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廚余垃圾處理辦法范文1
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1.3 處理不徹底，經濟性差
目前國內外餐廚垃圾處理技術，按照處理媒介可以分為非生物處理和生物處理技術兩大類。非生物處理技術主要是指傳統垃圾處理方式，如焚燒、填埋，此外還有新興的脫水飼料化、真空油炸飼料化、機械破碎等；而生物處理技術主要包括厭氧消化及好氧堆肥等。少數大中城市在餐廚垃圾資源化上先行一步，扶助生物技術企業，利用新興的生物科技來處理餐廚垃圾。此處所指的新興生物技術主要是指厭氧消化、好氧堆肥、厭氧發酵、蛋白飼料等方法。目前大部分餐廚垃圾處理技術經濟價值并不高，如杭州從餐廚垃圾中提煉工業用油和制成飼料蛋白粉，處理成本在165元/噸，而每噸餐廚垃圾大約能從生產工業用油和蛋白粉上回收50～60元。中國生物能源網.[EB/OL].（2007-12-13）[2016-04-14].http：/ //web/application /200712 /application_20071213094546_156325.shtml.而且，大部分餐廚垃圾處理企業對餐廚垃圾處理并不徹底，通常將餐廚垃圾液體部分留給城市污水處理系統處理，而其中的高鹽分不利于微生物生長、易于腐蝕設備，加重了污水處理系統的負擔。
2 我國餐廚垃圾治理法律制度存在的問題
2.1 餐廚垃圾分類回收制度不完善
餐廚垃圾分類回收是實現餐廚垃圾資源化的前提，餐廚垃圾可以分為廢棄油脂和廚余垃圾，二者在源頭、成分、處置方式上存在明顯差別，所以對餐廚垃圾分類回收十分必要。由于我國尚未建立一個完整的餐廚垃圾管理體系，餐廚垃圾分類回收面臨很多障礙，我國在《固體廢棄物污染防治法》和《城市餐廚垃圾處理及防治環境污染管理辦法》中都提到要求垃圾分類的問題，但都過于原則化，可操作性差。對于餐廚垃圾分類回收的實施細則還比較少。另外，餐廚垃圾分類的獎懲規定上還存在不足。國外對積極將餐廚垃圾分類的個人及單位實行獎勵制度，而對沒有將餐廚垃圾分類的單位或個人實行嚴厲的懲罰制度，在有些國家如果餐飲單位將餐廚垃圾私自賣給不具有回收餐廚垃圾資格的企業，一旦發現，就會面臨停業的懲罰。而在我國尚未形成這種鮮明的獎懲力度，這也是餐廚垃圾難以實現分類回收的原因之一。例如《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》規定：將餐廚垃圾與其他非餐廚垃圾分開收集，要將廚余垃圾與廢棄食用油脂分別單獨收集。但對于做到分類收集好的單位或者是未做到分類回收的單位沒有做出具體獎勵或者懲罰的規定。發達國家的餐飲企業由于懼怕停業的懲罰手段，會自覺地將餐廚垃圾交給政府批準的餐廚垃圾回收公司，而在中國對私自賣出餐廚垃圾的行為懲罰較輕，而且餐飲企業可以獲得可觀利益，受利益的驅使，使得餐廚垃圾落入不法商販手中，導致一些餐廚垃圾處理廠因無法收集到餐廚垃圾而面臨停業狀態。
2.2 回收收費制度與市場運作相背離
餐廚垃圾收費制度是指餐廚垃圾產生單位的餐廚垃圾的利用價值歸屬問題。此時如果邏輯上承認餐廚垃圾的利用價值，那么收運單位或者處置單位應當向產生單位付費。但是，若將餐廚垃圾直接歸為生活垃圾范疇，那么產生單位不但得不到補償，而且還應當繳納餐廚垃圾處置費。目前，我國現有的各地立法均采取餐廚垃圾無價值即產生單位應當繳納餐廚垃圾處置費的管理模式。即使有具體管理條例，例如，《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》規定餐廚垃圾產生單位應當按照餐廚垃圾的種類、數量向環衛部門指定的機構繳納餐廚垃圾處置費，具體的繳費標準由市價格主管部門同市容環衛部門制定。但規定過于粗糙，可操作性低。由此該模式完全背離餐廚垃圾的特征，使得餐廚垃圾管理陷入一個百害而無一利的惡性循環。這種行為會造成兩種嚴重后果：一是投巨資建成的處置單位會因為收集規模過小而無法產生盈利，甚至虧損，這無疑會造成設備的虛置和財產的浪費。
2.3 污染風險防范制度缺失
