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科學發展觀核心范文1
為什么說科學發展觀的核心是以人為本 作者： 日期：2011-01-05 10:47:10
科學發展觀核心是以人為本。以人為本是歷史唯物論的基本原理，是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現。
一、以人為本是歷史唯物主義的一項基本原則。以人為本，作為一種社會思潮和價值觀念，古已有之。我國古代思想家早就提出 “民惟邦本，本固邦寧”、 “天地之間，莫貴于人”。近代西方人本主義對于反對封建主義、推進人的解放起到過一定的積極作用。在科學闡明人類社會發展規律的同時，強調人民群眾是歷史的創造者，是推動社會發展的決定性力量，從而第一次把以人為本的思想建立在歷史唯物主義的科學基礎之上，成為指導無產階級改造客觀世界和主觀世界的一項重要思想原則。
二、以人為本是我們黨的根本宗旨和執政理念的集中體現。科學發展觀強調的以人為本，與我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執政為民的本質要求是完全一致的，與找們黨提出的始終代表中國最廣大人民的根本利益是完全一致的。同志指出，相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷政黨的試金石。以人為本的人，指的是最廣大人民群眾。在當代中國，就是以工人、農民、知識分子等勞動者為主體，包括社會各階層在內的廣大人民群眾。以人為本的本，就是根本，就是一切工作的出發點和落腳點。堅持以人為本，就要牢記黨的根本宗旨，始終把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的最高標準。
三、以人為本全面回答了科學發展觀的一系列基本問題。在為誰發展上，科學發展觀強調堅持發展為了人民，就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為黨和政府一切方針政策和各項工作的根本出發點和落腳點，把發展的目的真正落實到滿足人民需要、實現人民利益、提高人民生活水平上。在靠誰發展上，科學發展觀強調堅持發展依靠人民，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，密切聯系群眾，始終相信群眾，緊緊依靠群眾，最充分地調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量，最廣泛地動員和組織億萬群眾投身中國特色社會主義偉大事業。在發展成果如何分配上，科學發展觀強調堅持發展成果由人民共享，走共同富裕道路，把改革發展取得的各方面成果，體現在充分保障人民享有的經濟、政治、文化、社會等各方面權益上，讓發展成果惠及廣大人民群眾。
科學發展觀核心范文2
我們作為當代大學生，是我黨各項事業的生力軍和接班人，我們承擔著繼往開來、迎接挑戰、推動中國走向世界強國之林的歷史使命。為此，我們必須樹立科學發展觀，用先進的思想武器武裝自己，不斷提高綜合素質。我們素質的高低，直接關系到21世紀中國的面貌，關系到能否堅持黨的基本路線不動搖，關系到我國社會主義現代化建設能否順利進行。
大學生是祖國的未來，民族的希望。要落實科學發展觀，首先要牢固樹立代表中國先進生產力發展要求的科學發展觀。在科學技術日新月異，知識經濟初見端倪，經濟全球化趨勢日趨明顯，國際競爭日趨激烈的今天，作為一名未來的醫務工作者，我深感責任的重大。我們要充分利用優越的學習條件，不斷提高醫學知識，自覺為振興中華而努力奮斗。
第二，我們要牢固樹立代表中國先進文化前進方向的價值觀，樹立與社會主義市場經濟相適應的價值觀。思想政治素質是一個人的靈魂，決定著一個人發展的大方向，是大學生實現全面發展的基礎。在未來的崗位上，我們要不斷發揚南丁格爾的奉獻精神，盡最大努力照顧好每一個病人，讓他們走出病魔的掌心，還健康與人民。醫學是一門嚴謹的科學，要不得半點馬虎，這就要求廣大醫務工作者不斷落實精益求精科學嚴謹的工作態度，把工作做到位，把病人服侍好。
