企業能源審計報告范例6篇

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企業能源審計報告

企業能源審計報告范文1

1.1企業能源審計要從促進企業建立能源管理體系入手長期以來,由于企業單純追求經濟效益,一些企業認為能源成本占生產成本比例低,節約能源意識仍然較差。一些重點用能單位沒有能源管理負責人,缺少能源管理部門、能源管理師和三級能源管理網絡。沒有能源方針和節能目標。沒有建立節能目標責任制與考核制度。能源計量、能源統計、能源定額管理、節能技改管理、節能培訓、能源成本管理、及能源購入貯存、加工轉換、輸送分配、最終使用等管理制度不健全。有的企業能源管理制度流于形式,只應付檢查。企業能源計量器具配備率、完好率低;計量統計原始記錄和統計臺賬不完整,使部分能源的消耗無法計量,能源統計信息不全、不準確。企業財務成本核算中,只核算作為原材料、動力的主要能源,如原煤、電力等,而對柴油、汽油及水等,在成本中則未作核算。部分企業對余熱余能回收后轉換的能源又用于生產時,不計入成本,使成本分析流于形式。能源管理基礎工作不到位,就可能使產品能耗統計不準確,從而使能效指標,特別是單位產品產量綜合能耗、單位工藝產出綜合能耗等能效指標失真。一定程度上影響了能源審計報告數據的準確度,也給對標帶來困難。要保證能源審計中企業能源信息完整有效,必需對企業建立能源管理體系中的問題進行細致的調查與分析。雖然工作量大,但也要下功夫。對能源管理制度是否健全完整,檢查、分析并提出執行中的問題,逐條提出有針對性的改進建議。只有這樣才能促進企業加強能源管理體系建設,促進節能工作上臺階。

1.2能源審計技術仍不成熟能源審計是研究能源系統管理與節能技術的一門科學。它有一套科學、系統和操作性很強的程序。它包括三個層次(能源浪費在那里、為什么會產生能源浪費、如何減少能源浪費和改進能耗效率低)、八個方面(能源、技術工藝、設備、過程控制、產品、管理、員工、廢棄能)、四個環節(購入儲存、加工轉換、輸送分配、最終使用),其運用的原理有物質和能量守恒原理、能源成本分析等原理。能源審計屬能源管理范疇,因此要提高工作水平,必須采用PDCA循環。目前,能源審計技術不成熟表現為在能源審計過程中,相當一部分企業并沒有一個完整符合國家標準要求的能源計量器具的配備與管理體系;缺少高效可行的檢測方法。因此,難獲得生產過程中的能耗完整、確切數據。如缺少針對生產工藝技術所需的能源加工轉換設備,供電和供熱管網及設備的運行狀況。主要耗能通用設備、工藝設備運行狀況、企業能源的階梯利用狀況、企業資源綜合利用狀況、余熱余能利用狀況、保溫等方面的能量平衡及熱效率的節能檢測。能源審計機構如果再沒有節能檢測能力與技術,缺少能量平衡與能效水平較一致性的分析。能源審計只能停留在能源使用量調查。能源審計技術不提高,也限制了能源審計的發展。

1.3能源審計與當前節能工作脫節目前,天津市各級節能主管部門要考核重點用能企業節能目標責任制完成情況。對執行能耗限額制度的單位產品產量綜合能耗進行考核。對節能技改項目節能量核查。合同能源管理項目執行情況審核。還要對固定資產投資節能評估完工項目等進行節能驗收。企業除了所涉及上述的考核審查以外,還有需要對企業所確定的節能目標,如單位產值能耗、單位工業增加值能耗、單位產品產量能耗、節能技改項目節能量等進行審定。但目前能源審計與這些考核和驗收工作脫節,有的能源審計報告對這些相關問題只字不提。不能為企業提出適用、可行的節能管理與節能技改建議。影響能源審計發揮應有的作用。沒有發揮好能源審計成果的原因:一是行業管理職能的下降。有些標準或者指標沒有考慮到行業內部的不同情況,使產品能耗指標的可比性受到削弱;許多行業缺乏耗能指標的評價體系,單位產值能耗指標與單位工業增加值能耗指標的比較存在的不可比因素太多。二是能源審計機構素質低,滿足不了審計要求。審計機構不能深入企業,不了解企業節能目標責任制建立與執行的情況。缺乏對企業產品工藝技術、節能技術與節能技改項目的了解。也忽略了這些應該審計的內容。

1.4能源審計服務機構的市場準入條件和能源審計人員素質需提高天津市能源審計機構準入條件低,有實力的能源審計服務機構經常因審計成本高,在市場競爭中不敵由三、兩人組成的能源審計機構。由于相關審計人員缺乏企業管理經驗,缺乏能源管理與節能技術理論與實踐,部分機構參加審計的工作人員的業務素質較低,企業給什么寫什么,造成審計報告質量較差。

2對能源審計工作提出以下建議

2.1明確審計類別與審計內容,加大能源審計資金的投入與政策支持建議國家修訂《企業能源審計技術通則》GB/T17166-1997,明確審計分類與不同類型的審計內容要求,更好指導能源審計工作。繼續抓好重點用能單位的能源審計工作,加大政府能源審計資金的投入和能源審計單位節能技改項目政策與資金的支持力度。將濱海新區補貼50%審計費用的政策擴大到全市,對能源審計企業提出的重點節能技改項目給予專項資金支持。鼓勵企業借助能源管理公司的技術,實現合同能源管理,幫助企業開展能源審計。

2.2提高能源審計機構準入條件與能源審計人員素質建議提高能源審計機構準入條件,能源審計機構應具備節能檢測能力、節能項目設計能力、合同能源管理能力。能源審計人員要有全心全意為企業服務的精神,不斷地學習和掌握能源管理與節能技術知識。提高整合企業信息,綜合分析和審計能力。當好企業領導改善管理的參謀,提出合理化的意見和建議,發揮能源審計的診斷作用。能源審計人員也要在工作中,不斷提高自己。

2.3堅持能源審計報告內容的完整性與差異性原則在保證審計質量的前提下,企業能源審計應處理好內容全面與重點的關系,完整與特色的關系。要根據能源審計報告內容與深度要求,保持其完整性;也要根據不同行業,不同工藝與產品突出報告的差異性。在審計過程中,應選擇性的進行設備的現場測試,不陷入能量平衡的繁雜勞動中,能源監測也要注重“抓大放小”,即抓住重點的用能工藝和主要的用能設備,不面面俱到,合理評價企業能源、資源利用狀況,科學地配置審計資源,讓有限的資源發揮出最大的效益。避免報告內容空洞、重復、冗長。要運用系統工程的觀點和方法,做到能源審計資源利用的最優化。要加強對企業建立能源管理體系的審計,加強節能技改項目可行性分析,還要重視結合當前節能工作,將企業節能目標責任制、能源總量控制、能耗限額產品單耗、節能項目節能量、固定資產投資節能評估完工項目節能驗收等納入審計范圍。

2.4加強能源審計,構建企業能源信息共享平臺在完善企業能源管理,建立能源管理體系,提高能源審計質量基礎上,建立企業能源審計信息共享平臺。加大對節能先進企業的經驗交流,公布節能先進企業的能效指標,對能效領跑企業予以獎勵。通過信息公開促進落后企業采取節能措施。

