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工會財務制度范文1
把握新制度下的工會經費內涵，破除舊觀念
為了弄清工會經費的內在涵義，合理界定使用范圍，在機關黨政領導、工會領導牽頭下，全體工會職工會員認真學習領會新《工會會計制度》，從回歸工會的組織職能上破除了如下陳舊的、不適當的觀念：
一、淡忘義務，執著權利，把工會組當作“福利組織”
一貫而言，職工會員一提到工會，就想到得到些實惠，才算是為“為職工辦實事”，過時過節，不由自主地想起工會能組織些什么，能發點錢或者幾袋米、幾壺油，最好加上幾條香煙什么的，搞好節日后勤，為此，工會肯定會得到廣大會員職工熱情洋溢的贊揚。這樣根深蒂固、堅固不催的福利觀，扣準了工會經費福利性用途，工會就是給職工發錢、發物、搞福利的后勤組織。事實上，是《工會會計制度》第三十九條第四款規定的錯誤理解，該條所規定的“后勤保障”，是工會組織自身的后勤保障，而不能曲解成會員個人的生活后勤保障。即使在新《工會會計制度》中有關于“對個人和家庭的補助”的支出，但這也只是幾大類支出科目其中“行政支出”科目所包含的一項，其意義也不能與福利等同。
二、狹解工會法定職能，把“工會”當作“活動組織”
工會每年都開展幾次文體、娛樂活動，來活躍一下集體氣氛，也是無可厚非的。但是如果頻繁的文娛活動，勢必增大工會專項支出，或造成比重過大，容易阻礙工會其他法定職能的行使，不但會員會誤解工會組織性質與職能，社會上也會習慣地認識工會主要工作就是組織職工搞些文體活動什么的，甚至讓領導在集體活動的活躍氣氛中倍感凝聚力，默認了地滿足、滿足多數職工的欲望和熱情要求，這么有意義的活動、備受歡迎的活動，每年要搞幾次，開展、開展工作，聚聚餐什么的，花點兒活動經費列支、列支是順理成章的事。然而，工會開展各類文娛活動，僅僅只是工會工作的一小部分，不能代表工會工作的大局。雖然，在新《工會會計制度》中有“文體活動費”支出科目，但維權、參與、建設都是工會工作的社會職能、都需要支出，把工會經費主要用于每年組織幾場球賽、歌詠、舞蹈之類的活動，其實，這樣做狹解了工會的職能，偏離了工會的社會維護功能。
三、像民政撫恤似地，把工會當作“慰問社團”
誠然，用點工會的經費看望、看望病號或孕產婦什么的，工會牽頭去慰問、慰問，顯示、顯示集體對個體或家庭的關心，在工會會員內部也送送溫暖，是人之常情的事情，但萬事皆有度。事實上，根據《工會法》第四十二條規定：“工會經費主要用于為職工服務和工會活動。經費使用的具體辦法由中華全國總工會制定?！被鶎庸涃M的使用范圍包括：組織會員開展集體活動及會員特殊困難補助；開展職工教育、文體、宣傳活動以及其他活動；為職工舉辦政治、科技、業務、再就業等各種知識培訓；職工集體福利事業補助；工會自身建設；培訓工會干部和工會積極分子；召開工會會員（代表）大會；工會建家活動；工會為維護職工合法權益開展的法律服務和勞動爭議調解工作；慰問困難職工；基層工會辦公費和差旅費；設備、設施維修；工會管理的為職工服務的文化、體育、生活服務等附屬事業的相關費用以及對所屬事業單位的必要補助。另外，基層工會在保證正常工作生活且經費有結余的前提下，依照法定程序，可用部分結余經費或實物開辦為職工服務的“三產”或做投資經營。 所以慰問活動必須統籌兼顧為前提，慰問的、被慰問的，雙方都要以工會職能的全面發揮為核心，才能把工會內部職工和諧與工會外部社會和諧相結合，把工會建成對內外負責的好組織。
規范運作工會財務管理的實踐性做法
在縣國土資源系統中，工會經費的預算趨于合理科學，能與工會職能相對應，有所側重，為了規范有序的財務收支指明了方向，那么在日常財務運行中是怎么樣合理正確地使用好工會經費的呢、怎么樣規范財務管理的呢？筆者認為值得評價如下幾點：
一、做好工會經費收管工作、開源與節流并重
工會財務主要由兩個方面構成：收好工會經費、管好工會經費。“收好”就是要及時收足會費和及時接受行政撥交的屬于工會的活動經費。“管好”就是要根據有關規定，建立健全工會財務管理體制，實行民主監督，防止違反財經紀律的現象發生，按照“量職為出，統籌兼顧，開源節流，發揚民主”的原則，合理分配和使用經費。收好、管好是互相聯系、相互促進、互為條件和不可分割的統一整體?？h國土資源系統工會的財務實現了自主管理、單獨開戶、單獨建帳模式，明確了每一筆資金的使用用途及審批手續，嚴格按規支出。
二、主管機關黨政領導階層重視工會財務管理工作
