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城市專項規劃范文1
關鍵詞:山區城市 排水體制 截流倍數
中圖分類號: S276 文獻標識碼: A
城市排水設施是保護城市環境,提高人民生活水平,促進社會、經濟可持續發展的重要基礎設施之一,排水設施的系統性建設需要有科學專業的規劃作為指導。排水規劃作為排水工程建設的依據,宏觀控制其建設方向、建設規模。
1排水工程專項規劃的重要性
完善的城市排水系統工程建設包括雨水管網系統、排澇泵站的建設(排澇泵房的建設需根據受納水體雨洪期的水文特征、防洪排澇確定)、污水管網系統、污水提升泵站的建設(污水提升泵站建設根據城市的用地地勢高程確定)、污水處理廠的建設等項目。
完整的排水系統是與上、下游管段標高銜接密切的一個整體,如果在某段道路下的排水標高銜接欠佳,就會影響到整個系統的正常運行,嚴重時會造成內澇等情況發生。
隨著城市建設規模的擴大,市政基礎設施道路工程逐年的擴建,排水管網也應同步實施。而排水系統是以重力流無壓排水為主,雨、污水通過街坊支管的收集,有組織地由雨、污水輸水干管分別輸送至受納水體和污水處理廠處理。
排水工程管網的投資要占整個系統總投資的70%左右,污水處理廠及附屬排水設施占總投資的30%左右。城市排水系統的建設要以城市排水工程專項規劃為設計依據,在城市排水工程專項規劃的指導下逐年完善建設,在污水管網逐漸完善時興建污水處理廠。合理的排水工程專項規劃,可使排水系統的投資降低,總而言之,進行城市排水工程專項規劃是很有必要的。
2山區城市排水現狀
山區城市顧名思義大都依山傍水,地形高差較大,水系分布較多,被分成許多排水分區,在這樣地形變化較大和長期以來的其他經濟因素的制約下,山區城市排水管網分布不均衡,管網老化嚴重。金沙縣排水管網覆蓋率較低,大多以雨污合流制排水管渠為主。老城區主要采用道路兩側暗渠排水,年久失修,經常淤積堵塞,管徑相對較小,不適合遠期的發展要求。污水處理廠的位置位于老城區北部,新城區與老城區高差較大,不能共用一套污水處理設施。
3排水專項規劃的建議
3.1排水體制的選擇
城市排水體制的選擇直接關系到排水系統的設計、施工、維修和管理,對城市規劃和環境保護影響深遠,同時也影響到排水工程的初期投資、總投資和運行管理費用。
城市排水體制一般分為合流制和分流制兩種類型。合流制排水系統是將生活污水、工業廢水和雨水合在同一個管渠內排除的系統。合流制排水系統按雨、污、廢水產生的次序及處理程度的不同可分為直排式合流制、截流式合流制、全處理式合流制。最早出現的合流制排水系統,是將排除的混合污水不經處理直接就近排入水體,但由于污水未經無害化處理就排放,使受納水體遭受嚴重污染。
合理確定排水體制,排水體制的選擇一方面要符合規劃原則,另一方面要和當地的實際情況相符合。根據地區地形地勢劃分合理的排水分區,根據現狀排水系統的運行情況、受納水體的環境狀況、排水系統排出的方式、排水管網工程建設的可操作性及各種經濟技術比較,綜合分析確定合理的排水體制。金沙縣地勢高差較大,總的規劃原則是將老城區雨污合流排水體制采用截留式合流制,沿主要河道兩岸設置截流污水干管,在雨水管入河口處設置截流井,從而實現雨污分流提高污水收集率,降低河道受污染程度。新城區及老城區新建道路采用完全雨污分流制的排水體制。
3.2污水工程規劃
3.3.1污水處理廠布局
污水處理廠規劃需根據城區地形地貌,河流分布及風向進行選址及布局。污水處理廠廠址的選擇上要考慮上中下游相結合,在傳統的處理廠布局規劃中,一般都將處理廠安排在城市的下游,這樣可以使盡可能多的污水自流進入處理廠。另外,對于污水排放也比較有利,經處理后的污水排入下游河道,避免造成對上游水系的污染。許多學者通過研究表明,在我國大型污水處理廠的經濟效益并不佳,小型和中型污水處理廠的單位投資會更高。
金沙縣地勢變化較復雜,城市總體規劃在用地布局上考慮將新城區和老城區分開,工業區和居住區分開的布局模式。結合城市總體規劃土地利用規劃情況,綜合考慮確定將工業污水和生活污水分別處理,在兩個區分別設置污水處理廠,這樣可以采用兩套不同的處理工藝,同時考慮中水回用的方便。
3.3.2截流倍數的確定
對于老城區,地下管網基本建成,要一步達到雨污分流的要求,尚存在一定的難度,本次規劃中采取逐步過渡的方式,沿河兩岸設置截流污系統。《室外排水設計規范》(GB 50014-2006)中第3.3.3條款規定,截流倍數宜采用2~5。截流倍數小時,在地表徑流高峰期混合污水將直接排入水體而造成污染;截流倍數大時,水體污染程度變小,但管渠投資大,由于雨天把大量雨水輸送至污水處理廠統一處理,影響處理效果。截流倍數應根據旱流污水的水質、水量、排放水體的環境容量、水文、氣候、經濟和排水區域大小等因素經計算確定。同一排水系統中可采用不同的截流倍數。截流倍數的選取將直接影響到區域的經濟效益、社會效益和環境效益。
