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廢品回收的重要性范文1
采取統一標準、分工負責、統一行動、疏堵結合的辦法，依法對非法廢品收購站進行專項整治，推動我區市容管理工作躍上新臺階。認真貫徹市區奮戰150天開展市容環境綜合清理整頓工作會議精神，以科學發展觀為指導，本著依法管理、標本兼治的原則。
二、清理范圍及責任單位
清理范圍：清理取締城區三環內所有再生資源回收站點；三環外主要街路、重點景觀、鐵路沿線、軍工、學校、廣場、醫院、機關、出城口、加油站、液化氣站、高壓線下等周邊200米內回收站點；取締收贓、銷贓的回收站點；清理取締三環外無照經營、一照多用的回收站點。
牽頭部門：區市容環衛局
責任單位：鎮政府、各街道辦事處、市規劃局分局、市工商局分局、市工商局光復路分局、區商務局、市公安局分局、區拆遷大隊
三、責任分工
1區奮戰150天市容環境綜合整治指揮部為責任主體。參加單位有區市容環衛局、區商務局、各街道辦事處、市規劃局分局、市工商局分局、市工商局光復路分局、市公安分局、區拆遷大隊。
2區市容環衛局為此次清理整頓工作的牽頭部門。負責全面協調、組織實施和檢查驗收工作。
3對廢品收購站經營場地內的違章建筑，蘭家鎮政府、各街道辦事處負責對本轄區內廢品收購站全面普查、摸底、申報及清理后的監管工作。協調市規劃局分局和區拆遷大隊依法進行拆除。
4對三環以內廢品收購站進行全部取締，區工商分局負責對證照進行檢查。對三環以外有證照的廢品收購站進行規范管理。同時對違章收購、占道的物品進行罰沒、登記、保存。
5區商務局負責宣傳教育和法律解釋工作。對全區內不符合規定的廢品收購站依法進行取締。
6對各行政執法部門在執法過程中，市公安局分局負責對整個專項清理整治活動的安全保障工作。特別是取締階段要提供有效安全保證，對暴力抗法或妨礙阻撓執行公務的行為要依法予以從嚴處理。
四、清理步驟及時間
1下發通告，宣傳教育、自行整改階段：全區范圍內廣泛開展宣傳教育，勸其自行搬離、撤走。
2強制清理取締階段：對未自行撤離的再生資源回收站點依法進行取締。
3鞏固清理成果基礎上，鞏固成果、組織驗收階段：進一步清理，重點清理取締存在工作死角的清理后反彈的群眾舉報的再生資源回收站點并組織驗收。
五、組織機構
成立區清理再生資源回收站點工作領導小組。為保證整個清理行動順利進行。
組長：略；副組長：略；成員：略
負責日常工作，領導小組下設辦公室。辦公室設在區市容環衛局，負責清理整頓工作的組織、督導、檢查工作。
六、有關要求
1按照區委、區政府統一部署，提高思想認識。各相關部門要充分認識清理整頓活動的重要性。全力抓好此次再生資源回收站點的清理整頓工作。
2精心組織、周密部署，加強組織領導。區各相關部門主要領導要親自掛帥。切實抓好清理整頓工作的落實，同時各部門要專設一名聯絡員，定期上報清理結果及存在問題。
廢品回收的重要性范文2
一、提倡節約用水用電，培養學生節能環保意識
學生在學校用水的地方很多，要飲水、上完廁所要用水沖洗，打掃衛生要用水等。用電的地方也很廣，包括照明、電扇、空調和教育技術裝備用電等。那么如何做好節約用水、用電呢？(1)做好宣傳教育工作，特別在科學課中向學生滲透節約用水、用電的理念。例如，可以向學生介紹我國西北干旱地區，由于水資源的不足，人們飲水、做飯用水都不夠用，讓學生從思想上認識到我國水資源的不足，如果不節制用水，未來地球上就無水可用了；對于用電問題，可以向學生解釋：我們華北地區大部分的用電是火力發電，這樣就用掉了大量的煤，煤是不可再生資源，如果無節制地用電，到時候煤用盡了，就沒辦法發電了。對于這些，有些學生認為可用水力發電或利用太陽能電。但是水力發電在華北地區的使用不太現實，這里離三峽和小浪底都很遠；至于太陽能等新能源，還要看研究的程度，目前在一定程度上難以代替電力的使用。學校還定期以班級板報或者制定節能環保宣傳欄的形式，對節能環保進行宣傳。(2)對于浪費水、電的行為及時進行制止和糾正。造成水浪費的原因有很多，及時解決才是有效的辦法。有些學生忘關水龍頭，看到的同學應予以提醒，或者自己去關；有些學生拖地時不等拖把水分瀝干，就又去涮拖把，結果浪費了很多水，對于拖地用的水，可以儲存起來去澆花或者沖廁所用。還有些低年級的小學生喜歡效仿，看到別的學生喝水，都比著喝，不渴也去喝，這樣就造成了上課經常去廁所、課堂無法正常進行的現象。對于這樣的行為，教師應該及時教育，小學低年級的學生應該定時、定量地飲水。浪費電的行為也是常有的，下課時，有些學生做游戲，累得滿頭大汗，回到教室就把電扇打開，其實這個時候根本不是用電扇的季節，這種行為不僅浪費電，還可能把別的同學凍感冒。發現這種行為，教師或者是其他學生要及時制止，給予批評教育。