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摘要：農田水利工程是農村農業發展的基礎設施，是農村經濟發展的支柱，為了滿足近年來我國農村農業現代化的發展，我國農村必須從實際出發，因地制宜，從農村農業的長遠發展出發，以滿足我國農村農業經濟的發展，滿足我國農村地區的長遠發展。
關鍵詞：農田水利工程；規劃；問題；措施
0引言
農業經濟事關我國經濟發展，事關我國民生保障。近年來隨著我國經濟的發展，國家越來越重視農村和農業發展。農田水利基礎工程與設施作為我國農村經濟的保障，國家必須根據該地區農村建設及農村的地理環境合理建設農田水利基礎工程，以滿足我國農村農業的發展。
1農田水利工程規劃設計的必要性
農田水利工程的合理規劃對于農村水利工程的建設、農村水資源的保護和農村地區的經濟發展有著重要的作用。近年來，雖然我國農村經濟獲得快速發展，農村的基礎設施與農業設施獲得巨大發展，但是農村水利基礎設施有些年代久遠，加上農村地區疏于管理，使得我國農村地區現在的農田水利工程不能滿足我國現代農業得發展。加之近年來我國水資源受到污染，水資源缺乏，農村農田水利工程的良好規劃對于改善農村水質，提高農村用水率，促進農村農業和農村經濟的發展具有重要的現實意義。具體而言：
1.1農田水利工程的修建有利于社會穩定
我們知道，我國十四億人口，有一半以上的人口是農民，因此，社會要發展、要穩定，解決農民的生活生產問題是關鍵，農田水利工程是我國農業建設的基礎設施，對于提高農民收入，促進農業發展起著關鍵的作用。只有不斷完善農村水利工程建設，提高農民收入，我國的社會才會穩定。
1.2農田水利工程事關國家糧食安全
我國幅員遼闊，自然資源豐富，但是，我國人口眾多，人均耕地少，要用有限的耕地資源解決我國十四億人口的溫飽問題，必須提高農業技術，用現代農業技術實現增產增收，農田水利工程作為農業發展的一個基礎設施，隨著我國農業技術的提高，其灌溉率也不斷提高。這對提高我國農田生產量有著重要的作用。
1.3有利于促進農村經濟的發展
近年來，隨著我國經濟的發展，我國城鄉發展速度不平衡，為了促進農村地區的發展，我們必須從農村的實際出發，重視和發展農業。而農田水利工程作為農業生產和農業發展的基礎。農田水利工程的修建對于提高農業水平，促進農村經濟發展有著重要的意義。
2農田水利工程規劃設計應當遵循的原則
2.1從實際出發
農田水利工程在設計時應該對本地區農田的面積、土壤的性質進行考察，根據本地區的人口、農田分布情況、土壤性質實事求是，合理規劃水利工程的施工方案。切不可為了一時的發展，忽視本地區的實際，照搬照抄別的地區的水利工程項目，這樣既不符合經濟原則，更不利于農村地區的發展。
2.2堅持實用原則
農田水利工程的設計一定要從實用性出發，根據當地的經濟發展情況，結合當下的實際情況合理規劃，切不可一味地追求政績，不顧當地經濟的實際情況，追求形象工程。一定要堅持質量第一，結合當地自然環境、考慮工程的實用性。
2.3以環境保護為原則
近年來，我國經濟發展迅速，但是，我國的生態環境遭到了一定得破壞，農村地區由于長久以來，環保意識淡泊，加上一些地區農藥化肥的使用和農村水利工程的修建破壞了農村地區的生態平衡，為了保護我國的環境，促進農村經濟地區的可持續發展，農村地區在修建農田水利工程時一定要以保護環境為原則，以促進經濟社會的可持續發展為保障。因此，農村農田水利工程的修建會影響當地自然環境的保護，因此，在設計規劃時也一定要以生態環境保護為原則，以農村經濟的長遠發展為出發點。
2.4保護農民利益
農村、農業的發展出發點和根本都是農民利益，因此，農田水利工程作為農村農業發展的基石，在規劃設計時也必須以農民利益為出發點，以提高公民增收增產、保護農民經濟利益為原則。因為，農田水利工程的修建必須依靠農民，以農民為主體，只有以農民的利益為出發，才能更好的體現修建靠農民，修好為農民的原則。
3當前我國農田水利工程設計中存在的問題
3.1農村農田水利工程規劃缺乏系統性和全面性
我國農村的很多農田水利工程都是在當地農業生產過程中根據需要修建的，但是，為了盡快滿足當時的農業生產，很多農田水利工程在設計規劃時只考慮了當時的需要，只顧及了該區域土地的需求，忽視了農村地區的全面發展和農村地區特殊的環境系統。這種忽視全局和整體性的規劃導致的農田水利工程往往不能適應我國農村經濟的長遠發展，不能滿足農村未來的經濟發展。
3.2忽視對水利工程的管理與修繕
我國農村地區的很多水利工程年代久遠，加上農民管理意識淡薄，我國對水利工程的管理與修繕也沒有具體的措施，導致很多農田水利工程由于年久失修或者缺乏有效的管理，使很多農村水利工程不能使用和不能有效發揮功效。
