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廢品回收管理辦法范文1
【關鍵詞】城市生活垃圾；垃圾處理費；完善建議
在我國的環境污染中，垃圾污染日益嚴重?，F今全國600多座城市中（縣城除外），已有三分之二的大中城市陷入垃圾的包圍之中，且有四分之一的城市已沒有合適場所堆放垃圾，對城市垃圾的治理已刻不容緩。
一、城市生活垃圾征收管理現狀
1.城市生活垃圾管理現狀?，F行稅法對城市生活垃圾沒有明確界定。根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》規定，生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。（1）垃圾總量大。目前，我國城市生活垃圾年產生量過億噸，占世界垃圾總產生量的26. 5%，且每年以8%～9%的速度增長，2010年城市生活垃圾產生量約為3.52 億噸，居世界首位。全國城市垃圾堆存累計侵占土地超過5億m2，每年的經濟損失高達 300億元。（2）回收率不高。中國生活垃圾總量上迅速增長，但所含成分較之以前也發生了很大變化，生活垃圾中有機物不斷增加，可燃物增多，可利用價值亦日益增大。我國廢品回收系統中，廢紙回收率低于30%，廢金屬回收率低于45%，廢玻璃及廢塑料回收率均低于20%。世界上最富裕國家之一的瑞士，其城市垃圾總回收率已達40%以上，且每年消費三十幾萬噸玻璃瓶中96%得到了有效回收利用。（3）缺乏集中管理。當前，中國的城市生活垃圾收集還停留在混合收集階段，絕大部分垃圾未經處理，堆積在城外，出現垃圾圍城的局面。對于廣大居民來說，生活垃圾的分類不僅繁瑣占用時間，而且會增加開支，因此對垃圾分類都不是很積極。
2.城市生活垃圾收費現狀。中國的垃圾收費始于1990
年。我國各地收費類型總的來講主要有兩種：按量分類計價收費、捆綁生活用水計征收費。最終收繳效果都不是太好，下面從垃圾費的計征方式、實施過程中的獎懲制度方面來進行分析。（1）按量分類計價收費。北京建有生活垃圾分類和處理收費制度，規定按量分類計價；單位垃圾將先行改革按量收費；廣州將于2012年7月，全面推行垃圾分類處理，對全市131條街道將全面實施生活垃圾分類。（2）捆綁生活用水計征收費。南京自2008年7月1日起，居民生活垃圾處理費正式委托自來水公司收費平臺代收，每戶每月5元；長沙從2012年2月1日起，開征城市生活垃圾處理費，捆綁居民生活用水計征，按平均0.3元/立方米的標準開征垃圾處理費；?？谧?011年7月1日起，以水消費量系數計算不同類別用戶對應的垃圾產生量；深圳每戶每月收費13元，隨水費一起征收。以收費方法、主要特征等六個指標對該兩種收費方式進行比較，見下表：
（3）獎懲制度不足。自開始征收垃圾處理費以來，絕大多數企事業單位、私營業主都能及時足額繳納，但也有極個別業主錯誤地認為處理垃圾是政府應該承擔的義務，拒絕繳納垃圾處理費。垃圾處理費收繳不到位問題，不但侵犯了環衛工人的合法權益，也影響了城市環境衛生管理工作的健康發展。顯然，這跟垃圾費征收過程中的獎懲制度有一定的關聯。雖然《城市生活垃圾管理辦法》中有明確規定有關繳納城市生活垃圾處理費獎懲條例，但因其不夠清晰具體，未能得到良好的實施效應。
二、OECD垃圾處理啟示
OECD國家對垃圾的處理主要是借助稅（費）來實現，針對我國現行經濟發展情況，垃圾稅的實施條件還不夠充足。因此，本文主要是借鑒OECD關于垃圾收費的具體經驗。奧地利聯邦于出臺了《廢品管理法》規定，對居民排放的廢品、垃圾要征收廢品垃圾處置費，但對廢品再利用率達到80%以上的企業免稅。此項具體管理辦法的出臺使得奧地利紙張的回收再利用率大大提高。德國對垃圾的處理，開始也想到利用稅收手段，后來決定采用收費辦法。有關法令規定，四口之家平均每年繳納垃圾費600～700馬克，每月約交2.5元，占家庭收入的0.5%。另外，德國為有效地保證垃圾處理費的收繳率，采取了與銀行轉賬系統直接聯網的方式。荷蘭對于可以回收利用或用于制造堆肥的垃圾不征稅，送往垃圾掩埋場的垃圾每噸征收30歐元的垃圾稅，垃圾費繳納比例由政府規定。美國地方政府對固體廢物的收費，類似于垃圾稅，平均每個家庭每月要付出7～10美元的垃圾處理費用。收費依據是固體廢棄物的體積，收費標準為每30加侖的廢物包裝袋大約1美元到1.5美元。要求每個家庭都使用官方批準的標準尺寸的袋子裝垃圾，這種袋子通常都帶有色標。簡單分析上述國家的垃圾處置方式，不難發現這些OECD國家通過適宜的分類標準、收費方式、懲罰制度等，進一步提高了垃圾的回收利用率，大大降低了本國的垃圾量。
三、完善垃圾處理費相關建議
