前言：中文期刊網精心挑選了財務制度和報銷制度范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
財務制度和報銷制度范文1
一、20xx年財務工作總結
縱觀20xx年財務工作，不盡人意，沒有能完全發揮發揮到財務的作用，作為會計人員本該對公司費用了如指掌，但是今年很失敗，沒有對費用分析過，自然就沒有發揮好財務控制成本的作用，也沒有起到為公司管理層提供預測、決策的依據的作用。
一些費用款項的預支，必須要有財務總監，總經理簽字才可以打款，但是公司財務總監總經理經常不在，保證了財務的正常流程就保證不了及時性，保證不了工作效率。
以上是個人感覺財務工作做的不到位的地方，任何工作都不是孤立的，這里面我能看到和感覺到的還有個別員工，財務意淡薄，個別人員無視財務制度，我行我素，對財務制度不理解，或者理解不全面，導致執行過程中出現很多基本錯誤，具體表現在;
1. 費用電子表格提交不及時
2、費用票據提交不準時
3、費用補報現場嚴重
4、對賬不及時，包括個人的和項目上的
5. 個人平時不定期做賬記賬，每月提交的報表不嚴謹，公司定期對賬的時候才發現很多帳多不上。
6. 公司油費報銷制度不理解，以每次加油票累加作為報銷依據，而非按照公里數
7、每月不清賬不簽字留下很多的弊端會
以上現象發生的原因個人剖析如下：
第一、執行力不夠，對財務工作造成了很大的影響，只做到了通知、傳達到位，但是卻保證不了結果;
第二、知識不夠，對于財務只懂基礎的理論，沒有過系統的工作經驗，很多事情沒有考慮到，造成了一些工作上的不順利;
第三、基礎工作沒做好，一些流程沒有嚴格按照正規走，平時工作沒做好，給年終對賬造成了麻煩，對原始票據的保存沒有做到位，對后來的查賬造成了很大影響。
第四，公司的制度跟不上公司發展速度，<蓮山 課件>個別制度細則已經不適合公司目前的發展態勢。
第五，深層次的原因: 個人覺得，公司沒有統一的帳戶，出現多個帳戶交叉打款，大多筆支出收入，不經過我手，或者沒有相關知會我的流程，想對賬，也覺得很困難，需要和多人逐個對，這個過程難免會出現很多遺漏。
二、20xx年財務工作展望
總結20xx年的工作教訓，20xx年關于對財務工作的一些想法，認為自己的工作都要堅持一個基本原則，也是財務人員的基本職業道德：
一絲不茍的按照制度開展執行財務工作，任何主管，任何員工不按照財務流程走捷徑，要敢于堅持原則，并告知主管員工這樣做不符合流程， 除非財務制度改變，才能改變流程。
新的一年重點把精力放在財務工作上，讓財務走上正規化，對提交的每一個數字負責，對領導負責，對公司負責。擴大知識面，提高視野高度，學習稅收方面知識，為公司發展做準備。
提高對資金的敏銳度，了解每個項目的資金占用情況，回款進度，公司管理銷售財務費用變化情況，潛在的一些費用，了解公司費用的大致趨向，制定合理的成本控制措施，為管理層決策提供依據。
在堅持按照財務制度流程執行的基礎上，從以下幾個方面改善提高財務工作質量和效率。
1、每月2號前電子表格不提交的，嚴格按照財務制度處理，后期提交時讓其直接主管告訴財務主管，財務主管通知會計人員準予報銷才可以報。
2、為了統計大區費用，銷售人員跑的不是自己的項目的要注明，不注明的計入自己的大區費用核算，后期不調回。
3、每月報銷的票據以電子表格或時間為準整理好，填寫費用報銷單并簽字，以作為報銷單據，
4、項目上的費用，每月項目負責人仔細審查，有疑問及時提出，財務部不接受后期提出質疑
5、費用補報流程，原則上不接受補報，特殊情況經過直接主管、財務總監、總經理同意簽字才可補報
6、嚴禁坐支現象
7、票據對應的情況，采購部的材料單子和項目經理的物流單子每月都要對得上
8、對押金，定金的處理，
9、需要工程部把各項目施工隊信息(合同額及支付計劃)按月提交財務部，以便于統計項目費用及付款計劃。
10、汲取教訓，今年會把票據按月按人整理好，保存好，以備查賬用。
財務制度和報銷制度范文2
關鍵詞：監獄財務；制度；問題；措施
一、我國監獄系統財務制度現狀
目前我國監獄系統的財務會計制度主要是遵照行政事業單位的框架設計的，最主要的特點是實行財政全額撥款的形式。具體實施過程中，監獄會在每年的三季度，根據上一年度的預算執行情況，結合國家相關政策及當年的工作任務編制下一年度的財務預算，主要包括經常性經費預算、專項經費預算及其他收支預算，并報送省市級財政部門，財政部門結合上一年度預算執行情況，核定撥款數額并下發各監獄。監獄系統在日常運作中主要有如下三種制度：一是國庫集中制，即由各監獄分散管理經費資金的方式轉變為財政部門統一集中管理的方式，由原來的各監獄按實撥資金方式管理財政性資金變為市國庫單一賬戶體系：二是政府采購制，即為了有效杜絕采購工作中的各種腐敗行為，將原有的各監獄自己按需分散零購轉變為政府統一招標購買；三是公務卡采購制度，即監獄工作人員因公外出不再采用“出差人員現金支付后據票報銷”的制度，而是使用公務卡先行刷卡支付，待出差結束后憑發票及憑證向財務部門申報，審核通過后再將報銷款項劃轉至公務卡中，因為整個過程避免了出差人員接觸現金，從而抑制了報銷中大量存在的多開、虛開發票的現象。
