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村委會財務制度管理范文1
2012年，我村委會在鎮黨委、政府及上級主管部門的正確領導下，認真貫徹 “三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，并通過村委會全體黨員、干部、村民的共同努力，各項工作取得了較好的成績，現將今年工作的情況匯報如下：
一、新農村項目建設順利完成
1、為豐富村民的精神文化生活，以西溝為試點，村前鋪設200平方米的籃球場、老年活動室、為村民提供了體育文化活動場所。共計投資235000元。
2、爭取上面項目資金與發動群眾集資共投入34萬元對西溝試點村的道路進行了硬化，硬化面積將近7000平方米,大大方便了村民的日常出行。
3、建立農村網絡文化站，配備電腦四臺，為村民提供農業科技信息；為黨員干部及村民的學習、培訓提供了方便。
二、 增加村民福利及教育投入
1、我村委會通過補貼鼓勵村民參加農村合作醫療保險，參保人數達 2937 人。
2、帶領黨員干部給村里的孤寡老人、病人捐款，為他們排憂解難。聯系本村老板對全村困難戶、低保戶、軍屬家庭等送去新年的慰問與祝福,每年對全村老人、特困戶發放200元/人的慰問金。2012年春，通過多方集資建起敬老院，孤寡老人得到妥善安置。
3、為了培養有知識、有技術的人才，從“科學發展觀”的戰略高度出發，實現“科技興村”的目標，“兩委班子”決定，加大支持教育力度，對在高校就讀本科的學生，每生補助1000元，避免了孩子因交不起學費而輟學的情況發生。
三、因地制宜，全面做好農業保障工作，不斷拓展林業產業鏈。
1、充分利用本地優勢，大力發展甘蔗耕作，2012年底從原來的500畝增加到1600畝。
2、以科技興農為突破口，全面實現增收。2012年，我們村委會為農民提供農業技術交流的舞臺，把最好的農業技術帶進田園里，過去的一年，我們全村委會的農業產量平均增收6%。
3、2012年在鎮領導的幫助下，引進一間綜合木料加工廠，兩間木板廠，合計引進資金兩百多萬元。這些企業的入駐將進一步壯大我村集體經濟，及解決農民的就業問題。
四、嚴格執行村務公開，規范村委會財務管理。
村務公開工作。村務公開是保障農村穩定的重要環節，我村委會嚴格執行上級的有關規定，有效地保障了村民對村務 的民主決策、民主管理、民主監督。落實有關財務制度、堵塞漏洞，防范于未然。
五、做好計生工作，完善計生信息系統管理
2012年我村委會計生工作在村黨支部和上級政府有關部門的支持和指導下，建立計生信息系統，并實行計劃生育多個優惠政策，促進計劃生育工作的順利進行，完成了上級下達的各項計生任務。
六、維護轄區社會治安穩定
我村委會在上級部門的正確領導下，根據上級精神要求，結合本村委實際情況，認真地開展工作以維護地方穩定。積極配合派出所的治安巡邏工作，為其日夜巡邏提供有力保障，有效地阻止和控制了案件的發生。
七、存在問題
1、村內衛生還不夠清潔，村民的環境保護意識也有待進一步提高。2、缺乏實施有力的致富舉措。3、農村基礎配套設施尚不夠完善。
同志們，回首過去，展望未來，我村委會將以社會主義新農村建設為契機，繼續貫徹落實科學發展觀，堅持“依法行政、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作方針，以西溝為龍頭，帶動全村委會早日實現社會主義新農村建設的總目標。
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村委會財務制度管理范文2
關鍵詞：村級財務；規范管理；農村經濟
1村級財務管理存在的主要問題
