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村集體經濟管理制度范文1
激勵指利用某種外部誘因調動人的積極性和創造性，是激發人的行為的心理過程。激勵是人力資源管理的重要內容和手段。激勵這個概念用于管理，是指激發員工的工作動機，也就是說用各種有效的方法去調動員工的積極性和創造性，使員工努力去完成組織的任務，實現組織的目標。
一、當前獨立學院人力資源激勵中存在的主要問題
在獨立學院，人力資源激勵機制最終要服務于教學、科研、管理，要與高等學校辦學規律高度耦合。然而獨立學院在我國發展的時間畢竟很短，在人力資源管理的激勵機制建設中還存在一些問題和矛盾，主要表現在三個方面。
1.獨立學院人力資源激勵機制的制度建設還比較落后，激勵機制的層次和結構還比較單一
不可否認的是，獨立學院在緩解我國高等教育資源相對不足、促進我國高等教育發展過程中發揮了至關重要的作用。由于獨立學院的師資力量大多是抽調或依賴于掛靠的公辦高校，其激勵機制明顯傾向于這些抽調的教師，獨立學院自身引進的教師在激勵機制中明顯處于弱勢，這是人力資源激勵機制制度安排上明顯的不公。具體到激勵層次上，以職稱評定和外出深造等激勵機制為例，在這一激勵領域中按資排輩的現象異常突出，嚴重抑制了獨立學院教職員工的積極性和工作熱情，尤其是嚴重抑制了一些青年教師科研創新動力。
在激勵結構上，獨立學院采用的激勵方式主要是以薪酬激勵為主，在員工職業發展以及員工精神層面上安排的激勵措施相對不足。當然物質激勵也是一種有效的手段，會對教職員工發展起到非常有效的積極作用。然而要想讓教職員工保持一種持續的工作積極性和工作熱情，就必須實現教職員工的精神層面和物質層面的雙豐收。
2.獨立學院人力資源在激勵約束機制上還存在需要提高的方面
當前我國獨立學院在人力資源管理上主要借鑒企業人力資源管理的模式，實行聘任合同制度。激勵機制上的約束機制不健全，表現在專業技術職務的評定和聘任方面，一旦聘用成功，對聘用后期的管理還不是很到位，職稱考核管理不是非常健全，依然是套用公辦高校的做法，不能從獨立學院自身實際出發，“職稱終身制”現象依然突出，“能上能下”的人力資源流動約束機制并沒有真正落實。具體到人力資源考核方面，人力資源激勵機制中的約束機制顯得更是毫無“約束”可言，論資排輩、輪流坐莊的現象依然突出。對于績效、薪酬以及進修深造等方面，明顯偏重于教學科研人員。
3.獨立學院在人力資源激勵指標設定上數量過多，且重“量”忽“質”、執行不嚴的現象凸顯
尤其是在年終考核的時候，一些教師員工根本看不懂下發的考核辦法和考核文件。具體到崗位聘任上，對于崗位聘任的考核獨立學院更多是偏重于量的考核，考察擬聘任的業績成果數量、科研教學數量，對一些內在的質的考核上明顯欠缺，一些教職員工為了盡早評上職稱，在教學科研中過多包攬一些工作量，將大量的時間和精力放到論文著作上，真正用在提高教學質量、提高科研質量的時間非常少，抱有只要完成課時量、只要科研能夠順利結題就可以的思想，其教學和科研的質量很難保證。在教學任務上，對教職員工的考核僅僅是完成任務的工作量大小，至于完成的質量如何卻無從檢驗。一些教職員工內在的隱形創造力因為缺少健全的“質”的激勵而受到抑制。
二、獨立學院人力資源激勵機制構建的主要路徑分析
1.獨立學院在人力資源管理激勵機制中要構建健全的競爭機制