第三，我們要牢固樹立代表中國最廣大人民的根本利益的正確人生觀，處理好個人、集體與社會的關系。在社會主義市場經濟條件下，有些人被錢沖昏了頭腦，追求個人主義、拜金主義、享樂主義。作為醫務工作者，在崗位中要牢記人民利益高于一切，在獲取個人正當利益的同時，要考慮到人民的利益，要把個人發展和社會發展統一起來，把個人的發展置于國家發展的大背景下，要做到個人價值與社會價值有機結合。大學生就業，要服從祖國的安排，主動到祖國最需要的地方去。由于歷史政治等原因，我國經濟發展很不平衡。這就要求我們大學生要有奉獻精神，支援西部邊遠地區的發展，為那里的人民造福。
醫務工作者有著更為神圣的使命和職責。醫學是現代科學中的一個前沿學科，在崗位中，醫務工作者要做實踐科學發展觀以人為本這個核心的踐行者，不斷提高政治覺悟和思想水平，不斷提高服務水平和醫療質量，不斷強化以患者為本的服務理念，做好我們的本職工作，努力實踐科學發展觀在醫療行業對惠及人民群眾基本利益方面的具體工作，努力體現科學發展觀以人為本這個核心的原則和理念。
科學發展觀核心范文3
堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。
全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步。
協調發展，就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。
可持續發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。
二、樹立和落實科學發展觀要注意把握好的問題。
1、樹立和落實科學發展觀，必須始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。
2、樹立和落實科學發展觀，必須在經濟發展的基礎上，推動社會全面進步和人的全面發展，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展。
3、樹立和落實科學發展觀，必須著力提高經濟增長的質量和效益，努力實現速度和結構、質量、效益相統一，經濟發展和人口、資源、環境相協調，不斷保護和增強發展的可持續性。
4、樹立和落實科學發展觀，必須堅持理論和實際相結合，因地制宜地把科學發展觀的要求貫穿于各方面的工作。
三、堅持用科學發展觀來指導人口資源環境工作要注意把握以下幾點：
1、要牢固樹立以人為本的觀念；
2、要牢固樹立節約資源的觀念；
3、要牢固樹立保護環境的觀念。
樹立和落實科學發展觀是一個不斷探索、不斷創新、不斷躍升、不斷形成共識和合力的過程。作為一名教育系統工作的黨員，學習完這篇重要的講話后，認識到教育系統落實科學發展觀就是要樹立科學教育發展觀，深化對科學教育發展觀的理論基礎、深刻內涵、基本要求和指導意義的認識，堅持以人為本，做到統籌兼顧，推動教育全面協調可持續發展。科學教育發展觀是關系教育發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點，它不僅包括要發展教育，而且包括為什么發展和怎樣發展的問題，有什么樣的教育發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對教育的發展實踐產生根本性、全局性的重大影響。
我覺得樹立科學教育發展觀應該注意以下幾方面的工作：
1、要大力推進教育現代化，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求?？茖W發展觀的核心是以人為本。以人為本，就是要不斷滿足人們日益增長的物質文化生活需要，切實保障人民的合法權益。這正體現了“三個代表”重要思想關于發展的要求，體現了立黨為公、執教為民的本質。樹立和落實科學教育發展觀，就是要把實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，作為根本出發點和落腳點，大力改善辦學條件，加快教育現代化步伐，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求。