工會的工作是在國土主管局機關領導下開展工作的，工會每年的工作計劃、工會財務預算方案等都經過黨政聯席會議討論并向會員職工通報，在工會日常工作中也不斷強調依法收好、管好工會經費的重要性。領導做到身體力行，并從人力、物力和財力上積極支持工會工作，保障了工會順利開展工作、全面發揮工會職能。
三、完善工會財務管理制度，使“收”“管”合規有據
工會專門制定了工會的財務監督機制，以加強財務管理。對于工會經費的使用，重點安排在維護職工利益，開展職工教育和職工活動方面，堅持“統籌兼顧，保證重點，量事為出，收支平衡”的原則，努力實現收支平衡。根據工會財務制度，經黨政負責人和工會委員聯合會討論決定收支方案，每年底統一向廣大會員職工收繳年度工會費，統一收繳時間、統一工資比例份額，保證了會員會費的足額公平地、依法合規地收繳，同時有根有據地積極爭取上級補助、政府補助等，為工會發揮職能作用提供必要的物質保障。在使用時，強化工會財務監督，帳目筆筆都有明細，財務公開，接受會員監督、接受上級監督、接受主管機關監督、接受社會監督。
四、把為會員職工辦事實與全面發揮工會職能相結合
在國土資源系統中，工會經費的使用著眼于會員群眾。工會經費凝結了職工勞動財富，在經費的使用上不能降低職工的積極性，預算出適當的份額，為會員辦好事、辦實事，是工會財務工作的重要方面。工會經費取之于國土職工，用之于國土職工，用在解決國土工切身利益的問題上，還注意關心特困職工、關心弱勢群體，把有限的資金用在刀刃上，兼顧維權、職工活動、行政活動等，使之發揮最大的效用。
工會財務制度范文2
【關鍵詞】新會計制度；公立醫院；方式；財務管理
財務管理對于醫院而言非常重要，它是醫院正常運行的核心和重點，同時也是醫院日常管理的重要組成部分。醫院在開展醫療活動的過程中，必須要有一定的財務基礎，如果出現了風險，那么就可能會影響醫院的發展。因此，如何合理的對財務進行管理，就顯得非常重要。
一、新會計制度對公立醫院財務管理所產生的影響
（一）對醫院財務管理目標所產生的影響
在如今新制定的會計制度之下，事業單位要求財務管理目標必須要達到利益最大化的目標。所以醫院必須建立科學發展觀，采取合理的措施，對財務報表進行分析。另外還要對財務指標制定新的規定。這樣才能夠適應新會計準則的發展要求，并且達到醫院的管理目標。
（二）對醫院會計核算體系所產生的影響
建立了新會計制度以后，醫院在處理會計流程以及會計報表的時候，發生了一定的變化。和過去的會計準則進行比較，其增添了很多個部分。舉個例子：在對金融工具進行分析和測量的時候，里面增加了很多關于會計核算的體系，這樣就給醫院的財務管理帶來了一定的便利。
（三）對醫院財務報表所產生的影響
在新會計制度之下，每一個醫院都需要對自身財務報表進行統一編排。在過去，很多醫院的財務報表不規范，缺乏一定的標準，這對于醫院的財務管理是非常不利的。所以，醫院的財務管理也應該進行改革，重新編排的財務報表有利于醫院更好的進行財務管理。
二、目前醫院財務管理的問題
（一）在管理制度方面沒有一定的執行力
很多公立醫院在財務管理制度方面沒有一定的執行力。一般情況下，醫院僅僅只是對醫療服務進行了嚴格的管理，關于醫療器械以及藥品等部分，卻沒有制定出科學合理的管理制度。此外，在采購藥品、器械的時候，也沒有嚴格按照財務管理制度來進行。采購人員出具的財務憑證根本不能夠滿足財務管理的要求。
（二）對財務管理的監督不夠到位
根據筆者的調查，一些公立醫院沒有制定出對財務管理的監督制度。對于財務會計的憑證、賬目等，也根本沒有進行實際的管理。此外，因為醫院也沒有設立專門的管理機構，使得醫院的財務管理達不到一定的要求，甚至會出現一定的風險。
（三）沒有采取先進的財務管理軟件
在實施了新的會計制度之后，必須要采用先進的財務管理軟件，只有這樣才能適應醫院財務管理的需要。舉個例子，采用了財務軟件，可以對財務管理的每一個部分進行規范。但是，目前很多醫院都沒有采用先進的財務軟件，這使得醫院的財務管理比較滯后，不但效率低，甚至還可能出現一定的問題和風險。
三、新會計制度下公立醫院財務管理的新舉措
（一）建立科學合理的財務預算制度
因為新的會計制度對預算有很高的要求，過去的預算編制方式不能再適應醫院的需要了。所以，必須要根據醫院的實際情況來采取新的方式?？傮w來說，需要采用增量預算、彈性預算以及零基預算等一系列的方式，來將會計數額進行固定。再通過分級編制以及其他的形式來對預算的目標進行分解，最后落實到位。這樣一來，就有利于醫院在新的會計制度下更好的實施管理措施。同時也能夠使得每一個科室的財務管理都井然有序，達到醫院財務管理的最終目標。
（二）對相關的人員進行培訓
