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社區教育促進條例范文1
一、加強領導，健全組織和制度，進一步貫徹《某省愛國衛生條例》
⒈按照《某省愛國衛生條例》精神，要求某市水利局局屬各單位要進一步加強愛國衛生工作的領導，建立健全愛國衛生工作制度和組織，要專（兼）職愛國衛生工作人員，負責本單位的愛國衛生工作，制定××年度“愛國衛生工作領導小組”和“愛國衛生工作計劃”。世界秘書網版權所有,
⒉貫徹宣傳《某省愛國衛生條例》十周年，要利用宣傳欄、展報、宣傳畫（冊）等形式進行宣傳《條例》和《條例》出臺的意義，及《條例》中規定的各部門職責及市民的權利和義務等。
⒊要求各單位要認真組織學習《某省愛國衛生條例》，使廣大干部職工明確開展愛國衛生運動的重大意義，提高其依法行政的意義。
二、層層動員，全民參與，大力開展第十八個“愛衛月”活動
局屬各單位要按照省市愛衛會的要求，發動干部職工廣泛參與，積極開展第十八個“愛衛月”活動。愛衛月著重開展周末義務勞動、衛生檢查評比、健康教育宣傳活動。周末義務勞動主要社區主要干道及背街小巷為主，以消滅“四害”孳生地為目的，充分發動廣大干群參與，搞好主要背街小巷、社區和單位內外環境衛生，解決干部職工反映突出的衛生問題，實實在在為民辦實事。局屬各單位要組織對社區、單位及家庭進行衛生檢查評比，開展創“衛生家庭”、“衛生社區”“衛生達標單位”活動。達到先進標準的家庭、社區、單位的，要予以表彰。健康教育要以單位、社區為主體，通過宣傳欄、宣傳畫（冊）、廣播電視等形式宣傳愛國衛生及衛生防病知識，提高全民的環境和自我保健意識。
三、全面動員，加強領導，廣泛開展除“四害”工作
除“四害”工作要充分發動干部職工參與，堅持以環境綜合治理為主的有力措施，針對“四害”各自的生長規律、生活特點，合理使用化學除害藥品，滅殺“四害”，最大限度地控制“四害”密度。重點地區要引進市場運作方式，讓專業公司承包除害，確保有效控制各種傳染性疾病在我局發生和流行。
四、抓示范，鞏固“爭創”成果，以點帶面，大力開展“衛生先進”爭創活動
按照省市區愛衛會關于開展“衛生先進”爭創活動的通知要求，局屬各單位要積極創造條件，踴躍參與“爭創”活動。通過樹立典型，弘揚衛生先進，以點帶面，指導和促進我局愛國衛生工作向縱深發展。
五、深入宣傳，狠抓示范，全面開展健康教育促進行動工作
健康教育工作以結合我市創建國家衛生城市、省級文明城區創建、“愛衛月”等活動，開展健康教育宣傳活動。采取多種形式，在廣大干部職工中深入持久地開展健世界秘書網版權所有,康教育工作，充分利用“愛衛月”世界無煙日“愛眼日”、“愛牙日”等活動，進行一系列健康教育知識宣傳活動，不斷增強廣大干部職工的健康意識。繼續開展“雙萬行動”，按照省市區愛衛會要求，結合我局健康教育工作的實際情況，積極開展工作。
社區教育促進條例范文2
領導小組辦公室設在市體育局，同志兼任辦公室主任。
二、提高認識，深刻領會實施《條例》的重要意義
《條例》是我國第一部全面、系統規范全民健身事業發展的專門性行政法規，對全民健身管理機制、全民健身計劃、全民健身活動、全民健身保障以及法律責任等作了明確規定?！稐l例》突出了政府發展全民健身事業的責任，著力于解決影響全民健身事業發展的重大問題，充分反映了黨和政府關注民意、改善民生、對提高市民健康素質和人民群眾生活質量的高度重視，體現了以人為本的執政理念和全心全意為人民服務的宗旨。
貫徹實施《條例》是我市全民健身事業法制化、規范化的重要標志，是加快全民健身事業科學發展、建立全民健身長效化機制的重要舉措，是滿足人民群眾體育健身需求、促進體育事業協調發展的重要保障。各地區、各部門要加強對貫徹落實《條例》的組織領導，把貫徹落實《條例》作為各級政府和有關部門認真履行政府公共服務職能的重要手段，切實增強貫徹落實《條例》的自覺性和責任感，確保《條例》順利實施，為爭創全國文明城市，構建和諧做出積極貢獻。
三、深入學習，廣泛開展《條例》的宣傳教育工作
學習宣傳和教育培訓是當前貫徹落實《條例》的首要任務。全市各級各部門要把《條例》的學習和宣傳作為今后一段時期普法工作的重要內容，有計劃、有步驟地抓好落實。同時要結合本地區、本單位工作實際，將《條例》學習納入業務培訓計劃，通過多種形式，準確把握《條例》的精神實質和基本內容。
全市各級各部門要組織面向社會的宣傳教育工作，充分利用報紙、廣播、電視、網絡等新聞媒體，廣泛深入地開展《條例》的宣傳教育活動，努力讓社會各界了解《條例》的基本內容，從而主動配合有關部門做好全民健身工作。
四、明確職責，不斷發揮全民健身工作領導小組的作用
《條例》的頒布為全民健身工作開展提供了法制保障。全市各級各部門要對照《條例》中的各項條款，進一步明確職責，確?！稐l例》的有效落實。
市委宣傳部：將全市全民健身工作宣傳納入全市年度宣傳工作；組織引導全市全民健身的宣傳工作，對我市重大全民健身活動進行宣傳報道；
市體育局：負責全市全民健身工作；會同有關部門組織實施全民健身計劃，并對實施情況進行評估，將評估結果向市政府報告；承擔國家體育鍛煉標準的實施；推行國民體質監測制度；鼓勵體育類社團、民辦非企業等群眾體育組織開展全民健身活動；在全民健身中開展宣傳、科學健身指導等活動；培訓社會體育指導員；審批、督查高危險性體育經營項目。
市文明辦：將全民健身工作納入全市精神文明建設規劃，把全民健身工作情況納入文明城市考核內容。
市發改委：結合《條例》將城鄉體育設施建設納入全市國民經濟和社會發展規劃，逐年增加對體育健身實施的建設力度，滿足不同人群對體育健身的需求。
市農牧和扶貧開發局：督促做好農村基層體育設施建設和健身器材的管理、維護工作；建立健全各級農民體育協會，指導開展農民健身活動，舉辦全市農民體育競賽活動；培訓農村體育骨干，發掘、整理和開展（傳承）農村民間傳統體育項目。
市直機關工委：指導并組織市級機關干部因地制宜開展形式多樣的體育健身活動；恢復開展工間操活動；定期舉辦市級機關體育運動會及單項體育競賽；努力建設、完善市級機關全民健身陣地。
晚報社：全面宣傳、報道全市全民健身工作和重要活動，宣傳、推廣科學健身知識，增強公民健身意識。
