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個體經濟的特點和作用范文1
地區生產總值平穩增長。全縣完成地區生產總值9.6億元，增長12.6%；工業生產繼續較快增長。規模以上工業完成總產值96422萬元,同比增長71.7%;增加值完成21089萬元，同比增長39.1%；利潤、利稅分別完成2251萬元、3000萬元，同比分別增長61.5%、55.9%。固定資產投資增速放緩。全縣固定資產投資共完成45839萬元,同比增28.8%，增速同比下降28.9%。消費品市場繼續保持穩定發展。全縣共實現社會消費品零售總額29624萬元，同比增長14.7%。財政收入增速迅猛。全縣全部財政收入完成5569萬元，同比增長83.6%。其中，一般預算收入完成3858萬元，增長103%；財政一般預算支出完成11944萬元，增長7.4%。農民收入穩定增長。，全縣農民人均現金收入達到1655元，比上年同期增加303元，同比增長22.4%。
二、存在的問題
（一）結構性矛盾突出，龍頭企業支撐不足。目前全縣規模以上工業企業37家，缺少龍頭企業。在產業結構方面，產業層次低，原材料、初級產品加工業比重大；產業鏈條短，缺乏拉動力。在產品結構方面，技術含量、附加值低，多是“配角”的中間產品，高新技術產品少，創新能力弱，行業增加值率低。在組織結構方面，家族制小企業有一定比重，而且用工制度不規范，人員流動性大，部分私營企業目前就業人員結構多以家族為主，現代企業相對較少，市場競爭力不強。由于產業結構單一，大部分工業企業的生產工藝、生產方式、生產水平已定型，不進行科技及生產工藝的改造,電耗較高，節能降耗任務艱巨。工業人才嚴重不足，由于我縣工業企業地理位置較為偏僻，難以吸引高技術高素質人才。多數工業企業創業人才少，管理人才少，人才外流現象日益突出，一些發展較快的企業已經出現招工難、招技術工更難的現象。管理、技術人才的缺乏，使得企業引進、消化、吸收、創新能力較弱，自主開發能力更是落伍。同時，隨著市場經濟的不斷發展，企業擴張“做大做強”和發展產業鏈已成為工業經濟的發展趨勢，龍頭、骨干企業對工業經濟的支撐和拉動作用更加明顯，然而我縣就缺少這樣的大企業、大集團，進而影響工業經濟的可持續發展。
（二）固定資產投資任務依然艱巨。固定資產投資規模、投資結構決定了未來一定時期的生產供給能力，投資在當前保增長促發展中起著重要的“穩定劑”和“助推劑”作用。投資是我縣經濟增長的主要推動因素，經濟增長對投資的依賴性較強。雖然目前全縣投資增速仍在高位運行，但城鎮固定資產投資僅為45839萬元，絕對量在東部10縣中占第9位，增速為28.8%，在10個縣中排名第9位，比東部10縣平均增速29.94%低1.14個百分點，增長后勁問題需要引起關注。今年國家將進一步加大對宏觀經濟的調控力度，繼續嚴把土地、信貸閘門和市場準入門檻，尤其是土地、環保、技術、安全等準入標準更高，程序更加嚴格，這大大增加了項目前期工作量和項目爭取的難度。截止目前，我縣仍沒有億元項目開工建設，后續項目儲備數量不足，必將削弱全縣后期投資增長的后勁。
（三）服務業的總量規模偏小，發展層次不協調。盡管我縣在發展服務業方面做了很多工作，拉動了經濟的增長，但其落后的發展狀況尚未根本改變，大多數商貿服務型企業規模仍然偏小，個體商貿品種單一并且形不成市場，服務質量參差不齊，重點不突出，沒有形成品牌優勢，缺乏市場競爭力，資源配置集聚功能不凸顯。從事交通運輸、倉儲、批發和零售、住宿和餐飲、居民服務和其他服務業、租賃、娛樂業等服務業行業絕大部分是個體戶經營，缺乏統一的組織和管理。目前個體經營戶占我縣服務業比重較大，但存在規模較小、經營管理較差等問題，市場競爭稍微激烈，就會自然倒閉。同時個體經濟資金不足，在融資上困難重重，成為制約個體經濟快速發展的“瓶頸”。非營利行業絕大部分是行政事業單位，主要是靠財政支撐，財政收入的增長乏力影響到這些行業的發展。信息傳輸服務業固定電話、移動電話業務已趨飽和，無線寬帶、光纖到戶等通信網絡新興業務只在縣城發展到位，農村市場拓展不足，影響到該行業的發展。服務業部分行業稅收增長幅度小，直接影響服務業的發展。
三、發展建議
（一）加強工業園區建設，實施大集團戰略。抓好工業園區建設，進一步做大做強縣域工業經濟。進一步加強園區基礎設施建設，廣辟籌資渠道，千方百計爭取資金，加大園區基礎設施投入，改善投資硬環境，提升園區品位。充分發揮工業園區產業集群、要素集聚、資源集約的效應，引導資金、人才、技術等生產要素加快向工業園區集中，推動工業企業向工業園區聚集，優化工業布局，形成產業集群，以促進全縣工業經濟平穩較快發展。實施大集團戰略，加快企業做大做強。引進和培育大企業、大集團，是我縣提高經濟綜合實力和產業競爭力的關鍵，支持和鼓勵現有企業，特別是有較大發展潛力的企業做大做強，加強服務和引導，扶優扶強，全力培育頂天立地的龍頭企業，努力催生鋪天蓋地的中小企業。
個體經濟的特點和作用范文2
1．體制結構。