有時候由于天氣的原因需要用電，教室的電燈忘記關上，這時發現者應該及時關掉。放學后教室的教育技術裝備忘記關，也是浪費電的行為，這其中也包括對教師的約束，對于學校電器的使用應該采取責任制，把工作分配到人，具體事由具體的人去管理，這樣就大大提高了工作效率。(3)從節能環保校園過渡到家庭、社會。有些學生在學校表現很好，但是在家中家長溺愛，做起事就失了方寸。對于這種行為，教師要提醒學生在家庭中節能環保同樣很重要，自己的東西都浪費，還能去關心別人的嗎？教育學生做好校園和家庭節能環保工作，這是建立節約型社會的一個有效途徑。我們都要做節約型消費者，作為小學生應該從學校和家庭做起，然后再走向社會。家庭中的節能環保除了節約用水、用電外，還應該節約糧食。對于節約糧食的問題，要向學生講明白，我們吃的大米、白面是經過很多工序做出來的，不僅是農民的汗水，也是父母辛勤工作換來的，吃飯不能浪費。在世界一些平困地區，還有人吃不飽飯、沒衣服穿、沒房子住。通過對學生的宣傳教育、行為的指導，然后過渡到家庭和社會的節能環保，讓學生在思想上認識到節約用水、用電的重要性，并行動起來。
二、提倡節約用紙，提高學生節能環保能力
學生學習用的紙看起來非常平常，像做作業用的草紙、畫畫用的素描紙以及制作用的卡紙等。但紙的使用之廣、量之大，同樣留下了很多廢品，就是我們說的垃圾。學校是清凈之地，紙片到處飛十分不雅觀。如何減少用紙和處理廢紙是建立節能環保校園的關鍵。對于減少用紙，通常的辦法有：(1)把用過的紙的背面當驗算紙使用；(2)使用涂改液或者橡皮，錯字用涂改液和橡皮修正后，不用把錯字的紙張撕掉；(3)驗算需要大量的紙，可以購買多次使用的紙。這樣在一定程度上節約了用紙。對于廢紙的處理也有很多方法，可以在教室或學校使用分類垃圾箱，這樣紙就被搜集起來，讓造紙企業來回收做成再生紙，也可以做瓦楞板箱子，還可以切成細絲摻在石灰膏中抹墻面。廢紙回收再利用的好處很多，例如：(1)利用回收造紙，可以大大減少林木、水、電消耗和污染物排放。據專家介紹，回收一噸廢紙能生
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產0.8噸再生造紙纖維，可以少砍17棵大樹，節省3 m3的垃圾填埋場空間。(2)廢紙被稱為森林資源，因為無論是廢舊的報紙、書刊紙、辦公用紙，還是牛皮紙、紙匣、瓦楞紙等，都是寶貴的纖維原料。(3)用廢紙造紙，能耗低，環保處理費低，單位原料成本低，在我國用廢紙配抄生產的新聞紙，可比用原生木漿生產成本降低300元/噸，還可減少環境污染，人們把利用回收纖維生產的紙和紙板稱為綠色產品。由此可見，以廢紙為資源可節約環保雙贏，從而體現了節約用紙和回收利用在建設節能環保型校園中的重要意義。
三、廢品回收再利用，促進節能環保最優化
廢品回收的重要性范文3
1逆向物流的內涵及起因
經濟全球化浪潮正逐漸將現代物流理念的重心從企業內部轉移到企業間的相互協作關系上。如何實現供應鏈整體最優化,如何尋找和維系具有戰略關系的供應鏈合作伙伴,如何提高供應鏈管理的效率等,這些問題已受到越來越多的關注。然而長期以來,企業都只重視正向物流而忽視逆向物流。認為逆向物流會增加經營成本,不能給企業帶來價值。這是一種短視行為。我們應該看到,逆向物流是企業樹立良好形象、塑造競爭優勢的一個很好的途徑。當顧客使用的產品終結報廢時,如果企業不通過逆向物流對其進行銷毀或再循環利用,就會造成環境污染,同時也影響企業的形象,制約企業競爭優勢的發揮。如何有效地利用逆向物流強化企業的競爭優勢,維系顧客的滿意度和忠誠度,提高供應鏈的整體績效水平是每個企業面臨的新課題。國際有關專業組織和官方機構對逆向物流的內涵理解不盡相同。本文采用非營利專業組織逆向物流執行協會(TheReverseLogisticsExecutiveCouncil—RLEC)的觀點:逆向物流是商品從典型的銷售終端向其上一節點的流向過程。
其目的在于補救商品的缺陷,恢復商品價值,或者對其實施正確處置。其內容涵蓋:(1)退貨商品。主要由于損壞、季節性、再儲存、殘次品、召回或者過度庫存等原因。(2)再循環利用的包裝原料和容器。(3)生產過程中產生的殘次品。(4)處理廢棄裝備。(5)處理危險物料。由此可以推斷出,逆向物流是以資源回收和合理處理廢舊物品為宗旨,基于成本效益原則,有效地計劃、實施和控制從顧客消費端到原始產出點之間的整個動態鏈上的原材料、庫存、產成品和相關信息的流通。關于逆向物流的起因,作者比較贊同一些學者的“市場競爭”和“環境保護”的觀點。逆向物流首先起因于競爭,因為客戶滿意是維持競爭優勢最重要的策略。逆向物流隨著市場競爭的程度不同而不同。市場競爭程度越高,顧客在交易中的地位越有利,逆向物流也就越發達。逆向物流的“環境保護”起因于廢舊物質排放到環境中會對環境造成污染。比如,城市生活垃圾所產生的滲瀝水攜帶各種重金屬和有機質,嚴重污染水體和土壤,影響地下水質;廢棄物發酵過程中產生的甲烷氣體污染大氣。由于大多數工業廢舊物質的利用既存在經濟和技術上的難點,也存在管理上的種種不足,因而企業往往將污染環境產生的成本外化為社會成本,轉嫁到公共利益上。隨著政府出臺一些關于危害環境的廢物處理方面的嚴格的法規,企業必須自己承擔廢品處理的費用,而不能轉嫁給公眾,以犧牲環境為代價,這就使一些企業不得不認真考慮逆向物流問題。
