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工程規劃管理辦法范文1
【摘 要】精細化班級管理，是一種強調學生自主參與，細化規范流程為特征的班級管理模式。其基本理念包括：班級事務性工作規范精細化，學生骨干分工明確化、學生發展個性化。班級管理本身成為一種教育力量，促進學生參與，開發學習潛力，展示學生的個性，引導每一個學生實現成長成才。
【關鍵詞】班級管理；精細化；自主管理
精細化管理是最早源自日本的企業管理理念，它有效的融合了氣液文化及管理理念。它是對企業分工、服務質量的精細化，現代企業發展的一種必由趨勢。在常規管理不斷發展和完善的今天，精細化管理是將常規管理引向深入的基本思想和管理的新模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。
班級精細化管理是企業精細化管理的一個延伸，但他們之間也有本質上的不同。一個好的企業家只要合理利用好員工的價值爭創高效的業績，而一名好的輔導員提升班級管理的水平，本質上是高效行動力促進班級凝聚力，以實現班級學生自我監督自我管理，在未來成才成人。
一、班級精細化管理的重要性
新形勢下大學生受到的影響和沖擊紛繁復雜、多種多樣。大學階段對于每個人都是自己人生中最重要的幾年，同時也是自己人生觀、世界觀走向成熟的關鍵時期。培養德、智、體、美全面發展的社會主義事業建設者和接班人，是時代賦予的要求；也是廣大家長對學校的囑托。赫爾巴特說：“如果不堅強而溫和地抓住管理的韁繩，任何功課的教育都是不可能的?！边@話道出了班級管理工作的重要性。班集體作為學校的一個組成部分，輔導員作為班級工作的管理者，班干部作為班級工作的策劃者、組織者，他們面前是一條光明又艱難的道路。一個班級對于學生和教師而言就相當于一個小集團，在這里有各種不同性格的人不同家庭的人不同習慣的人有矛盾也有糾紛。輔導員作為一個班級的管理者如何協調這形形的人使之在這個大家庭中和睦相處共同進步，要樹立一個良好的班級對于抓好班風是班級精細化管理工作中的重中之重。
二、輔導員工作現狀
目前輔導員一般按照1：200比例帶學生，近年來我校輔導員多數以兼職輔導員為主。對于年輕的輔導員來說，他們自己的人生閱歷都不是非常豐富，就要對一群80、90 后富有創意、思維多元化的學生進行指導和教育，這是具有難度和挑戰性的。此外輔導員的專業背景都各不相同，如果是理工科出生的輔導員，其并沒有什么學科支撐，但是往往輔導員的工作要涉及到思政教育、倫理學、管理學、社會學、組織行為學、公共關系學等等多種復雜學科。很多輔導員都是從大一開始伴隨學生一路走來，在學生的不同階段，他們面臨著不同的思想疑惑。雖然輔導員的工作主要是學生的思想政治教育，關注學生學習生活健康成長。但是很所學校只能部門的很多和學生相關的工作，也是輔導員在承擔。所以輔導員一般工作量大，而難以有時間對自己的工作進行深入思考，總結規律。
三、班級精細化管理的幾點思考
（一）日常事務性工作規范精細化。輔導員除了要帶好自己的班級以外，還要做多項工作，其中很多新輔導員接手工作是在輔導員團隊當中向老輔導員學習和咨詢分管的黨委副書記，工作方式比較稚嫩，雖然有新上崗輔導員培訓，但往往很多事或者任務都是做過一遍之后才慢慢熟悉起來。但這種最初的熟悉也只是熟悉了工作流程和工作內容，對工作的本質和規律還沒來得及進行深入的思考。從對事務性工作如何做的認識到怎樣才能做得更好的突破，其中起重要作用的就是能否將事務性工作流程更加精細規范化。
（二）班級責任管理具體明確化。輔導員工作往往十分繁重，往往要承擔多個年級或班級的學生工作，這時候各個班級的學生骨干就突顯出了十分重要的作用。班級骨干是橋梁，聯系著學生、輔導員、學院及學校。那面建立起一套良好的班級骨干運行機制顯得十分重要。
學生干部是標桿，是榜樣，他們的一言一行都會影響周圍的同學，尤其是學生干部的“三觀”更會影響著同學們未來的發展。所以加強對學生干部的培育、幫扶，從價值取向、思想覺悟、工作方式等方面對學生干部給予正面積極地引導，促進他們更快更好成長，真正成為有擔當能夠帶隊伍的人顯得尤為重要。
班級工作中很多繁瑣工作本著“化繁為簡，專注細節”的目標，將很多工作責任到人，明確分工。精細化管理就是落實管理責任，將管理責任具體化、明確化，它要求每一個管理者都要到位、盡職。精細管理是整個班級管理運行的核心工程。一個優秀的班集體，需要有效運用文化精華、學生干部骨干、班級班風等來指導、促進班級建設。
