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集體經濟發展規劃范文1
[關鍵詞]體育；產業市場；經濟環境
[中圖分類號]F224 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)52-0014-02
1 體育產業市場
1.1 體育產業的形成
體育產業的形成與發展，具體到從產生包括居民或學校、社區等組織對體育產業及其產品的需求，和以此供應為生的人群等形成的簡單的供需關系，發展為需求者的逐漸壯大成群體性和所需產品的類別的豐富，從而形成規?；?，也就是體育產業的規?；⒓s化，形成市場，以體育活動為主或密切圍繞體育而開展經濟活動并不斷地形成相應的企業、公司、俱樂部等經營實體，這些生產體育產品或提供體育服務以滿足社會需求的各類行業就是體育產業。體育產業是指為社會提供體育產品的同一類經濟活動的集合以及同類經濟部門的總和。由這些體育產業所形成的以體育商品、勞務供給和需求及其相互作用實現的商品流通總和，也就是我們所說的體育產業市場。
1.2 體育產業發展的現狀
體育產業的發展與其自身的規模、結構和體制是否完善，體育企業市場化程度的高低有關。如果缺乏競爭力的體育企業或企業集團，體育行業由體育用品產業化到體育產業規?；霓D變將在市場的激烈競爭中被壓制或者是被淘汰掉；體育產業區域發展是否平衡，產業結構是否合理，直接帶動了周邊體育產業的發展，作為經濟發展中的一個分支，加快體育社會化、產業化的進程,大力推進體育管理體制改革；整合體育資源,實現體育企業的資產重組；加強體育產業與資本市場的互動,拓寬體育產業的融資渠道，把體育產業培養成經濟增長中的新亮點；體育本體產業在整個體育產業中所占應是主體地位，高于其他尤其是體育用品產業，這涉及市場體系是否健全；體育的管理體制和運行機制很大程度上左右著行業的運行與發展。
2 體育產業市場規模化發展的必要性
2.1 提高體育消費質量的需要
隨著人們收入的不斷增長和生活水平的不斷提高,體育健身、休閑、娛樂等方面的需求也在大幅提高，所以滿足人們日益增長的體育消費的需要，同時也為體育產業提供了廣闊的市場，體育產業包括所有與體育相關的經濟活動，與其他產業類似，體育產業也有其產品，也就是我們所說的體育商品，例如服裝、器材、食品等，體育商品具有鮮明的文化商品的特點，它不僅是滿足人們基本生存需要，也是提高生活質量，滿足更高層次生活的需求，這使得體育產品和服務有著巨大的潛在市場。體育產業從最開始的分散沒有形成一定規模和規范的市場，到逐步以市場為核心，消費為主體的產業化發展，是隨著市場的壯大而壯大的，市場存在著供需關系，競爭關系等經濟領域的關系法則，人們生活水平的提高勢必對所需商品質量的好壞產生影響。因此，體育產業在這種需求和競爭的環境中，必須整合資源，調整自身管理和運營機制，降低成本，更大地、更高質量地滿足人們日益增長的體育消費需求，這就使得體育產業市場規?；l展成為必然。
2.2 體育產業市場自身發展的需要
從經濟學角度看，產業是同一屬性的企業集合，其目的就是在某種市場中，有效地利用各種資源，實現價值的最大化。市場則是指一切商品交換活動的總和，或者說，是商品供給和商品需求及其相互作用所實現的商品流通的總和。市場是社會分工和商品經濟的產物，社會分工越細，商品經濟越發達，市場規模與范圍就越大。在市場經濟條件下，體育產業市場是實現體育商品和體育勞務價值、實現體育產業積累從而最終實現體育再生產的關鍵。由于體育產業市場的不斷變化，它又不斷從外部造成一定壓力，促使體育商品、體育勞務生產者和提供者不斷改進生產、經營和管理，推動體育商品生產和勞務不斷創新和發展，在這個過程中，體育產業自身為了生存、發展需要進行整合、擴充，在合理調配資源的前提下，完善體制機制，形成規?；?、集約化以適應不斷變化的市場。
2.3 體育產業結構調整的需要