目前，云南省蘭坪縣鄉（鎮）一級均成立了村級財務代管中心，其機構主要設在鄉（鎮）農經站，由鄉（鎮）農經員承擔相應職能職責，認真執行《蘭坪縣農村集體財務及資產管理辦法》，實行統一記賬、統一制度、統一審核、統一提供財務公開資料、統一建檔、分村核算的制度，對村級財務收支情況按月、按季度公示，全面實現了電算化管理。但在財務規范性建設上缺乏有效的運行機制，部分村委會（社區）的民主理財、民主監督、村務公開等流于形式，造成農村村集體資產流失，農民集體收益分配權得不到保障。
1.1管理制度不健全
蘭坪縣自實行村級財務委托代管以來，一方面資金管理制度基本上還沿用2010年的資金管理辦法。隨著新農村建設逐步推進，村集體經濟組織不斷壯大，村級資金不斷增加，舊的資金管理辦法難以跟上經濟社會的發展步伐，亟需探索新的農村財務管理制度，強化村級財務運行機制，從而使財務管理跟上時代的步伐。另一方面，由于少數農經站干部和村組干部思想認識不到位，遵章守紀意識不強，在村級財務活動過程中執行制度不嚴格。主要表現在：一是部分鄉（鎮）、村經濟業務發生后報賬不及時，甚至出現跨年報賬的情形。部分收入未及時入到農經站賬戶，甚至直接拿單據報賬，坐收坐支問題突出；二是部分村委會報賬員手內現金余額過大，在換屆時，又將上屆所移交下屆的應收款單據進行入賬代管，所代管的應收款有可能變呆賬、壞賬，一方面挫傷應收款催要的積極性，另一方面占有村委會的資產。
1.2財務管理監督亟需加強
一是開支審批手續不夠完善。少數開支單據或無事由，或無經辦人簽字，或無審批人審批，或無民主監督委員會審核蓋章；二是部分票據不規范。部分村組仍有使用三聯收據收款或白條單據付款的情況，本應取得正規合法憑證的經濟業務，卻以非正規票據代替，附件單據缺乏相應的印章或發放人員簽章；三是民主監督委員會未能履行監督職能。部分村（社區）民主監督委員會主任與村委會主任為同一人，失去了監督職能，而有的民主監督委員會由于無報酬或民主監督意識不強，不愿參與或不按要求參與村級財務監督管理工作。
1.3收支管理不規范，財務公開不完全
農村財務收入主要來源為上級補助、村集體經濟組織上繳、村提留、土地補償款征收等方面，收入來源單一，支出也主要用于村干部補助、平時村級日常事務開支。但由歷史與文化因素的影響，有些村干部法制意識不強，民主理財小組的職責不明確或未起到民主監督的作用，部分村干部在財務支出上未嚴格按照相關財務管理規定執行，部分村委會在村務經濟業務辦理過程中，日常生活開支及會議生活費用金額、非生產性費用過大。在財務公開上不明確公開本村財務活動及賬目，怕村民反對或有怨言，影響干群關系。
1.4歷史原因造成舊賬處理不及時
部分村委會應收、應付款中部分款項年限太長，有的己達10年以上，大部分應收、應付款已成呆賬、壞賬；固定資產中含有以往農村電力輸送線路、農村通組公路等，按現有“雙代管”，不符合列入固定資產的要求，但代管資產或負債資金，沒有統一的相關要求及指導，對于日常的代管工作，部份資金長期掛賬，卻失去實際意義，反而使村委會資產虛增，應付款使村委會負債增加，從而使村集體資產與實際情況不相符，失去財務管理的實際意義。
1.5村級財務管理人員配備薄弱，經費緊缺
鄉（鎮）農經站人員編制少，工作量大，隊伍力量薄弱，部分財務管理人員因工作變動導致業務不熟悉，在開展工作中無法統籌兼顧；另一方面，沒有專項的村級財務代管和農村財務專項審計工作經費，在財務管理和審計工作中比較被動，只能按部就班，缺乏統籌規劃。
2規范農村集體村級財務管理，促進農村經濟發展
2.1建立健全財務制度，完善村級財務委托代管機制
