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村經濟管理制度范文1
一、多元中心治理分析
（一）合作共治性制度設計公共管理理論認為,公共管理組織應以政府為主導、多元化的組織體系,多中心治理體現制度變遷的內在要求。意味著在公共物品生產、公共服務提供和公共事務處理等方面存在著多個供給主體,也面臨著多方應對客體。推行“農事村辦”面臨多方公共管理主體和應對客體,如,防城港市已經明確6大類、共66項“農事村辦”服務事項,20多個部門參與其中,合作共治性制度設計是深化“農事村辦”、促進各方管理主體的真誠合作和對管理客體的有效應的內在要求。1、“聯辦”制度。“聯辦”是“農事村辦”的重要服務方式,也是合作共治的實踐形式,一些“農事村辦”服務事項涉及面廣、牽涉面大,需要多個部門深入村屯,共同辦理便民服務活動,迫切需要建立“農事村辦”“聯辦”工作制度。2、“網辦”制度?！熬W辦”是深化“農事村辦”的重要措施,也是目前“農事村辦”順利推行的制約瓶頸。要推動縣、鄉、村三級聯動政務處理信息化,把“農事村辦”服務信息化納入縣、鄉電子政務建設內容,以實現縣、鄉、村三級“農事”網上申報、網上受理、網上審批等“一站式”服務。凡是能納入縣、鄉、村三級聯動政務處理信息化的服務事項都必須開展“網辦”業務;凡是參與“農事村辦”的部門都要創造條件開展網上業務辦理;所有網絡化政務處理,市、縣兩級政務服務中心要作統籌協調,等等。3、“代辦”制度。根據委托理論“委托關系起源于專業化的存在”,“農事村辦“服務隊伍作為人有著專業化優勢,開展”代辦“制度建設是推行“農事村辦”內在要求。當前,需要在縣、鄉（鎮）、村分別落實若干名“農事村辦”代辦員,全程代辦各辦、中心（站）因受權限制約未能辦結的各類“農事”;對無法辦結的業務,通過代辦員協助各辦、中心（站）逐級辦結群眾待辦事項。4、公民參與機制。多元公共治理要求政府與社會力量走向合作,才能達到良好的治理即為“善治”。良好的公共治理格局越來越離不開公民與社會力量的參與,“農事村辦”的深化越來越需要群眾開展各項自愿。在各中心自然屯設立1－2戶中心農戶或黨員中心戶充當“農事村辦”服務戶或信息戶;在熱心公益的黨員、共青團、復退軍人、致富能手、退休干部中挑選“農事村辦”志愿者開展志愿服務。
（二）回應性制度落實回應性是政府在公共管理過程中對公眾的社會需求和所提出的問題做出積極的反應,“農事村辦”回應性制度建設,重在深化,關鍵在抓落實。1、拓展“農事村辦”服務邊界。農村經濟與社會發展的動態性及農民群眾的實際需求的多樣性決定“農事村辦”制度建設要具有回應性,辦理“農事”必須適時回應群眾實際需求。參與部門只有進一步深化拓展“農事村辦”服務事項,才能進一步鞏固“農事村辦”服務事項。2、公開“農事村辦”服務方式、時間節點及辦事流程。公開“農事村辦”服務內容、服務方式時間節點及辦事流程是建設服務型政府的內在要求,同時也是回應性制度建設的重要體現。能夠直接辦理的,迅速辦理;屬于“代辦”的,限時辦理;屬于“聯辦”的,集中辦理;屬于“網辦”的,網上辦理,各類辦理方式、牽涉事項及時間安排逐一向群眾公開;各服務站（點）每天堅持有人值班,實行周一、周四及農村圩日村干部全日值班。3、建立健全縣、鄉、村、屯、戶五級聯動制度。推行“農事村辦”要求要有健全的服務網絡,建立以縣（市、區）政務服務中心為龍頭,鄉鎮服務中心為后盾、村級服務站為窗口、屯級別服務點和服務戶為基礎的五級聯動服務網絡。要在制度上明確從縣、鄉、村、屯、戶及社會力量中選派“農事村辦”工作隊伍;要在考評責任落實中明確各級各部門、工作人員、參與群體的目標職責、權能權限;要在配套建設上加快行政審批制度及社會化服務機制創新。
（三）公共性制度安排公共性是多元中心治理的基礎和核心,公共政策的制定與執行、便民服務制度設計與安排主要基于公共性考慮。推行“農事村辦”目的是解決農村經濟與社會發展中存在的公共性問題,促進農村管理服務方式創新,“農事村辦”公共性制度安排勢在必行。1、服務陣地制度建設。要依托縣級政務服務中心,在各鄉鎮成立“一辦三中心”,在各行政村成立“農事村辦”服務站（點）,在各自然屯設立“農事村辦”服務員或信息員或代辦員等。要突出以村級服務站為核心,把“農事村辦”納入縣（市、區）政務服務體系;防城港市應依托村級陣地建設“十六有”,綜合利用現有辦公設備,配夠配齊必要“農事村辦”服務設施。2、從業人員業務培訓。推行“農事村辦”是一項綜合性業務辦理,從業人員必須具備“一崗多能”業務素質。依托干部大培訓,把“農事村辦”業務培訓納入“統一隊伍培訓計劃”范疇;依托參與部門現有培訓資源,在專業技能培訓的基礎上開展交叉培訓;依托黨員中心戶、骨干農民培訓,培訓“農事村辦”代辦員、信息員、自愿者等。3、宣傳發動常態化開展。“農事村辦”宣傳發動,首先要認清發展階段,把握宣傳重點。針對當前“農事村辦”發展現狀與特點,宣傳發動工作重點應在服務事項辦理,部門責任落實、鄉鎮“一辦三中心”及行政村“農事村辦”服務站（點）組建等方面,其次要掀起開展“農事村辦”良好氛圍。再次要緊扣現有工作載體。如,防城港市要緊扣村級組織建設“六統強基工程”,再次掀起為民便民利民服務新。