對相關的人員進行培訓，提高他們的素質，對于醫院的管理是非常有利的。很多公立醫院都缺乏高素質的財務管理人員，而且管理人員對財務管理的制度并不了解。新會計制度實施之后，對財務人員的要求更高。所以，醫院必須培養出更多優質的財務管理人才，這樣才能適應財務管理的需要。而且財務人員自身也需要不斷進行提升，比如參與計算機培訓，提高自己的操作能力，醫院更是需要對相關人員進行專業知識方面的培訓。最后醫院還要建立自身的財務管理機制，使得財務管理能夠更加順暢的進行。
（三）建立財務風險管理制度
醫院的財務管理非常重要，需要長期進行。而且其容易出現一定的風險和問題，所以醫院必須要建立財務風險管理制度，不能只重視短期利益，要重視長期利益。為了時時刻刻防止風險發生，相關的工作人員必須要對醫院財務報表進行分析，意識到當前可能出現的風險。如果當前的業績比較好，也不能掉以輕心，要保持警惕，將可持續發展作為目標。這樣才能夠減少風險出現的機率，并且更好的適應新會計制度。
（四）建立合理的支付制度醫院的支付制度也非常重要，尤其是對于財務管理人員對醫院資金的支付，更是要進行嚴格管理。比如，在進行采購之前，財會部門必須要向采購人員索要相關的資料和憑據，因為這些憑據是支付
的重要憑證。支付票據必須要得到相關人員的認可，并且簽字后，才能確定付款的進度。另外還要預留大概20%左右的余款，采購的最后階段再支付和結算。這樣可以避免采購回來的藥品和器械存在一定的質量問題需要扣款，但卻無法扣款的情況發生。所以，這樣的支付制度是非?？茖W合理的。
（五）對收益進行合理的分配
第一，要根據醫院收益來對上繳的基數進行確定。目前，盡管很多醫院有統一的會計核算制度，但是根據全成本核算的要求來進行衡量，還存在一定的差距。其存在毛長利短的現象，另外，還有一些醫院為了防止患者認為看病貴，就減少了藥品和耗材的成本，所以醫院在上繳毛收入比例后，卻發現有所虧損。所以，需要按照醫藥的收益來對上繳的基數進行確定。第二，醫院需要根據類別來上繳比例，因為不同的醫院實際情況不同，對于一些偏遠地區的醫院，可以降低一些比例。這樣能夠提高醫院保障能力，也能夠促使醫院對收益進行合理的分配。
（六）全面實施信息化管理
為了更好的進行財務管理，必須要摒棄過去的傳統記賬方式，實施電子信息存檔模式，對財務狀況進行科學的管理。因為過去的記賬方式不但效率低，還容易出現差錯。同時，還可以使用軟件來對醫院的財務狀況進行全面的分析，管理者根據其中的關鍵數據，可以更加科學的進行決策。不管是醫院的醫療設備還是設施，全部需要實施一體化、信息化的管理，從而確保每一個賬目的準確性與合理性。另外，還要根據財務的基本情況來進行分析，為醫院提供更具備參考價值的依據，幫助醫院更好的進行管理。因此，醫院必須要全面實施信息化管理。
四、總結與體會
綜上所述，國家新制定的新會計制度，不但強化了醫院的預算，還規范了醫院的會計核算信息。所以，公立醫院為了盡快適應新的會計制度，必須采取科學合理的措施，改善自身的財務管理。只有這樣，才能幫助醫院減少財務風險，并且順利的運行。同時，這也是建立新會計制度的重要目標。
作者:孫佳蓓 郭妍 雷雨 單位:吉林財經大學
【參考文獻】
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工會財務制度范文3
一、統一思想，提高認識，切實增強農村五保供養改革的使命感和責任感
實行五保供養改革是建設社會主義新農村的重要內容，也是促進鄉風文明的具體體現。從整體上講，建設社會主義新農村離不開鄉風文明和家家戶戶的和諧，把對弱勢群體的關愛融入構建和諧社會之中，更能體現社會主義制度優越性，加快推進農村社會救助體系建設步伐。從我縣目前農村五保供養的現狀看，改革由政府包攬、村組干部直接管理的傳統供養模式勢在必行。全縣現有五保戶1405戶1632人，年齡最小的3歲，最大的94歲，80%的年齡都在60歲以上?，F有敬老院9所，建成“五保敬老示范村”5個，集中供養98人，僅占五保戶總數的6%，分散供養1534人占94%。農村稅費改革后，五保供養由原來的村組籌集，變為由政府大包大攬，每人每年享受300元低保金和360元生活補貼（轉移支付資金），口糧、衣被由民政部門按期供給，盡管能夠保障基本生活，但是這種由村組干部一桿子插到底的管理模式，已很不適應新形勢下以人為本的科學發展觀要求。特別是五保戶的生活差距也越拉越大，與正常人的生活條件和生活質量形成很大的反差。主要表現在三個方面：一是生存居住環境差。除少數五保戶居住在人口較集中的川道，70%均居住在山溝的單莊獨戶，居住分散而偏遠，村組干部照管難，而且五保戶住房條件普遍較差，70%居住的是危房，甚至個別五保戶根本無房住。