2逆向物流的企業戰略價值企業實施逆向物流,不僅有利于保護環境,而且更能為企業及其供應鏈創造經濟價值,增強競爭優勢
逆向物流的企業戰略價值可從以下四個方面來分析。
2•1降低原料成本某些產品一經回收利用便具有贏利前景。如有些零部件經過拆卸、拼修、翻新、改制等逆向物流活動后,重新獲得使用價值,可直接進入產品生產過程或在二級市場再銷售。很顯然,隨著資源供求矛盾的突出,逆向物流的優越性將越來越顯著。
2•2提高服務水平,增加顧客價值企業擁有良好的逆向物流系統,能增加顧客價值。例如,客戶選中某改制品,享受到了較低的價格,從而降低了購買成本;客戶可以通過逆向物流系統方便、及時地退回不滿意的產品,從而降低退貨的運輸成本和處理時間;制造商可通過自己的逆向物流系統,承擔更多的產品回收處理責任,從而減輕下游客戶或銷售商的回收處理責任。服務水平的提高和顧客價值的增加有利于擴大企業的市場占有率,提高企業的競爭優勢。
2•3產品信息反饋及時反饋產品信息,對提高產品競爭力具有很好的促進作用。良好的逆向物流系統有助于企業分析產品退貨率分布情況,為改進產品設計,加強對生產、銷售的有效控制等提供反饋信息。
2•4提高環境業績,塑造企業形象企業實施逆向物流戰略,能減少最終廢棄物的排放量,不僅相應地降低處理費用,同時還能改善企業在公眾中的形象。另外,市場的全球化以及國際綠色壁壘的形成,也迫使企業尋求更加環境友好的經營方式。逆向物流正是這樣一種保護環境、降低資源消耗的可持續發展策略,因此有助于提升企業的國際競爭能力。
3逆向物流的管理策略為了從逆向物流活動中獲得最大效益,企業必須對逆向物流系統進行良好的管理,其中包括減少運輸、流程和處理成本,使廢棄物價值最大化
3•1退貨管理策略環境效益與經濟利益的結合是企業實施逆向物流的總體目標。但是在具體運作時,會遇到供應鏈上的風險分擔、經濟利益與環境效益相矛盾,逆向物流與正向物流相沖突等問題,因此必須采取有效的管理策略。我們可以把逆向物流分為退貨和回收。按照逆向物流的退貨來源可以分為:制造業退回、商業退回、產品召回、保修退回、終端使用退回。針對退貨的發生,逆向物流管理應采取的措施是提高產品本身質量和加強售后服務。從采購原材料、產品設計入手,根據逆向物流反饋信息,加強原材料的控制,改革產品設計,避免一些設計上的錯誤和缺陷,使設計的產品易于拆卸和回收。與此同時,利用這樣的機遇還能促使企業加快產品設計創新步伐。需要注意一個問題:拒絕不合格退貨。也就是說退貨與否,在零售商的倉儲中心或退貨中心就須鑒定清楚。在零售商的退貨中心,需篩選出不適宜的退貨,評估退貨的事由,并捕捉造成退貨的詳細信息?；厥盏奈锲钒ú缓细竦脑牧虾筒考?生產中的報廢品和殘次品,庫存與運輸中的殘損品,售出商品的退貨,維修損壞退貨,重復使用的包裝品,過期失效的以及被法律規定限用的產品等。
3•2回收管理策略對于這些不可避免的退貨和回收的產品應當采取什么樣的策略呢?收到返回的貨物和產品之后,企業可以按照下面的4R1I方法進行處理。
3•2•1再使用、再利用(Re-use)一些容器包裝等,進行簡單的處理后就能再次投入使用。有些返還產品其狀態良好,可以投放市場再次銷售,因為它們可能是那些沒有售出的商品或有些顧客買了之后即刻就把它退回的商品。例如,正在美國一些用戶使用的租用期為兩年的設備,實際上早就賣給了像南非和中國這樣的發展中國家。這樣的策略方式給設備帶來了更多的剩余價值。這樣,公司利用技術應用的不同步性,把同樣的產品賣給不同階段的客戶,就能沿技術曲線滿足客戶群體的需要。
3•2•2維修(Repair)如果產品無法按照設計要求工作,企業就需要對其回收并維修。返回的物品有保修的和非保修的兩種類型?？蛻粜枰孕懈顿M解決非保修產品維修問題。所以對企業來說,真正的問題在于保修期物品的回收。維修的目標是減少維修成本,節約產品維修時間和延長產品使用壽命。企業需要認真考慮和平衡維修成本和新建成本。布萊克和戴克公司(BlackandDecker)是一家電動工具制造商,他們的保修期產品決策就是在此基礎上做出的。如果某產品的制造成本低于一個確定值,公司就會直接收回和分解保修期內損壞的產品。其他保修期產品則被送回倉庫維修。對于計算機軟硬件廠商和分銷商來講,保修期物品的維修是一個大麻煩。他們售出的產品具有較高的故障率,而且很容易過時。但是行業內許多公司缺乏用于準確處理保修要求的精密系統,因此,產品的返還到分銷中心就會中止。這會產生許多問題。首先缺乏記錄意味著企業無法獲得用于更正和防止再次發生類似問題的分析信息。更重要的是,他們無法準確計算出返廠保修期產品所帶來的業務成本。如果沒有追蹤信息的工具和方法,企業就不可能實現未來產品設計和生產的改進。
