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礦山安全生產方案范文1
一、整治工作的指導思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀和安全發展觀統領全局，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，把非煤礦山安全生產專項整治工作和推進非煤礦山安全生產許可證制度作為貫穿整頓和規范市場經濟秩序和礦產資源開發秩序全過程的一項長期的重要任務，以建立長效機制和提高礦山抗災防災能力為核心，依法整治、綜合治理、突出重點、長治久安。
二、整治工作的主要目標
一是繼續加大整治力度，依法關閉一批不具備基本安全生產條件的小采石場、小礦山，并防止死灰復燃，實現全面整頓和規范礦產資源開發秩序第一階段提出“基本完成整頓的主要任務，同時開展相關的規范工作”的目標任務。二是通過整治，有效遏制一次死亡3人以上的重大事故；總體傷亡人數與*年相比有所下降。三是按照國家總局的要求，完成全市非煤礦山安全生產許可證的申領工作。四是在露天采石場推廣中深孔爆破。
三、整治工作的重點
深化非煤礦山安全整治的重點對象：一是各類非法小礦點（山）；二是存在重大安全隱患的危險源，尤其是有尾礦庫和存在水患、重大塌方危險等礦山；三是事故頻發、破壞資源、污染環境、不具備基本安全生產條件的礦山；四是礦山數量較多的鎮（鄉）；五是各類私營、個體小礦山和小采石場；六是地下開采礦山，特別是一個礦區存在多個開采礦點的礦山。
四、整治工作的措施與要求
（一）加強領導，落實責任。各鎮鄉要認真貫徹落實省委九屆六次全會以及全省安全生產工作會議精神，切實加強對非煤礦山專項整治工作的領導，建立工作責任制，明確任務，強化各級地方政府及有關部門的責任。
（二）突出重點，依法整治。將各類個體、私營的小礦山、小采石場、地下開采特別是交叉重疊開采的礦山作為整治重點，嚴格依照有關安全生產的法律法規開展整治工作。重點對大路邊、星子、龍坪、西江鎮進行整治，加大取締、打擊、關閉非法礦山的力度，落實監管責任制，防止非法礦山死灰復燃；加大對重大安全隱患的整改力度，防范重大事故的發生。
（三）嚴格審批條件，切實做好非煤礦山安全生產許可證申領工作。要對照《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（原國家局令第9號）規定的條件，逐條逐項進行嚴格初審，對達不到發證條件的，要及時下達整改通知，限期在*年6月底前完成整改，及時幫助指導企業落實整改，進一步完善企業申辦許可證的各項條件，分批、按計劃上報具備辦證條件的非煤礦山，確保在6月底完成許可證發放工作。
（四）制訂方案，有計劃做好逾期不申請和經審查達不到安全生產許可證條件非煤礦山企業的關閉工作。各鎮（鄉）和有關職能部門要根據國家法規的要求，關閉*年底前不提出安全生產許可證申請的非煤礦山企業；對經整治無法達到國家安全生產許可證條件的非煤礦山要分批予以關閉，到*年底前要全部關閉。
（五）全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作。按照《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發[*]28號）要求，國土資源和工商行政管理等部門要積極開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作。一是國土資源部門要嚴厲打擊無證勘查和開采等違法行為，加強對臨時開采、勘查的礦山的安全檢查。堅決關閉破壞環境、污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山企業，全面清查和糾正礦產資源開發管理中的各種違法違規行為，對在監督檢查中發現的無證非法、超層越界、以采代探等違法違規行為，要依法查處；二是工商行政管理部門對無證無照生產經營行為要依法督查和從嚴處理，嚴禁無證無照生產經營；三是公安部門要加強民用爆破器材的監管，對無證無照的生產經營礦山不得審批購買民爆物品；四是安監部門要認真履行綜合安全生產監管職能部門的職責，對職能外的要及時移送相關職能部門查處；五是供電部門加強對有證照礦山企業用電的安全檢查，不得向無證無照礦山企業供電；六是鎮（鄉）政府要認真履行安全生產的管理職責，堅決取締非法采礦違法行為，落實專人對非法礦點進行跟蹤巡查，防止死灰復燃。今年底，各部門要基本完成整頓的主要任務，同時開展相關的規范工作。