競爭機制是本文由收集整理獨立學院人力資源管理中最為有效的機制，也是最能發揮員工積極性、發掘員工潛力的機制。實行競爭機制，首先要引入崗位競爭機制，在崗位上要實行全員聘任制制度。獨立學院實行全員聘任制度，能夠有效增強廣大教職員工的思想重視程度、自覺增加壓力、自覺釋放工作潛力和激發活力。采用全員崗位聘任制能夠貫徹獨立學院人力資源管理公平原則，讓所有員工都站在同一起跑線上，根據崗位對個人能力、科研和業績的需求來競聘上崗，真正實現崗位由員工綜合能力決定、而非上級人為安排。引入競爭機制，實行全員競聘上崗能夠有效實現人力資源在合理的范圍內流動，保持廣大教職員工隊伍始終處于一種高質量、高負責的運轉狀態。獨立學院人力資源管理激勵機制中引入競爭機制就是要為勝任者提供持續展示的平臺，讓不能勝任者抓緊時間提高自身素質，使獨立學院的有限崗位實現人力資源上的高效配置，無形之中促使員工不斷提高自身素質、不斷加強自身業務能力提高、不斷挖掘自身各項潛能。獨立學院引入競爭機制，還要在人才引進、人才培養方面下功夫。在人才引進上要采取公開、公正的社會化招聘，堅決杜絕人情崗，本著擇優錄取的原則，為引進創造各種條件，為引進人才之后的發展奠定必要的基礎。獨立學院引入競爭機制，能夠使獨立學院廣大教職員工隊伍實現合理、優化和動態管理，發揮人力資源最大效益，實現有限資源合理優化。
2.獨立學院在人力資源激勵中要不斷完善教職工的評價機制
一般來講，人力資源評價機制可以分為發展性評價和獎懲性評價。獎懲性評價是借助獎勵和懲罰的手段、自上而下的評價，這種評價機制主要應用在對教學和科研的效能性評價領域，運用獎懲性評價機制對員工進行一定程度上的激勵和約束。獎懲性評價機制中，無論是采取積極的獎勵還是采取消極的懲罰都會使員工的情緒和態度產生很大的影響，尤其是在懲罰環節中，要注意適度的原則，堅持教育和引導為主。發展性評級機制主要是為教職員工長遠發展奠定基礎、創造條件，以此促進員工積極性發揮。在發展性評價中，獨立學院要克服自己辦學的特殊性困難，采取切實措施幫助廣大教職員工發展，實現人力資源潛能的挖掘。發展性評價相對于獎懲性評價而言，具有雙重性的特點：發展性評價強調是員工與學院二者的結合，只要學院為員工長遠發展奠定好充分的基礎，員工就會以更加積極和努力的態度積極參與，有助于增強員工的責任感、使命感，對于提高教學、科研和管理都具有十分積極的作用，長遠來講有助于提高獨立學院的競爭力；而獎懲性評價強調的是獨立學院這一單向層面。獨立學院在人力資源激勵機制中具體使用哪種評價要根據實際情況。但總的原則是，要以發展性評價機制為主，積極引導廣大教職員工全體參與、共同進步，在評價中重視評價結果的反饋，以此促進教職員工的全面發展。
轉貼于
3.獨立學院要不斷優化和完善廣大教職員工的工作環境，充分應用學院發展與個人發展相結合的方法實現人力資源激勵機制作用的發揮
工作環境對于廣大教職員工來講，是一種外在、軟性的激勵機制環節；獨立學院在人力資源機制中要充分考慮員工工作環境因素，設身處地地為廣大教職員工創造良好的科研環境、優越的教學環節、融洽的管理環境、和諧的人際關系環境。獨立學院在領導作風、學院組織架構、硬件設施等方面要盡可能滿足廣大教職員工的要求。一旦教職員工對外在的工作環境滿意了，才能更加投入地去工作。試想，如果教職員工連做基本的科研實驗的硬件設備也沒有、連最基本的辦公條件也不能滿足，他們的積極性、工作熱情、責任心、奉獻精神還會有嗎？通過完善員工工作環境來實現人力資源機制，應該著重做好以下幾方面的工作：首先，要為廣大教職員工提供一個能夠全身性投入工作的校園自然環境。其次，要為廣大教職員工提供一個無后顧之憂的生活環境。安居才能樂業，尤其是要想方設法在生活條件上滿足引進人才的需要。再次，在教學、科研和管理上為廣大教職員工營造良好的秩序環境，讓他們全身性投入到教學、科研和管理工作中。
在為廣大教職員工提供必要工作環境的同時，要把獨立學院的長遠發展與教職員工的個人發展結合起來。獨立學院要為廣大教職員工在進修、深造、培訓和學習方面提供必要的支持，只有員工的個人潛力被充分挖掘，才能實現人力資源作用發揮至最大，才能實現獨立學院長遠發展。獨立學院要積極引導教職員工在努力工作中去實現人生報復、人生理想，充分考慮廣大教職員工的特長、能力以及興趣愛好等，充分調動廣大教職員工共同參與到學院的發展規劃制定中來，讓教職員工在對學院有清晰認識的基礎上實現獨立學院長遠發展與個人發展有效結合。
