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簡單的財務制度范文1
摘 要 行政事業單位內部財務制度是行政事業單位結合自身實際制定的一系列內部財務工作辦法、規定和實施細則，不斷完善自身內部財務制度，對推動行政事業單位財務工作，乃至全局工作均有重大意義。
關鍵詞 完善 行政事業單位 內部財務制度 建議 思考
行政事業單位內部財務制度是行政事業單位根據國家財經法律法規、地方財經法規、上級主管部門有關財務制度規定，為確保本單位財務工作科學和諧發展，結合實際制定的一系列內部財務工作辦法、規定和實施細則。
一、完善行政事業單位內部財務制度的重大意義
不斷加強財務制度建設，全面完善內部財務制度體系，對促進行政事業單位財務工作，乃至全局工作均有十分重大的意義。
首先，完善內部財務制度建設是推進依法理財、科學理財的實際需要。國家財經法律法規、地方財經法規、上級主管部門有關財務制度規定，為行政事業單位財務工作的規范和科學發展提供了全面宏觀指導依據，但行政事業單位作為一個實體，要全面遵守落實上級各項法律法規制度規定，必須因地制宜制定出操作性強、規范性具體的內部財務工作制度，才能真正實現依法理財、科學理財。
其次，完善內部財務制度建設是實現行政事業單位財務工作長足發展的實際需要。財務工作要切實履行職能，實現長足發展，必須有一套健全完善的內部工作制度來加以指導規范。行政事業單位及時根據國家財經法律法規、地方財經法規和上級主管部門各項財務制度的修訂，對自身內部財務工作制度加以完善，及時規范財務工作中出現的新情況新問題，才能真正實現財務工作的長足發展。
再次，完善內部財務制度建設是推進行政事業單位工作全局科學發展的實際需要。財務工作牽涉面廣，與各項日常工作息息相關，稍有不慎，就會影響工作全局。通過不斷完善北部財務制度建設，對日常財務行為進行強有力的規范，不僅能提高財務工作效率，還能促進現有財務資源的充分合理使用，將極大地推進工作全局的科學發展。
另外，完善內部財務制度建設是加強行政事業單位會計人才隊伍建設的實際需要。科學完善的內部財務制度建設，能不斷規范會計人員日常業務行為，有效規避財會人員職業風險，促使財會人員不斷養成依法依規開展業務活動的良好習慣，確保財會人員職業素養不斷提升，有力推動會計人才隊伍建設。
二、完善行政事業單位內部財務制度的基本原則
（一）嚴格遵守上位法律法規制度的原則。行政事業單位財務工作制度作為內部工作制度，必須嚴格依照國家財經法律法規、地方財經法規、上級主管部門財務工作制度規定不斷完善，任何與上級各項規定相沖突的內容必須及時加以修訂完善。
（二）及時性原則。行政事業單位財務制度的修訂完善，必須緊跟國家財經法律法規、地方財經法規、上級主管部門財務工作制度規定的修訂完善和實際需要而開展，應及時根據日常財務工作中出現的新情況新問題，對現有財務制度進行進一步的修訂完善。
（三）因地制宜、實事求是的原則。行政事業單位財務制度的修訂完善，必須充分結合實際，確保財務制度體系對日常財務工作能起到全方位的規范和促進作用。
（四）前瞻性原則。制度的修訂和完善必須具備一定的前瞻性，以盡量克服制度建設的時滯性。行政事業單位財務制度的修訂完善應充分考慮自身財務工作在將來一段時間內的發展方向，而不能只顧當前。
三、當前行政事業單位內部財務制度體系應包含的具體內容
（一）財務基礎業務制度，其主要功能在于規范財務部門及財務人員的日常業務行為，具體應包括貨幣資金、財務人員工作交接、會計稽核等。
1.應依據《現金管理暫行條例》、《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》、《支付結算辦法》修訂完善貨幣資金管理規定，對庫存現金、銀行存款及有關票據和印章的管理作出明確具體規定。
2.應依據《會計法》、《會計基礎工作規范》制定財務人員工作交接管理規定和會計稽核管理規定，在財務人員工作交接管理規定中應明確財務人員工作交接內容、程序、監交人員；在會計稽核管理規定中應明確會計稽核人員的配備和分工、稽核工作方法和稽核崗位工作責任。
3.應依據《會計法》，制定財務報告編制辦法，明確規定財務報告的編制程序和內容。
4.應依據會計電算化的有關管理規定，制定會計電算化管理辦法，明確會計電算化操作、賬務處理、硬件設備維護、軟件維護、會計電算化檔案管理、上機操作記錄管理和崗位責任等內容。
5.應依據上級有關規定，制定財務開支審批規定，明確各崗位人員對各類財務開支的審核審批權限。
（二）與財務工作相關基礎業務制度，其主要功能在于規范與財務工作密切相關的有關業務，具體應庫存物資管理制度、醫療費用開支管理制度等。
1.應依據有關財務制度，制定庫存物資材料管理規定，明確庫存物資材料的入庫、出庫、清查程序和責任。
2.應依據有關財務制度，制定醫療費用開支管理規定，明確醫療費用開支范圍、審批審核權限。