3結語

企業能源審計報告范文2

關鍵詞:能源審計;教學改革;創新教學方式

【中圖分類號】G642.0;F239.6-4

1 能源審計的概念和作用

能源審計是指依據國家節能法規政策 、技術標準、消耗定額等,對用能單位能源利用的物理過程和財務過程進行的監督、檢查和分析評價,作出真實、客觀、公正的結論;是評價用能單位能源利用狀況及確定節能潛力的全過程。目前我國的能源審計可分為企業能源審計和公共機構能源審計兩種。

企業能源審計的主要作用是弄清企業能源利用現狀,分析企業能源消耗指標體系,查找企業能源利用存在問題和節能潛力;公共機構能源審計的主要目的是為了加強公共機構節能管理,提高公共機構能源利用效率,節約財政支出。

2 能源審計課程教學中存在的問題

2.1 能源審計課程授課教師隊伍嚴重不足

我國從80年代由國外引進能源審計,1997年國家才了《企業能源審計技術通則》,對能源審計的內容、依據、方法、程序及能源審計報告的寫等做了規定。而公共機構能源審計管理暫行辦法于2016年1月26日才正式。因此,在我國開展能源審計工作起步晚、基礎差,雖然對從事能源審計的機構有一定的資質要求,但對從業人員的要求卻比較低,整個行業的從業人員素質較低且數量少。隨著國家和地方政府對能源審計工作的重視和能源審計工作的全面展開,市場對能源審計工作的需求在不斷增加,對審計質量的要求也在不斷提高。因此,高校就必須承擔起培養高水平能源審計人

才的責任。但就目前各學校的師資配備情況看,明顯存在能源審計課程授課教師嚴重不足的問題。

2.2 授課老師缺少從事能源審計的實際經驗

由于大多數授課老師沒有從事過能源審計工作,缺少實際工作經驗和體會,對能源審計工作的范圍、程序、內容、方法、作用、重點、難點等不明確,大多是照本宣科,所以容易出現老師講不透、學生聽不懂、課堂氣氛枯燥、單調,學生提不起興趣等情況,教學效果差,難以達到學以致用的目的。

2.3 教學方法單一,課堂氣氛沉悶,缺少師生互動

能源審計課程是一門實踐性和應用性較強的學科,在教學中既需要對基本知識和方法的講授,也需要結合審計案例分析,更需要學生的直接參與和討論。但是大部分教師習慣采用傳統的灌輸式教學方式。由于教學方法單一,老師講課沒有激情,且缺少與學生之間的互動,學生極易產生疲勞感,使得課堂氣氛沉悶,很難與學生產生共鳴,教學效果差。

2.4 教學效果評價方式單一且不合理,不利于學生樹立正確的學習態度

與大多數基礎課及專業基礎課不同,能源審計是一門實踐性和應用性較強的課程,為了取得較好的學習效果,整個教與學的過程都需要學生的積極參與,不能僅以期末考試成績作為評價學習效果的標準。為此,本文作者采取了大膽的創新和改革。取消了期末閉卷考試環節,將綜合考慮學生的課堂參與程度、與老師之間的互動、課外實踐活動與期末結課論文水平等對學生的學習效果進行評價,這樣學生沒有考試的壓力,就可以輕裝上陣,激發了學生的學習熱情和興趣,受到了學生的歡迎,并達到了事半功倍的效果。

3 能源審計課程教學創新與改革的建議

3.1 加強對青年教師的培養和實踐能力的訓練

針對能源審計課程授課教師缺口大、業務水平低的現狀,建議高校加快對青年教師的培養,在教學團隊建設方面,建議對任課教師進行在職業務培訓或進修,提高自身業務水平;積極鼓勵和有計劃地讓中青年教師到能源審計單位參加能源審計現場診斷、數據收集、能效測試、審計報告的編寫等工作,在實踐中加深對基本概念和基礎知識的理解,真切體會能源審計的過程,增加感性認識,發現難點和重點,總結和提高能源審計的技巧;通過親自編制審計報告,將書本知識與實際應用相結合,經過歸納和整理,為更好地完成課堂教學提供案例,為教好能源審計課程積累的經驗。

為了更好地實現教學目的,建議聘請專業審計單位的專家到學校兼職講課,以他們的實踐經歷和體會,對學生更具有感染力和號召力,他們在事業上的成功與失敗都會對學生產生較深刻的影響和激勵作用。

3.2 應突出教學內容的重點、難點、實用性和吸引力,增強學生學習興趣

由于能源審計課程內容較多而課時較少,無法做到面面俱到。因此應堅持“必需、夠用”的原則,不僅要強調知識的系統性和完整性,更應突出重點和難點。這就需要授課教師能夠結合從事能源審計工作的經歷,歸納和總結出審計工作的重點和難點,從教材中選取比較適用的部分作為教學內容,避免學與用的脫節。同時,對于關鍵知識點,還可做適當的拓展和延伸。在教學中應避免從理論到理論的說教模式,應以能源審計案例等來系統地展現能源審計的內容、依據、方法、程序及能源審計報告的編寫全過程,使能源審計理論更貼近實踐,具有生動性、啟發性、趣味性、可操作性,更好地培養學生思考和解決實際問題的能力,使學生從中領悟到能源審計的真諦,同時啟發學生的學習興趣,使其容易消化枯燥乏味的理論知識。

本文作者根據多年來從事能源審計工作的經驗和體會,要做好能源審計工作,其重點是要準確統計被審計單位的能耗數據、弄清楚用能單位的生產工藝及能源流向、正確計算能耗指標體系、分析診斷用能過程存在的問題和查找節能潛力;難點包括:能耗數據的收集與統計報表及憑證的核實、核對、主要工藝或工序能耗指標計算、用能單位計量器具配備網絡圖及配備率統計表、能耗實物量平衡表、節能整改建議的提出和節能潛力分析、主要能耗指標的對標分析等。把握好重點和難點是上好能源審計這門課程的關鍵和靈魂。

3.3 創新教學方法的生動多樣性,培養學生的實踐能力

本課程教學堅持以培養學生的知識應用能力為本,因此,教、學的方法更多地體現了直觀性、啟發性和實踐性。首先設計了各章節的學習目標、案例分析等項目;其次,設計了新穎的能源審計知識與技能的練習環節,取代傳統的習題模式;此外,對于比較重要且枯燥的內容,為了加深學生印象和提高運用知識的能力,改變以往老師講、學生聽的傳統教學模式,采取師生互換角色,提前布置課程內容,由學生先分組討論,選出代表來講,明顯活躍了課堂氛圍,充分發揮了學生的主觀能動性,在快樂中體會能源審計知識的真諦和樂趣,更好地理解并掌握相關的知識和技能。

3.4 建立完善的課外實踐體系

能源審計課程具有實踐性和應用性強的特點,因此專門建立了比較完善的課外實踐環節,與多個能源審計單位建立了合作關系,邀請了多個從事能源審計的校外人員進入課堂,開展講座和座談活動,不僅能夠激勵學生學習的興趣,同時也能夠讓學生在交談中了解能源審計工作的發展現狀。其次,還引導學生在短假和長假期間到這些專業審計單位直接參與能源審計過程,通過參加現場節能診斷、主要耗能設備的能效測試、能耗數據的統計和分析、審計報告的撰寫、現場專家評審會的講解等環節,將理論與實踐靈活的結合起來,達到事半功倍的效果。

3.5考試形式的多樣性和考試內容的靈活性

目前高校大多數課程的考核辦法仍以期末閉卷考試為主,平時成績所占比例很低,考試內容以教材和課堂教學為主。這種傳統的教學評價方法易誤導學生為考試而學習,偏離了學以致用的教學目標,使學生失去了主動學習的興趣和動力。這種考核方法的直接后果是,大部分學生考完后也就基本上忘記了所學內容,達不到教學目的。