體育產業化已發展到一定的規模,顯示出其經濟方面的優勢，而體育產業又帶動許多相關產業，促進了整個產業結構的調整，并在引導社會消費、調整產業結構、推動國民經濟發展方面顯示出巨大的潛力，體育消費正在人們日常生活中占有越來越大的比重,同時也吸引了越來越多的投資者加入體育產業。將體育資源與相關行業整合，以產品為依托，以市場為導向，建設體育產業市場,繁榮體育經濟。因此,要努力開發體育市場,提高服務質量和水平,增強體育市場發展的動力和后勁，促進高效率的體育產業與地區經濟綜合體的良性互動,使體育產業市場朝著多元化、市場化方向發展。體育產業結構的合理調整必須充分發揮比較優勢,進行專業化、規?；恼?從整體上提升體育產業的競爭力，推進體育產業的可持續發展。
3 經濟環境與體育產業市場規?；l展
經濟環境是指影響和制約經濟發展的主要外部條件，包括資源對經濟發展的約束程度,還指可治理的環境,如經濟體制、社會總供給與總需求的平衡狀態及社會通貨水平和經濟發展的秩序等。經濟環境的優劣主要取決于總供給與總需求能否保持大體的平衡,通貨膨脹是否得到治理,經濟秩序是否建立并完善,以及能否建立和健全有效配置資源,有利于經濟發展的經濟體制，這些是指經濟環境的特點。經濟環境作為一種抽象的名詞對整個國民經濟發展所起到的決定性作用，它與體育產業市場規?；l展有著密不可分的聯系：
3.1 經濟環境的特點決定了體育產業市場發展的規模
經濟環境對體育運動改革與發展提出了一個現實問題，體育運動的改革與發展,必須根據社會發展和經濟發展,來確立體育發展的規模與速度。也就是體育產業的發展的決定性因素是社會和經濟的發展。這些發展是受經濟環境所制約和影響的。經濟環境受地區發展狀況的影響，不同地區經濟環境不同，經濟發展水平不同，體育產業市場發展狀況就不同。我國各地區經濟發展不平衡，西部地區經濟發展速度慢，經濟發展水平低。因此，西部地區居民人均收入水平低，可支配收入比例小，其用于體育消費的支出較少，決定了西部地區體育產業市場發展的規模相對較小。沿海發達地區經濟發展迅速，居民人均收入水平高，用于體育消費的支出相對較多，對體育產品質量要求高，因此推動了體育產業市場的發展規模。
3.2 體育產業市場規?；l展對經濟環境的需求
隨著經濟體制改革的發展，多種所有制和多種經營方式的出現，人們的收入差距逐漸拉開，體育消費的層次性逐漸顯現，根據人們對體育消費的不同要求，體育產業市場規?；l展勢在必行。體育市場的需求是拉動體育消費的動力，體育市場規?；l展是溝通體育服務生產和
體育消費之間的橋梁。體育市場規模化，可以通過國家投入、體育部門自籌和社會集資等多渠道的形式建設一批能舉辦比賽，又能向社會開放供群眾活動的不同功能、不同類型的體育場館，并加以市場化運作。又可以通過外商獨資，中外合資或個人投資興辦的以體育服務為內容的盈利性體育企業，從而發展和擴大體育市場規模。
3.3 體育產業市場規?；l展對經濟環境的適應性
體育產業市場規?；l展應與經濟環境相適應。體育運動項目的開發須符合地域文化特征；體育產業市場規?；l展應與區域經濟相協調；經濟發達地區體育的發展應以信息、高技術為主發展體育產品，建立社區俱樂部；經濟欠發達地區應以競技體育帶動群眾體育的發展；經濟不發達地區競技體育方面應以民族傳統體育為主，推動少數民族傳統體育的大眾化，體育用品業的生產則應以生產少數民族體育用品業為主，在社區體育方面，應采取百花齊放的方針。根據消費者對體育產品需求的不同，體育產業市場在發展過程中應因地因時制宜，確定其發展規模和方向。
4 體育產業市場規?；l展應注意的問題
體育投資和體育消費主要受社會經濟發展水平，以及居民人均水平等經濟因素的制約。體育產業市場規?；l展的同時須與經濟環境協調發展，經濟體制的不斷完善，產業結構的不斷調整，為體育產業的發展提供了良好的外部環境，通過調整行業布局，優化資源配置，使體育產業的增長轉移到依靠本體產業軌道上來，才能提高體育產業市場規模化發展的程度，不會產生市場的無序、盲目發展以致資源浪費，加大成本，導致體育產業市場規?；陌l展走彎路。體育產業持續健康發展，促進體育消費的增長，從而優化人們的生活消費結構。從發展的角度看，對體育產業市場規?；l展的經濟環境分析和研究，為體育產業經營者和相關管理決策者提供有意義的借鑒和參考，減少和規避體育產業經營與投資的風險，使體育產業保持健康、快速、持續的發展。從而為體育產業市場規?；l展找到一條切實可行的道路。
參考文獻：
[1]駱秉全.簡編體育市場營銷學[M].北京:中華工商聯合出版社,2001:3.