二、監獄財務制度執行中存在的主要問題
1.缺乏規范的預算管理基礎我國監獄系統當前的預算管理制度尚不健全，現行粗放式的預算管理模式難以適應社會主義市場經濟體制下公共財政基本框架的要求，直接導致了監獄經費資金的短缺或過量，加大了財務執行過程中的難度，難以發揮預算管理應有的控制支出功能。
2.經費支出界限難以確定監獄獨特的同時承擔社會責任和經濟責任的定位，造成監獄系統的經費支出名目繁多，涉及面很廣，由于存在大量的政策性強制支出，帶來專項經費與經常性經費之間、專項經費內部各項明細費用以及經常性經費內部各項明細費用界限難以確認，極大的增加了財務制度的執行難度。如在經常性費用項目中，監獄警察的獄內偵查費用、罪犯特情費用等是計入監獄警察經費的公務費還是獄政業務費，就難以界定，經費支出界限難以確定就勢必會影響監獄各項費用支出的真實性和可靠性，無形中也加大了財務制度執行的困難。
3.監獄特殊人員費用開支難以處理監獄是執行刑罰的特殊政府機構，為了對犯罪分子形成威懾以便更好地對其進行改造，需要長期駐有武警、檢察院工作人員等，這些人員的費用是一筆不小的開支，但是在現有的監獄財務制度中，并沒有對這些長期駐守人員的水電氣等公用經費進行明確規定，以致常駐人員的補助經費不足等現象時有發生。類似的難以進行會計確認和賬務處理的經費支出普遍存在，也增加了財務制度執行的難度。
4.固定資產的確認標準脫離實際我國現行的監獄財務管理制度規定：“固定資產是指單位價值在規定標準以上，使用年限在一年以上，在使用過程中能基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖不足規定標準，但使用年限在一年上的大批同類物資作為固定資產管理”。按照現有的規定，實際工作中的很多資產，即使是使用了一年以上的物品，都是難以進行正確的會計處理的，如按照相關規定，監獄自行采購的圖書是視作監獄固定資產的，但是如果丟失了一本使用年限超過一年的圖書，因其單位價值達不到規定標準，同時又非大批物資，是無法按照固定資產的流程進行處理的，但是積少成多，類似的情況多次發生同樣造成國有資產的流失。
三、強化監獄財務制度執行力度措施
1.強化預算管理與普通的企業類似，監獄的財務預算是監獄依據其職責以及工作任務的具體需要編制的年度財務收支計劃，能夠全面的反映出監獄的年度工作計劃與目標，能有效地指導監獄的各項財務活動。提升監獄的財務制度執行，就要真正強化監獄的預算管理，并從預算的編制工作著手進行預算全流程的監督，堅持重點與一般相結合的管理模式，最大化的發揮預算經費的效益，也能直接促進監獄更好的承擔起應有的社會責任。
2.加強對財務經費的分類管理
監獄系統現行的財務制度對各類經費的劃分不明確，經常出現資金混用、錯用的不規范現象，直接造成財務制度執行過程中難度加大。以監獄目前對固定資產的管理為例，其對固定資產的確認標準已經難以適應市場經濟的發展，造成實際管理中難以把握，容易導致國有資產的流失。因此，監獄系統要分類管理各類資金資產，劃定可行、適度、合理合法的經費支出界限，尤其是專項經費與經常性經費的區分，前者主要區分設施維修費用、技術裝備費用以及各明細科目，后者主要區分罪犯改造經費與監獄執法經費等。在各項經費分類管理的情況下要首先保證監獄經費的使用。同時對一些管理方式已經落后或者不適應監獄自身實際的某些經費管理辦法，要及時做出相應的調整，減輕監獄財務人員在制度執行中的困難。
3.加強財務內部管理控制監督 佷
監獄財務制度的目標化、具體化程度直接關乎財務制度執行的力度，因此監獄系統要不斷完善內控監督機制，建立起適應時展要求的內部稽核制度。各層級、各部門之間應當有明確的職責劃分和任務分工，既要做到高效運作、相互協作，又要保證各部門之間能夠相互制衡監督，防止監督缺）失帶來的違紀腐敗。此外，加強會計監督的一個重要內容就是保證會計信息的真實完整性，也是切實做好內部控制監督的基礎性工作。
參考文獻：
財務制度和報銷制度范文3
關鍵詞：高校；財務報銷；誠信機制；改良
財務報銷誠信機制是保障高校資金運行的一個基本要求，只有財務報銷流程具備誠信，才能保證財務報銷的真實性以及合法合理性?？梢娯攧請箐N誠信機制不僅是保證高校資金安全的一種制度，更是加強高校財務內部控制管理的有效制度。
一、高校財務報銷誠信機制的現狀及問題