4.獨立學院在人力資源激勵機制中要不斷改革工資薪金制度
獨立學院人力資源激勵機制中最活躍、最核心的環節應當為員工的薪金激勵環節。員工的薪金，不但是對員工工作成績的認可，也是調動員工積極性、促進員工不斷深造的有效動力。通過薪金激勵可以使廣大教學科研人員以更大的動力投身到教學科研中，促進獨立學院在教學科研層面上的提高；可以讓廣大管理人員用更加積極、更加負責任的態度投身到管理中去，為學院的發展奠定良好環境。獨立學院必須要根據實際情況不斷改革薪金機制，不要盲目照搬照用公辦高校等事業單位的薪金管理體制，要構建一種既能實現社會效益、又能服務經濟效益的薪金管理機制，以激發員工形成公平性的發展環境為原則，更好地提升獨立學院的競爭力，更好地引進人才、留住人才。在條件允許的情況下，獨立學院要想法設法制訂在同類獨立學院中具有較強競爭力的薪金制度，以吸引更多的科研教學和管理人才。員工在薪金上的愿望滿足了，才能更加安心地投入到工作中、以更加有優越感的姿態長期為學院的發展服務。薪金機制改革并不意味著僅僅是在貨幣形式和物質層面上，還要建立一種隱形的薪金福利并納入到人力資源的激勵機制中，建立一種復合的薪酬體系。這種復合的、隱形的薪酬體系可以包括對員工的帶薪深造、帶薪培訓等。這種隱形的薪金體系對于員工來講更加具有吸引力。獨立學院要緊跟國家高校體制改革的步伐，同時要結合自身實際，不斷創新適合自身特點的薪金體系，實現薪金在獨立學院人力資源激勵中的作用發揮。
村集體經濟管理制度范文2
【關鍵詞】環境污染；存在問題；管理對策
現如今，隨著人類文明程度的不斷提高，給環境保護造成了不小的負荷，同時，環境保護的形式也越來越嚴峻，環境污染的處理類型主要包括固體廢棄物處理處置工程、廢水處理、滲濾液處理、垃圾處理廠四大類，此四大類需通過不同方式來處理處置。本文從專業技術方面著手，深入探究環境污染防治設施在實際運行中暴露的缺陷和要采取的監管對策。
1.環境污染防治設施運行中暴露的問題
1.1固體廢棄物處理處置工程的問題
我國由于人口眾多、經濟社會的高速增長而帶來的固體廢棄物污染是值得關注的。我國每年所排放固體廢棄物的再生資源利用率明顯落后于世界發達國家；固體廢棄物自身本來產生量就大、堆積而成的數量相當驚人；這類污染物在處理處置方面均受到一定的限制，并未走向產業化和資源化的進程，從根源層面沒能有效地遏制廢棄物的肆意排放，尤其是在回收循環利用方面尚且有很長一段道路要走。
1.2廢水處理工程運行中的問題
隨著工農業生產的進步和群眾生活水平的不斷提升，廢水排放量居高不下，在面對廢水污染嚴重的現實狀況時，在防治設施方面創新力度不夠大，最為典型的是在廢水處理模型、廢水處理過程中的控管設置、廢水在線處理的流程與監測設備和廢水處置后的凈化工藝等方面研究不多、專業領域內的技術較為遲滯，這往往使得廢水處理流于形式、“治標不治本”，沒有形成遏抑廢水排放的強勁合力。技術方面的不成熟、研發力度不大也是亟待解決的缺陷性問題。
1.3滲濾液處理中的問題
滲濾液是一種濃度高的有機廢水，而且其成分轉化速率相當快，用單一化的方式很難實現將垃圾滲濾液良好處置的效果，這也成為環境污染防治中的一大技術性難題。除此之外，滲濾液的回收利用技術不完備，尚且不能實現滲濾液的“零排放”，滲濾液在處置中需投入較大數量的開支，技術工藝不夠靈活和兼容。
滲濾液處理技術是發達國家普遍運用的一種環境污染防治手段，這個技術成果能促使蒸發尾氣消耗殆盡，也會合乎標準排放，然而卻要耗用大批量的燃料，需在實踐中不斷加以改進，以免在設備運行中造成對環境的破壞。
1.4垃圾處理廠運行中的問題
毋庸置疑，目前垃圾處置最常用的方法主要有焚燒、填埋和堆肥三種，然而，垃圾處理廠在實際運行中并未顧及到后期對環境帶來的損壞，填埋這種方法嚴重危害大氣環境和公眾身體健康，不過尚未被叫停；在用堆肥處置垃圾時，占據的土地比較多，設施也顯得老套一些。