體制結構是建筑業結構調整的重要內容，要進一步深化體制改革，采取行之有效的措施調整和完善所有制結構，從整個建筑業發展的高度上調整建筑企業布局。第一、鼓勵和支持發展多種形式的集體建筑經濟。從整體著手，采取措施促進集體經濟的發展，推動產權制度改革，進一步調整和完善建筑經濟的所有制結構，發展多種形式的集體建筑經濟，為整個建筑業的發展注入生機與活力。第二、探索和實現公有制建筑經濟實現形式的多元化。建筑經濟的實現形式多種多樣，我們要積極探索和實現不同的方式，一切有利于建筑經濟發展的經營方式和組織形式都可以積極利用，探索和利用不同的形式，尋求最有效的形式，促進建筑經濟結構的優化。第三、鼓勵和引導非公有制建筑經濟的發展。非公有制經濟包括個體經濟、私營經濟和外資經濟，它們在增加就業、活躍市場、促進建筑經濟的發展有著重要的作用。在體制結構調整方面，應該加強對它們的鼓勵和引導。一方面，可以將部分規模較小的國有建筑企業或者集體建筑企業，通過恰當的方式，比如拍賣、出售等將其轉變為個體私營建筑企業。另一方面，積極支持和鼓勵新辦的集體建筑企業和私營建筑企業，并為它們的發展創造有利的環境，促進集體和私營建筑經濟的發展。
2．組織結構。
根據建筑業的特點和現實情況，比較理想的建筑企業組織結構應當是以少量的大型建筑企業為主，并有眾多的中小型的建筑企業，形成中小型建筑企業協調發展的局面。一方面要建立大型的建筑企業，并在資金、技術、管理等方面加強支持力度，提高其經營管理能力和競爭力，使其對整個建筑業發展起著引導作用。另一方面，重視中小型建筑企業的發展，采取各種措施提高其專業化水平，提高對市場的適應能力，提高市場競爭力。
3．門類結構。
根據行業分類標準，明確建筑業的概念，調整建筑業的內部結構。建筑業主要包括三大類別，勘察設計、建筑安裝和管理以及監督咨詢。在門類結構調整中，必須根據實際情況，發展勘察設計，穩定建筑安裝，加強監督咨詢，促進三大類別協調發展，使建筑業門類齊全、綜合實力大大增強。
二、提高建筑經濟質量，調整結構的措施
調優結構對解決建筑業面臨的問題，提高建筑經濟質量具有重要的作用，關鍵是要根據實際情況，落實各種措施，使之發揮實際效用。
1．以市場為導向，擴大建筑業的市場份額。
一方面，充分發揮市場在資源配置中的作用，根據市場的實際情況，調整建筑產業結構和生產規模，優化資源配置，不斷提高建筑企業的效益。另一方面，要順應經濟全球化的趨勢，以國內國外市場需求為導向，不斷調整和優化建筑業結構，優化質量，增強建筑企業的發展后勁，不斷擴大建筑業的市場份額。
2．扶持優勢企業和特色產品，提高建筑經濟效益。
樹立規模效益，培養具有一定規模的建筑企業，承攬規模較大的建筑工程項目，創造規模效益，加大對優勢建筑企業的扶持力度。對于市場潛力巨大，優勢明顯、競爭力強的建筑企業，要繼續加大扶持力度。此外，還要培訓新的經濟增長點，培養特色產品，最大限度的提高建筑經濟的效益和競爭力，增加建筑企業規模效益和結構效益。
3．重視科技創新，提高建筑經濟質量。
調整建筑經濟結構，關鍵還是要依靠科學技術，重視科技創新，必須將科學技術和建筑經濟調整有機的結合起來。首先在思想上要高度重視，加大宣傳力度，并在政策、資金等方面進行傾斜，為運用科學技術調整建筑經濟結構營造良好的氛圍。其次、強化科技人才隊伍建設，培養和造就一批高科技人才，為提高建筑經濟質量提供人才隊伍支持。最后，還要重視設備的引進和運用，運用先進的高科技的機器設備，改造傳統產品和門類，提高科技含量，促進技術進步。從這幾方面努力，提高建筑企業科技含量和科技水平，促進結構優化，提高建筑經濟質量。
4．促進建筑經濟結構優化和升級，提高調優結構的效益。
推動建筑企業間的聯合與兼并，彌補各自的不足，充分發揮各自的優勢，對于經營管理不善、效益較低的企業，調整結構，或者與優勢企業合并，以提高整體效益。鼓勵和支持建筑企業進行資產重組，創建名牌工程，名牌企業，擴大資本，優化結構，從而實現建筑經濟結構調整和優化的目的。鼓勵建筑企業轉變經營方式，從產品經營逐漸轉向資本經營，優勢企業要敢于向新的領域投資，以創造更大的經濟效益，還可以兼并其它建筑企業，購買其它建筑企業的股權，不斷壯大規模，爭取上市和發行股票，不斷擴大企業的資本金，不斷優化建筑經濟結構，提高調優結構的效益。
三、結語
個體經濟的特點和作用范文3
一、新形勢下抓好私個協會組織建設凸顯重要
一是貫徹《憲法》的必須。我國現行《憲法》第11條規定，“在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分。……國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，并對非公有制經濟依法實行監督和管理。”現行《憲法》首次以國家根本大法的形式明確了私個經濟的重要地位，明確了鼓勵、支持和引導私個經濟發展的基本方針。貫徹《憲法》必須要充分認識私個經濟的重要地位和作用，全面理解把握促進私個經濟發展的基本方針，進一步認清自身的職責和使命，根據私個經濟發展實際，不斷加強組織建設，改進工作方式方法，完善制度措施，把促進私個經濟發展工作提高到一個新水平。對于私個協會而言，這不僅是一項新的要求和任務，更是一項基本的法律義務。