集體經濟發展規劃范文2
[關鍵詞]京津冀一體化；會展平臺；法律規范性
會展經濟是京津冀實現一體化的強大支撐，是京津冀區域化發展的基本途徑。我們從會展經濟的定義可以看出，會展經濟依托現代的會展場所，以完善的城市基礎設施和體系化的城市管理模式為后盾，通過舉辦各種展覽會促進人才與企業的溝通和交流，以此推動城市產業化的發展。但如何在激烈的會展過程中保持產業競爭力的發展，實現會展平臺的標準化、規范化，仍需要政府就會展平臺的各方面作詳盡的法律規范，以確保會展各方化解矛盾，協同發展。
1規范性的法律界定
2015年審議通過的《京津冀協同發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）明確提出，京津冀協同發展的目的是緩解北京的非首都功能，控制北京市的人口增長，協同發展環保和交通，中關村企業和高校資源對接。其中，環保協同防治和交通設施的完善為會展經濟提供了優越的自然環境和基礎設施保證，會展經濟本身蘊藏著巨大的經濟能量，反過來又促進了交通、環保、教育等相關產業的發展。法律的規范化是指法律規定了與會企業的眾多權利和義務，對這些群體有一定的約束力。從市場經濟的內涵看，市場經濟的發展需要法律做保障，政策只有被法律所規范，市場經濟才能有序健康發展。針對會展業的法律主要分成兩類。
1.1通用型的法律法規
這類法律法規主要規定了會展行業基礎的社會關系，比如：合同法、公司法、保險法等。這些法律適合于會展行業等一切經濟貿易行業。
1.2有針對性的法律法規
顧名思義，是專門針對會展行業的法律法規。
在京津冀一體化的大背景下，規范性法律文件是目前針對會展平臺在法律領域而談的，包括一切的法律法規、規章，它對與會企業具有普遍約束力。隨著一體化進程的加快，規范性文件還會揭示更多相關行業的問題，這類法律法規以行政文件偏多。
法律規范性有廣義和狹義之分，但是隨著一體化的加劇以及會展行業的迅猛發展，使用趨勢越來越偏向狹義方向。但是在一定程度上，廣義化的使用仍然相當普遍，比如國家質檢總局印發的《京津冀檢驗檢疫一體化建設方案》，國家發展改革委和交通運輸部印發的《京津冀協同發展交通一體化規劃》。規范型法律文件已經不僅僅局限于法律范疇，而是包括一切法律法規、規章、制度等，它們的共同特點是具有普遍的約束力，抽象性的，把其歸為法律文件也是可以的。
2法律原則的規范化
我國的經濟是社會主義市場經濟，其中法制化是保障其運行的重要環節。在三地共同簽署的《京津冀貿易促進協同發展合作備忘錄》中，京津冀旨在開展國際性經貿交流活動，實現會展活動共同發展。法律法規制定的目的是遵循市場經濟的發展，為經濟的平穩發展提供保障。會展平臺要得到發展，在法律法規的制定過程中就要按照以下要求。
2.1誠實守信，互利共贏
京津冀三地的會展以服務貿易行業為中心，在整合資源的進程中必定要進行產業對接，這其中免不了各方合作。作為市場主體，合作各方都應本著合作共贏的理念，利用兩種市場，兩種資源誠信經營企業，使企業立于不敗之地。
2.2尊重知識產權，鼓勵自主創新
在京津冀一體化進程中，三地展開分工合作，各自的定位更加清晰，在新的形勢下，會展業會得到更好的發展。其中，北京的產業往“高精尖”方向發展，天津和河北做產業轉型的輔助工作。這樣，知識產權又被擺到很高的位置，只有知識產權被認可了，人們的創新積極性才能提升。展覽項目隨著自主創新的發展，逐漸向高端轉型。