建議我國針對居民排放的生活垃圾課征垃圾處理費，采用“以量交費”的征收方式，確定垃圾分類標準、垃圾收費標準、禁止無分類標識垃圾的流通等，依法規范垃圾分類和收集。同時制定有利于廢品回收行業發展的優惠政策，對業已存在的廢品回收及利用市場加以積極的引導和規范，解決垃圾中可回收利用的廢品的利用。在確保垃圾良好處理情形下，減少居民其他稅費負擔。有關完善垃圾處理稅費制度的相關建議如下：
1.建立規范的垃圾分類標準。我國垃圾處置這方面的技術研究尚比較薄弱，因此建議先通過教育城市居民提高對城市生活垃圾處理的重要性的認識，并制定相應的法規，要求居民將生活垃圾分類袋裝。參照OECD國家的分類標準，可將城市生活垃圾具體分類如下，見下表：
在清晰地分類標準基礎上，借鑒國外有效經驗，中央政府應以法律的強制性來要求居民進行垃圾分類、節約資源、保護環境。同時，地方政府建立一套合理的垃圾分類回收系統，以督促居民積極投身于垃圾分類事業中。
2.盡量采取“以量交費”的征收方式。以量交費是按照垃圾的產生量收取垃圾費，垃圾費與垃圾量保持固定比率。實踐證明以量收費具有明顯的垃圾減量作用，德國曾在五個地區進行過不同方式的就以量收費試點研究，獲得了18%～34.4%的減量效果。芬蘭使用垃圾收集容器對居民垃圾稱重收費，容器上帶有芯片記錄居民產生垃圾的重量，以便電腦存檔。韓國居民必須購買指定的垃圾袋收集垃圾，每個垃圾袋的售價就包含了垃圾處理的費用，韓國垃圾處理減少了33%～37%，同時可再生資源回收量卻增加了40%左右。從量繳費可以較好地貫徹“污染者負擔”原則，為居民減少垃圾產出提供激勵作用。相比定額繳費方式，通過面對面的稱重交費，公眾更能理解垃圾稅（費），環保部門資金籌措效果也會更明顯。根據我國國情，可以在部分較發達城市實施以居民個人排放的固體廢棄物位課稅對象，對不同種類、不同污染程度的廢棄物采用不同費率，按重量計征垃圾處理費。垃圾重量可以通過購買不同容量的專用垃圾袋、垃圾桶來衡量。
3.注重研發高效回收利用技術。填埋法作為垃圾的最終處置手段占有比例降低，其它一些新技術，如熱解法、填海、堆山造景等技術，正不斷取得進展。如在芬蘭首都市區，不少獨門獨戶私宅前，有一種造型美觀的綠化發酵容器，自家花園的植物垃圾堆放其中，剩飯菜倒在里面，不僅減少了垃圾量，還自制成了種花種草的肥料。我國生活垃圾中易腐有機物含量較高，較適合堆肥處理。應積極發展適宜的生物技術，鼓勵采用綜合處理方式，循環利用垃圾中的有機物，同時，積極學習外國經驗，如將垃圾高溫高壓縮作為填充料壓縮成復合板襯，將廢塑料加工成塑料原料和塑料制品等，為可持續發展制造更多的有利條件?？紤]到現行技術與經濟等狀況，對于適合填埋的生活垃圾，在填埋時應考慮最大程度延長填埋場使用時間和減少二次污染。
4.界定獎懲、稅收優惠政策。韓國為了制止非法傾倒，在容易亂放垃圾的地方設置了攝像頭，并鼓勵市民舉報亂扔垃圾的行為，給舉報者一定的獎金。日本一些城市的可燃垃圾必須用指定垃圾袋并寫上姓名后才能丟出；規定若政府免費分送的垃圾袋或者垃圾票沒有用完，可以賣回給政府或換購其他物品。這些事例表明，懲罰與獎勵制度的效果明顯，將會帶動更多的居民對垃圾進行回收處理，但關鍵也要將獎罰額度設計得便于操作。鑒于此，建議我國對于垃圾分類做得好的社區、學校、集體、個人應該給予一定的獎勵，提高他們參與分類回收的積極性。在確保征收率的情況下考慮到稅結構性減稅以及生活垃圾處理所具有的公共物品特征，對運用現代技術進行垃圾處理的企業，建議在現有貨物和勞動稅、所得稅等稅種方面，擴大優惠范圍與力度，加強企業節能減排、保護環境動機的有效刺激；對通過境內非營利社會團體、國家機關向城市生活垃圾處理事業的捐贈，可依法享受所得稅優惠政策；提高對焚燒廠附近受影響居民的經濟補償，可考慮將焚燒廠征用的土地作價入股，給居民分紅，為附近居民購買醫保社保，減免低保戶的垃圾處理費，提高其他居民垃圾處理費。
參 考 文 獻
[1]韓輝.關于我國城市生活垃圾處理費收費標準的探討[J].科技創新導報.2011（31）
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[4]王站巧.城市生活垃圾處理費征收方式分析[J].現代經濟信息.2011（13）
廢品回收管理辦法范文2
第一條為進一步加快再生資源回收利用網絡體系建設，推動再生資源綜合利用，實現經濟社會可持續發展，根據商務部、建設部《再生資源回收管理辦法》和商務部《關于進一步推進再生資源回收行業發展的指導意見》的精神，特制定本規劃。
第二條規劃依據
1.《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》；
2.《商務部再生資源回收管理辦法》；