3.3雨水工程規劃
3.3.1雨水設計參數的確定
雨水排放盡量采用多出口、就近排入附近水體的原則。在進行城市雨水水力計算時,暴雨強度公式中的降雨重現期、降雨歷時、徑流系數的取值要根據具體城市的性質及城市建設的進程和要求,分析現狀排水體制的情況而定。在金沙縣城區地勢較高、植被、綠化較好的區域,降雨重現期取2年,降雨歷時取6-10分鐘,徑流系數取0.3-0.6;地勢較低、老城區降雨重現期取3-4年,降雨歷時取5-8分鐘,徑流系數取0.6-0.9。
3.3.2雨水綜合利用
金沙縣屬于水資源短缺城市,針對雨水利用這一方面,提出幾點意見。
城市雨水利用是解決城市水資源短缺、減少城市洪災和改善城市環境的有效途徑。在城市范圍內,有目的地采用各種措施對雨水資源進行利用,如通過各種人工或自然滲透設施使雨水滲入地下,補充地下水資源;通過自然水體、池塘、濕地或低洼地對雨水徑流實施調蓄、凈化利用,改善城市水環境和生態環境。
雨水利用可首先考慮補充地下水、涵養地表水、綠化、沖洗道路、停車場、洗車、景觀等用水。雨水利用可分為幾方面:
(1)雨水的集蓄利用,可以緩解目前城市水資源緊缺的局面,是一種開源節流的有效途徑。
(2)雨水的間接利用,將雨水下滲回灌地下,補充涵養地下水資源,改善生態環境,緩解地面沉降和海水入侵,減少水澇等。
(3)雨水綜合利用,利用城市河湖和各種人工與自然水體、沼澤、濕地調蓄、凈化和利用城市徑流雨水,減少水澇,改善水循環系統和城市生態環境。
4結束語
城市排水專項規劃是城市基礎設施建設的重要組成部分,搞好排水專項規劃為加快城鎮化發展奠定了良好的基礎。當地規劃行政主管部分要高度重視城市排水工程專項規劃的工作。山區城市排水專項規劃應符合以下幾點:
(1)山區城市排水專項規劃,應合理的選擇排水體制,老城區與新城區排水體制的選擇上要符合當地實際情況,解決城市“面源污染”問題。
(2)山區城市污水處理設施的設置要與城市總體規劃用地布局及現狀地形地勢相協調。
(3)山區城市排水系統中雨水規劃要結合防洪規劃統一布局,減輕山洪對城市及人民產生的巨大危害,在城市周圍地帶合理建設截洪溝,建設排水管渠。并合理利用雨水綜合利用,解決山區城市水資源短缺問題。
(4)合理確定雨水設計參數。
參考文獻
[1]于衛紅. 城市排水規劃的熱點問題探討[J]. 中國給水排水. 2006(08)
城市專項規劃范文2
關鍵詞:海綿城市 專項規劃 內容
中圖分類號:TU984文獻標識碼:A文章編號:1009-5349(2016)09-0085-01
一、海綿城市建設的背景
社會經濟要想長期穩定健康發展,需要城鎮化進程的推動。同時,城鎮化的發展也是區域和諧發展的重要支撐,是社會整體發展的客觀要求。不過,在城鎮化不斷深入發展的過程中,同時也會受到生態環境與自然資源的極大影響,而采取外延模式來促進城鎮化進程已很難取得良好效果。我國在2014年頒布的《國家新型城鎮化規劃》中已指出,在城鎮化的發展過程中,應當轉型為改進城鎮發展品質的全新發展模式,努力平衡城鎮發展中和生態環境、自然資源之間存在的矛盾,這樣才可以使社會長期、可持續發展。在“強化海綿城市建設”的系列講話中明確提出,構建生態文明社會和我國人民的生活以及民族未來發展有著不可忽視的關聯性。在2014年12月召開的城鎮化工作座談中提出,要構建自然存積、滲透以及凈化的海綿城市。在這一大背景下,我國建設部頒布實施了《海綿城市建設技術指南――低影響開發雨水系統構建》,為構建海綿城市提供了科學的指導。
二、海綿城市專項規劃理念及意義
(一)海綿城市專項規劃的理念
海綿城市指的是采取相應措施強化城市的規劃與管控,更加全面、深入地挖掘建筑工程、道路工程以及綠地等系統對自然降雨的吸納、蓄存、滲透以及緩釋等效用,使得自然降雨所帶來的地表徑流量得以有效管控,達到自然積存、滲透以及凈化的城市生態系統。海綿城市就是要將城市建設成如海綿一樣,可以更加優良地應對自然環境的改變,能夠在遭遇災害時有非常優良的“彈性”。在降雨過程中,將雨水吸納、蓄存、滲透等,而在城市需水時把所吸納的水資源再供給給城市。在海綿城市的建設過程中,要堅持將生態放在發展的前面,把自然途徑和人工技術更有機地融合,在保證城市防澇安全性的條件下,使雨水被有效蓄存、凈化,讓雨水更加高效、合理地被城市所利用,達到生態保護的目標。構建海綿城市時,要協調好雨水、地表徑流水以及城市地下水三者之間的系統性,同時也要兼顧不同水資源之間的復雜性及城市發展的長期性。海綿城市革新城市排洪防澇方式的示意圖,如圖1所示。
圖1海綿城市革新城市排洪防澇方式
(二)海綿城市專項規劃的意義
城市傳統的排洪防澇是采取快速排放、及時排放、就近排放等方式來實現的。而海綿城市的建設是通過滲透、滯留、蓄存、凈化、利用、排放六位一體的方式來實現對城市雨水的優化處理,使城市的排水工程更加具有生態化,對于城市與生態的長期、和諧發展具有重大意義。