市教育局：按照《學校體育工作條例》的規定，根據學生的年齡、性別和體質狀況，組織實施體育課教學，開展廣播體操、眼保健操等體育活動，指導學生的體育鍛煉，提高學生的身體素質；學校應當保證學生在校期間每天參加1小時的體育活動；學校每學年至少舉辦一次全校性的運動會；支持和引導學生參加校外體育活動；學校體育設施在課余時間和節假日向學生開放；體育設施尚未向社會開放的公辦學校應積極創造條件向公眾開放體育設施；鼓勵民辦學校向公眾開放體育設施；鼓勵各級各類學校創建市隊校辦運動隊、特色體育學校和幼兒園。
市公安局：組織學習《條例》，了解和掌握公民在全民健身活動中的權力和義務；依法保護公民參加全民健身的合法權益；維護大型全民健身活動安全，依法對健身、培訓場所實施治安管理。
市民政局：推動基層文化體育組織建設，鼓勵體育類社會團體、體育類民辦非企業單位等群眾性體育組織開展全民健身活動；鼓勵對全民健身事業提供捐贈和贊助；督促基層文化體育組織、居民委員會和村民委員會組織居民開展全民健身活動；鼓勵全民健身活動站點、體育俱樂部等群眾性體育組織開展全民健身活動，宣傳科學健身知識。
市老齡委：依法保障老年人參加全民健身的權利，積極組織老年人開展健身活動。
市財政局：將全民健身工作所需經費特別是公共體育設施建設經費、農村和社區基層體育設施建設補助經費、學校場館向公眾開放補助經費、社會體育指導員培訓經費、大型全民健身活動經費等列入財政預算，并隨著國民經濟發展逐年增加；組織開展系統內小型多樣的體育健身活動。
市人力資源和社會保障局：對以健身指導為職業的社會體育指導人員實行職業資格證書制度；以對高危險性體育項目進行健身指導為職業的社會體育指導人員，依照國家有關規定取得職業資格證書；鼓勵全民健身活動組織者和健身場所管理者依法投保有關責任保險；鼓勵參加全民健身活動的公民依法投保意外傷害保險。組織開展體育趣味健身活動。
市國土資源局：嚴格管理城鄉社區體育設施建設用地，按照國家關于公共體育設施用地定額指標的規定，將城鄉公共體育設施建設用地納入土地利用總體規劃，并依照法定程序審批安排；因特殊情況需要調整城鄉社區體育設施建設用地或預留地的，應當依法調整城鄉規劃，并重新確定建設預留地；在土地出讓時，應根據規劃要求，將需配套建設的公共體育設施，告知投標人并列入土地出讓合同。
市城鄉建設委員會：認真學習《條例》的內容和建設實質；對新建住宅小區按規劃配置的公共體育設施建設按照國家有關規定進行督查；公共體育設施建設應與當地經濟發展水平相適應，方便群眾就近參加健身活動。
市文化廣播電視局：將全民健身工作納入全市群眾文化工作的重要內容；指導督促文體站組織開展與農村生產勞動和文化生活相適應的全民健身活動；充分利用全市文化體育設施為市民開展體育活動提供便利；指導、督促各類媒體加強對全民健身活動的宣傳報道，普及科學健身知識，增強公民健身意識。
市衛生局：開展健身康復和健身醫療并實施監督；組織宣傳健身康復、體育醫療知識，開展健康咨詢、預防健身創傷等工作。
市城鄉規劃局：組織全市公共體育規劃編制工作；公共體育設施的規劃應與當地經濟發展水平相適應，方便群眾就近參加健身活動；農村地區公共體育設施的規劃應考慮農村生產勞動和文化生活習慣；居民住宅區、商業小區、公園綠地的規劃要安排健身活動場地。
市住房保障和房產管理局：新建居民住宅小區應按規定配套體育設施建設；在老居民小區整治時，積極配合做好公共體育設施的建設工作，鼓勵居民住宅區內體育設施對外開放。
市林業局：新建或改造公園、公共綠地等場所，應結合自身條件和環境，安排全民健身活動場地，安裝適合多種人群鍛煉的全民健身設施；公園、公共綠地的管理單位，負責本區域健身器材的日常管理和維護工作。
市城管執法局：將公園、綠地、小區的體育設施納入全市數字化城市長效綜合管理體系，明確管理職責；支持全民健身活動公益廣告、公益性體育彩票廣告審批，維護戶外大型全民健身活動環境。
市旅游局：在規劃、建設旅游景點時，必須配套建設全民健身設施，并按一定比例配套建設體育休閑區域，增設體育健身設施以及青少年戶外體育活動基地。
市民宗委：在職責范圍內負責有關的全民健身工作，組織開展民族體育健身活動。
市工商局：依法為申請經營高危險性體育項目、并持縣級以上人民政府體育主管部門批準文件的企業，辦理相關登記手續。
市質量質監局：對體育健身器材，特別是在高危險性體育活動中使用的體育器材，應依法履行監督檢查職責。
市總工會：動員全市職工積極參與全民健身活動，經常舉行形式多樣、內容豐富的體育競賽。
市團市委：動員全市團員青年積極參與全民健身活動，經常舉行形式多樣、內容豐富的體育競賽；組織開展團員青年全民健身志愿者的工作。
市婦聯：動員全市婦女積極參與全民健身活動，經常舉行形式多樣、內容豐富的體育競賽。
市殘聯：指導殘疾人開展健身康復活動，舉辦全市殘疾人體育競賽，選拔培養并向省、國家輸送殘疾人體育人才；組隊參加省殘疾人體育比賽。
市工商聯：指導個體和私營企業積極投入到全民健身活動中；舉辦全市個體和私營企業體育競賽和趣味運動。
各區、縣政府：按照《條例》的要求，加強對本地區全民健身工作任務的領導和組織協調工作，組織制定和協調實施本地區的全民健身工作規劃和計劃；將全民健身事業納入本級國民經濟和發展規劃；將全民健身有關經費列入本級財政預算；組織區級各類體育健身比賽，促進全民健身活動的廣泛開展。
四、加強領導，不斷強化全民健身工作的考核
全市各級各部門要高度重視，切實加強組織領導，自覺把貫徹實施《條例》工作擺在重要位置。要按照《條例》要求，制定工作目標和計劃，分解工作任務。要廣泛開展調查研究，及時了解和掌握《條例》執行中遇到的新情況、新問題。
為全面推動《條例》的落實，從年起，市政府將以“目標任務書”的形式，每年下發群體工作年度目標任務，并實施重點項目督查報告制度，全年安排1-2次督查會。為促進貫徹《條例》工作的落實，我市將結合各區、縣群眾體育工作發展實際，結合《條例》的內容和要求，研究制訂貫徹《條例》的考核辦法，通過強化監督激勵機制，確保我市群眾體育事業全面、協調、可持續發展。
五、狠抓落實，著力做好當前重點工作