3.3項目長期性目標缺乏，立項不規范
很多農村水利工程為了一時之需而修建，因此，很多農田水利工程在修建時目的不明確，從而導致很多項目在修建中出現工程質量問題。而且由于規劃設計的時間倉促，沒有對工程的整體施工方案和后續管理方案做有效明確的規劃，導致很多水利項目使用周日短，使用性能低。
3.4工程規劃不合理
水利工程是一項利國利民的長遠性工程，因此，我們在規劃設計時一定要從項目的整體性出發，對施工方案、施工程序和周期做好合理的安排，但是，在很多農村地區，卻在工程規劃時忽視了這些問題，導致很多工程在修建中出現了許多問題。
4農田水利工程規劃設計的措施
4.1結合當地實際，做好統籌安排
農村農田水利工程的修建一定要從農村和農村經濟的長遠發展出發，因地制宜，統籌安排，做好農村地區用水、防洪等的統籌安排，做好經濟發展和自然保護的統籌發展。
4.2從實際出發，做好農田水利工程的設計
農村地區每片區域，每年的農作物都會有所變化，我們要結合當地當時的實際情況，結合該片區域的長遠發展，合理規劃設計，切不可根據以往的經驗盲目跟風，這樣只會阻礙農村經濟大發展。例如，有的農村地區耕地面積小，農作物種植業不成區域，那么在這些地區修建小的農田水利工程即可，而有的地區已經實現農業的現代化生產，農作物種植已經實現大面積播種，那么在這些地區就需要修建大型的現代化農田水利設施。除此之外，為了保護水資源，合理灌溉，我們可以實現水費的階梯性管理，這樣既能保障農田的有效灌溉，還可以節約水資源，保護我國的水資源。其次，為了更好的對這些修建好的水利工程進行有效的管理和修繕，我們必須完善水利工程的相關保護政策和管理制度，將責任具體到人，這樣才能提高水利工程的使用性和長久性。
4.3考慮該地區的天氣和抗干旱天數
每個地區的天氣和抗干旱能力不同，我們在進行水利工程規劃時一定要考慮當地的天氣和抗干旱能力，結合農作物的特性合理規劃。例如有的地區抗旱能力是十四天一個周期，因此，我們在設計和規劃時一定要根據抗旱能力規劃水利工程的儲水能力。
4.4完善相關管理制度，使設計更規范
完善的管理制度是一切工作有序開張的前提，為了使農田水利工程在設計時更科學、更合理，我們必須制定嚴格的管理制度。保障水利工程從設計到施工到修繕各個環節都有章可循。首先，完善管理制度，從工程的實際情況出發，制定有利于工程規劃、設計各個環節的管理制度，例如，更新管理理念，參照現代企業的有關制度進行有效管理，其次，完善人才激勵制度，水利工程的主體是人，為了更好的使水利工程從設計到實施的各個環節都高效且扎實，我們必須完善人才激勵制度，完善人才培訓、考核等一系列相關制度，充分調動設計人員、施工人員的積極性。最后完善，監督制度，工程質量的保障監督不可少，為確保水利工程的真材實料，我們必須做好監督工作，完善社會、第三人的監督制度，從而確保工程質量。
4.5提高設計人員的素質和職業道德
水利工程的設計人員是直接從事工程設計的直接工作人員，他們的整體素質和職業道德影響著水利工程的整體性能，為了在水利工程設計規劃階段就做好水利工程的各個環節，我們必須在設計階段嚴格把好關。首先，提高設計人員的專業素質，長久以來，我國農村經濟落后，對于水利工程的設計規劃更多的是憑經驗、靠前人，在這種情況下對于我國傳統的農業發展來說可能問題不大，但是，隨著近年來，我國農村地區的發展，農業現代化水平的提升，傳統的水利工程設計思路已經不能滿足我國農村地區現代農業的發展，因此，為了解決這一問題必須提高水利工程設計人員的整體素質，從源頭上保證水利工程的質量。其次，提高設計人員的職業道德，職業道德是一項工程最基本的保證，由于水利工程事關我國農村經濟的長遠發展，因此，水利工程質量必須嚴格把關，為了在源頭就控制好水利工程質量，我們必須提高設計人員的職業道德，加強設計人員的職業培訓，以良好的職業道德保證水利工程的質量。
5結束語
農村水利工程事關農村經濟發展，事關我國糧食安全和社會穩定，因此，為了滿足農村經濟地區的發展，保障我國的糧食穩定，我們必須從實際出發、因地制宜、從保護生態環境和農村地區的長遠發展為原則，正視我國農村地區在水利工程規劃時出現的一些脫離實際、破壞生態環境、工程缺乏有效管理和監管的一些問題，從實際出發，完善相關管理制度，使我國的農田水利工程更好的為我國農業發展、為我國整個經濟社會的發展奠定良好基礎。
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作者:吳昱 單位:中工武大設計研究有限公司