(1)保護城市已有的生態系統。通過構建海綿城市,可以使城市已有的河流、湖泊、溝渠等生態系統得到極大的保護,使城市擁有更加充足的涵養水量,讓城市保有可以應對強降雨的林地、草地以及河流等,使城市自身的水文、地質環境能夠得以最大限度的維護。
(2)城市生態的恢復以及修復。通過建設海綿城市,利用生態保護的方式可以對易被破壞的生態加以恢復與修復,同時也能夠讓城市保有特定的生態環境空間。
(3)低影響開發。依據最小限度影響城市生態的思想,對城市進行規劃與建設,使城市開發的強度得以有效、科學地控制,讓城市擁有充足的生態用地,最大限度減少城市中不透水范圍,使城市的水生態得以高效保護。
三、海綿城市專項規劃的內容
在海綿城市的專項規劃中,要協調低影響開發雨水系統、雨水管渠系統和超標雨水地表徑流排放系統。低影響開發雨水系統能夠有效地對降雨進行滲透、蓄存以及凈化,使城市的地表雨水徑流得以有效控制,降低了雨水地表徑流的峰值,并減少雨水徑流所帶來的污染。雨水管渠系統指的是城市中傳統的排水工程,要和低影響開發雨水系統一起實現對降雨的匯集與排放。超標雨水地表徑流排放系統是當降雨量過大時,超出了管渠的排放能力而建設的徑流系統。通常在建設超標雨水地表徑流系統時,要結合城市自然水體、泄解通道或者隧道等自然與人工途徑結合的方式來實現。
四、結語
在構建海綿城市的過程中,應當將生態環境擺到社會發展的重要位置,把自然途徑以及人工技術有機融合在一起,保證城市擁有足夠的防洪排澇能力,并可以有效對雨水進行積存、滲透以及凈化,使得水資源能夠被最大化再循環利用,以達到生態保護的目標。
城市專項規劃范文3
關鍵詞:現狀調查;排水規劃;排水體制;污水量預測
Abstract: With the increased investment in our urban infrastructure, the municipal drainage plan has drawn increasing attention. Combined with the county drainage planning instance, for certain aspects of the special plan of the drainage works proposed some suggestions.Keywords: Survey; drainage plan; drainage system; the volume of effluent prediction
中圖分類號:S276文獻標識碼:A 文章編號:
市政排水設施是保護城市環境,提高人民生活水平,促進社會、經濟可持續發展的重要的基礎設施之一,排水設施的系統性建設必須有科學的規劃作為指導。城市排水系統規劃是根據城市總體規劃,制訂整個城區排水方案,使城市有合理排水條件。排水規劃作為排水工程建設的依據,宏觀控制其建設方向、建設規?!,F結合博野縣排水專項對城市排水規劃中的關鍵環節提出一些意見,供業內人士共同探討。
1 現狀調查
進行排水系統規劃,首先要掌握情況,以基礎資料作為依據,使規劃方案建立在可靠基礎上。排水系統規劃中所需資料包括有關明確任務的資料,有關工程現狀方面資料、自然條件方面的資料等。并以現狀資料為依據,分析排水系統存在的問題。
望都縣污水處理廠位于縣城東部,望清公路南側,九龍河北側。廠區東臨鄉村土路,西側和北側均為農田,南側為九龍河。
一期工程處理規模為1.5萬m3/d,現在已經建設完成并投入使用。主要處理工藝采用氧化溝工藝,出水水質達到國家一級A排放標準。
目前,縣城城區為截流式合流制排水系統,雨污合流管溝總長約37.8km。
現狀排水系統存在的問題:
(1)城區現狀基本為截流式合流制排水系統,缺乏統一完整的排水規劃,排水系統銜接混亂。
(2)排水系統不完善,污水管道較少,從而導致污水收集率低,部分污水未能進入污水處理廠處理,環境污染嚴重。
(3)現有部分排水管渠斷面較小、坡度較緩以及埋深較淺,不能滿足規劃區域內的排水需求。
(4)城區大部分現狀排水管道(溝)檢查井較少,不便于維護和管理。導致現狀排水管(溝)淤積損毀嚴重,排水不暢。
(5)九龍河橫跨整個縣城,由于人們隨意傾倒垃圾亂接污水管道,使得九龍河成了污水和垃圾存積地,對河道污染嚴重,對縣城環境造成不利的影響。
2 確定城市排水體制
城市排水體制的選擇是城市排水系統規劃的首要問題。它直接關系到排水系統的設計、施工、維護和管理,對城市規劃和環境保護影響深遠,同時也影響排水工程的初期投資、總投資和運行管理費用。