本人作者根據多年來從事能源審計工作的經驗,對該課程的a考試方式采取了大膽創新和改革,徹底拋棄了學生唯考試而學的做法,把所學知識的應用作為學習的根本目的。不再把期末考試作為檢查學生學習效果的主要手段,而是根據平時上課期間的師生互動情況、學生講課準備情況及效果、課外閱讀情況、自覺參加實踐活動情況,以及期末的結課論文水平等,給出每個學生的綜合成績。這樣學生就沒有了期末閉卷考試的壓力,學習起來比較輕松,可以根據自身的興趣和工作后的實際需要主動學習,取得了較好的效果。

4 結論

能源審計是一門實踐性和應用性較強的課程。目前的師資隊伍建設情況、教學內容、教學方式和考試形式等不適用該課程的學校要求,不利于教學目標的實現。針對該課程的特點和教學中存在的問題,本文提出了創新和改革的思路,從青年教師隊伍培養,突出教學內容的重點、難點、實用性和吸引力、增強學生的學習興趣,創新教學方法的生動多樣性、培養學生的實踐能力,建立完善的課外實踐體系及考試方式的多樣性和考試內容的靈活性等入手,取得了良好的教學效果,受到了學生的一致好評。

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企業能源審計報告范文3

1.1建立組織機構,加強組織領導為了確保工作的順利開展,油田專門成立了由油田主管領導為組長,技術監督處、財務資產處、財務資產部、審計中心、紀委監察處、技術監測中心等6個業務處室和部分所屬單位為成員的能源審計工作領導小組,辦公室設在技術監督處,具體負責能源審計領導小組的日常工作。同時,對油田職能管理部門明確了業務分工,制定并下發了實施方案。各被審計單位也成立了相應的組織機構,明確了負責的主管領導,落實了職能部門,抽調專人,按照能源審計工作小組的要求配合工作,為能源審計的開展提供了有力的組織保障。

1.2成立專業隊伍,加強能源審計機構建設為高質量完成油田能源審計工作,油田成立了一支專業化的能源審計隊伍。由技術監督處負責能源審計的組織協調,確保審計的順利實施;財務資產處負責被審計單位財務數據的核實,確保相關數據的真實、準確;審計中心負責被審計單位相關數據的一致,確保審計結果有效;局紀委監察處負責能源審計的監督工作;油田節能研究所提供能源審計管理平臺和節能技術支撐,成立能源審計項目組。項目組配備了長期從事能源管理、能耗檢測、計量統計、能效評價、節能挖潛、技改方案、財務分析等方面專業技術人員,其中油田技術專家1人、研究生3人、高級工程師4人;具備國家級、省級資格證56項,包括國家能源審計師培訓資格證18個、國家安全評價師證6個、國家注冊會計師證1個、節能檢測員證31個;配備能耗測試儀器設備192臺(套)。2006年12月取得了企業能源審計和節能規劃編制資質,成為河南省第一批唯一一家企業取得資質的單位。

1.3建立制度與標準,規范能源審計工作能源審計工作開展初期,一部分單位并沒有意識到能源審計的積極作用,對能源審計工作熱情不高。為此,在管理上,油田專門以文件的形式下達《關于開展能源審計工作的通知》,明確能源審計工作計劃、工作程序和被審計單位、審計期,嚴格規定工作時間節點,保證了能源審計工作高效、有序進行。同時,修定完善了《節約能源管理辦法》和《節能目標責任考核辦法》,將節能指標納入年度經營承包考核體系,節能指標以能源審計結論為準,為能源審計工作的有效開展提供了管理制度保障。目前,油田能源審計工作已經作為節能管理的一項常態化工作有序開展。為確保能源審計在技術上做到科學準確、客觀公正,油田成立了油田節能專標委,遵循“重點突出、科學先進、實際適用、系統配套”的原則,積級開展節能標準體系建設,共收錄2個層次、5個門類的節能標準282項;根據油田實際情況,制定了《油田企業能源審計方法》、《油田企業節約能源統計方法》等5項油田企業標準,使能源審計工作在統一標準下規范進行。

1.4完善審計工作流程,推動能源審計有序開展依據國家和集團公司相關能源審計工作標準和規定,結合油田實際,完善了中原油田能源審計工作流程:年初由技術監督處編制年度能源審計計劃,并納入油田“節能目標責任評價考核”體系;油田能源審計項目組根據年度能源審計計劃,制定審計實施方案,確定審計目標和具體內容;油田能源審計項目組開展節能監測和現場能源審計,被審計單位如實提供有關資料,積極配合能源審計;能源審計工作完成后,由技術監督處主持召開能源審計項目組、被審計單位參加的審計結論對接會,十日內提交能源審計報告;被審計單位在審計工作完成后三個月內把整改情況反饋給技術監督處及能源審計項目組;能源審計項目組對被審計單位定期回訪,監督整改,將整改效果反饋給技術監督處進行考核。

2抓住重點環節??茖W合理開展能源審計工作

2.1抓住能源消費環節,實施能源管理審計電力、天然氣、油料是油田能源消耗的主要部分,鉆井系統以柴油、電力消耗為主;供熱、供水系統以燃煤、電力消耗為主;油氣生產系統以電力、天然氣消耗、流程中原油損耗為主作為審計重要環節。分析各系統能源利用狀況,挖掘節能潛力,抓住從節能部署、工藝技術、工程改造措施等方面的主要矛盾,找準能源管理審計的切人點。

2.2抓住能源管理環節,實施能源管理審計中原油田在能源審計工作中,綜合考慮生產、技術、管理等因素,從加強精細化管理人手,客觀評價,在審計過程中突出三個重點:(1)把能源管理環節作為審計重點。主要包括:管理機構審計,檢查是否自上而下形成一套完善的節能網絡管理體系;制度建設審計,檢查是否建立健全了能源管理制度及相應考核辦法;計量管理審計,檢查是否采用了完備的計量手段,計量數據是否準確;統計管理審計,檢查是否實行三級能耗統計管理,統計數據是否齊全、準確;定額管理審計,檢查是否實行能源管理指標的樹標對標達標管理,制定能源消耗定額;節能監測管理審計,檢查是否對重點用能單位和設備定期監測,動態調整節能部署;節能技改管理審計,檢查是否定期開展節能潛力分析,有計劃、有步驟地開展節能技術改造和新技術推廣。(2)把能源消耗的真實性作為審計的重點。通過核查財務憑證和供應部門進出料單,對被審計單位的電力、原油、天然氣、成品油及原煤等各類能源消耗量進行審計。如:電力消耗審計是通過核實計劃部門下達的電力消耗計劃、基層單位實際消耗電量以及財務部門支付電力費用是否一致,核查電力消耗的真實性。(3)把節能項目資金管理規范性作為審計的重點。主要核實資金使用是否規范、有無虛報項目套取資金、節能資金實施效果分析,以及通過節能項目后評估,分析節能降耗影響因素。

2.3科學確定審計內容,客觀評價能源管理水平為做到全面、客觀、公正的評價被審計單位的能源管理水平,依據能源審計相關標準,結合油田生產實際,一是中原油田能源審計工作公正性聲明,保證審計工作不受行政干預,按同一審計標準公平、公正開展;二是確定審計內容,即:“能源管理狀況、生產工藝及能源流程、能源計量及能源統計、能源定額管理、能源消費結構、用能系統綜合能耗及實物能耗、能源消費指標計算分析、能源成本指標計算分析、節能量計算、用能設備運行效率計算分析、節能技改項目、節能潛力”等;三是按照油田下達的能源考核指標進行審計比對。