3•2•3再制造(Remanufacture)對于可以實現功能恢復的復雜裝備或機器進行重新制造。當然,設備功能再生的生產制造成本必須低于制造新產品的成本。在汽車、鐵路、航空等資產高度密集的行業中,這種方法廣受重視。美國施樂公司按照嚴格的性能標準制造再生設備,就此一項就為公司節省年費用近2億美元。
3•2•4再循環(Recycle)將無法進行整修或者再銷售的返還商品分解成零件,然后進行回收。傳統觀念直到現在仍把回收認作是一件費時費力,不值得做的事情。然而當企業面對越來越多的廢品管理帳單時,就會迫使他們開始研究替代廢品處理的方法。一些企業由于在物資回收方面的努力,帶來了客觀的經濟效益。仍以布萊克和戴克公司為例。他們通過回收活動,減少了50萬美元的垃圾掩埋處理費用,并且從回收物資銷售中獲得了46.3萬美元的收益。公司宣布,他們的最終目標是實現零垃圾掩埋,對所有產品進行回收。
3•2•5銷毀處理(Incinerate)如果企業沒有找到合適的替代方法對回收產品進行處理,這些回收物品要么在垃圾場進行掩埋處理,要么進行焚化。即便如此,這也不再是一個簡單的處理方法。在大多數工業化國家里,被認作危險品的產品必須與其他物品區別開來,并進行負責任的處理。如果不這樣做會導致高額的成本,因為處置者仍然要對這些廢品負責,即便是經過了處理。目前領先的企業已經開始研究處理計劃,確保他們的產品能夠被負責任地處理掉。例如,美國巴斯夫(BASF)毛毯事業部有一套處理程序,可以自動地對用過的地毯進行負責任的處理,同時公司免費回收任何經過化學處理的毛毯。
修成本,節約產品維修時間和延長產品使用壽命。企業需要認真考慮和平衡維修成本和新建成本。布萊克和戴克公司(BlackandDecker)是一家電動工具制造商,他們的保修期產品決策就是在此基礎上做出的。如果某產品的制造成本低于一個確定值,公司就會直接收回和分解保修期內損壞的產品。其他保修期產品則被送回倉庫維修。對于計算機軟硬件廠商和分銷商來講,保修期物品的維修是一個大麻煩。他們售出的產品具有較高的故障率,而且很容易過時。但是行業內許多公司缺乏用于準確處理保修要求的精密系統,因此,產品的返還到分銷中心就會中止。這會產生許多問題。首先缺乏記錄意味著企業無法獲得用于更正和防止再次發生類似問題的分析信息。更重要的是,他們無法準確計算出返廠保修期產品所帶來的業務成本。如果沒有追蹤信息的工具和方法,企業就不可能實現未來產品設計和生產的改進。
3•2•3再制造(Remanufacture)對于可以實現功能恢復的復雜裝備或機器進行重新制造。當然,設備功能再生的生產制造成本必須低于制造新產品的成本。在汽車、鐵路、航空等資產高度密集的行業中,這種方法廣受重視。美國施樂公司按照嚴格的性能標準制造再生設備,就此一項就為公司節省年費用近2億美元。
3•2•4再循環(Recycle)將無法進行整修或者再銷售的返還商品分解成零件,然后進行回收。傳統觀念直到現在仍把回收認作是一件費時費力,不值得做的事情。然而當企業面對越來越多的廢品管理帳單時,就會迫使他們開始研究替代廢品處理的方法。一些企業由于在物資回收方面的努力,帶來了客觀的經濟效益。仍以布萊克和戴克公司為例。他們通過回收活動,減少了50萬美元的垃圾掩埋處理費用,并且從回收物資銷售中獲得了46.3萬美元的收益。公司宣布,他們的最終目標是實現零垃圾掩埋,對所有產品進行回收。
3•2•5銷毀處理(Incinerate)如果企業沒有找到合適的替代方法對回收產品進行處理,這些回收物品要么在垃圾場進行掩埋處理,要么進行焚化。即便如此,這也不再是一個簡單的處理方法。在大多數工業化國家里,被認作危險品的產品必須與其他物品區別開來,并進行負責任的處理。如果不這樣做會導致高額的成本,因為處置者仍然要對這些廢品負責,即便是經過了處理。目前領先的企業已經開始研究處理計劃,確保他們的產品能夠被負責任地處理掉。例如,美國巴斯夫(BASF)毛毯事業部有一套處理程序,可以自動地對用過的地毯進行負責任的處理,同時公司免費回收任何經過化學處理的毛毯。
由于法律會越來越仔細地關注產品的最終責任問題,像巴斯夫公司如此主動承擔廢品處理的責任,避免了執法者甚至立法者采取更進一步的行動。
參考文獻
[1]周娣,涂志玲,彭磊.逆向物流淺析[J].管理現代化,2003,(2).