二是進一步促進私個經濟發展的必須。改革開放以來，首都私個經濟從無到有、從小到大，經過二十余年的發展，已經成為首都經濟的重要組成部分，各方面發生了重大而深刻變化。當前，首都私個經濟發展勢頭十分迅猛，已成為首都經濟重要推動力量：私個經濟經營主體接近百萬。超過全市市場主體的80％：私個經濟涉及的行業領域不斷拓寬，經濟實力顯著增強：大批科技人員、歸國留學人員、應屆大學畢業生踴躍投身私個經濟，私營高新技術企業異軍突起，已成為首都科技創新的重要力量：私個經濟從業人員整體素質大大提高，經營者法律意識普遍增強，自身利益訴求日益鮮明和強烈，首都私個經濟的飛速發展和深刻變化給私個經濟發展、管理和服務工作帶來新的重大挑戰，我們只有把握時代脈搏，緊跟時代步伐，不斷加強組織建設，摒棄一切與私個經濟發展實際不相適應的政策、制度和措施，不斷加強和改進管理服務工作，才能在新形勢下，充分發揮自身職能作用，促進私個經濟新發展。
三是構建和諧社會的必須，私個經濟是首都經濟的重要組成部分，其經營者隊伍人數近百萬，包括城鎮失業人員、農村村民、下崗職工、外來人員、歸國留學人員、應屆大學畢業生、復轉軍人、離退休干部、社區矯正人員等人員在內的龐大復雜的隊伍。構建首都和諧社會不能也不可能不考慮私個經濟，不能也不可能沒有私個經濟的參與。和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構建首都和諧社會，就要全面落實科學發展觀、妥善處理私個經濟發展與首都經濟和社會整體發展的關系，促進私個經濟全面協調可持續發展：就要妥善處理私個經營者群體內部及與其他社會群體的利益關系，實現社會的公平正義：就要加強對經營者的民主法治教育、社會公德教育、，誠信教育，維護經濟社會秩序的安定有序、促進全民素質的整體提高。構建首都和諧社會為私個協會工作指明了新方向、賦予了新任務、提出了新要求，私個協會只有不斷加強組織建設，轉變服務理念、把握工作方向、改進工作方式，才能不斷推進和諧社會建設并為之做出貢獻。
四是完善市場監管體系的必須。黨的十六屆三中全會提出要“完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系”。實踐證明，維護社會主義市場經濟秩序不能僅僅依靠行政機關，只有行政機關、行業組織、廣大經營者以及社會各界的共同參與，構建行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系，才能達到維護良好市場秩序的監管目標。當前。行業自律體系和機制建設相對緩慢，行業自律對于維護市場秩序的作用遠未發揮，制約了市場監管體系建設的進程。私個協會作為私個經濟管理服務組織，作為成立時間早、組織職能健全、規模較大的組織，加強行業自律建設不僅是我們的職責所在、也是我們的優勢所在。我們必須發揮優勢、積極有為，推進行業自律建設，發揮協會自律作用，為完善市場監管體系、加強市場監管服務，并以此促進協會自身的建設和發展。
二、私個協會組織建設要著力抓好四方面工作
第一，堅持黨和政府的領導。堅持黨和政府的領導是私個協會的宗旨要求，是始終保持正確的政治方向、發揮橋梁紐帶作用、團結帶領廣大私營企業、個體工商戶沿著正確的發展道路不斷前進的根本保障。堅持黨和政府的領導，就要堅持“兩個毫不動搖”，全面貫徹落實科學發展觀。按照全面建設小康社會和社會主義和諧社會的要求，堅定不移地鼓勵支持引導私個經濟健康發展：就要不斷加強自身建設，加強對黨的路線方針政策的學習、理解和領會，強化自身政治素質和理論政策素養：就要加強教育引導，善于運用更加豐富多彩、靈活有效、經營者易于接受的方式方法，將黨和政府的路線方針政策宣傳到位、落實到位；就要進一步發揮橋梁紐帶作用，把黨和政府的關心關注傳達下去，把經營者的意見呼聲反映出來，使黨和政府的政策措施更加符合實際、貼近民意，使廣大經營者更加自覺緊密地團結在黨和政府周圍，為國家經濟社會發展和現代化建設共同努力。
第二，堅持促進私個經濟又好又快發展。促進私個經濟又好又快發展是私個協會的根本任務和中心工作。要緊緊抓住當前大好機遇，全面貫徹落實國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》和市政府《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的意見》，進一步促進首都私個經濟快速健康發展：要充分發揮聯席辦作用，組織協調督導有關部門加快制定各項實施細則。細化政策措施，明確工作步驟，確定工作時限，檢查督促有關部門將各項政策措施落到實處：要加強私個聯席辦組織建設，健全組織機構，充實人員力量，加大物力財力投入，制定完善各項工作制度，使聯席辦工作進一步規范化、常態化、正規化。要加強對私個經濟發展的研究，組建政府機關、院校研究機構的專家、學者組成的顧問團，充分利用內外兩種資源，全面、動態把握私個經濟發展狀況、特點及發展趨勢，始終站在促進私個經濟發展研究工作的前沿，為政府政策的制定和重大決策提供基礎性、前瞻性的理論和事實依據。要準確掌握私個經濟發展及政策執行中的新情況、新問題，掌握私個經營者最關心、最實際的問題，及時向政府反映或協調有關部門研究