（一）高校財務報銷誠信機制的現狀
一般高校的財務報銷流程如下：
首先票據經手人持票據到財務窗口辦事處審核原始單據，而且詳細填寫財務支出審批表；接著財務人員審核原始單據蓋章，并且將報銷單據按照不同業務類型分好類，辦理后續的審批簽字，最后再拿回財務部門進行報銷支付工作。雖然表面上看這些財務報銷流程視乎清楚，但是沒有全面的對這些原始單據進行科學系統的分析來確定單據的真實可靠性，導致財務報銷誠信度低。
（二）高校財務報銷誠信機制存在的問題
高校財務報銷誠信機制主要存在以下幾點問題：
1.高校業務日漸復雜，財務工作人員技能有待提高
目前很多高校隨著生源的不斷擴大，加上國家財政撥款，資金結構變得越來越復雜，財務報銷業務劇增，以至于財務報銷誠信管理難度加大。財務人員在長時間壓力、任務重的情況下，審核人員工作日忙于算賬、報賬，不具備充足的學習時間，更沒有外出交流培訓的機會，所以造成財務人員思想觀念不能與時俱進，創新不足，綜合素質不高。
2.財務報銷制度改良緩慢，報銷范圍難把握，造假現象產生
由于現實經費的不確定，部分經費報銷標準遠遠低于實際，這給財務人員的操作帶來了一些困難，時不時會遇到不合理甚至不合法的報銷事項，造成財務人員報銷的靈活性和原則性把握困難，與經手人溝通不好就容易產生矛盾。財務報銷制度改良緩慢，不能及時適應新的經濟模式以調整報銷事項的范圍和標準，給滋生票據失真、造假的現象提供了機會。
3.財務人員與報銷人員溝通效率不高
高校的財務活動及財務關系中，財務人員比較熟悉國家的財經法規及財務制度，清楚學校領導的審批程序，可是各報銷人員缺乏財務知識，所以對有關財務信息的理解有偏差，而且學校的報銷制度會根據實際情況進行修訂，由此造成報銷人員在辦理報銷業務時多做工作了，或者退回票據要求報銷人更正，這種溝通的不暢極易造成報銷人對財務部門的不滿，甚至與財務人員產生矛盾，影響財務工作的正常開展。
二、高校財務報銷誠信機制發改良措施
（一）加強會計人員綜合素質建設
第一，要適應社會和經濟發展的需要，更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力。對財務人員而言，學習會計知識并不是某個階段受一次教育就可以的，而是需要不斷的充實自己的業務知識，努力提高自己的業務技能。嚴格遵守財經紀律和財務制度的自覺性，減少工作中的隨意性。第二，推行會計人員內部交流和輪崗制度，也是符合內部控制的需要。通過會計人員內部交流和輪崗制度，報銷審核人員可以掌握會計核算的多崗位工作技能；實現對相關知識的自我學習；培養財務工作中的“多面手”。
（二）建立健全高校財務報銷制度
建立健全差旅費、科研經費、學科建設費、學生實習費等經費支出管理制度，各級負責人的經濟責任制度、票據管理制度等。通過完善高校的各項內部規章制度，規范審核程序，減少主觀判斷的隨意性，提高工作效率和核算質量，保證學校各項經濟活動有序的進行，促進事業發展?？茖W合理的財務報銷制度，可以加強會計核算和成本費用控制，優化資本結構，有效地利用學校各種資金。
（三）普及財務知識，披露相關財務信息
由于不同的人群所涉及的經費報銷類別不同，所以普及財務知識必須具有針對性。如各類具有審批權的人員，應普及學校各項財經制度，使其了解各項經費的支出范圍、用途及自己的審批權限；對各學院、處、部報賬經辦人員，應熟知相關財經制度及學校常規性的財務報銷程序，使其能夠承擔日常的業務報銷工作；財務部門還要建立起決策層、管理層、業務層的分級信息披露機制，滿足相關利益者的需求。充分利用財務網絡平臺對財務報銷制度、財務報銷流程、財務報銷服務指南進行，提供財務信息查詢，如職工工資查詢，個人往來款項查詢等，同時構建互動交流平臺，及時回復師生員工提出的問題。
三、結語
綜上所述，本文總結得出高校財務報銷誠信機制是一項刻不容緩的工作，各高校只有加強了財務報銷誠信制度，才能不斷提高財務報銷的真實性及最大程度減少財務報銷的錯誤，降低經手人員與審核人員的聯系舞弊行為。因此高校需要結合自身學校的實際情況，提出符合學校習慣的財務報銷誠信制度來規范工作人員的操作，以此來完善學校的內部管理制度。本文的研究成果能給部分高校帶來參考借鑒的作用，而且加強財務報銷誠信機制也將成為財務學術界重點研究的方向。
參考文獻：
[1]姚仲明.完善高校財務報銷管理之我見[J].全國商情：經濟理論研究，2014（35）：56-57.
[2]王麗明.高校財務報銷方式變革引發的問題及對策[J].行政事業資產與財務，2013（2）：33-33.
[3]張娟娟，馬巧選.談高校財務“報銷難”的原因與解決對策[J].經濟師，2016（3）：100-101.
[4]郭敏.高校財務報銷審核中的問題與完善對策[J].現代經濟信息，2014（22）.