班級精細管理的本質意義就在于它是一種對目標分解細化和落實的過程，是讓班級工作細化到每個環節并發揮作用的過程，同時也是提升班級全體同學個人執行能力的一個重要途徑。尤其是要針對班級的薄弱環節，要分層次，分階段的進行。比如說應化10專業英語不好，班級制定細化到周的學風建設計劃，每階段性完成一個任務，三年下來不斷完善學風建設體系，從英語到化工反應工程，而在不斷每一科目的學風大動員后，應化10的整個學風有了顯著地提高，實現精細管理工程在班級建設中的功能、效果、作用。
工程規劃管理辦法范文2
《商品房銷售管理辦法》
第六條 商品房預售實行預售許可制度。
商品房預售條件及商品房預售許可證明的辦理程序,按照《城市房地產開發經營管理條例》和《城市商品房預售管理辦法》的有關規定執行。
《城市房地產開發經營管理條例》
第二十三條 房地產開發企業預售商品房,應當符合下列條件:
(一)已交付全部土地使用權出讓金,取得土地使用權證書;
(二)持有建設工程規劃許可證和施工許可證;
(三)按提供的預售商品房計算,投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上,并已確定施工進度和竣工交付日期;
(四)已辦理預售登記,取得商品房預售許可證明。
《城市商品房預售管理辦法》
第五條 商品房預售應當符合下列條件:
(一)已交付全部土地使用權出讓金,取得土地使用權證書;
(二)持有建設工程規劃許可證和施工許可證;
(三)按提供預售的商品房計算,投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上,并已經確定施工進度和竣工交付日期。
第六條 商品房預售實行許可制度。開發企業進行商品房預售,應當向房地產管理部門申請預售許可,取得《商品房預售許可證》。
未取得《商品房預售許可證》的,不得進行商品房預售。
《中華人民共和國城市房地產管理法》
第四十四條 商品房預售,應當符合下列條件:
(一)已交付全部土地使用權出讓金,取得土地使用權證書;
(二)持有建設工程規劃許可證;
(三)按提供預售的商品房計算,投入開發建設的資金達到工程建設總投資的百分
之二十五以上,并已經確定施工進度和竣工交付日期;
(四)向縣級以上人民政府房產管理部門辦理預售登記,取得商品房預售許可證
明。
商品房預售人應當按照國家有關規定將預售合同報縣級以上人民政府房產管理部
門和土地管理部門登記備案。
商品房預售所得款項,必須用于有關的工程建設。
未取得預售許可證訂立的預售合同是否有效:
工程規劃管理辦法范文3
第二條**縣新縣城規劃區內個人建房規劃建設審批必須遵守本辦法。
本辦法所稱個人建房是指擁有土地使用權的居民、農民個人或家庭投資新建、擴建、改建、翻建的私有住宅。
第三條個人建房必須符合新縣城總體規劃和城市建設需要，不得侵占道路、公共綠地、公共空間、建筑平面布局及風格與周圍環境相協調，并滿足采光、通風、消防、防震等有關技術規范要求。
第四條個人建房實行分級控制制度。
（一）一級控制區（嚴控區）是指**鎮**村以朝大線為界，以北和以南500米區域。
（二）二級控制區是指一級控制區以外，新縣城規劃區范圍內腰而**村。
第五條一、二級控制區內的個人建房由**縣建設（規劃）行政主管部門審批。
第六條除本辦法第七條規定情形外，**縣新縣城規劃區內個人建房，按下列要求實行規劃控制：
（一）在一級控制區內個人建房不得申請新建，只可申請危險房屋翻建。建筑面積最大不超過110平方米。
（二）在二級控制區內個人建房可申請新建、擴建、改建、翻建。但應嚴格按以下標準控制：
1、不得審批建設二層或二層以上個人建房；
2、在原房宅基地進行擴建、改建、翻建時，建筑面積最大不超過110平方米；
3、對于家庭人口多，住房擁擠，并且原宅基地超過標準面積（200平方米）100平方米以上的，可以按用地面積與建筑面積
200：110的比例辦理撥地插建，但必須辦理有關土地手續。
第七條在新縣城規劃區內，凡屬下列情況之一的，除經房屋安全鑒定機構鑒定為危房可以按建筑面積不超過110平方米進行維修或翻建外，禁止個人建房：
（一）位于城市已確定開發改造地區的；
（二）位于城市道路規劃紅線控制范圍內的；
（三）位于文物保護單位和風景名勝區所劃定的禁止建設范圍、城市綠化用地、河流保護用地、公路、鐵路、車站，以及有關市政公用設施規劃控制范圍內的；
（四）位于縣政府指定的其他因城市發展需要實行規劃控制范圍（含工業園區）內的。
第八條個人建房必須向縣建設（規劃）行政主管部門申領《建設工程規劃許可證》后方可施工。如需劃撥土地的，還必須申領《建設用地規劃許可證》。
第九條申領《建設工程規劃許可證》、《建設用地規劃許可證》的程序：