解決，切實為私個經濟發展使實勁兒、辦實事。
第三，堅持“三自”方針?！白晕曳?、自我教育、自我管理”是私個協會基本職責和日常工作。這方面我們具有良好的工作基礎。要以強化服務為先導，做私個經濟共同意志的代表者，共同利益的維護者。共同發展的推動者，增強協會的凝聚力和向心力，真正成為私個經營者的“娘家人”，為實施自律性管理奠定堅實基礎：要進一步了解掌握私個經營者的實際需要、實際困難、實際問題，既服務于個體、局部，更服務于整體、全局，既注重解決個別問題。更注重解決整體問題，使我們的服務、教育、管理方向明確、重點突出、貼近實際；要著力加強自律機制建設?！叭浴钡暮诵氖亲月?。無論自我服務、自我教育、自我管理，主要目的在于約束經營者在國家法律法規和全體會員共同利益的框架內開展自我的經營活動，不得進行損害會員整體利益的活動。有自律，協會才有權威和地位；有自律，私個經濟才會健康發展。要根據私個經濟和私個協會自身的特點，進一步研究探索，加快協會自律機制建設。要建立健全制度措施，強化會員資格管理。制定會員自律規則，明確會員行為規范，明確約束和懲戒措施，明確自律管理組織架構和自律運行機制。要依規實施自律監管，強化自律管理和監督的有效性。
個體經濟的特點和作用范文4
[關鍵詞] 新疆 企業 產業集群 循環經濟
一、新疆區域循環經濟模式的選擇
1.發展循環經濟的內涵與模式。循環經濟本質上是物質的閉環流動型經濟，是在可持續發展的思想指導下，按照清潔生產的方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產活動過程。其基本特征是在經濟活動中“減量化、再利用、再循環”為行為準則。其模式是把經濟活動組成一個“資源――產品――再生資源”的反饋式流程。其目標是達到自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放。
2.新疆區域循環經濟模式的選擇。根據新疆經濟空間結構的現狀，要實現經濟的快速發展，盡快擺脫貧困落后的局面，應采取非均衡、差別發展戰略和據點開發、軸線延伸、網絡開發的發展模式,選擇優勢區位，培植增長極點，通過各個極點的擴散和輻射作用形成產業帶，各個產業帶相互交織形成經濟圈，對于一些地區，根據經濟發展的總體要求，進行重點開發，實現經濟跨越式發展，最終實現區域經濟的整體協調發展。(1)全疆層面。新疆區域循環經濟發展總體上采取非均衡、差別發展戰略，按照核心集聚、軸向擴散、自然分隔、集約發展的原則，根據全疆經濟發展差異的空間結構，主要采取梯度開發模式，加強中心經濟區域的地位，集中力量優化經濟中心，發揮其輻射功能，加快產業、技術的轉移，形成網絡式經濟發展格局，降低地區間的經濟發展梯度，縮小區域經濟發展差異，帶動新疆經濟整體全面騰飛。(2)區域層面。①不同層次經濟區發展模式選擇。強核心區烏魯木齊市、克拉瑪依市、庫爾勒市為全疆的經濟核心區，在經濟發展基礎、發展條件、發展規模、發展水平、發展環境上明顯優于其他區域，與梯度開發模式相對應，采取優勢區位開發模式，兼顧網絡式發展。繼續加強這三個地區在全疆的經濟中心地位，發揮地區經濟發展的擴散效應，盡快提高其輻射功能，加快周邊區域經濟結構的轉變，帶動相鄰區域經濟增長。一般核心區的經濟發展繼續采取點――軸開發模式，作為次一級經濟中心，繼續加強其經濟發展具備的相對優勢，增強積聚效應，同時接受強核心區的輻射，加強與強核心區的聯系，提高自我發展能力，創造吸引經濟要素的發展環境，努力成為全疆經濟發展的一個支點。過渡區以據點開發為主，點――軸開發為輔，加強自身經濟發展能力，同時通過“軸線”加強信息、技術、人才的交流，以“優勢條件”吸引經濟要素走進來，培育自己的支柱產業，加快工業化發展。區和邊緣區則采取據點開發模式，根據資源狀況選擇經濟增長點，扶持工業經濟發展，培養自我發展能力。堅持以產業化帶動工業化，走新型工業化道路。特別是對邊緣區來說，尋找經濟增長的突破口尤為重要。②構建產業帶，以主產業帶壯大區域經濟發展。北疆鐵路沿線開發帶：以烏魯木齊都市圈為核心的烏昌綜合型產業區；以石河子市為中心的（石河子、瑪納斯、沙灣）生態農業及農產品加工區；以奎屯、烏蘇、克拉瑪依――獨山子三角區為核心的綜合型產業區；以伊犁、博爾塔拉為雙核心的外向型經貿產業區。南疆鐵路沿線開發帶：以庫爾勒――庫車為中心的石油及石化產業區；以阿克蘇為中心的輕工、輕紡產業區；以喀什為中心的邊貿、旅游產業區。能源與礦產資源開發帶：吐――哈能源、礦產資源開發帶；阿勒泰有色及稀有金屬開發帶。各地、州、市、縣的重點產業區：石油勘探開發區（塔北、吐哈、準葛爾，其中重點開發巴音郭楞州、阿克蘇、喀什、哈密、吐魯番、昌吉）；石油化工基地區（南疆：庫爾勒、庫車、澤普；東疆：哈密、善鄯；北疆：烏魯木齊、呼圖壁、富康、克拉瑪依――獨山子――烏蘇）；煤炭電力開發區（南疆：拜城、庫車、庫爾勒；北疆：烏魯木齊、伊犁、昌吉、瑪納斯、阜康、吉木薩爾、和布克賽爾；東疆：哈密、托克遜）；礦產資源開發區（阿勒泰、哈密、伊犁、富蘊、庫爾勒、若羌、善鄯、哈巴河、托里）；特色農業生產加工區：天山北坡經濟帶發展以醇酒葡萄和枸杞、加工番茄、優質棉為主的特色農作物；天山南坡經濟帶發展以香梨、杏、紅棗、核桃、蘋果、鮮食葡萄為主的特色林果業和以長絨棉、加工番茄、芳香植物、中草藥為主的特色農作物；塔里木盆地南緣發展區發展以杏、石榴、紅棗、核桃為主的特色林果業和以玫瑰花、紅柳、大蕓、甜瓜為主的特色農作物；東疆發展區發展以葡萄、紅棗、哈密瓜為主的特色林果園藝業。