2.4以能效測試為手段,提升能源審計水平在能源審計過程中,中原油田堅持以能效測試為手段,采用可信的數據為評價依據。在能耗變化影響因素分析上,從管理節能、結構調整節能、技術節能3個方面建立科學的分析模型,應用適當的計算方法,分析影響趨勢并做出評價;在用能設備能耗分析上,對重點用能環節和生產工藝進行能效測試,使能源審計工作可通過可靠的基本數據,進行定量分析,進而科學分析節能潛力,提出有針對性的能源管理建議、節能措施和節能技改項目。

3圍繞油氣生產特點。開展能源審計工作

3.1鉆井系統方面

已完成了全油田6家鉆井公司中的鉆井一公司、二公司、三公司、西南鉆井公司、塔里木中原鉆井公司等5家單位的能源審計工作。重點對柴油、電力等主要能源消耗狀況、節能技術改造、能源定額管理等方面進行了審計,提出了“針對不同鉆機類型、井型、區域制定柴油消耗定額,推廣空氣鉆井、旋轉沖擊鉆井、垂直導向鉆井等技術,采用節油裝置,優選與螺桿相匹配的高效鉆頭提高鉆速,對運行設備進行運行參數合理匹配以及西南鉆井公司網電鉆機參數優化”等建議及技改項目。實施后,節能降耗成效顯著,全油田鉆井生產萬元產值綜合能耗比“十•五”末下降了15%。

3.2供熱、供水系統方面

在供熱管理處、供水管理處審計過程中,重點對原煤、電力等主要能源消耗狀況以及燃燒效率、散熱損失和用能管理水平進行了審計。指導制定了《供熱站經濟技術運行等級達標考核標準》,明確了42個供熱站經濟運行等級,提出了達標考核標準以及減少供水流失、優化供水工藝參數等能源管理工作經驗6項、提出管理措施3條、節能建議7條、技術措施5個、治理方案2項,實施后,采暖期每平方米供暖用能由28.4千克標準煤下降到19.8千克標準煤。推廣應用鍋爐DCS控制系統,與熱網微機監控系統聯網,系統熱效率提高了3%。

3.3油氣生產系統方面

共完成了中原油田分公司4個采油廠以及石油化工總廠、天然氣產銷廠、天然氣處理廠的能源審計工作。針對機采、集輸、注水、電力等四大系統,堅持“簡單、適用、安全”的優化原則和“低能耗、高效率”的技術思路,提出了“濮城、文留、胡慶、文衛馬油田集輸系統優化方案”、“衛城注水系統泵控泵(PCP)改造方案”等節能技措項目9個,建議32條。采納實施后,取得顯著節能效果。如:對濮城油田、文留油田集輸系統進行優化,停運濮一聯、濮二聯、文三聯原油脫水、原油穩定等工藝,更新改造高耗能、低效率的輸油泵、鍋爐、加熱爐、負壓螺桿壓縮機等設備,降低能耗、提高綜合運行效率。整體優化改造后,集輸系統效率提高3.2個百分點,加熱爐效率提高1.2個百分點,機泵設備運行效率提高5.3個百分點,噸油處理綜合能耗降低3.67千克標準煤。年節電554萬度,減少天然氣消耗240萬方。

4以能源審計為手段。促進能源管理水平

通過能源審計,油田針對提出的管理意見和建議,進一步完善了能源管理體系與制度的建設。在組織管理上,進一步健全由油田主管部門主管、相關專業職能部門分工負責、各用能單位為實施主體的節能管理模式,基層單位形成了縱向到底、橫向到邊的四級節能管理網絡;在制度保障上,修訂完善了《能源審計實施辦法》等8項制度;在目標責任管理上,實施了目標責任考核,促進油田節能管理工作實現了“五個到位”(組織機構到位、制度保障到位、目標責任到位、檢查考核到位、獎罰兌現到位)。促進了能源計量管理水平提高。通過能源審計,油田能源計量器具配備率由2006年的82.6%達到現在的98.7%、檢定率由76.2%達到現在的97.2%。計量管理的基礎得到進一步夯實,按照“系統計量分開,設備計量到位,定期準時校驗”的原則,繪制了能源計量網絡圖,建立了能源器具管理系統,促進了能耗數據錄取的全面性和準確性,解決了以往能源計量不準、管理考核困難的問題。促進了能耗測試技術水平提高。能耗測試做為能源審計工作必不可少的技術手段,油田進一步加大力度,在做好單臺設備節能監測的基礎上,把工作重點轉向主要生產系統的能源利用效率的測試、分析和評價。能耗測試工作從簡單的節能測試向實用性的分析、評價、評估轉變;從單一的節能測試向綜合型的測試轉變;從主要面向采油廠逐步向鉆井、供水、供電、煉化等領域拓展。2006年以來,共完成了58個項目的系統效率測試評價、評估工作,為油田節能管理發揮了可靠的專業技術支撐。促進了節能技術改造項目實施的針對性。油田管理部門和生產單位根據能源審計提出的節能技術改造建議,圍繞鉆井、供熱、機采、集輸、注水、電力等重點耗能系統,遵循“工藝簡化、系統優化”的原則,對項目進行了合理的統籌安排,重點加強了節能改造項目實施前測試、分析,明確了節能挖潛方向和工藝路線;對實施后的節能改造項目進行測試后評估,對實施效果進行評價分析。20O8年,實施完成節能項目3項,累計節能3623噸標準煤;21309年,實施節能項目4項,累計節能12584噸標準煤;2010年,實施節能項目6項,累計節能21844噸標準煤。

5下步工作思路及措施

經過幾年來的探索實踐,中原油田在能源審計工作上積累了大量的經驗,取得了顯著效果,工作呈現出良好的發展勢頭。通過能源審計,有效地促進了油田節能工作的制度化、系統化、規范化管理,推進了油田節能降耗的深入開展。下一步,我們將以“鞏固、完善、提高”為工作思路,以打造中原油田能源審計品牌為工作方向,力爭成為同行業技術領先的能源審計單位,為油田節能降耗管理工作做出應有的貢獻。重點做好以下工作。

5.1繼續開展好能源審計工作在全面完成油田第一輪能源審計工作后,結合審計過程中出現的問題,及時查找不足,總結經驗,進一步完善審計手段,為下一步能源審計工作打好基礎。

5.2建設完善審計標準體系開展《石化企業能源審計方法》、《油田能源定額方法》等標準的制訂工作;繼續完善油田節能標準體系建設,制定油田急需的標準和制度;在完善能源審計作業指導書的基礎上,形成油田能源審計工作標準。

5.3繼續強化培訓取證工作采取送出去、請進來、內部集中組織或自學、參加權威部門組織的培訓班等多種形式,強化人員技術業務培訓和資質取證工作,同時,繼續充實專業技術人員到能源審計工作中,使^員技術素質和審計資質不斷有新的提升。