（一）申請人向建設（規劃）行政主管部門提交以下文件：
1、個人建房申請表；
2、土地使用權屬證明文件；
3、家庭常住人口戶籍證明或身份證明；
4、房屋權屬證明文件；
5、一級控制區內的個人危險房屋翻建時，需提供房屋安全鑒定機構出據的鑒定為D級的《房屋鑒定報告》；
6、個人建房與周圍建筑物、構筑物結構互相牽連，或者不符合本辦法第十二條規定的，應當提交相關房屋產權人同意建設的書面協議；
7、縣建設（規劃）行政主管部門要求指定的其他圖件。
（二）縣建設（規劃）行政主管部門受理上述文件后，按規劃審批程序核發《建設工程規劃許可證》。其中，屬個人新建房屋的，應首先申領《建設用地規劃許可證》。
第十條個人建房者在施工期間不得擅自改變已審核的房屋位置、尺寸等，確需改變的，應當向縣建設（規劃）行政主管部門申請變更或者重新報批。
第十一條個人建房者在取得《建設工程規劃許可證》之日起6個月內，應當開工建設。確需延遲開工日期的，應當向原發證部門申請延期（延期期限不得超過6個月）。逾期未申請延期者或者申請延期未獲批準的，該《建設工程規劃許可證》自行失效。
第十二條私有住房室外地面標高應與城市道路相協調，遠離道路和無道路標高依據時，應與周圍鄰居標高相平衡，不得影響排水。
因特殊原因，個人建房不能滿足上述要求的，需經建設（規劃）行政主管部門批準，可以調整建筑間距，但應征得建設（規劃）行政主管部門確定的受影響的相鄰方的書面合同。
第十三條個人建房施工前，應向縣建設（規劃）行政主管部門報請放驗線，經核準后簽章方可開工。
第十四條個人建房工程竣工后，由縣建設（規劃）行政主管部門進行現場驗收。對驗收合格的，由縣建設（規劃）行政主管部門核發規劃驗收合格證；驗收不合格的，依法進行處理。
個人建房者應當持《建設工程規劃許可證》及《規劃驗收合格證》及其他有關文件辦理房屋產權登記手續。
第十五條個人建房在施工期間，如對公共設施、文物古跡、市政管線和相鄰房屋安全等產生影響的，建房者應立即停止施工，報告縣建設（規劃）行政主管部門及相關部門；已造成損失或其他后果的，應當依法承擔相應責任。
第十六條新縣城規劃區內個人建房，有下列行為之一的，有關部門按照相關規定進行處罰。
（一）未經取得《建設工程規劃許可證》進行建設的；
（二）擅自改變《建設工程規劃許可證》中確定的內容進行建設的；
（三）利用買賣、轉讓《建設工程規劃許可證》進行建設的；
（四）利用失效《建設工程規劃許可證》進行建設的；
（五）其他違反城市規劃規定進行建設的。
第十七條對進行違法建設的個人建房者，在違法建筑接受處理后，對符合規劃要求的，縣建設（規劃）行政主管部門可以受理其個人建房申請。
工程規劃管理辦法范文4
第一條為了加強城市規劃管理，規范城區個人住宅建設，確保城市總體規劃和土地利用總體規劃有效實施，促進經濟和社會可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和國務院《城鎮個人建造住宅管理辦法》、《中華人民共和國房地產管理法》等法律法規規定，結合城區實際，制定本辦法。
第二條城區城市規劃區內個人住宅建設，應當遵守本辦法。
第三條本辦法所稱城市規劃區是指區、區及經濟開發區的全部轄區，面積為1190平方公里。
城市建設區是指東起白浪黃蓮埡，西至柏林陽南溝，北至漢江街辦洪溪灣，南至百二河村的代家溝，面積為319平方公里的區域。
重點地區是指城市建設區內的路等主、次干道沿線區域。
一般地區是指城市建設區范圍內除重點地區以外的所有區域。
第四條市城市規劃行政主管部門負責城市規劃區內個人住宅建設的規劃管理工作。
國土資源、建設、城建監察、建管、房管、公安消防、市政園林、林業、地震等行政主管部門，應當按照各自職責，共同做好城區個人住宅建設管理中的相關工作。
第五條個人住宅建設必須服從城市規劃和土地利用規劃，貫徹統一規劃、合理布局、集中建設和節約用地的原則。
第二章規劃和用地管理
第六條受市城市規劃管理局的委托，區、區、經濟開發區規劃分局負責城市規劃區范圍以內，重點地區以外的個人住宅建設的規劃管理工作；負責受理城市一般地區個人住宅建設申請的初審工作以及規劃區以內建設區以外的個人住宅建設申請的審批工作，并根據城市規劃的要求提出意見，報市城市規劃管理局核發《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》；各區規劃分局應當制止本轄區內個人違法建設活動。
第七條市城市規劃管理局指導并監督區規劃分局的個人住宅建設規劃管理工作。
第八條在城市規劃區內，市城市規劃行政主管部門按照下列規定，對個人住宅建設實施規劃管理：