全市各級各部門要認真貫徹落實《條例》各項規定，突出重點環節，落實關鍵措施，加快構建城鄉一體的體育公共服務體系，興起全民健身的新熱潮，努力將法律條文真正轉化為全民健身的實際行動。當前和以后一階段，要重點抓好以下幾個方面：
（一）努力做好全民健身的“三納入”工作。市、區、縣政府要將全民健身事業特別是公共體育設施建設等納入各地國民經濟和社會發展“十二五”規劃，提出發展目標、明確保障措施、落實相關責任，促進全民健身事業均衡發展；將全民健身工作所需經費特別是公共體育設施建設經費、農村和社區基層體育設施建設補助經費、學校場館向公眾開放補助經費、社會體育指導員培訓經費、大型全民健身活動經費等列入每年本級財政預算，并隨著國民經濟發展逐步增加對全民健身的投入。
（二）廣泛開展全民健身活動。要充分發揮每年8月8日全國全民健身日的引導和示范作用，結合實際，舉辦豐富多彩、形式多樣的全民健身活動，并定期舉辦全民健身活動，廣泛開展體育進社區、進農村、進校園等活動。高度重視青少年健身活動，深入開展青少年陽光體育運動，根據學生的年齡、性別和體質狀況，組織實施體育教學和課外體育活動，并有計劃地組織學生參加遠足、野營、體育夏（冬）令營等活動，讓廣大青少年學生走進操場、走進自然、走到陽光下，促進青少年健康成長。
社區教育促進條例范文3
【關鍵詞】刑罰；社區矯正；對策建議
社區矯正制度是讓符合法定條件的罪犯在社區中執行刑罰并幫助其順利回歸社會的一項非監禁刑罰執行的活動，是制裁違法犯罪行為的新機制、新措施、新辦法。在社區矯正機關的社會化教育和幫助下，促使罪犯適應并順利回歸社會、融入集體，增強廣大人民群眾的法律意識以及社會責任感，從而達到預防犯罪，維護社會穩定的目的，實現我國的長治久安。
一、社區矯正制度的由來
社區矯正是個外來概念，這種刑罰執行模式最早出現在西方國家，該理念始于19世紀末近代學派的社會化執行刑罰思想。隨著20世紀50年代罪犯再社會化思潮的興起，以安塞爾為首的新社會防衛學派提出了對罪犯實行人道主義和再社會化，使社區矯正思想逐漸走向成熟，并漸漸的由學說滲透到立法，從而再轉化為各國的刑罰執行實踐[1]。
自20世紀八十年代開始，世界上各個國家都致力于對刑罰執行制度的創新與改革，而社區矯正就是源于這樣的一種刑罰執行方式的探索與實踐。社區矯正是先在西方的各個國家盛行的，以社區為基礎并通過社區來矯正罪犯的制度，經過19世紀和20世紀的發展與創建，終于成為了一項穩定的刑罰執行制度[2]。
二、實施社區矯正制度的必要性
（一）是進一步完善中國特色刑法執行體系的必然要求
社區矯正的工作從2009年全面鋪開試行，始終堅持刑罰執行的本質屬性，已經在實踐中與監獄執行共同構成了我國刑罰執行的主要方面，形成了監禁刑和非監禁刑相銜接、分層次的新型刑罰執行體系。自2012年3月1日起施行的《社區矯正實施辦法》填補了我國非監禁刑罰執行制度的空白，暢通了與監禁執行制度的銜接[3]。社區矯正制度的實施，對建立健全中國特色社會主義刑罰執行制度具有重要意義，同時也完善了社區矯正與監禁矯正相輔相成的刑罰執行體系。
（二） 是依法加強和創新特殊人群管理的必然要求
社區矯正制度是對社會特殊人群加強管理的一種重要創新手段，是社會管理創新內容的重要組成部分。我國建立和完善適應寬嚴相濟刑事政策要求的社區矯正制度體系，加強對被矯正人員的管理、教育和扶助，促使罪犯能夠順利融入社會中，減少和避免重新犯罪，是司法行政機關加強和創新社會管理的一項重要任務。
現行的《社區矯正實施辦法》最大程度的發揮了公安機關、人民檢察院、人民法院、司法行政機關等國家機關的職能作用。社區矯正制度的出臺標志著社區矯正規范化、制度化水平得到進一步的提升，是適應社會經濟發展的新形勢，創新和加強特殊人群社會管理的重要制度成果[4]。
（三）是統一規范社區矯正工作的客觀需要
社區矯正制度的刑罰執行具有嚴肅性、權威性和統一性。社區矯正制度的出臺適應了社會發展的形勢和要求，完善了分類管理、個案矯正、調查評估等一系列行之有效的社區矯正措施，規范了接收、矯正、評估、獎懲、解除等主要執法環節，確保矯正工作依法規范實行，同時為研究制定《社區矯正管理條例》和全面的確立社區矯正法律制度奠定基礎[5]。
三、社區矯正制度的缺陷及后果
近年來，社區矯正制度作為司法體制和工作機制的改革成效明顯，但因立法的缺失，其在實施過程中存在一些問題，主要表現在如下幾方面。
（一） 社區矯正立法滯后導致執法主體執行困難
社區矯正要達到法律所規定的教育改造效果，就必須有完善的法律體系為依據。長期以來，在我國一直沒有制定出一部具體規定社區矯正活動的法律法規，法院認定犯罪并處以社區矯正的判決執行沒有明確的法律條文規定。目前只有最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合制定的《社區矯正實施辦法》，大致規范了社區矯正工作流程的程序，社區矯正對象的權利義務。但是這一法規對于主要負責社區矯正工作司法機關只賦予了義務，卻沒有賦予與此項工作相關的權利。司法機關不具備對不服從管教對象的強制權，只能進行說服教育，這使執法行為的權威性和嚴肅性得不到保障，從而導致社區矯正工作效果大打折扣。
（二）法規中沒有系統的列明社區矯正對象的權利義務導致矯正對象不知道該如何配合管理
在社區矯正日常工作中常會出現社區矯正對象已經越界卻不自知、已經違反相關義務等問題，這些問題的出現大多由于社區矯正對象沒有明確知曉自己的權利義務。社區矯正對象并不清楚自己的活動范圍，亦不知道有事需要離開活動范圍要辦理哪些相關手續，甚至不知道如果不配合司法機關的管理將會受到何種處罰，承擔什么責任。這不僅為司法機關平添煩惱，還導致了社區矯正對象產生無所適從的心里。
（三）群眾對于罪犯在社區內進行矯正認同度低導致矯正對象無法正常學習工作和生活
經對部分社區的調查走訪發現，很多群眾都不理解為何罪犯在社區內也能進行矯正，心中產生擔憂和不安，害怕社區矯正對象在社區內重新進行犯罪，所以經常向社區矯正對象投去異樣的眼光，甚至繞道而行，群體孤立，導致部分社區矯正對象雖身處于社會之中，卻也無法過上正常的生活，這樣反而不利于社區矯正對象的改造，我們也無法達到讓矯正對象融入社會的目的。
（四） 公司企業的歧視導致社區矯正對象安置困難