近些年經常發生的垃圾圍城報道表明我國因城市垃圾造成的環境風險及其事故趨于頻繁，其中餐廚垃圾污染的突發事件頻繁發生，由于環境風險具有不確定性、復雜性和綜合性，對其的評估、預測和防范需要較高的技術含量，特別是餐廚垃圾處理方面的技術性要求更高。所以我國現行的環境風險制度相關的法律中，僅僅提到了環境影響評價制度、環境事故應急制度和環境監測制度等法律制度體現出了環境風險防范，但是這些制度中缺少面對餐廚垃圾污染時具體的權利和義務的內容，而且在執法實踐中有效性不足，缺乏相關責任認定方面的具體規定。牛雪超.我國城市垃圾治理制度研究[D].哈爾濱：東北林業大學，2016.因此在餐廚垃圾危險出現后的責任承擔不明確。目前我國還沒有對環境風險的管理進行具體規定的法律規章，更不用說有P城市垃圾收集、運輸、處理等全過程中涉及的法律規章，沒有達到法律規范化、程序化和制度化的程度。
3 我國餐廚垃圾治理法律制度的完善
3.1 健全餐廚垃圾分類回收制度
餐廚垃圾分類回收制度是實現餐廚垃圾資源化的準備工作，垃圾分類回收能夠更好地實現餐廚垃圾的再利用，減少資源的浪費。目前，隨著餐廚垃圾日益增多、公民環保意識淡薄以及政府部門重視程度不夠，導致餐廚垃圾給城市帶來嚴重的環境污染和生態破壞。由于廚余垃圾與廢棄食用油脂在性質、再利用的用途上有明顯區別。廚余垃圾多用作有機肥料；廢棄食用油脂則多用作生物燃料。為實現二者資源化的利用，應對二者的分類做出具體界定，并且應該詳細規定用于二者的垃圾袋、垃圾桶及回收工具。還應制定具體的獎勵和懲罰措施，可以建立有獎舉報制度來加強對分類投放行為的監督。
3.2 健全餐廚垃圾回收收費制度
完善餐廚垃圾回收收費制度可以對餐廚垃圾造成的城市環境污染進行有效防治，可以對餐廚垃圾的產生量進行有力的削減?；谖覈胤秸畬Σ蛷N垃圾管理中收費制度的規定過于抽象，為有效回收餐廚垃圾首先應合理調整收費標準。北京、上海、寧波、蘭州等城市對餐廚垃圾收費的做出了明確具體規定，例如寧波市規定餐廚垃圾收費標準是每桶每次5元，北京市規定餐廚垃圾處理費用是每噸90元。但目前仍有許多城市未實行餐廚垃圾收費制度，這無疑會助長餐廚垃圾的產生量。建議首先依據當地的經濟發展水平、財政收支情況，舉行關于餐廚垃圾收費的價格聽證會，聽證會應該邀請市民代表、政府官員、新聞媒體等參加，保證聽證會的公開、公正、透明，通過積極采納各方意見，根據本地情況制定餐廚垃圾收費標準。對于已經明確頒布實行餐廚垃圾收費的城市，在制度上還需進一步完善。其次擴大繳費主體的范圍，除對餐飲企業和各單位收費外，對居民日常生活產生的餐廚垃圾也納入繳費范圍。最后在制度的保障下還應建立獎懲機制，對于按時交費的單位或個人，可以給予一定的減免，對于不按時繳費的單位，可給予登報、停業等懲罰方式，從而保障餐廚垃圾分類回收的效果。
廚余垃圾處理辦法范文2
上海2011年的1080個試行生活垃圾分類小區名單中沒有揚波大廈，在小區業委會倡導下，九成以上居民贊成垃圾分類后，小區主動引入公益組織幫助，開始自主實施垃圾分類。至今，這里已經成為最知名的垃圾分類示范小區。
實際上，2013年垃圾分類項目已逐步深入至中小型城市。
6月初，世界銀行批準向寧波提供8000萬美元貸款，用于生活垃圾分類和循環利用示范項目。溫州等地也計劃在2013年，投建以餐廚垃圾為主的分類處理設施。
2010年開始推行垃圾分類處理的北京、上海兩地，也在今年大規模增加了垃圾分類減量試點小區，并分別提出了45%小區實現垃圾分類達標，和垃圾每年減量5%的目標。
然而，在實際操作者眼中，目前各地的垃圾分類項目，雖已經開始著手解決公眾參與、政府機制、財政投入等問題，但前景尚不明朗。 “熟人模式”
上海專業從事生活垃圾分類推廣的公益組織“愛芬環保科技咨詢服務中心”（下稱愛芬環保），在揚波大廈投入了幾個月時間，通過“陪伴”的方式，培育出了這個“明星小區”。
“從一開始給居民發家用分類垃圾桶和分類資料，我們就介入。與每個來領東西的居民面對面交流，教他們怎么分類，同時也詢問他們有什么困難，全方位提供幫助?！?愛芬環保項目總監郝利瓊說。
愛芬環保在社區中建立了一個志愿者服務體系，每天派兩名志愿者值班，巡查居民有沒有做到分類，以及教授分類知識。對于平常較少出現在小區的年輕人群，則以信件進行交流。
揚波大廈相對簡單的人際網絡，對推廣垃圾分類起到了很大的作用，社區垃圾分類志愿者一定是小區居民，“大家都是熟人，互相之間要比的，做得不好就會覺得不好意思。我們也天天去，久而久之成了朋友，工作也很容易開展?！焙吕偨榻B。
國內像揚波大廈這樣的社區，目前并不多，“就兩幢樓，業委會自我管理，專門聘志愿者團隊”。上海市廢棄物管理處副處長徐志平認為，這樣的“熟人模式”，很難推廣到大型社區?！耙幠Ｒ淮螅肿泳痛罅恕?。