目前城市規劃中經常選用的排水體制主要有以下兩種:截流式合流制和完全分流制。截流式合流制投資較省、見效快、易于實施,管道施工對城市交通、環境等造成的影響最小,旱季和降雨時,初期雨水和城市污水都送至污水處理廠,經處理后排入水體,有利于保護環境,但這種截流式的合流制也存在著一些缺點,首先,當暴雨時,超出截流管道的設計輸水能力,會有部分混合污水經溢流井直接溢入水體,使水體遭受污染,不能從根本上解決城市污水的污染問題。其次是降雨時會有部分雨水進入污水處理廠,從而使污水處理廠的處理水量增加,產生一定的沖擊負荷,影響處理效果。更嚴重的是當城鎮污水量較少而雨量較大,且降雨持續時間長時,采用截流式合流制將會直接影響污水處理廠正常運轉。完全分流制衛生條件較好,但仍有初期雨水污染問題,投資較大。排水體制的選擇應根據當地的經濟條件及現有的排水設施情況確定。
城區現狀合流管道系統基本為截流式合流制排水系統,部分路段已建成有雨污水管道(如中華街、富強街、永興路)。依據《望都縣城市總體規劃》(2005~2020),確定望都縣城近、遠期均采用雨、污分流制排水體制。
3 污水工程規劃
(1)污水管網的布置
在排水管網定線時,應充分利用縣城地形,盡可能順坡排水,減少管道埋深,還應結合現狀與規劃路網情況,處理好管線與現有建筑物、構筑物和規劃道路的關系。
(2)污水管徑的確定
污水管道管徑依據其服務范圍內產生的污水量確定,污水量由城市綜合生活污水和工業廢水組成。因城區現狀污水量沒有直接監測數據,常采用常規作法,先進行給水量預測,然后根據城市污水排放系數進行污水量預測。城市用水量預測與計算涉及到未來發展的諸多因素,在規劃期內難以準確確定,預測結果常常與城市發展實際存在一定差距,一般采用多種方法相互校核。
常用的水量預測方法有分類預測法,城市單位人口綜合用水量指標法和城市單位建設用地綜合用水量指標法等。用水量指標的確定必須科學合理,既要符合當地實際,又需具有一定的超前性,不同的用水對象,應采用不同的用水量標準,自然條件的差異以及經濟水平的高低也對用水量標準有直接的影響。規劃時,城市用水量指標必須遵循國家有關規范,同時還應結合當地用水的實際情況和城市未來發展趨勢來確定。
望都縣城需水量預測采用三種方法,即分類預測法,城市單位人口綜合用水量指標法和城市單位建設用地綜合用水量指標法。預測結果見下表:
從預測結果可以看出,不同的方法所選用的指標數據不同,預測結果略有差別,但基本接近,因此對以上預測結果取平均值,得近期(2015年)用水量為3.03萬m3/d,遠期(2020年)用水量為4.25萬m3/d。
根據《城市排水工程規劃規范》(GB50318-2000),污水排放系數按0.8計,則城區污水量如下表:
規劃各區域的污水量按單位時間、單位面積上產生的污水量“q”進行計算(即比流量法)。經計算,2020年生活和工業污水的比流量“q生”和“q工”分別為:
q生=0.32L/s·ha
q工=1.16L/s·ha
(3)污水工程規劃
近期充分利用城區現狀運行良好的污水管道,并對部分合流管道改造作為污水管道使用。同時對現狀管徑較小、埋深較淺、淤積嚴重、排水不暢的部分管道(溝)予以廢除改造。
經污水處理廠處理達標后排放的尾水,直接向南排入九龍河。
4 城市雨水工程規劃
城市雨水工程專業規劃的主要內容有:確定排水流域與排水方式,進行雨水管渠的定線,確定雨水泵站的位置,選擇暴雨強度公式、相關參數,進行雨水管渠的水力計算,確定管渠尺寸、坡度、標高及埋深。
雨水管渠的布置應充分利用地形,就近排入水體,盡量避免設置雨水泵站,雨水干管宜布置在排水集中的地段或高程較低的道路下以利于收集雨水。
結合近期縣城路網的建設及城市發展的需要,在近期發展區域內規劃新建一些雨水干管、雨水支干管和雨水支管。同時保留部分現狀合流管道(溝)作為雨水管道(溝)使用。
京廣鐵路自西南向東北穿越整個縣城,將縣城一分為二,因此近期將城區雨水系統可分為二個大的雨水系統,分別為鐵西片區和鐵東片區。此兩個雨水系統構成望都縣雨水排放的重要載體。
遠期望都縣城區的雨水系統逐步完成,原來接入富強街排水干渠的雨水管道均需改接入其他近期新建雨水管道,因此富強街雨水干渠已不需要承擔雨水的輸水任務,同時因其排水溝斷面非常大,占用了富強街便道上的大部分位置,對于地下管線的優化非常不利,因此遠期規劃將該排水干渠廢除。
城市專項規劃范文4
【關鍵詞】城市建設規劃;電力規劃;關系;處理措施
1 具體問題描述
確定規劃范圍內城市定位是規劃的必要條件,應對規劃范圍內的城市發展定位,收集土地用地現狀、電力設施現狀布局、規劃遠景年土地總體規劃、城市人口規模和用地規模預測和城市發展定位等相關信息。
根據以上收資進行分析規劃范圍內電網現狀是否存在以下問題:
1)變電站數量及變電容量是否滿足城市發展需求;
2)原高壓電網廊道及中低壓電網廊道與規劃道路、設施是否存在矛盾;
3)原電網網架結構能不能滿足現代城區供電可靠性要求;
4)電網裝備落后能不能滿足供電安全性要求。
2 解決問題的思路和方法