二、綜合改革體制分析
（一）配套推進鄉鎮機構改革和政府職能轉變推行“農事村辦”主要目的是促使社會管理和公共服務職能規范化、常態化,更加具體、更加深入、更加便捷地把政府服務送往農家。“農事村辦”推行與鄉鎮機構改革及政府職能轉變必須同步進行,只有配套改革鄉鎮管理體制,轉變政府職能,才能真正實現基層政府由管理行政向服務行政轉變。當前鄉鎮機構改革及政府職能轉,要按照“農事村辦”發展要求,通過整合鄉鎮“七所八站”資源,成立鄉鎮“一辦三中心”。整合后人員通過“一分四統”即資源統一使用、干部統一管理、工作統一調配、績效統一考評、干部人事權與使用權分開,在鄉鎮黨委、政府的領導下合署辦公。整合鄉鎮黨政辦、人大辦、機關后勤等部門,成立黨政綜合辦公室,負責貫徹執行黨的農村工作方針、政策,做好上傳下達,組織協調便民服務工作;整合鄉鎮國土、民政、宣傳文化、財政等部門,成立農事村辦服務中心,負責聯系上級業務指導,組織協調開展鄉鎮、村“農事村辦”工作,做好服務站（點）、流動專業服務隊,檢查督促“中心、站、”服務工作運行;整合鄉鎮農業技術推廣、林業、水利、畜牧獸醫等部門,成立產業發展指導中心,負責鄉鎮產業發展編制規劃和組織實施等;整合鄉鎮司法、綜合治理等部門,成立民情鄉解服務中心,負責接待群眾來信來訪,傾聽群眾的呼聲,掌握社情民意,應對突發事件和等。
（二）加快推進行政審批制度改革行政審批制度改革主要目的是避免政府管制的弊端及政府的“三位”（越位、錯位、缺位）現象的出現,適時將管理權限回歸市場、回歸社會。推行“農事村辦”旨在把政府職能前移村屯,服務送往農家,做到一般“農事”辦理不出村,特殊“農事”辦理不出鄉（鎮）。從防城港市6大類66項服務事項看,涉農證照審批事項已經占據了服務事項的二分之一,加快建立適應“農事村辦”的行政審批制度勢在必行。1、明確涉農審批事項范圍。要進一步清理各種涉農行政審批項目,減少行政審批事項,推進縣級行政管理權限向鄉鎮下移、鄉鎮行政管理權限向服務站（點）下移;對于由縣級政府及其有關部門審批的涉農事項,可根據法規采取受權委托等措施下發審批辦理;對于沒有明文規定要縣級審批的服務事項,則創造條件下放鄉鎮“一辦三中心”或行政村“農事村辦”服務站辦理;對于確實不能下放的審批事項,要盡量簡化審批環節,優化審批程序,提高審批效率。2、規范“農事村辦”行政審批程序。并聯審批、流程再造是行政審批制度建設的最大亮點,也是審批制度改革的最大價值所在。當前,要對“農事村辦”并聯審批的范圍和辦理流程作統一的規范,要突出解決前臺流程優化與后臺沿襲傳統審批方式的矛盾。3、推進行政審批信息化建設。推動縣、鄉、村三級聯動政務處理信息化是電子政務建設的內在要求,“農事村辦”并聯審批關鍵在于開通“網辦”系統,開展“網辦”服務,實行網上申報、網上受理、網上審批“一站式”服務。當前,要進一步開通寬帶網絡和安裝“網辦”軟件程序全套,以解決“農事村辦”制約瓶頸問題。
（三）著力構建新型農村社會化服務體系多元中心治理過程其實是政府管理的一個分權與讓權的過程,要求在機制轉換過程中,既要規范公益,也要放活經營,構建新型農村社會化服務體系是推進多元中心治理格局的內在要求。推行“農事村辦”著力在于建立以政府公共服務為主導、農村社會化服務為補充的服務機制:一是建立參與組織的準入機制。既要堅持放開搞活,創造公平、公正的服務環境,讓各類服務實體不斷涌現,逐步壯大,積極主動參與“農事村辦”,又要建立健全服務組織的管理制度,規范公益,監控服務質量,切實維護廣大農民群眾的合法權益。二是建立農村信息化服務網絡平臺。突出以村級陣地建設遠程教育終端設備為基礎,建立健全農村服務體系,主要融合農業科技服務系統、農資營銷系統、農產品營銷系統、電子商務在線支付系統、物流配送系統、文化產品傳播系統、勞動力培訓轉移系統以及誠信保證系統為一體的農村社會化服務體系。
村經濟管理制度范文2
關鍵詞：籃球競賽；組織管理
前言