（三）經費財務管理制度，其主要功能在于規范經費各類財務收支行為，具體應包括經費預算管理、專項資金管理等方面內容。
1.應依據上級有關規定，制定經費預算管理規定，明確經費管理的基本任務、基本原則、財務部門編制經費預算時應遵循的有關原則、預算編制的基本方法、程序、部門預算編制及管理過程中各部門的相關責任義務等。
2.應依據專項資金管理有關法律法規，制定專項資金管理辦法實施細則，明確專項資金的使用范圍，申報、變更程序等。
3.應依據上級有關制度規定，制定財政支出績效評價工作實施辦法，對開展財政支出績效評價工作流程、相關人員職責作出具體規定。
4.應依據上級有關制度規定，制定國庫集中支付工作實施辦法，對實施國庫集中支付工作流程及相關崗位人員職責進行規范。
（四）事業單位經營收支財務管理制度，其主要功能在于對開展經營業務的事業單位經營性財務收支行為進行明確具體規范，具體應包括經營成本開支、經營材料管理、經營收入管理等內容。
1.應依據有關財務制度，制定經營收入回收管理規定，明確經營收入回收的組織領導、確認入賬、回收措施方法、回收責任等內容。
2.應依據有關財務制度，制定經營成本開支管理規定，明確經營成本列支范圍和列支標準。
（五）國有資產管理制度，其主要功能在于規范國有資產的日常管理使用維護行為，明確國有資產的管理責任、固定資產購建、調撥、報廢、報損的審批程序等。
（六）基本建設及投資管理制度，其主要功能在于規范基本建設及投資管理行為。
應依據有關制度，制定基本建設及投資管理實施細則，明確基本建設立項、勘察設計、招投標管理、合同管理、施工管理、資金管理等方面的內容。
參考文獻：
[1]葉月飛.加強行政事業單位財務內部控制制度建設.現代經濟信息.2011(12).
簡單的財務制度范文2
關鍵詞：行政事業單位；內部控制制度；解決對策
前言：我國的行政事業單位在我國的社會經濟發展過程中發揮中不可替代的作用，行政事業單位從根本上不是追求自身經濟利益的最大化，而是為國家的整體經濟服務，保證社會主義經濟的穩定發展。行政事業單由于自身地位的特殊性，其經濟來源主要依靠國家的財政撥款，因此行政事業單位財務內部管理是我國行政事業單位管理的重要一部分[1]。近年來隨著我國行政事業單位財務內部控制制度改革的不斷推進，行政事業單位的內部財務管理得到了一定的規范，但是還存在一些急需解決的問題。為了提高行政事業單位內部財務管理的規范性，控制風險，我國財政部于2012年11月了《行政事業單位內部控制規范（試行）》，并對行政事業單位財務內部控制進行了明確的定義：單位為實現控制目標，通過制定制度、實施措施和執行程序，對經濟活動的風險進行防范和管控。通過我國財政的進一步規范，對我國行政事業單位財務內部控制制度進行進一步完善具有重大的現實意義。
一、行政事業單位財務內部控制制度的作用
在社會經濟新形勢下，行政事業單位財務內部控制制度的作用主要體現在一下幾個方面：（1）確保行政事業單位財務管理工作的穩定。我國行政事業單位的主要財政來源是依靠國家撥款，在國家財政撥款的基礎上開展相應的工作，最大程度發揮行政事業單位的作用[2]。因此做好行政事業單位的財務保障工作，確保資金的合理利用對行政事業單位非常重要，尤其是對于一些基層行政事業單位，資產規模以及國家財政撥款有限，做好內部財務的穩定工作就顯得尤為重要。（2）最大程度發揮行政事業單位的職能。行政事業單位設置的初衷就是依靠國家財政，不以盈利為目的，為我國社會經濟發展提供服務，實現社會整體效益的提升。當前我國的社會經濟發展、社會結構正處于關鍵的轉型時期，這也就需要最大程度的發揮行政事業單位的作用，為我國經濟的轉型發展提供必要的支持。對行政事業單位財務內部控制制度的強化可以有效地發揮行政事業單位在區域經濟發展過程中的推動作用。
二、行政事業單位財務內部控制中存在的問題
（1）缺乏科學有效的財務內部控制制度。 行政事業單位內部財務缺乏科學有效的財務內部控制制度。出現這種現象的主要是由于國家對行政事業單位的內部財務控制的要求還有待提高。我國從2000年開始對內部控制逐漸建立了相應的法律法規。但是在實際的執行過程中事業單位的效果遠遠沒有企業的效果好，行政事業單位目前主要出于探索摸索階段，還需要進一步加強。同時很多行政事業單位有財務制度，但是缺乏晚上的內部控制制度，當財務管理出現相應的問題時，個人的責任認識不清，領導缺乏相應的決策，沒有相應的獎懲措施，從而到時行政事業單位的效率低下。（2）缺乏科學預算、資金管理混亂。行政事業單位在資金使用的過程中缺乏科學有效的財務預算，資金的管理混亂。部分行政事業單位，尤其是部分縣級基層行政事業單位對財務內部控制意識模糊，不夠重視。資金調動過程中財務預算方案不合理，預算不科學，從而造成了單位內部財務的混亂。并且在部分單位的財務管理混亂，缺乏完善的財務管理體系，當財務管理出現問題時，不能及時反映，同時資金的管理和使用部分相互推卸責任。