依據國家、行業企業以及基層供電公司制定的電網規劃、設計和運行類技術導則和規范,以城市國民經濟發展規劃和上級電網發展規劃為基礎,以滿足客戶需求為導向,以提高供電可靠率為總抓手,緊緊圍繞建設堅強智能電網的戰略目標,按照“統一規劃、統一標準、統一建設”的原則,做到近期、中期與遠期相結合、新建與改造相結合,適度超前,實現配電網規劃的前瞻性、開放性和靈活性,滿足經濟社會可持續發展的電力需求,開展《城市電力專項規劃》。
具體方法:
(1)遵循電網的發展規律,結合規劃區域電網現狀,加快負荷發展較快地區和現有薄弱地區的配電網建設,通過增加變電站布點、增容主變、電網切改、更換大截面導線、提高10千伏電網環網率等措施,改善配電網設備的重載、過載情況,逐步消除電網瓶頸,提高供電能力。
(2)積極主動地與各級政府及規劃部門溝通對接,取得規劃區經濟社會發展歷史數據、總體規劃及詳細控規,據此預測規劃期負荷及用電量增長情況。并將本次規劃和儲備的電網項目涉及的變電站站址、輸電走廊通道納入城市控制性詳細規劃,保障電網規劃和儲備項目的順利實施。
(3)符合環境保護的要求,合理利用土地資源。按照因地制宜、因網制宜的方針,選擇最佳路由、最佳站址,確定效益最佳設計方案;積極將節能的新科技、新措施應用到實際中去,努力提升電網信息化、智能化水平;積極采用大容量變壓器、GIS組合電器、大容量導線、同塔雙回等先進技術,以達到節約土地、美化環境、節能降耗的目的。
(4)根據負荷預測結果和電力平衡狀況向上級電網提出電源點布局建議,將變電站布點在市轄供電區負荷密集地區,使其能夠就近供電,以充分發揮投資效益。
3 解決問題的實踐過程描述
3.1 規劃區域內相關資料收集整理、概況分析
――收集規劃城市總體規劃的詳細說明書及電子版配套圖紙
――規劃城市的詳細電子地圖
――各種類型建筑的負荷指標參考資料
――變電站、電纜線路綜合造價
3.2 負荷預測
――研究分析規劃城市的負荷特點
――選擇合適方法對規劃城市進行負荷預測
――對規劃城市的負荷預測結果進行綜合分析
3.3 高壓網絡規劃
――根據負荷分布預測的結果,提出多種110千伏變電站規劃方案以及35千伏變電站規劃方案,并優化規劃出110千伏、35千伏變電站的站點及規模
――根據110千伏和35千伏變電站的規劃結果分別進行相應的220千伏變電站選址及定容,并優化規劃出220千伏變電站的站點及規模
――確定220千伏變電站及電網的接線形式
――確定110千伏、35千伏變電站及電網的接線形式
――分別進行110千伏和35千伏電網方案規劃,通過對多種110千伏電網方案的綜合分析比較確定最優的110千伏電網方案
――通過對110千伏和35千伏電網方案進行綜合比較分析確定規劃區高壓配電網的電壓等級
3.4 中低壓配電網規劃
――根據規劃城市的詳細規劃資料進行負荷分布預測
――根據負荷分布預測的結果、變電站的規劃以及規劃城市范圍內的用戶性質,確定規劃城區的供電電壓等級
――根據用戶性質確定規劃城區的電網接線模式
――根據規劃城區的電網規劃進行電網投資估算
4 對實踐過程的思考和對效果的評價
4.1 負荷預測方法
對規劃城區進行空間負荷分布預測采用兩種方法,具體負荷預測思路如下:
采用負荷密度指標法:
根據規劃區詳細控制規劃,參考各行業負荷密度指標調查結果,確行業的飽和負荷密度指標。進行負荷分布預測,并統計總負荷及分類負荷。完成遠景負荷預測之后,對負荷預測結果采用人均綜合電量、人均生活電量和負荷密度三個指標進行校核。
人均綜合電量校核:依據《城市電力規劃規范》人均綜合用電量指標確定是否和規劃城區發展定位相適應。
負荷密度指標校核:規劃城區與可參照區域居住區密度水平對比,結合參考地區的用地性質來看,均以工業、居住、商業為主,通過比較,表明負荷預測結果合理,與規劃城區的發展定位相符。
4.2 依據《規劃技術原則》確定規劃城區高壓電網、中低壓配電網建設類別
高壓配電網是否宜采用雙環網結構。
中壓配電網是否宜采用電纜雙環網、單環網結構,開閉所和環網柜供電方式。
4.3 電網規劃
依據負荷預測結果,做電力負荷平衡確定220千伏規劃方案(新增布點及所需擴建容量)和110千伏電網規劃方案(新增布點及所需擴建容量)
4.4 網絡規劃
本著經濟節約的基本原則,依托市政規劃要求,根據規劃技術原則,規劃逐步簡化110kV電網接線,確定電力走廊。新建架空線路應根據城市地形、地貌特點和城市道路規劃要求,盡量沿原有高壓走廊位置布置或對原有高壓走廊線路進行更新改造,若確實需要新增高壓走廊,應沿道路綠化帶、河道、鐵路防護綠地架設,對于地塊中央或道路上的現狀架空線路,應逐步改線至道路綠化帶架設或進行電纜入地。
4.5 電氣計算
(1)潮流計算結果
規劃區110kV變電站的110kV側母線電壓偏差計算,110kV電壓合格率計算,變電站負載率、線路負載率計算是否滿足供電需求和N-1校驗。
(2)短路電流計算