2.3國家適時干預
京津冀一體化后，津冀緩解了北京會展的短板。會展的開設需要完善的設施及城市配套政策，而北京寸土寸金，展會面積小，私家車眾多，交通擁堵，這些劣勢的存在不足以支持其開辦會展。政府出臺《京津冀貿易促進協同發展合作備忘錄》，以法律的形式規定會展企業落戶天津武清以及石家莊正定新區，津冀通過承接國內外大型會展項目，有效彌補了北京硬件不足的問題。
法律的規范化在我國的法律體系中占有重要地位。隨著我國改革開放的逐漸深化，我國的會展行業開始與國內外眾多商家合作。加上北京和河北張家口成功申辦2022年冬奧會，京津冀這一區域將會被世界廣泛關注。我們在法律的規范性上要與世界接軌，與外商以及外國政府之間的經濟聯系也日益頻繁。為了保證我國會展行業在與外商貿易中不占劣勢，保護我國的民族工商業，就要使我國的相關法律法規更加健全，規范。
3規范性文件中的法律效力
我國的行政法規在國家法律體系中居于中心地位，其他一切規范性文件的法律效力都不如它。國家京津冀發展規劃頒布的文件大都是行政法規，比如《關于司法行政工作服務京津冀協同發展的意見》，就是通過行政工作對京津冀發展做了部署。除此之外，河北省圍繞著京津冀協同發展加強了地方性立法。比如，2015年的京津冀國際投資貿易洽談會，河北省對侵權和假冒偽劣等涉及知識產權問題做了具體規定，尤其是展會相關產業，并且對洽談會中的通知、會議材料、贊助協議等文件的合法性逐一進行審查。同時，在展會現場，法律咨詢工作站對展會企業提出的疑問進行回答，并向大家發放法律法規的小冊子。本次洽談會，法律服務貫穿了整個展會，各項活動都在法律框架內展開。
規范性法律的重要內容就是規定了公民的各項權利與義務，這樣使得參與會展的各個商家明確了自身應承擔的義務與享受的權利。同時，由于京津冀分屬三地，法律的界定上會有差異，規范后小的差別可以“”，減少了不應有的矛盾。在法律效力上，行政法規與規章應高于立法體系中的法律。所有的法律文件中，行政法規和規章是受到法律嚴格規范的擁有權威地位的法律文件。但是，如果與其他文件在效力等級上作比較，相關法律并沒有做太多的規定。
法律規范性在行政法規中被大量運用，這些法規由于其法律效力的存在，在依法規范市場秩序的過程中發揮著重要作用。這些法律法規的制定促使會展行業朝著更加公平的方向發展，對于各種問題的迅速解決起到關鍵作用。
4結論
由于京津冀協同發展的概念剛提出不久，所以會展平臺還不是很規范，這時候就需要政府制定相關的法律給其提供便利。規范性的法律維護了市場經濟秩序，任何行業的發展都需要優越的市場環境，這是政府義不容辭的責任。市場中統一、競爭、公平、有序的秩序需要以法律的形式被肯定下來。政府加強對會展平臺的宏觀調控，對于存在的問題，通過法律手段解決。會展平臺的構建面臨多重瓶頸，但是只要我們針對形勢，制定正確的法律法規對企業進行引導，在京津冀一體化的大局中抓住機遇，發揮自己的產業優勢，不斷完善會展平臺，我們就一定能有廣闊的發展前景。
參考文獻：
[1]蔣冰晶，鄧廣全.秩序的規范分析――以京津冀法規和規范性文件為樣本[J].河北工業大學學報：社會科學版，2013（3）：14-21.
[2]劉偉.京津冀經濟一體化與會展經濟的發展[C].國家重大發展戰略――京津冀協同發展：廊坊區位優勢與對接高端城市論壇，2014.