3.《商務部關于加強再生資源回收體系的指導意見》；
4.《商務部關于進一步推進再生資源回收行業發展的指導意見》；
5.《商務部辦公廳關于組織開展再生資源回收體系建設試點工作的通知》；
6.《市人民政府關于貫徹再生資源回收管理辦法的實施意見》；
7.《市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》。
第三條規劃范圍
規劃范圍：市行政區劃范圍，面積約為1.82萬平方公里。規劃對象包括再生資源綜合利用基地（園區）、交易市場、分揀中心、回收站（點）、回收亭、流動回收車等。
第四條規劃期限
2011-2015年。
第二章指導思想與規劃原則、發展目標
第五條指導思想
緊緊圍繞國家關于建設節約型社會和發展循環經濟的要求，在充分規范整合和利用現有再生資源回收渠道的基礎上，合理布局，規范建設。優化回收網點布局，發展現代物流業，提高再生資源回收利用的質量和水平，構筑回收網點建設與經濟建設、城市建設同步發展的格局，促進再生資源行業健康有序發展。
第六條規劃原則
1.政府引導、市場運作。既要發揮市場配置資源的基礎性作用，又要加強政府政策引導和宏觀管理作用，逐步形成政府引導支持、企業投入、市場運作、社會參與的發展機制。
2.統籌規劃、合理布局。按照全市經濟社會發展總體規劃要求，依據再生資源產廢量、人口分布、交通狀況、環境保護等優化網點布局，避免重復建設和資源浪費。
3.保護環境、便民利民。各類回收網點設置既要方便購銷、又不得影響市容市貌和城市環境，確保合理的服務半徑，方便交售、便于運輸。
第七條發展目標
經過五年時間，初步形成以城市社區回收網絡為基礎，集散交易市場為核心，加工利用為目的三位一體的再生資源回收利用體系，使90%以上的社區建立再生資源回收站（點），90%以上從業人員納入規范化管理，所有再生資源進入指定的集散市場進行規范化交易和集中處理，90%以上再生資源得到回收利用，基本消滅二次污染，逐步形成網點布局合理、回收方式多元、功能健全完善、管理科學規范的再生資源回收利用體系，實現再生資源回收、加工和利用的集約化和產業化。
第三章再生資源回收體系建設內容
第八條市再生資源回收體系包括再生資源綜合利用產業基地、集散交易市場、分揀中心、回收站（點）、社區回收亭、流動回收車、再生資源信息平臺等七部分內容。
第九條綜合利用產業基地
通過行業布局調整和傳統產業整合升級，打造具備再生資源綜合利用和精深加工為一體、產業化、生態化、可持續的綜合產業基地。規劃在高新區千河工業園占地面積171畝，建設我市西部豐茂再生資源綜合利用產業基地，形成再生資源綜合利用，精深加工運營管理規范的回收利用產業基地，充分發揮其信息技術、培訓服務、示范引導作用，推進再生資源回收集約化、規模化和產業化。
第十條區域集散交易市場
按照經濟發展需要和城市總體規劃，建設再生資源集散交易市場，用于集中回收、交易、初加工社區回收站（亭）、流動回收車回收的再生資源。市場應具有商品交易區、分揀加工區、倉儲配送區、商品展示區、配套服務區和培訓服務中心“五區一中心”的綜合服務功能。規劃建設再生資源集散交易市場兩處，一處在陳倉大道底店路口，占地100畝，另一處在金河工業園區，占地面積300畝。
第十一條分揀中心
按照新建與改造、綜合與專業相結合的原則，規劃建設集中對再生資源進行分類、挑選、清洗、破碎、切割、拆解、打包等簡單加工處理的分揀中心，實現交易市場和再生資源加工企業的有機銜接。分揀中心具有完善的交易區、分揀區和儲存區，實現有色金屬、黑色金屬、廢紙張、廢玻璃、廢橡膠及其他類物品的分類存儲。在城區及九個縣分別規劃建設占地20-200畝以上的專業或綜合加工分揀中心11個。
第十二條社區回收站（亭）、流動回收車
遵循統一規劃、安全環保、規范服務原則，在大型社區和人口密集地區，以社區居民數或住戶數為依據，設置再生資源社區回收站和回收亭；在居住分散的社區設置從屬于回收站（亭）的流動回收車，統一管理，構建城市再生資源最基層的回收網絡。
1.回收站（點）
回收站（點）原則上每個行政區域、大型社區或居委會設立一個回收站（點），即常住人口平均每10000人設立一個回收站（點），經營面積不少于100平方米。
2.社區回收亭
社區回收亭以居民戶數為依據，每1000—1500居住戶（常住人口5000人）設置一個回收亭，每個回收亭10—15平方米，服務半徑500—800米。
3.流動回收車
流動回收車是從屬于回收站（點）的流動業務網點，主要為不適宜建固定回收亭，居住分散的社區提供廢舊物資回收服務。每個社區或居住點常住人口2000人左右設置一輛流動回收車，全市規劃設置898輛。通過對現有流動回收車整治規范，實現統一外觀，統一車型，統一標識，統一制作，統一編號和規范管理。