（一）城市規劃區內個人建房嚴禁一戶兩個或兩個以上宅基地。經批準易地建房戶，必須到國土資源部門和房地產管理部門辦理原農村宅基地使用證、房屋產權證注銷登記手續，并拆除原有房屋及附屬構筑物和設施，退出原有宅基地。
（二）禁止持城市戶口的居民（含戶口已遷出原籍的城市居民）在城市規劃區內新建個人住宅。禁止城市居民（含農村居民）在重點地區建個人住宅。
（三）城市規劃區內個人住宅建設必須符合城市總體規劃和城市近期規劃建設要求，不得妨礙城市市容和市貌，不得阻礙交通、影響消防、供水、電力、燃氣、通訊等設施安全，不得侵占城市道路、公共綠地（風景林地）、鄰里通道，并妥善處理好給水、排水、通風、采光等方面的相鄰關系。
（四）在重點地區確定的主干道沿線兩側各300米、次干道沿線兩側各200米范圍內，已取得房屋產權的個人住宅，經房屋安全鑒定部門確定為危房的，按危房等級可實施維修；一般地區的危房則按原地址、原面積、原層數審批重建。
（五）嚴格控制審批城市居民新建住宅。對確需房屋居住且符合有關低收入標準家庭的城市居民，應向市、區房地產行政主管部門申報并列入經濟適用房或廉租房計劃。
（六）獨立建設的個人住宅主體層數不得超過三層，城市居民每戶宅基地占地面積不得超過100平方米,農村居民每戶宅基地占地面積不得超過140平方米。
（七）在符合城市總體規劃的條件下，由市國土資源部門遵循"統一規劃、統一征用、統一開發、統一儲備、統一出讓"的原則，編制居民點小區規劃或改造居民點，其土地采取招、掛、拍方式供地。嚴禁個人利用住宅建設變相開發商品房。
第九條申請辦理個人住宅規劃許可、房屋登記手續的一般程序：
（一）提出申請并提交以下文件：
l、書面申請并填寫《市個人建房規劃申報表》；
2、所在村（居）民委員會意見。規劃區內還應征得街辦（鄉、鎮）、區政府審查意見。
3、土地權屬證明；
4、房屋權屬證書；
5、常住人口戶籍證明或身份證明；
6、房屋安全鑒定部門的鑒定書和原房屋照片；
7、其他有關的圖件。
（二）個人住宅建設申請由區規劃分局統一受理，并會同國土資源管理部門進行現場勘察。屬重點地區內的居民危房維修，一般地區居民危房重建由市城市規劃管理局審批，規劃區內建設區以外個人住宅由區規劃分局提出審查意見后報區政府（管委會）審批。對符合土地利用規劃和居民建設規劃要求的易地新建、進入居民點小區的個人建房，由市城市規劃管理局核發《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》(含附圖)；實施維修的核發《建設工程臨時規劃許可證》。個人建房的有關許可圖件審批前須在所在村(居)委會和"市城市規劃管理局網站"上予以公示，公示時間不少于七天。對不符合規劃要求的，做出不予行政許可的書面決定，附說明理由和告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
（三）屬新征宅基地（新建、擴建、易地新建）的個人建房，先向市城市規劃局申請辦理《建設用地規劃許可證》，再向市國土資源部門申請辦理用地批準手續，憑用地批準書到市城市規劃局辦理《建設工程規劃許可證》后，方可辦理后續規劃手續。申請個人建房者在建設行政主管部門辦理完建設施工許可手續，并經區規劃分局現場放線核位后，方可正式開工建設。
（四）個人住宅建設施工期間，應當將《建設工程規劃許可證》(含附圖)存放在施工現場備查。
（五）個人住宅建設工程竣工后180天內，建房者應持《建設工程規劃許可證》(含附圖)向區規劃分局申請現場規劃驗收。對不符合《建設工程規劃許可證》內容或有違法建設、違法用地行為的，國土、規劃、城建監察部門應依法進行處理。
（六）個人建房者持市規劃、國土部門、建設部門核發的《建設工程規劃許可證》和《土地使用證》和《工程竣工驗收證明書》到市房地產行政管理部門辦理房屋產權登記手續。
第十條個人住宅建設應當嚴格按照《建設工程規劃許可證》的要求和核準的紅線圖，申請放線、驗線后方可施工建設。建設過程中不得擅自更改《建設工程規劃許可證》核定的建設位置、層數、建筑面積和造型色彩等技術要求內容,確需更改的須報經原審批機關同意，并辦理變更相關規劃許可手續。
第十一條個人建房者應當在取得《建設工程規劃許可證》之日起一年內開工建設。無法在限期內開工的，可以在到期之日前30日內向市城市規劃行政主管部門申請延期，延期審批不得超過兩次。逾期未開工又未申請延期，或申請延期未獲批準的，《建設工程規劃許可證》失效。
第三章居民點建設的規劃編制