這樣的現象就會資金管理違規現象的不斷發生。（3）缺乏相關的風險意識。風險管理對于企業和行政事業單位都具有重大的意義。部分基層行政事業單位片面的認為行政事業單位是依靠國家財政撥款，不需要自身進行盈利，就不需要進行資金的風險管理，從而導致資金的揮霍無度。但是在實際的社會服務和只能履行過程中也存在著各種風險，如果不進行風險管理可能會導致資金的流失。（4）缺乏有效的內外監督。資金的使用需要相關的機構進行監督。但是目前大多數行政財務審計機構形同虛設，沒有真正起到對行政事業單位進行監督的作用。一般來說內部監督是由單位內部人員組成，缺乏相應的獨立性，因此很難對單位的財務狀況進行監督約束。而外部財務、審計監督力量沒有形成有效的綜合監督力量。內外監督的確實也是導致行政事業單位財務狀況混亂的主要原因。（5）部分財務人員素質有待提高。部分財務工作人員專業業務能力較差，沒有接受過專業的業務能力教育培訓，綜合能力還有待提高。在實際的工作過程中缺乏獨立開展業務的能力，盲目的根據領導的指示進行工作，從而導致財務工作失真，很多經濟活動無法從會計記錄中查詢，財務管理工作混亂，這也就為少數財務舞弊現象的發生提供了條件。
三、完善行政事業單位財務內部控制制度的建議
我國行政事業單位的財務控制工作是單位日常運營的保障。針對上述行政事業單位財務控制工作中出現的問題，結合相關的理論，主要從增強內部控制意識，加強制度的完善，加強內外監督以及提高相關人員的綜合素質等方面給出相應的建議。
（1）加強行政事業單位財務內部控制意識。根據《會計法》以及《內部會計控制基本規范》的規定，強化相關責任人的責任和意識，明確財務內部控制在行政事業單位管理過程中的重要性。這樣單位相關負責人就要對本單位財務狀況以及財務控制制度的合理性、執行情況進行負責，逐漸加強財務內部控制的重要性。（2）完善相關的財務內部控制制度。不斷完善行政事業單位的財務內部控制制度，嚴格執行單位財務預算的制度，擴大財務預算的范圍，細化、科學化財務預算的范圍，嚴格執行財務預算的相關規定，做好資金的控制。建立嚴格的“初審、復審、終審”的財務審核體系，嚴格把關，杜絕的財務舞弊問題的發生。（3）強化內外監督。結合單位的實際情況，加強自身的內部審計，同時結合政府部分的外部審計形成完善有效的財務內部監督體系。內部監督體系的形成要具有自身的獨立性，保證監督審計工作的正常進行，并且定時對內部監督人員進行考核評價，保證內部監督人員工作的獨立性。同時加強政府部分的外部監督，不斷完善審計的內容。不斷使內外審計越來越科學化、合理化、嚴格化。（4）強化風險防范意識。行政事業單位應該逐步建立起自身的風險管理體系，借鑒國內外企業單位的先進經驗，對財務運作過程中可能的風險提前進行預測預報，從而保證行政事業單位自身資金效果的最大化。（5）提高相關財務人員的綜合素質。加強行政事業單位財務內部控制工作離不開財務人員綜合素質的提高。首先要加強財務人員的招聘工作，引進單位真正需要的高素質財務人員。同時要對相關的財務人員進行相關的業務培訓，實行討厭制度，及時清理不符合業務要求的財務工作人員。
總之，財務內部控制關系到行政事業單位財務資金能否安全有效的運用到國民經濟的發展過程中，促進我國經濟的發展。文章從行政事業單位的財務控制制度、責任意識、內外監督以及風險管理管理等角度對上述問題進行了分析，希望能夠在一定程度上為解決相關問題提供有價值的參考。
參考文獻：
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【關鍵詞】高校 財務管理 研究
隨著經濟的不斷發展，財政、教育部門對教育經費的大量投入，社會對高校關注度的提升，各高校對財務管理工作要越來越不容忽視。近幾年，財政部、教育部頒布、修訂了一系列新的會計準則及制度，如《事業單位會計準則》、《高等學校財務制度》、《高等學校會計制度》，從而對高校的財務管理工作的要求提升了新的高度。各高校對財務管理工作也應有新的認識與規劃。如何達到教育經費精細化管理，合理有效地使用教育經費，合理配置和有效利用資產，從而提升高校的內涵建設，是各高校的財務管理中工作不容忽視的問題。
一、高校財務管理的含義
高校財務制度規定：“高等學校財務管理的基本原則是執行國家有關法律、法規和財務規章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、學校和個人三者利益的關系”。這是高校做好財務管理工作的指導性原則，明確了高校財務管理的方向。高校財務制度明確規定“：高等學校財務管理的主要任務是合理編制學校預算，有效控制預算執行，完整、準確編制學校決算，真實反映學校財務狀況;依法多渠道籌集資金，努力節約支出;建立健全學校財務制度，加強經濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益;加強資產管理，真實完整地反映資產使用狀況，合理配置和有效利用資產，防止資產流失;加強對學校經濟活動的財務控制和監督，防范財務風險”。