財務制度和報銷制度范文4
關鍵詞：高等學校 新會計制度 財務處理 影響
高等院校會計制度是在公共財政體制以及高等教育體制之上而進行改進、完善的，它對我國高等院校財務管理進行了制度性規范，之前所應用的會計價值度主要針對高等院校會計行為以及財務管理進行規范，不過隨著我國高等教育的持續發展與進步，它已經無法適應當前的公共財務體制和高等教育體制。而新會計制度的推出則對諸多問題進行了處理與解決，并且新會計制度的推出對我國高等院校會計賬務處理產生了重要的影響。
一、高等院校公務卡改革對會計處理的影響
所謂的公務卡指的是在獨立賬戶體制下，財政預算企業員工存有的、通常用于財務報銷業務及財務支出的信用卡。此為公務業務全新結款模式，公務卡運作可歸納為“個人持卡支付，銀行授信額度，單位報銷償還借款，財務監管”?；谪攧諉挝恍枨螅〖壺攧疹A算的各大高等院校詳細推廣公務卡報銷機制，公務卡機制已經成為國家財政支付機制的一種擴展。在國家財政集中支付機制在各大高等院校實施全方面推行后，高等院校的公務卡在報銷上產生了很多問題，高等院校公務卡在報銷操作上會需要深化改革。
（一）便于高等院校財務借款報銷流程的簡化，避免刷卡不還現象
公務卡在沒有推廣之前，員工借款時需要填寫相應的借款單據，部門及財務經理都要蓋章簽字，然后財務部門對此項借款進行操作，如果借款數額比較大需要用現金支票去銀行兌換現金，操作過程比較復雜。選擇公務卡結算款項之后，不僅不用財務職員從銀行提取及保管數額龐大的資金，也不用持卡人預先借款，只要在指定范圍內刷公務卡就可以，最后根據刷卡票據到指定銀行還款就行。借款報銷流程切實實現了便利與高效的功能。針對持卡人刷卡之后不及時報銷還款的現象，公務卡擁有銀聯卡最基本的特性，要在指定時間內還款，否則就會生成滯納金，并且對持卡人信譽會造成影響。同時因為滯納金需要持卡人擔負，持卡人害怕造成經濟損失，會在免除利息的限定日期內，及時到財務單位進行還款報銷。
（二）便于財政部門對高等院校財政支出的監管
高等院校實施公務卡機制后，財政單位可根據高等院校公務卡支持信息系統對高等院校持卡人的刷卡消費信心進行監管與審核。公務卡支持信息系統主要包括持卡人姓名、卡號、信用額度、消費明細、消費地點、還款期限等基本信息。在持卡人的基本信息資料出現變動時，持卡人、銀行、高等院校三方要在第一時間進行溝通，對公務卡支持信息系統的基本信息進行及時的更新及維護，進而有效杜絕現金支付結算模式數據不透明造成的誤導。這對公共財政的深化變革，強化高等院校財政支出的監督與管理，從而使高等院校的財務管理不斷的透明化。
（三）便于高等院校財政資金使用率的提升
因為公務卡與信用卡的結算方式相同，在消費日到還款日是沒有利息的，通常周期為20天-50天間，在沒有利息這一期限內，代表著高等院?？梢詿o償使用信用資金，也就是說高等院校在免除利息的這段時間內提供充足的、沒有利息流動資金的貸款。如果高等院校謀劃得當，就可超額補充日常流動資金，達到理想的資金使用成果，進而使這部分資金的使用率得到提升。一般公務卡的透支額度為兩萬到五萬不等，在公務卡機制推行之前，此部分資金全部是由院校支出，公務卡機制在高等院校得到大規模推行后，持卡人數量會不斷增加，因為此部分資金銀行擔負，因此高等院校資金墊付數量就會減少，利息收入呈現上漲趨勢。
二、會計科目改革對會計處理的影響
在《高等學校財務制度》中，對會計科目進行了補充與更新以及適當調整，下面主要針對會計科目改革對會計處理所產生的影響進行分析。
（一）會計科目改革利于財務工作規范化開展
在《高等學校財務制度》中，對符合我國高等院校會計核算的科目進行了保留與繼承，在結合我國高等院校當前發展狀況的基礎上對會計科目進行了適當的調整與完善，對已經不再發揮作用的會計科目進行了刪除，比如新添了應收賬款這一科目以及其他應收款科目，將之前的“應收及暫付款”科目進行了刪除。這是因為隨著高等教育的不斷發展與進步，財務管理工作復雜性持續上升，應該對其進行規范化調整，并且基于高校實際收費狀況，需要將應收款與暫付款進行分類管理，因為這兩種款項的性質是不同的，如果混在一起會增加財務工作量，并且會持續出現分類不明確的狀態，新制度中對會計科目這一模塊的改進與完善，在很大程度上明確了財務工作范圍、內容，有利于財務工作規范化開展。
（二）會計科目改革能夠真實的反映高等院校的資產狀況
在過去的幾十年，固定資產在中國高等院校的資產結構中占有非常高的比重。不過在傳統會計科目制度下只是根據經營與事業收入提取相應的固定資產維修及購置的部分資金。原有會計科目制度暴露出很多不足與缺陷，具體表現為：第一，在高等院校收付實現的會計科目制度背景下，提取購置維修資金的方法不能實現更好的執行。第二，固定資產不能在第一時間折舊導致報廢的資產不能及時處理。由于眾多因素的存在導致高等院校的真實固定資產與賬冊資產存有很大偏差，不能反映高等院校的真實財產狀況。
在固定資產上新會計科目制度進行了改進，有了全新的標準規定，它要求高等院校每個月對固定資產計提折舊（不包括文物文化資產），在對固定資產使用壽命進行評估時明確其分攤成本?；诖?，在財務管理上就能避免傳統制度下存有的不足，能夠真實反映固定資產現狀。首先，折舊是基于固定資源原有價格實施的，固定資產在使用上就能打破原有會計科目規定的時間期限問題。并且，固定資產在計量上也更加的準確、真實，針對已折舊的固定資產它的凈值計量將會記錄為0，正在使用的所有固定資產記錄都能切實反映公允價值的凈值，從而使固定資產的準確性、真實性提高。
（三）會計科目改革利于培養學生成本的精確計算
隨著經濟發展水平的不斷提高，廣大民眾對教育重視度的提高，高等教育發展逐漸大眾化。但對于高等教育學校如何收費、收費體系是否合理并不是很清楚。并且在高等院校中會開設不同專業的學科，比如文科學科、理科學科，兩者之間的收費標準是不一樣的，并且不同等級院校之間，比如本科院校和職專學校，兩者之間的收費標準也是不同的，這就直接導致了培養學生的經濟成本存在很大不同。但基本上所有高等院校在進行會計核算時都是按照事業單位會計制度進行核算，此類制度的基本功能是對高等院校的預算資金流動方向進行體現，為國家預算監管提供便利，但并沒有充分考慮到不同院校之間的財務管理差異。
新會計制度的出臺對此類問題進行了妥善處理。首先，它把高等院校的教學經費與科研經費進行獨立核算。然后將基建會計化為“會計大賬”這一類下，采用固定資產折舊計提制度，這樣就可以將學生的培養經濟成本進行了明確，有利于培養學生成本的精確計算。
（四）會計科目改革利于引入新的財務指標
《高等學校財務制度》的推出有利于引入新的財務指標，比如將適用于企業管理的相關財務指標引入到高等院校的財務會計工作中去，進而切實提高高等院校財務部門的工作質量與工作水平。通常而言，同一類型的高等院校培養學生的經濟成本基本上是相同的，但是在應用新會計制度之后，可以將不同高等院校之間的培養成本進行對比。此舉有利于加強對高等院校的監管，可以促進培養學生成本的合理化，并且還能夠切實提高高等院校的教育水平與教育質量。
三、結論
總而言之，全新高等院校財務制度的執行是對傳統財務管理機制的一次深化變革，財務管理中的收支調整、預案管理機制、財務管理機制的創建、資產管理的強化、財務風險監督與預防體系創建都具有非常深遠的影響力，所以各大高等院校要與當前時展趨勢的步調保持一致，積極進行創新，對原有體制進行深入變革，加強對財務風險的監管，不斷提高高等院校的財務管理水平，改進與完善高等院校的財務管理機制，實現高等院校的正常運作。
參考文獻：
[1]彭華.高等學校新會計制度的創新及意義研究[J].商場現代化，2010（9）.
