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科研項目實施的經驗總結范文1
關鍵詞：科研經費管理；財務管理；財務人員
新時期新的發展背景下，我國林業科技投入逐年增長，主要體現在財政投入及全社會投入兩個方面。但是，在林業科技投入量大幅上升的同時，與之相對應的管理模式尚未完全建立，一定程度上制約了林業科技的發展，林業科研經費管理就是其中之一。在實際工作中，要清晰認識到現階段科研經費管理存在的主要問題，并在此基礎上提出針對性較強的整改措施，從而促進新型科研經費管理模式的建立，為經費管理工作的科學化、制度化發展提供有效保障。
一、科研經費管理工作存在的問題分析
（一）科研經費管理效率低下
導致這種狀況廣泛存在的主要原因在于信息化建設比較落后，因此在實際工作中往往只能采用手工控制方法對科研經費額度進行管理，這種方法需要消耗大量人力和物力，但卻無法保證經費管理數據的真實性。
（二）科研經費管理與財務管理脫節
在進行科研經費管控時，由于缺乏良好的預算管理作為輔助，常常導致財務管理與科研經費管理發生脫節。導致這種現象普遍存在的原因往往是財務人員不能直接參與到相關科研項目中，對預算編制不夠了解，無法在科研項目申報預算中發揮重要作用。
（三）各部門之間配合程度差
科研人員掌握經費使用情況，往往將主要精力放在科研項目實施及成果研究中，主觀忽視經費管理與控制問題。財務人員雖然具有科研經費核算、信息分析優勢，但是由于部門職能不同，加之觀念上的差異，導致科研經費管理被劃分和切割。
（四）經費管理機制不夠健全
現階段，我國多數科研項目均以課題小組作為單位，小組內部設置項目負責人崗位，其對項目經費擁有較大的支配權。同時，財務人員往往不夠了解科研項目的專業知識，無從知曉科研經費使用的必要性，導致其無法對科研經費的使用開展科學有效地監管。
二、新形勢下科研經費管理的改進策略
（一）探索新型預算額度控制方法，提高科研經費管理效率
以現階段發展形勢來看，要想實現科研經費的良好管控，首先要不斷轉變落后思維和陳舊觀念，充分重視科研經費管理相關工作。在單位內部強化科研經費管理的重要作用，加大宣傳力度，進一步提高預算管理工作的效率和質量。其次，加大對科研經費管控的關注力度，是保證經費管理不斷改進的基礎。作為單位財務人員，要積極參與到單位內部科研活動中，了解科研活動的主要目的、基本流程，掌握科研人員對經費的實際需求。與此同時，將經費預算管理作為輔助措施，不斷改進核算方法，加大新型預算額度控制方法的應用力度，充分克服手工額度控制模式的弊端，并實現經費管理相關數據的實時監控，發揮額度控制自身應有的作用。例如，將電算化額度控制方式應用到實際工作中，轉變被動財務核算現狀，積極主動介入科研經費管理，使財務管理相關信息能夠對科研經費管理形成指導效果。
（二）重視財務管理人才建設，探索新型經費管理模式
重視科研經費管理工作的同時，要不斷強化人才建設，提高相關財務人員的綜合素質。例如，通過教育、培訓等具有針對性的活動不斷強化財務管理人員的科研專業知識，增強其個人素質，在實踐工作中不斷樹立良好的工作作風。同時，實施人才招聘制度，引進高素質人才，使其能夠根據崗位性質，明確崗位責任。作為財務管理人員，除了要正確掌握新型預算額度控制方法，還要在實際工作中不斷探索新型管理模式。例如，建立完善的跨年度預算機制，為單位領導階層掌握科研經費的收支動向提供現實依據，并在科研經費濫用現象中發揮較強的防范作用，為實施科研經費管控創造便利條件。不斷對單位內部科研經費工作進行規范和管理，逐漸縮小信息交流之間存在的差距。財務人員在開展預算編制工作時，要注意保證編制的真實性和客觀性，同時兼顧科研經費管理及財務管理的發展。
（三）保證各部門之間的密切配合，促進經費管理與財務管理有機結合