二、高校財務管理存在的問題
（一）財務管理理念淡薄，缺少風險意識
當前，許多高校財務工作依然停留在傳統模式上，主要工作就是簡單的報賬、記賬、算賬。很多高校都沒有將事前預測、事中控制、事后分析等工作做好，財務管理工作只簡單的停留在財務數據的基礎核算上，并沒有將財務數據合理有效的利用起來進行深入地財務分析。許多高校即使有財務分析，也只是做了簡單的數據匯總層面，并沒有對資金結構、資金使用效益等方面進行科學的分析。另外，近些年高校的規模不斷擴大，高校對資金的需求也逐步增大。財政撥款已經不能滿足高校對資金的需要。高校負債現象越來越普遍。合理的財務杠桿效應有利于高校財務管理來調節平衡，但是較高的財務杠桿效應，將導致財務風險的增加。很多高校財務管理缺乏風險意識，對貸款認識不足，沒有意識到增加貸款所帶來的財務風險。盲目擴建校區，設備購置，引進師資。貸款規模遠遠超過了高校所能承受的能力，給高校長遠的發展帶來了隱患。有些高校出現流動資金賬面數很大，但同時銀行貸款也很大的現象。
（二）預算管理意識不強，預算編制不嚴謹
預算是高校的生命血液，是高校整個收入的主要來源。合理有效的編制預算是財務管理工作首要環節。然而，有的高校在預算管理工作中存在領導管理層不夠重視的情況，簡單的認為預算編制應該是財務的事，與其他部門沒有多大關系，導致許多部門對預算的編制不能夠重視，隨便報一個數字或是采用“基數+增長”的模式就算完成了預算編制。然而到了校內預算編制時，各部門為了各自的利益，層層加碼。財務部門很難控制各部門的實際經費需求。還有，很多高校在編制部門預算的時候不能夠充分考慮高校的實際發展戰略，從而未能將高校的全面收入納入預算。比如后勤食堂的經營收入、科研經費收入等。
（三）教育經費使用不規范、不合理。
高校資金管理是高校財務管理的一項重要工作，直接影響到高校日常的教學、科研等活動的開展?？墒?，很多高校在資金使用方面不能夠規范，特別是財政專項資金。財政專項資金是財政部門下達的除基本預算支出以外具有指定項目和用途的資金。然而，許多高校都出現財政專項資金被擠占、挪用的問題，不能夠做到?？顚Ｓ?，甚至有些高校并沒有對項目資金單列項目來管理核算，究其原因主要是對專項資金的管理存在重分配、輕管理的概念，對財政專項資金的合理使用和監督管理不到位。
（四）資產管理混亂，使用效率低下。
自高校擴招以來，很多高校都進行了新校區建設。但是，很多高校新校區都已經投入使用好多年，但新校區卻未能竣工決算。從而，高校的房屋建筑物資產價值反映的不夠真實。近年來，各高校都在強調加強內涵建設，提高資金使用效率。然而，高校很多資產的購置未經過可行性研究，只是關注了資產數量的增加，卻未能將固定資產使用、周轉起來。從而導致資產的重置、浪費;高校資產管理不能定期清查盤點，從而導致賬賬、賬實不符現象。
（五）財務人員結構不合理，財務制度不能落實到位。
高校都把工作重點放在了教學與科學研究上，疏與財務管理工作對高校的建設發展的作用。一些高校安排一些沒有會計從業資格、缺乏財務管理知識的人在財務領導崗位，而財務專業人員只能做做賬、跑跑銀行。很多高校財務人員結構不合理，處于新老交替的過渡期。老員工知識老化、信息化技術等方面嚴重阻礙了財務管理水平的提高。新員工雖然理論知識豐富，但在實踐方面經驗欠缺，不能夠將理論與實踐很好的相結合。另外，有些高校的領導對財務人員繼續教育、培訓重視不夠，財務人員整體素質得不到有效的提高，無法滿足當前信息化財務管理工作的要求。
三、高校財務管理問題的解決措施
（一）建立健全內部控制制度體系，完善財務管理體制
建立健全內部控制制度體系，完善高校財務管理體制，是做好財務管理工作的前提條件，各高校務必重視內部控制制度體系的建立與完善，良好的制度體系可以達到事半功倍的效果。高校財務制度規定：高校實行“統一領導、集中管理”的財務管理體制;規模較大的學?？梢詫嵭小敖y一領導、分級管理”的財務管理體制。高校應結合自身實際，選擇適合自身特點的財務管理體制。
（二）全面提升財務人員的綜合素質
目前很多高校都存在新老交替的現象，老員工有實踐，但學歷層次不高，業務能力滿足不了信息化時代的要求，理論和觀念相對陳舊等等，這些都不利于了高校財務管理水平的提高;然而新員工有理論，但缺乏一定的職業操守，沒有實踐經驗，不能將理論與實踐合理的聯系起來。所以，要把培養高素質的會計、高規格的管理人員提上日程。一方面，領導要加強對財務人員再教育、業務培訓等，不能僅局限于本職工作需求。另一方面，學校應引進高學歷高素質財務會計人員，新老員工經驗、理論常交流。
（三）加強資產管理，提高資產使用效率。