確保社區矯正對象的基本生活需要，是讓罪犯在社區里服刑，有效實施社區矯正最基本的條件。但是，由于服刑人員身份的特殊性，相當多的企業不愿意也不敢安置正在進行社區矯正的服刑人員，因此，這些服刑人員生活來源的困難成為了影響社區矯正穩定的重要因素。如果不能對社區矯正對象進行妥善安置，致使他們無法正常配合社區矯正工作，就很有可能影響社區矯正制度的順利實施。
（五）社區矯正工作人員的社會身份導致工作難度大
社區矯正專職工作者的社會身份導致他們在工作中處于有職無權，有責無權的尷尬境地，從而導致社區矯正的專職人員本身的刑罰執行力和行政管理力的下降，在與相關部門和有關單位協調工作時容易不受重視，常常受到冷落對待，開展社區矯正工作時也時常遭到社區矯正對象的曲解和抵觸。這是目前社會對社區矯正普遍認識不足而產生的現象。由此一來，社區矯正制度前進的道路將更加的泥濘、更加的崎嶇。
（六）社區矯正工作資金沒有保障，人員流動性大影響社區矯正工作的質量和長期的發展
與其它試點工作一樣，社區矯正工作的推行，也面臨著人員編制和經費的問題。由于社區矯正工作的工作量很大，如果在沒有經費和僅依靠原有人員的條件下開展這項工作的話，就很難深入細致，有些工作將難以開展。目前很多地方的社區矯正工作者，工資待遇都較低，在無編制、無加薪、無升職空間且業務經費還要自己掏的情況下，很難挽留住這些專職工作人員。這種人才流動、無業務經費的狀況應當盡快得到改善，否則社區矯正工作的質量和延續性開展將直接受到重大影響。
（七）社區矯正適用前的調查評估報告不嚴謹質量難以保證
對擬適用社區矯正的被告人、罪犯，在適用社區矯正前，法院或監獄會委托司法機關對其進行社會調查評估。司法機關就指派被告人、罪犯戶籍所在地的司法所負責開展調查，并整理成一份《調查評估報告》[4]。而這一份《調查評估報告》極可能會影響量刑，甚至決定告人或罪犯是否監禁。一份影響如此之大的報告，竟然只由基層司法所的1～2名工作人員來完成，而且他們不僅開展社區矯正調查評估工作，還擔負著司法機關人民調解、法制宣傳、法律援助、安置幫教等多項工作職能，工作量巨大，工作難以深人，工作質量無法保證。隨著不嚴謹性和隨意性的滋長，《調查評估報告》的質量和管理社區矯正的工作質量都受到了很大的影響。
四、完善我國社區矯正管理條例的對策建議
以上這些因法律缺失導致的問題很大程度上影響了社區矯正工作的可持續發展。為了使社區矯正制度發揮它應有的效能，筆者提出以下改進建議。
（一）加強社區矯正立法，健全法律制度
目前，想要確保社區矯正工作扎實、有效、順利的開展，實現刑罰的目的，就必須要加快建立健全以《憲法》為母法，以《刑法》為指導，以法制、民主、科學為原則的社區矯正法律體系。因此，建議相關部門在繼續探索和不斷完善社區矯正工作的同時，加快制定《社區矯正管理條例》，以完善我國社區矯正制度法律體系。只有上升到立法層面，才能真正使社區矯正工作得到強有力的法律保障，使任何一項社區矯正工作都做到有法可依。
（二）在社區矯正管理條例中列明社區矯正對象的權利義務
為了使社區矯正對象更自覺的遵守社區矯正制度的相關規定，以便更好更快的融入社會。國家立法時應在將要制定的《社區矯正管理條例》中列明社區矯正對象的行為規范，并盡可能具體的列出服刑人員的所享有的權利和應履行的義務，提取出來印制成一份能讓社區矯正對象方便攜帶的《行為手冊》。社區矯正工作者在接收社區矯正對象時向其發放《行為手冊》并解說其中內容，讓社區矯正對象明確自己的權利義務。這不僅能減輕社區矯正工作人員的工作量，還能時刻提醒社區矯正對象在社區矯正期間享有哪些權利和該履行那些義務，從而減輕矯正對象恐懼的心里，也消除了他們的無所適從之感。
（三）在社區矯正管理條例中規定轄區群眾有幫助社區矯正對象進行矯正的義務
針對轄區群眾對社區矯正認同度低的問題，應從法律上規定義務，并加大司法機關的宣傳力度，采取發放宣傳資料，制作宣傳版報，下基層、走社區進行現場宣傳活動等形式，大力宣傳社區矯正制度，讓廣大人民群眾真正理解社區矯正制度存在的必要性和重要性，消除群眾對社區矯正對象存在擔憂和不安的心理，為社區矯正服刑人員的改造和教育創造良好的服刑環境，最終使他們順利的回歸社會。
（四）在社區矯正管理條例中規定用人單位有提供過渡性崗位的義務
針對在社區內安置矯正對象困難大的問題，國家應當在《社區矯正管理條例》中規定用人單位有提供過渡性崗位的義務，以禁止用人單位就業歧視，保障社區矯正對象的平等就業權。對于提供過渡性崗位的用人單位，國家應給與相應的獎勵和相關經費的補助，以此來提倡和鼓舞社會團體、民間組織以及社會志愿者通過為社區服刑人員提供教育和公益勞動場所、就業崗位等方式參與社區矯正工作。這種方式既能較快的解決社區矯正服刑人員的生活問題，又有利于解決經費和工作人員不足的問題，節約和降低工作成本，就能大幅度的提高社區矯正制度實施的效果和質量。
（五）確立社區矯正工作專職人員為國家公職人員
針對社區矯正專職工作者在工作中處于有職無權，有責無權的問題，國家的相關部門應明確該崗位的性質，將社區矯正專職工作人員納入到公務員的編制內，避免在協調相關部門和有關單位時被“無視”和冷落，同時也消除社區矯正工作人員有職無權的尷尬。
（六）在社區矯正管理條例中賦予司法機關相應的業務經費以建設穩定性強的高素質隊伍
針對社區矯正工作無業務經費、人員流動性大問題，國家應在《社區矯正管理條例》中明確規定給與社區矯正管理工作所需的管理經費。同時給與在基層工作的社區矯正專職人員相應的補貼，提高工資待遇，以提高這些專職工作者工作的積極性，吸引高素質人才加入到社區矯正工作的隊伍中。只有這樣，才能使社區矯正專職工作者在自己的工作崗位上盡職盡責，提高整體的服務素質，積累經驗并不斷創新，才有助于社區矯正工作質量和效率的進一步提高，使社區矯正工作得到更好的持續發展。
社區教育促進條例范文4
為認真落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》和省、市、區政府安全生產決策部署，進一步加強安全生產基層基礎建設，為我街道科學發展、跨越發展營造良好的安全發展環境，根據國家、省、市、區關于安全生產宣傳教育工作的一系列部署和要求，結合中城街道安全生產工作實際，制定本年度宣傳教育方案。