2、要積極深化教育改革，全面推進教育創新。發展是硬道理，科學發展的根本保證和動力是改革創新。樹立和堅持科學教育發展觀就要大膽革除阻礙教育發展的體制、機制弊端，積極深化教育體制、辦學體制改革和教育干部人事制度改革，全面推進教育創新，不斷將教育事業推向前進，更好的把廣大人民群眾的根本利益發展好。
科學發展觀核心范文4
學好科學發展觀重在實踐。以下結合情報所的發展歷程和情報所的實際，談談如何以科學發展觀指導工作的認識。
回顧我所的歷史，我深有感觸，能否解放思想、堅持科學發展關系到事業的興衰、成敗。 在我進所前，我所曾經有過令人驕傲的輝煌。建所之初，我所的實力在全國農科院情報系統中居于前列。我進所時，我所已經從高峰開始回落，我親身經歷了情報所從下坡到谷底，在谷底掙扎，再努力地上坡的過程。什么是影響情報所發展的內因呢？我認為情報所發展滯后首先在于思想落后于時代的進步。以前情報所敢為人先，做了許多國內同行沒有做過的事。后來遭遇了一些挫折，思想趨于保守，沒有找出通過發展克服困難的辦法，實踐證明靠守是沒有出路的。其次，在堅持科學發展上走了彎路。辦刊方向不適應現實需求，失去了發展的時機。開發思路沒有很好地結合自身優勢，原有的開發模式不能進一步發展壯大，同時又無法形成新的開發手段和模式。對人才隊伍建設、平臺建設重視不夠、投入太少。這樣我所逐漸迷失去了發展的方向和發展的優勢，所以才走了多年的下坡路。好在窮則思變，我所從調整辦刊方向入手，逐漸走出了迷局，重新走上良性發展的軌道。這里的關鍵是解放思想，堅持科學發展。
現在我所的發展上了一個臺階，但不能忘了“逆水行舟，不進則退”，學習上是如此，事業的發展也是如此。如果不能做到與時俱進，靠死守的話再輝煌的事業也守不住，更談不上去創造更大的輝煌。因此，我們要長期堅持解放思想、堅持科學發展不動搖。結合自己的工作實際，我認為當前我所要重點把握好以下幾個方面。
1．準確定位。我所定位于從事農業科技信息收集、研究與服務的專業機構，擔負著為全省農業科研和生產提供各種信息服務的職能。本質上講我所是一個專業的信息服務機構，要樹立服務意識，提高服務能力，著重解決好為誰服務、怎樣服務的問題。服務的內容、方式要因時而變，因地制宜。
2．加強人才隊伍建設?？茖W發展觀的核心是以人為本，對我所來說，人力資源與其他各種資源相比，顯得尤為重要。建立和保持我所在人力資源方面的優勢，是關系到我所生存和發展的關鍵問題。在人才引進和培養上所里要舍得投入，并且長抓不懈。要在所內形成重視、關心、愛護人才的氛圍，合理使用各種人才，使得人盡其才。要敢于提拔重用表現突出的青年人才，逐步形成自己的核心團隊，并且利用各種手段提高核心團隊的戰斗力。
3．完善制度、機制。堅持、并進一步完善我所的激勵機制，鼓勵職工在各人的崗位上多作貢獻，鼓勵多勞多得。建立崗位競爭機制，鼓勵職工公平競爭，做到人員流動規范、有序。
科學發展觀核心范文5
[關鍵詞]人事檔案檔案管理對策
中圖分類號:G27文獻標識碼:A文章編號:1671-7597(2009)1110200-02
人事檔案是國家機構、社會組織在人事管理活動中形成的,記述和反映個人經歷、思想品德、業務能力、工作狀況等方面的情況,并按照有關規定和方法組成專卷專冊,以個人為單位集中保存以備查考的原始材料,是組織人事部門“歷史地、全面地了解一個人的必要手段,是人事工作不可缺少的重要工具”[1]。在人事制度改革不斷深入的新形勢下,人事檔案在人力資源的管理中越來越發揮著不可替代的作用。如何使人事檔案管理工作按照科學發展觀的要求走上制度化、規范化、科學化軌道,充分體現與時俱進、改革創新的精神和要求,更好地為人事工作和社會主義現代化建設服務,已成為一個嶄新的課題。
一、人事檔案管理存在的主要問題
近年來,人事檔案工作雖然在材料收集、檔案整理、規章制度的執行、計算機的開發應用等方面取得了較大進展,但在管理機制、管理方法、隊伍建設及現代化科技手段的使用上,與深化人事制度改革的要求相比還有較大差距。主要表現在以下幾個方面:
(一)人事檔案管理制度建設沒有與時俱進