根據規劃對開環方案和短路電流的計算分析,得到的110kV變電站短路電流在最大運行方式下110kV和10kV側母線短路電流是否均在40kA、20kA(規劃技術原則)以下,變電站斷路器是否滿足遮斷容量的要求。
4.6 變電站建設原則
(1)符合城市規劃用地布局、環境保護、消防安全和城市景觀要求。
(2)盡可能靠近負荷中心,便于進出線,交通方便,給排水、施工、運行方便。
(3)避開易燃、易爆及污染嚴重的設施和地區。
(4)變電站建設型式新建110kV變電站采用戶內式、半戶外式,220kV變電站采用全戶外、半戶外型式。
(5)站址用地指標。
4.7 向政府部門建議
(1)建議本規劃全部納入城市總體規劃,在城市建成區內的變電站用地一次征用,分期建設。
(2)政府應減免城市電網建設施工期間政府所收取的城市建設相關費用,如破路費、占道費、衛生費等。
(3)架空走廊可結合城市綠地適當預留空間;對于電力架空線入地,按照“誰主張、誰投資”的原則進行投資建設。
【參考文獻】
城市專項規劃范文5
關鍵詞:資源型城市;城市規劃;轉型;響應
1 資源型城市的界定
首先是對資源型城市中資源的界定,根據馬克思的《資本論》中對資源的解釋,資源指產生財富的來源,范圍極光,涵蓋自然資源、人文資源、歷史資源、旅游資源、經濟資源、信息資源等等,是所有的能夠創造財富和具有使用價值的元素,但是在資源型城市的界定中,資源主要是指自然資源,而且是對城市的發展起到支撐作用的主要自然資源,如礦業資源,林業資源,這類資源具有一個明顯的共性就是不可再生性,比如鐵礦資源、石油資源、稀有金屬資源等。資源型城市是指得益于自然資源的開發而發展起來的城市,在城市工業中資源型產業占了主體地位。資源型城市主要是向社會提供林礦產品或者初加工產品,資源型產業是發展的支柱,即這類城市對資源有著高度的依賴性,資源指向性也明顯,產業結構的單調,這樣容易導致一個問題:因為資源枯竭而使城市經濟逆轉,因此資源型城市必須正視該問題,并積極轉型,尋求城市經濟的長期可持續發展。而轉型是一項艱巨的事項,需要合理的城市規劃進行一起響應,才能完成穩健的轉身。
2 我國資源型城市轉型的困難之處
資源型城市的轉型,著力點在經濟產業的轉型上,特別是資源型產業的轉型,但是由于對資源的過度依賴,要想完成轉型實屬不易,面臨著一系列的問題,簡單來說,就是資源型產業完成轉型的動力嚴重不足,主要如下:
2.1 資源型企業缺乏轉型的能力
資源型企業就是依靠城市資源生存并發展的企業,由于資源的不斷枯竭,這類企業生存面臨著考驗,轉性能力嚴重不足,面臨著生產成本升高、稅賦沉重、利潤空間不斷壓縮的負擔。資源型城市中國有經濟占了主體,因為這些資源都屬于國家所有。那么相對來說這就擠壓了民營經濟的發展,一般資源型城市的民營經濟發展遲緩。
2.2 資源型城市政府能力有限
隨著市場經濟的逐步滲入發展,資源型城市雖然改革了價格杠桿以利益誘導機制來分配資源,但是市場化程度有限,中央政府政策向東部沿海傾斜,資源型城市以較低的價格輸出原材料,卻以高價格買進制成品,一反一正,利益損失很大,利潤空間壓縮,資金積累緩慢,這導致資源型城市的政府一般財政收入很薄,入不敷出,城市建設因此緩慢。
2.3 吸引外資方面不占優勢
一是資源型城市一般地處偏遠,地理交通不便,作為國際生產鏈的“加工貿易型”外企不會投資這樣的地區;此外為了經濟利益,也會選擇國內核心經濟地帶來投資,資源型城市也不占優勢。而且資源型城市的城市建設令人堪憂,很難滿足一個城市對供水、交通、地形等的要求,城市規劃一般無科學性可循,基礎設施建設落后,特別是由于資源開采,造成了地表水與地下水的嚴重破壞,大氣污染嚴重。各種因素的疊加導致很難引來外資。
3 我國資源型城市轉型中城市規劃的響應對策
資源型城市轉型中面臨的上述問題,必須得到很好解決,才能推動資源型城市的健康可持續發展,這就需要城市規劃的響應,通過制定合理的城市規劃來推動資源型城市的轉型,從我國現有的城市規劃體系上可以看出,要想轉型成功,必須統籌協調各項規劃的編制工作,讓城市規劃發揮積極的引導,尤其是在產業發展、城市建設、環境保護等方面的突出保障作用。為此資源型城市轉型過程中,要以城市總體規劃為主體,配以詳細的產業發展規劃,城市建設規劃、生態規劃、景觀規劃等內容,協助資源型城市完成轉型。
3.1 資源型城市轉型時的城市規劃響應需求
資源型城市發展軌跡獨特,隨著自然資源的弧度而發展,當資源開采接近枯竭時,城市命運會走向衰落,因此轉型是想要發展下去的必然。城市規劃作為一種政府主導的項目,如何協助資源型城市順利轉型,能否實現資源型城市的可持續發展,所有這些都必須有城市規劃的響應,為轉型時期遇到的各種問題出謀劃策。我國資源型城市多數屬于林礦型城市,因礦而生、因林而生的城市,居民點很無序,城市規劃普遍落后,城市的生態問題、景觀問題、城市建設問題、土地協調問題、二元結構問題、區域市場競爭問題等等,都嚴重影響了資源型城市的轉型與協調發展,城市發展受到很大限制。要想破解這些問題,資源型城市轉型需要城市規劃的響應,需要城市的總體規劃,分區規劃。詳細的戰略規劃。產業發展規劃等法定或非法定的規劃,以此來積極響應資源型城市的轉型與發展需求,并最終將其城市規劃落實到城市發展的實處。在城市規劃中,應當注重產業多元化導向、區域化發展導向、生態環保導向、社會化導向等,這些應該被城市規劃側重,詳細制定城市規劃內容。