逢上汛期和冬季，村組干部分頭照看，費時費力，難以解決根本問題。二是生活自理能力差。五保戶人員既無子女，又無直系親屬，無依無靠，大部分年齡都在60歲以上，而且多數為低智，生活不能自理，長期以來的生活全部依賴于村組照顧和國家救濟，形成有錢不會花，有糧做不熟，事事處處需要干部操心，生活質量更談不上，生活狀況令人擔憂。三是集中供養入院率低。由于現有敬老院基礎設施不完善，管理制度不健全，管理人員報酬難落實，使一些五保戶不能進入敬老院，這樣以來，他們的生活問題就難以從根本上解決。這些問題的存在，勢必影響社會主義新農村建設步伐，影響全面構建和諧社會的進程。因此，各級各部門要站在為人民群眾服務、為最需要幫助的困難群眾服務、為改革發展創造穩定大局服務的高度，充分認識改革農村五保供養的重要性，將此項工作作為建設社會主義新農村的一項重要任務，以身懷愛民之心，恪守為民之責，傾注親民之情，辦實惜民之事的思想境界，增強責任感和使命感，為改善農村五保戶的生活現狀盡心盡力，盡職盡責。
二、積極探索，大膽創新，建立更加適合我縣實際的農村五保供養新機制
隨著農村經濟社會發展，我縣實行以散養為主、鄉鎮敬老院和“五保示范村”集中供養為輔的五保供養形式，已漸漸不適應新的形勢，必須加大改革力度，切實建立符合我縣實際的五保供養新機制。
（一）改革集中供養，創新供養機制。各鄉鎮、有關部門要切實負起責任，對現有鄉鎮敬老院進行一次清理整頓，優化整合敬老院資源，該合并的合并，該撤銷的撤銷，該改造的改造，加強敬老院管理，提高工作水平，擴大社會效益。今后，要以村、組為單位，采取村組辦、跨村聯辦和社會幫辦的形式，大力建設五保供養集中點這種新型供養機制，重點解決散居五保戶集中供養問題，一律不再新建鄉鎮敬老院和“五保示范村”。今年，要完成紅巖寺、曹坪、鳳凰鎮3個集中點建設，再通過5年的努力，力爭全縣村村建起五保供養集中點，使我縣五保供養工作整體再上一個新臺階。
（二）改變村組散養，實行人性化供養。實行五保戶領養、代養、幫養是現階段五保供養的新課題，各鄉鎮的具體情況不一，應區別兩種情況來落實領、代養責任人。一是生活尚能自理的五保戶?？蓵簳r不落實直接領、代養人，由村民小組負責五保戶的吃、穿、住、醫、葬，村民委員會與村民小組簽定供養協議書，待五保戶喪失生活自理能力后，重新落實領、代養人。二是生活不能自理的五保戶。有親戚的采取親戚領養，對無任何親戚關系的采取鄰居代養和社會幫養。領養人、代養人與五保戶簽訂供養協議書，村委會監證。領養人、代養人把五保戶融入家庭的一員，建立人性化的和諧親情關系，使五保戶與領、代養人和睦相處，共享家庭的溫暖。
（三）嚴格工作要求，把好九個環節。五保戶實施領養、代養、幫養是一項施惠與人的德政工程，涉及面廣，在具體操作過程中，要把握好九個環節：一是領養、代養人的素質要高。要選定思想覺悟較高、不怕苦不怕臟、對五保戶有愛心和責任心的領養、代養人。二是要保證五保戶的生活水平。領養、代養人必須把被領、代養人視為家庭成員，同住一個家，同吃一鍋飯，同享一家人的生活水平。三是領養、代養人必須自覺自愿。要采取自愿領、代養行為，決不能施加任何外部作用力，防止產生不良效果。四是被領養、代養人必須樂意、同意（智力特別低下的除外）。在實施領養、代養過程中，必須征得被領養、代養人同意，甚至樂意，真正讓其內心喜歡，心甘情愿，才能深刻體現以人為本理念。五是把好被領、代養人醫病責任關。被領養、代養人治病由領、代養人負責照管，醫療費從新型農村合作醫療途徑解決。六是被領養、代養人的死葬責任要明確。被領養、代養人死后安葬由村組干部搞好協調安排，領養、代養人承擔費用。七是對領養、代養實行政策優惠。實行領養、代養五保戶每年的生活補助費、低保金由領養、代養人管理支配，用于五保戶生活支出。五保戶死亡后，其自留地、房屋、林果等財產歸領、代養人所有。一旦終止領、代養關系或領、代養人未履行職責，領、代養人就不再享受優惠政策。八是領養、代養協議要具體明晰。簽定領養、代養協議時，必須明確領養、代養人的責任和村委會的監管責任，有條件的，可經公證機關予以公證。九是必須加強對領養、代養人的監督。村委會要對資金開支和責任履行情況進行跟蹤監督，積極協調解決領養、代養中存在的問題。
三、加強領導，精心組織，扎實推進農村五保供養體制改革
（一）統籌安排，分步實施。各鄉鎮各有關部門要按照縣政府的統一部署，把這件關系農村改革的大事辦細、辦實、辦好。此項工作分三個階段進行，5月26日至5月30日為宣傳動員階段，制定方案，廣泛宣傳，贏得廣大干部的支持和群眾的參與。6月1日至6月30日為組織實施階段，工作重點是搞好調查摸底，落實領、代養人，簽定協議書，建立檔案。7月1日至7月30日為總結驗收階段，由縣民政局組織驗收，并就此項工作進行總結、評比、通報，保證全面完成任務。