集體經濟發展規劃范文3
我區縣域經濟發展基本呈現農牧業、加工業、商貿、資源開發四大類型，面對經濟形勢變化，傳統產業發展減速，新興產業發展不理想。縣域經濟發展因資源分布、區位、資金、人才和政府政策等影響因素不同，使各旗縣經濟發展參差不齊。同時，縣域經濟發展存在工業發展緩慢、農村和牧區經濟發展落后、縣域企業基礎薄弱、分布零散、集聚效益較低等問題。
一、縣域經濟發展在產業選擇領域遇到的阻礙和制約
（一）自然優勢因素導致各旗縣產業選擇循規蹈矩，難以突破傳統產業轉型升級發展瓶頸
自然優勢分為自然資源優勢和區位優勢。自然資源稟賦的差異是縣域產業選擇的一個重要因素，同樣也是縣域經濟發展的基礎。如鄂爾多斯準格爾旗和伊金霍洛旗之所以能屢次位居全國西部百強縣前位，與煤炭資源的豐裕程度密不可分，同時，因煤炭資源豐富，產業選擇大多都是與煤炭資源開發相關。地理位置決定著一個旗縣的區位狀況，決定著它的交通狀況、對外開放條件與開放程度等。顯然，具有區位優勢的旗縣發展較快，如阿拉善緊鄰烏海、銀川，并擁有與蒙古國交接的兩大口岸，靠區位優勢，成為一些大企業的生產加工基地。這些自然條件決定了當地居民的生存條件、生存環境以及縣域產業發展方向，并且原有傳統產業已根深蒂固，新興產業難以引入。
（二）產業定位多而散，傳統產業開始走下坡路
從我區縣域產業發展現狀看：一方面，產業定位不明確，縣域產業選擇有跟風政策傾向。比如，礦產資源豐富的旗縣為跟隨政府政策而調整主導產業方向，由資源型產業向非資源型產業轉變，傳統資源型產業還未發揮規模報酬遞增效益，則被地方政府忽視。如準格爾旗陶瓷產業和裝備制造業，這些產業并不是當地優勢產業，但是地方政府產業定位目標將這兩產業打造為主導產業。另一方面，各旗縣盲目過多地選擇產業，分布零散，形不成規模?，F在大多數旗縣產業定位過多，如赤峰市巴林左旗產業定位以礦產品冶煉、化工、煤炭加工、農畜產品深加工、制藥等為主導產業定位，事實上該旗主要是以農業、畜牧業為主的旗縣，煤炭加工產業在該旗沒有發展潛力，不具備發展優勢；阿榮旗以農畜產品（大豆、馬鈴薯、柞蠶、豬、牛、羊、鵝等）精深加工、支農支牧（化肥、地膜、飼料等）和礦產資源開發（水泥、白灰等）三大產業立旗，像大鵝產業全旗可能就某一村有人飼養大鵝，根本就形不成一個產業。全區縣域產業發展基本都類似此情況，只要某些生產活動或者資源存在，就定位一個產業，而且各產業之間關聯度小，沒有自己的特色，形不成規模。
（三）生產方式與生活方式落后
旗縣里的大多數嘎查、村的生產方式落后，如在農業生產方面機械化程度低，有的地區主要靠人力和畜力；在僅有為數不多的工業生產中，信息化程度極低，主要以勞動密集型為主。在生活方式方面，農民及城鎮人口保持著傳統的農民生活方式，大家都以家庭為單位進行消費，社會化服務體系不健全，制約縣域經濟發展。
（四）政府政策與競爭機制滯后
一是政府對非公有制經濟的優惠政策僅制定出臺，并未落到實處。在政治方面不但未給非公有制企業優惠政策，甚至連平等政策也未落實，如非公有制企業的高級管理人員很難進入政府；二是干部的競爭機制尚未形成，縣鄉干部很難優勝劣汰；三是企業家機制未形成，管理隊伍的培育工作滯后。
二、促進縣域新興產業發展是縣域經濟發展的必由之路
一方面，新興產業是縣域經濟新的增長點，是縣域經濟轉型的重要支撐；傳統產業是支撐縣域經濟增長的基本動力，但一些傳統產業技術仍停留在初建的技術水平上，如包頭工業老城區的鋼鐵、煉鋁、軍工產業。這些產業技術改造、產品更新上比較困難。新興產業發展并不意味著對傳統產業的完全取而代之，而是通過新興技術對傳統產業注入新的活力，提高其成長性和競爭力。另一方面，我區地域遼闊，人口居住分散，貧困落后旗縣產業較少，盡力引進發展適合當地的優勢產業。盡管這些產業在某些地區可能成為成熟產業，引進另一地區就成為該區的新興產業。對于我區以農牧業為主的縣域，將農畜產品初級交易轉變為農畜產品深加工，發展新興產業促進農村經濟增長，提高農牧民收入，增強縣域經濟實力。
三、規模化是縣域新興產業應對環境的不得已選擇