3.2 城市規劃體系與內容的響應
城市規劃能夠解決資源型城市轉型中遇到的一些問題,只要在科學的導向下,就能發揮城市規劃的重要作用,筆者在相關問題與導向響應的基礎上,對資源型城市轉型中的城市規劃進行設計,先進行城市總體規劃,然后著重闡述產業發展規劃。
3.2.1 城市總體規劃
城市總體規劃是最為核心的控制手段,科學合理的城市總體規劃,能夠對資源型城市的轉型起到核心關鍵的作用,如何防止資源型城市資源枯竭仍能可持續發展下去,這一點不僅是中國資源型城市面臨的課題,更是世界資源型城市探討的課題。那么對于城市總體規劃的內容來說,城市規劃一定要全面,涵蓋資源型城市發展的各個方面,比如確定好城市發展方向,選好城市用地并劃分好功能分區,確定好城市道路系統,對大型公共建筑進行規劃,提出各項工程管線的規劃,制定城市園林景觀的綠化,做好舊城區的改造規劃,做好人防、抗震、環保等方面的規劃,綜合布置郊區居民點等等。總之要對城市規劃進行整體的、全面的統籌安排,要因地制宜,因資源的具體情況而安排。
3.2.2 產業發展規劃的響應
資源型城市積極謀求產業轉型,以此才能可持續利用資源發展下去。產業規劃屬于非法定規劃,可以納入戰略規劃的范疇,在此之中,政府仍然占據主導地位,由負責地方經濟發展的部門進行編制和實施,筆者以煤炭資源型的城市為例,可以組織編制煤炭產業發展規劃,具體編制可以由市發改委組織,委托國內可靠的產業規劃編制專業單位,特別是高校等科研機構,開展具體編制工作。
參考文獻
[1]張米爾.市場進程中的資源型城市產業轉型研究[M].北京:機械工業出版社,2005.
[2]李忠紅.論資源型城市規劃的幾個問題[J].山西建筑,2008(11).
城市專項規劃范文6
關鍵詞:城鄉統籌規劃 資源優化配置 轉型升級 制度創新
1. 前言
2007年《城鄉規劃法》的頒布實施,將城鄉統籌作為重要的規劃編制原則,確立的規劃體系包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃,但是在市(縣)層面卻取消了城鎮體系規劃,已經不能很好的指導本區域內城鎮體系的規模結構、職能分工和空間布局等城鄉統籌發展內容;雖然各部門的專業規劃也從各自不同的角度涉及城鄉關系,如經濟部門的產業布局規劃、國土部門的土地利用總體規劃、水利部門的江河流域規劃、交通部門的公路網絡規劃等,但實際上由于體制的原因,各項規劃很難較好地銜接,甚至相互矛盾,造成了操作層面上沒有一個規劃能在實踐中統籌指導城鄉發展。因此必須尋求一種新的規劃編制思路,以合理配置城鄉資源。
2. 城鄉統籌發展中資源要素配置向“鄉村傾斜”的必要性
2.1農村土地資源占比偏大,但是浪費情況嚴重。
當前廣東的農村建設用地占比巨大,但數字龐大的建設用地其實并沒有多少用于城市化的建設,多數是散布在各鎮街大大小小的村級工業園和農村居民點中。由于農村建設風貌不佳,且占地比例較大,“城不像城,村不像村”。農村建設用地規模占比偏大,土地利用效率較低,浪費情況嚴重,人均占地大,存量建設用地容積率較低,究其原因在于農村土地資源在向城鎮流轉過程中,尚未形成公平有序的市場交易機制[2],國家向農村集體經濟組織征用土地并不是等價的買賣,只是對征用土地的適當補償,沒有考慮農民的社會保障和長期發展的問題,城市資源向農村和農民的回流效應,同時這種城鄉土地資源價值巨大差異也引發了不少社會問題[3][4][5]。
2.2農村勞動力資源存量豐富,但是享受的基本公共服務相對較少
在廣大農村,其行政辦公經費、市政公共基礎設施建設等完全由政府財政負擔,其余69個社區的社區道路、河涌、綠化和垃圾處理仍要由集體自己承擔,市政公共基礎設施未能向其有效延伸,居民無法享受優質的城鄉公共配套服務。主要原因在于政府財政未能延伸到農村,廣大的農村社區由于缺少財政支撐,基本公共服務全靠自我供給,農村社會保障體系脆弱,農民在失去土地后的風險大于機遇,離開土地后的就業困難可能導致成為城市貧民。可以說,對未來的擔憂使農民根本無法擺脫對土地的依賴,已經嚴重的阻礙農村剩余勞動力向城鎮轉移,局部地區出現“逆城市化”現象,有部分市民開始千方百計的遷移戶口到農村。
2.3農村金融資源嚴重不足,造成資源要素價值流失