建立健全村級財務委托代管機制，注重資金管理的同時并重資產、資源管理，出臺相應的資金管理辦法，建立相應的資產、資源臺賬，認真記錄村集體“三資”增減變動情況，讓村集體“三資”有賬可查，有冊記載，確實保障村級資產家底清、賬冊明。積極探索新的經濟形勢下，制定相應的村級財務賬戶管理制度、庫存備用金制度、開支審批制度、財務公開制度等。細化管理規定，以制度建設規范工作程序，以制度管理人，層層落實責任到具體的人和事；切實加強民主理財，強化民主監督機制，讓農民群眾參與到村級財務決策管理當中來，保障農民群眾的合法權益，促進村級財務管理制度化、規范化運行。
2.2提高思想認識，加大監管力度
村級財務管理工作是農村工作的重要組成部分，也是農民群眾比較關注的熱點問題。做好村級財務管理，對于加強農村基層組織建設，密切黨群、干群關系，構建和諧鄉村具有十分重要的意義。因此要將村級財務管理工作作為一項常規性工作來抓，統一思想認識，常抓不懈。各級黨委、政府和縣級業務主管部門明確職能職責，認真抓好村級財務管理工作，嚴格制定切實可行的村級財務管理制度。并針對本地農村財務管理工作中存在的各種問題，積極采取有效措施，及時糾正和完善，創造一個干部清白、群眾明白的農村財務管理環境。
2.3加大審計力度，嚴肅查處違規違紀行為
做好村級財務審計監督是加強農村財務管理工作的重要環節。要把村級財務審計監督作為一項常規工作，作為督查農村財務管理工作的一個重要手段，針對鄉村財務管理工作中存在的各種問題，配備專門的農村財務審計隊伍，加大審計力度，提高村級財務管理的規范性和嚴肅性。進一步規范村級財務管理審計制度，定期或不定期地開展審計督查，明確村干部任期和離任的經濟責任。對審計中查出的問題，嚴格按照財務制度的規定處理；對于情節嚴重的由紀檢監察機關給予黨紀、政紀處分，構成犯罪的移交司法機關依法追究其刑事責任，確保農村社會的穩定。
2.4完善財務清查制度，制定切實可行的村級債權債務化解實施方案
對至今掛賬的應收款、應付款、固定資產進行全面清查，將部分已形成事實的壞賬、呆賬進行核實，做好登記處理。制定相關的債權債務清查方案，針對具體情況做出處理，該銷賬的進行銷賬，該清償的進行清償，認真化解村級債權債務，使村集體的資產、負債、賬面代管金額真實、具體，從而使村級賬務更具有參考性和實際意義。
2.5加強支出管理，完善財務公開制度
村級財務委托代管中心在執行財務管理制度時應嚴格按照村級財務管理的規定對村級財務實行預決算制度，充分發揮民主理財小組和村民代表的監督作用，嚴格控制每個村委會資金使用額度，啟用備用金限額制度，控制大筆支出和非生產性支出，有條件的村可啟用預決算方案，并經民主程序形成決議張榜公布。在財務公開中，按照村民能明白、能接受、通俗易懂的方式將財務收支情況逐筆逐項進行公開，接受群眾監督，并向村民征集意見建議，充分尊重村民意愿，行使民利，讓農民真正當家做主。
2.6加強基層財務人員的素質教育
基層財務人員的政治思想素質、業務技術水平、職業道德和敬業精神在很大程度上決定著農村財務管理工作質量的好壞，因此指導及培訓現有鄉鎮農村財務管理人員顯得尤為重要。定期或不定的請財務專業人員進行培訓，對未取得會計從業資格證的財會人員，加強管理，對有條件的財務人員做硬性要求取得會計從業資格證。加大對村組財務人員及鎮會計的財經紀律、思想素質教育，提高財務管理人員的專業水平，提高遵紀守法意識，增強其責任感和使命感，是提高村級財務管理水平的必經之路。
2.7保持村級財務人員的相對穩定，配備財務代管工作經費
參照財務管理的相關規定，確保中心和村級財務人員的相對穩定，如果確實因工作需要調換的，必須經鄉鎮人民政府批準，根據工作要求及人員情況，按實際工作需要調配，并報縣農業行政主管部門備案；另一方面，配備一定的農村財務管理審計經費，開展定期不定期的村級財務清查、清理和村干部任期及離任審計工作，使村級經濟活動逐步制度化、規范化。