籃球競賽是籃球運動的基本形式，也是籃球運動內容體系的一個重要組成部分，是現代籃球運動中最具魅力的活動?；@球運動的價值往往就是在競賽中得以最充分地表現與實現。到了今天，隨著籃球運動逐漸深入人心。各個階層、企業公司以及學校等，陸續舉辦各種籃球競賽，因為籃球競賽的規律呈現出攻守對抗的兇悍性和技藝化，比賽進行地激烈精彩使人興奮，所以逐漸成為了現代社會文化的表現形式之一，越來越深刻地影響了人們的社會生活和經濟生活。在學校以籃球競賽的形式舉辦各項各類的活動，目的是為了團結、鍛煉學生的全面素質，并有助于提升校園文化氣氛，也成為了一種其他各校效仿的活動組織與管理的形式。在此看來，籃球競賽不僅是社會的一種文化現象，而且形成的籃球校園文化正逐漸被受重視。因此，籃球競賽的組織與管理的好壞，是成功舉辦籃球競賽活動的至為重要的因素之一。不論舉辦哪種形式的籃球競賽，也不論其規模大小和水平高低，它都有一定的時限性，并且涉及其他相關方面。因次，籃球競賽的組織管理工作實際上是一項網絡系統工程，這個系統中橫向的協調融合和縱向的連貫流暢，是籃球競賽活動順利進行和圓滿完成的重要保證。
1.籃球競賽的組織與管理
1.1 組織競賽。競賽組織工作是體育賽事舉辦階段的全部工作的核心與主線，它的主要工作任務是保證比賽能夠按照預定的競賽日程正常進行，確保運動員的比賽和裁判員等工作的順利完成。該工作主要包括比賽成績統計和公布工作、評獎和頒獎工作。
1.1.1 比賽的組織。比賽的組織工作是整個競賽工作中的核心環節，最核心工作就是比賽，其他一切的工作都是圍繞著比賽而進行的。以本次“迎新杯”為例，具體的比賽組織工作包括報名、編排、比賽等工作。每一項賽事的競賽規程是比賽的“秩序表”，它規定者每一項賽事的資格、賽程、獎勵、處罰等基本原則，是每一項比賽的執法與判罰的標注與依據。所以，制定好的競賽規程是一項十分重要、嚴謹的工作。
1.1.2 成績統計、成績公布工作。成績統計、公布是組織競賽工作的重要環節，以“迎新杯”為例，主要工作包括成績統計工作、成績傳輸、查詢及公布工作。
1.1.3 評獎、頒獎工作。評獎、頒獎工作是將競賽工作推向的重要禮儀活動。以“迎新杯”為例，評獎、頒獎工作包括制定頒獎工作實施方案和頒獎儀式程序、規則；獎品及頒獎輔助用品的種類與數量；設計制作頒獎時播放的背景音樂；設計獎杯、獎章、證書及其他獎品；制定有關頒獎設備和頒獎工作要求；布置頒獎環境；制定頒獎嘉賓邀請方案等。
1.1.4 要求。組織籃球競賽應該遵循競賽的客觀規律，提供競賽的良好環境，保證競賽的整體質量和創造競賽的綜合效益。以“迎新杯”為例，組織此次競賽要考慮季節、氣候、持續時間等因素，避免不可抗拒因素的干擾，并考慮競賽的規模、方式、方法和相關的其他活動；保證競賽所需要的場地設施器材齊備完整；完成競賽的任務、達成目標，組建好一支有素養、有效率的工作隊伍，保證競賽工作的有序進行，并有一套嚴密可行的規章制度，使得競賽能夠公平、公正和公開地進行；以組織籃球競賽來推動和引導該項運動更有效地開展，團結學校、推動校園文化氣氛的提升。
1.2 管理競賽。競賽過程的管理是有目的的組織、指揮、控制和調節競賽工作的過程，可以分為賽前、賽間、賽后管理三個階段
1.2.1 賽前管理。賽前工作是制定組織競賽計劃和實施計劃為比賽做準備的過程。就“迎新杯”為例，它包括申辦、籌備工作。申辦步驟包括以下幾個方面：廣州體育學院研究生部分團委、學生會擬定申辦計劃、向廣州體育學院研究生部呈批并是否同意賽事申辦申請與對申辦機構進行調查考核、組織機構遞交申請報告。籌備工作包括建立競賽組織機構、確定組織方案、制定競賽指南、擬定工作計劃、宣傳、后勤保障。
1.2.2 賽間管理。賽間工作是競賽組織管理的中心工作，從比賽開幕到閉幕結束，所有工作都要在領導小組的領導下進行，為使比賽順利正常進行而努力。以“迎新杯”為例，包括比賽活動的管理和非比賽活動的管理。
根據競賽日程編排，安排裁判員、記錄臺工作人員和場地工作人員，使得每一場比賽都要按時按序進行，不因工作人員的疏忽或器材設施的故障而使比賽信息不能正確及時反映和使比賽延誤、停頓、脫節。另外，加強裁判隊伍的領導，使得裁判的公正、公平和敬業態度呈現在整個競賽過程之中，是保證比賽順利進行的重要因素。
在競賽期間，需要各個工作部門的配合合作，其有效有序的進行對整個競賽有著很大的影響。對開幕式與閉幕式的管理要明確緊湊，場面氣氛要熱烈；對賽事的成績及時傳輸公布，對場地器材設施及時檢查保養；對賽場有效地控制與管理，保護好運動員與觀眾；編制和印發獎狀。另外，競賽期間各種情況復雜多變，還需要各個部門的工作相互協調管理，使得比賽更好地運轉。
1.2.3 賽后管理。賽后管理是整個競賽組織管理的收尾工作。以“迎新杯”為例，其具體工作包括有編制和印發比賽成績表，對比賽技術資料進行處理與歸檔，檢查場地器材設施是否齊全完善并歸還，最后進行工作總結大會。