企業能源審計報告范文4

       政策法規

        (1)國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知 無

        (2)單位gdp能耗監測體系實施方案 無

        (3)單位gdp能耗考核體系實施方案 無

        (6)單位gdp能耗統計體系實施方案 無

        (10)青島市發展和改革委員會關于印發《2008年青島市節能降耗和循環經濟工作要點》的通知 無

        (14)青島市發展和改革委員會關于嚴格控制新建能耗較高項目的通知 無

        節能減排

        (17)即墨市人民政府出臺節能減排工作的實施意見 無

        循環經濟

        (18)持續推行清潔生產,力促節能減排——青島啤酒廠—— 無

        (20)加強設備管理 依靠技術進步 實現節能降耗 無

        (23)“這是我們堅持不變的原則”——即墨市熱電廠建設節約型企業記事 劉方洛 金文娟

        探討與研究

        (26)對日本節能管理的學習與思考 沈國平

        (32)加強節能執法隊伍建設,推動,全社會節能減排工作的深入開展——淺談節能監察執法 王軍

        節能技術

        (37)空氣源熱泵技術的應用 無

        (38)超寬頻濾波節電保護系統在企業的應用 無

        信息集錦

        (43)青島循環經濟試點實施方案通過評審 無

        (43)白泥與二氧化硫雙向治理再獲新進展 無

        (44)我國立法將節約資源確定為基本國策 無

        (44)我國加強對重點用能單位節能的監管 無

        (45)上海市重點用能單位將設能源管理師 金兆元 趙關良

        (45)青鋼集團成功實現“負能煉鋼” 無

        (46)山東省9行業新改擴建項目須節能評估 無

        (46)哈爾濱推行“節能監察評審制度”保障節能執法科學性 無

        無

        (f0002)青島市重點用能單位能源審計工作會議 無

企業能源審計報告范文5

一、清潔生產審計簡述

清潔生產審計(CleanerProductionAudit)也稱清潔生產審核,是審計人員按照一定的程序,對正在運行的生產過程進行系統分析和評價的過程;也是審計人員通過對企業的具體生產工藝、設備和操作的診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,掌握廢物的種類、數量以及生產原因的詳盡資料,提出減少有毒和有害物料的使用、產生以及廢物產生的備選方案,經過對備選方案的技術經濟及環境可行性分析,選定可供實施的清潔生產方案的分析、評估過程。

清潔生產審計是企業實施清潔生產的一種主要技術方法和工具,也是實施清潔生產的基礎。由于世界各國對清潔生產經常使用不同的術語或表述,清潔生產審計在不同國家也有著不同的名稱。例如,美國環保局最早針對有害廢物的預防,建立推行了廢物最小化機會評價,后來將這一技術方法推廣為對一般污染物開展的污染預防審計;聯合國環境署(UNEP/IEO)與聯合國工業發展組織(UNIDO)將其稱為工業排放物與廢物審計。我國自開展清潔生產工作以來,清潔生產審計一直是這項工作的核心內容之一。許多清潔生產項目都是首先從清潔生產審計入手,找出污染和浪費的原因,制定相應的清潔生產方案。

應當說明的是,清潔生產審計只是實施清潔生產的一種主要技術方法,這種方法能夠為企業提供技術上的便利,但它并不是惟一的方法,對于一些生產過程相對簡單明了的企業,清潔生產審計方法顯得過于煩瑣,沒有必要。因此,在一般情況下,是否需要進行清潔生產審計由企業根據自己的實際需要決定。但是,對超標排放污染物和排放有毒有害物質的企業,必須實施強制性的清潔生產審計。

二、清潔生產審計的主要內容

在產品的整個生命周期過程中都存在對環境產生負面影響的因素,因此環境問題不是僅存在于生產環節的終端,而是貫穿于與產品有關的各個階段,包括從原料的提取和選擇、產品設計、工藝、技術和設備的選擇、廢棄物綜合利用、生產過程的組織管理等各個環節,而這正是清潔生產的理念之一。清潔生產審計作為推動清潔生產的工具,也需要覆蓋產品的生命周期的各個階段,從生產的準備過程開始對全過程所使用的原料、生產工藝,以及生產完工的產品使用進行全面分析,提出解決問題的方案并付諸實施,以實現污染預防、提高資源利用率的目標。清潔生產的主要內容可分為三個主題:

(一)生產過程中耗用資源的審計

1、能源審計。能源利用,特別是燃煤造成的環境問題越來越突出,危害人類環境的酸雨主要是由于燃煤引起的。開發利用對環境危害較小甚至無害的清潔能源,是可持續發展的重要組成部分。能源審計的內容包括:企業清潔能源的利用情況,企業開發降低污染或根絕污染的能源替代技術情況及其效果,企業能源的利用效率等。

2、原材料審計。原材料作為加工的對象,一方面原材料毒性大小對生產產品的毒性大小有直接的影響;另一方面原材料耗用數量與廢物排放數量呈正比關系。原材料審計的內容主要是查明企業是否盡量選用對環境無害的原材料,否則,應分析企業所用的原材料毒性或難降解性;查明產出的產品對環境是否有危害及其危害程度;檢查企業是否采取有效措施回收利用原材料及其回收利用程度。

3、工藝技術審計。企業生產過程中的工藝技術水平對生產過程產生廢棄物和污染物的狀況有重大影響。企業采用先進技術,加強生產工藝技術改造,設計合理的工藝流程,不僅可以減少廢棄物的排放,而且可以將減污任務分配到生產過程的各個環節,減少對環境的污染,降低減污成本。因此,審計人員應檢查企業是否不斷進行工藝技術改造,提高原材料利用效率,減少廢棄物的排放;檢查企業是否開發減污工藝流程,注意是否在生產工藝流程的上游進行污染控制;評價工藝技術改造的實際效果。

4、設備審計。作為技術工藝的具體體現,設備的實用性及其維護、保養情況均會影響生產過程中廢棄物的產生。因此,清潔生產審計應對設備的使用、更新、維護、保養情況進行審查。

(二)清潔產品審計

清潔產品,包括節約原材料和能源、少用昂貴和稀缺的原料的產品;利用二次資源作原料的產品;使用過程中和使用后不含危害人體健康和環境的產品;易于回收、利用和再生的產品;易處置降解的產品。清潔產品審計的內容包括:檢查企業清潔產品的設計情況,選擇最佳的設計方案;產品在生產過程中是否高效地利用資源;產品在使用過程中是否對用戶及其用戶的環境有不利的影響;產品在廢棄后是否會使接納它的環境受害;企業是否注意回收與利用技術的開發,變有害無用為有益有用;產品的包裝物是否對環境有不利的影響,及其包裝物的回收利用情況。

(三)清潔管理審計

任何管理的缺陷都是產生廢棄物的重要原因。審計人員應檢查清潔生產管理系統的建立健全及其運行的科學性、有效性;檢查清潔生產管理內部控制制度的健全性、有效性;核實清潔生產主要技術經濟指標的完成情況及其影響因素;檢查清潔生產政策和措施的落實和效果。

三、清潔生產審計的主要程序和重點

清潔生產審計作為管理審計的組成內容,主要以企業為主組織實施,通常由專家或者企業技術人員按照一定的技術規程進行??紤]到清潔生產審計是一項技術性很強的工作,而且不同行業所適用的清潔生產審計方法會有所不同。根據國外清潔生產審計方法,結合我國清潔生產審計的實踐,可以將整個審計過程分解為具有可操作性的7個步驟或階段,即籌劃與組織、預評估、評估、備選方案產生與篩選、方案可行性分析、方案實施以及持續清潔生產等7個階段。