在現有的政策、市場環境下，私營小企業、民營企業、個體小商販等，形不成規模就很難占有市場，最終被淘汰。目前以礦產資源為原料的化工產業、煤炭開發利用相關產業、農畜產品加工、裝備制造業等產業在我區多數旗縣均有分布，集聚水平較低，導致各旗縣專用性基礎服務設施使用效率不高、項目多而雜、土地資源利用效率較低、產品附加值偏低、產業鏈控制能力較差。園區與園區之間、板塊與板塊之間、行業與行業之間的聯動不足，未能發揮產業的集聚效應。新興產業主要建立在新企業的基礎上，一個新的企業在成長過程中會面臨資金、人才、技術、管理和市場等問題，走規?；l展道路能彌補企業資金不足，進入市場難、創新資源匱乏等問題。
四、縣域新興產業規?；耐緩?/p>
根據現有資源、產業科學定位不同旗縣發展方向，準確找到各旗縣適合發展哪些產業，政府行為應如何建立一個適合縣域新興產業發展的市場環境。
（一）充分有效地發揮政府職能作用
政府政策對一個地區經濟發展具有指導性作用，政策制定要有科學性，并有效地發揮政策效應。如鄂爾多斯通過政策導向利用煤炭資源換回的裝備制造業，引進奇瑞汽車、華泰汽車等多個大型汽車制造企業，項目不經科學論證，盲目引進。
政府行為也是決定經濟增長的重要因素之一。政府要維持一個公正、公平的社會秩序，并且在當前市場失靈情況下，通過本地產業規劃適當地干預經濟。我區縣域經濟發展差距形成的原因表面上表現為資本、勞動力和資源上的差異，但其更深層次的原因是制度和政府行為的原因。勞動力和資本理性上是追求利潤最大化，資本、勞動力之所以流入到某一地區，都是因為有利可圖。然而，偏遠的農村、牧區制度落后和政府行為低效，使得該地區生產效率低下和交易成本增加。
（二）積極調動起以非公有制經濟為代表的社會力量
政府應盡量消除制度壁壘，給個體、私營企業提供一個良好的市場環境，吸納更多的非公經濟主體進入市場。通過財政政策，采用基金、BOT等方式擴展社會資本進行基礎設施投資，充分發揮非公資本的社會重要地位。
集體經濟發展規劃范文4
近年來，各地紛紛積極發展村級集體經濟，發展村級集體經濟的好處也不斷體現出來，與此同時，村級集體經濟發展面臨的問題也日益凸顯，這些問題值得我們重視，主要表現為：
1 發展農村現狀及存在問題
1.1 缺少政策支持和扶持
集體經濟發展不僅缺乏總體規劃，而且有關集體經濟發展狀況的基礎數據也模糊不清，給政策制定帶來了相當大的難度，也從一個側面反映出當前農村集體資產管理比較混亂、集體經濟發展缺乏規范指導等問題。當前，農民群眾迫切希望政府給予土地使用、啟動資金等方面的優惠政策。村級集體經濟發展落后的，因資金短缺，普遍感到起步難；發展到一定規模的村級集體企業，因建在集體所有土地上的房屋沒有產權，面臨隨時拆遷的窘境，對今后的發展感到很困惑。
1.2 意愿不強。村干部客觀上對發展村級集體經濟的意愿不強。認為市場經濟主要是鼓勵農民創業創新闖市場，發展民營經濟，沒有必要化心思再去發展集體經濟，“經營成功了――成果是集體的；經營失敗了――群眾要埋怨，債務難化解”，不愿意去冒風險，思想上有壓力和阻力。原有村辦企業都已然改制，重新強調由村班子集體經營“屬于全體村民”的股份制市場主體，在機制體制上看也存在矛盾，難于有大的作為。
1.3 管理難度加大，集體資產流失嚴重，使部分干部群眾對發展集體經濟喪失了信心。由于集體經濟在體制上存在先天不足，導致集體資產流失比較嚴重，挫傷了干部群眾發展壯大村級集體經濟的積極性。對發展集體經濟，部分干部怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮；部分群眾怕搞毀了受連累，背上新的債務，思想上有阻力。
1.4 集體資產產權不明晰且管理體制不順暢。農村集體資產形成時間長，構成復雜，目前多數沒有進行確權登記，產權不明，容易造成資產流失。加之目前集體資產的經營和管理主要還是村兩委成員，多數沒有建立現代企業管理制度，經營管理缺乏有效監督，制約了集體經濟的發展。個別得益于地緣經濟優勢，靠土地征用積累較大集體資產的村，沒有及時進行量化固化，集體資產名義上“人人有份”，實際上掌握在個別或少數人手里，有的出現決策失誤，有的資產流失，審計中發現多起違規問題。
2 發展壯大村級集體經濟的對策
2.1 增加農民收入，為集體經濟補充實力