郝利瓊也認同，垃圾分類很大程度上依靠的是鄰里之間的相互影響，以及居委會、業委會的工作能力。像揚波大廈這種業委會較為發達的社區，比較有推行垃圾分類的動力，“每年都有工作目標，要做些事情來證明業委會的能力”。
沒有業委會的社區，垃圾分類的重擔就落在了居委會的頭上。
“我們今年接手了幾個試點小區，都是街道分配的?，F在剛剛介入，開展工作很困難。因為居委會的日常工作很繁雜，平時已經疲于應付，有時候會覺得這是添麻煩?！焙吕偼嘎?，她今年接觸的近十個社區中，絕大多數居委會都沒有推行垃圾分類的意愿，“只有兩個小區有意愿，因為他們要建設、改造垃圾箱房”。
不過，郝利瓊依然堅信，如果能夠投入大量人力和精力，長期深入社區，即使再大的居住社區，都可以成功推行垃圾分類制度。 分揀不徹底
上海在過去三年內實現的垃圾減量，實際上主要依靠“大分流”，即將性質相對統一、產生源相對集中的垃圾，從日常生活垃圾中分離出去。這需要對大型餐飲企業和單位食堂產生的餐廚垃圾、農貿市場產生的菜蔬果皮，以及枯枝落葉等，進行單獨運輸處置。
根據《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》，餐廚垃圾產生單位應當每年申報餐廚垃圾種類和產生量，并根據申報量由資質企業單獨收運。廚余垃圾產生單位需付收運處置費，標準容量60升一桶，每桶60元。
“源頭分類政府做了大量的工作，投入很多。靜安區綠化市容局長不管什么時候，看到拉餐廚垃圾的（非法）車，就自己打電話給城管，親自帶隊突擊執法。晚上蹲點到凌晨4點鐘。不是一天兩天，刮風下雨，一直堅持?！鄙虾Ｄ巢蛷N垃圾處理企業的總經理劉國榮說。
但徐志平還是深感無奈，一些企業或個人，偷賣餐廚垃圾的同時，將其他垃圾混入餐廚垃圾收集容器內交運的情況，始終未能杜絕。“我們能做的就是（抓到后）‘暫扣’，讓企業來交罰款。有些企業不交，我們也沒辦法?！?/p>
居民生活垃圾則是另一個令人頭疼的難題。
目前各地進行的垃圾分類嘗試，多與上海類似，即將有害垃圾、廚余垃圾從混合的垃圾中分離出來?！坝泻欢ㄒ蛛x出來，因為不論哪種處置方式有害垃圾都有影響。再有，垃圾有處置和利用的途徑，才把它分出來，否則前端分揀出來的垃圾到了后面又混到一起了?！毙熘酒秸f。
環保組織“自然之友”在對北京垃圾分類試點小區調研中發現，僅有24%的居民對于廚余垃圾的認知完全正確。在240個廚余垃圾桶中，僅有1%投放的是完全分開的廚余垃圾，39%是完全未經分類的混合垃圾。
源頭分揀不到位，波及處理企業的處理能力和時效，導致垃圾處理企業不得不設立專人進行二次分揀。
在劉國榮的垃圾處理廠區內，約有20多名固定員工要對垃圾進行二次分揀?！熬用窳晳T的養成和固化是長期過程。目前二次分揀還是必不可少的補充環節?；旧细鱾€小區都建立了一個二次分揀的機制，主要是通過保潔員對垃圾進行二次分揀，來確定分類實效?！毙熘酒秸f。
北京、上海的一些試點小區，對二次分揀人員進行補貼，鼓勵他們將廚余垃圾和有害垃圾從普通生活垃圾中分揀出來。北京的標準是每人每月600元。上海則根據各區情況，每分出一桶（120升、240升兩種規格）廚余垃圾，給予5元-10元不等的補助。
不過，徐志平透露，對于二次分揀的做法，部分決策機構并不贊同，“他們認為垃圾分類應該由居民自己來分。”
個別地區亦嘗試過“機械化”突破。2008年，北京小武基垃圾轉運站上馬了世界最先進的“光譜分選”處理線，不僅可以區分不同顏色的塑料袋，還可以把瓶子分出瓶蓋、瓶身和商標來，垃圾處理效率和質量都大大提高。然而環保組織調研發現，這些先進設施極少運行，原因在于：一成本高，而垃圾實際篩分處理量太少，另一方面精密分選機對垃圾水分要求很高，中國垃圾高水分含量居于世界前列，硬件無法消納。
受訪的多位專家向《財經》記者表示，中國垃圾的徹底分類與有效管理，歸根結底還要落實到“人”上，無法全部依賴于機械。 有害垃圾無解
盡管有各種無奈，劉國榮還是愿意從事餐廚垃圾的處理，因為從2007年至今，他與上海靜安區綠化市容管理局的合作還算愉快。雙方有個基本共識，“在2007年報預算時，把我8%的利潤算進去了。讓你賺錢，但監督你的一舉一動，做不好不給你，就白投資了”。劉國榮說。
然而，在2013年大規模的垃圾分類試點工作推進過程中，最受關注的有害垃圾，并沒有找到更好的處置方式，也沒有企業愿意跟進。