第十二條居民點規劃的編制工作，由鄉、鎮、街道辦事處負責組織，在征得區規劃、國土資源部門同意，報市城市規劃管理局選址定點后，由轄區規劃分局委托具有相應規劃設計資質的規劃設計單位承擔。
第十三條編制居民點規劃，應當符合城市總體規劃、控制性詳細規劃和土地利用總體規劃。各項規劃技術經濟指標必須符合國家、省、市有關規劃管理技術規定的要求。
第十四條居民點規劃方案經區規劃分局初審后，按程序報市規劃局進行技術審查和行政審批。因居民點規劃建設，需要調整土地性質的，應當事先報市城市規劃局以及土地行政主管部門批準，并依法辦理相關規劃和土地手續。
第十五條已納入居民點規劃建設的個人住宅，應當在居民點小區內按規劃布局進行統一建設，不得擅自在原址重建。
第四章工程建設管理
第十六條凡個人新建的住宅層數在二層及二層以上的，須委托有勘察、設計資質的單位進行勘察、設計，或者選用通用圖集。嚴禁無勘察、設計資質的單位或個人進行勘察、設計。施工前須在區建設行政主管部門辦理《建筑工程施工許可證》
第十七條個人建房應落實節能節地節材的要求，注重建筑單體設計，做到戶型合理、結構安全、功能齊全,建筑造型、外觀色彩和空間組合具有地方特色，并與周圍環境協調，體現現代宜居生活特征。
第十八條市、區建設行政主管部門應加強轄區內個人建設施工隊伍（或工匠）資質（或資格）的審查管理，嚴禁無資質（資格）施工。
第十九條市、區建設行政主管部門應加強個人建房工程質量、安全的監督檢查。超過三層（含三層）或建筑面積超過300平方米（含300平方米）的個人建房，應辦理質量安全監督手續、施工許可證手續，未辦理的不得擅自開工。對工程質量驗收不合格的，建設工程質量監督機構不予辦理建設工程竣工備案證。
第五章監督檢查
第二十條城市規劃、國土資源、建設、城建監察、建管、房地產管理等部門（單位）應相互配合，各自依照法定職權加強對個人住宅建設的監督檢查，依法制止違法建設行為，街辦（鄉鎮）、村（居）委會應予以配合。
第二十一條對于違反《建設工程規劃許可證》核定的建設位置、層數、建筑面積和建筑造型、外觀色彩等技術要求內容進行建設的，城市規劃、建設、城建監察等部門的行政執法工作人員可現場制止或糾正，情節嚴重的由城市規劃行政主管部門通知城建監察部門停止建設、限期整改或拆除。
第二十二條居民依法取得的有關規劃、土地、建設、房屋產權等行政許可證件屬個人建房的法定要件，不得擅自倒賣和出讓，否則原許可發證單位有權制止其行為直至吊銷相關許可證件。
第六章處罰
第二十三條違反本辦法的個人違法建設行為，由城市規劃、國土資源、建設、城建監察、建管、房管、公安消防、市政園林等行政主管部門（單位）依照各自管理職責按規定予以處罰。
第二十四條城市規劃、國土資源、建設、城建監察、建管、房管、公安消防、市政園林等部門（單位）的管理和行政執法工作人員，在個人住宅建設規劃管理工作中、、的，由其所在單位或行政監察機關給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第七章附則
工程規劃管理辦法范文5
第二條本辦法適應于縣城（含長沙經濟技術開發區，下同）和建制鎮規劃區內城市綠線的劃定和監督管理。
本辦法所稱城市綠線，是指長沙縣縣城及建制鎮規劃控制區內各類綠地范圍的控制線，綠線與城市用地紅線具有同等法律效力。
第三條《長沙縣縣城（經開區）綠地系統規劃》由縣、區規劃部門和縣園林綠化主管部門組織編制，報縣人民政府批準，共同組織實施。
第四條居住區園林綠化、單位園林綠化及各類建設項目的配套園林綠化應當符合《長沙縣城市各類用地規劃綠地率指標》（見附件）的標準。
其他集鎮以及不在城區的機關、事業單位和規模以上工礦企業的園林綠化參照《長沙縣城市各類用地規劃綠地率指標》的規定執行。
第五條縣、區規劃和縣園林綠化主管部門負責城市綠線的監督和管理工作?？h園林綠化主管部門應當建立數據庫，實施綠地數據的動態管理。
縣政府其他有關部門和鄉鎮人民政府依照各自職責，協助做好城市綠線的監督和管理工作。
第六條批準的城市綠線應向社會公布，接受公眾監督。
任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務；有監督城市綠線管理、對違反城市綠線管理行為進行檢舉的權利。
第七條城市綠地系統規劃的用地圖則、提出的不同類型的用地界限、規定的綠地率控制指標、綠化用地界限的具體坐標，是城市綠線的劃定依據。下列區域應劃定城市綠線：
（一）現有的和規劃的公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、風景林地、道路綠地；
（二）城市規劃區內的河流、源泊、水塘、山體等城市生態控制區域；