(一)籌劃和組織

籌劃與組織是實施企業清潔生產審計的準備與策劃階段,這一階段關系到清潔生產審計工作的實施效果。這個階段的主要工作有三項:一是開展宣傳教育,排除清潔生產審計的障礙。為使企業全部人員了解清潔生產審計工作的意義,需要安排專人負責清潔生產的宣傳工作,通過廠報、板報、有關會議、印制宣傳材料等方式,組織工段、班、組長學習清潔生產知識,鼓勵全廠員工填寫合理化建議表,調動全廠職工開展清潔生產的積極性。二是組建清潔生產審計小組,推選審計組長、選擇審計組成員、明確審計任務。審計小組的成員數目根據企業的實際情況來確定,一般情況下全時制成員由3到5人組成,應具備的條件是:(1)具備企業清潔生產審計的知識或工作經驗;(2)掌握企業的生產、工藝、管理等方面的情況以及新技術信息;(3)熟悉企業的廢棄物產生、冶理和管理情況以及國家和地區環保法規和政策等;(4)具有宣傳、組織工作能力和經驗。三是制定審計工作計劃,包括工作目標、工作內容、進度安排、預期效果等。

(二)預評估

預評估是清潔生產審計的初始階段,是發現問題和解決問題的起點。主要任務是調查工藝中最明顯的廢物和廢物流失點;耗能和耗水最多的環節和數量;原料的輸入和產出;物料管理的狀況;生產品、成品率、損失率;設備的維護和清洗等。在此基礎上確定審計重點,制定清潔生產目標,初步提出實施無/低費方案并實施。同時對已發現的問題可以及時地提出解決的辦法和措施。

該階段的主要工作有兩項:一是進行現場考察?,F場考察的主要內容有:廠貌、原料的購置和貯存、生產工藝和技術、設備的利用與維護、產品的性質與銷售、環境污染的控制等。二是確定審計重點。確定審計重點的原則是:該審計重點應有明顯的經濟效益、環境效益和社會效益,具體方法可采用權重總和法,該法主要依據各備選審計重點在各因素中所占的權重總和來確定。一般應考慮6個因素:(1)物耗、能耗大的生產單元;(2)污染物產生和排放量較大,超標嚴重的環節;(3)生產效率低下,嚴重影響正常生產的環節;(4)易出廢品的環節;(5)對操作人員身體健康影響大的環節,及生產工藝落后的老大難部位;(6)事故、維修多的部位,以及難操作且易造成生產波動的部位。

(三)評估

該階段主要是對已確定的審計重點進行物料、能量、廢物等的輸入、輸出定量測算,對生產全過程(從原材料投入到產品產出)全面進行評估。尋找原材料、產品、生產工藝、生產設備及其運行與維護管理等方面存在的問題,分析物料、能源損失和污染排放的原因。主要有五項工作:一是準備審計重點資料,包括收集資料、編制審計重點的工藝流程圖、編制單元操作工藝流程圖和功能說明表、編制工藝設備流程圖。二是實測輸入輸出物流。三是建立物料平衡。包括進行預平衡測算、編制物料平衡圖、闡述物料平衡結果。四是分析廢棄物產生原因。包括原輔料及能源、技術工藝、設備、過程控制、產品、廢棄物、管理、員工。五是提出和實施無/低費方案。

(四)方案的產生和篩選

本階段的任務是根據評估階段的結果,對產生的各種方案進行篩選歸類,推薦可實施的多個中/高費方案,對前階段無/低費方案的實施效果進行核定和總結,并繼續實施無/低費方案,并編寫清潔生產中期審計報告。

(五)可行性分析

在無/低費方案實施的基礎上,對推薦的中/高費方案進行可行性分析,對篩選出來的備選方案進行技術、環境、經濟評估,并分析對比各方案的可行性,推薦可供實施的方案。

需要指出的是,在對方案進行技術、環境、方案確定后,對于一些無費或少費、容易實施的方案,應立即付諸實施。一般情況下,管理類、包裝類方案較易得到實施,對于投資大、回收期長的方案應作詳細的可行性分析??尚行苑治鲋饕獜囊韵聨讉€方面來進行:一是進行市場調查,包括調查市場需求、預測市場需求、確定方案的技術途徑。二是進行技術評估。主要分析其技術先進程度、技術指標、所需要的技術培訓及在本行業中推廣的價值等。三是進行環境評估。主要分析污染物種類和量的變化及可能削減的環境保護治理費用等。四是進行經濟評估,主要評估其投資支出、運行費用、效益、投資渠道、投資分配等。包括清潔生產經濟效益的統計方法、經濟評估方法、經濟評估指標及其計算、經濟評估準則。五是推薦可實施方案。

(六)方案實施

清潔生產方案的實施分兩步:第一步是實施投資費用較少或無投資費用、收效明顯、容易實施的方案。此類方案的實施應貫徹邊審計邊實施的原則,它們的實施不僅有利于使企業迅速受益,更重要的是有利于提高企業推行清潔生產的信心。第二步是實施投資較大,投資期較長,涉及面較廣的方案。這些方案可能有:改變原料、工藝的方案,更新關鍵設備、提高產品檔次的方案、關鍵車間或工段的搬遷等。實施這類方案的一般步驟為:一是籌措資金,組織方案實施。方案實施的資金來源可能有:企業自籌、環保投資貸款、世行貸款、發行債券或股票等,應對這些資金的數量和有效使用時間作詳細分析,并據以列出方案實施的時間安排,確定各實施階段的資金額,明確各實施階段中企業內的主管部門及其責任。二是匯總已實施的無/低費方案的成果。三是驗證已實施的中/高費方案的成果。技術評價、環境評價、經濟評價、綜合評價。四是分析總結已實施方案對企業的影響,分析方案是否收到了預期效果和存在的問題,以確定相應的解決辦法。匯總環境效益和經濟效益、對比各項單位產品指標、宣傳清潔生產成果。

企業能源審計報告范文6

節能減排審計是以環境審計為基礎、專門負責節能減排工作審計的一門專項審計,通過對企業經濟活動中節能和污染物進行科學管理、對預計投資項目的耗能以及環境影響相關信息進行鑒證和評價,為企業提供能源和環境咨詢服務,從而監督企業采取盡可能采取節能減排相關措施,促進企業減少能源消耗。構建節能減排審計評價體系可以進一步提高節能減排審計工作效益。節能減排審計主旨是對企業經濟活動節能和污染物科學管理、預計投資項目耗能等相關信息進行鑒證和評價,建立科學的評價體系,可以更有效地對企業節能減排工作進行評價,監督企業采取相應的措施,提高評估項目的效率和效果,從而提高節能減排審計工作效益。構建節能減排審計評價體系可以進一步完善審計理論內容。隨著所有權和經營權分離的受托經濟責任的發展,以及受托環保責任出現,環境審計隨之產生。其主要是對公共環境項目進行審計,具體內容包括合規性審計、財務審計和績效審計,節能減排審計可以作為環境審計中一個組成部分,對節能減排審計評價體系構建可以豐富審計理論的內容,促進審計理論不斷向前發展。構建節能減排審計評價體系可以指導實踐工作的開展。通過構建科學合理地節能減排審計評價體系,審計人員在實踐工作中可以根據評價指標有目的開展工作,盡可能搜集和節能減排審計評價相關資料,對企業作出客觀、全面、系統的鑒證和評價。從實踐中,促進企業不斷實施開展節能減排項目。