第十三條再生資源信息平臺建設
建立再生資源數據統計、供求信息、市場監測分析、行業規范管理、政策、政府監管系統等綜合信息服務平臺，建立暢通的政府與企業、企業與企業的信息交流渠道。規劃由市豐茂物資利用有限責任公司投資建設市再生資源信息平臺，為回收站（亭）、交易加工中心、回收企業、工商企業等提供信息服務，主要包括遠程監控，遠程回收數據登錄交換、電子記賬、電子支付、電子統計系統等，并與全國再生資源信息網點鏈接，為客戶提供信息、預約回收、網上交易等全方位信息化服務。
第四章規劃實施的保障措施
第十四條再生資源回收及循環利用，是一項跨地區、跨部門、跨行業的系統工程，要按照政府統一領導、部門配合推動、社會積極參與的原則，建立領導協調機制，明確責任，分工協作，形成合力，扎實推進再生資源回收體系建設。
第十五條再生資源回收體系建設規劃是“十二五”經濟發展規劃中重要的專業規劃，各縣區政府和市級相關部門要把《規劃》實施作為一項重要職責，結合各自實際，有計劃、有重點地推進，確保取得實效。
第十六條加強政策支持，制定和完善促進再生資源回收利用行業發展政策措施，對再生資源回收利用網絡建設項目實行用地優先安排，地價適當優惠等政策，并對稅收地方留成和財政規費給予減免，切實減輕企業負擔。
第十七條大力培育龍頭企業，支持、引導龍頭企業通過資產重組、兼并、聯合等方式，進一步壯大規模，提升經營能力。積極鼓勵龍頭企業通過連鎖經營等方式,加快推進再生資源回收體系建設。
第十八條強化再生資源回收利用行業監管，各級商務、發改、公安、工商、城管、環保等部門要加強協調配合,整頓廢品回收市場,規范企業行為，清理不符合《規劃》的回收站點,建立和維護良好的回收利用秩序。
第十九條充分發揮輿論導向作用，采取多種形式和途徑廣泛宣傳政策法規，把再生資源回收變為全民自覺行動，在全社會形成節約資源的良好氛圍。
第五章附則
第二十條《市再生資源回收體系建設規劃（2011-2015）》經市政府批準后生效。
廢品回收管理辦法范文3
關鍵詞：納林河二號礦；井下水；污染控制
目前，為保障礦山地區水資源的可持續利用，國家發展和改革委員會、國家能源局聯合印發了《礦井水利用發展規劃》，規劃中要求各礦區逐步建立較完善的礦井水利用法律法規體系、宏觀管理和技術支撐體系，以實現礦井水利用的制度化和產業化。現階段，對于各礦區的礦井水資源化的利用方面的研究主要集中在技術層面，而對于礦井水管理體系方面的研究相對較少，但還是有些研究值得參考。例如，郭雷等人通過總結礦井水目前的管理現狀，分析出礦井水利用在法律法規、激勵政策、部門協作、政策執行力度以及重要性認識方面存在的問題，并研究了如何提高礦井水資源化的利用效率和創新完善的管理制度[1]；神華寧東梅花井煤礦在礦井水管理方面探索了一套適用于礦井實際的礦井水復用模式，即頂板探放涌水和礦井其他各類排水分類分層次利用模式，對推動礦井水的資源化利用具有重要意義[2]；張彬提出可通過建立本安化防御體系等相關管理措施，實現節能減排、變水害為水利的目標[3]。在實際工作中，西北能源公司持續加強井下水污染控制與管理，制定下發了《中煤西北能源有限公司節能環保標準化管理制度》，其中包含29項管理辦法，以“精細化管理、制度化管理、標準化管理”為工作方針，初步建立了源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、責任嚴追的節能環保管理體系。在井下水管理措施方面，西北能源建設形成了井下過濾、地面處理、化工復用“三位一體”的礦井水開發與綜合利用模式，有效降低了企業生態環境風險，同時節約了水資源，解決了化工項目取水問題。此外，西北能源公司非常注重對污水的全過程管理，要求礦井單位結合實際情況制定相關管理、考核辦法，降低了因污染物超標排放對地下水系以及地表水系產生的影響。
1污水處理措施優化
1.1井下廢水處理措施
納林河二號煤礦的井下涌水基本為中性，礦化度高，不含有毒、有害物質，其主要污染物為采煤過程中的煤粉和巖石粉滲入水中形成較高濃度的懸浮物（SS）、可溶性無機鹽類，以及井下使用的乳化液和少量的有機污染物。在煤炭開采過程中對水資源的保護利用重點是在井下，可通過采空區矸石對礦井水進行沉淀、過濾、吸附、離子交換等，以此實現了自然凈化，凈化后的礦井水可作為生產、生活、生態用水。
1.2地面污水廠處理措施
納林河二號礦已建成1座2000m3/h的礦井水預處理站、1座96m3/h的生活污水處理站、35.8萬m3的礦井水應急緩沖池；以及在中煤遠興公司配套建成1000m3/h礦井水深度處理廠，還有正在建設的600m3/h礦井水地面深度處理項目，其污水收集、處理、排放、應急、利用系統均穩定正常運行，滿足礦井排水及生產需求。
2井下水水質監控指標篩選