2.“迎新杯”組織管理中出現的問題
由于此次“迎新杯”存在一定的難點，以下問題在競賽中具有一定的代表性。
2.1 組織的競賽時間安排不合適。此次“迎新杯”籃球競賽的時間為2012年12月份正式舉行，根據籃球運動的規律來看，這個時間段廣州的天氣是開始轉冷，并且競賽的場地是室外籃球場，是不適合開展籃球運動。球員在比賽開始前熱身，卻因為天氣的不可抗拒因素，導致熱身活動未能有效地進行，在比賽過程中將不僅沒有激情澎湃的場面出現，而且也會有一定的機率出現傷病的狀況。另外在該時間段，2012級的學生正處于復習期末考試階段，2011級的學生準備并開始畢業論文開題報告，在組織與管理的層面上具有一定的負面影響作用。
2.2 宣傳效果不佳。在整個研究生部的宣傳工作中，只通過粘貼競賽規程表，并沒有通過學生干部等方式積極地去宣傳、引導其他學生積極參與此次競賽活動，甚至導致某些隊伍未能及時報名而失去參賽資格。還有，在比賽期間，觀看比賽的觀眾甚少。
2.3 裁判隊伍領導不足。此次“迎新杯”的裁判隊伍主要由2011級與2012級籃球方向的學生組成。在比賽日期臨近前，沒有組織好裁判隊伍進行一定的培訓，甚至導致裁判員身穿牛仔褲、腳穿休閑鞋擔任裁判工作。比賽期間沒有裁判長履行臨場監督，如出現判罰問題，就不能有效地進行指導教育。
2.4 閉幕式無安排。在整個競賽過程的最后階段，由于某些原因，并無閉幕式與評獎頒獎儀式的舉行。這將導致破壞組織管理團隊的良好形象，不能夠肯定此次競賽的意義與工作人員的價值及成就。并使得在比賽過程中，積極參與比賽與工作人員不能感到自身價值、被認可、被重視。對于推動校園文化氣氛也產生一定的消極影響。
3.建議對策
3.1 提前籌備與完善競賽計劃工作。在暑假期間擬定好各項工作計劃，比如申辦計劃、競賽工作安排表等，開展競賽工作籌備大會，說明常在競賽組織管理過程中出現的問題、性質以及解決問題的方案，保證每一項工作都有工作人員的擔任與落實，每一位工作人員都必須清楚自己的任務與職責，以及比賽嚴格按照規章規程按時進行。
3.2 裁判隊伍教育與培訓。組織者對裁判員隊伍進行篩選及教育培訓，針對在場上出現各種狀況，觀看視頻與現場模擬實踐，提高裁判隊伍的認知程度與實踐能力。并制定競賽的規則來管理比賽，建立良好的比賽的秩序。
3.3 積極宣傳工作。通過申請掛橫幅、QQ群等方式宣傳，使得更多的學生知道并了解競賽，積極主動地參與工作或參加競賽或觀看運動員參與比賽當中，一來學生得到全面的鍛煉，一來有效地推動校園文化氣氛。（作者單位：廣州體育學院）
參考文獻：
[1]孫民治.現代籃球高級教程[M].人民體育出版社，2004：424-430
村經濟管理制度范文3
關鍵詞：農村經濟 經濟管理 問題 對策
一、農村經濟管理的主要內容分析
（一）建立農村財務和資產管理制度
當前農村普遍存在財務管理問題，為了公開農村財務管理情況，調和農民和村干部之間的矛盾，財務方面要建立與市場經濟發展相協調的管理監督制度，使村財務管理和資產管理制度化，嚴格審查農村財務管理情況，實行民主管理，改革現有財務管理模式，在經濟條件較好的地區開展電算化試點，加強農村集體財務管理，保證農村資源合理流動和農村財產的安全。對農村財務加強監督，嚴格財務審查手續，發現問題嚴肅處理，從而建立完整的農村財務管理制度。
（二）完善農村土地管理制度
建立完善的農村土地管理制度，廣泛宣傳國家關于土地管理方面的政策，搞好土地承包、土地轉讓和規劃用地工作，在農村用地方面開拓視野，確定基本農田不流失的情況下，抓好農村土地增值工作，不但要規劃好近期用地情況，也要制訂遠期用地規劃。在土地流轉方面要有專人負責，鄉鎮一級政府部門在土地使用方面要嚴格把關，鄉鎮政府在年度目標考核內容中加入土地流轉工作情況。
（三）制定農村經濟發展的目標
最近幾年，農村經濟獲得了快速發展，經營形式越來越多樣化，為了保證農村經濟發展方向的正確性，制定切合實際情況的農村經濟發展目標尤為重要。根據農村目前的經濟發展水平和以后的發展趨勢，確定農村經濟的發展目標，不但要照顧到目前農村的經濟發展情況，而且要兼顧農村以后的經濟發展需求，制定的經濟發展目標要切實可行。
（四）加強農村管理干部的培養
做好農村的經濟管理工作，需要有一支文化水平高、廉潔自律的農村經濟管理隊伍。應該組織農村干部參加多種層次的經濟管理培訓工作，考察學習經濟管理先進村的工作經驗，對農村干部給予一定的經濟補貼，保證農村干部隊伍的穩定性。
二、當前農村經濟管理存在的不足
（一）對農村經濟管理工作的認識不到位