(3)建立各具特色的區域經濟格局。新疆由于其綠洲經濟的特點，地區之間相距較遠，分布較散，但適合地區間組織經濟圈發展經濟，尋求促進經濟快速發展的途徑。北疆地區――烏昌經濟圈的構建成為新疆實施經濟一體化的先河；南疆地區，以“古絲綢之路”聞名遐邇，有著悠久的名勝古跡、歷史文化，旅游資源種類繁多，在南疆四地州旅游資源開發中，四地州（喀什、和田阿克蘇、庫爾勒）應充分利用和挖掘獨特的旅游資源和沿邊地緣優勢來構建大旅游經濟圈，形成特色突出、形象鮮明、各具特色的四個子經濟圈，形成有機整體。
3.新疆區域發展循環經濟的幾點思考。當前新疆區域整體的經濟水平還比較低，發展循環經濟關鍵要注重兩個方面。其一，要使循環經濟得到全社會的了解和認同，只有這樣才能充分利用現有的技術裝備、管理經驗和人力資源，最大限度地利用和重復利用資源、提高效率、減少污染。其二，高度重視科研，提高科技水平，從而為較高水平的循環經濟在全社會的實現提供堅實的技術保障。因此在發展循環經濟中應注意：(1)廣泛開展循環經濟的宣傳教育;(2)發揮政府的主導作用；(3)加大以循環經濟為主要內容的結構調整和技術改造的力度;(4)加強科研，為循環經濟發展提供有力的技術支撐；(5)堅持依法推進循環經濟發展。
二、依托產業集群實施循環經濟
依托產業集群實施循環經濟是通過對存量中小企業資源的關系調整和整合實現循環經濟，不需要重新進行大規模的固定資產投資，可以降低中小企業之間合作的找尋成本、談判成本、交易風險等成本、可以減少政府推行循環經濟的政策、法律實施等規制成本、可以節約了運輸成本并減少了運輸過程中可能造成的污染，因此可以實現成本上的節約。
1.新疆區域發展產業集群的可行性。(1)綠洲經濟的特點適合發展產業集群。新疆區域綠洲經濟的特點造成了區域內城鎮化的必然發展趨勢，而城鎮化使資金、技術、人才等經濟資源在一定區域內集聚，為產業集群的發展創造了天然的條件。(2)新疆地緣優勢使中小企業產業集群的發展具有極大的潛力。新疆位于亞歐大陸的腹心，有5400多公里的國界線，與8個鄰國接壤，具有建設國際通、商貿樞紐的條件，同時三條亞歐大陸橋的陸續開通加速了新疆向西開放的步伐，中西亞廣闊的市場已經展現在我們眼前。(3)新疆區域內特色資源豐富，為中小企業產業集群的發展提供了發展機遇。新疆區域經濟各具特色，根據這些不同的特色發展產業集群，將避免由產品同化而造成的惡性競爭，更有利于發揮中小企業產業集群的競爭優勢。同時，新疆豐富的資源，大多還處于初加工階段，大量資源和初級產品再內地進行深加工，形成的往返運輸成本高的劣勢，在更大程度上制約了區域經濟的發展，造成資源的極大浪費，這也表明中小企業產業集群在新疆有巨大的發展空間。(4)新疆各級政府為中小企業產業集群的發展創造條件。近幾年，新疆各級政府都非常重視招商引資工作，積極吸引疆外資金，通過一年一度的“烏洽會”，許多內地企業已經進駐新疆，其中有不少企業已經成功實現借助新疆這塊“跳板”開拓中西亞市場的目標。
2.新疆區域發展中小企業產業集群的幾點思考。新疆區域要發展中小企業產業集群，應該遵循市場經濟規律，積極轉變政府職能。在產業集群發展過程中，政府應致力于完善基礎設施，制定各種政策，創新、營造良好的環境；在實施手段上，地方政府有必要鼓勵集群內的中小企業組建行業協會，使行業協會成為溝通政府、中小企業和市場的橋梁與紐帶，成為社會多元利益的協調機構，實現行業自律、規范行業行為、開展行業服務、保障公平競爭，促進集群內中小企業的交流與合作，不斷創新。
第一，促進區域經濟投資主體的多元化。新疆經濟在以以公有制為主體的基礎上，必須鼓勵個體經濟、民營經濟與各種股份制經濟的發展；第二，根據地方產業發展的特點和優勢，科學地制定中小企業產業集群發展規劃；第三，大力改善非流動性要素，吸引流動性要素；區域的競爭是以非流動要素吸引流動要素的過程。第四，努力營造區域創新環境。政府首先要搭建技術創新的平臺，由政府扶持集群內的企業組建區域產業技術服務中心。其次，要在集群內組建行業協會。
參考文獻：
[1]宋 嶺:借鑒與思考――新疆經濟可持續發展之路.新疆大學出版社,2004年8月
[2]程達軍:循環經濟的制約因素與配套體系[J].商業時代，2005
個體經濟的特點和作用范文5
【關鍵詞】經濟發展模式 洛陽 蘇州 西安
為了對洛陽市的經濟發展模式有一個基本的判斷,筆者選擇蘇州市、西安市來進行橫向對比。連續幾年,洛陽市生產總值約為西安市的90%、蘇州市的30%弱,整體發展速度低于蘇州市、略高于西安市。蘇州市總體發展比較先進,而西安與洛陽的規模與工業基礎相當,選擇兩個層次的城市來做比較,得到的結論更為客觀。
蘇州的經濟發展模式及其啟示