2.環境污染防治設施的監督管理對策
2.1加強科技攻關，大力發展循環經濟，改進固體廢棄物處置模式
針對固體廢棄物污染的防治在實際運行時遇到的技術性難題，我國需大膽嘗試和借鑒發達國家的經驗做法，結合目前現狀，加大固體污染物的立法力度，改進落后的廢物處置模式，創新前沿的、利用再生能力強的、循環程度高的、對環境危害小的新工藝流程，推行綜合管理，以科技進步和技術創新加強監督管理的實效性和延續性；促使廢棄物變廢為寶，特別要加強分類回收利用，推進經濟方面的可行度。
2.2注重廢水處理技術的革新，摒除落后技術對設施運行的不利影響
我國的廢水處理絕不能停留于“初級階段”，而應在技術上大膽突破，才會有所建樹。有鑒于此，環境污染防治部門要投入一定的資金參與技術研發，制定并出臺新的廢水處理技術政策，對于一些廢水處理器械和設備必須定期改進工藝和操作規程。在處理生活廢水和工業廢水等方面，需研制地埋式生活廢水處置設施、壓濾機以及氣浮機，推動廢水集約化、循環化、有序化和綜合化應用，提高廢水回收和再利用的進程。
2.3創新滲濾液處理工藝以及技術手段
垃圾滲濾液往往水量變化較大，其處理方法必須實現同步改進，有采用生化方法去除COD，努力實現國家規定的排放規范指標；采用物化方法去除滲濾液的重金屬、COD，目前物化方法主要用于預處理或與其他方式結合運用；根據滲濾液成分繁雜的現狀看，可選用膜生物組合這樣一類處置方式，規避相應的處理缺陷。
2.4選取最經濟、對環境污染代價最小的垃圾處理工藝
針對現有的垃圾處置可選取最實用、最環保的策略，在垃圾處理過程中不斷注入技術力量，依托于創新驅動垃圾處理走向集約化和規范化軌道。在監管的同時遇有對環境嚴重損壞的環節，需立馬停止相應的項目。
3.總結
我們可以看到我國環境污染的防治處置工作需從根本著手，從各個方面統籌兼顧，加強技術革新，改革落后的、不適合于環保新趨勢的污染防治設備，重視在實踐中解決運行中的不足與缺點，將環境保護落到實處，創造更好的經濟效益和生態效益。
【參考文獻】
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[2]劉云興，王曉東，段穎.電子廢物對環境的污染及管理[J].北方環境，2012（04）.
村集體經濟管理制度范文3
關鍵詞：農村；財務管理；會計；財務公開；探討
中圖分類號：S-9 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-04-0008-1
洮南是吉林省農業大縣之一，所轄18個鄉鎮，總人口43萬人，其中農業人口為27萬人，占總人口數的63%。截至2010年末，全縣農村經濟總收入22.1億元，農村集體經濟總收入為3740萬元。隨著農村集體資產總量不斷增大，農村財務成為農民群眾關注的熱門話題，農村財務管理工作顯得尤為重要。洮南市各級黨委政府歷來高度重視農村財務管理工作，自2003年起逐步在全市各鄉鎮全面推行農村會計制，做好農村財務管理，做到逐筆逐項公開，使全市農村財務管理工作逐步走上了規范化、制度化、專業化的軌道，取得了顯著的成效。
1 目前農村財務管理的現狀
洮南市所轄18個鄉鎮，221個行政村。各鄉鎮經管站單獨設置，全市農經人員105人，村級報賬員（兼文書）221人，村級財務會計36人（由各鄉鎮農經員兼任），負責各村財務記賬和會計業務處理；各村設村報賬員，負責報賬和村級日常業務處理，不再設村會計。從2003年起全市各鄉鎮221個村全部實行了“村級財務制度”，做到每月報賬一次，并在每月報賬、記賬結束后由財務會計打印公開榜，并到村張榜公布、存檔。2009年洮南市推行“兩化一推進工作”，2010年各鄉鎮統一使用“三資軟件”。在各鄉（鎮）經管站又成立綜合服務大廳，實行柜臺式辦公，一站式服務，方便了群眾，同時也提升了農村財務管理的水平和檔次。