以上海居民產生的有害垃圾為例，主要為玻璃和電池兩大類，分別被送往遠郊的兩個專用填埋場進行填埋。在上海電力學院科研處副處長張俊喜看來，填埋并不能杜絕電池中的有害物質滲漏對土壤和水環境的影響，況且可供填埋的土地也有限。
參與過國內眾多城市垃圾處理設施規劃的北京大岳咨詢公司總經理金永祥亦表示，“現在公眾都知道電池能帶來污染，因此都在收集，但收集到一定規模和數量之后，卻不知道怎么辦，政府也不來回收。最后就混入到其他垃圾中。”
對此，徐志平的解釋是，目前，生活用一次性干電池中的有害物質汞，含量已經很低，根據國家相關規定可以作為普通生活垃圾處理。這一說法源于原國家輕工業局等九部委于1997年12月31日的通知，要求自2005年1月1日起禁止銷售汞含量大于電池質量0.0001%的堿錳電池，即實現堿錳電池的無汞化。
張俊喜所在的實驗室曾于2005年對市場上流通的電池進行回收檢測，發現正規廠家的產品含汞多能符合國家要求，但是還有小的企業生產不合要求。另外，“民間大量儲存的廢舊干電池，檢測結果也遠高于國家標準，有的超過兩個數量級以上”。
現行的《廢電池污染防治技術政策》規定，“廢一次電池的回收，應由回收責任單位審慎地開展。在缺乏有效回收的技術經濟條件下，不鼓勵集中收集已達到國家低汞或無汞要求的廢一次電池。”
由于此政策所限，盡管一些試驗室技術已經可以處理廢舊電池，也很難進一步產業化。
比如，張俊喜課題組的“利用廢舊干電池制備高性能錳鋅鐵氧體”技術，曾于2008年成功以50萬元的價格拍賣。但是為上述政策所困，企業不敢承擔過多的風險，因此，雖獲得技術卻未能真正投產。 環衛系統擔責
揚波大廈“成名”之后，愛芬環保接到了上海眾多區政府的邀約，都要向其購買公益服務。但作為一個新生的小型公益組織，愛芬環保并沒有那么多人力物力可以投入。而在政府推動的垃圾分類社區，很大程度上依靠居委會的工作能力，但垃圾減量指標下在環衛系統，他們沒有太大動力。
各地的市容環衛系統因為擔負著垃圾減量的重壓，是推廣垃圾分類處理最積極的政府部門。然而，“自然之友”城市固廢組成員張凱對北京的垃圾分類試點小區長期跟蹤發現，環衛工作人員多數亦是混裝垃圾，并未進行專業分類；轉運至幾個小區共用的垃圾樓后，一般只進行初步的壓縮和包裝。比如，一個垃圾樓共容納四個小區的垃圾，其中，有一個是分類試點小區，其他三個小區都是混合垃圾，而最后，環衛公司運輸垃圾的人員會將四個小區的垃圾放到一起，于是又成了“混合垃圾”。
由于不用擔責，政府其他部門對垃圾分類并沒有興趣。財政對垃圾分類的投入也較少。
金永祥稱，中國對垃圾處理的投入，“95%用于末端，而前端廢棄、分類、回收、儲運、管理、再利用工作遠遠沒有到位”。
垃圾處理鏈條至少涉及規劃、市政、環保、城管、國資、工商、城建等多個部門，減量化需要整個鏈條上所有部門通力配合。然而，郝利瓊與各部門的溝通中發現，除市容環衛部門外，絕大多數機構在垃圾分類上的投入還是浮于表面，“就是開個會，做個海報，或者拍個宣傳片”。而從部門關系上，主管垃圾的市政市容部門與其他部門平級，很難協調工作，甚至調動一個區的街道都很困難。
廚余垃圾處理辦法范文3
1國外餐廚垃圾資源化處理現狀
1.1日本餐廚垃圾處理現狀
日本每年生活垃圾（包括商業垃圾）的總量為5000萬t，其中餐廚垃圾為2000萬t，占生活垃圾總量的40%。在餐廚垃圾中，18%來自食品加工業，30%來自食品銷售渠道和酒店，52%來自家庭［3］，產生于食品加工行業的垃圾由于收集比較集中，其回收率達48%，而來源于家庭的餐廚垃圾回收率還很低，如1996年只有5萬t的家庭餐廚垃圾回收利用，經焚燒和填埋處置的餐廚垃圾占總量的99.7%［4］。2001年日本出臺了餐廚廢物再生法，旨在降低食品浪費，提高餐廚垃圾的回收率。餐廚廢物再生法使得餐廚垃圾的回收率從2002年不到10%提高到2005年的20%，特別是食品加工廠的食品回收率提高到70%。家庭產生的餐廚垃圾回收率并未提高，主要是因為大多家庭產生的餐廚垃圾被混合在其他垃圾中，很少有當地政府對這部分餐廚垃圾進行分類收集。以前日本大部分回收的餐廚垃圾被用來堆肥，現在更多的餐廚垃圾被用來制飼料。一些食品企業回收食物殘渣如大豆、面包和熟米飯等作為原料，制成飼料，喂養牲畜。為了防止瘋牛病的傳播，回收的食物只能被用來喂豬和雞，不能用來喂牛和羊。日本利用餐廚垃圾制動物飼料的主要方法：①脫水處理生產干飼料。脫水的方法分為常規的高溫脫水、發酵脫水和油炸脫水［5］。日本的札幌市餐廚垃圾回收處理中心利用油炸法生產動物飼料。