目前,在社會主義市場經濟條件下的人事檔案管理“計劃”色彩濃厚,還是沿用長期以來形成的以“計劃管理”為核心的控制性管理模式,“仍保留著‘政治活動性’痕跡,局限于‘管理性’的狹小空間”[2]。多年來,我們更多地強調檔案內容的保密性,局限于“看堆式”的管理,使檔案管理處于封閉狀態,缺少應有的生機與活力,忽視了人事檔案為社會服務的根本目的,忽視了它的利用性,人事檔案管理方法已明顯滯后于人事制度改革的進程。
(二)人事檔案管理的科學化、信息化程度不高
隨著科技手段的不斷更新,人事檔案信息管理系統已得到普遍應用,信息化的水平在不斷提高,但有些先進的技術手段還沒有得到充分挖掘和發揮,計算機技術還沒有在人事檔案管理中得到廣泛應用。有的單位只是把個人信息、檔案目錄輸入計算機,資料檢索等仍習慣用手工操作,無紙化閱檔基本沒有實施,降低了工作效率,沒有足夠的時間和精力開發案卷內在的信息值,這樣既不利于提升檔案信息化、科學化管理水平,也沒有足夠的手段和時間開發案卷內在的信息值。
(三)人事檔案收集范圍無法滿足時代需要
目前人事檔案材料收集過分“行政”化,形式主義的東西多,實質性內容少,反映“德”的材料比較多,反映個人“能”、“績”等方面的材料少,多是側重于收集個人歷史材料、政治表現、思想面貌等方面的內容,對個人的評價往往流于格式化和公式化,千人一面,真實性差,無法體現出個人真實的德、能、勤、績綜合素質情況,經常出現以思想覺悟代替能力、以政治表現代替業績的狀況,直接后果是不能充分發揮人事檔案的參考與依據作用,用人單位對個人信息的獲取不完整、不真實,從而也就不能全面、客觀、公正地反映一個人的實際面貌,不能滿足社會對人事檔案的新需求。
(四)流動人員檔案無法實現跟蹤管理
一是存在管理盲區。在人才資源配置市場化的情況下,很多單位由于看中人才的工作素質和創新能力,在辦理人才引進時都采用重新建檔的辦法,重新“錄用”人才,不再受人事檔案的制約。部分單位在招聘人員時,擅自截留所聘人員檔案的現象也時有發生,成為新的管理盲區。二是人檔脫節。部分流動人員只將人事檔案掛留在檔案管理部門,人事部門很難進行有效的管理,檔案材料更是難以收集。一些求職者因為缺乏“檔案意識”,將檔案遺棄在人才市場或置自己的人事檔案于不顧,造成人檔分離,棄檔、“死”檔和無檔現象常有發生。
(五)人事檔案管理隊伍素質不高
人事檔案管理工作不僅是一項致策性很強的工作,而且還是一項專業性、技術性很強的工作。在人事檔案管理工作中出現的不少問題往往是由于管理人員缺乏專門業務訓練,業務不精,加之人員變換過于頻繁,以致沒有一支穩定的專業隊伍。有的檔案管理人員兼職多,沒有精力和時間從事管理工作,疲于應付日常事務,更談不上參加檔案業務學習以提高業務素質。因此,現階段人事檔案管理隊伍的整體素質尚不能適應人事檔案管理信息化、規范化、科學化、現代化的要求。
二、加強人事檔案管理的對策
人事檔案管理是人事制度改革的重要基礎性工作。只有按照科學發展觀的要求改革人事檔案的管理模式,更新人事檔案的內容,賦予人事檔案新的面貌,使人事檔案管理與人事制度變革趨勢相適應,才能將舊有人事檔案逐步過渡為新型人才檔案,為人才合理有序流動提供服務,為用人單位考核、錄用人才提供保障,才能使人事檔案煥發新的活力。
(一)堅持“以人為本”,提高服務意識
在人事檔案管理中樹立以人為本理念,就是要進一步改進檔案管理的方法,有新的發展與突破。“人力資源管理知人、選人、用人、留人、育人的重要途徑是人事檔案信息的提供”[3]。一方面,人事檔案管理要努力克服“政治本位”,以滿足檔案相對人的需要和促進他們的發展為工作的出發點和落腳點,把人事檔案工作從傳統的封閉式、守攤式的管理模式中轉變過來,積極主動的發揮人事檔案信息的作用,做到“死檔”活用,使人事檔案更好地為發現人才、選拔人才、加速人才培養、合理配置人力資源提供信息支持。另一方面,積極主動拓寬服務領域、提高服務質量。在人事制度改革過程中,根據結構性調整、任用配置等中心任務,積極提供人事檔案信息。如在機構人員調整、定崗定員工作中提供人員現狀情況、綜合信息、統計信息;在進行人員規劃和預測時,提供人員預測情況、分析信息等,把對人事檔案實體――物的管理與對人的服務統一起來,為培養、開發和選拔人才創造更好的條件。
(二)用現代化手段管理人事檔案,加快人事檔案信息化建設