3結語
村委會財務制度管理范文3
一、存在問題
1、農村會計的管理主體不合理。長期以來，我國實行城鄉分割二元結構經濟社會體制，農村會計工作和財務工作被排除在體制之外?！吨腥A人民共和國會計法》第一章第七條規定：“國務院財政部門主管全國的會計工作，縣以上各級人民政府財政部門管理本行政區域內的會計工作”。實際上，縣財政部門只管理到本行政區域內行政單位、事業單位、國有企業和縣辦企業的會計工作。許多地方鄉鎮農村會計工作被劃歸農業經濟管理部門管理，有的鄉鎮即使農村經營管理站與鄉鎮財政所進行了合并，農村會計的管理還是由原農經部門的一班人馬來進行，甚至管理力量還有些削弱。 2、民主理財小組形同虛設。村民主理財小組享有對本村集體經濟組織財務活動的民主監督權利，有權參與制定本組織的財務計劃和各項財務管理制度，有權參與重大財務事項的決策，有權檢查審核財務帳目，有權否決不合理開支。而在實際工作中，由于種種原因，民主理財小組基本上沒有行使職權，有的小組成員根本不在村上住，一般找不到人，有的民主理財小組成員還不知道自己是該小組成員。 3、村會計人員業務素質呈下降趨勢。農村會計隊伍年齡結構老化，專業技術、文化水平普遍較低，又加上長期以來疏于管理，不少會計人員從未接受正規會計專業培訓，無證上崗現象也比較嚴重。有些“會計”名為會計，實際上什么都不懂，不僅不會記帳，甚至連一張簡單的借據或收條都不會寫。有的鄉鎮只有一兩個村的會計持有會計證。實行村帳站管，集中核算后，會計人員的職權上劃，日常的經濟核算由鄉鎮經管人員，村會計的職責范圍發生了變化；實行村級財務資金“雙代管”后，村級財務資金劃歸鎮農村會計服務中心負責，服務中心為各村設立帳戶核算收支，分村設戶存儲管理資金。這樣特別是“雙代管”后，村會計人員業務索質呈下降趨勢。村會計人員一不做財務收支帳，二不做銀行日記帳，名副其實是一個報帳員；有的報帳員都不穩定，村委會三年一換屆，舊領導落選，“一朝君王一朝臣”，新領導上臺，報帳員也跟著換人；農村財務工作人員越來越得不到重視，培訓學習的機會也隨之越來越少。
二、對策建議
13億人口，9億在農村，是我國的基本國情。大力發展新農村建設也是十七大的重要戰略部署。農村形勢決定全國形勢。農村會計管理主體不合理，監督機制不健全，業務素質低下，隊伍不穩定，不僅挫傷了農民生產的積極性，造成農村集體資財大量流失，嚴重影響了農村社會穩定和經濟發展，同時也影響到新農村建設的進行。針對農村會計工作和財務管理工作中存在的問題，應從以下幾個方面進行改革和完善。
1、健全管理機構、發揮監督職能。
村委會財務制度管理范文4
農村會計集中核算制是在保持農村集體原有的資產所有權不變的前提下, 將農村集體組織的賬務活動交由鄉鎮政府核算與監督的一種模式。在實際工作中,鄉鎮政府通常再委托給有關職能部門,行政村只設出納人員,由出納定期向會計集中核算部門報賬,由鄉鎮的會計集中管理中心進行憑證審核,賬務處理等工作。農村會計集中核算制是在實踐工作中總結出來的一套行之有效的村級財務管理模式,在各地的實際工作中又呈現出不同的特色。關鍵的問題在于農村會計集中核算制在實施過程中沒有建立一套系統完善的制度框架來保證這個模式的長期有效運行,因此實際工作中存在著很多潛在的風險因素。
二、會計集中核算制暴露出的問題
(一) 法理依據的缺失
從法理上講,農村基層組織不隸屬行政主體的范疇,它本質上是獨立決策的自治組織?；鶎咏M織對本村內部經濟活動具有自,它具有不同于政府公共組織會計工作的屬性。鄉鎮的會計集中核算中心從核心本質上去定義屬于接受農村組織的委托,從事記賬工作的機構。它從法律上不具有從事記賬工作的資格,另外農村財務工作也不能納入政府會計統一核算體系中。