蘇州與洛陽的共同點,都是歷史文化名城,在國內外享有盛譽;都有一定的傳統工業基礎,洛陽的機加工產業,蘇州的絲綢業、針織業、箱包加工產業都曾在一段時期內取得不俗的業績;在行政區劃上都是副中心城市;人口規模相近。蘇州有洛陽所不具備的區位優勢,地處蘇南,距上海僅80公里,這不僅為經濟發展提供了便利的交通,更使蘇州人緊跟時展的脈搏。截至2006年年底,蘇州以占全國0.09%的國土面積和0.46%的人口,創造了全國2.3%的國內生產總值、2.3%的財政收入和9.9%的進出口總額。所轄的5個縣級市全部進入全國綜合實力百強縣(市)前10位,其中昆山名列榜首。
從“蘇南模式”到外向型經濟。從改革開放伊始,蘇州便倡導以集體經濟為主體的鄉鎮企業高速發展,先生在1983年撰寫的《小城鎮再探索》,將之稱作“蘇南模式”。
蘇州真正突飛猛進是在上世紀90年代。當時國際產業與資本向第三世界國家轉移漸成趨勢,蘇州人敏銳地覺察到這點,開始大力發展外向型經濟。1994年,與新加坡政府合作建設的蘇州工業園區經國務院批準為國家級開發區,之后,蘇州高新區、昆山經濟技術開發區、張家港保稅區、蘇州太湖國家旅游度假區等四個國家級開發區相繼落成,為蘇州經濟騰飛提供了強勁動力。到本世紀初,外向型經濟已占蘇州經濟總量的70%(見圖表)。
從“投資驅動”到“創新驅動”,實現“三足鼎立”。2003年,以外向型經濟為基本特征的蘇州模式再度嬗變,確定了以外向型經濟、民營經濟和具有自主知識產權的規模經濟為主體的“三足鼎立”的方針。原蘇州市委書記王榮認為:在新的發展階段,蘇州經濟社會要在現有較高平臺上又好又快地發展,實現更大突破,必須由“投資驅動”向“創新驅動”轉變;要繼續走在中國的前列,唯一的出路就是要尋找新的增長動力,創造新的競爭優勢,把提高自主創新能力作為調整經濟結構、提高核心競爭力的中心環節,把建設創新型城市作為面向未來的重大戰略,使自主創新成為推動經濟社會發展的不竭動力。
正是在這個指導思想的引領下,最近兩年,蘇州市長親自率領民營企業四處出擊,市科技局“科技招商”的足跡踏遍了全國,飛赴海外招攬人才的展臺前排起了長龍;2006年蘇州首次設立了1億元的自主創新專項資金;R&D經費支出占GDP比重提高到1.5%以上;2007年蘇州全市財政科技投入達到8.36億元,與上年相比增長48.8%;蘇州工業園區、蘇州高新區、昆山市等地科技經費都超過1億元。2006年,蘇州省部立項的科技項目達358項,獲部、省科技經費3.06億元,是“十五”期間爭取經費的總和。
觀念的創新結出了累累碩果。2006年蘇州市專利申請數達12874件,是河南省的3倍多,更是洛陽市的20倍,是蘇州市2000年水平(2021件)的6倍。其它經濟發展指標也得到大幅攀升,蘇州迎來了新的飛躍。
從“外資為主”到“內外并重”,實現民營經濟快速發展。從2004年下半年起,依靠外力和政府強勢推動的蘇州出現了邊際生產力遞減和外部投資“斷奶”的狀況。面對外商投資項目減少的趨勢,對于主要以吸引外資發展本地經濟的蘇州來說,不得不將發展的重心開始轉向民營經濟,以求得內外并重。
據蘇州市統計局提供的2006年1至10月的全社會固定資產投資按經濟類型分類統計的數據,這一時期內,蘇州私營個體投資376.8億元,增長38.2%,私營個體經濟的固定資產投資增長率遠遠高于全市19%的速度,蘇州私營經濟開始顯示活力。經過一段時間的整合,以外資經濟領先工業化的“新蘇南模式”,開始轉向加強市場力量,通過政策導向市場,積極發展民營經濟,蘇州走上了“內外并重、富民優先”的新路。截至2006年底,全市經江蘇省科技廳備案確認的民營科技企業已達1837家,其中四分之一為高新技術企業。民營科技企業已經成為民營經濟中最具活力和發展潛力的群體。
蘇州模式的有益啟示。從蘇州的發展模式來看,至少可以給洛陽提供以下啟示:
一是充分認識科技創新對經濟發展的關鍵作用,加大科技投入,實現從資源驅動、投資驅動到創新驅動的戰略轉變。洛陽擁有各類研發機構600余家,其中原省部屬科研機構14家,國家級企業重點實驗室4個,國家級工程技術研究中心3個、企業技術中心6個;省級重點實驗室5個,省級研究中心37個。但如何釋放這些科技資源能量,使得科技創新為區域經濟發展服務,還有很多工作要做。
二是在調整和優化產業結構的初期,在立足本地區優勢產業的基礎上,政府可以通過低廉的土地、優惠的稅收政策和高質量服務等來吸引那些有行業發展潛力的國內外企業來洛陽投資,同時帶動洛陽相關產業的發展。
三是積極鼓勵私營及三資經濟的發展,充分發揮民營經濟靈活、創新動力強的優勢,逐步改變洛陽產業發展活力不足的現狀。私營及三資企業占蘇州市規模以上企業的90%多;反觀洛陽市,私營及三資企業所占比例不足30%,國有工業由2004年的75.5%降至2006年的66.3%,雖然有所下降,但國有企業所占比例依然過高。
四是以先進地區成熟經驗為參照,發揮后發優勢。蘇州從上世紀90年代初就與新加坡建立了良好的合作關系,在吸引外資的同時,全面借鑒了新加坡政府的高效率及發展模式,與新加坡的差距也越來越小。洛陽市作為中部城市,應主動走出去,選取先進地區作為參照,全面復制先進地區的成功經驗。
西安的產業發展模式及其啟示