1、撈刀河及松雅河、瀏陽河兩岸堤腳起各50米。
2、高速公路兩側各30米，省道、縣道兩側各15米。
（三）城市規劃區內的原生林植被、園林文物、古樹名木的保護范圍；
（四）其他對城市生態和景觀產生積極作用的區域。
第八條城市綠線范圍內的公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風景林地等，必須按照《公園設計規范》、《長沙縣縣城（經開區）綠地系統規劃》、《長沙縣城市各類用地規劃綠地率指標》等標準進行建設。
第九條公共綠地、防護綠地、風景林地、生態綠地的規劃設計方案，由縣園林綠化主管部門組織進行評審后，報縣、區主管領導審批，由各責任單位負責組織施工。
第十條城市綠線內的用地，不得擅自改作他用。有關部門不得違反規定，批準在城市綠線范圍內進行開發建設。
因建設或者其他特殊情況，需要臨時占用城市綠線內用地的，報縣園林綠化主管部門批準。
任何單位和個人不得在城市綠線范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、傾倒垃圾、排放污水、葬墳、用水以及其他生態環境構成破壞的活動。
近期內不進行綠化建設的規劃綠地范圍，應當進行生態環境影響分析，并按照《城市規劃法》等法律法規的規定予以嚴格控制。
在城市綠線范圍內不符合規劃要求的建筑物、構筑物及其他設施應當限期遷出或拆除。
第十一條所有新建項目、需改變或影響園林綠化景觀的改建和擴建項目，在向縣、區規劃管理部門申請辦理建設工程規劃許可手續的同時，應向縣園林綠化主管部門報送該項目配套的園林綠化景觀設計方案，縣園林綠化主管部門應參與整體設施方案評審，對符合園林綠化要求、達到規劃綠地率指標的方案加蓋“長沙縣城市園林綠化審批專用章”后，規劃管理部門方可發放《建設工程規劃許可證》副本。
確因特殊情況不能達到園林綠化建設指標的，或需要長期占用綠地、改變綠地使用性質的，需報經縣城園林綠化委員會研究決定，由縣、區規劃和縣園林綠化主管部門審核批準。建設單位必須在同類區域內完成所缺（減）面積的異地綠地建設任務，或按照國務院《城市綠化條例》和《湖南省實施〈城市綠化條例〉辦法》的規定繳納異地綠化建設費，由財政監督使用，實行收支兩條線。
第十二條縣城和建制鎮規劃控制區內的機關、團體、企事業單位的園林綠化景觀設計方案，報縣園林綠化主管部門組織評審同意后組織實施。
第十三條經批準的園林綠化設計方案不得擅自更改，確需更改時，要按照園林綠化總面積不減少、設計方案更合理、植物配植更科學的原則進行，且必須報原批準機關批準。
第十四條各類建設工程配套的園林綠化要按照劃定的綠線和審定的園林綠化方案同步設計、同步施工。綠化工程的設計施工，必須由持有相應資質證書的單位承擔，縣園林綠化主管部門要進行技術指導和質量監督。
第十五條縣園林綠化主管部門應參與組織對新建、改建、擴建項目配套的園林綠化工程進行專項驗收，確認綠線范圍和建設質量合格的加蓋“長沙縣城市園林綠化合格專用章”后，規劃部門方可核發《建設工程規劃許可證》正本。
第十六條縣、區規劃和縣園林綠化主管部門應組織專業管理人員定期對行政區域內城市綠線的管理狀況進行聯合監督檢查，城管行政執法人員要嚴格執法，及時糾正各類違法行為。
第十七條違反本辦法規定，在城市綠線范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、傾倒垃圾、排放污水、葬墳、用火以及其他對城市生態環境造成破壞活動的，由縣園林綠化主管部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第十八條紅旗水庫、白鷺湖、石燕湖、烏川水庫以及瀏陽河、撈刀河非城區段兩岸的綠化保護帶參照本辦法執行。
工程規劃管理辦法范文6
【關鍵詞】 地下管線；三維審批系統；管線工程規劃審批；應用；
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
近年來，全國各地加大了對城市規劃、建設的力度，城市長高了、變大了、變美了，但是，在城市規劃、建設和管理中還存在不少不容忽視的問題。規劃部門在審批地下管線位置時，經常出現管線“打架”情況，建設中的管線被挖斷的事件屢屢發生，引起停水、停氣、停熱、停電和通訊中斷等事故，造成嚴重的經濟損失和不良的社會影響。地下管線是城市的“生命線”，是一個城市健康安全運行的“動脈”，具有著很大的隱蔽性和復雜性，建立科學、準確、完整、可視、智能的地下管線三維信息系統，是城市規劃、建設和管理的迫切需求。