西北能源公司根據現有的處理工藝和措施，以及礦井實際情況篩選了BOD、COD、石油類、氨氮、總氮等污染物指標作為主要的井下水污染控制水質指標，確保地面外排礦井水達到國家地表水環境質量標準三類水排放標準。
2.1生化需氧量（BOD）指標評價
水中有機污染物被好氧微生物分解時所需的氧量稱為生化需氧量（mg/L），是一種利用微生物代謝作用時所消耗的溶解氧量來間接表示水體被有機物污染程度的一個重要指標，其數值越高說明水中有機污染物質越多，污染程度也就越嚴重，所以，公司確定BOD≦4mg/L。
2.2化學需氧量（COD）指標評價
化學需氧量測定是用化學方法測量水樣中需要被氧化的還原性物質的量。在強酸性條件下重鉻酸鉀氧化1L污水中有機物所需的氧量，可大致表示污水中的有機物含量。COD是水體有機污染的一項重要指標，能夠反映水體的污染程度，所以，公司確定COD≦20mg/L。
2.3石油類指標評價
石油類是以溶解態、乳化態和分散態存在于廢水中。當石油類進入水環境后，其含量超過0.1～0.4mg/L，即可在水面形成油膜，影響水體的復氧過程，造成水體缺氧，會危害水生物的生活環境和有機污染物的好氧降解。當其含量超過3mg/L時，會嚴重抑制水體自凈功能。石油類中的環烴化學物質具有明顯的生物毒性，所以，公司將石油類指標確定為小于等于0.05mg/L。
2.4氨氮指標評價
一般情況下，動物性有機物比植物性有機物含氮量高。氨氮是水體中的營養素，可導致水體出現富營養化現象，其也是水體中的主要耗氧污染物，對魚類以及某些水生生物有毒害作用，所以，公司將氨氮指標確定為小于等于1mg/L。
2.5總氮指標評價
總氮指標是指水中存在的各種形態無機和有機氮的總量。水中的總氮含量是衡量水質的重要指標之一。當地表水中氮、磷物質超標時，微生物會大量繁殖，浮游生物也會生長旺盛，導致出現富營養化狀態，所以，公司將總氮指標確定為小于等于1mg/L。
3管理措施優化
通過對礦井水各項指標進行深入研究和討論后，公司決定由節能環保部作為公司礦井水環保達標的管理部門，主要負責礦井水環保技術的業務指導和礦井水外排水質環保達標的監督、檢查工作。而井下污染防治執行“誰管理誰負責，誰污染誰治理”的原則。因礦井單位是礦井水污染防治的主體責任單位，需制定相應的管理制度并對井下各生產區域及公共區域進行詳細劃分，明確責任范圍、責任部門（區隊）、責任人，以此嚴格管控井下污染物，防止礦井水被污染。
3.1井下生產物資管理
井下生產物資是特指能溶入水體的物資，包括井下使用的各類油脂、乳化液和其它各種溶水物資。需要注意的是，所有物資的使用都要建立領用、回收臺賬，由專人負責管理，必須即領即用，及時回收。（1）設專（兼）職油脂管理員和專（兼）職注油工，確保加油時油脂不外流，更換下的油脂全部回收。（2）油脂運送過程要嚴格密封，防止油脂灑在巷道內污染井下水。如油脂潑灑在巷道內時要及時采取措施進行處理，可利用沙子將其混合吸收，再將沙子清理后升井填埋。（3）所有加油工具、油脂桶等盛油工具必須回收升井，有用的退到各區隊庫房，無用的集中處理。（4）加強設備檢修，乳化液和其他各種溶水物資均對照油脂管理進行使用、回收，且在使用過程中杜絕跑、冒、滴、漏現象的發生，以防污染井下水。（5）積極推廣使用無毒無害產品來替代井下使用的有毒有害產品，有效降低井下水的污染風險。
3.2井下生活垃圾及生產廢棄物管理
3.2.1井下生活垃圾及生產廢棄物的回收（1）井下生活垃圾是指在井下用餐過程中產生的塑料制品、剩菜剩飯等垃圾。因此，要設立生活垃圾箱等回收裝置，每天每班要有專人負責用餐垃圾的回收管理，并制定相應的回收管理臺賬，要規范填寫。（2）井下生產廢棄物是指井下在生產過程中產生的廢舊油棉紗、工業廢品、電纜皮、冷補膠桶、廢舊蓄電池、等廢棄物。因此，應在井下分類設置生產垃圾箱等回收裝置，建立相應的生產廢棄物回收管理臺賬，設立專人負責每天每班在生產結束后將其分類回收，并對回收的種類、數量進行統計并簽字確認。3.2.2井下生活垃圾及生產廢棄物處置（1）井下生產廢棄物需根據公司規定，回收至物資供應站。（2）如需在井下廢棄巷道、硐室集中掩埋處置垃圾、生產廢棄物的，必須提前做好防滲、防壓、防水、防流失等污染防治措施，防止對井下水造成污染。在實施井下處置前必須將具體處置措施方案報公司審批，通過后方可進行處置，未經審批的，嚴禁在井下隨意處置。
3.3外部滲入井下物質管理
（1）定期排查地面生產區域和生活區域的廢水收集處理工作，確保所有污廢水全部收集至污水處理廠進行處理，防止地面生產、生活廢水通過地表滲入井下，對井下水造成污染。（2）建立采空區地表回填管理臺賬，每周對采空塌陷區進行巡查并記錄，及時掌握采空區塌陷的動態情況，并及時采取有效措施處理塌陷區裂隙、陷坑和孔洞，防止地面垃圾、工業污廢水等滲入到井下采空區，造成井下水污染。