（二）全面排查，重新登記。根據國務院新頒布的《農村五保供養工作條例》關于五保戶由縣級人民政府民政部門審批的規定，要對全縣所有五保戶進行重新審核、批準、登記、發證，具體操作按民政局下發的文件執行。這里要強調的是，在審核登記中，必須嚴格執行《條例》規定的條件，不得將不符合五保條件的村民納入五保，原來已保但不符合條件的要堅決核銷，已經死亡的要核銷其原發的《農村五保供應證書》，更不能為套取財政轉移支付資金而用假名虛報五保戶數字。對符合五保條件原來漏保的村民，在這一次審核登記中要列入五保對象，并上報審批。各鄉鎮一定要按規定的時間上報審批材料，絕不能延誤審批時間而影響落實領養、代養工作進程。
（三）落實政策，規范管理。實行五保戶領養、代養、幫養，是農村救助體系的重要組成部分，要嚴格執行農村現階段的各項政策，不得因此造成不安定因素或引起上訪現象，保持社會穩定。在實施過程中要結合本地的實際，因人因地制宜，不搞一刀切。要做好領、代養人的思想工作，讓他們從人性化的角度出發，自覺領養、代養。因為大部分領、代養人是親戚和鄰居，沒有血緣關系，因此要本著宜領則領、宜代則代的原則，不能強安硬壓。同時，要按照《農村五保工作條例》的規定，明確鄉鎮和村組干部的職責，防止出現撒手不管的現象。要充分發揮鄉鎮政府和村組干部的主導作用，上下配合，齊抓共管，形成合力，使五保戶領養更加規范化和人性化。
（四）開展募捐，社會幫養。要建立社會力量幫助供養農村五保戶的長效機制，從今年起，每年要在全縣范圍內，廣泛動員各級各部門和廣大干部職工，向農村五保戶開展獻愛心搞募捐活動，向五保戶捐資捐物。所捐物資由縣民政局收集并根據各鄉鎮五保戶的實際情況，統籌安排，合理分發，為五保戶提供充裕的物質生活保障。
（五）加強領導，務求實效。為了確保五保戶領、代養工作順利實施，取得實效，縣委、縣政府將此項工作納入督查督辦內容。民政部門要抽調干部深入基層檢查指導，發現問題及時解決。各相關部門要緊密配合，按照各自的職責，搞好協調服務。各鄉鎮政府要高度重視，精心組織，扎實安排，主要領導和分管領導要親自抓，親自協調解決工作中存在的問題，并抽調有一定農村工作經驗的干部包村包戶，分解任務，夯實責任，確保工作順利實施，任務按期完成。
工會財務制度范文4
關鍵詞：新醫院會計制度；大型公立醫院；財務分析
財務分析是保證大型公立醫院運營與管理的重要途徑，通過科學的財務管理方法對醫院的經營管理、投資運營等財務活動和能力進行分析與評估，為醫院財務政策的制定與經濟活動的開展奠定數據信息基礎，是保證醫院運行、發展的重要條件。新醫院會計制度的出臺與實施，使得醫院財務分析的環境與條件產生了顯著的變化，根據新醫院會計制度的影響制定應對的對策，是保證大型公立醫院在新型制度環境下發展與運行的重要基礎。
一、新醫院會計制度簡述
醫院會計制度是為了規范醫院會計核算行為，保證會計信息真實與完整性而制定和施行的，新醫院會計制度旨在《會計法》與原有醫院會計制度的基礎上制定出來的，適用于我國境內的不同類型與級別的獨立核算公立醫院。新醫院會計制度相較于原有的醫院會計制度更加能夠適應現代化社會環境下的醫院財務管理工作需求，對原有的制度進行了發展與完善[1]。與原有的醫院會計制度相比，新醫院會計制度對其適用范圍進行了更加嚴謹與明確的規定，同時在會計核算基礎、會計科目方面均進行了一定程度的調整，深入考量了公立醫院財務管理工作實際，對醫院財務報告體系進行了完善和調整。
二、新醫院會計制度對大型公立醫院財務分析的影響
首先，新醫院會計制度使得醫院財務分析的內容產生了變化。新醫院會計制度中調整了部分資產的確認與分類，將長期投資與短期投資進行單獨核算，同時對股權投資和債券投資開始采取區分計量的方式。這些制度變化使得財務分析能夠更加精準地評析醫院的資產盈利能力，有效規避了資產虛增的狀況，使得會計信息對醫院收支的顯示更加直觀與準確。其次，新醫院會計制度使得醫院財務分析的方法產生了變化。新醫院會計制度對會計核算進行責權發生制的規定，這對財務分析人員的綜合分析能力提出了較高的要求[2]。一方面，財務分析人員要通過趨勢分析法對醫院業務指標及資金運轉實施內部評價，并通過比較分析法對內部評價與外部進行比對分析；另一方面，還要通過比率分析法對醫院預算執行進行分析與評估，保證醫院的長效健康發展。最后，新醫院會計制度使財務分析的指標發生了變化。新醫院會計制度中對財務分析的指標進行了細化與補充，增加了現金流量及財政補貼等分析指標，這使得財務分析指標體系發生了改變，對財務分析的完整性、系統性要求更高。