農村很多干部只是沿用中國傳統管理制度，沒有充分認識到農村經濟管理工作的重要性，在這些干部頭腦中，認為農村的減負工作實際上是給上一級政府部門造成麻煩的工作，以為土地換證和土地流轉只是白白浪費了許多力氣，人們根本不予認可。因此，很多農村干部只是應付工作，沒有取得上級部門和村民的支持，引起大量村民的不滿。
（二）相關的法律法規不健全
農村經濟管理工作應該管理農村的土地承包合同，審查農村的財務工作，監督農民的經濟負擔情況。這些內容非常復雜，需要熟練掌握國家政策，具有很高的專業技能，但因為沒有相應國家法律的支持，所以農村經濟管理部門做不到合理監管農民負擔，不能解決許多土地合同矛盾，阻礙了農村工作的正常開展。
（三）干部隊伍不穩定
鄉鎮農經站干部經常任意調換，從而使農經站經常出現空崗情況，所以很多農經站工作人員工作不踏實，造成農村的經濟管理工作不能正常開展。
（四）村級辦公經費不夠充足
目前很多農村的經濟狀況較差，甚至連村干部的工資也不能按時發放，使大量村干部喪失了工作積極性；有的村只好向村民借款辦公，從而負債累累。農村經濟管理工作不允許向農民收費，只有依靠國家財政付出。因為村莊的運營資金缺乏，所以農村經濟管理工作不能正常開展，甚至有的村莊干脆放棄不做。
三、加強農村經濟管理工作的對策
（一）充分認識農村經濟管理工作的重要性
為了保證社會的穩定發展，保證農民的合法權益不受侵害，必須做好農村經濟管理工作。要求各級領導部門要充分認識到此項工作的重要性，做好此項工作的指導工作。使農村土地承包政策落實到戶，在農民自愿、合理補償、依法辦事的方針指導下，嚴格管理土地承包權的流轉，以家庭承包經營為主，建立雙層經營體制。要加強監督管理關于農民切身利益的問題，做好農民的思想工作，防止農村出現混亂情況。農村經濟管理的主要責任是農村經濟的審計監督工作。所以，各級領導部門要充分重視農村經濟管理工作，使農村經濟管理部門發揮應有的作用。
（二）發展外向型經濟
最近幾年，農村經濟得到了快速發展，農業生產機械化程度越來越高，因此農村出現了大量的剩余勞動力，如何合理利用這些勞動力，發揮他們在農村經濟發展中的作用，是農村經濟管理部門需要考慮的重要問題。農村經濟管理部門要利用各種措施，扭轉他們的觀念，鼓勵他們辦廠，實現農村經濟的全面創收。在創業過程中，要根據這部分勞動力的優勢，吸引外商投資，進行實地考察，創辦外向型企業，不但可以使大量的農村勞動力實現就業，又使農村經濟獲得發展，是一項行之有效的農村經濟管理辦法。
（三）合理處理農村債務
為了使農村經濟管理經費得到合理利用，減輕農村的經濟負擔，可以采取機構裁減、費用固定等方法，達到節約經費的目的。再有，要嚴格控制新債務的出現，對村級集體經濟進行嚴格監管，遇有村集體借款情況，要嚴格審批。各村承辦公益事業要根據自己的經濟情況，不允許超額支出，欠下巨額債務。在農村管理經費的使用方面，盡量細化管理制度，做好經費的預算工作，防止浪費管理經費的情況，從而使管理經費得到合理利用。
（四）完善激勵政策
現階段的農村經濟管理工作，缺少必要的管理經費，只有擁有充足的管理經費，制定科學合理的激勵制度，才能有效調動基層經濟管理者的工作熱情。建立合理的激勵制度、實行績效考核，有利于農村經濟管理工作的正常開展。
四、結語
總之，做好農村經濟管理工作，可以促進農村經濟的良性發展。在管理過程中，首先要建立文化素質高、人員穩定的管理隊伍；其次，管理工作要著手解決農村經濟發展中存在的矛盾問題，主要有土地承包、農村財務管理等方面，使鄉鎮政府以服務農民為主，充分認識到農村經濟管理工作的重要性，不斷提高管理水平，保證社會主義新農村建設的順利進行。
參考文獻：
[1]邵書慧.基于農地流轉的農村經濟發展研究[J].安徽農業科學.2010（04）
[2]齊秋水.淺談土地流轉的形式、意義與對策[J].市場周刊（理論研究）.2011（02）
村經濟管理制度范文4
隨著國家對“三農問題”的重視程度加大，為促進農村的經濟發展不斷出臺政策，各種專項資金隨之增加。雖然在經濟發展過程中農村的經濟工作有所改進，但由于多方面因素的制約，導致農村經濟發展陷入困境。并阻礙著農村經濟相關工作的順利進行，進而導致農村發展出現停滯等情況。本文將闡述當前農村經濟工作中的困境，并據此提出解決困境的相應對策。
關鍵詞：
農村財務管理；困境；對策
我國是農業大國，農民數量巨大，而農民所從事的第一產業是國民經濟發展的重要基礎，因此扶持農村經濟的發展、提高農民的生活水平十分重要。但從現狀來看，我國大部分農村在經濟方面較為滯后，且存在一系列的問題。鑒于此，本文對“農村經濟面臨的困境及對策”進行探討意義重大。
1當前農村財務管理的困境