（六）推進技術進步與創新，促進非煤礦山安全技術升級。鼓勵和引導非煤礦山企業采用安全性能可靠的技術裝備和生產工藝，推動安全科技創新和管理創新，依靠科技進步，解決安全生產中的難點和重點問題，促進非煤礦山的安全技術升級。井下開采的非煤礦山要以完善礦井的提升運輸、供電、排水、通風等系統，消除礦井大面積空頂、不具備兩個安全出口、開采和毀壞礦柱巖柱、礦用設備無安全防護裝置等隱患為重點。露天采石場要以實現規?；⒁幏痘_采為重點，逐步淘汰火雷管、導火索放炮和淺眼爆破，推廣電雷管起爆、中深孔爆破技術，推廣機械化開采，實現本質安全。
（七）嚴格建設項目安全設施“三同時”制度。結合非煤礦礦山安全生產許可證頒證工作，加強監督檢查，督促企業履行建設項目安全設施“三同時”制度，對200*年11月1日《安全生產法》頒布實施后的新、擴、改建項目，必須進行安全預評價、初步設計、驗收評價和竣工驗收，對未經安全監管部門驗收即投入生產的項目，要責令限期補辦相關手續；逾期仍未履行手續的，要加大處罰力度，決不能手軟。
建立和完善金屬非金屬礦山及相關行業建設項目（工程）安全預評價報告審查、備案制度，委托安全預評價報告審查機構。
（八）啟動作業場所職業衛生監督檢查工作。配合衛生管理部門，建立工作機制，啟動并組織開展對作業場所職業衛生的監督檢查。檢查企業作業場所職業衛生管理措施、設施和防護用品發放、使用情況，重點是粉塵、噪聲、高溫、有毒有害氣體、放射性物質氡及其子體是否符合國家職業衛生標準。
礦山安全生產方案范文2
各管理所,局直屬各單位:
一、指導思想和工作原則
以三個代表重要思想和科學發展觀為指導，堅持安全第一、預防為主的方針，強化企業主體責任，強化監管職責，嚴格管理，嚴格執法，嚴格責任追究.突出重點，深化非煤礦山安全整治，進一步提升非煤礦山安全生產水平。
二、主要目標
通過開展2006年非煤礦山安全專項整治工作，強化企業的主體責任的落實，強化各項安全生產管理制度的落實。在開采方式方面，做到采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開采，開采作業面、工作邊坡角度、臺階高度符合要求，作業現場管理規范。
三、工作重點
（一）把專項整治工作與安全生產許可證發放工作有機結合起來，推動非煤礦山安全生產許可證的發放工作。非煤礦山企業要嚴格按照有資質的設計單位所做的開采設計進行開采，并按《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》規定的安全生產條件，對本企業存在的問題進行整改；地方政府和有關部門要加強工作指導，積極協調解決遇到的難題，促使企業加快整改工作進度。按照國家總局要求，今年我縣重點整治的礦區和礦種是七里塘礦區露天采砂石場和河道采砂。
（二）對2005年底前未提出安全生產許可證申請、2006年6月底前經整改仍不具備安全生產條件的非煤礦山，各管理所要摸清底數，及早研究，提請政府按規定時限依法關閉。
（三）各管理所要與有關部門互相配合，嚴厲打擊無證開采、超層越界開采和以采代探等違法行為，促進礦產資源開采秩序的穩定好轉。
（四）進一步強化企業安全生產主體責任，督促企業落實各項安全生產規章制度，逐步建立非煤礦山企業自我約束機制，努力減少一般事故、遏制重特大事故的發生，確保非煤礦山良好的安全生產秩序。
四、實施步驟
（一）部署階段：2006年3月
各級安全生產監督管理部門利用會議、文件、廣播電視等形式，對2006年非煤礦山安全專項整治工作進行動員部署，加強政策宣傳，進一步統一思想，提高認識，督促工作落實。
(二)整治階段：2006年4－10月
各級安全生產監督管理部門督促礦山企業針對自身情況，制定整改措施，抓緊進行整改；對與安全許可條件差距較大，很難取得安全生產許可證的，要調查摸底，掌握情況，心中有數；對仍不符合許可條件的企業，提請政府依法給予關閉；對未取得安全生產許可證違法開采的企業要依法進行嚴厲查處。
(三)總結階段：2006年11－12月
各管理所要認真總結全年非煤礦山安全專項整治工作情況，并于11月底前向縣局報送非煤礦山安全專項整治工作總結。
五、工作措施和要求
（一）突出重點，抓好許可證的發放工作。各鄉鎮人民政府要掌握轄區內申請安全生產許可證企業的整改情況，依次進行排隊，加強分類指導，為企業提供技術服務，促進企業整改，加快取證工作的進度。
（二）對未按時限提出申請、經整改仍達不到安全生產條件的礦山企業要提請縣人民政府堅決依法予以關閉，要將此項工作作為2006年非煤礦山安全專項整治工作的重中之重，抓緊抓實。對已取得安全生產許可證的礦山，要實行動態管理，加強日常監督檢查，防止安全管理出現滑坡，對不再具備安全生產條件或存在重大安全隱患，要提請縣安監部門責令其立即停產整頓，暫扣安全生產許可證，督促企業落實整改工作。