2 推行農村會計制度取得的成效
會計制，即在農村實行“村賬鄉（鎮）代管”，是一種農村集體財務管理的新體制。
目前，洮南市各鄉鎮在2003年已全部按市委、市政府要求實行了村賬鄉鎮代管，221個村委會百分之百實施了會計制。幾年來的工作實踐證明，會計制這項農村財務管理的新形式是符合洮南市當前農村經濟發展的實際的，它受到廣大農民群眾和農村干部的普遍贊同，效果顯著。
首先，提高了農村會計核算水平，保證會計核算按章按制，保證會計核算的真實性。
其次，強化了農村財務管理制度，確保了農村集體資產的安全、保值和增值。
最后，實行村賬制度做到了“四化”，即一是會計合法化；二是現金管理規范化；三是會計核算程序化；四是財務公開化。使基層群眾對集體資產管理方式更加滿意。確保農村財務公開做到真公開、全公開和及時公開，使農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權得到了充分保障，減少群眾的猜疑，使他們對發展集體經濟、共同奔康致富、構建和諧農村更充滿了信心。
讓干部管好用好集體資金、發展集體經濟的思想行動更加統一。推行村賬鄉鎮后，執行各項財務管理制度更加嚴密，干部的干事精力更加專注，利益目標更加統一，齊心協力、共同發展集體經濟的原動力和積極性進一步提高。
3 實行村賬鄉鎮代管過程中出現的問題
第一，部分鄉鎮出現了“村錢鄉花”，完全失去了村鄉代管的意義。
第二，部分村干部思想認識不到位，雖然制訂了一系列村級財務管理制度，但個別村落實不到位。
第三，部分村財務公開有待進一步完善，監督力度有待于進一步加強。
第四，部分財務人員和民主理財小組成員的素質有待進一步提高。
4 采取有效措施，規范農村集體資產與財務管理，確保農村健康發展
第一，加強教育，切實解決村級干部對村賬鄉鎮代管的真正目的的認識，特別是要解決村級主要負責同志的思想認識問題。思想是行動的先導，只有思想認識到位才能保證農村財務管理的各項工作落實到位。
第二，加強農村財務管理人員的培訓工作，逐步提高他們的工作能力和業務水平。部分農村財務管理人員財務管理專業水平低，有的農村財務管理人員雖然干了多年但不專業，業務知識不夠熟練，影響了農村財務工作的正常開展。這就要求農村財務管理人員必須加強業務學習，從而提高他們的業務知識水平和工作能力。
第三，加強領導，層層落實責任制。市經管局和各鄉鎮經管站、審計站及各責任區財務會計、各村有關財務人員，要各負其職、落實責任，抓好農村財務管理工作。
第四，加強農村集體經濟資產管理，有效防止集體資產流失，任何單位和個人不得平調、挪用、侵占各類集體資產，要保障農村集體經濟組織依法行使管理農村集體資產的權利，維護全體成員的合法權益。
參考文獻
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[2] 車元章,綦好東.當前村級財務管理的主要模式及其評價[J].財會通訊,2003(7).
村集體經濟管理制度范文4
社區財務歷來是廣大居民十分關注的熱點問題，它直接關系到廣大居民的切身利益。因此，強化社區財務審計，關系著社區經濟能否持續穩定發展。就社區財務審計中存在的問題及產生原因進行分析，提出了合理建議。
關鍵詞：
社區及居民小組；財務審計；存在問題；原因；建議
為規范農村集體經濟的財務行為，強化社區財務管理，完善農村財務管理制度，促進農村經濟發展，維護集體經濟利益。結合實際工作談談社區及居民小組財務審計應注意的問題、原因和建議。
1農村財務審計的內容
1.1社區及居民小組收入審計社區及居民小組收入包括：發包及上繳收入、經營收入、上級補助收入、其它收入。收入審計的內容是：各項收入是否足額入賬；入賬是否及時、有無侵占、挪用、拉用集體資金情況；是否嚴格使用收款票據，有無票據丟失現象；是否存在坐收坐支現象；審查上級補助收入是否準確及時入賬；審查合同簽訂程序，審查承包合同是否合理；審計其它收入的真實性等。