1.1農村基層領導對農村經濟工作的輕視當前，我國農村基層領導干部對待經濟工作是采取輕視的態度，許多村干部經常存在認識上的誤區，認為只要自己不觸犯組織紀律、不違反法律條文就夠了，沒必要費時費力地發展農村經濟工作[1]。但其實這種看法是錯誤的，如果農村經濟工作不能得到有效進行，各方面的資金安排就不能及時到位，也就阻礙了農村經濟的發展。
1.2農村缺乏專業的經濟管理人員由于農村基層領導干部對農村經濟工作的輕視，導致農村地區還沒有形成穩定的專業的經濟管理人員團隊。目前農村的大多數經濟管理人員都未經過專業的學習和培訓，基本上是從農村直接任用的，甚至存在村干部任用私人的情況。這些人員在選取出來以后，基本未經培訓就匆匆上崗。由于缺乏足夠的專業技能和文化素養，對國家法律法規和政策條文的了解不夠全面，根本沒有足夠的能力擔任農村經濟工作。
1.3農村缺乏完善的經濟管理制度由于農村基層領導干部長期對經濟管理工作的輕視，這也導致了農村經濟管理制度長期得不到完善，無法規范經濟管理工作。雖然有一些農村地區確立了一些初步的管理制度，但大多是浮于形式的，并不能取得實質性的管理規范作用。甚至存在有些地區的經濟管理規范制度是沿襲以前的規章制度的現象，這種過時的經濟管理制度是完全無法適應新形勢下農村經濟發展需要的。
1.4農村缺乏有效的經濟管理監督機制上級鄉鎮部門的經濟審計人員工作的缺失。目前農村地區普遍存在著審計人員素質偏低，辦事效率不高，不能對下轄各村的經濟管理進行有效監督；農村基層內部之間缺乏有效監督；由于普通群眾的思想觀念滯后，導致不能進行有效監督。普通群眾缺乏參與民主管理的意識，不會主動去要求村干部公開經濟收支明細，而村干部也不會主動去公開經濟收支明細[2]。
2農村財務管理走出困境的對策
2.1基層領導干部要更加重視農村經濟工作基層領導干部必須改變以往的思想觀念，要認識到農村經濟的重要性。農村經濟工作關系到資金的運用，如果不重視農村經濟而導致資金使用混亂，在不該投入資金的地方浪費資金，在該投入資金的地方又可能由于資金匱乏而缺少資金支持。長此以往，不僅不能促進農村的經濟發展，反而可能使農村經濟出現倒退。為了加強基層領導干部對農農村經濟的重視，上級鄉鎮部門有必要定期組織會談，針對基層領導干部進行農村經濟知識方面的宣傳教育。
2.2聘用具有經濟專業知識技能的人員從事經濟管理我國人口基數大，蘊含的人才不計其數，特別是每年畢業的大學生在不斷增加，其中有許多人是經濟專業畢業的，這些年輕力量完全可以利用起來。雖然在社會閱歷方面有所欠缺，但是重在他們所擁有的那股沖勁和創新能力。基層組織聘用大學畢業生既可以獲得經濟管理的職業人才，又能為基礎組織增添活力，促進領導班子的不斷升級。
2.3建立健全經濟制度正所謂無規矩不成方圓，有了制度規范各方面工作才能有序進行。對農村經濟工作而言，迫切需要建立符合當下農村經濟形勢的管理制度，以確保農村經濟工作順利進行[3]。要明確資金預算和決算，要對每一筆資金的使用跟進記錄，要嚴格對村干部資金支取進行制度規范等等。管理規范制度建立好了，農村經濟工作也將變得簡單明了，也能為領導制定發展策略做出參考。
2.4全面加強對農村經濟工作的的監督力度提高上級鄉鎮部門審計人員的素質水平，加強對下轄村的審計監督；明確村干部的監督責任；加強對普通群眾民主管理意識的宣傳，村干部應該主動定期公布經濟收支明細。
3結語
目前我國農村地區存在對農村經濟工作的輕視，缺乏專業的經濟管理人員，缺乏完善的規范制度，缺乏有效監督等問題。相應的對策由加強基層領導干部對農村經濟工作的重視，聘用專業的經濟管理人員，建立健全的經濟管理制度，加強各方面的監督力度等。相信從以上方面加以完善，農村經濟面臨的問題將能夠得到有效消除，進一步為農村經濟發展奠定堅實的基礎。
參考文獻
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村經濟管理制度范文5
關鍵詞：山東東營 土地經濟管理 制度 創新
引言
東營市地處黃河三角洲高效生態經濟區規劃前沿和山東藍色半島經濟區中心，城市化進程發展較快，未利用地面積廣，人均建設用地面積大，城市建設用地較多。為此，只有山東東營土地經濟管理制度的適度創新才是對土地制度進行有效管理的重要手段，同時也是優化農村土地要素配置的重要舉措。近年來，東營市在國土資源管理方面取得了驕人成績，同時也發現在土地經濟管理上存在問題，阻礙國土資源管理的良性發展態勢。為此，山東東營國土資源管理部門必須加以高度重視，增加多種多樣的土地制度創新活動的方式，實現土地經濟管理的制度創新。
一、山東東營土地經濟管理存在的問題