指導思想和工作目標
1、指導思想：深入貫徹落實黨的十和全國、省、市、區安全生產工作會議精神，緊緊圍繞經濟發展中心工作，牢固樹立以人為本、安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，全面加強安全生產宣傳教育工作，深入推進安全文化建設，做到安全生產宣傳教育全覆蓋，為促進我街道安全生產形勢持續穩定好轉營造良好的社會氛圍。
2、工作目標：通過宣傳教育，全面推動安全生產方針政策的貫徹落實，推進《安全生產法》《省安全生產條例》等法律法規的實施，提高全社會對安全的重視和對珍視生命的認識。以陣地建設為載體，以活動開展為抓手，不斷推進安全生產宣傳教育工作創新發展，探索建立具有中城特色的安全宣傳教育工作新模式。
工作重點和活動內容
1、加大宣傳教育力度。大力宣傳國家、省、市、區安全生產工作會議精神和決策部署，強化全社會安全發展理念。深入宣傳《安全生產法》、《省安全生產條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》為主要內容的法律法規、規章和標準。普及安全生產法律知識，推動全社會學法、知法、守法，提高安全生產法制意識，并適時組織開展各類培訓。
2、加強宣傳陣地建設。在轄區中小學開展安全主題教育，突出加強校園安全文化建設，全面開展公共安全、應急避險和職業健康知識進學校活動，努力提升中小學生的安全素質；以創建中山路“安全生產主體責任示范街”活動為典型，積極引導和推廣全街道開展安全社區創建工作，逐步深化推進不斷鞏固和完善安全生產長效機制；同時做好安全文化創建活動。推進安全文化示范企業、“安康杯”、和諧企業、安全社區創建活動，規范創建活動的深入開展。
3、以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題，組織開展好全國第12個“安全生產月”各項活動。做到既有“繼承”又有“發展”。“繼承”傳統品牌活動的宣傳優勢，積極開展安全生產咨詢日活動、安全教育警示周活動等；同時，通過創新宣傳內容和方式，形成特色化、系列化、有聲勢的活動載體。組織開展安全生產知識競賽等活動。
4、繼續做好安全生產“一崗雙責”和企業安全生產主體責任的宣傳工作。抓好安全生產重大措施的宣傳工作。扎實開展安全生產“十二五”規劃的宣傳。結合我區“十二五”安全生產專項規劃的實施，利用宣傳車、板報、標語等認真宣傳全區“十二五”期間安全生產工作的努力方向、目標任務、保障措施等，服務和推動“十二五”期間安全生產各項工作順利開展。
5、積極開展安全生產宣傳教育“進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭”活動。安全生產宣傳主要對象是群眾，重點在基層，要以“五進”活動為載體，不斷創新工作思路，結合“安全生產宣傳車”進企業、礦山和“科技、衛生、安全三下鄉”活動，利用一系列群眾喜聞樂見的宣傳手段，建立和完善“面向基層、貼近實際、題材多樣”的宣傳教育體系，增強面向公眾的宣傳力度。
6、加強重大活動宣傳。認真做好元旦、春節、兩會、十一、“11.8”等重大節慶活動期間的宣傳,增強安全防范意識，促進加強安全生產工作。突出加強重點行業領域專項整治、隱患排查治理、“打非治違”專項行動和安全生產標準化建設等各項活動的宣傳報道，營造良好的安全生產氛圍。
7、加強全員安全培訓。鼓勵和支持安全管理人員和安全生產從業人員參加注冊安全工程師考試等其它各種培訓教育；繼續做好企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的培訓考核工作，推動企業安全管理水平和從業人員安全素質不斷提高。與勞動部門及行業主管部門配合加強農民工、臨時工、外來工的安全培訓，確保從事高危行業作業的農民工安全培訓面達到100%。
8、增強信息報送意識，做好信息的編寫和上報。各社區居委會、各專項整治小組、轄區各企業單位要積極做好安全生產信息的報送工作。
9、完善安全生產信息機制。堅持季度通報制度，通報相關事故情況，曝光一批重大安全隱患和違法違規違章行為。做好安全生產信息的編發工作，健全突發事件新聞報道機制，及時、準確報道安全生產突發事件和典型的生產安全事故，提高公眾安全生產法律意識，增強自我防范能力。
10、充分發揮新聞媒體導向作用。加強與《中國安全生產報》、《安全與健康》雜志、《閩西日報》、龍津頻道、新羅之窗等各類媒體的聯系，通過宣傳報道充分反映我街道安全生產工作情況，宣傳我街道安全生產工作創新舉措和經驗，宣傳先進典型、先進人物，展示我街道“保安全、促發展”的良好形象。
11、積極組織參加上級組織的安全生產宣傳教育活動。積極組織參加省和市安監系統安全生產演講比賽、安全生產有獎問答明信片、“法治宣傳日”、安全生產咨詢日活動暨安全生產書畫攝影作品巡展等各項宣傳教育活動；配合街道工會抓好“安康杯”競賽活動。
12、完善社會監督網絡。充分利用安全生產隱患信息舉報平臺，鼓勵群眾和新聞媒體對安全生產領域存在的非法違法現象和重大事故隱患進行監督、舉報；鼓勵企業職工舉報身邊的安全生產非法違法行為和事故隱患。繼續完善落實舉報獎勵制度。
組織領導和工作要求
1、加強領導。各社區居委會、各專項整治小組、各企業單位和負有安全生產監管職責的部門要成立由主要負責人為組長的領導機構，明確責任和分工，做到方案、責任、人員、進度“四落實”。
2、及時總結。各部門各單位對安全生產宣傳教育行動落實進展情況要定期召開會議，分析總結存在問題，研究部署相應對策。各社區居委會、各專項整治小組、各企業單位要向街道安監站報送工作落實和進展情況，要加強信息溝通，好的做法和典型經驗要及時總結推廣。街道辦事處將根據統一安排和階段性工作任務，采取抽查方式，對安全生產宣傳教育行動開展情況進行督查，組織經驗交流推動工作。
社區教育促進條例范文5
關鍵詞：改革；社區教育
收稿日期：2006―11―20
作者簡介：陳永華（1952-），男，漢族，浙江衢州人，浙江工業大學成人教育學院講師，主要從事成人教育管理研究。