3.4水質污染風險預控管理
（1）建立風險辨識臺賬，針對入井并可能對井下水造成污染的物品逐一登記排查，每季度進行更新，對能溶入水且對水質有影響的產品及?；吩谑褂们耙獙ζ湮廴拘赃M行化驗、分析，嚴禁使用會導致礦井水污染物超標的產品。（2）每月委托檢測公司對外排礦井水進行取樣檢測，如發現COD、BOD、石油類、氨氮、總氮等污染物指標超標，應立即查找原因，并按照“五定”原則進行整改，以確保礦井水達標排放。如在監測、化驗過程中發現新污染物指標超標，均按照相關要求進行整改，以徹底消除礦井水超標排放的環境風險。
4結論
西北能源公司在污水治理方面加強了全過程管理，通過制定、確定相關檢測指標，建設污水井上下處理設施，制定相關管控辦法等，逐級落實管理制度的執行力，提高了礦井水低污染率和高利用率，實現了污水全面收集、全部處理、達標排放的目標。
參考文獻：
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廢品回收管理辦法范文4
【關鍵詞】 電子廢物 資源化 無害化 處置技術
引言
我國是家用電器和電子產品的生產與消費大國。目前，我國的電視機、電冰箱、洗衣機的社會保有量分別為3.7億臺、1.5億臺和1.9億臺。這些電器多在20世紀80年代中后期進入家庭，按照10～15年的使用壽命計算，現在已經步入報廢高峰期。從2003年起我國每年至少有500萬臺電視機、400萬臺冰箱、600萬臺洗衣機需要報廢，近500萬臺電腦，上千萬部手機進入淘汰期。在20世紀70年代以前，廢電子廢棄物的回收著重于貴金屬的回收，但隨著技術發展和資源再利用的要求，目前已發展為對貴金屬、鐵磁體、有色金屬和有機物質等全面回收利用。
1 電子廢物的來源與組成
1．1來源
電子廢物涵蓋了生活領域損壞或者被淘汰的壞舊電子電氣設備，同時也包括工業制造領域產生的電子電氣廢品或者報廢品。按回收材料的類別，可分為電路板、金屬部件、塑料、玻璃等幾大類，見表1。
1．2組成
電子廢物的組成十分復雜，含有數量較大的貴金屬，很有回收利用價值。見表2。
2 電子廢物的特點
電子廢物是隨著經濟的高速發展，特別是是電子產業的飛速這發展，電子產品的不斷更新換代而出現的。電子廢物具有高速增長性、可重復利用性、可作為再生資源回收利用及以及潛在污染性。
2.1 高速增長性
據統計，目前芬蘭每年產生的電子廢物達10萬噸，德國180萬噸，法國150萬噸，整個歐洲的600萬噸，美國電子廢物占全美垃圾量的2%~5%，我國2003年產生的電子廢物數量約200萬噸。 這些電器大都是20世紀80年代中后期進入百姓家庭按照10年至15年的使用壽命計算，現在已進入報廢高峰期。手機、掌上電腦、影碟機等新興電子產品的社會保有量也都達到了1億臺以上。據專家估計，我國每年將有2000余萬臺計算機達到報廢年限。如何處理這些電子廢物實現電子廢物的資源化與無害化。成為當務之急。
2.2資源性
表2給出了電子電器廢物的主要組分。不同電子產品，其對應組分的比例會有很大差異，但整體而言，金屬和塑料占電子電器廢物總重的比例很高，除了一般金屬外，還含有大量貴金屬、稀有金屬，可回收利用的潛在價值很大，是一座期待開采的“礦山”。與傳統的礦山相比，電子廢物 品位高，可以省去勘探、開采費用，加工成本低。
表3為廢棄電路板的主要組成。廢棄電路板中除了含有大量金屬外，還包含有大量直接或間接來源于石油產品的聚合物高分子材料，具有很高的熱值，利用它們既可產生能源，也可生產相關的化學產品。
2.3污染環境的潛在性
雖然電子電器廢物從整體而言可以粗略地分為金屬、塑料、玻璃、陶瓷等幾大類，但事實上廢棄電子電器中含有100多種物質，其中很多是有毒物質，表4給出了廢棄電子電器中所包含的主要危險組分。以印刷電路板為例，除了含有價值不菲的貴金屬和稀有金屬外，也有一些容易對環境造成危害的重金屬，如鉛、鉻、鎘、汞等及含鹵族元素的阻燃劑等有害物質。這意味著：如果燃燒，電路板上含有鹵族元素的阻燃劑會產生致癌物質，對人類的健康和周圍的環境造成威脅。目前在我國某些地區，由于缺乏科學的符合環境保護要求的技術，為追求經濟利益采用簡單酸溶或燃燒等方法從電路板中提取（貴）金屬，產生的廢水、廢氣和殘渣不予處理，任意外排，對生態環境和人類健康造成危害的情況已非常嚴重。如我省環保部門查處福安市康厝鄉社洋村一地下電子垃圾處理廠，利用焚燒電子廢物，提取貴金屬，產生的廢氣、水、渣不經處理隨意排放，造成周邊環境嚴重污染，影響周邊群眾生活和生產。
3 電子廢物的處理處置技術
電子廢物一般拆分成電路板、電纜電線、顯像管等幾類，并根據各自的組成特點分別處理。電子廢物最常用的回收技術主要有機械處理、濕發冶金、火法冶金或幾種技術聯合的方法。