(二)委托關系中制度結構的不健全
現行的農村會計集中核算體系是由基層鄉鎮政府自上而下一手推動的的一種政府行為,沒能構建起完善的委托關系制度架構。這一定程度上是因為農村基層村民力量的分散導致的 “搭便車”心理。最主要的是沒有科學的程序使村民參與基層組織治理,由此導致的監督制約基層鄉鎮組織公共權力力量的相對弱勢,使基層政府有條件濫用手中的公權力去干預農村經濟事務。在這種模式下,鄉鎮政府身兼農村財務工作的管理者和監督者兩種角色,很難從根源上杜絕鄉鎮政府侵占農村資金的行為。
(三)內部權責關系的不明晰
農村財務工作,首先是服從于集體組織內部管理需要,以及時有效做出符合集體利益最大化的決策,其次才承擔起對農村基層干部的監督職能。實行會計集中核算制以后,監督權和管理權實質上集于鄉鎮基層政府手中,村民不能根據本組織內部利益做出及時有效的決策,監督職能的實現就更無從發揮。
(四)賬務處理與內部經濟活動的脫節
取消基層組織會計崗位,對資金用途和收益的監控就變得更為困難。責任人的缺乏會消弱內部監督的效果,不能全面細致審核各項經濟業務的真實性和必要性,核算工作就容易出問題和偏差。財產物資的保管及清點工作難度也會因此進一步增加,很容易出現賬實不符以及其他各類違紀違規現象。
三、農村會計集中核算制提出的合理改進
(一) 采取更科學合理的制度架構
農村財務工作中深層次的影響因素在于制度層面。農村財務工作首先要建立完善的現代意義上的的委托關系,其前提在于農村自治的健全。要在實際工作中嚴格執行“一事一議”的組織原則,促進農民民主自治意識的覺醒,讓全體成員對本集體內部各項事務保有充分完整的參與權。在農村經濟活動中要保障村委會獨立的主體地位,使其能自行決定本組織內部各項事務。從財務制度角度考慮,村委會應建立嚴格科學的內部控制體系。要保障渠道的暢通使本村財務模式的選擇真正體現出全體村民的意志,這就需要建立科學有效的機制使全體村民能自主決定是否把農村會計工作委托給鄉鎮政府統一核算?？梢钥紤]在農村實行會計集中核算制時,在與基層政府簽訂的相關協議中明確規定在什么時候何種情況下再重新行使村民的選擇權以及選擇權行使的具體方式。在村民會議決定本村財務工作交由鄉鎮統一核算的情況下,要完善財務公開機制,使村級財務在陽光下運行。
(二)理順內部各組織權責關系
作為將本村財務工作委托出去的基層自治組織,在自主選擇會計核算模式時遵循自愿原則。全體村民將本村財務工作委托出去可以降低監督成本,并可以一定程度上避免農村財務狀況混亂,可能給本組織帶來的潛在損失。另一方面,基于對農村特殊政治生態狀況的考慮,鄉鎮基層政府有必要參與到農村財務核算工作中去,但鄉鎮政府不應同時承擔對農村經濟活動的監督者和管理者的雙重角色,做為鄉鎮政府應認真履行好其監督角色。合適的做法,是由鄉鎮政府選擇合適的會計記賬機構,統一承擔會計核算工作,將這一塊工作采取外包形式出讓出去。這樣做的好處,一是便于統一對記賬機構實施監督。這樣既降低了監督成本,又沒有削弱對農村財務工作的監督職能。二是所有自愿參加農村會計集中核算制的集體組織會計工作,可以交由記賬機構統一管理,這樣可以降低機構的服務成本,使農村也能享受到高質量的會計服務。對于記賬機構來說,也可以在鄉鎮政府的有效監督下,開展農村會計記賬業務,拓展自己的業務范圍。另外我們需要特別注意的一點,就是必須建立完善的財務保管及清點體系,在清點財物時,要保證所有相關利益方的參與,這樣可以有效地起到相互監督制約的作用。
(三)完善內部控制制度