根據國家統一部署，江蘇省財政廳組織開展2016年全省行政事業單位國有資產清查工作，江蘇省教育廳轉發了蘇財資〔2016〕32號和蘇財資〔2016〕33號文，在高校中展開了國有資產全面清查工作。由此可見，高校應加強對國有資產的管理。①建立健全國有資產管理制度，明確職責，落實崗位責任。按照內部控制制度的要求，財物分離，固定資產成立專門的管理部門，一切資產的購進到報廢都購置前要由資產管理部門進行處理。②建立完善固定資產卡片制度，實行一物一卡，卡、物相符。③固定資產增減要有書面依據。使用固定資產驗收單、報廢單、調撥單等，規范、整齊、統一。④固定資產管理是一個長期的過程，要加強固定資產的日常管理，規范化、常態化、制度化。每年至少要進行一次固定資產盤點，做到賬實、賬卡相符。
（四）加強預算管理，制定科學合理的預算管理體制
預算是高校的生命血液，是高校整個收入的主要來源。高校應加強預算管理。高校應結合自身的發展戰略目標，建立健全預算管理制度，優化資源配置，調度各部門積極性，廣開財源。各部門要相互溝通、協調，不能僅看作是某一個部門的事，不能看作是收支的簡單加減。預算管理是過程控制，要能達到事前控制、事中控制、事后控制。確保預算編制的正確性與可行性。
（五）加強資金管理，提高風險意識
就目前來說，資金安全是各高校財務管理工作的首要任務，各高校要提高風險意識，加強資金管理。制定完善適合本校的財務會計制度，抓好資金管理的日常基礎工作，收支兩條線，日清月結，及時對賬，定期進行往來款項的催收。對于財政撥付的專項資金，需加強管理，要建立單獨項目、單獨核算，?？顚Ｓ?。
（六）積極拓寬其他籌資渠道，加強對各項經費的管理
高校不能僅期盼財政撥款、指望銀行貸款。各高校應有效地利用自身優越條件，積極向社會各界拓寬對外籌資渠道，增加社會服務收入。與此同時，各高校也應積極與企業合作，爭取更多的橫向科研項目經費，從而取得更多的橫向科研收入。當然，各高校也要加強對日常教學經費、科研經費、師資隊伍建設經費、基本建設經費等管理。加強對教育經費的預算和決算管理，做好財務分析評價工作。
四、結語
在新《高等學校財務制度》、《高等學校會計制度》新形勢下，各高校要認真研究自身的經濟運行規律，建立健全內部控制體系，完善財務管理制度，在財務管理實踐中不斷探索與創新，一定能提高高校的辦學質量、增強高校的核心競爭力。
參考文獻
[1]《高等學校財務制度》.《高等學校會計制度》.
[2]羅大慶.淺析高校財務管理新理念與創新機制[J].大觀周刊.2013（14）.
簡單的財務制度范文4
一、企業財務全面預算管理的含義
預算是企業經營發展規劃當中重要的綜合性方法，主要是通過預算來實現企業的發展目標，在財務、人力和物質資源方面進行統一調配。企業只有正確運用預算，才能夠促進企業發展目標的最終實現，有助于從企業進入投資開始就對資金進行良好的控制，減少開支增加利潤。全面預算對于正確反映企業的財務支出狀況以及企業的資金現狀具有重要的意義，它對于將企業的目標實現作為規劃有一定的實際作用，以資金的進出狀況為根本目標，通過對資金流的預算來預計損益表和預計現金流量表，通過綜合分析，進一步得出資產負債表，對企業的資金狀況有一個整體的把握。企業財務全面預算對于促進企業的經營發展目標實現具有基礎性的作用。
二、當前中國企業全面預算管理實施過程中存在的問題
（一）觀念落后、認識誤區導致全面預算執行效果不佳
中國走上市場經濟的道路已經有很多的年頭了，但傳統的計劃經濟的道路根深蒂固，在人們的發展理念留下了難以變更的陰影，很多的國企的領導干部不能接受新的領導觀念，對市場經濟新觀念和新理念沒能很好掌握，他們將預算視為數字游戲，沒能很好運用，而且很多時候對預算的運用，在企業制定的戰略目標的時候也沒有將預算積極實施，即便做了預算的項目，在實際的操作當中也沒有很好貫徹實施。
（二）過分重視單個部門的作用，而忽略整體的重要性
隨著中國的經濟體制由傳統的計劃經濟轉變為市場經濟，中國企業的財務制度也日益發生了根本的變革，由單部門財務制度發展為復合型財務制度。但是在財務制度方面，中國企業存在財務管理沒有實現現代企業化管理的情況，很多企業缺乏管理觀念，存在財務制度上的疏漏情況。企業在財務方面存在沒有將組織經營的各個相關部門結合起來的情況，對預算工作的管理缺乏管理上的統一性。只有充分發揮部門企業的統一規劃發展，將企業的預算工作調動起來，才能夠促進中國企業財務制度的不斷健全。
（三）業績評價機制不健全，導致企業全面預算管理推行效果不佳
業績評價關系著企業的未來發展規劃的實現。對于企業的未來發展而言，如果預算沒有對控制企業的財務狀況和控制企業的支出過去起到促進的作用，那么預算對于企業的發展是阻礙的作用。在企業的規劃當中，責、權、利如果在企業的發展中沒有明確進行規劃，使企業的績效也不能得到明確的規定。如果在預算的年度統計工作當中，只是對預算值與實際的財務支出進行簡單的數值比對，而沒有對預算的實際情況進行系統的定量分析，無法對企業的規劃發展起到積極的推動作用。財務指標是對企業的預算工作全面落實的時候主要估算的指標，而對非財務指標沒有進行很好的核實，對企業發展會產生不利的影響，對企業的工作業績無法進行科學的預算。