西安與洛陽的情況比較類似,都屬于科技資源比較豐富,但經濟發展相對滯后的中西部城市,科技資源存量都比較富集,地理位置相近,文化底蘊及城市定位相似,近幾年也都面臨著相似的發展困境。
西安產業發展特征。經過十幾年的產業結構調整,目前西安市的產業發展呈現如下特征:傳統優勢產業比重下降,新興產業初露端倪,產業結構逐步優化升級。特別是近年來形成的多個各具特色的高科技園區、工業園區和城市新區等,有力地推動了優質企業的集結,使西安的產業發展進入了新階段。在三次產業中,第一產業對西安市經濟的制約和影響程度逐步減弱;在第二產業中,工業經濟快速增長,電子信息產業迅速崛起,傳統的輕紡工業結構特征不再明顯;第三產業增長仍主要靠傳統產業部門支撐,新興產業對西安市經濟的影響和拉動能力增強,但未能形成新的主導產業。根據《西安產業發展白皮書》的研究,西安市產業發展目前仍然存在以下問題:一是科技實力強,經濟(產業)弱;二是缺少有影響力的大企業集團,龍頭企業帶動作用不強;三是名牌產品數量和影響力有待提高。
西安模式的有益啟示。西安市的產業發展在中西部地區具有較好的代表性,對于那些科技實力強但經濟實力弱的城市,其發展經驗可以產生以下啟示:
首先,要依托原有的支柱產業,依靠自身的科技資源積累,利用內涵式的發展提高自身實力,要對原有的科技實力進行科學地分析,適當地整合,解決機制體制中的深層次矛盾,使原有的科技實力真正轉化為經濟發展的動力。
其次,根據自身的特點和優勢,科學定位主導產業。西安選擇信息產業、航空產業、會展經濟、名景點建設及影視制作等作為產業突破口,很好結合了西安的工業及歷史文化基礎。反觀洛陽,六大產業基地集中在工業、采掘業領域,且都屬于高投入、高能耗產業,支柱產業雖然發揮了洛陽的礦產能源優勢,但沒有兼顧新興產業的發展,也沒有注重產業結構的調整。
第三,科學規劃,合理布局,依托自然景觀及歷史文化資源,發展旅游文化產業。西安旅游產業的經驗值得洛陽學習,西安對歷史文化資源的深度開發帶來了豐碩的經濟收益。洛陽近些年來,對牡丹花會、龍門石窟、白馬寺等城市名片的開發卻鮮見亮點。
個體經濟的特點和作用范文6
【關鍵詞】：城市規劃；房地產開發；可持續發展
中圖分類號：TU98 文獻標識碼：A 文章編號：1997-0668（2008）061054-03
一、 城市規劃與房地產開發內在聯系
城市規劃是通過規劃方案對城市土地利用進行控制，對城市空間布局、空間發展的合理組織，創造良好的城市生活和生產環境，滿足社會經濟發展需要的技術手段。而房地產開發是把多種原材料組合在一起，為人們提供各種用途建筑物的活動，是一個把土地開發，或轉變成房屋的過程。從某種程度上說，這兩者是城市建設的不同階段，其共同目的是為城市服務、創造良好的生活和生產環境，以滿足人們需要。城市規劃是一個城市房地產開發的“龍頭”，它指導和制約著城市房地產開發，而城市規劃所繪制的城市發展藍圖要依靠房地產開發來實現，并針對開發過程中出現的新情況而作出調整和補充，兩者關系密不可分。
房地產業是一種城市形態的產業。房地產業的興起、發展都離不開城市地域，它是在人群聚居的城市地區中，隨著工業化、城市代的發展而發展，并形成的獨立產業。而房地產業在社會經濟實踐活動中的重要作用也主要是在城市形態中體現也來的?？梢?，房地產業的發展與城市的發展有著密切聯系。但我國的房地產業在實際運作中，由于起步晚、基礎差，因此與城市的發展存在著不協調之處。首先是長期的滯后，隨后出現了短期的過熱，即使在經過調整后的今天，仍存在一些不協調的問題。其中，城市規劃與房地產業的不協調性問題是比較突出的一個方面。該如何采取措施，才能促使形成房地產業這一地域性很強的產業的發展與城市規劃發展的良性互動，使房地產業這一基礎性、先導性產業更好地在城市發展中發揮作用。文章試圖就這一問題，從幾個方面進行分析研究。
二、城市規劃與房地產開發的特點
城市規劃是一種政府干預行為，規劃方案多由政府部門組織編制，具有很強的計劃性和政策性，考慮整體利益和長遠利益；而房地產開發多是企業或個人的經濟行為，以謀求最大利潤為目的，受市場經濟規律的制約。這決定了城市規劃與房地產開發的不同特點。
1. 城市規劃的整體最優和房地產開發的個體最優
城市規劃考慮整個城市甚至更大區域范圍內用地的合理組織，以求達到經濟效益、社會效益和生態效益的統一，具有全局性的特點。它尋求城市發展的整體最優模式，對某一特定地段，某一特定行業的發展往往不是最優，甚至可能是極為不利。房地產開發是個體經濟行為.開發商從自身利益出發，總是選擇區位條件最好的地段，采用收益最大的開發方式，要求更高的容積率。如果缺乏規劃管理，其開發活動很可能造成交通擁塞、環境污染、缺少公共設施等問題。
2. 城市規劃的長遠利益和房地產開發的短期行為
我國城市總體規劃的年限一般為20年，即城市規劃最終形式表達為20年以后的城市物質形態，城市長期發展利益為其重要依據。而對城市土地投資者和開發商最為重要的是如何使投入資金在最短時間內.獲得最大利潤，短期行為目標成為衡量項目可行性的重要依據。城市開發建設要協調長遠利益與短期利益的關系，使城市規劃的宏偉藍圖通過一個又一個的房地產開發的短期活動來實現，城市得到穩步、協調的發展。如果過份強調長遠利益，會失去經濟發展的機會；過分強調短期效益，則可能加重未來城市的負擔和損害城市公眾利益。