（三）積極配合有關部門，加快非煤礦山企業的結構調整、資產重組和聯合改造，進一步提高礦產資源的開發利用及企業的安全管理和技術裝備水平。納入資源整合的礦山企業，必須先關閉，吊銷所有證照，停止電力、火工品等生產資料的供應后再進行整合。整合后的礦山必須按照新建礦山的要求，履行相關手續后方可施工。通過資源整合，促進非煤礦山的規?；洜I和現代化建設，逐步實現非煤礦山的本質化安全。
（四）按照《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發[2005]28號）精神和國土資源部等9部委聯合下發的《關于全面啟動整頓和規范礦產資源開發秩序工作的通知》（國土資發[2005]198號）要求，配合有關部門，堅決打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等違法行為，努力消除事故隱患，控制和減少重、特大事故的發生。
礦山安全生產方案范文3
關鍵詞：露天礦山開采；安全防范；機械傷害；安全標志
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）07-0139-02
一、危險因素
所有危險因素，盡管表現形式各不相同，但是歸根結底均是由有害物質和能量失去控制引起的。這兩者失去控制后，有害物質會發生泄漏，而能量會大量釋放，從而導致災害的發生。此外，一系列人為操作原因，也會引起事故的發生。主要歸納為以下幾點：
（一）高處墜落
高處墜落是指在高空作業時墜落而造成的傷害事故，但是不包括由于觸電而導致的墜落。高處墜落可能由以下因素造成：（1）安全防護設備在高空作業時損壞；（2）高空作業時，信號不清楚、管理不當；（3）未使用安全帽、安全帶；（4）缺少照明，高空作業時工作人員疏忽；（5）爬梯時工作人員疏忽；（6）未穿防滑性能優良的鞋。
（二）機械傷害
機械傷害是指機械設備部件與人體直接接觸而引起的碰撞、夾擊、卷入、碾、絞等傷害，涵蓋挖掘機械、運輸機械、裝運機械引發的事故。造成此類事故的因素主要有如下幾點。（1）違章操作；（2）工作人員疏忽，使身體接觸機械危險部分；（3）機械設備防護裝置損壞；（4）機械被他人意外啟動。
（三）火災
礦山火災是指在礦山內發生的火災，一般發生在礦山附近的倉庫、工廠、貯礦堆等處。導致火災的因素主要有：（1）明火引燃；（2）電線電纜等電器設備漏電、短路、損壞或超負荷引發；（3）油料在保管、運輸時引發；（4）油料或油開關著火；（5）保險絲選用不恰當；（6）加工過程中引發；（7）機械摩擦、震動引發。
（四）放炮
放炮事故是指在爆破過程中產生的傷害。主要包括拒爆事故、早爆事故和其他事故。導致的原因主要包括：（1）沒有按照《爆破安全規程》進行操作，點火方法違規，點火器材不合格；（2）工人沒有經過培訓，操作不當；（3）爆破后進入工作面過早，引起中毒窒息；（4）盲炮處理不妥，安全距離太短；（5）雷管受潮失效；（6）炸藥受潮變質；（7）爆破網絡電阻過大，不經改正強行引爆。
（五）觸電
觸電是指電流經過人體后對人體產生的傷害。造成此類事故的因素主要有：（1）未采取監護措施，使用不合格絕緣工具；（2）設備沒有漏電防護裝置；（3）攜帶金屬超高物體于帶電設備附近行走；（4）絕緣設備破損，工作人員不慎接觸帶電設備；（5）潮濕地帶不穿絕緣鞋。
（六）起重傷害
起重傷害是指在起重過程中所引發的墜落、擠壓、觸電和物體打擊，主要引發因素包括：（1）違規行走于運動吊物下；（2）司機疏忽；（3）起重設備突然失靈；（4）過卷設備突然失靈。
二、防范措施
礦山開采的事故主要是由于人機不協調導致的。一個合理舒適的工作環境應該便于工作人員觀測與操作，并且工作人員長時間處于其中不會感到不適與疲勞，同時合理的工作環境也應當安全裝置齊全且沒有危害操作人員身體健康的有害物質。
（一）工作環境
礦山工作環境主要包括生產區域、車間區域和工作區域，各個區域之間既有聯系又是相互獨立的。
1．生產區域。對于生產區域來說，它的設計首先應當從工藝流程出發，隨后考慮生產和物料程序，努力做到原料和半成品的運輸路線最短，以減少災害發生的可能。第二，應當全面考慮產品的安全衛生需要。在生產過程中，對于會生成有毒有害氣體、臭氣、煙、噪聲、超聲波的車間應該隔離，以避免對其他車間的影響。第三，儲存貨物的倉庫必須有嚴格的防火防爆措施。有毒材料與可燃物應當與其他產品分開儲存，并采用防火墻或防護墻。此外還需保證倉庫附近的道路暢通，以便突發事故時能夠滿足應急需要。管線的鋪設應當符合國家標準，以直線為主，專用線路應當鋪設在管線較稀的區域，不能在空中架設管線。