隨著《昆明市城市地下管線管理條例》和《昆明市建設工程規劃批后管理辦法》的實施，規范化、科學化的規劃審批和批后管理工作變得越來越重要。地下管線三維規劃審批系統是對昆明市規劃業務審批系統的補充與充實，是一個串聯局內各信息系統的線鏈系統，為管線工程的規劃審批和批后管理工作提供堅實的數據基礎和專業、科學、先進的輔助分析工具，降低工作處置時間、費用和人力成本，將粗放式的審批變為精細化的審批、不直觀的審批變為直觀的審批。
1 管線工程規劃審批對地下管線信息系統可視化的需求
隨著人們對地下管線管理系統功能要求的不斷提高，傳統的二維GIS系統已不能滿足實際中的應用需求。只有把空間數據庫中的海量數據轉換為直觀的圖形信息，地理信息處理結果才能為規劃、管理與決策提供有力的支撐。因此，需要建立科學、準確、可視、智能的地下管線三維規劃審批系統，這是城市規劃、建設和管理的迫切需要。要做好城市管線工程規劃審批工作就必須要通過城市地下管線三維系統進行輔助審批。
1.1 管線工程規劃審批的現狀和問題
昆明規劃審批使用的主要系統是“規劃業務審批信息系統”（以下簡稱規管系統），規管系統中只較完善地存儲了建筑工程的規劃審批信息，交通、管線工程只有文字信息，無任何可追溯的報批圖形信息，且早期建設的規管系統效率低，已不堪承受更龐大的空間信息，也無法支持建設工程批后管理流程。日常管線工程的規劃審批工作大部分依靠審批人員的知識、經驗及地下管線平面圖紙，審批方式對于小規模、復雜度不高的優化問題是有效的，但是對于大范圍的、甚至整個城市的發展規劃就顯得十分乏力。
1.2 管線工程規劃審批對城市地下管線三維可視化的需求
管線工程的設計、審批的正確性和科學性必然來源于已有管線數據信息的準確性和時效性，為了采用統一的工作流程、統一的數據基礎來塑造一個規范新型的規劃管理工作環境，消除信息孤島，就需要建設一個開放、可擴展的“總線”系統來無縫地串聯已有的這些信息系統，既作為對原有信息系統的有效補充，又要解決原有信息系統存在的問題。
1、 實現與現有規管系統的雙向接口。能夠根據建設工程規劃管理的流程和用戶角色，在流程的各個節點按照規管系統要求的數據格式和數據種類，將交通與管線工程現勢的規劃圖件和規劃結果資料等傳輸并存儲于規管系統的空間數據庫，便于其查詢審閱；同時新系統也可以調閱規管系統中的道路紅線等數據，接收工作任務通知等，以輔助管線工程的規劃審批工作。
2、實現與現有昆明市地下管線信息管理系統的雙向接口。兩個系統之間應實現數據的無縫銜接與轉換，不僅可以實現審批狀態與現狀狀態的地下管線的疊加顯示與分析，還能實現管線審批狀態、現狀狀態、歷史狀態的生命周期管理。
3、制定交通與管線工程規劃許可審批電子數據（AutoCAD DWG格式）報件標準并編寫相應的檢查工具，建立城市管線工程三維規劃審批和批后管理數據庫。
4、 解決B/S模式下海量三維數據的效率問題和系統的靈活延展接口，實現B/S模式下的輔助規劃管理的三維可視化系統，提供多種類、多角度的輔助管線工程規劃審批、批后管理的工具和決策分析功能。
2 昆明市地下管線三維規劃審批系統的功能
“地下管線三維規劃審批系統”是以詳細、準確的昆明市交通和地下管線數據為基礎，采用先進的計算機技術、網絡技術、GIS技術、虛擬現實技術等，建立一個真實的、三維可視化的輔助規劃管理的B/S結構的系統，與昆明市規劃業務審批信息系統和地下管線信息管理系統無縫融合，提供多種類、多角度的輔助管線工程規劃審批、批后管理的工具和決策分析方法，以優秀的用戶體驗展現規劃要素、規劃資料、規劃過程、規劃管理和規劃成果，為數字規劃奠定基礎，使規劃決策更加科學、管理更加高效、政務更加公開、權力更加"陽光"、展示更加直觀。
2.1 與現有系統的接口功能
按照建設工程規劃管理的流程和用戶角色，在流程的各個節點按照規管系統要求的數據格式和數據種類，將信息傳輸并存儲于規管系統的空間數據庫，同時也可以從規管系統中調閱本系統所需的各種數據。
從昆明市地下管線信息管理系統中調閱管線數據，并將通過竣工規劃核實過的管線數據傳輸并存儲在昆明市地下管線信息管理系統的空間數據庫，實現管線數據從審批狀態到現狀狀態、歷史狀態的生命周期轉換。
2.2 二、三維聯動的視圖瀏覽、查詢定位及量測功能
全方位、多視角的瀏覽系統中的二、三維交通和管線工程數據[2]。主要包括地下管線透明瀏覽模式，可以透過道路看到地下管線信息；地下瀏覽模式，在地面下察看地下管線數據；排水流向顯示，對排水管線實現流向的顯示和關閉顯示的切換。實現通用的二、三維管線工程數據的屬性與圖形雙向查詢定位。實現二、三維對象的距離、角度、面積等測量，計算某條或者是某幾條管線或道路的坡度值等。