廢品回收的重要性范文4
她，全班年齡最小，卻以良好的思想品質，優異的學習成績，積極進取的人生態度，全面發展的綜合素質，成為同學中的佼佼者。尤其難能可貴的是她有極強的環保意識，是學校小有名氣的環保小天使。她，就是從化市太平鎮中心小學四（1）班鐘小曼同學。
小曼同學是班中的勞動委員，她做起事來非常認真負責。每次值日，她從來不放過任何一個角落。去上體育課或參加升旗儀式，她總會最后一個離開教室，因為她要檢查一下教室的燈、電視、電腦是否已經關了；地上有了小紙片，她會彎下腰撿起；教室的窗戶臟了，她會拿起抹布擦干凈；身邊的小伙們如果亂踩草坪，她會進行耐心的勸說，并經常向同學積極宣傳保護環境的重要性。在她帶領下，她還在班里建立廢紙、塑料制品回收箱，將廢品送到廢品收購站去，減少對環境的污染。太平中心小學是一間花園式的廣東省綠色學校。在她心目中，學校是她的家，她一直做到時時嚴格要求自己，處處保持學校環境的清潔。
在家中，鐘小曼同學也是一個時時刻刻從身邊小事做起，有較強環保意識的女孩。洗衣服時，她盡量少用洗衣粉，還將洗衣服、洗菜的水積起來，拿去拖地、沖洗廁所，做到合理重復使用。還請爸爸媽媽這樣做，自從合理重復使用水后，她家比以前少用了很多水。
正是有了這樣的綠色理念，無論走到哪里，她就把環保行動做到哪里。平時，她跟爸爸媽媽上街時，手頭的垃圾總是一直攥著，直到看到垃圾箱才放進去。
鐘小曼同學所做的一切或許微不足道，但她正用自己的行動一步步實踐著心中理想的生活環境，憧憬著她心目中的藍天、白云、青山、綠水……
廢品回收的重要性范文5
1我國廢舊電器電子產品管理取得積極進展
近年來，在相關法規、產業目錄、基金等政策支持下，我國廢舊電器電子產品回收、拆解、資源化利用和無害化處理行業得到迅速發展，但也面臨一些瓶頸制約。
1.1回收體系逐步建立完善這是廢舊電器電子產品循環利用和相關產業發展的關鍵。我國廢舊電器電子產品回收體系，既有只收集特定品種的專業化隊伍，也有各樣廢舊物資均回收的綜合性隊伍。按照回收隊伍的性質，大致有4種類型：計劃經濟時期建立起來、現在仍發揮作用的物資再生和供銷合作社兩大體系，一些龍頭企業自行建立的回收體系，以及分工模糊、組織松散的社會回收體系（由自發組織起來的個體組成）。據中國再生資源回收利用網站資料，到2012年底，我國新建和改擴建回收網點51550個，分揀中心341個，63個集散市場，123個再生資源回收加工利用基地。其中，是否包含、含多少社會回收成分，沒有進一步分析。
1.2回收處理量大幅增加伴隨廢舊電器電子產品產生量的迅速增加，回收處理企業處理規模迅速擴大，能力不斷提高。自2009年以來，我國每年廢舊電器電子產品理論報廢量超過5000萬臺，且以年均20%的速度增長。據中國家電研究院的研究，2013年，有資質的企業回收處理的5種廢棄電器電子產品（冰箱、空調、洗衣機、電視機、電腦，簡稱“四機一腦”）4173萬臺，而理論報廢量高達1億臺以上。我國5種電器電子產品理論產生量、有資質的企業回收處理量及其報廢量理論占比見表1。由表1可見，一是理論報廢量與有資質企業回收量之間存在巨大差距，二是有資質企業處理率除2011年外，一般在40%以下。
1.3回收和拆解處理技術水平不斷提升廢舊電器電子產品回收處理的技術水平不斷提高，自動化拆解線能力不斷擴大，信息技術廣泛應用于回收體系。高效整機拆解線得到推廣和應用，如立體式作業-雙平面物流電視機拆解線、四工位旋轉CRT切割臺等，明顯提高了CRT切割效率；拆解工藝流程和處理技術向高效化發展，技術升級和裝備改造相繼推進。一些企業利用信息技術自建回收體系；物聯網的迅速發展為履行生產者責任提供了高效低成本的物流服務，也對小家電等的回收發揮了積極作用。廢舊電器電子產品處理企業的業務從拆解為主向深加工拓展，能力迅速提高?？傮w上看，我國廢舊電器電子產品拆解處理技術不斷提升，并向資源綜合利用方向發展。
1.4基金補貼的企業日益增多在實行基金制度以來，國家三批享受基金補貼企業名單，布局日趨合理。2012年納入基金補貼的處理企業43家，2013年2月公布第二批企業21家，2013年12月公布第三批企業28家，計92家（注：行業白皮書2013中的數據為91家），覆蓋27個?。▍^、市）。有資質企業的年處理能力超過1億臺（估計在1.2億臺以上）。沿海和中部地區的企業數量和處理規模要大一些。中國家電研究院對廢棄電器電子產品深度處理、處理工藝、受控部件處理方式等的處理企業技術工藝調研后分析發現，在2013年調研的50家處理企業中，位于東部沿海地區15家，中部16家，西部9家，京津冀地區8家，東北老工業基地2家。企業數量快速增加和全面覆蓋，為廢棄電器電子產品回收處理行業的穩步均衡發展奠定了基礎。
1.5管理制度不斷完善和深入推進法規、政策、標準等逐步健全。1996年，環保總局出臺關于頒布《廢物進口環境保護管理暫行規定》的通知（環控［1996］204號），2013年12月2日，財政部、環保部、發展改革委、工信部聯合“關于完善廢棄電器電子產品處理基金等政策的通知”，規定處理企業的退出機制和信息公開制度。2013年，發展改革委、財政部聯合啟動廢棄電器電子產品首批處理目錄實施情況評估和調整研究；2013年12月24日，發展改革委網站公布目錄調整重點產品（征求意見稿）；2015年2月9日公布《廢棄電器電子產品處理目錄（2014年版）》，自2016年3月1日起實施；第一批目錄同時廢止。我國有關主管部門出臺的政策和法規，詳見表2?？傮w上看，對廢棄電器電子產品的管理，環境保護部主要從事環境保護、準入、技術和進口管理，發展改革委主要進行《目錄》管理，財政部主要進行《基金》管理，商業部、工信部等依據各自職能進行相關管理。避免管理上出現條塊分割的弊端，需要加強政府各級部門之間的協調，對廢舊電器電子的回收處理實行統一管理和監督。