3.1臺灣百盈系統科技股份有限公司電子廢物資源化
以含CRT顯像管廢家電處理系統為例。含CRT顯像管廢家電主要指電視機、監視器和計算機顯示器等，拆解顯像管進行面板玻璃和錐玻璃分離，回收可用玻璃，并吸取熒光涂布粉避免污染擴散，另外拆解電路板及電線，進行后段電路板、電纜及外殼處理，圖1所示
3.2 我國大陸現行電子廢物處理處置情況
目前我國大陸并沒有一個完整的、自成體系的電子廢物回收利用產業，并且對于廢棄電子電器產品的回收利用的處理處置研究還處于起步階段，相關技術和工藝還不成熟。與廢棄電子電器產品再生利用相關的企業有兩類。一類是從事第七類廢物加工利用活動的企業中有些企業從事過廢棄家用電子電器產品的再生利用活動。這類企業基本上是使用簡單的機械設備和手工進行拆解和處理，廢電線電纜的處理方法包括使用剝皮機將塑料包皮從金屬導線上剝離、手工剝離，使用銅米機將細電線切成顆粒再用風力搖床將金屬和塑料分離；廢五金電器的拆解方法一般都是使用常用的簡單機械和工具進行手工拆解。其對環境的危害還是存在的。
另一類則是非法從事進口廢棄家用電子電器產品再生利用活動的作坊式的企業，其技術水平可以用“原始”二字形容，常用的工具及設備有：螺絲刀、各類鉗子、榔頭、煤爐、極其簡易的酸洗池、木桶、油漆刷等基本工具，稍微高級一些的設備就是小型的破碎機。這類企業以手工操作為主，回收電線電纜里的金屬時則采用露天焚燒的辦法。
以上兩類企業目前的技術和設備水平都不能滿足規范化從事電子廢物再生利用活動的要求。商務部、國家環保總局等八部委《再生資源回收管理辦法》2007年5月1日開始實施，規范電子廢物經營活動全過程管理和相關技術要求。我國現在清華大學、海爾集團等院校、企業正在研究電子廢物處理處置技術，或利用國外技術建設工業化的電子廢物處理設施。
4 結論
電子廢物是隨著經濟的發展，特別是電子電器行業的飛速發展，電子電器產品的更新換代而出現的，電子廢物產量大，含有毒有害物質，但是也有一定的資源利用價值，社會各界對電子廢物資源化、無害化的呼聲越來越高，已成為亟需解決的問題。經國務院批準國家環保局支持建設的國家危險廢物處置工程技術（福建）中心，該項目環境影響評已估通過國家環保局總局批復。即將建成國家危險廢物處置工程技術（福建）中心建成將對電子廢棄物回收利用成套技術研究、中試及產業化技術指導，推動電子廢物資源化、無害化技術發展。
參考文獻
〔1〕 李金惠，溫雪峰，劉彤宙．等．電子廢物處理處置政策、技術及設施. 家電科技，2005，（1）：31―34
〔2〕 楊慧芬，張強．固體廢物資源化. 北京：化學工業出版社，2004
廢品回收管理辦法范文5
關鍵詞：綠色建筑；監理；控制要點；措施
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
本工程以資源的高效利用為核心，以環保優先為原則的指導思想，追求高效、低耗、環保，實現經濟、社會、環保（生態）綜合社會效益最大化的綠色施工模式。
一、對環境影響分析
、大氣環境影響分析
施工過程中產生的廢氣、粉塵及揚塵會造成周圍大氣污染。施工過程中的廢氣主要來源于施工機械驅動設備（如柴油機等）和運輸施工車輛所排放的廢氣，此外還有施工隊伍因生活使用燃料而排放的廢氣等。其中又以粉塵的危害較為嚴重。項目建設過程中，粉塵和揚塵主要來源于：
1、土方的挖掘、堆放、清運、土方回填和場地平整等過程產生的粉塵；
2、建筑材料如水泥、石子、砂子等在裝卸、運輸、堆放過程中，因風力作用而產生的揚塵污染；
3、運輸車輛往來造成的路面遺撒、揚塵；
4、對建筑材料切割、打磨等過程產生的粉塵。
、水環境影響分析
下述廢水水量不大，但如果不經處理或處理不當，會危害環境。
1、施工期的生產廢水主要是各種施工機械設備運轉的冷卻及洗滌用水等，這部分廢水含有一定量的油污和泥沙。
2、施工期的生活污水是由于施工隊伍的生活活動造成的，包括食堂用水、洗滌廢水和沖廁水。
3、雨水排放組織不當，而影響周邊環境或河道、市政排水設施。
、聲環境影響分析
噪聲主要來自于施工現場使用的各類機械，產生的噪聲可能對附近的居民、辦公樓等造成影響。
、固體廢棄物環境影響分析
施工垃圾主要來自施工期間的包裝材料、建筑材料、裝修材料廢棄物和施工隊伍生活產生的生活垃圾。
二、對環境影響的控制
、揚塵污染控制
1、施工現場主要道路應根據用途進行硬化處理，的場地可采用綠化、鋪碎石或固化。
2、土方、渣土和施工垃圾的運輸必須使用密閉式運輸車輛，出場時必須將車輛清理干凈，不得將泥沙帶出現場。
3、施工現場易飛揚、細顆粒散體材料，如水泥，應密閉存放。
4、遇有四級以上大風天氣，不得進行土方回填、轉運以及其他可能產生揚塵污染的施工。