該中心每天從188個機構，包括學校、醫院等地收集50t餐廚垃圾，用廢植物油，在減壓條件下進行低溫油炸（約110℃），生產出脫水飼料。②餐廚垃圾經發酵后，以流體形式飼養禽畜。這種方法免去了脫水過程，處理成本低，而且未脫水的餐廚垃圾其蛋白質含量、利用率都比脫水飼料高。脫水飼料的營養物質含量見表1。在發酵過程中，餐廚垃圾中的乳酸和醋酸濃度升高，pH降低。大量的乳酸為動物提高了豐富的有機酸，同時pH達到3.5左右，有效抑制了飼料中大腸桿菌的繁殖。在日本利用餐廚垃圾制沼氣的典型代表是京都。2004年京都率先建成1座2.2萬t/a的厭消化處理廠，利用餐廚垃圾制沼氣，并用沼氣制氫氣。隨后東京、Ikoma、Shimoina和上越市先后建了厭氧消化處理廠。2006年，日本修訂了“日本生物質能策略”，要在全國范圍內提高有機生物質資源利用（包括餐廚垃圾），強調生物燃料在運輸行業的推廣。
1.2韓國餐廚垃圾處理現狀近年來，韓國餐廚垃圾產生量約占城市垃圾30％左右，隨著垃圾回收利用率的增加，特別是實施分類收集之后，餐廚垃圾的產生量和所占城市垃圾的比重都有所下降。2000年城市生活垃圾產生量約1700萬t，其中餐廚垃圾占25％［7］。1995年韓國成立了餐廚廢棄物管理委員會，實施垃圾專用袋制度，對餐廚垃圾進行分類收集，餐廚垃圾回收率由1998年的21.7%提高到2004年的81.3%。由于餐廚垃圾填埋會產生滲瀝液和臭氣等環境問題，韓國政府強令各酒店、餐飲業主自行購置設施回收處理其消費渠道產生的廚余及食品垃圾［8］，并于2005年起禁止餐廚垃圾進行填埋。據首爾大學2005年的研究報告，韓國餐廚垃圾的主要處理方式是作動物飼料和堆肥，占回收量的80%以上，見表2。韓國通常采用微生物菌種集中處理餐廚垃圾制造飼料。餐廚垃圾經粉碎、高溫消毒后，與微生物、碎玉米、糖等添加劑充分混合后裝桶送往禽畜牧場。因韓國近年來對飼料源頭和生產過程的安全監督做出了更嚴格的規定，所以在一定程度上影響了餐廚垃圾飼料化處理設施的運行和發展。韓國現有52家堆肥公司［9］，從運行情況來看，堆肥還存在著諸多問題：首先餐廚垃圾中的雜質太多，影響堆肥的品質；其次韓國的餐廚垃圾含鹽達到1％～3％，過高的鹽分也影響堆肥效果；另外氣味問題難解決。
2國內餐廚垃圾資源化處理現狀和未來發展
2.1我國餐廚垃圾處理現狀據統計我國餐飲企業每年產生的餐廚垃圾已超過3000萬t，但現有處理設施嚴重不足，如此京餐廚垃圾產生量1750t/d，處理能力只有五六百噸；深圳1800t/d，規范收運處理的餐廚垃圾只有35～55t；廣州700～1000t/d，處理能力僅2.4t［10］。目前仍普遍存在餐廚垃圾喂養家畜或提煉潲水油現象，“垃圾豬”和地溝油問題帶來的一系列安全隱患，嚴重危害人們的生命安全。近幾年，隨著餐廚垃圾的處理問題日漸得到重視，從中央到地方相繼出臺各項政策和管理辦法杜絕餐廚垃圾違法處理現象，引導企業和餐飲單位減量化、無害化、資源化處理餐廚垃圾。從2000—2011年我國有關餐廚垃圾處理與利用文獻的統計分析（中文核心期刊）來看，以好氧發酵和厭氧消化技術處理餐廚垃圾逐漸成為研究重點并呈上升趨勢［11］。餐廚垃圾喂養家畜大致分為直接喂養和制蛋白飼料2種，其中直接喂養是一種較普遍的現象，具有安全衛生隱患；制蛋白飼料分干熱處理技術、濕熱水解技術和高溫好氧發酵技術，是一種經濟效益較好的利用途徑，但由于目前國內尚無相應標準和出于對同源性的擔憂，該途徑并未得到有效推廣。因我國餐廚垃圾未做到有效分類，導致收運處置的餐廚垃圾數量少、品質差，并且餐廚垃圾具有高油（1%～5%）、高鹽（1%～3%）和高含水率（70%～90%）等特點，我國現有處理技術和設施的處理效果并不理想，存在處理成本高、堆肥肥效低和厭氧產沼率低等問題。
2.2我國餐廚垃圾處理未來發展1）政府強化監管，打擊非法收運，堵塞餐廚垃圾的不良渠道，引導餐飲單位做好源頭分類，鼓勵和支持處置企業成立收運隊伍，構建智能化收運系統。2）以餐廚垃圾為原料制成的生物腐植酸，不僅能提高化肥利用率，改良和修復污染土壤，保護農業生態環境，而且能有效彌補國家“十二五”期間要減少化肥生產量所帶來的缺口，是一條值得推廣的發展路線。3）鑒于我國餐廚垃圾特點和目前沼氣產生率低的問題，采用聯合厭氧發酵的方式，將餐廚垃圾與多種物料混合，如糞便、秸稈和果蔬等，可以使原料獲得更優的C/N和養分組成，從而獲得更高的產氣量，避免原料季節性波動大的問題。4）采取沼氣提純技術，制備高品質的生物天然氣、車用燃料等高附加值產品。5）注重生態循環利用，使餐廚垃圾資源化處理與農業生產有機結合，利用果蔬種植業消納餐廚垃圾厭氧消化過程中產生的沼液、沼渣，實現餐廚垃圾的完全利用和生態循環。