二、節能減排審計評價研究綜述

(一)國外節能減排審計評價相關內容綜述 (1)加拿大。加拿大特許會計師協會在《環境績效報告》中,列舉包括資源、公用事業、零售業等7種行業一共15個方面的環境績效指標,內容涵蓋土地資源利用和破壞、可再生資源使用、危險物品的管理、能源保護、空氣和水源監控方案等,(2)日本。2000年日本環境廳頒布《環境會計系統的導入指南》,專門提出企業環境保護對策效果評價指標,主要分為兩大類:一是環境保護效果評價指標,即主要反映的指標是對企業環境造成負面影響的量和增減變化情況進行確認與計量時所采用的物量單位指標。具體包括:第一,經營場地內效果,如環境污染物資排放量、溫室氣體排放量、能源使用量、廢棄物最終處理量等;第二,上下游效果,包括綠色原材料耗用量、有毒化學物質使用量等;第三,其他環境保護效果。二是環境保護對策的經濟效果評價指標,其主要是反映企業環境保護對策采用的收益,以及費用減少進行確認和計量所采用的貨幣單位指標。(3)國際標準化組織。國際標準化組織的IS014000系列標準中,提出節能減排審計評價指標,包括環境狀況指標、經營績效指標和管理績效指標。其具體涵蓋的指標內容有:企業生產經營活動對當地附近水域、排氣等空氣質量影響;企業廠房設施設計、運營和維護;向企業廠房場地設施的提供材料、能源和勞務等;企業組織內部不同級別的人員,開展計劃活動和程序等。 (4)世界可持續發展企業委員會(WB

CSD)世界可持續發展企業委員會(WBCSD)提出了以“生態經濟效率”來反映可持續經營目標,對生態經濟效率指標體系劃分為產品或服務的價值、創造產品或服務的過程中對環境的影響及使用產品或服務的過程中對環境的影響三類,具體涵蓋能源消耗、材料耗費、自然資源消耗和廢棄物排放等方面的指標。

(二)國內節能減排審計評價相關內容綜述 我國目前沒有針對節能減排審計評價體系,但是針對環境保護開展了績效審計工作,國家公開了權威評價指標體系,主要包括以下幾方面信息:

財政部2004年頒發《中央政府投資項目預算績效評價工作指導意見》中指出評價指標包括社會效益指標、財務效益指標、建設工期指標等10個績效指標,覆蓋了財務效益、社會效益、社會效益三個方面;建設部與國家發改委聯合2006年聯合頒發的《建設項目經濟評價方法和參數》,評價指標體系主要涉及以下方面:經濟增長指標(包括凈現值、經濟凈現值、社會純收入等);國務院國有資產監督委員會2006年頒布了《中央企業綜合績效評價管理暫行辦法》,其中規定中央企業綜合績效評價包括財務績效定量評價和管理績效定性評價兩部分。

目前,我國專家學者對節能減排審計評價也提出自己不同看法,如清華大學企業研究中心對上市公司進行績效評價選取了盈利能力、償債能力和成長性三方面指標;張士則(2009)認為增加新的耗能評價指標,完善企業能耗評價體系,包括增加可比產品綜合能耗指標;宋馬林(2008)基于可持續發展與節能減排結合視角,對國內各個地區開展節能減排成效進行評價,運用超效率數據包絡模型探討社會協同地區節能減排的評價體系;龍成鳳,李淑清(2006)采取平衡積分卡方法建立公司四套績效測評指標;喬引華(2006)等從企業、行業、政府三個角度出發評價企業的環境績效,三者職能存在巨大差異,因此評價標準具有很大差異;袁廣達(2006)提出環境保護效益評價指標可以包括資金使用效益指標、環境保護管理監督指標和社會效益綜合評議指標等。還有一些學者從不同方面對我國績效審計評價指標進行修訂和完善,這里不再過多闡述。

三、節能減排審計評價體系構建

(一)評價主體 我國環境審計主體是政府為主導,部分大型企業參與環境審計工作。從節能減排審計實際工作掌握程度分析,政府沒有直接參與企業生產經營活動,不能夠保證節能減排審計工作運行合理有效,評價工作也不能夠可靠和客觀。

筆者建議,節能減排審計評價主體包括三方面:政府部門、民間團體和企業內部審計部門,通過三方共同努力,客觀、綜合地評價節能減排審計工作。

(二)評價客體 節能減排審計評價的客體主要包括具體審計過程和節能減排實施效果的評定,包括對節能減排資金使用合規性、節能減排制度的有效執行程度和節能減排評價指標完成情況等方面,反映企業生產經營活動對節能減排實施效果。

(三)評價標準 (1)系統全面性。系統性即要求構建的節能減排審計體系時應當注重系統整體角度,不遺漏任何一項指標,每個評價指標可以相互配合,全面、系統地體現被審計主體節能減排項目開展執行情況。(2)科學邏輯性。節能減排審計工作復雜,企業對經濟活動多樣,決定在構建節能減排審計評價體系時應當注意各個組成部分具有邏輯性,可以多個不同層面對企業節能減排進行考核,如何財務層面、社會公眾層面和內部機構運營層面,各個層面之間具有一定邏輯關系,相互聯系,每個層面考核指標可以根據企業特點自行設置。(3)簡明實效性。構建節能減排審計評價體系時應當從實際出發,考慮設定考核指標合理、可靠??梢砸罁髽I具體項目設定指標,具有一定可操作性,可以體現為貨幣單位核實,如果確實不能通過貨幣進行核算,可以考慮采用分級設置“優”、“良”、“中”、“差”等多階段標準。(4)成本效益原則。節能減排審計評價體系在構建時應當考慮成本效益原則,僅可能使企業構建評價體系發生的成本支出小于其所帶來的收益,考核標準盡量簡化,保證高質量的評價指標。具體問題具體分析,設計相關便于考核指標,搜集相關數據、資料。(5)量化可比性。節能減排審計評價體系在構建時應當注意各個組成部分相互獨立,不同層次之間或同一層次中不同考核指標相互獨立,不能交叉重疊。考核內容在總體目標相同時,比較具體評價項目的不同方面的差異,具有一定的可比性。評價考核標準可以用量化反映出來,運用相對數、平均數和比例數等數學計量方法進行考核比較。

(四)評價指標 (1)節能減排審計評價指標的設定。根據我國學者已有的研究文獻中所提到的內容,節能減排審計評價指標有三個取得來源:一是通過對企業內部經濟活動和企業文化政策進行指標設定,包括財務收支、節能減排投入、企業文化、政策和道德價值觀等方面;二是企業研發過程和生產過程相結合,對企業進行設計和研發,不斷注入節能減排理念,從產品開發設計環節關注節能減排;三是節約思想的貫徹,節能減排審計評價指標應當考慮能源的節約,鼓勵和考核新能源的使用。

第一、宏觀規劃指標:包括綠色產品比例、節能環保設備使用率、節能減排教育培訓投入率等。

綠色產品比例=■×100%

節能環保設備使用率=■×100%

能源有效利用率指標=■×100%

能源有效利用率指標反映企業消耗能源水平和利用的最終效果。

節能減排教育培訓投入率=■×100%

第二、運營效益指標。主要針對節能減排項目所獲收益進行評判,包括節能減排設施投資收益、節能收益凈額,節能減排成本節約凈額等。節能減排項目收益可能會影響企業未來幾年或幾十年,其成本支出當期發生,有時會出現“入不敷出”的現象。企業應當從長遠觀點考慮,設定相應指標進行考核。

節能減排設施投資收益=該設施帶來的收益-該設施投入支出總額

節能收益凈額=節能金額-投入金額

節能減排成本節約凈額=節能減排節約額一節能減排投入金額(節能減排節約額包括違反環境法律法規的罰金減少額、能源節約金額、資源回收再利用節約額)

第三、投資效率指標。主要針對節能減排項目投資過程中收益相對總收益比例進行考核,包括節能減排設施投資收益率、節能減排技術創新投入率以及節能投入收益率等相對指標。和之前的運營效益指標相比,其側重相對數評價。