從內部監督上把好財務工作的第一關。完善內控制度涵蓋了兩個層面的內容,一是建立科學的機制,促使農村集體組織,加強自身內部控制,建議各村組的出納,還要保留對本村財務工作內部審核的工作權限,另外針對村會計業務素質落后的特點,同時也為了克服村會計是由村干部直接委派帶來的弊端,可以考慮在統一招考大學生到村任職時,選拔一些會計方面的人才,由基層政府直接委派到村組任職,如此也可以對村干部形成有效的制約。二是要加強對會計記賬機構的監督,督促其完善各項工作制度,對農村會計的方方面面建立系統的程序使其可以有效地服務于農村財務工作。記賬機構除了做好記賬工作之外,也要協助各集體組織搞好內部財務控制,必要情況下可以在有償的前提下,給各村組建立起財務分析制度,以使村組能加強內部管理。
(四)增強外部監督功能
村委會財務制度管理范文5
今年，我們__鎮__村被省農林廳列為全省農村財務管理規范化村。鎮黨委、政府、農經部門及該村村支部、村委會高度重視，把農村財務管理規范化工作列為重要工作義事日程，積極穩步推進，目前已基本達到省農村財務管理規范化要求。
一、近一步完善了村級財務管理制度。我們認真對照省農村集體財務規范化管理的要求，結合該村實際情況，鎮農經部門協助該村重新完善了各項村級財務管理制度，包括財務收支預決算制度、集體資產管理制度、貨幣資金管理制度、民主理財會審制度、財務公開制度、債權債務管理制度、新增債務責任追究制度、村民議事制度、檔案管理制度、崗位責任制度，對違反財務管理制度的實行責任追究，并列入年度目標考核，與村干部工資報酬掛鉤。財務制度的出臺為財務管理規范化示范工作打下了堅實的基礎。
二、從嚴要求，認真落實好各項財務管理制度，規范村級財務管理。一是規范帳務處理程序。在每月（或季）報帳前，先將所發生的財務收支票據送交民主會審小組進行會審，對審核通過的票據由會審小組成員簽字后加蓋民主會審專用章，然后交村支書、村委會主任簽字后，再由村會計將手續完備的票據報鎮農經站進行業務審核，經審核合格的票據進行賬務處理。二是嚴格會計核算質量。鎮選用業務基礎和政治素質好、工作責任性強的財會人員擔任該村記帳員，從二0__年起實行村級會計電算化，在人員素質、硬件建設、制度建設等方面為提高村級財務管理規范化水平奠定好的基礎。三是規范村級各種合同管理，村級所有集體資產發包項目均通過公開、公平、公正的原則實行招投標制度，并由鎮農村集體資產管理辦公室管理員全程監督，承包合同全部使用統一合同文本，統一進行鑒證，確保村集體收入及時入賬。四是加強村級票據管理，村收入票據必須使用“省農村合作經濟組織內部結算憑證”和省農民負擔專用票據；支出單據應取得正規票據或財政監制章的正規發票，少數零星支出不能取得正規發票的使用上級農經部門統一印制的付款憑證，杜絕不規范票據入賬。五是進一步提高村務公開水平。每季度第一個月的1-10日為上個季度的財務公開日，由村財務會審小組對財務公開進行檢查，發現問題及時糾正，同時在繼續推行“點題公開”制度，對群眾反映的熱點、難點問題及時公開，增加了公開透明度。
三、統籌社會主義新農村建設，扎實推進財務規范化管理工作的進一步深入。一是認真履行職責，嚴肅財經紀律，把集體的每一分錢都花在刀刃上，杜絕貪污、揮霍浪費情況的發生。近年來利用集體資金
村委會財務制度管理范文6
1、成立縣鎮村級財務委托中心（以下簡稱“中心”）。專門核算和管理村級財務。
2、中心人員設置為：主任：，負責主持中心日常事務，落實相關措施，加強村級財務管理。副主任：，負責督促村級財務結賬、村務公開。會計：，負責對村級收支的原始憑證進行審核，并按時編制會計憑證、登記會計帳薄和編制會計報表等。出納：負責資金收付、銀行結算、登記相關日記賬等業務。
3、各村（居)設一名報賬員（村支書、村主任不得兼報賬員），負責編制本村收支計劃，建立現金日記賬，辦理與中心報賬和對賬，負責票據的領用、填開、繳銷。負責村級財務公示。