人事檔案現代化管理涉及方方面面,其中檔案管理信息化居于主導和核心地位。檔案管理信息化,就是把先進的科學技術手段應用于人事檔案管理,以達到提高工作效率和延長人事檔案壽命的目的。按照國家標準和行業標準,加強人事檔案信息系統建設,提高信息化、自動化程度,是推動我國人事檔案管理科學化、規范化、現代化的必由之路。隨著各項人事制度改革的推進和辦公自動化水平的不斷提高,科學決策、人才預測、宏觀調控、微觀管理等工作,將更多地依賴于人事檔案管理數據庫的建設。把所有能進入信息系統的內容全部輸入計算機,運用電子辦公軟件系統進行自動編目、自動檢索、自動統計、檔案借閱自動管理,建立人事檔案信息數據庫等等,不但可以提高工作效率,快速、便捷地查詢各類人員的檔案信息,制作各類人員登記表、統計表冊,還可以對這些信息資料進行快速統計、分析,為人事決策提供方便、系統的服務,使人事檔案信息資源得到最大限度開發利用。
(三)改進完善人事檔案的結構與內容,做到與時俱進
人事檔案在收集鑒別與歸檔工作中,特別在現階段要根據人事制度改革和人才信息的需要,重點收集補充反映干部政治思想、品德作風、業務能力、學識水平、工作實績等方面的材料。一是建立個人工作業績檔案,及時將個人的工作情況、工作業績、參與重大活動和項目的表現及成果等業績資料收入檔案;二是突出能力描述。重點收集個人論著論文目錄、專業技術水平、資質能力及再教育等個人資料,充分展示人才的動態發展過程;三是要充實考核內容。按照專業人才由行業和市場認定的標準,完善人才社會認可度內容,如實反映人才所處層次和專業水準。在收集補充材料的過程中,既要收集個人成績、優點方面的材料,也要收集個人缺點、失誤乃至違法亂紀方面的材料;既要收集上級對個人的評語、鑒定,也要收集專家的評價和群眾的反映。只有這樣,人事檔案才會“全而實”,而不是“少而空”,才能為用人單位提供參考。
(四)加強流動人員檔案的管理力度,建立健全人才流動服務機構
首先應明確人事檔案管理是政府的一項行政職能。由于流動人員大部是辭職、辭退、脫離原單位或沒有工作單位的人員,具有流動性強的特點,因此,流動人員人事檔案應實行社會化管理,管理可由整合后的國家人力資源部門主管的社會化人才檔案公共服務設施體系進行。通過在各區域成立人力資源部門所屬的人事檔案管理中心,形成統一的國家人事檔案網,人事檔案由該中心統一管理,人事檔案在各級人事檔案中心流動、轉遞,個人所在單位負責其在崗期間所形成的人事檔案材料,定期交人事檔案管理中心歸檔。這樣既可以減少棄檔、“死”檔和無檔現象的出現,又可以實現流動人員人事檔案的有序管理和檔案資源共享。
(五)注重培訓,提高人事檔案管理隊伍素質
人事檔案管理工作是一項政策性、專業性、保密性和服務性很強的工作,必須有一支素質高、業務精、愛崗敬業的人事檔案管理隊伍。要提高人事檔案管理隊伍素質,一是抓基礎。要精選配強管檔人員,選配政治素質好,工作能力強,熱心檔案工作,熟悉計算機操作的專(兼)職管檔人員。要結合目標管理及年度工作考核,定期對管檔人員進行考核鑒定。在保持檔案管理隊伍相對穩定的前提下,對那些考核不稱職的要及時進行調整,保證檔案管理隊伍素質保持在一個較高的水平;二是抓培訓。要重視管檔人員的崗前培訓和在崗培訓工作,做到先培訓,后上崗。在崗人員要定期進行業務技能培訓,鼓勵其參加檔案系統舉辦的各類繼續教育培訓班和學術研討會,通過加強系統間的業務交流,不斷更新知識、拓展視野,提高技能;三是抓教育。要加強管檔人員職業道德教育,使管檔人員具有不厭其煩、跟“蹤”追“跡”的工作作風,善辨真偽、去偽存真的認真態度,默默無聞、甘當螺絲釘的奉獻精神;四是從政治上、待遇上關心管檔人員的培養和成長。通過這一系列措施從整體上提高人事檔案管理隊伍的綜合素質,從而為人事管理工作提供優質高效的服務,為人事制度改革保駕護航。
綜上所述,新時期人事檔案管理工作就是要緊緊把握住時代變革的脈搏,以科學發展觀為指導,不斷運用新技術、新思維來豐富和完善管理服務手段,以發揮人力資源優勢、挖掘人才、促進人才的流動為己任,真正實現把我國的人口資源轉變為人才資源的目的,為促進經濟社會全面發展提供強大的智力支持和動力促進。
參考文獻:
[1]王法雄,人事檔案管理概論[M].湖北人民出版社,1984,22.