三、新醫院會計制度實施后完善大型公立醫院財務分析的對策
(一)加大財務分析的信息化建設力度
針對新醫院會計制度的變化，醫院要加大對財務管理工作信息化建設力度，在財務分析中引入信息工具與信息化管理系統，保證醫院財務分析的動態性、科學性與完整性。信息技術手段是保證醫院財務管理工作效率的方式，也是現代化醫院財務管理工作的需求。一方面，醫院要在財務信息收集、分析、使用的過程中強化信息化手段的引用；另一方面，醫院要根據本院財務管理實際與相關技術經驗，創建適合自身財務管理工作特點的財務工作信息化管理體系，保證財務分析的實效性與科學性。
(二)完善財務分析理念與方法
新醫院會計制度的實施對醫院財務分析工作提出了新的要求，財務會計人員需要根據制度內容的變化，調整和創新自身的財務分析理念，保證思想意識與財務分析理念能夠適應新制度與醫院發展現實[3]。會計人員不僅要認識到財務分析的重要地位，還要根據新制度的施行提升自身財務分析的整體性與科學性理念。同時，醫院財務會計人員還要在新制度的指導下，完善和創新財務分析的方法，利用多樣性的財務分析方法與工具，提升財務分析的效率與質量，實現對醫院運營不同環節的財務分析與管理。
(三)健全財務分析報告監督機制
財務分析監督是保證財務財務分析質量與效率的重要條件，第一，醫院要提升對財務監管的認知與重視程度，從組織機構等多個方面保證財務監督工作的實施。從內部控制的角度加大對財務分析報告的監督力度，從預算執行、考核獎勵到成本核算等多個環節加大財務監督的力度，保證財務分析工作的內部嚴謹性。第二，科學利用外部監督力量，通過專業的財務監督審核機構，對醫院財務分析報告的準確性、科學性進行分析和評估，保證財務分析工作的嚴謹性與真實性。
四、結論
綜上所述，新醫院會計制度的實施使得大型公立醫院財務分析的內容、方法以及分析指標體系均產生了變化，針對這一狀況，通過加大財務分析的信息化建設力度、完善財務分析理念與方法、健全財務分析報告監督機制幾點對策，能夠有效完善大型公立醫院的財務分析，促進醫院財務管理工作的質量的提升，保證大型公立醫院的運營與長效發展。
參考文獻：
[1]劉靜.新醫院會計制度實施后大型公立醫院財務分析的完善[J].財經界：學術版，2016，16(36)：112-114.
工會財務制度范文5
近年來，隨著新《醫院財務制度》、《醫院會計制度》的實施，各家公立醫院取得了很大的突破和創新，但各醫院在日常實施過程中也逐漸發現了一些不協調之處，面臨著一些困難和問題，如財務人員對財務制度與會計制度理解角度有偏差，財務會計預算管理缺乏會計信息的支持與監督;醫院資產管理缺乏可操作性，效益核算分析不健全等等。在對公立醫院財務制度和會計制度的關系進行梳理和總結的同時，發現其不協調之處，提出兩者相協調的對策與建議，為各級各類公立醫院規范財務核算行為，實現財務管理目標，提供了操作方法與研究方向。具體講有以下幾個方面。
一、提高財務人員專業素質，重視管理會計
隨著醫療市場競爭的加劇，醫院發展規模的擴大，對醫院財務工作的專業性要求也越來越高，需要高素質財務人員參與到醫院財務管理活動中。實際工作過程中醫院普遍注重對醫療技術人員的培養，將財務人員定位于行政后勤類，或者簡單地認為財務人員就是簡單的會計，從事記賬、資金收付等日常工作，在人員的專業知識培訓上并沒有像對醫療人員那樣重視;同時醫院財務主管、業務人員把主要精力放在記賬、報賬等會計基礎核算工作上，不注重醫療行業的發展和新專業知識的學習，長此以往，不能以發展的眼光看待醫院財務管理中深層次的問題，不利于醫院競爭能力的提高。
醫院財務管理人員的專業水平和職業道德素質的高低，是醫院財務管理活動優劣的重要因素之一。要想充分發揮財務管理在醫院經營活動中的智能作用，就需要很好地引入和完善管理會計，實現傳統會計向管理會計的轉變，為醫院培養一支高素質的財務人員隊伍以實現醫院經濟管理決策最優化。傳統財務會計的主要功能是做記錄、是“向后看”，屬于一種專業技術，而不會大量涉及法律的、政策的、醫院管理層決策所需要的很多功能等。而管理會計是“向前看”，以發展的眼光來規劃未來三至五年甚至更長時期的醫院戰略。管理會計從精細化角度設計指標，跟蹤、調整直至優化組織結構。要求醫院整合內部資源，做到精簡高效，職責明確，分工合理，目標清晰，發揮內部組織結構的協同效應，實現財務精細化和管理精細化。同時，管理會計中預算管理、績效管理、差異分析等現代管理理論和技術的應用，極大地提高了醫院資源配置效率，提升了績效考核的效果。總之，管理會計是實現醫院價值持續增長科學而有效的理論體系，是整合和梳理醫院的臨床業務流程、財務會計、經營管理的系統工具，有助于實現醫院各種資源的統一運作、共同實現醫院價值最大化。