2．車間區域。車間區域的設計應當根據生產流程的特點，將整個車間按照功能進行分區。按照使用頻率，將最常使用的裝置置于最佳的工作區域，并按照各裝置的操作順序將兩個相互銜接的裝置盡量安排在一起，以保證生產線能夠流暢運行。當確定每個車間的作業空間后，還應當考慮操作所需的空間。這其中也包括多人共同操作需要的空間以及適當的預留空間，以避免擁擠產生的不良后果。
3．零碎部件安置。對于其他一些部件的安置，應當從操作者出發，來適當布置桌椅、顯示器和一些零件的位置。這些零碎部件的擺放很大程度上影響了操作者的舒適程度，若擺放均能使操作者得心應手，則能最大程度減少誤操作所導致的災害。在安置這些部件時，應當使操作者的運動距離盡量短，并且最舒適，以便其能夠進行更為精準的操作且減輕由于過度勞累而引起的事故。對于其他部件的擺放，也應當從人本身出發，考慮人的操作習慣，例如一般人習慣于順時針開啟設備，則在設計旋轉按鈕時，則應當采用順時針；而在設計水龍頭時，則恰恰相反應當采用人們更為習慣的逆時針設計。最后，各種設備應當采用不一樣的顏色予以區別，以此減少操作員的誤操作可能。其他避免誤操作的措施還有：（1）將按鈕設置在凹進去的底座之中，或者在按鈕外加設欄桿；（2）控制器的運動方向應與操作時的手移動方向不一致，以避免手移動時誤啟動設備。例如手移動方向為垂直方向，則設備啟動方向就應當設置為水平方向以避免誤操作；（3）控制面板上加鎖或者加蓋；（4）有固定操作順序的設備，可以將其設置為連鎖形式，即必須依次操作才能使設備成功運行；
（5）在開關處適當增加一定阻力，使一般外力不能夠輕易啟動設備。
4．物料的堆放和清理。清理主要是將需要和不需要的物品分開，并將不需要的物品及時處理掉。所謂必需品，就是生產過程中所牽涉到的設備、材料、工具等，除此以外均非必需品（例如生產垃圾和廢料等），均需要及時妥善地處理。對于垃圾應當及時用垃圾車進行運輸和清理，保證垃圾存放點有足夠的垃圾存放空間。操作人員在丟棄垃圾時也應當將垃圾合理分類，方便垃圾的回收和處理。對于化學危險物品，應當有專門的儲存地方來保管。安全通道內禁止存放任何物品。
（二）安全標志
盡管安全信號和標志從某種意義上來說都是被動的消極防御，但是它們能夠起到一定警示作用，讓人們提高警惕性，從而減少災害的發生，因此它們在礦山開采安全中具有不可替代的作用，在實際操作中應當根據礦山開采環境和潛在危險因素進行安置。
安全色標是安全標志和安全色的統稱，它是利用顏色和標識來傳達特定信息的。安全色所傳達的是安全信息，例如禁止、警告等。利用安全色，能夠幫助操作者快速發現安全標志，從而引起高度注意，避免災害的發生。安全標志一般是用來提醒人們潛在的不安全因素，以此達到預防的目的，但是不能替代常規的防護措施。一般的安全標志都是由主體和補充部分兩部分組成的。主體包括安全色、幾何符號和幾何圖形，用來表達特定含義的信息。常見的安全標志有警告標志、禁止標志、提示標志和指令標志。補充部分一般是對安全標示進行簡略說明的文字，可以橫向書寫，也可以縱向書寫。
三、結語
為了提高礦山開采的安全性，開采地區的工作環境必須做到井然有序，設備按照一定要求擺放整齊并且其擺放位置與順序應當盡可能降低工作人員誤操作的可能，對于不需要的垃圾應當及時進行清理和回收。除了提高工作環境安全性之外，還應當適當添加一些安全標示來時刻提醒人們潛在的危險因素，這樣主動和被動防御相結合，才能將發生災害的可能降到最低。
參考文獻
礦山安全生產方案范文4
關鍵詞:礦山安全；制度；監管；
一、礦山安全生產過程中存在的主要問題
1、監管力度不嚴。
一方面，我國安全生產監管部門變動頻繁，工作效率不高，目前尚未形成完善的監管體制。另一方面，專職從事非煤礦山安全監管的人員非常少。一些縣級安全監管部門，甚至基本的交通工具都沒有，電話費都無法保障，現場檢查執法非常困難，監管力量薄弱。
2、企業管理水平不高。
(1)絕大多數礦山企業的生產規模小，經濟效益不高；(2)裝備水平較差，采用手工和半手工作業，實質安全性程度低；(3)內部管理制度不健全，缺乏管理機構和人才；(4)礦山業主素質普遍較低。小礦主對國家法律、法規、礦山安全普遍生產知識了解不多，特別是在礦山建設、生產過程中，只追求最高利潤，而不顧礦工生死，減少應有的投入，導致了礦山不具備基本的安全條件。
3、法律不健全。
我國的《安全生產法》于2002年6月頒布，同年11月1日實施；《礦山安全法》于1992年11月頒布，1993年5月1日實施；《礦山安全法實施條例》于1996年頒布、實施。雖然礦山安全立法工作啟動較早，已經頒布10多年，對礦山安全生產工作起到了非常重要的作用，但一直未能形成完整的法規體系，缺乏系統性。隨著改革的深化和經濟的發展，《礦山安全法》等一些法規、標準已不能適應形勢的需要，特別是一些礦山安全技術標準和規程，亟需修訂和補充。