3結論
廚余垃圾處理辦法范文4
關鍵詞：生活垃圾；現狀；問題；對策
中圖分類號：X705
文獻標識碼：A
文章編號：1001-828X（2014）09-0388-01
一、我國城市生活垃圾處理的現狀
隨著我國城市人口增加，國民經濟高速發展，人民生活水平提高，城市垃圾產生量不斷增加，使我國成為世界上生活垃圾包袱最重的國家，人均每年垃圾產量400公斤，城市歷年的垃圾堆存量高達66億噸，侵占幾十億平方米的土地，已有2/3的大中城市被垃圾包圍，有1/4的城市不得不把解決垃圾危機的途徑延伸到鄉村，尤其是城市的二次污染，導致城鄉結合帶區域生態環境惡化。
但是，從政府相關部門傳遞的信息顯示，垃圾焚燒將成為中國大城市垃圾處理的新趨勢。按照規劃，北京市將在2015年前投資100億元興建40座垃圾處理設施，其中包括9座垃圾焚燒廠。這項計劃的背后，是北京市垃圾處理能力提升速度的嚴重滯后。目前全市共有23座生活垃圾處理設施，設計日處理能力1.04H噸，實際處理量已經達到每日1.74萬噸，平均超負荷率67%。全中國的情況與北京相似。據統計，1981年的全國垃圾清運量約為3000萬噸，到了2004年則迅速增長為1.6億噸，年增長率約為7%～10%，和GDP的增長幅度大致相當。
二、存在的問題
而現有的垃圾處理場的數量和規模遠遠不能適應城市垃圾增長的需求，現有的衛生填埋也被認為是一種不負責任的“服務于當代，遺害于子孫”的“污染物轉移”方式，很多小城市與鄉鎮的簡易填埋場中大部分垃圾仍呈露天集中堆放狀態，對環境即時和潛在的危害很大，問題日趨嚴重。從某種意義上說，生活垃圾對環境造成的危害可能要比廢氣、廢水和噪音造成的危害要嚴重的多。
1.侵占土地垃圾不加回收利用就需占地堆放，堆積量越大，占地越多。2.污染土壤垃圾堆置，其中的有害成分直接污染土壤，威脅人類健康；有些廢物經過風化、雨淋，產生高溫、毒水或其他化學反應，能殺死微生物，從而降低土壤的肥力；3.污染水體垃圾隨大氣降水徑流直接進入地表水體，或由其產生的漂塵、揮發性物質，在降水或重力作用下，也會進入水體，造成地表水污染；垃圾隨滲瀝水滲到土壤中，進入地下水，使地下水受到污染。4.污染空氣垃圾中的有機物質經微生物的分解，釋放出大量的硫化氫、甲烷等有害氣體，直接污染空氣；垃圾中的細小顆粒物、粉塵受到風吹日曬也會污染空氣；垃圾的焚燒處理將導致二次污染。5.傳播疾病垃圾、糞便中的有機物，是病菌、蚊蠅、老鼠的孽生地和繁殖場，可通過土壤、空氣、地下水、生物等進入食物鏈，傳播疾病，威脅人類健康。
但是，垃圾焚燒如果處理不善，必將產生劇毒物質二惡英。問題在于，盡數填埋也不是長久之計。同樣會產生大量有害氣體，甚至會污染地下水源。近年來，涉及垃圾填埋場的也是層出不窮，社會影響力一點也不亞于垃圾焚燒。
三、對策
到底是焚燒還是填埋？垃圾問題僵在了這里。要想打破僵局，第一要務就是垃圾減量。
要想做好垃圾減量，必須首先搞清垃圾的成分。2008年4月，北京大學環境與工程學院副教授李振山及其學生對北京市113戶不同類型的居民家庭垃圾進行了抽樣調查，要求居民把所有垃圾（包括本來打算賣掉的垃圾）放置在專門的收集桶中以供研究。調查結果顯示，北京市每人每天產生0.233公斤垃圾，廚余垃圾占到70%左右。使得居民垃圾中的含水量高達50%，這就極大地降低了垃圾的熱值。廚余垃圾有機物含量高，填埋后極易產生臭味，不易處理。因此，解決廚余垃圾最有效的辦法就是堆肥，但堆肥對垃圾的純度要求較高，如果混雜了過多的塑料包裝物，堆肥效果便會大打折扣。由此可見，要想減少垃圾量，實現垃圾的資源化和無害化，首先必須解決垃圾分類的難題。
垃圾分類：
北京是世界上第一個提出垃圾分類這個概念的城市，這是世界公認的。1957年7月11號的《北京日報》有篇文章，題目叫做《垃圾要分類收集》。當居民們看到環衛工人把分類箱內的垃圾統統倒進一輛垃圾車運走時，便很自然地對垃圾分類失去了興趣。