1.2社區及居民小組支出審計社區及居民小組支出包括：人員工資、各種誤工支出、各種獎勵支出、招待費支出、其它支出。支出審計的內容是：支出憑證是否完善，有無經手人，審批是否完善；審計財務支出的合法性、合理性、真實性；審計項目資金是否專款專用，有無侵占、挪用。
1.3社區及居民小組資產負債審計主要審計集體資產的產權是否清晰，資產增減情況，臺賬登記資產情況，帳實是否相符，核實社區及居民小組的欠款、借款，查清債權、債務。
1.4農村公益事業工程建設審計檢查農村公益事業工程建設中，是否嚴格按《社會公益事業工程建設管理辦法》的要求進行管理。農村公益事業工程建設的審計內容是：工程實施方案是否通過“四議兩公開”表決通過；是否進行工程招（邀）標；是否按工程合同支付工程款；是否隨意變更工程設計或超出預算施工；是否按規定進行審計；是否按規定進行建設項目監理；工程竣工是否按程序進行驗收。
2審計中發現存在的問題
2.1會計制度執行不嚴，審批程序不完善主要問題是：坐收坐支，白條抵庫，不按規定結清帳務；個別社區規定金額以上支出無審批表；部分社區、小組單子審批不全，無居委會或居民小組審批；資金管理不到位，審批金額與實付金額不相符；上級部門配給的固定資產管理不完善，沒有進行帳務處理；會計科目設置沒有按照規定執行。
2.2財務管理制度不健全，管理不規范主要問題是：票據管理不嚴，個別社區使用自制票據，沒有按規定使用統一票據；無正式發票、無經辦人簽字；帳戶設立過多，存在多頭收支，不利于監督和管理；預領款無任何審批手續，掛賬時間過長；部分工程款無發票，個別小組出現稅款由小組支付；辦理業務租車費車票無簽章；部分小組誤工名冊簽名不全，或存在多人誤工一人簽名；部分購買辦公用品、禮品單子沒有明細清單，無發票；有的社區、小組直接用明細清單記帳；伙食費單子不規范，管理不嚴格；財務檔案管理不健全，個別工程沒有施工合同及工程結算表。
3問題存在的原因
1）社區、小組責人對國家財經政策、法律法規學習不夠，缺乏遵紀守法的自覺性；2）財務人員會計基礎薄弱、業務素質偏低，單位內部管理制度不健全或執行不嚴；3）換屆選舉對財務人員有很大的影響。主要是有的因剛選出來的財務人員開始上崗時工作積極認真，虛心好學，業務進步快，但到后期怕堅持原則得罪人多了，以后選票可能成了問題，從而思想上放松學習，工作也馬虎了事。
4建議
4.1加大法制宣傳力度，提高村干部財務管理意識積極探索在市場經濟條件下加強農村財務管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。要切實加強對村干部和財會人員的黨性教育，財經管理和法律知識的培訓，提高綜合素質，增強基層干部的守法意識，切實做到按章辦事，減少和杜絕違法違紀行為。
4.2健全各項規章制度，規范村級財務管理一要嚴格按照國家財政部《村集體經濟組織會計制度》中規定的會計核算和賬務處理要求，在資產、收支往來票據，科目賬戶設置，財務審計與民主理財等方面做到規范管理。二要嚴格遵照各省市相關文件精神和農業主管部門出臺的財務管理制度，尤其是“鎮管村、組”的財務管理制度、審計制度、民主理財制度要求，同時要結合實際，建立健全切實可行的村級財務管理制度，如內部控制制度，財產清查制度和預決算制度等，做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規范管理。三要規范財務處理流程。村組集體經濟組織發生的各項開支，做到票據規范，外來憑證是正規發票，自制憑證統一使用村集體經濟組織收款專用發票，付款憑證使用工資花名冊，會議報銷花名冊，差旅費報銷花名冊；手續齊全，單據上必須注明用途并有經手人簽字和負責人審批簽字；四要切實加強對村級“四議四公開”等相關制度執行情況進行監督檢查，特別是工程項目的管理規范.