4、安全培訓亟待加強。
礦山操作人員，特別是小礦山的操作人員主要以農民工為主，文化素質明顯偏低，安全意識不夠、安全生產操作技能差、自我保護能力薄弱，礦長、安全管理人員和特種作業人員的持證率也不高，普遍存在著先上崗后取證的情況，而且安全生產培訓無論工作機構數量，還是培訓質量都很難保障工作需要。
5、中介機構不成熟。
中介機構是指在礦山職業安全與健康事務中，可以充分利用其中立、客觀的特點，扮演中間人的角色，負責絕大部分技術性強的認證、評估、檢測、鑒定工作，為企業提供技術指導和服務、咨詢和培訓。在我國，安全中介機構尚處于起步階段，市場發育還不成熟，有關法規還不健全，缺乏約束力，中介機構的技術水平、服務質量遠未達到要求，短時間內還不能適應安全工作的實際需要。
二、加強安全生產許可證申辦，大力加強安全生產監管
為進一步搞好礦山安全生產，礦山安全生產許可證申辦工作為載體，積極協同有關部門強化礦山安全專項整治工作，提高礦山開采技術含量，淘汰技術落后、設備陳舊、事故隱患嚴重、沒有整改能力、安全管理不到位、安全條件差的小礦山，使礦山企業朝規模化、規范化、管理有序的方向發展勢在必行。具體應著重做好以下工作：
1、加強宣傳，營造宣傳氛圍
一是營造宣傳氛圍，讓業主明白申辦的重要性和緊迫性。召開消除事故隱患、規范開采現場會、礦山申辦安全生產許可證告知會、礦山安全整治暨申辦安全生產許可證動員會、礦山企業限期整改和申辦安全生產許可證督辦會等會議，培育典型，示范帶動，逐步調動礦山企業主辦證的積極性。二是加大巡查力度，堅決查處違法行為。在省、市政府的統一領導下，由安監局牽頭組織有關部門加大對礦山的巡查，開展聯合執法，查處礦山企業安全生產違法行為，嚴防已關閉和無證開采礦山“死灰復燃”，并采取集中聯合整治和各有關部門依據自己職責開展經常性監督檢查的辦法，督促礦山企業全面排查整改事故隱患。三是抓住關鍵環節，促使礦山企業按要求進行整改。緊緊抓住礦山爆破作業火工材料供給這個“關鍵”不放，暫停對礦山企業火工材料供應，消除礦山業主僥幸心理和等待觀望思想，再根據全省安全生產許可證申辦進度，對不積極進行整改、不自覺申辦礦山安全許可證的礦山企業停止火工材料供應，限期整改，促使企業加快辦證步伐。
2、協同監管，發揮領導的積極作用
把加強非煤礦山安全生產許可證申辦工作作為改善礦山安全生產條件、確保礦山平安的主要載體，充分發揮部門職能作用，從多方面著力加強對礦山整治和申辦安全生產許可證工作的領導。一是建立申辦安全生產許可證領導機構。在省、市兩級成立礦山安全專項整治暨申辦安全生產許可證工作領導小組及其辦公室，加強對申辦工作的領導。二是制定申辦安全生產許可證工作方案。以省政府的名義下發《全省礦山安全整治工作方案》，同時，積極協同國土資源廳、公安局聯合向礦山企業發出做好礦山安全生產工作和安全整治的通知。三是召開有關部門礦山安全整治和申辦安全生產許可證聯席會，分析解決整治工作中出現的問題，進一步落實有關部門的責任。四是全力以赴。省、市安監局作為礦山生產許可證主管部門，應經常召開礦山申請辦證工作分析會，研究解決出現的問題，推進辦證工作順利開展。
3、推廣先進技術
從實現機械化入手，從根本上提升礦山安全生產水平，解決礦山企業安全事故多發的安全問題。實行規?；a，走中深孔爆破、機械化開采的路子。一方面有關部門通力協作，多渠道籌集資金幫助礦山企業聯合改造。另一方面，采取聯合行動，加大打擊力度，關閉和淘汰不具備基本安全生產條件的小礦山。此外，針對礦山企業自己爆破存在許多安全隱患的問題，積極鼓勵有條件的單位和個人組建爆破服務公司從事專業爆破作業，建設規范化民爆儲存倉庫，購置民爆器材安全運輸專用車輛，組織專業爆破隊伍，配備必要的安全設施。所有礦山企業可不再直接進行爆破作業，統一由爆破公司負責。
鑒于以上問題，我認為還必須做好以下幾項工作：
(1)申辦安全生產許可證，應結合職業健康安全管理體系貫標工作進行。應該有鼓勵性的政策，使通過職業健康安全管理體系認證的礦山在申辦“安全生產許可證”時，可考慮優先得到認可。
(2)鼓勵推行質量安全標準化，引進企業自身持續改進抓安全的辦法，解決礦山動態安全的問題。安全監督管理部門應進一步加強監管，重點要強調企業在安全生產中的主體責任，督促企業加強自身安全，完善自我約束。
(3)嚴格礦山開辦的程序。規定礦山企業在辦理相關礦山規劃、選址等手續之后，必須委托具備礦山設計資質的單位進行礦山開采總體設計，由設計單位出具《礦山開采設計方案》或《礦山資源開采利用方案》，且必須經過安全、礦管、公安、規劃部門及若干礦山工程技術專家聯合進行評審。安全部門重點對《礦山開采設計方案》中的“安全生產專篇”進行審查批準。凡新辦礦山(含采石場)必須進行安全預評價、礦山安全“三同時”工作，進一步提高礦山市場的安全生產準入關，消滅新建礦山出現安全設施不齊全的現象。