二、強化預算約束與管理，實行全面預算管理
醫院預算管理是《醫院財務制度》的重要內容，加強醫院預算管理有利于合理配置醫院資源，在維護公益性的前提下，強化日常經濟活動，調動各科室工作人員的積極性，嚴格預算管理要求，實現醫院總體收支平衡。要從根本上解決醫院預算管理存在的問題，就需要協調好財務制度與會計制度的關系，財務制度解決好怎樣開展預算管理，會計制度解決好如何開展預算管理，主要有以下幾個方面：
一是要轉變觀念。醫院管理者及財務工作人員應樹立全面預算管理的觀念，通過預算編制掌握醫院現有資源配置情況，將醫院的一切醫療活動納入到預算管理體系中來，有效組織醫院開展經營活動，實現醫院戰略目標。
二是建立完善的預算管理制度。制度是規范，是基礎，是保障。完善的預算管理制度能保障預算工作有序開展，有效克制預算管理工作中的主觀性和隨意性，將預算工作落到實處，做到責任明確、獎罰分明。
三是要優化基礎會計數據信息。首先，對醫院總預算目標進行合理分解，采用“上下結合，分級編制，逐步匯總”的編制步驟，層層落實到有關部門、科室，充分調動職工的積極性與創造性，促進科室加強預算管理，提高科室經營管理水平。預算編制過程中，財務部門應盡快推出適合醫院的預算管理細則，以單位財務會計數據信息為基礎，結合本單位預算編制需要設計出行之有效、簡單易懂的預算編制填報表。其次，對臨床業務科室進行必要的預算編制培訓，強化預算控制意識。最后，以預算的執行情況、執行業績為標準進行績效評價。財務部門根據月度、季度財務報表、收入支出明細表量化分析各職能科室及全院年度預算執行情況，發揮相應的會計監督職能。年終確認相關科室預算管理業績，將預算評價結果與年終醫院績效評價相結合，獎懲到位。
三、加強資產管理，完善資產核算辦法
《醫院財務制度》規定，圖書參照固定資產管理辦法，加強實物管理，不提折舊。實際工作中我們應理解為購買圖書應作為當期費用處理，同時參照固定資產管理辦法建立圖書卡片或明細輔助賬，進行實物管理。
在建期購進無形資產的過程中，新的《醫院會計制度》沒有明確其成本歸集的途徑，實際操作中應在“在建工程—設備安裝”科目中進行歸集、核算。加強對固定資產改擴建當中資本化支出的管理及核算，嚴格執行制度及各項規定中的資本化標準，確保國有資產的保值增值。嚴格資產清查及報廢程序，防止國有資產流失。建議參照企業會計準則，并根據公立醫院的性質、規模按年總收入劃定不同比例的壞賬計提比例。借鑒企業的報表分析模式進行細化，認真編制醫療設備的效益分析報告，加強對設備效益分析的寬度和深度，綜合各部門醫療設備資源，做到資源共享、有效利用。
四、硬化成本核算，強化成本控制
《醫院會計制度》明確了成本的調整、編制、執行等工作程序，將收入和支出費用都納入成本的范圍。在實際工作中，醫院成本費用的分攤方法，各個醫院的做法不同，勢必造成各個醫院的成本差異較大。為了配合財務制度中對醫院成本管理的要求，會計實務中對各項支出、成本費用的核算入賬要盡量細化，科室要準確，能用實際發生數的盡量用實際發生數，需要進行分配的成本費用要盡量選準參數、選準比例進行分配。要嚴格區別醫療業務成本和管理費用的界限，只有做好這些會計制度中的基礎工作，才能使財務制度中的成本管理突出效益性原則，才能通過成本核算和成本分析，提出成本控制措施，降低醫院成本。
建議從制度層面根據醫院類別、規模等因素對醫院成本費用的分攤、計提、核算做出規定，這樣不僅可以規范醫院間成本核算的可比性，更能提高成本核算的精確度，從而完善醫院成本核算制度。
編制成本核算報表，及時發現成本執行過程中存在的問題，分析問題產生的原因，把握成本構成及其變化規律，為醫院改進成本核算方式提供科學依據。完善成本分析體系、信息反饋體系和責任考評體系，通過建立醫院成本考核獎懲激勵機制，使成本費用開支與部門、科室、個人利益相聯系，促使各部門、各員工轉變觀念，強化成本管理意識，降低醫療運營成本，實現成本管理目標。同時，以財務制度為綱領，會計制度為工具，建立一套合適醫院的成本管理評價體系。
五、改進和完善風險評估和財務報告體系
《醫院財務制度》對醫院的對外投資進行了嚴格的規定，相應地在對外投資的會計處理及會計監督上，我們應該高度重視。對外投資的成本、收益、回收等各個環節需要嚴格按要求，會計人員要加強責任心，提高管理素質，核算水平，發現問題及時反映，以確保國有資產的安全。