在1994年德國政府和北京市開展合作，幫助北京市建立一套現代化垃圾處理場站。垃圾車運來的生活垃圾先被放置在傳送帶上，由工人負責挑出大件物品，比如家具或電器。然后垃圾進入一個長11米、直徑3米的斜置滾筒，被滾筒上的孔洞分為篩上物和篩下物兩類。篩上物先經過磁選選出磁陛金屬，然后再通過風選，把質量較輕的塑料吹出來單獨收集，余下的送去焚燒。篩下物也要先經過磁選，然后進入孔徑更細的彈跳篩，這次篩下來的都是直徑更小的灰渣，直接送去填埋場。篩上物大都是廚余垃圾，有機物含量40%～60%左右，正好運到南宮堆肥廠進行好氧堆肥。
簡單地說，除了大件垃圾和金屬，小武基基本上就是按照垃圾的物理性質進行粗分，體積大的送去燒，中等的送去堆肥，小件的運到填埋場，如果體積大又比較輕，則會被當做塑料單獨分出來進行資源再利用。經過這套粗分系統分類后，很多后續處理存在的問題便得到了很好的解決。再比如，從小武基出來的填埋料都經過粉碎，有機物含量較少，填埋后滲漏液不多，不容易發生堆體坍塌事故。與小武基配套的北神樹衛生填埋場幾乎和公園差不多，堆體經過一層層壓實和覆蓋后再種上不同種類的草坪，一點也看不出山下堆的都是垃圾。少量沼氣通過導管被從堆體內引出，用于發電，少量滲濾液經過污水處理后可以養魚。若干年后，垃圾被完全礦化后變成土壤，可以重復利用。
奧運會期間，小武基和北神樹被選為北京市重點對外參觀單位，接待了大批外賓和記者的參觀。這套光分選系統無疑是重中之重，明星中的明星。
廚余垃圾處理辦法范文5
關鍵詞 整合 垃圾處理
中圖分類號：Z42 文獻標識碼：A
隨著經濟的不斷發展，人們的生活水平也不斷的提高，此時諸多問題也會隨著不斷發生變化，在享受生活的同時，我們是否應該注意一下那一處瑕疵---垃圾。北京作為中國的首都，它的形象很大程度上就代表者中國的形象。此次我們團隊針對北京市的垃圾分類處理情況作了一個初步調查。
中國城市垃圾處理的技術對策是：以衛生填埋和高溫堆肥技術為主，提倡有條件的城市特別是沿海經濟發達地區發展焚燒技術。近幾年各城市開始進行垃圾焚燒處理的基礎研究和應用研究工作，開發了包括NF系列逆燃式、RF系列熱解式、HL系列旋轉式小型垃圾燃燒爐及一批醫院垃圾專用焚燒爐，并建設了一批中小型城市簡易焚燒廠（站）。1985年，深圳引進日本三菱公司焚燒成套技術與裝備，建成了中國第一座大型（300t/d）現代化垃圾焚燒發電一體化處理廠，為中國開展城市垃圾焚燒裝置國產化工作打下了基礎。
中國垃圾處理行業起步晚，但通過2013前這些年的發展，中國垃圾處理產業初具規模，垃圾處理市場容量有了顯著增加，市場滲透率迅速提高，進入環衛行I的企業數量也在迅猛增加。中國的垃圾處理市場已經從導入期進入到成長期，并正向成熟期邁進。
我們的調查工作主要分為這樣幾個部分：一，社區及農村調研（調查問卷分析）；二，環衛工人及垃圾中轉站調查走訪；三，優秀地區門頭溝區王平鎮調查了解；四，優秀垃圾處理廠高安屯；五，國內外優秀國家和城市垃圾處理情況網上搜集資料信息；六，垃圾處理專業老師訪談。
經過我們的調查和我們所收集到的資料，我們得知了以下信息。
1北京市垃圾處理的現狀
1.1垃圾成分
現今垃圾一般分為工業垃圾、城市垃圾和農作廢物，北京以工業和城市垃圾為主。
1.2垃圾產量
（1）北京工業垃圾日產生量超一萬噸，而得到處理的只有一少部分。
（2）我們從高安屯垃圾處理廠的接待人員口中得知，北京每天的餐廚垃圾量在1200至1800噸左右，城市垃圾大約在3000至4000噸左右）。
由此而知，北京的垃圾日產生量近兩萬噸，但是其中被處理的大概只有40%，那么其余如此龐大數量的垃圾則沒被處理，可見北京市既是全國在垃圾處理方面做的比較好的城市狀況仍令人堪憂。
2北京市垃圾處理現狀的原因分析
（1）北京市人口增加和城市化進程加快，垃圾產生量以高速持續上升。
（2）城鄉統籌發展，農村地區垃圾已逐步納入城鄉一體化管理。
（3）市民缺乏垃圾分類意識。
2.1推進垃圾處理面臨的主要問題
垃圾分類、垃圾處理設施建設責任尚未完全落實；垃圾源頭減量的投入不足和落實不到位的問題仍然突出；垃圾處理設施建設配套支持政策尚不明確；新建垃圾處理設施選址難、建設難。
2.2主要措施
（1）加快垃圾處理設施建設，提高垃圾處理能力。重點推進焚燒、生化處理設施建設，加快垃圾處理工藝結構調整。除高安屯垃圾處理廠、阿蘇衛綜合處理廠、安定垃圾填埋場等垃圾處理設施外，還需建設更多的垃圾處理設施，垃圾處理能力逐漸提高。提高垃圾焚燒的比率，減少填埋的比率。將來所想的垃圾填埋、堆肥、焚燒的比率大約為3：4：4，垃圾處理結構進一步優化。
（2）極強垃圾分類系統建設和全過程管理，垃圾減量化資源化去的明顯成效