礦山安全生產方案范文5
這次全區石膏礦山安全生產座談會議是區委、區政府研究決定召開的，主要任務是認真分析全區石膏礦山安全生產形勢，進一步查找石膏礦山安全監管中存在的問題和不足，明確整改方向和工作措施，推動全區石膏礦山安全生產形勢持續穩定。剛才，區建材局王希磁局長通報了當前全區石膏礦山企業安全生產工作情況及座談中發現的主要問題，并對下步整改措施提出了具體意見，希望大家結合各自實際，認真分析總結，認真抓好落實。下面，我講三點意見：
一、關于今年以來安全生產工作的基本情況
今年以來，全區各級各部門高度重視安全生產工作，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹落實2月2日全區安全生產工作會議精神，明確責任，完善制度，認真落實安全生產工作措施，不斷推進“安全生產落實年”活動深入開展，全區安全生產工作繼續保持了平穩的良好勢頭。
總結起來，主要做了以下幾個方面的工作。一是全面落實了安全生產責任制。及時召開了全區安全生產工作會議，并與鎮（街道）、部門和各安委會成員單位簽訂了安全生產目標責任書，印發了區政府《關于**7年安全生產工作的意見》，明確了全年安全生產工作的目標和任務。二是安全監督檢查工作持續不斷。從元月份起就及早著手，對煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、城鎮燃氣、公共聚集場所消防、建筑施工企業等重點領域開展安全生產大檢查，對各類重大事故隱患、違章指揮、違規操作、違反勞動安全紀律的行為進行了檢查、整治。三是體制、制度建設不斷推進。區政府根據人員變動，及時調整了區安委會成員。各鎮（街道）安監機構建設不斷加強，同時，鎮（街）安全制度、檔案管理、安全臺帳建設工作取得了新的成效，有的鎮（街）已經走上規范化軌道。雖然我們做了大量的工作,但全區的安全生產形勢依然不可掉以輕心。截至目前，全區道路交通發生事故265起，死亡3人；采石場發生事故1起，死亡1人；石膏礦發生事故1起，死亡1人。年初就發生了這么多事故，同志們務必要高度重視，切不可麻痹大意，要警鐘長鳴，長抓不懈。
二、關于石膏礦山安全監管工作
（一）統一思想，提高認識，切實增強做好石膏礦山安全生產工作的緊迫感和責任感。由于特殊的產業結構特點，石膏礦山企業一直是我區安全生產工作的重中之重，全區現有石膏礦山生產企業13家，年設計生產能力達240萬噸，是全省的石膏主產區。早在**3年，省政府和省安監局就把我區的石膏礦山納入全省安全生產重點監管范圍。對此，區委、區政府始終高度重視，近年來，逐步探索實踐了管理程序規范化、工作要求標準化、隱患治理科學化、技術服務系列化的“四化”工作思路，相繼出臺了一系列政策措施和意見規定，并從體制、機制、投入等方面不斷加強安全生產；各鎮（街道）、有關部門高度重視，加強領導，落實責任；各石膏礦山企業堅持依法辦礦，認真履行職責。從總體上看，我區石膏礦山安全生產責任體系已初步建立和形成，安全監督體制機制不斷創新和完善，安全生產狀況基本穩定并日趨好轉。但是，與區委、區政府的要求和安全發展目標相比，仍然存在著較大差距，主要表現為以下幾個方面：一是部分企業安全生產主體責任落實不到位。部分企業管理干部，尤其是個別主要負責人，沒有完全摒棄單純追求效益的思想和做法，沒有真正樹立“安全第一”、“安全是最大效益”的安全發展理念，常常是說起來重要，做起來不要，口頭上講安全第一，到具體工作時就不能把安全工作擺在首位，不能正確處理生產和安全的關系；個別膏礦沒有形成完善的安全責任考核體系，不能主動查找和消除隱患，被動應付上級檢查，得過且過，對國家法律法規和規程標準不研究、不落實，滿足于粗放式經營，習慣于低層次管理。部分石膏礦以工區為單位進行生產包干，安全生產上以包代管的問題比較突出，特別在放炮員、絞車司機、安全員等特種作業人員的管理方面，權力下放工區，對其管理過于松散，流于形式，把關不嚴，監管不力。二是安全生產基礎比較薄弱。我區膏礦均建于上世紀70-80年代，大部分為鎮辦企業，建礦之初沒有經過科學論證，設計、圖紙不完善，礦山生產存在不同程度的盲目性、隨意性，如井筒安全設施設計不完善，大面積采空區治理措施不到位，保安礦柱設計不規范等問題，給安全生產規范化管理帶來較大困難。一些膏礦安全投入不足，生產方式、生產工藝落后，安全設施裝備差，采掘機械化程度低，安全生產基礎比較薄弱。三是大面積采空區等重特大隱患難以在短期內消除。