農民個體的貧富在一定程度上影響了集體經濟的實力，農民富裕了，反過來又能增加村級集體經濟的收入。所以要千方百計增加農民收入，圍繞農民需求和區域特色經濟的發展，建立健全農村社會化服務體系，不斷提高服務水平、拓展服務范圍，促進村級集體經濟實力增強。引導農民在經濟實體內自主投資、自主經營，瞄準市場，選擇適合家庭經營的投資少、見效快、效益好、風險小的項目，使農民愿意投資經營，并且在經濟上承受得起。對于有發展前景的，社區集體也可以投入啟動資金、場地、房屋等參股，進一步夯實社區集體經濟。
2.2 強化村級集體經濟管理機制創新，確保集體資產的保值、增值。一是要創新領導機制，根據各村集體經濟發展現狀和村級班子素質，幫助村班子建設適合村實際的工作領導體制，重點解決好目前比較普遍存在的決策盲目、債權不清、缺乏約束等問題，確保集體經濟項目能按市場化要求運作，實現債、權、利緊密結合，最大限度地激發內在活力。二是規范財務管理機制，要針對村級財務管理中的薄弱環節，研究制定相應的對策，規范財務管理，加強民主監督和審計監督，不斷提高村級集體經濟經營管理水平，確保集體資產的保值、增值。對集體資產，無論是土地、果園等資源，還是小型水利設施等固定資產，凡是不再由集體直接經營的，都要合理確定集體與承包、租賃者之間的分配關系，加強承包、租賃合同的動態管理，防止集體資產流失和分配過分向個人傾斜。
2.3 加大激勵扶持，優化發展村級集體經濟的環境。一是要把發展壯大村級集體經濟列入農村經工作的總體規劃中，各級黨委政府要切實制定好本地村級集體經濟發展規劃，合理確定指標，組織職能部門抓好實施，并從信息、人才、技術、立項等方面給予幫助。二是各級財政應每年安排一定數額的村級集體經濟專項發展資金，重點扶持集體經濟年收入在1萬元以下的薄弱村。要整合資金資源，調整投入結構，將農業產業化經營、扶貧開發、鄉鎮企業發展、農業綜合開發等資金和項目投入適度向發展農村集體經濟傾斜。農村信用社等金融部門應安排一定的貸款扶持發展集體經濟，在稅收、工商管理上，對村級興辦的集體企業和各種經營項目適當給予減免。三是對集體經濟發展好的村干部制定獎勵政策，使村干部的報酬增長與集體經濟的發展，集體積累的增加有機掛鉤，形成內在的激勵機制。四是要借助外力發展壯大集體經濟。通過招商引資、聯合開發等形式，大搞資源開發與利用，增加集體經濟收入。五是加強對發展壯大村級集體經濟典型和事跡的宣傳，形成發展集體經濟的良好社會氛圍。
集體經濟發展規劃范文5
關鍵詞：村級集體經濟；農村經濟；社會新型模式
中圖分類號：F321.32 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-09-0046-1
1 全市村級體經濟發展的成功經驗
通過深入調查，全市村級集體經濟發展的成功經驗，主要有以下幾點：
1.1 村級班子過硬
全市村級集體經濟收入達到一定規模的村，都有一個善謀事、肯干事、能成事的村級班子特別是村支部書記，并且村級集體經濟發展得越快，班子戰斗力和帶領群眾致富能力越強，在群眾中的威信也越高。
1.2 發展路子選得準
發展好的村雖然情況千差萬別，但都能緊密結合本地的資源和條件，堅持因地制宜，分類指導，制定各具特色的發展規劃，選準集體經濟發展方向和項目。
1.3 資源條件比較好
村級集體經濟發展取得成功的村，大多具備一定的資源條件。而資源相對匱乏、沒有特色產業的鄉鎮，村級集體經濟幾乎空白，基本都是空殼村。
1.4 發展環境較寬松
一方面，各級黨委、政府不斷加大對農村經濟社會發展的支持力度，出臺了一系列優惠政策，放開了領域，給農村改革發展帶來了大好機遇，進一步調動了農村干部群眾發展村級集體經濟的積極性。
1.5 村級財務管得嚴
在調查中發現凡是集體經濟發展好的村，他們在千方百計拓寬增加村級集體經濟來源渠道的同時，狠抓村級財務管理工作，嚴格執行三資制度，堅持開源節流不動搖，使村級集體經濟積累不斷增多。
2 全市村級體經濟發展的新型模式
我市新型農村經濟發展模式大致可以歸納為以下五種類型，分別為土地經營型、資本運營型、資源開發型、興辦企業型、服務創收型。
2.1 土地經營型
發展村級集體經濟，可以走依法利用經營土地資源之路，在充分調研的基礎上，制定政策，進行正確的引導、扶持。合理興建群眾生活服務設施、休閑娛樂設施等二、三產業設施，增加集體收入；地處偏遠的資源，開發后采取集體統一經營或承包經營。