社區教育在我國剛剛興起，即已展示了廣闊美好的發展前景。隨著社會經濟文化的不斷繁榮發展，社區教育需要創新，需要改革，一些重要的理論和實踐問題需要進行更加深入的探索和思考。因此，我們應該將吸收、借鑒外國社區教育的先進經驗和總結、分析我國社區教育的實踐相結合，對如何改革和發展我國未來的社區教育進行深入的研究和思考，使我國的社區教育發展走出自己的路子，取得更豐碩的成果。
一、更新社區教育的理念
更新社區教育觀念，進一步提高對社區教育的認識，樹立終身教育觀、大教育觀和社區教育意識，這是實施社區教育的基本前提。社區教育在我國興起不久，我們對其還存在一些認識上的模糊和片面性，比如過多強調學校教育的需要，認為社區教育就是校外教育或是社會支持教育等，而忽視社區教育是區域經濟和文化發展的必然產物，是地區和學校的共同事業，是深化教育改革與發展地區經濟文化的共同需要。在實踐層面，當前我國農村中的“鄉鎮”和城市中的“街道”大體上扮演著社區教育者的角色。
社區作為社會的一個細胞參與教育過程并為教育的發展提供方便，教育參與社區生活并為社區發展提供服務，這應成為社區成員的共同認識；要改變重技術培養、輕公民素質提高，重經濟、輕教育的舊觀念，確立社區教育與人的發展辯證統一的新觀念。教育具有綜合性，可以促進全民族素質的提高，要轉變過去片面重視學校教育和青少年教育的狹隘教育觀，樹立學校教育和社會教育并重、青少年教育和成人教育并重的教育觀。同時，也要將社區教育放在一定社區經濟、社會發展的大背景中去考慮，既把社區教育看作是社區經濟、社會發展的重要內容和重要指標，又把社區教育當作促進社區經濟、社會發展的重要手段。重視學校、家庭、社會教育的有機結合，促進社區教育與社區建設統籌規劃，協調發展。
總之，要讓全社會都認識到社區教育的作用，增強參與意識，特別是社區行政人員的參與意識和社區成員的教育需求意識。只有對社區教育達到一定的理解，才有可能進一步使社區教育的發展與中國的實際相結合，改變辦學認識的局限性和辦學行為的自發性，走出一條科學、規范、具有中國特色的社區教育新路。
二、加強社區教育的政策保障
1.把社區教育納入社會發展的總體規劃
以社區建設的總體規劃為依托，進行社區教育的總體決策，使之成為社區建設的一個有機部分。我國是一個幅員遼闊、地區差別較大的多民族國家，各地發展不平衡。從滿足社區成員教育角度來看，中國的社區教育必須建立起包括幼兒教育、青少年教育、成人教育乃至老年教育的終身教育體系，以及包括社區公德教育、職業技術教育、人口教育、環境教育、文化休閑教育等在內的大教育體系。然而，在區域類型眾多、人口素質不齊的情況下，社區教育的實行就不能是一個統一模式?？茖W的做法是，在總體規劃的前提下，結合政府與民間的力量，運用組織與教育的方法，將經濟建設與社會建設結合在一起，進而將地方建設與國家建設聯結在一起。社區教育的實施目標既要指向社區的文化發展與社會安定，還要考慮與社區內的主要產業結構相吻合?？梢灾τ谔岣邍袼刭|，也可以兼顧普教、職教；可以重在科教興農，為社區經濟建設服務，也可以進行閑暇教育等等。切忌一哄而起、一哄而散，搞形式走過場。
2.實現社區教育的法制化
近些年來，各國社區教育的發展趨向有一個突出的特點，即發展社區教育已從一般呼吁轉向以政府法律、法令、法規、條例等形式規定為社區和學校必須履行的義務。我國社區教育剛剛起步，雖有一定進展，但距和諧社會的要求還有較大差距。突出表現在社區教育缺乏法律保障，在一些地方不被重視或難以督查。社區教育搞得好不好，主要取決于政府、企事業單位領導的態度和認識，社會各界的社區意識和對社區教育的認識。因此，必須圍繞社區建設總體目標，切實轉變觀念，強化社區教育的法律意識。要系統總結各地區社區教育發展的成功經驗，對現有的章程、條例或規定進行修正、調整和充實，通過立法的程序形成社區教育工作條例。建立以政府為主導的社區教育協調統籌機制，健全開展社區教育的規章制度，把社區教育納入法制化軌道。多管齊下，實現對社區教育的人大代表法律督察、政協委員民主監督、教育行政部門的依法督導，促進社區教育的健康發展。
3.保障社區教育的經費投入
經費投入是社區教育得以發展的首要物質基礎，必須通過法規真正體現國家、單位、個人三方負擔的繼續教育投入原則，加大社區教育的投入。要充分發揮政府扶持和市場機制的雙重作用，采取“政府撥一點，社會籌一點，單位出一點，個人拿一點"的辦法，建立以政府投入為主，多渠道投入的社區教育經費保障機制。各地應保障必要的社區教育經費，并列入經常性財政開支。按照有關規定：國家和省級社區教育實驗區應努力按照社區常住人口人均不少于1元的標準，落實社區教育經費，經濟發達地區，要在此基礎上進一步增加；各類企業應將職工工資總額1.5%～2.5%用于職工培訓，對學習者個人回報率較高的培訓可以按照國家的有關規定收費。此外，要采用公有民營、民辦、私人辦學以及社會捐資助學的形式廣泛吸納資金，以使社區教育的辦學條件不斷改善。
三、探索社區教育實施途徑
現代社區教育應是大眾化、普及化教育。我們應該根據社會發展情況，探索出多形式、多層次、覆蓋社區內各行業的社區教育途徑。根據對我國社區教育現狀及其發展趨勢的分析，我們認為社區教育應從以下幾個方面入手：
1.推動和促進社區學院發展
作為高等教育辦學形式之一的社區學院以其服務對象的廣泛性、形式的靈活性、辦學的實用性等特點以及多學科、多層次、多規格辦學體系，對推動高等教育大眾化，促進社區經濟發展，構建學習型社會的氛圍有著明顯的特點和其他教育不可替代的優勢。社區學院可以包含高等職業技術教育、成人教育、崗位培訓、繼續教育和社會生活教育等多種教育功能。和其他社區教育形式相比，社區學院教育覆蓋面廣、層次高，更適應區域經濟和社會發展需求，更加提倡自主學習、自我管理。