經過二十多年的開采，我區石膏礦山產生了大面積采空區，經過自然冒落和人工放頂，目前仍有近50萬平方米的采空區尚未處理，這些采空區雖然目前大部分尚未出現壓力顯現，但其來壓時間、來壓周期有待觀察，必須進行全天候監測，采空區一直是安全生產的重特大隱患。四是管理技術人才缺乏。管理技術人才包括安全管理人員、專業技術人員及技術工人。部分膏礦管理人員安全理念陳舊，管理水平落后，一線職工多是流動性較大的農民工，缺乏與工作要求相適應的安全技能，甚至缺少必要的自我防范能力，難以完全適應膏礦安全發展的需要。五是“三違”現象時有發生。部分膏礦安全管理不能做到精細化，特別是對井下提升系統設備維護保養、供電設施管理等方面不到位，對一些日常安全管理問題，不認真排查、整改，往往習慣成自然。對此，我們務必要保持清醒頭腦，正確分析石膏礦山安全生產中存在的突出問題和薄弱環節，從思想認識上做到居安思危，警鐘長鳴；從措施上做到統籌兼顧，對癥下藥。
（二）突出重點，狠抓落實，認真做好石膏礦山安全生產工作。**7年是我區安全生產的落實年、攻堅年和創新發展年，也是石膏礦山安全生產上臺階、上水平的重要一年。這就要求我們必須把安全發展的理念貫穿到石膏礦山的各項工作中，用安全發展理念來統一思想、凝聚共識、把握規律、指導實踐。全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，抓基層，打基礎，標本兼治，重點治本，全面規范安全生產行為，有效推動我區石膏礦山安全生產工作上臺階、上水平。
一是要切實落實企業安全生產主體責任。企業是安全生產的責任主體，石膏礦山法定代表人要切實履行企業安全生產第一責任人的責任，要把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工，建立并完善企業安全生產責任體系。要嚴格落實礦長帶班下井制度，認真填寫下井記錄；要進一步健全安全生產管理機構，配足配強安全生產管理人員，積極推廣特種作業人員由礦部集中統一管理的做法，逐步實行安全技術管理總工程師負責制；要制訂并落實以責任制和操作規程為主要內容的各項規章制度，并采取積極有效的獎懲措施。通過石膏礦山安全生產主體責任的落實，特別是管理責任和投入責任的落實，確保勞動者安全知識、安全技能和自我防范能力符合法律法規要求，生產環境符合安全生產條件和標準，從業人員的行為依法規范有序，從而全面提升石膏礦山安全生產水平。
二是要全面推進石膏礦山安全質量標準化。今年要把安全質量標準化作為石膏礦山安全生產工作的總抓手，在去年3家膏礦達到三級安全質量標準化的基礎上，**7年底，其他10家膏礦要全部達到三級標準，**8年，全區石膏礦山企業要全部達到二級安全質量標準。
三是要加大安全生產檢查和執法力度。堅持依法治安，全面開展石膏礦山安全生產的綜合檢查和執法監察。按照“專家查隱患，政府搞督查，部門抓監管，企業抓落實”的安全檢查方式，進一步明確職責，建立安全生產檢查責任制，有針對性地制定檢查方案，認真抓好組織實施，切實增強檢查的實效性。對檢查中發現的問題，明確整改時限和要求，落實整改責任，認真進行整改。今年要突出重特大隱患治理和違章違規行為的查處，在石膏礦山企業深入開展查隱患、反“三違”活動。對經評估確定為重大事故隱患不治理或雖經治理達不到要求的，堅決采取停產停業整頓措施。要加大安全生產行政執法和處罰力度，對違反安全法律法規應予處罰的，要堅決予以處罰，決不姑息。
四是要繼續開展重點項目專項整治。要適時開展頂板專項整治、井下安全設施專項整頓、爆破物品專項整治和工作面用電專項整治。頂板管理專項整治的重點是巷道成形、頂板留設、二合頂處理和安全員到位履職情況；井下安全設施專項整治的重點是特種作業人員持證上崗、小絞車運行和“一坡三檔”情況；爆破物品專項整治的重點是庫房建設、放炮器使用、火工品存放數量以及消防器材配備情況；工作頭面用電專項整治的重點是干式變壓器、臨時用電線懸掛和相關原器件合格率。
五是要積極實施“科技興安”戰略。要加快采空區預警預報和膏礦積水問題項目的科研攻關，實現用科研成果指導石膏礦山安全生產?？偨Y采空區巖音預報工作，改進巖音自動報警裝置，盡快達到實用化、可控化。圍繞安全生產質量標準化，大力推廣先進適用技術和裝備，推動安全設施設備的更新換代，提升石膏礦山安全保障能力。在去年石膏礦安裝視頻監控設備的基礎上，安裝終端設備，實施全礦區統一聯網，全面實現石膏礦山遠程監測監控。要大力開展采礦機械化推廣工作，積極探索采用機車運輸、機械化裝巖，努力提高礦山生產的機械化水平。