三、上述問題的解決措施
（一）提高企業的領導層對于財務預算管理的認知程度
目前企業最高領導層的認識程度決定了財務預算管理的實施力度，因此要讓領導者從企業治理以及企業管理創新的高度來認識財務預算管理。首先要讓領導者重視起來，建立各級預算管理的組織體系，健全從預測、決策到執行、監督、考核，按各級責任層次劃分的責任制，做到權責明確，管理到位。這樣既有利于規范財務預算管理活動，指導財務預算管理的實施并控制經濟活動全過程，又有利于企業財務預算管理控制，管理制度約束和監督、檢查、考核有機結合。其次由領導者親自掛帥、主要職能部門等組成的預算委員會，應制定詳細的規則，規則面前人人平等，預算控制借助規則滲透在業務活動中，從而確保一切活動均為受控，預算執行及變動必須先經批準，按照分權逐級批準規則進行，防止盲目調整。從而保證經濟資源充分利用，企業經營管理水平不斷提高。
（二）發揮企業全面預算管理與企業整體戰略的協同效應
企業整體戰略管理規劃對企業的發展具有至關重要的作用。如果預算沒有對發揮企業全面預算管理起到促進的作用，那么預算對于企業的發展是阻礙的作用。在企業的規劃當中，責、權、利如果在企業的發展中沒有明確進行規劃，使發揮企業全面預算管理也不能得到明確的規定。如果在預算的年度統計工作當中，只是對發揮企業全面預算管理進行簡單的數值比對，而沒有對發揮企業全面預算管理實際情況進行整體的規劃管理分析，無法對發揮企業全面預算管理起到積極的推動作用。只有對企業的預算管理規劃進行全面的分析和管理，才能夠在促進企業的發展的過程中，利用企業全面預算管理和發展的統一性的積極方面，通過系統化的規劃管理，最終實現企業發展效益最大化。
（三）完善預算評價機制
一是評價指標的創新。制約企業發展戰略規劃的實現不僅是財務預算的規劃，還包括非財務方面的具體情況，因此需要綜合考慮財務和非財務全方面的因素。首先應該考慮到企業發展的全面規劃管理；其次應該考慮到企業的各個部門的發展情況。另外，需要根據具體的情況將評價指標綜合化，創新企業的綜合評價指標。二是評價方法的創新。評價方法的使用需要全面具體，不僅需要應用定性評價方法，還需要應用定量評價方法；不僅要考慮到定量的指標，還需要考慮到定性指標；只有系統對評價方法進行分析和運用，才能夠促進評價方法的不斷發展和創新。三是激勵機制的創新。建立與預算評價結果相對應的激勵機制。首先需要考慮到員工的工作價值觀，促進企業員工樹立正確的價值觀，建立與企業發展相適應的正確的發展規劃；其次要建立適合企業發展的正確的企業文化，將企業的發展與企業的理念進行統一，實行促進企業發展的正確的管理規劃和發展規劃；最后要注意企業的激勵機制方面的約束力量，對于沒有采取預算措施的企業需要進行多方面的考察，通過規劃建立起行之有效的企業預算機制，促進企業財務制度的科學化，以實現企業內部的橫向競爭和動態發展。
參考文獻
[1]譚玉芳.企業全面預算管理的意義與方法[J].財會信報，2013（11）
簡單的財務制度范文5
[關鍵詞]電子商務環境企業財務管理模式
在網絡信息技術推動下，企業經營活動的電子商務環境正在逐漸形成，企業經營活動的方式、管理模式正在發生根本的變革。主動迎接管理模式的變革，積極推動財務管理模式的創新，成為企業發展的迫切要求。
一、電子商務環境對財務管理模式的影響
企業財務管理模式是指企業為實現財務管理目標，而建立的財務組織結構、財務處理流程、財務處理方法、財務制度和財務信息系統的總稱。在不同的企業中，由于企業內外部環境不同，從而形成財務組織結構、財務處理流程、財務處理方法、財務制度、財務信息系統方面的差異，導致財務管理模式的不同。企業財務管理模式一經形成，在一定時期表現出穩定性和協調性，但隨著企業內外部環境的不斷變化，其表現出動態發展的特性。
現代信息技術尤其是網絡技術的廣泛應用，電子商務環境正在逐漸形成，使企業生產、經營、管理發生了深刻的變化?；陔娮由虅?，企業生產、管理、營銷等各種活動更加融合，企業內部之間、企業與外部之間通過網絡傳遞信息、處理業務，使財務管理活動處于電子商務環境中。電子商務環境正在對財務管理模式產生重要的影響。其表現在：
1.財務組織結構的影響
財務部門與其他部門相融合，出現模糊分工狀態，以往由財務部門處理的一些核算業務將按其業務發生地點歸到制造、營銷、供應等部門來完成。財務部門從人員集中實體部門機構向人員分散的虛擬部門機構轉變。財務部門內部的人員分工、崗位設置也將發生較大變化。傳統財務部門萎縮,職能分解,包括決策和業務在內的網絡虛擬的財務機構代替傳統的財務管理機構。
2.財務處理流程的影響