建立社區學院，符合時代對教育的要求。我國近幾年開始了社區學院（大學）的嘗試，如北京朝陽區社區學院、上海長寧區社區學院等，這種新型的社區教育形式引起了社會各界的關注。但是我國社區學院的建立和發展尚處于起步階段，存在若干如創建不規范、經費不足、培養目標模糊，以及招生工作、課程設置和文憑發放的管理問題等。因此要采取相應措施，逐漸解決這些問題：（1）國家教育主管部門和各級政府在總結經驗，繼續試點的基礎上，結合我國和本地具體情況，盡快制定有關社區學院的法規或條例，將社區學院的發展和建設納入政府行為，促進其建設和發展，并使之從一開始就在健康和規范的軌道上運行；（2）以辦在社區、依靠社區、服務社區為辦學宗旨。社區學院是所在社區的重要組成部分，既是所在社區的文化教育中心，又是推動社區工作的有力助手，能為社區發展作出積極的貢獻；（3）面對傳統高校、高等技術學院、民辦大學的競爭，社區學院只有完善自身的職能，采取靈活的辦學方式，實行多門進多門出，不拘一格培養人才，才能充分顯示其生命力；（4）明晰社區學院的投資和產權問題，采取低廉的收費，使因經濟困難不能跨入普通高校、民辦高校的學生有機會進入社區學院學習；（5）成立社區學院的行政管理機構，規范社區學院的管理；（6）規劃教育資源，提高社區學院辦學效益。
我們要探索社區學院的發展途徑、規律，根據區域經濟發展對各類人才的需求，做出準確合理的預測，要根據辦學條件，適度發展，保證教學質量。同時我們更要根據我國的現實情況，以社區學院為區域性社區教育中心，探索社區教育網絡化途徑，開展社區全員、多層次、全方位的教育，促進社區教育的全面開展。
2.加強學校和社區的雙向溝通
社區內的教育系統是社區大系統的一個子系統，它與社區內其他子系統是相互影響、不可分割的，與整個社區大系統的關系更是如此。目前學校中存在的諸多問題都是與社會問題緊密相關的，校內問題往往存在著社會根源，而社區內的社會問題與教育不良緊密聯系著。因而，要解決這些問題，學校與社區必須聯合行動、加強溝通。
社區和學校之間的溝通主要通過以下形式體現：(1)將會出現更多形式的社區教育載體。除了建立社區學院以外，各種各樣旨在對社區居民進行全方位教育的機構將會陸續誕生，如，市民學校、家長學校、科技學校、健康學校、再就業學校、雙休日學校等；(2)學校和社區的教育資源得到最大限度的共享。社區的教育資源為學校青少年教育所利用，作為校外教育基地；學校的教育資源向社區開放，特別在雙休日向社區開放，為街道雙休日學校所使用；(3)社區教育工作隊伍的組建將會成為學校和社區共同努力的方向。社區教育工作隊伍必將通過學校與社區雙方的溝通來保證完成，因為社區教師需要由學術人員和特殊專業人員組成，學術人員可以由學校來提供，特殊專業人員則需要社區來組織。例如：社區教育工作隊伍可以由兩方面組成，一方面由各區教育局向社區派出學校干部或教師，從事社區教育工作，定期輪換；另一方面，社區落實有關部門負責抓這項工作。
3.充分利用和開發各類教育資源
充分利用社區內現有各類教育資源，橫向聯合，縱向溝通，實現教育資源共享，使現有教育資源發揮更大的作用。各類學校、教育培訓機構和各種文化體育設施都要有組織、有計劃地向社區開放，積極開展多種形式的社區教育培訓活動，特別是要依托社區內普通中小學和各類職業學校、成人學校面向居民開展教育培訓服務，使其成為開展社區教育的重要力量；在整合、利用現有教育資源基礎上，形成以區（縣）社區教育學院或社區教育中心為龍頭，以街道（鄉鎮）社區教育學校為骨干，以居委會（村）社區教育教學點為基礎的社區教育網絡，滿足社區居民多樣化的教育需求；積極創造條件，充分運用播放教學光盤、收視衛星電視教育節目、計算機網絡教學等現代遠程教育手段，使有條件的街道（鄉鎮）都能夠開展現代遠程教育，構筑起社區居民全民學習、終身學習的平臺。
四、提高社區教育的質量效益
社區教育的本質和特征決定了社區教育具有靈活性。也就是說社區教育不同于學校教育，其課程設置、師資隊伍、教育對象、管理體制等很靈活，在不同時期根據社區發展的需要及時做出相應的調整。這種靈活性正是社區教育適應社會、得以存在發展的根本所在。但是，靈活性并不能代表隨意性和臨時性，只有保證社區教育的系統性、連續性，才能保證社區教育的質量，才能保證社區教育的持久發展。實際上，在一些發達國家，社區教育質量不高、效果不佳也成為一大困擾問題。首先，質量不佳將會使人們對其喪失興趣，已經有許多社區的居民，寧愿到離家較遠的教育機構接受較高水平的教育，也不愿在本社區的社區學院或學校接受價格優惠而質量得不到保障的社區教育服務。其次，質量不佳將會使社區教育面臨經費支持不足的危險，一部分社區人士和團體由于喪失了對社區教育的信任而拒絕資助社區教育活動。對于絕大部分經費來自社區的社區教育活動來說，這無疑意味著該項活動的生命終結。出于對生源與經費等方面的考慮，社區教育的組織者們必須采取措施，保證教育質量，提高教育效益。
1.加強社區教育隊伍建設
建設一支高素質的社區教育工作者隊伍，是提高社區教育質量的首要條件。首先，應通過制度保證社區教育（無論是哪一層次的）師資隊伍的穩定。建立一支以專職人員為骨干，兼職人員和志愿者為主體的適應社區教育需要的管理隊伍和師資隊伍。專職人員主要在現有的教育行政管理人員和教師隊伍中統籌安排解決，街道要有專人分管社區教育工作。兼職人員要根據社區教育的實際需要確定。要充分發揮社區內教師、專家、各行各業的工作人員、在校大中專學生的積極性，建立表彰激勵機制，使之成為開展社區教育活動的重要力量。政府應努力解決社區教育師資的待遇問題，在職務、職稱、工資和進修等方面應與其他教育工作者一視同仁。其次，要提高師資隊伍的能力和水平。由于社區教育是新事物，涉及社會方方面面，工作難度大，這就要求我們既要深入學好有關方針政策和社區教育理論，又要創造性地投入社區教育實踐。有關管理部門要制定社區教育工作者崗位規范，開發社區教育工作者的培訓課程，依托有條件的高校，建立若干個社區教育工作者培訓中心，把社區教育工作者的組織培訓工作開展起來并提高到一個新的水平。
2.抓好社區教育的課程建設
與其他教育形式相比，社區教育在內容上具有其獨特屬性，因此要求在課程組織上得以體現。抓好課程建設是提高社區教育教學質量的重要手段。社區教育課程應體現以下特點：選擇性，即要求在課程形式的選擇上側重興趣課程、活動課程、隱形課程等方面，以適應社區教育內容的特殊性和對象的復雜性。適應性，表現為課程設置能主動滿足社區發展和提高社區成員的素質能力要求；靈活性，即課程內容能隨著社區發展及社區建設重點的轉移、生活方式的變化而適時調整；實用性，即所設置課程要融入并且服務于社區的實際需要。課程建設還應結合不同的地域特色，社區教育組織應該在了解自己本社區基本情況的基礎上，通過各種方式了解社區居民真正的教育需求，有針對性地開展有務實性的社區教育。在經濟比較發達的地區，社區教育的內容要具有發展性和前瞻性，不要僅僅滿足于目前問題的功利化解決。