[2]張利民.淺析高等學校會計制度[J].經濟師，2010（2）.
[3]張艷.談高等院校會計制度存在的問題及解決思路[J].企業家天地，2011（3）.
[4]梁茜.新舊高等院校會計制度比較[J].經營與管理，2012（1）.
財務制度和報銷制度范文5
【關鍵詞】 高校；和諧財務管理；構建
擴招以來飛速發展的高教事業需要大量資金加以支持，而隨著高校財務管理面臨環境的越發復雜，資金來源渠道日益拓寬，籌措方式越來越多，支出項目不斷增加等，加大了高校財務管理的困難。高校目前資金困難有目共睹，學科建設、師資培養、校區建設、設備及圖書購置、教職工福利、學生救助等的需要無法及時滿足，財務部門在很大程度上處在無人理解的困境中。這就要求高校財務管理工作者創新工作方式，突出服務意識，提高人際交往水平，積極營造和諧財務環境，不斷提高高校財務管理水平。
一、高校和諧財務管理的內涵與特征
什么是和諧的高校財務管理？筆者認為，能夠做到依法理財、科學用財、基本滿足高校需求和利益各方關系、長遠與短期并重平衡，使高校財務管理目標與高校利益主體各方相對滿意的財務管理，就是和諧高校財務管理。和諧高校財務管理的本質在于：自始至終都必須堅持科學發展觀，實現高校長遠有效的可持續發展。高校和諧財務管理的特征是：
（一）高校利益主體各方財務關系相對融洽
高校利益主體主要是內外兩個方面：內部主要是師生關系、系部關系、部門關系、黨政關系、轄域關系、財務部門與非財務部門的關系等，各方由于站位和角度及信息掌握上的差異，導致他們對資金投向及時間、財務管理制度的制定等有很大的認識差距；外部主要是銀校關系、校地關系、校財（政）關系、校廳（教育）關系、校鄰關系、校企關系等。這些關系形成了高校利益主體。而利益主體各方的財務活動的本質是人與人之間的關系。因此，筆者認為，高校和諧財務首先必須體現出人和。當高校利益主體各方所有人的人格和利益都受到尊重，就會營造出以人為本的氛圍，構建出和諧、融洽、健康的人際關系，從而實現高校利益主體各方財務關系的相對融洽。
（二）高校財務活動的合規有序
高校財務活動主要表現在收入和支出兩個方面：一方面，對高校的各種收入必須做到依法按章，公開公示，不能擅自規定收費項目和收費標準；對資金的籌集在高校內部必須進行科學論證，民主決策；選擇的資金籌集對象必須是有資質的金融機構，不能擅自向師生、校友和社會各界集資。另一方面，高校支出必須做到合規節流，開支標準必須達到可持續發展的要求。重點是在高校財務活動的合規、科學的前提下，不斷增加高校收入，這是和諧財務的基石，決定著高校和諧財務管理建設的成效。因此，筆者認為，高校財務收入、籌資、支出的合規有序，必將奠定高校的可持續發展基礎。
（三）高校財務制度的制定公開、執行透明
高校財務制度決定著高校財務收入、籌資、支出的運作，關系到高校利益主體各方。特別是作為高校內部利益各方，即高校內部的各系部、各部門、各分管領導、廣大教職工、學生等，都十分關心高校的財務收入、籌資和支出。高校財務制度如果只由財務部門來制定，而缺乏應有的內外部調研，制度草稿擬完后沒有必要的征求意見，這樣的高校財務制度即使出臺也沒有生命力。制度制定并下發后，最根本和最易被關注的是執行透明。如果不按制度辦理，就會引發非議，影響高校和諧財務管理建設。因此，筆者認為，高校財務制度的制定公開、執行透明是和諧財務模式實現的一個要素。
（四）高校完善的財務運行機制
高校完善的財務機制包括了財務治理結構、財務道德、法規體系以及財務信息的生成體系，等等。在完善的財務機制下，可以實現財務信息、財務活動、財務關系三者的和諧。因此，筆者認為，完善的財務機制是高校和諧財務管理建設的基本保障。
二、影響高校和諧財務管理建設的因素
（一）債務沉重，影響高校和諧發展