2廢舊電器電子產品管理中的問題
2．1社會回收和加工處理行為有待規范和完善個體回收是我國廢舊電器電子產品回收的主力軍。其特點是受利益驅動，回收的廢品有下家收購，這一點無可厚非。有關調查發現，20%～30%的廢舊小家電或電器電子產品被隨手丟棄，60%～70%的被走街串巷的小販收走。從消費者角度看，優先將廢舊電器電子產品賣給小商販，沒人要的則隨生活廢物扔掉。盡管近年來檢查罰款的力度加大，但個體小作坊憑一把錘子、一個硫酸池提取電路板中貴重金屬的現象依有發生，造成二次污染。近年來，廢舊電器電子產品回收利用出現了一些新情況，一是2011年實施的“以舊換新”政策，提升了有資質企業擴大規模的預期，拆解線上得過多過快，“吃不飽”的問題日益突出。二是由于基金支持，廢舊電器電子產品回收價格被哄抬起來。因此，合理利用社會回收體系，規范社會回收體系的回收行為，統籌規劃和布局回收網點等，對于廢舊電器電子產品的回收和綜合利用，十分迫切和必要。
2．2基金補貼政策仍需完善，正規回收企業稅負較重《廢舊電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》規定，電器電子產品生產者、進口收貨人或其人履行基金繳納義務；對具備資質的拆解企業，處理彩電、冰箱、空調、洗衣機、電腦等5類家電產品，可獲得35~85元/臺不等的補貼。調研中發現，首批目錄產品實施效果差異較大。一是納入目錄的產品處理量所占比例不高，如報廢房間空調器處理量約占總處理量的0.01%；二是不同品種之間的補貼差異很大，如報廢電視機處理量約占總處理量的94%，是目錄管理中實施效果最佳的一個品種。另一方面，廢舊物資回收企業的稅負水平在加重。例如，在出售廢舊物資時，原來按5%全額上交稅金；營業稅改增值稅后，按17%上交稅金，結果是廢舊物資回收企業的稅負水平明顯增大。雖然國家對部分企業免稅，但同時規定不能開具增值稅專用發票，企業不能抵扣進項稅，相當于又征收了該部分的增值稅。
2．3法規有待完善，費用機制亟待轉型廢舊電器電子產品法規不系統、不配套，特許經營制度、經過簡單拆解分類的電子垃圾流向、拆解再利用應遵循的規范，以及對無利用價值的廢物無害化處理技術標準等方面的法規和標準缺乏，給地方政府、相關企業的實際執行與監督帶來諸多不便。隨著我國經濟進入新常態，廢舊電器電子產品回收付費機制也將發生轉型。隨著廢品回收人員的減少和城市居民家庭廢舊電器的增多，原來到城市小區回收廢品的農民工向“扔廢品”家庭付費（人們認為理所當然的）向收費轉變（因為城市生活成本在提高，廢品流通費用不降低的話，農民工靠收、賣的差價不能維持正常生活，因而需要得到補貼）。當勞動力成本與廢品回收收入大致相當時，扔廢品家庭不僅不能得到收入，還要付費，這就是國外實施的“扔舊付費”（污染者付費）制度，也是改革開放初我國留學生在國外撿到舊電視、舊家具的道理之所在：舊物要包裝好放在指定地點，付費讓廢物處理公司拉走；被人撿走可以省下處理費。一項對“廢舊家電回收實行付費制度”的600人次問卷調查發現，只有28.5%的人贊成付費，71.5%的人不贊成付費。即我國消費者既不愿意“扔廢品付費”，也還沒有形成將廢舊家電送往指定回收點的意識和習慣。因此，有關廢舊電器電子產品回收費用機制的轉型研究和應對之策，應提上議事日程。
3我國電子廢棄物管理對策建議
3．1完善廢舊電器電子產品回收和加工管理建立多元回收渠道，形成包括生產商經銷商銷售網絡、售后服務或維修網絡、中華供銷合作總社的回收體系等回收渠道，個體商戶、已建或在建的社區集中點、市政貯存轉運點等社會回收渠道。應加強廢舊電器電子產品的去向管理。研究表明，廢舊電器電子產品的去向主要有：直接進入廢舊電器電子拆解處理企業；拆解后的元器件進入二手市場、小家電生產商、維修商等。廢舊電器電子產品無論是進行材料回收，還是經維修后元器件、整機進入二手市場，由于含多種有毒有害物質，均應建立相應的信息系統，實行嚴格管理?？傮w看，應發揮企業或園區為龍頭的社會回收體系作用，利用互聯網技術實現廢舊電器電子產品回收利用的信息擴散和資源共享，拆解線應加強安全管理，并提高利用效率。加強“圈區管理”。防止廢舊電器電子產品拆解加工過程中造成二次污染，企業應適當集中進入園區，但不應強制搞成一個模式。根據對子牙、汨羅、清遠、貴嶼等地的多次調研，在廢舊電器電子產品的回收、拆解、加工處理的全生命周期中，最可能造成“二次污染”的是電路板中金屬回收和廢水集中處理環節。因此，應特別重視廢舊電器電子產品拆解后線路板中的金屬回收方式創新和集中處置。對發展形成一定特色或模式的子牙、汨羅、太倉、臺州、漳州、清遠、河北大城等園區的做法和經驗，應加以總結并推廣應用。合理利用國外電器電子廢物。在不違背《巴塞爾公約》關于禁止有毒有害廢物越境轉移的前提下，進口可以節約能源、減少污染物排放的廢舊產品，既承擔了中國產品出口“生產者責任延伸”制度，又能作為原生資源的重要補充。加強廢物進口管理，在適當調整廢物進口目錄的同時，更多地采取經濟手段，如降低廢物進口關稅、提高原料出口關稅等，規范企業進口行為，堅決杜絕“洋垃圾”；實行嚴格的市場準入和資質認定，促進廢舊電器電子處理的專業化、規范化、制度化和法制化。