3.建立社區教育質量保障機制
隨著社區教育的快速發展，必將形成一定的規模，建立相應的社區教育質量保障機制十分必要，它是不斷提高社區教育質量的可靠保證。在這方面，可以參照其他教育形式評估的方式，結合社區教育的實際情況，對社區教育教學進行定性和定量相結合的評估，來檢查社區教育是否已達到預期的教學目標，達到的程度如何，是否產生了應有的效果。與此同時，社區教育管理者也可從評估中得到反饋信息，從而改進工作，做出進一步發展的規劃。其次，可以在相應的主管部門設立各種專門資格證書的授予機構，社區教育機構可通過開設各種培訓，對學習者進行廣泛的教育。而上級主管部門可以根據各社區教育機構內學員取得相應資格證書的情況，來評價其教育教學質量。同時，這些資格證書也為社區學習者提供了自身專業技術能力的依據。
4.運用先進施教手段
科學技術的日新月異使社區教育工作具有較高的科技含量，社區教育必須突破傳統教育思想的束縛，從教育對象社會生活的特點出發，根據學員和教學內容的實際需要，因地制宜，因時而異，采取各種教學手段，以適應各類需要。 我國遠程教育正在不斷發展，雖然由于社區教育有地域性的優勢，教學方式可以以面授為主，但使用一些諸如多媒體技術和遠距離教學手段仍很必要，特別是對大多數不能離開工作崗位的技術骨干來說尤為必要。采用先進的傳媒技術手段進行遠距離雙向、實時教學，這代表一種方向，是教育發展的趨勢和潮流，社區教育也可以借鑒。同時，互聯網還可以使社區與社區之間、地區與地區之間、各社區教育組織之間互相溝通、傳播經驗、共享資源，充分體現出現代化社區教育的優勢。目前我國正在進行信息網絡建設，力度較大，步伐較快，如果管理和效益跟上，全面實施真正的遠距離教學，那么我國社區教育的質量和效益就會大大提高。
社區教育是一項利國利民的事業，正如陳至立曾經在一次講話中所說：“學校教育、家庭教育和社會教育是教育工作的三大支柱，特別是社區教育將發揮越來越大的作用。”我國社區教育發展已成為社會進步和教育發展的共同要求，隨著社會的快速發展、政府的重視、民眾的參與，我國未來社區教育的發展有著光明的前景，并會在未來教育中起到越來越重要的作用。
參考文獻：
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〔3〕吳啟迪. 樹立大教育大培訓理念, 大力發展成人教育事業.
社區教育促進條例范文6
近年來，我省社區社會組織發展較快，在深化社區建設、完善社區服務體系、促進基層民主政治建設、構建和諧社會等方面發揮了重要的作用。為規范社區社會組織行為，促進社區社會組織健康發展，充分發揮社區社會組織在加強社區建設中的積極作用，現就我省社區社會組織培育發展與登記管理工作提出如下意見：
一、充分認識培育發展社區社會組織的重要意義
社區社會組織是指以城市（含縣）社區成員為主體,以社區服務和活躍社區生活為目的,由駐區單位或個人在社區范圍內單獨或聯合舉辦、在社區范圍內開展活動、滿足社區居民不同需求的組織。近年來,在我省廣大社區中涌現了一大批自發的或有關部門倡導組建的社會組織,如社區文娛體育團體、志愿者服務組織、公益互助組織和非營利性便民服務機構等民辦非企業單位。這些社會組織在完善社區自治,加強社區管理，活躍社區文化,豐富業余生活,增強社區凝聚力，密切黨群干群關系等方面起到了重要的作用。重視和加強社區社會組織的發展，有利于擴大社會主義基層民主、提高社區治理水平，有利于推動“三個文明”建設與和諧社會的全面發展。各級民政部門要充分認識培育發展社區社會組織工作的重要性，積極扶持社區社會組織的發展，引導社區社會組織為建設居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的新型社區作出積極貢獻。
二、登記范圍
在社區內開展活動的文體類、服務類、慈善救助類、公益類、自愿者類等具有社團性質社會組織；社區范圍內單位或個人單獨或聯合舉辦的，為社區文化、教育、衛生、體育、法律和社會福利等服務，具有民辦非企業單位性質的社會組織可列入登記。社區老人會、計劃生育協會、殘疾人協會暫不登記。
三、社區社會組織登記管理的基本要求
（一）社區社會團體登記應具備以下條件：
1、個人發起人5名以上或發起單位3個以上；
2、有30個以上個人會員或10個以上單位會員。個人會員、單位會員混合組成的，會員總數不得少于30個；
3、活動資金不得低于2000元；
4、有固定的辦公場所，準予多個社會組織合署辦公。
(二)社區民辦非企業單位登記應具備以下條件：
1、有5000元以上的開辦資金；
2、在社區或單位有活動場所。在不影響業務正常開展的情況下，若干個民辦非企業單位可申請登記在同一活動場所，或與同一社區社團合署辦公。
（三）社區社會組織登記程序
社區社會組織實行簡化的登記程序。社區社會組織的業務主管單位由縣（市、區）的相關部門擔任，也可委托街道辦事處擔任。同一街道辦事處轄區內可申請設立跨社區的社區社會組織。
申請設立的社區社會組織，發起人須向登記管理機關提交下列材料：
1、申請書（社區社會團體需說明籌備過程及選舉情況）；
2、業務主管單位的批準文件；
3、業務主管單位出具的活動資金證明和活動場所證明;
4、擬任負責人的基本情況和身份證復印件，社區社會團體還需提交會員名冊；
5、章程草案。
社區社會團體實行直接登記制，不必執行籌備期，但必須自行組織籌備活動。社區社會團體日常監督管理參照《社會團體登記管理條例》有關規定執行。
（四）備案管理要求
對于尚未達到上述登記條件，但正常開展活動且符合經濟社會發展需要的社區社會組織，由社區居委會初審,街道辦事處核準備案后,報縣（市、區）民政局備案。經備案的社區社會組織待發展完善符合登記條件后，再向民政部門正式申請注冊登記。對于不符合經濟社會發展方向、不能發揮積極作用的社區社會組織，要區別不同情況勸其解散或責令解散。