2.3 數據統計及數據標注功能
按照道路或管線的各種屬性信息和空間范圍實現通用的統計報表功能。能夠根據道路或管線等對象的屬性信息，例如高程、埋深、規格等，在屏幕上進行臨時標注顯示。
2.4 輔助管線工程的規劃審批功能
提供多種類、多角度的輔助市政程規劃審批日常工作的工具和決策分析方法。主要功能包括：按照制定的管線工程CAD報件標準規范檢查報件圖件；將檢查合格的CAD圖件入庫及批量刪除；報件案卷版本管理，保存每個工程的各次審批記錄，可查詢、瀏覽和刪除各次記錄；審批意見紅線批注，在屏幕圖形的相應位置進行審批意見批注，批注信息可按案卷和版本號進行存儲、修改、刪除和瀏覽；輔助審批的各種空間分析功能，管線垂直凈距、水平凈距、碰撞分析、覆土分析、橫斷面分析、縱斷面分析、道路斷面分析、緩沖區分析、連通分析、挖方分析、拆遷分析等；三維輔助規劃設計功能，在3D場景下，可臨時創建、修改或刪除3D對象，瀏覽和分析這些對象與現有對象之間的空間關系；審批結果的生成與打印輸出，按照要求的報表和圖件格式，生成并打印審批結果；規劃審批字典查詢。
2.5 輔助交通與管線工程批后管理功能
提供多種類、多角度的輔助管線工程批后管理日常工作的工具和決策分析方法。主要包括支持批后驗核測量工作的工具，包括外業數據的導入等；支持批后管理圖件生成的工具；批后核實處理結果的生成與打印輸出，按照要求的報表和圖件格式，生成并打印審批結果。
3．昆明市地下管線三維規劃審批系統在管線工程規劃審批中的應用
昆明市地下管線三維規劃審批系統建成后，最終的使用用戶為各規劃分局、管線工程規劃審批及批后管理部門的經辦人員和審批人員，地下管線三維規劃審批系統已在管線工程規劃審批中發揮作用。
3.1室內審批與野外踏勘的在線與離線的應用模式
本系統在設計上考慮了在線和離線的應用模式，界面布局既適用于桌面系統，又適應于PAD、平板電腦等手持系統，方便管線工程規劃審批人員室內審批與野外實際踏勘的工作需要。
3.2在規劃審批中實時獲取地下管線三維信息模型
系統引入了掃描+網格造型法動態建立了管網精細化模型，生成管線模型時僅需判斷連接處的管線數量，區分彎管、三通以上的連接件，而不受連接管徑、角度等條件限制，可滿足任意連接角度、管線數量、管徑大小的情況，大大簡化了模型的復雜程度，保證了模型的通用性和準確性，實現管線工程規劃審批人員在工作過程中對地下管線三維信息模型實時獲取?？梢郧逦乜吹礁鞴芫€的鋪設方式、走向、管徑、埋深、用途、權屬單位等相關數據，相較于平面化的管線圖，查詢起來更為直接和直觀。
圖1 動態生成的管網實體模型效果
3.3應用系統中的決策分析方法輔助管線工程規劃審批
3.3.1對報批的新建管線進行剖面分析
在管線工程規劃審批中，將報批的新建地下管線方案導入到地下管線三維規劃審批系統中，應用系統中的地下管線橫剖面和縱剖面分析方法進行決策分析，對報批方案的可行性、科學性作出評價。避免地下管線設計變成示意性，以致規劃審批通過后現場施工無法實施。
圖2 橫剖面和縱剖面分析
3.3.2對報批的規劃管線與現狀管線進行空間對比分析
在管線工程規劃審批方面，不僅要重視管線綜合設計，在進行管線綜合設計時，要對城市地下管網等配套設施認真查勘，提高設計方案的質量。城市建設中地下管線通常與市政道路工程同步實施，在市政道路新建、改建過程中，首先要全面、準確了解施工范圍內地下管線的分布情況，以便對原有地下管線設施的充分利用和有效保護，達到節約資源和降低施工風險。
在規劃審批中，將報批的新建、改建道路的紅線和管線綜合設計方案導入到地下管線三維規劃審批系統中，以實現道路紅線內規劃管線和現狀管線數據的疊加，應用系統中的管線模型分析方法生成直觀、可視化的地下管線三維模型數據進行決策分析，以便于對照分析現狀管線與規劃管線之間的平面位置關系及其空間位置關系，對報批的市政道路工程規劃設計方案的可行性、科學性作出評價，避免出現地下管線施過程中管線“打架”，臨時變更設計方案，新老管線疊加，錯接亂排等現象。
圖3 沿路規劃管線與現狀管線疊加圖(圖中紅色為規劃管線)
4 結語
目前，三維管線可視化信息系統的研究重點集中在三維數據結構的設計、優化與實現，三維可視化技術的展示及系統功能設計等方面。如何將三維可視化技術運用到現代城市管理和管線工程規劃審批的實際工作當中，將是未來三維可視化技術深度運用的探索方向。隨著現代城市規劃管理標準的不斷提高，對城市管線工程規劃審批提出了更高的要求，運用好地下管線三維可視化技術輔助規劃審批工作，已是提高城市管線工程規劃審批的科學性和效率的有效方法。
參考文獻