[2]曹紅梅,人事檔案管理應與時俱進,甘肅科技,2005(12).
[3]張新芳,人事檔案工作如何適應人力資源管理的要求[J].蘭臺世界,2006(12).
科學發展觀核心范文6
一、新型農牧區合作醫療基本開展情況
(一)農牧民參合和資金籌集穩步上升。我縣20__年被定為自治區新型農牧區合作醫療試點縣以來，先后五次調整合作醫療報銷補償方案，截止目前，參合率達到100%。自去年在全疆率先實施“新農合+商業補充保險”模式以來，農牧民參保積極性明顯增加，補償率由34%提高到51%。20__年，參合農牧民住院次均補償913.38 元、占次均住院總費用的36 %，較往年同比分別增長2個百分點，參合農牧民就診率和住院率均高于往年，農牧民對新型農牧區合作醫療的平均滿意率達95%以上。
(二)補償政策逐步完善。一是在各級財政逐年增大補助標準，人均參合資金總量增大的前提下，通過確定新型農村合作定點醫療機構，合理確定各級別醫療機構的醫療費用的分級補償比例、起付線、封頂線等，防止基金過多沉淀，引導病人合理分流，使農牧民受益最大化。20__年鄉、縣、縣以上定點機構起付線分別為100元、400元、 和800元，超出起伏線分別按50％、40％、和30％報銷。最高補償限額年度累計為8000元。為盡可能的讓參合農牧民享受更多、更高的補償，20__年，先后對新農合實施方案進行了兩次調整，目前鄉、縣、縣以上定點機構起付線分別為80元、200元、500元，超出起伏線分別按70％、55％、40％報銷，最高補償限額年度累計為120__元。同時，對參加合作醫療65歲及以上老年人和領取計劃生育“兩證”的家庭成員的補償比例提高5個百分點；縣、鄉定點醫療機構實行30元的保底補償。二是積極探索新的補償方法，讓農牧民享受更多的農合補助。20__年年底，我縣在嚴格管理基金的同時，積極探索新的補償方案，在__率先推行合作醫療二次補償，共補償 680人次，金額達26.19萬元。20__年，__縣嘗試建立多層次的醫療保障體系，引入商業保險作為新農合補充醫療保險。補充險的實施，極大推動了合作醫療的發展：一是新型農牧區合作醫療覆蓋率明顯提高。商業補充保障制度積極穩妥的落實，讓農牧民切身感受到了合作醫療帶來的種種好處，農牧民參合的積極性明顯增強，為新農合的持續發展奠定了堅實基礎。20__年，我縣參合率達到100%。二是農牧民醫療保障水平得到顯著提高。20__年，合作醫療共支出225.54萬元，補償金額85.1萬。合作醫療補充險的實施，使農牧民的受益率顯著提高，補償比例由實施前的34%增至51%。三是很大程度上緩解了農牧民看不起病的問題。新型農牧區合作醫療與商業補充險的聯合實行，在一定程度上解決了困難農牧民無力參合和無力支付大額醫療費用的問題，切實提高了縣農村衛生服務能力和農牧民醫療保障水平。新型農牧區合作醫療團體補充醫療保險實施以來，全縣1713名農牧民從中受益，其中35人享受了大病補償，補償金額高達21.5萬元
（三）取得明顯效果。經幾年的探索努力，至20__年來，全縣新型農村合作醫療工作已基本形成政府引導、部門配合、群眾自愿參與的工作格局，初步建立和規范了組織領導體系，政策框架體系，探索出新型農村合作醫療工作在組織管理、籌資機制、基金管理與使用、醫療救助、衛生服務機構監督等方面行之有效的做法，并逐步規范、健全和完善。新農合制度的實施有效地緩解了病人家庭的經濟壓力，在一定程度上遏制了因病致貧、因病返貧的現象，提升了黨和政府為民辦事的形象。新農合作為一項為民辦實事的好政策，已初步得到了廣大農牧民群眾的普遍認可，農牧民的參合積極性正在逐步提高。鄉衛生院已成為新型農村合作醫療的主要載體，資金總量迅速上升，在新型農村合作醫療制度的推動下，鄉衛生院的資源得到有效利用，醫護人員隊伍建設得到加強，醫院的就醫環境大為改觀，硬件設備也在一定程度上得到更新和完善，這些都為醫療機構的迅速發展注入了新的活力。