確立“全程管理、系統仙界、科學分類、適應處理”的基本原則，以餐廚垃圾和廚余垃圾分類為突破口，建立垃圾分類達標試點，具體做法是：向居民家庭發放分類垃圾桶；小區公共區域建設垃圾分類投放站；開展密閉式垃圾清潔站的改造，是指具備分類、壓縮密閉、環保功能，按分類種類運輸、分類處理。實現垃圾分類系統與再生資源回收系統的銜接。
3城市生活垃圾處理方法
國際上比較成熟的城市生活垃圾處理方法主要有衛生填埋、堆肥和焚燒三種。
3.1衛生填埋
衛生填埋是應用最早、最為廣泛的城市生活垃圾的最終處置手段，其技術比較成熟，操作管理簡單，投資和運行費用較低，是目前世界多數國家的主要垃圾處理方式。其缺點是垃圾減容效果差，需占用大量的土地資源；廠址選擇受地理和水文地質條件限制較多，較為困難；垃圾滲瀝液及沼氣的收集和處理難度大，易對地下水和土質造成污染，且存在爆炸隱患。因此，垃圾填埋的處理方式已經不再適合人口密集、土地資源緊缺的國家和地區。國外正在逐步減少垃圾直接填埋量，尤其在歐盟各國，已強調垃圾填埋只能是最終的處置手段，而且只能是無機物垃圾，在2005年以后，有機物大于5%的垃圾不能進入填埋場。
4國內外先進的垃圾分類處理經驗
4.1力促垃圾分類從源頭降低規模
垃圾分類的目的是在源頭將垃圾分類投放，并通過分類的清運和回收進行資源化或者其它處理。無論后期垃圾處理的焚燒、生化處理、填埋等技術如何純熟過硬，沒有前端的有效分類，后期的各種處理都無法有序進行。但是，終端處理模式直接決定了垃圾的分類類型，前端分類的目標要從現實出發，基于國內居民生活垃圾的特性和居民行為特點，制定相應的政策。
范例：
日本垃圾分類制度。
廣州市城市生活垃圾分類管理辦法。
上海市推行“百萬家庭低碳行，垃圾分類要先行”政府實事項目。
日本北九州生態工業園匯集了眾多廢舊工業產品再循環處理廠。
廚余垃圾處理辦法范文6
垃圾處理一直是困擾我國經濟社會發展的一個重要問題。湘西州實施“同建同治”幾年來，我縣農村環境衛生得到了極大改善，但如何探索出一條綠色的可持續的處理模式，是當前亟待解決的問題。以“美麗鄉村”建設為契機，在全村范圍大力推廣“廚余垃圾不出戶，可埋垃圾不出村”的理念，不斷完善農村生活垃圾處理機制，創新探索出“燒一點、埋一點、賣一點、交一點”的生活垃圾處理模式。通過改革探索，垃圾得到有效治理，村容村貌穩步改善。目前，大坡村已成為全鎮唯一一個沒有垃圾圍的村莊。
一、在夯實基礎上著力。2012年以來,大坡村逐步開展了整臟治亂、同建同治、農村人居環境整治等工作。在村支兩委的帶領下，開展陳年垃圾專項治理工作，全面清理死角死面，全村各個區域的陳年垃圾得以徹底清除，村容村貌明顯改善。
二、在宣傳教化上著力。1.首先由村支兩委、組長、中心戶長帶頭實行垃圾分類，并帶動越來越多的群眾自覺參與其中；2.把治垃圾寫入村規民約，村支兩委、黨員到農戶家中進行教育、規勸，動員家家戶戶張貼垃圾分類宣傳卡，每家每戶擺放垃圾分類桶，引導全體村民懂得如何對不同的垃圾進行收集、回放和處理，從最初的“干部干、群眾看”逐步轉變成“公共區域保潔員管、房前屋后自我管”的治垃圾模式；3.將開展的“大評小獎”、“紅黑榜”活動結果，由村文化宣傳隊宣傳，并在村里節慶活動上表彰，獎勵小家電或洗衣服、洗潔精、肥皂等物品；4.村支兩委、保潔員通過“湘西為村”網絡公眾號在線上垃圾分類減量的相關知識、動態進行宣傳；5.對外來人員強化宣傳，每逢生人或車輛進村，村組干部、保潔員就會主動提醒，不能亂丟垃圾并督促他們將自己的垃圾帶走。
三、在分類處理上著力。通過實行“四個一點”實現，即“賣一點”可循環利用有價值的垃圾；“燒一點”沒有循環利用價值且能燃燒的垃圾；“埋一點”不可回收且無害垃圾；“交一點”不可回收且有毒的垃圾，上交村支兩委進行回收并集中處理。
四、在考核機制上著力。實行“定人、定責、定區域”的工作制度，村支兩委根據工作實踐出臺了一系列的考核管理辦法，將垃圾不出戶考核結果通過“紅黑榜”公布，考核結果與村組干部、保潔員的績效相掛鉤。1.制定村、組干部責任區評比制度，以自然寨為單位劃分責任區，4位村主干每人負責管理一個組，組與組之間每月進行評比；2.制定中心戶長每月評比制度，每位中心戶長管理10-20戶家庭，全村中心戶長間進行評比；3.制定清潔農戶家庭評選制度，農戶負責管好自家房前屋后、責任田的環境衛生，每月評選出最清潔農戶、欠清潔農戶；4.制定村保潔員長效管理制度，全村安排10名保潔員，每天負責清理主干道、水井等公共區域垃圾。