5、施工現場辦公區和生活區的場地進行綠化、美化。
6、施工現場材料存放區、加工區及大模板存放場地平整堅實（C20混凝土地面）。
7、建筑拆除工程施工時應采取有效的降塵措施。
8、混凝土澆注全部使用預拌混凝土；施工現場應采用預拌砂漿。
9、施工現場進行機械剔鑿作業時，作業面局部應遮擋、掩蓋或采取水淋等降塵措施。
10、施工現場應建立封閉式垃圾站。
、有害氣體排放控制
1、施工時使用乙炔等對環境有污染的氣體，儲裝罐必須嚴密，嚴禁泄漏。
2、施工現場使用的熱水鍋爐、炊事爐灶等必須使用清潔燃料。
3、工地食堂因就餐人數較多，每天的油煙廢氣排放量較大，施工單位應在食堂安裝油煙凈化設備，未經油煙凈化設備處理的油煙不得直接排放。
4、施工車輛、機械設備等應定期維護保養，使其保持良好的運行狀態。
、水土污染控制
1.施工現場攪拌機前臺、混凝土輸送泵及運輸車輛清洗處應當設置沉淀池。
2.施工現場存放的油料和化學溶劑等物品應設有專門的庫房，地面應做防滲漏處理
3、雨水通過排水溝經沉淀池沉淀后排入市雨水管網，在廁所附近設置化糞池，污水經過化糞池沉淀后排入市政管道。
4、在工地食堂設置隔油池，將食堂產生的廢水經過沉淀隔油后排入市政污水管線，每周清理隔油池一次。
、現場噪聲控制
1、加強現場施工作業人員的行為文明管理，建立健全控制人為噪聲的管理制度，盡量減輕模板作業過程中的敲擊噪聲。
2、嚴格控制現場強噪聲機械的封閉處理效果，工作棚選用吸間隔聲效果良好的材料封閉搭設，以減輕噪聲擴散的強烈程度。
3、嚴格控制夜間作業的頻數，施工過程中合理安排作業時間，盡量避免夜間施工。
4、加強施工現場環境噪聲的監測工作，土方施工階段白天的噪聲必須小于85dB，夜間禁止施工，結構施工階段白天的噪聲必須小于70dB，夜間必須小于55dB。
、施工固體廢棄物控制
1、固體廢棄物應分類堆放，并有明顯的標識。
2、危險固體廢棄物必須分類收集，封閉存放。
3、對油漆、稀料、膠、脫模劑、油等包裝物可由廠家回收的盡量由廠家收回。
4、對打印機墨盒、復印機墨盒、硒鼓、色帶、電池、涂改液等辦公用品應實現以舊換新，以便于廢棄物的回收。
5、可回收再用的一般廢棄物須分類收集，并交給廢品回收單位。
6、加強建筑垃圾的回收利用，對于碎石、土方類建筑垃圾可采用地基填埋、鋪路等方式提高再利用率。施工垃圾按指定地點堆放，不得露天存放。
7、固體廢棄物清運單位必須有準運證，并讓其提供廢棄物收購、接納單位資質證明和經營許可證，與其簽訂《固體廢棄物清運協議》。
三、綠色施工監理措施
、節能措施
1、優先使用國家、行業推薦的節能、高效、環保的施工設備和機具，如選用變頻技術的節能施工設備等。
2、規定合理的溫、濕度標準和使用時間，提高空調和采暖裝置的運行效率。
3、施工機械宜選用高效節能電動機，按時保養、保修，合理安排工序，提高各種機械的使用率和滿載率。
4、實行用電計量管理，嚴格控制施工階段的用電量。
5、充分利用太陽能，現場淋浴可設置太陽能淋浴，減少用電量。
6.、建立施工機械設備管理制度，開展用電、用油計量，完善設備檔案，及時做好維修保養工作，使機械設備保持低耗、高效的狀態。
、節約土地措施
1、施工現場的臨時設施建設禁止使用粘土磚。
2、土方開挖施工采取先進的技術措施，減少土方的開挖量，最大限度地減少對土地的擾動。
、節水措施
1、實行用水計量管理，嚴格控制施工階段的用水量。
2、施工現場生產、生活用水使用節水型生活用水器具，在水源處應設置明顯的節約用水標識。
3、施工現場設置廢水回收設施，對廢水進行回收后循環利用。
4、施工工藝采取節水措施，混凝土養護采用覆蓋保水養護。
、節材措施
1、選用綠色材料，積極推廣新材料、新工藝、促進材料的合理使用，節省實際施工材料消耗量。
2、施工現場實行限額領料，統計分析實際施工材料消耗量與預算材料的消耗量，有針對性地制定并實施關鍵點控制措施，提高節材率。
3、根據施工進度、材料周轉時間、庫存情況等制定采購計劃，并合理確定采購數量，避免采購過多，造成積壓或浪費。
4、施工現場應建立可回收再利用物資清單，制定并實施可回收廢料的回收管理辦法。
5、材料運輸工具適宜，裝卸方法得當，防止損壞和遺灑。根據現場平面布置情況就近卸載，避免和減少二次搬運。
6、貼面類材料在施工前，應進行總體排版策劃，減少非整塊材的數量。
7、防水卷材、壁紙、油漆及各類涂料基層必須符合要求，避免起皮、脫落。
8、對周轉材料進行保養維護，維護其質量狀態，延長其使用壽命。
9、選用耐用、維護與拆卸方便的周轉材料和機具。
10、在非傳統水源和現場循環再利用水的使用過程中，應制定有效的水質檢測與衛生保障措施，確保避免對人體健康、工程質量以及周圍環境產生不良影響。