在電子商務環境下，計算機網絡代替了紙筆、算盤、計算器，電子單據在線錄入，電子貨幣自動劃轉，財務業務協同，所有信息，即時產生，資金流、物流、信息流“三流合一”。財務管理無需再建事先固定地劃分成一個個各自獨立的環節，所有信息匯成了一條連續的信息流，所需的任何財務信息都可直接從網上獲得。傳統的財務處理流程將面臨著一次全面的重組。
3.財務處理方法的影響
電子商務環境下，企業業務活動，如網上交易、網上結算、網上營銷、網上采購、網上報稅、網上報關等，都將在網上進行處理。傳統的會計計量方法、財務預算方法、資本管理方法、財務分析方法等都將發生根本性的變革。
4.財務制度的影響
電子商務環境下，全新的經濟形態改變傳統工業社會的經濟規則。國家規范企業活動的各種制度面臨新的要求。會計制度、會計準則等必將適應新的環境要求而發生變革。就企業本身而言，財務組織、財務流程、財務處理方法的變革必然要求建立新的財務制度。
5.財務軟件的影響
電子商務環境下，會計信息系統正從被動地匯總業務職能部門的財務數據，轉向與業務協同，主動地在業務發生時獲取詳細信息；財務軟件正從部門級、企業級向供應鏈級發展，并與其他子系統相互滲透，彼此的界限日益模糊。在信息技術的沖擊下，財務信息系統的改變，不再是簡單的修補，而是一次深刻的革命。未來財務系統不僅僅是面向財務處理，其觸角延伸到企業內外活動的各個末端，系統功能的可變更性、可擴充性，系統內部外部數據的共享和一致成為必然發展趨勢。未來的財務軟件本身就是電子商務的一部分，它將對企業財務管理模式變革起到巨大的拉動作用。
二、電子商務環境企業財務管理模式的基本特征
電子環境下，企業財務管理模式表現出以下基本特征：
1.財務與業務協同
在電子商務環境下，企業內部網絡使采購、入庫、付款、出庫、銷售等業務與財務協同運作。外部的網絡使企業與客戶、供應商、政府管理部門乃至整個聯盟企業之間協同運作。
2.實時財務控制
電子商務環境下，可以在最短的時間內獲取經營活動的數據，最短的時間內采用多種方法生成財務信息,最短的時間內反饋到信息使用者，最短的時間內將控制指令到業務活動中，實時校正經營活動。3.遠程財務處理控制
在電子商務環境下，通過互聯網絡，財務處理控制跨越物理空間，延伸到企業內的每一個部門，延伸到企業外部的所有可利用資源，延伸到不同的城市、不同的國家、甚至全球。
4.集中管理
電子商務環境下，企業數據集中、信息集中、管理權集中。財務系統實時、直接采集業務活動的源頭數據，對數據集中管理，達到信息共享，實現整體集中管理，實現信息流、物流、資金流的統一。
三、電子商務環境下企業財務管理模式的創新著力點
1.從財務組織結構設計
面對電子商務環境，企業組織的實踐和理論均表明，傳統的企業組織結構正在呈現出扁平化的變化趨勢。
2.從財務處理流程重組
20世紀90年代，美國管理學家哈默針對信息技術對管理的影響提出了“企業流程再造”思想，并在歐美等國企業掀起了“以流程再造”為核心的企業管理革命浪潮。企業充分利用信息技術和管理方式對組織結構和流程重新設計，合并重復的環節，盡可能減少無效或不增值的活動，從整體流程全局最優的目標，設計和優化流程中的各項活動。
3.從財務處理控制方法改進
長期以來，很多財務處理控制方法在財務管理中得到應用，如授權批準、財產保全及復式記賬等。但是，還有許多先進的方法，如全面預算、標準成本控制及無形資產計量評價(EVA、FIMIAM)等方法，在我國應用程度非常低。究其原因，除了經濟環境、思想觀念、財務人員素質外，更主要的原因是沒有把這些方法與信息技術結合。
4.從財務制度的創新
財務組織、財務流程、財務處理方法、財務信息系統的創新都受到財務制度的制約，尤其是宏觀財務制度。隨著社會經濟和技術的發展，宏觀財務制度將成為企業財務管理模式創新的瓶頸。探索電子商務環境下，企業會計制度、會計準則、財務管理制度成為理論研究的重要任務。
簡單的財務制度范文6
關鍵詞；醫院財務制度醫院會計制度
中圖分類號： X799 文獻標識碼： A
一、夯實固定資產核算、負債信息
1、固定資產核算更加全面、真實。新《醫院財務制度》取消了“修購基金”科目，增加了“累計折舊”科目。新制度第四十七條規定“醫院原則上應當根據固定資產性質，在預計使用年限內，采用平均年限法或工作量法計提折舊”；“計提固定資產折舊不考慮殘值”?？紤]了因折舊給醫院固定資產核算帶來的資產總值和凈資產額的影響因素。而在舊制度中“固定資產按賬面價值的一定比率提取修購基金”，用于固定資產的維修和更新。它存在以下弊端，（1）固定資產的賬面價值與實際價值是相互背離的。固定資產提取修購基金后，其賬面價值并未減少，反映的永遠是原值，造成固定資產的價值失真。（2）由于公立醫院的建院時間都較早，房屋等建筑物原值較低及修購基金提取比例較低，造成提取的修購基金遠遠無法滿足房屋修繕和固定資產更新需要。