第二條會計核算
1、取消村會計，村級財務統一由中心核算。
2、村級財務核算工作必須符合《會計法》和《村集體經濟組織會計制度》的有關規定。
3、軟件的使用、維護、技術指導和配套服務由中心負責。
4、村會計年度為當年3月1日至次年2月底，村級報賬員每季到中心報賬一次，中心應按季向各村委會提交會計報表，并按規定向鎮黨委、政府提供會計信息。
第三條賬戶管理
1、取消村級在各金融機構的所有銀行賬戶（含存折戶），由財政所在信用社開設“村級財務委托中心資金結算賬戶”（以下簡稱“資金結算賬戶”），村級所有收入必須全部繳入資金結算賬戶統一管理。
2、中心應加強村級資金的安全管理，嚴格執行賬戶管理制度，完善印章和票據的分開保管與監控制約。資金結算賬戶統一預留“中心主任、中心出納、中心財務專用章”印鑒，保證村級資金安全規范運行。
第四條收支管理
嚴格執行收支兩條線，村級收入必須全部繳入資金結算賬戶，支出必須是量入為出，嚴禁新增債務，嚴控白條入賬。當年收入必須記入當年帳，每年支村委在當年帳薄最后一頁簽字認可。
1、建設性項目支出。所有5000元以上的建設項目必須先召開全體黨員、村民代表會議討論，確定項目工程量及資金，討論通過后，由村委會填報大型建設開支審批表，經鎮長審批同意后，再按相關程序組織實施。
2、四項費用。四項費用專指招待費、差旅費、會議費、辦公費。費用實行總額包干制度，每個村（居）每年四項費用支出不得突破2.5萬元的標準。
3、招商引資費用。在外爭取資金所需費用單獨核算，逐項計算，引資費用須先經全體支村委通氣后再列支。
4、村干部待遇。所有村干部除政府審批的誤工補貼、崗位補貼和工作獎勵外，不得再發電話費、租車等補助。
5、部門收費。除黨報黨刊以外，不再支付任何部門的各類名目收費。
6、具體報賬程序為：原始憑證取得經辦人注明事由，簽名村支委集體簽字村務監督委員會集體審議（蓋章）當事人向報賬員領款報銷村報賬員匯總中心審核入賬。
第五條票證管理
村級取得收入，辦理往來結算只能規范使用鎮財政所提供的票據。
1、村報賬員年初根據本村實際向鎮財政所申報年度票證使用計劃。
2、財政所票據專管員匯總鄉鎮年度計劃及時向縣票據管理部門領購票據。
3、村報賬員根據財政所通知到財政所辦理領用票據手續。
4、村級收款后應將款額在規定時間內繳入中心賬戶。村報賬員憑票據存根聯到財政所辦理票據繳銷手續。
5、鎮財政所按規定程序及時向縣辦理票據繳銷手續。
第六條現金管理
各村留5000元以下的流動資金，由報村帳員保管，超過部分一律存入鎮財務管理中心村級帳戶?，F金撥付程序為：村報賬員填資金撥付申報表支部書記簽字、蓋公章駐村干部簽字中心副主任簽字（5000元以上鎮長簽字）中心會計審核出納撥付。
第七條會計檔案管理
中心要及時、全面、準確將村級財務運行結果整理歸檔，生成的會計檔案由中心保管，并明確專人負責，專柜存放。
第八條罰則
1、按照財務制度分工。支部書記負責資金調度，報賬員具體落實經辦，對越權處理財務的人員由鎮紀委對當事人警示談話，如造成損失的由鎮紀委立案查處，視情節輕重給予警告或警告以上黨紀政紀處分。
2、四項費用超過核定標準的，由支部書記向書記、鎮長說明原因，超標部分按20%的比例由鎮財政收取調節基金。
3、報賬員一季度未按時報賬的，對該單位予以全鎮通報；連續兩個季度未報賬的，對單位責任人、報賬員由鎮紀委警示談話；一年未報賬的，單位負責人由鎮黨委誡勉談話，報賬員調整工作崗位。
4、不按規定程序報賬的，由鎮紀委對責任人警示談話。
5、村干部超標準、超范圍發放補貼的，一律由鎮財政全額收繳，并由鎮紀委對支部書記警示談話。
6、當年債務增加的，由支部書記向黨委書記說明原因。