3．2整合科研、企業的力量，建立科技成果轉化平臺加大科技投入，支持廢舊電器電子產品的技術開發及其產業化。開展廢舊電器電子產品再生的關鍵、共性技術研究和開發。如舊電器電子的再制造技術、性能檢測技術、可靠性技術、維修技術、廢舊電器電子產品處理新技術、機械化程度高的自動拆卸裝置或設備，以及高效清潔的破碎、分選工藝與設備。對再生困難、有毒有害部分，如線路板、CRT、制冷劑、絕緣紙等進行專門處理技術的研究和開發。建立電子廢物科技成果轉化平臺，促進科技成果產業化。興建綜合性的、環境友好的廢舊電器電子回收利用工廠，禁止無證經營，加大非法處理廢舊電器電子產品的處罰力度。對一些低價值的回收零部件及材料進行再生技術研究和開發，如塑料件、非金屬件等進行科學再生，替代原生材料使用。組建產學研有機結合的廢舊電器電子再生利用技術中心，湖北格林美、中國循環經濟協會與江南大學聯合成立了研發中心等，應加強國際合作，引進、吸收、創新廢舊電器電子綜合處理技術，不斷提高我國廢舊電器電子產品資源化利用和無害化處理的水平。
3．3完善財稅政策，創造寬松的企業經營環境制定財政、稅收、信貸等經濟政策，發揮經濟政策的激勵和約束作用。制定稅收優惠政策，對經處理后可獲得較高收益的電子廢物（如IT產品和通訊產品）給予稅收優惠。近年來，因廢舊物資回收后經分選加工銷售滯后、稅收返回滯后、基金補貼到位遲等原因，不少企業停業乃至關門，應在政策上給予干預。如調整增值稅政策：一是征收固定稅率。對廢舊物資回收經營企業，在拆解分選加工后銷售的再生資源，征收稅率3%的增值稅；對用作原料的企業允許按取得回收經營企業再生資源銷售發票（即3%進項稅）進項額抵扣。二是將回收、拆解、分選和加工列入《資源綜合利用產品及勞務增值稅優惠政策目錄》。對廢棄電器電子產品等經分選、拆解、加工生產的原材料、回用零部件，即征即退比例提到70%。三是建立以“生產商和經銷商責任制”為主的四位一體付費機制，即生產、流通、消費三大領域和政府共同承擔回收處理責任的機制，促進再生資源產業健康發展。應制定部門規章和公告，如財政部制定相應的信貸、稅收等優惠政策，環境保護部頒布的“禁止進口固體廢物目錄”等，對那些在行業中具有先進性、領先性的技術，國家和地方政府給予資金援助；對購置加工利用設備減稅或免除財產稅、土地占用和經營場地稅；加大環保設備折舊率及減免固定資產稅等措施。
3．4完善生產者責任延伸制度將生產者責任延伸到產品生命周期，尤其是產品消費后的回收處理和循環利用階段。在產品設計時，更多考慮產品的環境性能，生產環境友好的產品，減少直至淘汰有毒有害物質的使用。按照“誰生產、誰銷售、誰使用，誰付費”原則，由政府、制造商、經銷商和消費者共同承擔回收處理費用與責任。建立回收、利用企業的誠信檔案，作為綠色信貸和相關活動的參考依據。生產者應承擔經濟責任，即承擔產品回收、處理和最終處置的環境成本；或者循環利用責任，在產品生產階段開發和應用先進技術，設計并制造對環境更友好的產品，減少資源消耗，減少對環境有害物質的使用，以及產品使用期后直接或間接的產品物質管理責任；或者信息披露責任，向公眾公布產品環境性能及其廢棄后的回收利用和處理方面的信息。實行綠色設計，從源頭控制產品的環境影響，提高產品的可再生性，達到我國規定的廢舊電器電子產品的回收利用率指標。經銷商承擔產品生命周期內部分環境成本，如產品的回收、處理和最終處置費用；并負責廢舊電器電子的回收和將其送交專業處理企業。消費者則在現階段只承擔將廢舊電器電子交給回收商，作價回收的義務。待時機成熟還應逐步承擔部分回收處理費用。
3．5完善法規體系，加強宏觀管理與監控完善電子廢物管理法律，明確回收處理的監管部門及其責任和義務；規定有害物質的停用限期。對于鉛、汞等重金屬，以及嗅阻燃劑、鹵族化學物質和石棉等對人類健康存在危害的化學物質，須從源頭控制乃至杜絕使用。從憲法、資源綜合利用基本法、專門法規等層面，建立和完善相互配套、相互補充、整體協調的法規體系（圖1）。以《憲法》關于資源保護與合理利用為綱，建立資源綜合利用法，包括《循環經濟促進法》和《固體廢物污染環境防治法》；針對家電、電子信息產品、電池等產品，從分類、運輸、倉儲、維修、二手市場、資源化利用、處理處置等環節入手，明確管理責任、回收標準和比率；配套實施細則、標準、技術規范，增強可操作性；加強企業電器電子產品的環境信息披露。各地也應建立配套法規。加大執法力度。加強回收處理各個環節的監督力度，加強對基金征收、使用、減免、回收處理廠資質認定等項工作的監管；加強海關系統、工商系統、稅務系統、質檢系統和環保系統等部門的監察執法力度和監督管理，做到有法可依，執法必嚴，保證安全環保地實現廢舊電器電子產品的資源再生，促進相關產業的健康快速發展。
廢品回收的重要性范文6
為進一步鞏固鎮交通干線沿線環境綜合整治五項行動（2017-2019）實施成效，提升交通干線沿線環境長效管理水平，根據區委、區政府總體工作部署，按照文明城市建設和城市長效綜合管理“全域大排查、百日大整治”攻堅行動要求，特制定本方案。