農村集體建設用地由于缺乏用地指標進行非法流轉,造成不能有效辦證,這樣便不能很好的為企業的發展提供長期穩定的政策支持,也就使得企業無法獲得銀行的融資和貸款,導致企業在集體建設用地上的建設被束縛住了手腳。雖然已有許多地方法規允許符合規劃和年度用地計劃的集體建設用地可入市流轉,但是國家在集體建設用地使用權流轉上的明令禁止使得城市的工商資本難以進入農村,阻礙了資金和技術向農業的回流。正是因為農村金融市場的封閉性和利用價值較少,可進行貸款融資的要素過少,導致國家四大商業銀行近幾年大規模撤并縣級以下機構和網點,又進一步的造成了農村金融市場變得更加弱小,造成金融要素日漸流失的惡性循環效應。
3. 城鄉統籌發展優化資源配置的基本思路
基于上述現實,要改變農村資源要素價值不斷流失的現狀,需要城鄉統籌發展,向農村地區適當傾斜配置土地、勞動力、金融、生態等要素資源,引領建設集約緊湊、環境優良、服務完善、城市與農村和諧相融的“理想城鄉”形態(見右圖),引領城鄉發展建設升級,不斷提升城鎮化發展水平。
3.1穩步推進“三個集中”,提高城鄉資源要素的集中程度
(1)集聚城鎮,建立城鄉協調互補的鎮村體系。推進城鎮功能集中,引導生產業向服務功能集聚區集中;制造業向工業園區集中;創新功能向創新平臺集中。以產業集約、集群發展推動城鎮化進程,為農村富余勞動力的轉移創造條件,同時優化城鄉要素資源的配置和利用,推進城鄉協作互補格局。
(2)集中企業,引導建設活動向城鎮和園區集中。加強土地集約和混合利用,采取交通導向的土地開發利用模式,推進工業集中集約集群發展,服務業向交通樞紐地區集中,農村土地適度集中和規模經營,優化城鄉空間格局。
(3)集中人口,推動農村剩余勞動力向城市地區集中。引導農民向城鎮和新型社區集中,聚集人氣和創造商機,促進農村富余勞動力向二、三產業轉移,為土地規模經營創造條件;妥善解決征地農民和進城務工農村勞動者的就業、居住、子女教育等問題,推動農民轉變生產生活方式。
3.2分類指導建設三類社區,不斷提升城鄉宜居程度
(1)依托城鎮地區建設“商-住”平衡社區。在現在的城鎮地區,圍繞城際軌道、地鐵、BRT等公交站點建設高密度,功能復合的“商-住”平衡社區。居住開發量90%集中在公共交通樞紐3公里范圍內,建立密切聯系區域公交樞紐與內部組團的公交系統及步行系統,居住區周邊3公里范圍內就業崗位與居住人口中的就業人口的比值達到70%以上,配備齊全的社區康樂、運動設施,商店、學校、公園、公交車站和地鐵車站都位于步行可及的距離內。發展金融、保險、會展、總部經濟等現代服務業,成為為先進制造業提供生產的產業服務中心。
(2)依托城郊地區建設“工-住”平衡社區。在現在的城郊地區,緊鄰各產業園區布置面向制造業從業人員的居住社區,強調工住平衡,形成居住與就業緊密聯系,開發密度較低的“工-住”平衡社區。以地鐵為軸,通過短途小巴或自行車連接居住社區中心和地鐵站點或者公交樞紐站,疏解中心城區密度過高的人口、克服傳統的攤大餅式擴張模式帶來的建設用地無序蔓延;完善住區內部的公共服務設施,滿足社區居民的基本生活需要。發展先進制造業,加快傳統制造業的轉型升級,成為現代產業之都和世界級高端制造中心。
(3)依托鄉村地區建設“農-住”平衡社區。根據鄉村地區的自然、文化、基礎設施、經濟社會發展水平等條件,按照建設模式劃分為“完善型”村莊、“重建型”村莊和“保護型”村莊,建設農業生產與居住相結合的“農-住”平衡社區。以區、鎮政府為主導對社區住房環境進行改造,新建住房以節能節地型住宅為主,盡量少占用耕地,就地取材,避免脫離實際的拆建;通過土地綜合整治等手段,圍繞傳統建筑適當布置公共服務設施和公共活動場地,建設社區服務中心,重點推進公共服務設施建設,保證每個住區都有小學、托幼、醫療點、文體活動場所及商業銷售點等公共服務設施,實現共建共享,提高公共資源的利用效率和服務水平。
3.3加快推進“三舊改造”,不斷優化城鄉景觀風貌形態
(1)“舊城”地區主要置換形成公共服務完善的城市地區。以建設宜居社區、改善城鎮居住環境為目標,成片、集聚改造舊城區,置換低效用地,引入公共服務及文化設施建設,激活舊區活力,形成多功能混合的發展模式,帶動城市復興。
(2)“舊廠”地區主要置換形成相對集中的工業地區。以提高產業競爭力及創新能力為目標,對低效利用的舊廠房進行改造,提高容積率和土地利用率,完善配套設施,引進新的生產模式,置換成為以特色鮮明、競爭力強的產業集群為依托的產業基地。
(3)“舊村”地區主要置換形成涇渭分明的農村地區和生態地區。對擁有較深厚歷史文化積淀的村莊,在保護傳統風貌格局的基礎上,完善鄉村文化旅游配套設施,建設傳統風貌保存完好、旅游設施完善的鄉村社區;對區位條件和經濟基礎較好的中心村,加大市政基礎設施建設力度,完善發展型鄉村社區的綠化系統,適當發展服務功能,形成公共服務網絡完善的鄉村社區;對缺乏發展條件的村莊,嚴格限制非農發展并進行綜合環境整治,塑造建設規模適度,綜合環境質量良好的鄉村社區;對位于城市(鎮)核心區、生態保護區的村莊以及已經退化的“空心村”,加強推進“遷村并點”和復墾復綠工作。