3. 城市規劃的相對穩定性和房地產開發的突發性
我國城市規劃編制工作需較長時間，完成后具有法律效應，實施若干年后，才加以修訂，它的內容和表達形式具有相對穩定性。在具備競爭機制的市場體制下，房地產開發要抓住時機和注重開發后的收益，往往會出現出乎規劃管理人員預想的突發行為。城市房地產開發的突發性對現有城市規劃沖擊很大。對城市發展具有重大影響的開發項目甚至導致政府決策與規劃目標相悖，使整個規劃構思被打破，城市發展格局完全打亂，原有規劃失去意義。
三、 市規劃與房地產開發的關系
1. 城市規劃對房地產開發起到必要的管制作用
我國《城市規劃法》規定“城市規劃區內的土地使用和各項建設必須符合城市規劃，服從規劃管理。”具體來說，就是城市建設用地的性質、位置、面積、建設工程的外觀、高度、建筑密度、容積率等都必須接受規劃管理。由于房地產開發以追求最大利潤為目的，受市場經濟規律影響，若沒有規劃干預容易產生過度開發，隨意開發和忽視公眾利益等問題，通過規劃手段對其進行管制是十分必要的。
2. 城市規劃指導和促進房地產開發
建立在詳細調查和科學論證基礎上的城市規劃，為開發商提供了大量信息和開發依據，房地產開發的地段選擇，開發方案選取，價格評估等都能從城市規劃中獲得指導。合理的城市規劃也能增強投資者的信心，促進房地產開發的發展和形成一批開發“熱點”。
3. 城市規劃設計也是房地產成片開發的必經階段和必要手段
房地產成片開發必須經過總體的規劃設計才能進行工程建設，合理的規劃設計能夠節省投資、降低成本，在較 高層 次規劃許可的范圍內，獲得數量更多、用途更廣的物業，從而使開發者達到最高的經濟效益，也有利于多快好省地滿足人們生活生產的需要。
總之，地產開發必須接受城市規劃的統一管理，同時也能從城市規劃中得到指導和促進。且規劃設計也是房地產開發謀求合理經濟效益的必要手段。這些都要求房地產開發經營者增強城市規劃意識，了解物業開發所在城市的規劃情況，掌握一定的規劃知識和技術，做到在城市規劃的指導下更有效地從事開發工作。
四、我國房地產開發與城市規劃不協調發展的表現
目前，我國一些城市仍存在著房地產開發背離城市規劃的現象。
1. 過度開發
在追求收益的經營目標驅動下，往往會造成一些地段內的進度的開發見的是居住片區的開發或改建過程中，開發部門為提高出房率，對住宅間距 一壓再壓，盡可能增大建筑密度，簡單的行列式密集排列，往往導致居住區面貌單調，日照不足，居住環境質量下降等。
2. 開發的隨意性
在城市開發活動中，不同用途的土地進行開發時其收益水平也不同，導致開發部門的開發行為在一定程度上的隨意性。
4. 對公共開發的冷落
公共設施是城市發展的基礎和必不可少的前提，為社會的利益服務。但以市政設施、綠化、道路等公用設施為主體的公共開發，由于沒有直接的經濟效益，因而沒有開發部門主動進行投資.
我國房地產開發與城市協調發展采取的措施城市規劃對房地產業發展調控的作用最直接，最具體，也最有影響，是房地產業發展的基本依據。而房地產開發又是城市規劃的落腳點和得以實施的執行者。因此，只有制定符合市場經濟規劃的城市規劃才能有效控制房地產發展。同時，由于房地產開發具有短期行為和突發性等特點，也給現有城市規劃體制帶來很大沖擊，要求城市規劃在新形勢下作必要的調整。
1. 市規劃應加強對房地產開發的管理
首先，必須增強規劃的超前意識。城市規超前不僅能使房地產開發部門有一定的時間和思想、物質準備按照規劃進行開發建設，而且能影響房地產開發的投資方向、策略，促進房地產業健康發展。
其次，必須增強全民法制意識。各城市應根據各地的實際情況，以市場經濟為前提，以《城市規劃法》為依據，制定《城市規劃法》實施細則、城市規劃管理技術規范等地方法規，使城市規劃的法律效力對房地產開發的全過程起到重要的宏觀制約作用。
第三，必須增強規劃行政主管部門的職能意識。許多城市的實踐證明，新形勢下規劃管理權必須高度集中，不宜下放。規劃行政主管部門還應加強對開發區的規劃管理。
2. 規劃要充分考慮開發者的利益，增強規劃的彈性和應變能力
在市場經濟中，城市規劃在城市發展過程中始終不具有開發的決定權，而只具有否決權，因此城市規劃要加強對房地產經濟的研究，做到以規劃為“龍頭”，帶動房地產開發和城市建設的發展，以使規劃設想付諸實施。另外，我國現有的城市規劃體制仍以終極式理想規劃方式占主導地位，難以面對現實中的沖突。今后應增強城市規劃的彈性和應變能力，針對城市建設和房地產開發中出現的新的情況和問題，要對規劃不斷作出調整和補充，逐步實現“滾動規劃”。
3. 與房地產開發管理相適應的新的規劃方法
控制性詳細規劃是我國近年來在西方國家區劃管理經驗的基礎上，適應城市土地有償使用和房地產開發管理而發展起來的一個新的規劃層次，在上海、溫州、廣州等城市已有成功經驗。它一般規定8-9項控制指標（用地界線、建筑性質、容積率、建筑高度、出入口等）來控制劃定地塊的用地性質、開發強度和建筑形態。為了吸引投資，讓投資者在選址方面有更大的自由度，同時又符合規劃要求，控制性詳規的各項控制指標應有一定的彈性和靈活性，甚至可以使用獎勵容積率等手段。