財務報告是以日常的會計核算為基礎，沒有以會計制度為準繩的嚴密的會計核算，不可能有實用的財務報告的出爐，不可能為投資者提供有價值的經營信息。所以，會計人員在處理醫院各項經濟事項時一定要遵循會計核算的一般原則，即真實性原則、相關性原則、一致性原則、可比性原則、及時性原則、謹慎性原則、配比性原則、重要性原則、實質重于形式原則、權責發生制原則、按實際成本估價原則。
以上建議，并不全面，僅是提了一些重點，操作上也會比較復雜，但指向的是財務制度與會計制度協調機制創新，目標是提高公立醫院財務管理水平。
工會財務制度范文6
一、改革的進展情況及成效
根據上級統一部署，我縣及時召開公務卡銀行及預算單位宣傳動員會議，提高了各單位對公務卡改革重要意義的認識。為保證公務卡改革工作順利實施，立足我縣實際，制定出臺了《縣級預算單位公務卡管理暫行辦法》（財字[2012]28號）和《實施縣級預算單位公務卡強制結算目錄》(財庫字[2013]4號)，并對相關的預算管理和會計核算制度進行了修訂和完善，為公務卡改革工作提供了制度保障。同時積極與市縣信息中心結合，加快公務卡管理信息系統建設，為改革的順利進行提供了有力的技術支持。
公務卡改革實施以來，各項工作逐步走上正軌，并且取得了明顯效果。截止2014年四月份，我縣共辦理2327張公務卡，縣直預算單位國庫集中支付授權資金已全部納入到縣本級公務卡改革范圍中，使用公務卡消費累計支出達500余萬元。公務卡的使用，一是使每一筆支付都能實現“有據可查，有跡可循”，支付信息和還款信息實時反饋到國庫集中支付系統，大大提高了公務支出的透明度，堵塞了財政監督管理漏洞；二是現金使用量明顯降低，既減少了借支現金的中間環節，降低了資金管理風險，又為預算單位用款帶來極大的便利，促進了工作效率的提高；三是增強了預算單位調劑資金的靈活性，預算單位可以利用商業銀行的免息還款期限，在一定時間內無償使用資金，從而提高資金使用效率。
二、改革中存在的問題
從我縣公務卡改革運行情況看，在認識、 制度、技術等方面還存在一些問題，需要認真分析研究，加以解決。
1、認知方面存固定思維，部分單位用卡積極性不高。通過我局改革前期的宣傳動員，縣直單位都按照要求辦理了公務卡，但也有單位只是財務人員辦理了一張卡。造成發卡率較低的主要原因就是對公務卡這種現代化結算方式不熟悉、不習慣、不放心，認為現金交易才是最安全的，認知度的落后，對公務卡的普及推廣帶來了一定影響，因此刷卡數量金額相對較少。
2、相關配套制度的缺失，影響公務卡的正常運行。一是預算單位的相關配套制度還不夠完善。改革后，由于沒有統一的預算單位用卡管理制度，我們只能讓單位參照市級對口單位的制度制定本單位的管理制度，但部分制度不健全的單位就存在有得過且過的思想，未制定相關管理制度，造成本單位財務部門難以進行事前控制，有時就會出現支付已經發生，但因授權額度不足而不能正常還款的問題。這就要求預算單位必須進一步完善嚴格的支出審批制度，綜合考慮單位工作的實際需要、授權支付額度、銀行免息還款期限等因素，合理確定持卡人在一定時期內的支付限額，避免在用卡、報銷、還 款過程中出現脫節和漏洞。 二是現行的公務卡制度對一些具體問題的處理沒有明確規定。比如當單位授權支付額度不足以向公務卡還款時，是否可以用直接支付計劃還款的問題。對于這個問題，各級改革辦法中都沒有作出明確規定。
3、POS機的分布和用卡知識的普及工作還有所欠缺，降低了公務卡的使用頻率。一是從我縣近幾年的發展情況看，各家商業銀行的POS 機分布已基本覆蓋了大、中型商戶，但一些小型、零散的商戶，由于受思想觀念、經營規模、成本費用等因素的影響，安裝使用率不高，成為制約公務卡使用的因素之一；二是POS機安裝使用成本問題。上級有關部門雖然出臺了公務卡使用有優惠條件，但大部分商家還是對刷卡購買的商品價格進行加價，這也增加了預算單位的辦公成本；三是公務卡操作知識的普及工作還需要進一步加強。改革之初，我局雖然結合各發卡銀行對單位財務人員進行了培訓，但大部分單位財務人員未對本單位持卡人進行培訓，有的只是對單位持卡人進行了簡單說明，致使許多持卡人因不懂公務卡的操作知識、不了解公務卡的功能和作用而將其束之高閣，成為了休眠卡，從而降低了使用頻率。
4、預算單位的自有資金沒有統一的規定，目前我縣的預算單位自有資金由國庫股管理。
三、鄉鎮公務卡改革工作計劃
我縣現在有11個鄉鎮單位，下步我們將按照省市文件要求，將鄉鎮所有預算單位的財政性資金納入到公務卡改革范圍之內。確定在8月底前完成鄉鎮預算單位公務卡改革任務。計劃采取以下措施：
1. 五月底前召開會議，制定并下發鄉鎮預算單位公務卡管理辦法及強制結算目錄。