4.3完善財務公開、民主理財，加強審計監督一是對財務公開的時間、內容、地點，管理及效益要逐一規范。財務公開應當及時，做到每季度公開一次財務收支情況，年終公布各項財產，債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用情況、民政救助資金使用等情況。二是落實農村財務專項審計制度，建立健全村級財務實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結合的審計制度，努力做到“民主評議，逐月定審，季度復審”，做到及時發現問題，及時解決問題。三是嚴明財經紀律，嚴格責任追究，對村級繼續違規舉債、財務不公開、報賬及交接不及時、村級收入不能全部納入管理、坐收坐支私設“小金庫”、非生產性支出超標、不執行財務管理制度的現象和行為，一經發現查實后，進行嚴肅處理。
4.4化解歷年債務，發展農村經濟一是對村集體債務進行徹底清查，并根據其形成原因進行分類處置，進一步理清村級債務的規模、種類、分布。二是建立化解鄉村債務的長效機制，盤活現有集體存量資金和資源，多方籌集，采取清收債權、資產抵債、劃轉消減債務還債、發展集體經濟還債、核銷減債等多種形式和辦法逐步化解債務，為農村改革和農村經濟的發展創造條件。三是規范村級經濟管理行為，從源頭上防治新的鄉村基債務發生。建立新債責任追究制度和鄉村干部離任債務審計制度，對違反規定造成新的債務的責任人，視情節輕重和數額大小，給予相應的黨紀、政紀處分，并追究其經濟責任。
參考文獻
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村集體經濟管理制度范文5
一、農村集體“三資”管理現狀
（一）資金管理不到位。資金管理不規范，對于上級安排的專項性資金，管理較為規范；但對農村集體的一些自有資金、社會捐贈資金等，管理則有些松散，資金核算不完整，存在著公款私存、坐支現金的現象。（二）資產管理不規范。資產管理臺賬不健全，特別是對集體投資建設的公益用房、上級部門投入的設備、社會捐贈的資產等，未納入會計帳內登記管理；有的資產購建時手續不全，使用多年仍未入賬管理。（三）資源管理不健全。村級的資源發包后，經過多次流轉，村里對集體所有的耕地、林地、山地、水域等自然資源，不愿或不進行資源清查，對于農村村級資源性資產的位置、類別、地籍類型、地力等級等情況登記不夠規范，造成農村“三資”底數不清、底子不明，管理混亂，有的改變了土地用途，有的合同期未進行續簽，損害了集體利益。
二、農村集體“三資”問題成因
（一）鄉鎮對農村三資管理工作重視不夠。鄉鎮政府認為村級基本沒有集體資產，不需要管理；村民實行了自治，不便于管理；三資情況復雜，不愿意管理。對于農村三資管理，雖也普遍成立了工作機構，配備了工作人員，但是由于鄉鎮工作繁雜，往往鄉鎮三資管理工作人員一人多崗，承擔多項職能工作。
（二）農村會計業務水平參差不齊。由于會計基礎工作薄弱，會計人員更換頻繁，會計培訓不力，會計人員工作水平難以提高。有些村干部自己對財務法規和財務制度不熟悉，也不學習，不按規章制度辦事，更不聽財務人員的意見和建議，造成農村三資管理的不規范。
（三）對農村集體“三資”管理監督不到位。一是群眾監督乏力。目前的村民集體觀念、民主管理意識淡薄，部分村民忙于生計，不熱心集體事業，造成民主管理和監督流于形式，個別不廉潔的村干部有了可乘之機。二是村班子內部監督不力，有的村主要干部搞一言堂，大事不開會，小事不研究，班子成員無法監督。三是審計等外部監督乏力。缺乏審計監督長效機制，很多農村集體“三資”管理長期未進行審計檢查，管理中存在的問題長期得不到揭示和糾正。
三、解決農村集體“三資”管理問題的建議
（一）明確各部門職能分工，強化責任意識。進一步統一各級黨委、政府對管理好農村“三資”的思想認識。強化地方黨委、政府的責任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發展、抓穩定的重要內容，克服少數鄉鎮黨委不重視“三資”管理的傾向。鄉鎮要建立健全三資管理的責任制。村民委員會是農村“三資”管理的責任主體；鄉鎮黨委、政府是農村“三資”管理的組織者；農經部門是農村“三資”管理的業務主管部門，建立定期和專項審計、村干部任期和離任審計制度。
（二）健全三資管理制度，嚴格審批程序。建立健全農村“三資”管理的各項制度，做到有章可循，用制度規范行為。具體有：資產資源清查界定、登記臺賬制度、民主公開管理制度、資產處置審批制度、集體資產發包或產權變更的資質評估制度、招標投標制度、債權債務管理制度、承包合同管理制度、集體土地有序流轉制度等。制定“三資”管理監督審批程序和責任追究辦法，把“三資”管理的內容和要求納入到村級領導班子考核、村主要干部考核的重要內容。凡“三資”管理措施落實不到位，造成“三資”管理混亂的，由鄉鎮責令其負責人限期改正，造成損失的，要依法賠償，違法違紀的要嚴肅追究責任。