一、工作目標
按照“政府主導、屬地管理、部門聯動、綜合治理”的原則，聚焦全鎮交通干線沿線環境突出問題，集中時間、集中力量，高標準、高質量地推動省道、縣道沿線環境整治，確?！芭K、亂、差”問題得到全面治理，違法設施（含廣告）得到全面清理，綜合環境得到全面提升，實現交通干線沿線環境整潔、生態優美、管理有序。
二、整治范圍
對我鎮轄區范圍內的省道、縣道及入鎮、入村主干道沿線兩側進行環境整治。
三、組織機構
為保障本次專項行動開展，成立鎮交通干線沿線環境綜合整治工作領導小組：
組長：XX
副組長：XX
成員：鎮黨政辦、鎮環保辦、XX交通中隊、XX交警中隊、XX供電所、XX電信分公司、各行政村等負責人。
領導小組下設辦公室，辦公室設在XX城管中隊，XX同志兼任辦公室主任，負責整治工作的牽頭、組織、協調和督查等相關具體工作。
四、整治內容和標準
（一）道路容貌：對整治道路及沿線亂搭建、亂堆放、占道經營、亂設桿牌廣告、亂張貼亂涂寫、亂墾種等違反市容管理規定的行為進行專項整治，做到無堆積物和垃圾箱、無擺攤設點和打谷曬場、無違法建筑物和地面構筑物、無違法搭接道口和占用挖掘道路、無違法非公路標志及廣告、路基路肩邊坡無非法種植物。
（二）環境衛生：重點整治道路沿線偷倒、亂倒生活垃圾、建筑垃圾行為，對沿線衛生死角進行全面清理。
加大對道路沿線企業固廢垃圾的管控力度，做到定點存放、定點處理。加強對道路沿線施工工地、收儲地塊的管理，做到規范圍擋、無揚塵無帶泥上路，收儲地塊有管理。對道路沿線的廢品回收站點開展整治，取締無照經營和不具備經營條件的廢品回收站點，搬遷合法合規的廢品回收站點，做到全鎮范圍內省道、高速公路沿線兩側及重要景觀節點可視范圍內無廢品回收站點。
（三）道路設施：各管理責任主體全面排查整治道路沿線環境衛生設施、道路交通設施、電力通信消防設施存在的問題，并及時有效整改，做到設施功能齊全。
外觀完好，無亂張貼亂涂寫，無被占用。
（四）園林綠化：對道路沿線的園林綠化進行專項整治，在綠化空禿、行道樹缺失的區域進行補植，綠化凌亂有雜草的區域進行修剪和養護，具備條件的道路結合XX精品道路創建要求對綠化進行提檔升級，提升道路綠化品質。
進一步完善園林綠化養護責任區域劃分，做好管理責任全覆蓋，無遺漏、無交叉、無職責不清，強化考核，督查養護單位有效落實養護責任。
五、部門職責
（一）鎮黨政辦
負責做好文明城市建設入鎮節點道路沿線宣傳工作的指導。
（二）鎮建管站
負責組織實施管護范圍內省道、縣道及入鎮主干道沿線的道路綠化、市政設施、道路容貌、環境衛生專項整治。重點督促環境服務外包單位。
（三）鎮環保辦
負責牽頭道路沿線工業企業固廢的環境監管工作，督促道路沿線工業企業規范一般工業固廢和危險廢物儲存、處置，嚴肅查處工業企業隨意傾倒一般工業固廢以及危險廢物等各類環境違法行為。
（四）XX城管中隊
負責牽頭制定整治方案，加大考核力度，督促各行政村、部門有效組織落實各項整治任務;協助開展好專項整治，做好執法保障。
（五）XX交通中隊
負責厘清區域內所有道路相關部門管理職責;牽頭組織管轄范圍內的道路環境綜合整治;落實管轄區域道路設施管護等長效管理措施。
（六）XX交警中隊
負責協助相關職能部門排查道路交通安全隱患并及時推送至相關職能部門整改。加大對占道違法停車的查處力度，積極配合相關部門做好綠地停車的查處協助工作。
（七）XX供電所
全面排查道路沿線電力箱、桿線存在的問題并整改，清理廢棄桿線。
（八）XX電信分公司
全面排查道路沿線通信設施存在問題并進行整改。
（九）各行政村
負責組織實施各自轄區內省道、縣道及入鎮、入村主干道沿線兩側道路容貌、環境衛生、園林綠化、道路設施、固廢垃圾專項整治；協調相關部門開展好其他專項整治工作。
六、實施步驟
（一）全面摸排階段（2020年9月12日-9月19日）
各行政村、各部門對整治路段進行全面排查，對標鎮城市長效綜合管理標準，對存在的問題梳理匯總，摸清底數。針對摸排出的問題，要制定專項整治方案，明確整治的內容、目標、要求和時限。
（二）集中整治階段（2020年9月20月一10月31日）
各行政村、各部門根據自身職責，對照整治標準，集中時間、集中力量全面開展集中整治，本著“標本兼治”的原則，認真分析問題背后顯現的管理缺位、管理薄弱等短板，解決問題的同時，建立長效管理機制，從根本上杜絕同類問題再次發生。
（三）落實長效階段（2020年11月1日以后）
各行政村、各部門根據《XX市XX區人民政府關于進一步完善XX市XX區城市長效綜合管理考核工作的實施意見》（X政發〔2020〕X號）要求，全面落實管理職責，建立長效管理機制。鎮交通干線沿線環境綜合整治工作領導小組對整治成果進行驗收，并納入鎮城市長效綜合管理考核。
七、工作要求
（一）加強組織領導。
交通干線沿線環境綜合整治是文明城市建設的一項重要工作，各行政村、各部門要充分認識整治工作的重要性，強化責任落實，認真組織開展專項整治，確保責任到人、工作到邊、不留死角。同時，建立工作例會協調機制，各行政村、各部門確立聯絡人，負責具體工作過程中信息的傳達和對接。
（二）廣泛宣傳教育。
各行政村、各部門要積極宣傳、廣泛發動，通過全方位、多角度、深層次的宣傳教育，增強社會對整治工作的理解度和配合度，營造全民關心、支持、參與整治的良好氛圍。