就目前來看，山東東營土地經濟管理呈現出良好的發展態勢，但是在相關的制度管理、質量監督、資金投入上仍面臨著一系列亟待解決的問題，在一定程度上也制約了東營土地經濟的有效管理。國家對農村改革和發展提供諸多的優惠政策，但從管理方面卻遇到產權問題、主體問題、制度問題等障礙，土地經濟管理的制度創新較為滯后，并沒有體現出農民是土地管理的主體地位，沒有滿足到廣大農民的需求和利益。同時目前東營土地制度管理上產權不清晰、信息不對稱、缺乏流轉機制等，造成農業投入成本高，農民的收入降低，影響了農民耕種的積極性，必然會造成社會的不穩定因素的存在。東營市城市化進程較快，地處黃河三角洲高效生態經濟區規劃前沿，在城市化建設用地上較多，但系統的規劃設計并不健全。
二、山東東營土地經濟管理制度創新的重要舉措
面對以上山東東營在土地經濟管理方面存在的問題，山東東營必須積極推進土地整治，要順應時代的發展步伐推動土地經濟管理的制度創新，實施管理的新模式，主要體現在完善工作機制、強化質量管理、加強資金保障、發揮村集體和農民主體地位等方面。
（一）完善工作機制，加強領導重視
國土資源部門須加強對土地資源管理的高度重視，加強對土地經濟管理的領導力度，完善工作機制，同時制度相關的土地經濟管理的辦法和制度，促進山東東營土地經濟管理的順利展開。要以政府為主導，相關部門協助，促進工作整體進行，將土地綜合整治、城鄉建設用地增減掛鉤、新農村建設、耕地保護相結合，一并納入政府效能考核和耕地保護目標責任考核內容，并把建設任務完成情況與用地審批、計劃指標管理等掛鉤，并實行動態監測機制，和干部分片包干負責制。要根據當地土地資源的實際情況，制度區域性土地制度，在經濟欠發達地區的農村實行統一規劃家庭承包責任制，在經濟較發達地區的農村實行土地承包股份合作，并建立和健全土地的流轉機制。
（二）加強對土地資源合理利用的監督力度
要加強對土地資源合理利用的監督力度，要根據土地經濟管理的相關制度，實施強化質量管理的措施，強化監管、狠抓落實，按照高標準基本農田建設要求，嚴格規劃設計審查，在源頭把住工程質量。同時還要成立土地監督機制，讓村干部擔當質量監督的重任，責無旁貸。要把土地資源的開發工程報告進行嚴格核對，并對工程開發實施質量巡查制度，提高對土地資源的合理利用，避免土地資源的浪費。
（三）實施土地產權的可分解性
要采用效率最高的產權制度形式，詳細劃分土地產權界定，人們就可以通過自愿交換的合約行為來達到土地資源配置的滿意效果，這也是土地經濟管理制度的一大變革。農民可以利用土地使用權進行入股，強化農戶經營權并進而對平均分配的資源配置低效率進行修正，促進土地產權流轉市場的發展，促進土地制度進一步變革。
（四）加大土地管理的資金投入
加大資金投入，確保土地經濟管理的順利展開，同時還要規范資金的使用管理，確保資金使用能夠落到實處。國土資源部門可以利用資金對土地資源進行合理整治，有效聚合農業、林業、水利、環保等相關涉農資金，共同投入項目建設，較好地發揮了資金的集聚和放大效應。在此基礎上，還要有相關的部門對資金流向進行嚴格審計，降低資金投入的風險性。
（五）提高農民在土地管理方面的主體地位
土地是農民的根本，農民在土地管理方面既是土地的使用者，也是土地的監督管理者。要以土地綜合整治為主體，推進城鄉建設用地增減掛鉤工作，培育穩定的農村經濟增長點，結合農村城鎮化建設，推動農村集中社區建設。打造工業反哺農業、城市支持農村的城鄉統籌發展平臺，就要在項目建設中發揮農村集體經濟組織和農民主體作用，調動農民參與的積極性，體現出農民在土地管理方面的主體地位，改善了農民生活。
結語
通過以上對山東東營土地經濟管理的制度創新的研究分析，可以看出，積極推進土地整治，創新管理方式和實施模式是山東東營土地經濟管理的重要手段。在土地經濟管理上，山東東營的土地管理部門就應該不斷完善其工作機制，強化對土地資源的質量管理，要重視對土地資源的管理意識，加大管理資金的投入，同時還要重視農民在土地經濟管理的主體地位，讓農民合理利用土地資源，實現資源的優化配置，這樣才能促進山東東營土地經濟的有效管理，促進社會的穩定，人們的長治久安。
參考文獻：
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村經濟管理制度范文6
一、農村財務管理產生問題的主要原因
(一)農村財務監督渠道不明確
首先，司法機關上的監督力度不能得到有效的施展，根據《刑法》的有關規定，農村干部在工作運行管理中存在的很多貪污枉法行為，公安機關不能插手對此立案偵查，這種案件的構成與民事案件沒有任何的相關性，這就直接導致了村級干部的經濟問題成為法律規定上的空白，對此，相關管理部門也一直沒有找到一個可以對此問題進行解決的好辦法。