二、面臨的困難和存在的問題
新農合是一件惠民的系統復雜的社會工程，經過幾年的艱辛努力，取得不小的成績，積累了許多經驗，但由于諸多因素的錯綜復雜和一些不可預見性，還存在一些困難和問題需冷靜對待。
1、宣傳引導工作不夠深入，農牧民參合率高，而參與程度不高。主要表現在部分村組干部沒有經過專門的系統化培訓，對新農合政策了解不夠，對農民提出的相關問題不能很好解答，鄉干部又精力有限，不能面面俱到，使農牧民對新農合的相關政策不夠了解，調查中發現一些農牧民在定點醫院看病不知道如何報銷，甚至有的參加了新農合也不知道怎么享受這一政策。
2、農牧民對目前的報銷比例不滿意，門診家庭賬戶上的錢不夠用。我縣人口少，經濟落后，我們的籌資屬于低水平廣覆蓋的局面，住院病人呈逐年上升趨勢。農牧民醫療保障需求逐步提高，新型農牧區合作醫療基金運行風險正在日漸加大
3、農民醫療服務需求增長，基層醫療機構服務能力不強。一是鄉鎮衛生院醫務人員嚴重控編，二是設備仍不能滿足臨床需要，三是村衛生室不能發揮基本功能。影響了小病普惠政策的落實，反映出鄉鎮衛生院，村衛生室的醫療條件有待改善，鄉醫務人員有待充實，村衛生員的待遇有待提高。
4、真正的窮人還存在看不起病。對于那些尚處于溫飽邊緣徘徊的農民，不僅無錢參加合作醫療，即使已經參合，但具體看病時還得先自己墊付，過后按比例報銷，農民自己需要承擔的數額仍然不少，真正的窮人依然看不起病。
5、日常工作量大，經辦機構建設和管理工作薄弱。合管中心經費嚴重不足。合作醫療的管理和辦公經費緊張。目前，縣財政為合作醫療預算經費為1萬元/年，而合管中心每年用于培訓、督導、審核、宣傳發動、網絡運行等費用至少在4萬元以上。
三、對策與建議
1、強化宣傳，優化服務。一是對村組干部進行專業的系統化培訓，使其廣泛、深入地開展政策制度宣傳，把參合辦法、權利、義務以及審核結算流程等宣傳到千家萬戶，使廣大群眾真正了解、熟悉這一制度。二是針對性地開展具體、形象、生動的典型事例宣傳，
現身說法，增強制度的吸引力。三是按期公布住院補償報帳費用，增加透明度，提高了農民對新農合的信任度。四是加強對管理人員和醫務人員的教育培訓，提高業務水平和工作效率，改變服務態度，向參加新農合的農民提供便利、快捷、周到的服務。 2、加快建立起適合我縣縣情的籌資增長機制，提高基金運行總量，從而不斷提高農牧民的基本醫療保障水平。目前，合作醫療基金酬資水平低與廣大農牧民醫療保障需求增加之間的矛盾是新型合作醫療運行中的主要矛盾。解決這個矛盾的基本方法是建立積極穩妥的籌資增長機制，提高籌資金額，增加籌資渠道和來源，擴大基金總量。在中央、自治區補助標準不變的情況下，我縣財政又極為困難，在不增加縣財政負擔的情況下，可以借助社會資助資金，如在每年各類捐款中留出一定資金，存入專門帳戶，并每年定期劃撥到合作醫療基金專戶，使基金透支的風險降到最低。積極穩定的籌資政策是提高農牧民基本醫療保障的關鍵。20__年在全縣推行門診統籌。
3、給鄉、村醫療機構創造生存發展空間。切實加大對農牧區鄉、村醫療機構的資金投入，一是增大對鄉衛生院、村衛生室的修建力度，為其添置更新醫療設備，穩定衛生隊伍，同時加強其素質建設，不斷提高鄉、村醫療衛生診療水平，給鄉村衛生室創造生存發展的空間，真正實現農民“小病不出村，大病不出鄉”，為農民提高方便、優質的醫療衛生服務。