節能減排設施投資收益率=■×100%

節能減排技術創新投入率=■×100%

節能投入收益率=■×100%

第四、實施效果指標。主要針對節能減排項目實施過程中污染減少效果進行測定,具體包括:單位產值能源消耗量、“三廢”產品利用率以及污染物排放達標率等指標。

單位產值能源消耗量=■×100%

將單位產值能源消耗量指標拓展到能源消耗指標,主要選取電能、燃料和原煤等產值系統,其他相關能源可以參考此指標設定。

電能消耗產值系數=■

燃料消耗產值系數=■

原煤消耗產值系數=■

“三廢”產品利用率=■×100%

廢棄物回收利用率=■×100%

污染物排放達標率=■×100%

單位產值排放廢棄物、污染物的數量

=■×100%

排放的廢水的產值系數=■×100%

排放的廢氣的產值系數=■×100%

排放的廢水是指企業廠區所有排放到外部的廢水量,包括生產廢水、對外排放直接冷卻水、超標排放的礦井地下水和生產廢水混排的廠區生活污水等;排放的廢氣是指企業燃燒燃料和實際生產經營過程中向空氣排放的含有污染物質的氣體。

(2)節能減排審計評議指標的設置。評議指標是指在定量指標設定的基礎上,主要涉及企業節能減排審計定量指標中沒有考慮的范疇和預計會影響節能減排效果的潛在因素,設定相應的定性指標,更完善地考核企業節能減排審計效果。

通過評議指標從廣泛范圍評價企業節能減排的實際效果,有利于企業節能減排審計評價制度更加規范、科學、合理。評議指標的設置可以從定性指標角度考慮,與定量指標相結合,全面綜合地考察企業節能減排審計業績。

節能減排審計評議指標可以考慮設定:企業管理層節能減排重視程度、企業制定節能減排相關制度和規定情況、企業節能減排人員綜合素質情況、污染物治理措施和結果情況、企業節能減排指標完成效果、企業遵守國家環境保護相關法律法規情況六項指標。

(五)評價方法 節能減排審計評價方法可以劃分為傳統常規的審計評價方法和特有的審計評價方,本文此處主要將方法主要過程予以說明,具體詳細的操作過程可以進一步在以后研究中詳細闡述。(1)傳統常規的審計評價方法。傳統常規的審計評價方法主要包括:第一、審閱法,審計人員根據書面資料,審查和閱讀,查明被審計單位生產經營活動涉及節能減排的合理、合法和有效程度;第二、訪談法,通過詢問和訪談的方式調查和了解企業節能減排的具體情況;第三、觀察法,審計人員對被審計單位經營場所、實物資產和生活經營活動進行實地勘察;第四、分析性復核,審計人員對被審計單位財政收支、節能減排評價指標進行研究分析,重點關注被審計單位異常變動的項目。(2)特有的審計評價方法。特有的審計評價方法主要運用方法包括:第一、目標導向法,針對被審計單位涉及節能減排審計的項目分解多個目標,依照一定審計標準,采用相應的審計方法進行審計,提出相應的審計建議;第二、節能減排審計費用效益分析法,在現有的經濟技術條件下,以最小的成本取得最大的收益,具體實施方法包括直接市場價值評價法、替代市場法和意愿調查法;第三、節能減排審計費用效果分析法,將環境保護和節能減排費用與其實施的效果進行方案比較的經濟評價方法,具體包括最佳效果法和最小費用法。

(六)評價報告 節能減排政府審計報告披露信息應當注重國家行政和企事業單位經濟組織在經營過程中能源節約和環境保護資金使用效率和效果、對節能減排法律法規政策執行情況以及監督檢查企業節能減排工作績效,促進企業經濟效益提高。具體包括:(1)節能減排法規執行情況信息,如節能減排責任考核結果,污染情況和排污收費繳納情況,國家地方法規行業標準要求其他事項;(2)節能減排環境質量情況,如污染物排放達標率、三廢排放數量、環境有害物品保管和使用情況;(3)環境治理和污染物利用情況,如回收利用環境污染情況,污染治理培訓職工參與情況,企業環保法規規范制定情況。

節能減排政府審計報告格式應當與審計目標相關,節能減排審計報告目標是披露被審計單位節能減排會計報告的審計狀況,注重審計會計報告的合法、真實性,可以采用傳統審計報告模式,審計人員可以出具無保留意見、保留意見、否定意見和無法表示意見等類型的審計報告,格式也可以類比參照。如果節能減排審計的目的是評價被審計單位節能減排項目的效果,審計人員應當根據實際工作搜集的相關審計證據,科學分析,出具節能減排審計建議書。

四、節能減排審計評價體系實施建議

(一)充分認識設定節能減排審計評價指標的重要意義 轉變傳統審計思維,在國家能源消耗大企業和重要行業開展節能減排審計評價工作,使人們充分認識到節能減排審計評價體系的重要意義,深刻理解節能減排審計在低碳經濟環境下保障企業可持續發展的作用。在高耗能、污染大的煤炭、化工、建筑等行業中開展節能減排審計評價工作。鼓勵企業參與國際環境管理系列標準ISO14000環境質量認證體系,有利于企業參與國際競爭,提高節能減排意識。

(二)頒布節能減排審計評價法律規范 我國目前沒有針對節能減排審計的法律規范,也沒有節能減排審計評價體系的法律法規。但政府相關部門已經開始逐步重視對節能減排審計工作實施,2011年5月,審計署所公布的《20個省有關企業節能減排情況審計調查結果》顯示,已有6個省政府及相關部門頒布并制定針對節能減排審計的規章制度,8個省取消企業違規占用國家資源的政策。同時,我國政府應當盡快頒布促進低碳經濟發展的法律法規,促進企業開發水能、風能等清潔資源利用,結合我國國情,建立評價低碳審計指標體系,不斷健全節能減排審計評價體系法律法規。

(三)不斷提高審計人員節能減排審計評價業務能力 審計人員應當不斷擴寬知識領域,學習和節能減排相關的環境法學、發展經濟學、工程學等相關知識,提供自身綜合知識能力,以便具備足夠能力適應節能減排審計工作的要求。對審計人員定期進行培訓,通過培訓班和研修課程,不斷更新審計人員環境會計審計知識,從而滿足企業對節能減排審計工作實施的要求。培訓方式可以通過定期討論、網絡視頻學習等方式,同時加強對審計人員職業道德培養,注重審計文化傳授,不斷增強審計人員工作責任感,激發其愛崗敬業的熱情。

(四)積極參與節能減排審計國際交流合作活動 低碳經濟環境下,環境保護和節能減排日益受到人們關注,環境問題發展成為國際問題。環境問題的順利解決,需要各國政府、國際社會和各國人民共同合作。確立和諧的人與自然關系,使人類活動與自然資源消耗相互協調,建立可持續發展的社會是各國人民共同努力奮斗的目標。我國環境污染相對嚴重,應當加強與國際組織及其他國家節能減排審計組織溝通與合作,積極吸收和借鑒國外相關組織的節能減排成果與經驗,可以更有效地促進我國節能減排審計工作開展,保證節能減排審計評價指標的順利執行和有效實施。

在低碳經濟日益凸顯環境下,企業應當注重節能減排審計評價指標設定及相關工作的發展變化,積極在企業內部開展節能減排審計評價工作,注重企業生產經營活動的投資收益性、運營效益性、實施效果性,并針對審計人員提供審計報告,盡可能解決企業生產經過過程中存在的問題,改善企業環境。

參考文獻:

[1]張慶龍:《能源審計理論與方法》,中國時代經濟出版社2005年版。

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