2、固定資產的負債信息更加準確。集中體現在資產負債率指標上，資產負債率=（負債總額÷資產總額）×100%，而資產總額是扣除累計折舊后的凈額。在新《醫院財務制度》下，由于固定資產提取折舊，資產負債表中的資產總額更加真實，計算出來的資產負債率也就更準確，從而更加全面披露資產負債信息，有利于加強資產管理與財務風險防范。在舊制度中，固定資產計提修購基金，不計提折舊，醫院資產負債表上固定資產項目只反映原值，不能反映固定資產使用過程中提取的修購基金，由此形成的固定資產總額、資產總額、凈資產總額和資產負債率等財務指標失真。
二、反映的科目更加全面，更具有實用性
1、反映的科目更具有實用性。新《醫院財務制度》第十八條規定的收入包括醫療收入、財政補助收入、科教項目收入和其他收入。與舊制度相比，取消了上級補助收入，增加了科教項目收入，并將藥品收入納入到醫療收入的明細項目里，同時在醫療收入項目中增加了藥事服務費收入。筆者認為把醫療、藥品收入核算全都合并在醫療收入中核算，比較符合醫院醫、教、研三位一體的實際情況，弱化了藥品加成收入對醫院的補償作用，同是增加了藥事服務費收入，既體現了公立醫院的公益性核心，又規范加強了醫院各項收入的核算與管理，也更符合國際慣例。舊制度中將醫療收入與藥品收入分開核算，極易造成人為分攤管理費用處理不當，而影響醫院的收支結余。
2、反映的科目更加全面。新《醫院財務制度》采用了一個新會計科目“待沖基金”。來記錄用財政性資金購買資產提取的折舊，提取時，預存在“待沖基金”科目里，等到該項資產要被攤銷、清理的時候，沖銷“待沖基金”。這樣，醫院就可以把財政性資金和非財政性資金形成的資產區別開來核算，通過“待沖基金”對財政性資金形成的資產進行有效的過程性管理。同是也兼顧的滿足了預算管理需要，會計科目更具全面性。
三、強化成本核算、控制
1、強化成本核算。新《醫院財務制度》第二十九條指出成本核算一般可以分為科室成本核算、床日和診次成本核算等。三級醫院和其他有條件的醫院還應該以醫療服務項目、病種等為核算對象進行成本核算。在進行以上成本核算是還可以開展醫療全成本核算和醫院全成本核算。新制度第三十條還對醫院科室的分類、科室成本的歸集、科室成本的分攤等均做出了明確規定。第三十四條還特別指出一般不應計入成本的范圍。相比較，新制度重點強化了對成本管理的細則要求。而舊制度則是簡單的把成本費用分為直接成本和間接成本，間接成本按人員比例分攤，成本費用管理較粗放。
2、加強成本控制。新《醫院財務制度》第三十五條指出醫院應針對成本核算的結果，采用“趨勢分析、結構分析、量本利分析等方法”及時對實際成本變動情況及產生原因進行分析，提高成本運營效率。第三十六條也指出公立醫院“應在保證醫療服務質量的前提下，利用各種管理方法和措施，按照預定的成本定額、成本計劃和成本費用開支標準，對成本形成過程中的耗費進行控制”?？傊?，要求公立醫院建立健全成本定額管理、費用審核等制度等，控制醫院成本費用有效、合理支出。而舊制度只提出哪些應計入直接費用和間接費用，對于成本控制只是簡單指出“醫院的支出應當嚴格執行國家有關財務規章制度的開支范圍及開支標準”并無具體成本控制的方法、措施。
四、加強內部監管，強化外部審計
1、加強內部監管。新《醫院財務制度》第六條指出“三級醫院須設置總會計師，其他醫院可根據實際情況參照設置?！贬t院的“經濟效率并不是簡單地表現為像企業那樣的利潤結余，而是和社會效益還有著很大的關系”， 設置總會計師就是協助院長處理好經濟效益和社會效益的關系，制定綜合目標管理等計劃、措施、反饋、修正等工作。舊制度則只提出“符合條件的醫院應建立總會計師制度”，從“應”建立到“須”建立，僅一字之差，卻傳遞著一個積極且重要的信號，即無論是從醫院自身發展到配合政府部門的監管需求，體現了設立總會計師的緊迫性和必要性。
2、強化外部審計。新《醫院會計制度》第六條指出“醫院對外提供的年度財務報告應按有關規定經過注冊會計師審計?！?為此，中國注冊會計師協會于2011年1月，還專門了《醫院財務報表審計指引》的通知。旨在配合深化醫藥衛生體制改革和創新醫院財務監督機制；促進公立醫院加強醫院內部預算和成本管理；加強政府衛生投入的使用監督；加強風險防范意識和措施；健全完善激勵約束機制。從而形成科學有效的外部審計監督，對于推進公立醫院的資金績效評價、強化財政監督都具有極其重要意義。
五、加強醫療風險意識管理
新《醫院財務制度》第六十二條中，專用基金的范圍，取消了“修購基金”，增加了“醫療風險基金”，并規定“醫院累計提取的醫療風險基金比例不應超過當年醫療收入的1‰-3‰”。由于醫療行為是一個高風險的行業，當前醫療事故及其經濟賠償不斷加大，嚴重的醫療事故會造成當月的支出大幅增加，特別嚴重的事故及經濟賠償會影響到醫院的正常工作進行，為此，“醫療風險基金”勢在必行。而舊制度中沒有進行醫療風險防范要求，缺乏抵抗醫療風險的內容。醫療事故經濟賠償在只有在發生時，列入“其他支出”科目,未涉及抗風險問題，也有違會計的“穩健性原則”。
六、完善財務報告體系