2.2 資本運營型
對村集體閑置的房產等設施，要采取通過多種方式進行盤活，使村集體存量資產合理流動和優化組合，實現集體資產保值增值，增加村集體收入。
2.3 資源開發型
要從分開發區域內的自然資源，由村集體單獨或吸收其他資金參股進行開發，開發后采取集體統一經營或承包經營，最終還是增加村集體收入。
2.4 興辦企業型
鼓勵具備能力的村興辦企業，通過開發合作等進行市場化經營，增加村集體收入。
2.5 服務創收型
創辦多種形式的村級經營實體，圍繞村域農業產業化經營，搞好產前、產中、產后有償社會化服務。如可采取入股合作分紅形式。就是要引導村集體以資金注入、資產入股等方式帶頭興辦農民專業合作社，積極參與合作社產業項目建設。要加強與農業龍頭企業的合作，可以土地、房產等資產入股，形成“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的產業化經營模式，增加村級集體經濟收入。
以上就是我市村級體經濟發展的成功經驗和全市村級體經濟發展的新型模式。多年來我市各村立足本地資源條件優勢，創新發展壯大村集體經濟的新思路新方法，積極探索村級集體經濟發展模式，進一步增強了村級集體經濟實力，促進了全市農村經濟社會的快速發展。
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集體經濟發展規劃范文6
一、發展目標
到2022年，村集體經濟經營主體管理體制更加健全，管理制度更趨完善，產業布局更趨完善，引領產業發展、經營管理、帶農增收能力明顯增強，村集體經濟收入結構明顯優化，質量效益明顯提升，產業帶動、物業經濟、光伏發電、入股分紅的發展格局穩步形成。年度目標是：2020年，6個社區村集體經濟收入達到539.35萬元。
二、發展方式與實施計劃
（一）發展農業主導產業。
1.投資縣種羊公司1000萬元，投入縣扶貧開發公司與種羊繁育基地合作發展羊產業，扶持鄉綠洲小城鎮發展村集體經濟，每年按照投入資金的8%，向村集體經濟返回投資收益，獲得投資收益80萬元；
2.創辦村集體經濟組織自主經營投資1900萬元，獲得投資收益95萬元，具體如下：維修改造縣鄉綠洲小區原有16棟養殖牛棚作為養羊場，改造原有16座日光溫室作為養雞場，購買種羊1000只，育肥羊6000只。5個新村共投入資金1700萬修建羊場及附屬設施，羊場及附屬設施固定資產產權歸5個新村所有，每個行政村占比20%。新村投入資金200萬元修建雞場及其附屬設施，雞場及其附屬固定資產產權歸新村所有。這兩個項目建成運行后，預計年收入資金200萬元，兩個項目建成后按不低于5%收益。
（二）發展壯大物業經濟。
1.出租綠洲小城鎮商鋪12間獲得租金收入24萬元；
2.出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入12.1萬元。
（三）運營光伏扶貧電站。
縣城建公司運營光伏扶貧電站，按光伏扶貧電站資產確權比例分配發電收益，鄉綠洲小城鎮收益資金294.9萬元。
（四）入股經營主體分紅。
1.入股縣扶貧公司32萬元發展雞產業，每年按10%分紅收益27.65萬元；
2.入股生態牧業有限公司55萬元發展羊產業，每年按10%分紅收益5.5萬元；
3.入股農牧有限公司2萬元發展牛產業，每年按10%分紅收益0.2萬元；
三、保障措施
（一）加強能力建設。村“兩委”班子要進一步增強干事創業、發展經濟、經營管理意識，積極領辦創辦村集體經濟合作組織，探索依靠自身力量增加集體經濟收入的路子，增強自主發展能力。村集體經濟組織要加強制度建設，強化內部管理和監督，嚴格實行集體研究、集體決策、集體管理制度，落實重大經營事項報告制度，村“兩委”班子要親力親為抓好經營管理，切實提高生產經營效益。
（二）盤活用好資金。用活用好村集體閑散資金，讓閑錢散錢聚起來活起來，實現滾動發展。脫貧攻堅任務完成后，村集體經濟收入的一半以上要用于經營性投入，持續擴大再生產，不斷拓寬收入來源。鼓勵村集體通過跨村、跨鄉鎮聯合方式，聚攏盤活村集體閑散資金，形成規模效應，用于發展增收產業和物業經濟。