2007年3月下旬，吉林大學在校園網站上通知，自曝欠國家貸款30億，每年必須償還銀行的貸款利息就高達1.5到1.7億。自2005年以來，學校已經步入付息高峰期，向全校師生征集解決學校財務困難的建議。南昌大學負債20億元，每年利息就要1.1億元，全校收入不到3億元，每年僅夠付息，只能采取用新貸款償還舊貸款的辦法維持債務。1999―2005年甘肅省高?？傌搨哌_51億元，每年支付利息4億多元。甘肅政法學院院長王肅元接受采訪時表示，目前該校財務危機已經非常明顯，所有教職工的差旅費報銷基本停止。如果再這樣下去，不僅會影響到高校的辦學師資，而且可能影響到現狀的維持。2002年到2005年，南京中醫藥大學貸款9億元用于學?；A設施建設，從2008年開始，該校每年要向銀行償還近2億元的貸款本金，而在過去5年間，每年償還利息5 000萬元。該校財務處處長說：“還利息我們已經覺得壓力很大了，將近2個億的本金我們肯定還不了?！睋枮I師范大學財務處處長張呈余介紹，學校原定到2013年還清所有本息，還貸最多的一年要償還本息2億多元。但目前學校每年的預算收入加起來有2.3億元，財政撥款為7 000多萬元，總共是3億元，而學校維持正常運轉的支出每年是2.5億元，每年只能剩下5 000萬元用來支付利息，按目前收支水平，如想把銀行貸款本息全都還上，在收入不減、支出不增的情況下基本不可能。面對嚴峻的債務問題，2008年1月15日，湖北省副省長郭生練在湖北省教育工作會議上指出：“五年后極有可能會有高校破產?！?007年兩會期間，江蘇省蘇州市副市長朱永新坦言，“巨額債務已成為制約高校發展的重要因素，個別學校甚至資不抵債，‘破產’隱患凸顯。這些問題如果沒有得到很好的解決，將很有可能給中國的高等教育帶來一場深刻的危機?！?/p>
（二）高校財務人員在高校內部的人際關系不和諧
盡管高校財務部門在高校內部處于從屬和服務地位，但由于財務工作的特殊性，導致一些財務人員錯誤地認為教職師生有求于己，話難聽、臉難看、工作拖拉，由此引發高校財務人員在高校內部人際關系緊張，測評、考核往往居后，進一步影響了高校財務管理工作的有效開展。
（三）財務部門和非財務部門中一些系部及部門不和諧
財務部門和一般非財務部門的不和諧主要表現在三個方面：一是年初預算在項目和資金方面；二是報銷時原始憑證和財務制度的認證程度方面；三是資金使用的及時性方面。這里的特殊非財務部門主要指基建、設備、圖書等資金用量大的部門。這些用款大戶在付款方式、付款時間等方面與財務部門在認識上差異較大，有時甚至是公開的。
（四）高校與教育主管部門及財政等部門不和諧
高校資金短缺、經費緊張，切盼教育主管部門及財政等部門能夠提高生均經費撥款標準，加大財政投入力度，解決高校面臨的運行與發展困難。教育主管部門及財政等部門要求高校認真執行收支兩條線的規定，及時上交收入。教育主管部門及財政等部門對高校的要求完全正當，但由于高校無力做到上交返還后再使用資金，所以在執行收支兩條線的規定上高校與教育主管部門及財政等部門存在著不和諧現象。
（五）高?，F在與長遠的發展存在不和諧
如何統籌兼顧高?，F在與長遠發展的關系，影響著高校的生存和規避可能存在的風險。一些高校一方面存在著可怕的運行困難；另一方面又不顧現狀繼續新項目的投入，缺乏現在與長遠的協調。
三、高校和諧財務管理建設的重點
和諧社會對財務工作發展提出了一些現實的新要求：一是要處理好和諧與不和諧的矛盾。財務工作和諧是相對的，不和諧是絕對的，財務人員要妥善處理不和諧的財務矛盾，使其達到和諧的境界。二是要協調好各種財務關系。財務人員要著眼經費供求的基本矛盾，協調好各種經濟關系，解決好財務管理改革與發展面臨的新矛盾和新問題。三是要促進財務工作科學發展。和諧是一種人際關系，也是一種工作關系。財務部門只有統籌兼顧，大力推進科學理財，才能不斷提高財務工作質量。
（一）友好平等，構建人本和諧
在和諧社會的宗旨下構建和諧校園，和諧校園的重點在于以人為本、以師生為本，目的是促進教師之間、師生之間、系部之間、各職能部門之間、系部與職能部門之間、管理與服務之間等的和諧共生。體現在和諧財務管理建設上，首先必須友好平等、一視同仁地對待所有師生，讓廣大師生感到財務人員尊重他們的人格，從感情上逐步接受和理解財務管理，構建和氣、尊重的人本和諧環境。而不是在師生中根據行政級別和職稱及學歷的高低，把師生人為地分出三六九等，然后看人辦事，造成廣大師生對財務人員的心理忌恨，使廣大師生與財務人員之間的人際關系不和諧，進一步影響和諧財務管理建設。
（二）服務為先，實現宗旨和諧