六是要著力推進重特大事故隱患的綜合治理。認真落實好《**區安全生產事故隱患排查治理辦法》，繼續實行重大事故隱患掛牌治理措施。大面積采空區和上層積水問題仍然是安全工作的重中之重。對于大面積采空區，要在原來調查摸底、分類分級的基礎上，重新核查，分片進行會診論證，做到“一礦一策，一片一策”，分別制定切實可行的處理方案，并進一步落實綜合治理責任。對甘溝膏礦來壓采空區，要盡快組織實施人工放頂。對于上層積水問題，特別是吳林礦、底閣五礦西井和利華礦、峨山二礦、底閣五礦東井等水患，由區建材局牽頭作進一步研究論證，分別實施放水和聯合抽排水方案，力爭盡快消除事故隱患。
七是要認真搞好職工培訓教育工作。企業“三級”教育培訓制度落實不力，職工安全意識淡薄已成為引發石膏礦山安全事故的重要原因。今年要按照實用化、實效化的要求，在職工教育培訓上取得新突破，不斷解決安全專業人才和技術工人缺乏的問題，全面提高石膏礦山安全意識和自我防范能力。在去年組建石膏礦山安全培訓中心的基礎上，要進一步加強軟硬件建設，不斷提高教育培訓質量，走出一條崗位技術技能與全員安全教育相結合的教育培訓之路。逐步把礦區安培中心建成有一定教學質量的技術培訓機構和深受職工歡迎的職工培訓學校。要按照“安全抓全員，全員抓安全”的要求，盡快推行石膏礦山全員持證下井制度，未經培訓，不得下井作業。建立培訓信息檔案，對所有從業人員的安全信息入庫管理，實現人、證、崗的完全統一。從今年4月開始，市安監局把石膏礦山企業的工區長、班組長列入培訓重點，各石膏礦山企業要按照要求及時參加培訓，并經考核后持證上崗。
八是要履行好石膏礦山安全監管職責。按照“誰辦礦、誰負責，誰受益、誰負責”的原則，切實落實好安全生產責任制，有關鎮（街道）和部門要把石膏礦山安全生產工作作為本鎮（街道）和部門安全生產工作的重點內容，主要領導要親自抓石膏礦安全生產工作，定期聽取石膏礦安全生產工作情況匯報，并有效解決工作中存在的突出問題，切實做到一級抓一級，層層抓落實。區安監、建材部門要針對石膏礦區安全生產工作特點，著力抓好重點區域、重點部位的安全生產隱患治理，研究制定具體可行的工作措施和意見，及時協調、指導企業解決重大安全問題，跟蹤搞好督查落實。公安、國土、勞動和社會保障、供電等與石膏礦山安全生產工作密切相關的部門，要在切實履行好法律法規所賦予職責的基礎上，相互協調，相互配合，切實解決石膏礦安全監管中的問題。各石膏礦山企業主要負責人要時刻繃緊安全生產這根弦，正確處理好安全與效益、安全與發展的關系，確保把安全生產管理制度、管理措施和管理理念貫徹到各個生產環節、貫徹到每位職工。要嚴格行政責任追究，嚴肅事故處理。對石膏礦山安全生產中發生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，及時查明原因，分清責任，嚴肅追究有關人員的法律責任和行政責任。同時，要嚴肅追究有關部門的監管責任。要及時公布處理結果，運用典型事故案例，加強警示教育。
三、加強組織領導，落實和完善安全生產責任制
礦山安全生產方案范文6
一、全縣非煤礦山企業現狀
我縣現有非煤礦山企業38戶，其中證照手續齊全的非煤礦山企業24戶（包括3座尾礦庫），在建企業14戶。其中證照手續齊全的24戶非煤礦山企業中，2016年申請復產復工的非煤礦山企業有10戶（包括2座尾礦庫）；在建14余企業中，由于各種原因，落實了安全設施“三同時”制度開工建設的僅有4戶采石采砂企業，其余企業均處于停工、停產、停建狀態。
二、專項行動工作開展情況
根據《安全生產委員會辦公室關于印發<酒泉市非煤礦山安全生產專項整治行動方案>的通知》精神，我縣迅速研究制定并下發了《非煤礦山安全生產專項整治行動方案》，成立專項行動領導小組，組織相關人員，深入企業，摸清底數，抓住重點，逐一落實。在此次行動中，通過企業自查，監管部門督查等形式，摸排企業28余戶次，整治問題和隱患60余條，完成甘肅省安全生產綜合管理信息平臺企業注冊19戶，其中14戶企業以完成基礎信息、擴展信息的填報審核工作，其余5戶企業正在完善當中。
三、存在的問題
1、近年來，由于礦產品市場持續低迷，融貸政策逐漸緊縮，使得許多礦山企業經營困難，長期處于停產、停工、停建狀態。企業資金的缺乏，導致企業安全投入不足，致使企業安全基礎薄弱。
2、非煤礦山企業“跟風”建設現象突出。由于我縣肅航一級公路的開工建設和中國核乏料處理基地建設的逐步實施，使得縣域內采石采砂企業逐漸增多。企業為了搶抓石料供給市場，通過加快建設進度，大量墊資備料等方式，實現企業在石料供給市場的競爭力。因此，部分企業超負荷生產、安全管理弱化、設備設施安全防護不到位等問題突出。
四、下一步工作打算
（一）嚴把非煤礦山企業建設項目準入關。按照建設項目安全設施“三同時”和建設項目職業衛生“三同時”監督管理辦法等相關規定，嚴把建設項目準入，真正做到安全監管關口前移，重心下移。