其次， 紀律檢查機關在監督上的力度沒有達到相應的標準， 由于權利管理上的分層機制，村干部如果是黨員的話，紀委可以運用相應的權利對其進行查處，但如果遇到其他的情況，那么紀檢委上檢察機構就沒有與之對應的管理辦法了。
最后， 群眾在監督上的作用無法得到有效的實施， 分散的家庭經營模式讓村民的集體觀念以及管理意識非常淡薄。許多村民在日常生活中對集體的事項基本不做關心與過問， 這就導致許多集體事項無法得到有效的群眾監督，許多事物在村干部領導班子中間直接被內部消化了。
(二)農村財務管理監督透明度不高
許多村級的財務管理制度缺乏公開性的透明度，導致財務在公開力度上不能達到規定的標準，有些農村雖然定期將財務收支情況進行櫥窗形式的公開，但是在公開內容上不完整，并對許多重要的公開事項進行模糊處理，這就致使群眾根本無法直接對資金的用途進行全面的了解，還有一些村會對村民關心的熱點問題進行延后性的公布處理，這也致使村民無法在問題發生時，及時行使自己的民主上的監督權利。
我國經濟水平的不斷發展，致使許多村屯進行了合并和精簡，很多基層經管站會與其他部門進行聯合部署上的管理，這在很大程度上將辦公的人員進行了縮減處理，村級財務的管理職能也會被相應的削弱。
(三)農村財務問題重視程度不夠
基層干部在工作過程中普遍存在管理上的問題，許多村干部的想法是對上級下達的命令進行簡單的處理就算是完成了任務。對于自身對業務管理上的作用，根本做不到積極的重視，并且許多管理人員認為村級自治不應該過多的插手流程上的問題，這種認識上的片面化，就會導致鎮村干部對于財務管理上缺乏足夠的重視。與此同時，群眾在對上級反映財務方面出現的問題時，往往也得不到及時的調查與解決，很大程度上助長了財務混亂問題的擴展，并且也會使得許多不法人員鉆了制度上的空子。農村財務管理部門在對村級賬務進行管理時，不能一貫堅持認真仔細的工作態度，對于財務收支上的票據，有時沒有進行充分的了解，就直接蓋章了事，這也是直接導致農村財務管理混亂的直接原因。
財務管理工作在實施過程中許多政策與規章制度都沒有得到很好運行與貫徹，這就會直接導致許多財務上的管理人員根本無心學習，沒有全面掌握財務法規以及相關的管理制度，在工作的開展上也不能按照規章制度對業務進行處理，不能及時接納財會人員的意見與建議，造成財物管理上的舊問題沒有得到解決的同時又產生了新問題。
(四)村級財會人員隊伍不穩定，業務水平低
財務管理工作對于財務人員有著嚴格的要求， 財務人員的穩定性是農村財務管理規范化、制度化的根本保證。但是目前農村的財務管理人員有很多都是由村干部來確定的，在這樣的情況下，有很多的村干部在村委會和黨支部換屆的時候。會計或者是出納人員也會跟隨著換屆， 從而形成了財會人員流動性大的現象。同時，農村的財會人員普遍存在著學歷低、業務素質差的現象， 隊伍很不穩定，隨著農村勞動力的轉移，很多的年輕人不愿意在農村工作而外出打工， 農村的財會人員找不到比較合適的人選，這樣村干部就造成了一些對于財務比較生疏的人員來擔任會計或者是出納的現象， 這些財務人員是沒有經過正規的培訓，專業性不強、職業素質較差，基本是無證上崗。
二、解決問題的對策
(一)提高鄉(鎮)、村級干部對財務管理重要性的認識
鄉(鎮)、村干部要端正思想，擺正態度，提高對財務管理重要性的認識。要把加強財務管理放在農村經濟管理的首要地位來抓，將財務公開和政務公開有效結合起來，加強財務管理公開透明度，利用社會監督職能，提高廣大鄉(鎮)、村干部的思想認識，從而密切干群關系、維護農村社會穩定。加強農村財務管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。
(二)整章建制，規范農村財務管理體系
要進一步貫徹執行農村集體經濟三資管理體制，建立健全農村集體資金、資產、資源等各項管理制度，制定村級財會人員工作守則， 公開招聘村級財會人員，競聘上崗，擇優錄用。要建立和完善財務管理制度，如民主理財制度、現金管理制度、財務審批制度等，通過制度來規范財務工作。實行村會計委托服務制，將村級財務全部集中到鄉(鎮)管理中心管理，實行縣、鄉、村三級管理，重大事項的財務開支報請縣經管部門審批，日常開支報鄉(鎮)審批，從源頭上杜絕鋪張浪費，貪污、挪用等行為。
(三)提高財會人員素質
要充分運用廣播、電視、報紙等宣傳媒介，通過召開座談會、研討會，舉辦培訓班， 定期進行各級財務人員業務培訓講座， 讓每個財會人員明白自己的職責所在。作為財務會計人員必須要從自身的職責出發， 充分地遵守相關的會計法律法規， 按照正確的程序進行會計管理工作，否則就會出現上述的問題，而且如果不及時的進行糾正， 這一現象就會急劇的惡化，因此必須要重視財會人員隊伍不穩定和業務水平較低這一問題。