服務是財務工作的重大功能，財務管理主要體現在財務服務上。其重點是熱情周到，優質服務。優質的服務是人性的需要。財務管理是一項具體工作，每天都與人和錢打交道。不少人反映財務人員看人辦事，以權壓人。因為管錢，所以來財務辦事的人大都態度非常好，表現出求人辦事的樣子，這是很不正常的人際關系。作為財務人員，平等禮貌地接待每一位報銷人，耐心解答財務問題，嫻熟地處理報銷事項，實際上也是自身修養和業務水平的體現。在實際工作中，應將財務報銷的相關要求告之報銷人。人多等待報銷時，采取接一、問二、招呼三的辦法，使焦躁的報銷人都覺得重視他。對沒粘貼好報銷憑證的人，要邊幫忙邊培訓他們如何粘貼，票據粘貼好了報銷時等的時間自然也就短了。
對新調入的人員，在工資啟薪后應同時啟動公積金、保險，辦理存折、醫保卡、補發工資等，讓每一位新來的職工安心工作。只有財務報銷處處從小事、細節著眼，為廣大教職工著想，才能使同志之間的關系變得非常友善。
充滿人性化的服務提升了服務水平，拉近了與同事間的距離，同時充滿人情味的服務和環境可以減輕人們的心理壓力，使人們在現今商業化氣息濃重的環境中獲得一種心理上的愉悅感。
（三）注重細節，實現服務和諧
規范的財務管理體現著人的真誠。在財務管理工作中，可將日常工作全部分類，出納會計工作合理分工，對每類工作規范工作程序。筆者認為，規范的工作程序不僅保證了工作質量，而且可以避免差錯。堅持無差錯服務，對工作范圍內的問題有問必答，即可處處體現對教職工的真誠。
財務人員要將工作中零散的個人信息加以收集整理，建立教職工個人基礎信息數據，將工資卡號、醫保卡號、特殊疾病注冊號、調入時間、退休時間等方面信息全部記錄備查，實現資源共享，方便教職工隨時查閱個人信息和辦理遺失掛失。筆者認為，服務必須關注細節，即必須重視服務環節的標準化、規范化建設。優良的服務重在過程，在服務中體現對人性的尊重。只有為教職工辦事及時、有效，使每個部門、每位教職工的事情都得到圓滿解決，才能使財務人員與其他部門人員之間的關系更加真誠、和諧。
（四）財務公開，實現師生關系和諧
財務公開體現了對人性的尊重。和諧財務管理建設一定要堅持辦事公開化、程序化，公正地處理每件事情，必須將財務管理公開的理念滲透到細微之處。例如，實行系部經費包干后，每季度就需要將各系部經費使用情況交分管領導，將各系部每筆支出的原始記錄流水賬交各系部核對，各系部隨時可以到財務科查賬等。
財務收支在一定范圍內的公開透明，實際上對是―個監督，也是對者的制約。財務管理包括報銷標準、報銷過程、報銷內容的公開，減少了教職工對財務支出的疑慮，也是對人性的尊重。
（五）加強法制，構建和諧監督
1.注重監督藝術和方法。在常規財務審核工作中，對發現的問題和錯誤，主動與當事人分析和探討差錯的原因，耐心講解相關制度、政策，有效避免與相關人員、部門負責人乃至批準人的對立。2.查錯糾弊和內控制度并重。在加大查錯糾弊力度的同時，著力完善財務管理內控制度。3.由事后審核向事后、事中、事前并重轉變。通過審核支出預算等形式進行事前參與，確保系統工作正常運轉；通過 “追蹤問效”制度，進行事中控制，從而實現事后、事中、事前監督的有機結合。
（六）健全制度，實現秩序和諧
1.要強化預算管理制度，實行嚴格的預算執行審批程序，保證預算執行的嚴肅性。2.建立健全支出制度，明確審批權限。3.重大項目實行招投標制度。4.注重內部控制：第一，以預防控制為主，事后控制為輔；第二，注重程序制約，對主要財務業務必須經過授權、批準、執行、記錄、檢查等控制程序；第三，注重責任牽制，在財務機構設置與崗位分工時，一定要明確科室內上崗個人應承擔的責任范圍，并規定追究、查處責任的措施及獎懲辦法。
【主要參考文獻】
［1］ 劉宏善.實現高校財務和諧管理的途徑［J］ .經濟師，2007，（4）.
［2］ 關勇軍等. 淺談和諧財務模式及其路徑選擇［DB/OL］.省略/Public_Management/05205L492007.html.
［3］ 王治.和諧財務主體論［J］ . 合作經濟與科技，2008，（3）.
［4］ 劉培勝.新時期高校財務管理監督服務和諧性探討［J］ .西北農林科技大學學報（社會科學版）.
［5］ 肖剛.51億貸款壓得高校喘不過氣［M］ .蘭州晨報，2008-01-25.
［6］ 朱永新關于盡快解決高校巨額貸款負債問題的建議［DB/OL］..2007-3-13.
［7］徐宜軍，王建威.黑龍江部分省屬高校陷入以貸還貸困境［N］ .經濟觀察報，2007-03-29.
［8］ 盲目擴招負債4000億 部分高校負債瀕臨破產［N］ .中國產經新聞，2008-01-21.