（三）構建三資管理監管系統，加大懲治力度。紀委監察部門、財政、審計機關，應當把三資管理作為經濟責任審計中的一項重要內容來抓，發現問題要嚴格按照三資管理的有關法規來執行，依法、依紀追究有關人員的責任。紀檢監察部門應加強村干部及“三資”管理責任人員違紀行為的查處；各部門應設置農村“三資”專門或兼職管理機構及人員，既發揮各自優勢，又統籌協調推進。
村集體經濟管理制度范文6
關鍵詞：農村集體經濟組織；會計核算；管理；問題；對策
近幾年，經濟管理體制的改革促進了農村經濟的高速發展，管理人員不僅要規范自身管理能力和管理水平，也要建立更加健全的管控制度，提升財務管理的穩定性和科學性。但是在實際項目運行過程中，財務管理人員的素質和制度成為了影響財務管理工作的根本原因，相關人員要對其提升重視度，從而助力農村實現經濟的可持續發展。
一、農村集體經濟組織會計核算管理運行中存在的問題
（一）農村集體經濟組織會計核算管理人員思想意識淡漠
農村多數地區的財務管理人員由于受到自身素質和知識能力的影響，本身對于財務管理項目的了解并不多，眼界和能力也十分有限，這就導致其在推進農村集體經濟組織會計核算管理項目中缺乏主動性，甚至是出現管理混亂的問題。另外，由于村干部本身思想意識淡漠，對農村財務的會計核算工作只是留于表面，缺乏對管理項目的認知，就導致整體工作質量和實際工作效率下降。也就是說，地方財務管理人員對農村集體經濟組織會計核算管理項目缺乏清晰的認知和重視，就導致該地區整體管控機制和水平下降[1]。
（二）農村集體經濟組織會計核算管理事務操作制度缺失
要想實現整體財務運行結構的完整，就要保證制度運行完整，但是，部分農村地區缺乏有效的會計核算制度，也就導致整體項目運行結構發生嚴重缺失，沒有相關部門能針對具體問題建立有效的管理機制。還有些村級會計部門并沒有配備較為正規的專用發票，也沒有對相關工作建立具有針對性的驗收管控環節，就導致款項進出管理機制形同虛設[2]。由于管理制度的缺失，直接影響了農民的實際利益，不僅內部構造結構較為松散，整體項目運行控制結構也非常片面，農村財務管理組織缺乏對財務部門重要性的認知，甚至是導致財務管理人員的職能被弱化，也是導致農村集體經濟組織會計核算管理項目失去應有效力的主要原因[3]。
二、優化農村集體經濟組織會計核算管理的對策分析
（一）提升農村集體經濟組織會計核算管理人員的思想認知
管理人員要針對具體問題建立具體的管控措施，從根本上提高財務管理人員的素質，提高其對農村集體經濟組織會計核算管理項目的認知，積極貫徹落實國家的相關規定，確保整體組織結構和項目運行框架貼合時展的社會需求。財務管理人員要在日常管控工作中，確立農村建設發展的新目標，積極踐行會計核算制度以及財務審計制度，提升管理時效性的同時，確保經濟政策結構的有效落實。另外，管理人員要發揮自身的學習力，吸納先進的財務管理理念，積極構建更加完善的會計核算體系，從群眾基礎出發，實現整體管理效果的升級。也要在實際工作中，積極踐行現代化財務管理行為，切實按照崗位責任制度規范財務行為，建立一支具有高素質高水準的財務管理團隊。
（二）健全農村集體經濟組織會計核算管理的管控機制
在實際工作運行過程中，地方財務管理人員也要建立健全完善的大會決策制度，確保民主化管理框架。并且要集中完善村部的會計核算機制，建立健全完整的管控機制，保證財務管理干部能積極貫徹會計制度，實現財務工作的順利踐行，從根本上提高規范管理項目的實效性。另外，財務管理人員要針對實際情況建立科學且合理化的資金管理制度，確保集體資產的增值，實現最大化的經濟收益和社會收益。除此之外，要想充分踐行農村集體經濟組織會計核算管理制度，就要集中精力健全農村財務審計的監督約束機制，確保整體管控工作在規范化標準流程內有效實現[4]。管理人員可以利用審計部門對財務支出以及基礎建設項目的財務數目進行綜合審計，將其工作質量和經濟責任結合在一起，提高財務工作人員的工作積極性，從全局角度實現財務管理體系的健全完整。
三、結束語
總而言之，要想優化運行農村集體經濟組織會計核算管理機制，就要建立健全完整的規范化運行機制和管理手段，在強化監督機制和管控措施的同時，提高地方財務管理人員的基本素質，從農民的切身利益出發，為農村財務框架優化運行奠定堅實的基礎。
參考文獻：
[1]馮淑梅.農村集體經濟組織會計核算管理中存在的問題和對策[J].企業改革與管理，2014，14（08）：202-202，203.
[2]黃智妍.關于規范村集體經濟組織土地會計核算的探討[J].中國集體經濟，2013，14（36）：16-18.
[3]任延斌.農村集體經濟組織土地資產會計核算的思考[J].中國經貿，2014，14（04）：155-155.