財務制度和報銷制度范文6
關鍵詞:教育系統 財務管理 集中核算 問題 措施
一、會計集中核算涵義
集中核算又稱之為一級核算。它是指將企業所有會計工作都集中在會計部門進行核算的一種會計工作組織形式。在這一形式下，企業下屬各職能部門，包括生產部門及職能科室只對本部門成本科室發生的經濟業務編制原始憑證或原始憑證匯總表，定期地遞交會計部門，并據以填制記賬憑證登記總分類賬及所屬的明細分類賬，編制會計報表。這一核算方式便于減少核算的中間環節，提高工作效率。但如果企業職能部門機構龐大，生產復雜，則會計部門工作量就會增加，反而會降低工作效率。
二、現行教育系統中會計集中核算的具體運作方式
(一)預算資金的管理
財政預算內安排的各項經費及各種?？钣韶斦指鶕A算數分期撥入教育會計集中核算中心，然后由教育會計集中核算中心根據財政部門提供的各單位數額分別計入各單位賬戶。
(二)第二預算資金的管理
各單位收取的第二預算資金全部上繳財政專戶，會計集中核算中心每月根據各單位上繳情況和用款申請額度向縣財政局申請撥回后分別計入各相關單位賬戶。
(三)收費管理辦法
各學校（單位）收費前必須向會計集中核算中心報告，由會計集中核算中心根據“一費制”的規定和票款分離的原則，審核其收費依據、收費標準、收費項目、收費范圍、收費時間后，由會計集中核算中心提供財政規定使用的專用發票，并通知收費銀行，除代收款項外所有事業性收費必須及時上繳縣預算外資金專戶，嚴禁坐支坐收。代收款項不得支付其他費用，委托單位付款后不得結有余額。
任何單位不得自立收費項目，擴大收費范圍，提高收費標準。要常年公示收費項目、標準，依據，定期公布收費管理使用情況，按規定及時填寫“收費卡”，接受學生、家長的監督。
各單位收取的其他預算外資金（如捐款等），必須及時存入財政專戶，不得隨意坐支，嚴禁私設小金庫。
三、現行教育系統會計集中核算管理存在的主要問題
(一)缺乏可行的、統一的經費開支標準
教育系統實行會計集中核算后，應該對各單位的資金支出進行全面的監督與管理，否則，會計核算中心就失去存在的意義。而實事上教育系統各單位的財務預算的開支標準與實際發生的支出又有很大的出入，給財務人員的核算帶來了一定的困難。這時，教育系統很難將統一的財務開支制度做到完全適應實際的支出情況，相反，如果對各單位超支的部分不予報銷則會影響到事業單位的各項發展；但如果核算中心將各單位超支的部分給予報銷，就違背了財務制度，也失去了核算中心對各單位的資金支出進行會計監督的作用，也進一步助長了事業單位的這種不正之風和腐敗，導致的結果是影響各事業單位的發展。
(二)銀行結算體系與核算中心的模式還不完全配套
一些教育系統在推廣會計集中核算后，涉及的單位面比較廣，各單位離的也比較遠，也會造成一定的交通不便，各單位的報銷基本上實行一周報銷制度，如果有單位急需用錢時，借款雖然從可以到核算中心進行辦理，但需要從銀行劃入到借款單位，資金到賬的時間就會過長，影響到了單位使用資金的效益。
(三)會計核算與財產物資管理相脫節
教育系統實際會計集中核算后，雖然各單位的會計統一由核算中心來管理，但是各單位的資產物資仍由各單位自行管理。長期的會計核算與物資的分離管理導致各單位的財產物資管理薄弱問題不斷出現，造成大量財產物資的賬實不符，如果不能及時解決，將出現更大的現象。
(四)各單位報銷時間等待過長，影響工作效率
目前，教育系統在推廣會計集中核算后，涉及的單位面比較廣，有些單位離的也比較遠，也會造成一定的交通不便，各單位的報銷基本上實行一周報銷制度，等到報銷時票據增多，核算中心的工作量大，導致各單位報銷時間等待較長，這也是核算中心要需解決的問題。
四、 目前對教育系統中實施會計集中核算的幾點改進措施
(一)處理好實際開支與財務制度規定之間的關系，以保證工作的正常開展
現行財務制度的開支標準與具體的實際支出有較大差距，給“中心”會計人員的具體操作帶來新問題。統一的財務開支制度很難適應千變萬化的實際情況。如果對超出標準的開支見單位審核后就一律報銷，則違背了財務制度，放棄了會計監督，而日還可能助長不正之風和腐敗現象的產生。對此，“中心”除了積極向教育局、財政局提出改進建議外，根據實際情況，因地制宜地制定了一系列可行的“單位支出定額”和“內部審核標準”，從而便于“中心”會計人員在操作上區別情況，做到具體問題具體對待。例如差旅費報銷，現行執行標準是1996年制定的，其中的住宿費報銷標準與現實差距太大，出差人員報銷差旅費時，住宿費普遍超標。如果死板地按規定標準執行報銷，必然影響核算單位開展業務的積極性。經“中心”向教育局有關部門反映，在厲行節約的同時，制定出了相應的“中心”內部審核報銷辦法。對于超出財務制度標準但屬合理范圍內非開支不可的支出，在單位進行詳細說明并經單位負責人審批后，也可給予報銷。
(二)統一單位領導的認識是集中核算工作順利開展的關鍵
實行會計集中核算后，經費報銷的手續在“中心”辦理，“中心”在審核中發現原始憑證或支出項目不真實、不合法、不合理或有違反預算使用資金等情況，即使單位負責人簽了字也有權拒絕支付。這些單位的領導長期習慣“一支筆”，對于“中心”的拒付易誤認為這是在削弱他們的權力，是對他們的不信任，從而在工作中出現抵觸情緒，給“中心”的工作增加了難度。解決此問題的關鍵是上級要與各核算單位領導適時溝通，使之在思想上正確認識會計管理體制的改革；學習《會計法》有關知識，明確自己應承擔的責任，避免濫用權力；明了“中心”有義務、有權力協助核算單位規范財務管理，完善費用報銷手續。
(三)會計核算中心加強服務意識是做好核算工作的保證
會計集中核算后，各直屬學校（單位）經費收支業務的會計處理要到“中心”來完成，這無疑給單位帶來很多不便；加上有些直屬學校（單位）或多或少對“中心”存有疑慮，因此，“中心”應特別注意把依法理財和熱情服務結合起來，寓監督于服務之中，加強服務意識，以優質的服務質量來取得單位的信任和支持。具體來說，在嚴格執法的同時，加強與直屬學校（單位）的溝通，把會計信息及時反饋給學校，滿足學校財務管理上的需要；主動幫助直屬學校（單位）規范管理；加強對報賬員的業務培訓和輔導工作。
參考文獻：
[1]胡美華.教育系統運用會計集中核算模式探討.會計之友(中旬刊).2007
[2]胡錦.教育系統會計集中核算若干問題的思考.中國科技信息.2006
[3]馬劍鋒.教育系統會計集中核算的利弊及對策分析.事業財會.2004
[4]李可為,溫茗暢.教育系統會計集中核算的利弊及對策.中國環境管理干部學院學報.2007
[5]吳學知.湘潭市教育系統會計集中核算現狀與對策思考.當代教育理論與實踐.2011
[6]王桂鳳.淺議教育系統財務集中核算.中國商界(下半月).2009