將科研經費納入到預算管理中，要求各個部門之間做好密切配合。對于預算編制的主要參與部門，不僅要遵守科研經費預算管理工作的相關規定，還要嚴格約束自身行為，在權責、權限范圍內行使相應責任。實際上，科研經費管理不僅僅是對資金的管理，更是對單位科研活動的支持，因此應將經費管理工作納入到科研活動全過程中，使其能夠在預算申報、決算中發揮重要作用。針對科研經費管理，應做好提前年度預算工作，進而實時掌握經費支出的總體動向。只有這樣，才能對科研經費使用、管理進行科學調整，使其更加符合單位經營發展實際，促進經費管理與財務管理有機結合。明確監督管理職責，杜絕科研經費浪費現象，對預算審核實施情況進行嚴格檢查，消除科研經費監管死穴。例如，將科研經費管理與預算管理績效評評比充分結合，進而不斷加大科研經費預算的執行力。
（四）完善科研經費管理機制，為經費管理提供制度保障
目前，我國林業產業快速發展，為內部財務管理活動帶來更多便利條件。為此，單位要逐步取消預算外資金，同時將財政性資金逐漸納入到當地政府的實際預算中，進一步優化預算管理及財務管理工作。不斷建立健全科研經費管理制度，強化經費預算管理信息的公開性，為科研經費管控提供一定的制度保障，準確定位科研經費管理問題，體現科研經費管理改革的信心與決心。林業科研單位在執行科研經費管理時，要逐漸突破行政管理的限制，建立以科研項目為導向、科研經費管理為輔助的新型管理制度，充分發揮科研人員和財務人員的能動性。例如，將科研人員和財務人員指派到特定科研項目中，在明確項目負責人權利和義務的同時，要對組內成員開展績效考核。項目研究期間，組內成員共同參與經費管理工作，經費使用情況公開透明，避免專權現象。只有充分調動財務人員和科研人員的工作積極性，才能不斷整合各方資源，為單位科研經費管理工作的改進提高科學保障。
除此之外，根據實際工作經驗總結，很多科研項目在開展經費管理工作時，均存在較大問題，導致大量國有資產及醫療資源流失。針對上述問題，要針對熱點問題，及時進行相應說明，進而不斷提高公信力。同時，加強社會公眾監督，促進科研經費合理使用，減少公費浪費。進一步明確監管主體，掌握科研經費的具體流向，對科研經費開展動態化監管。
三、結語
對科研經費使用情況進行良好管理、控制，不僅直接關系到單位的外在形象，也是林業科研活動自身發展的必要趨勢。作為單位管理者，要認真落實貫徹黨及國家的相關文件精神，不斷在實際工作中轉變思想，從提高思想認識，充分重視科研經費管控工作。作為財務管理人員，要加大新型管理方法的使用力度，與科研部門建立良好溝通關系，實現單位內部科研經費良好管控。
參考文獻：
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科研項目實施的經驗總結范文2
【關鍵詞】 信息共享； 科研經費； 管理
科研經費一般是指為了解決某個科學問題或工程實際需求而支付給受托方的經費補貼。由于近年來我國綜合實力的大幅度提升以及對產業結構的不斷調整，提高自主創新能力成為我國急需解決的根本性問題。為此，國家以及地方政府等均根據科研實際需求設立了各類科研基金或委托課題，同時隨著立項項目規模和數量的不斷增加，科研經費的數量更是飛速增長。然而，也出現了一些問題，如何才能在科研經費管理上與時俱進、不斷完善就成為一個重要難題。
一、目前科研經費管理中存在的若干問題
（一）科研經費來源的多樣性
隨著國家經濟實力的不斷提升以及社會各界對提高自主創新能力的不懈追求和重視，學校、科研院所和企事業單位的科研經費日益增多，門類也多種多樣，不盡相同。以大多數高校為例，目前到校的科研經費種類主要分為橫向經費和縱向經費兩大類。其中橫向經費根據合同標的的不同可分為科技開發、科技服務、科技咨詢、科技轉讓經費等；如果按照合作方式的不同又可分為委托開發和合作開發經費等；對于縱向經費而言，其涉及的內容更是千差萬別、各不相同，按照級別劃分可分為：國家級、省部級、地市級、直屬高校專項經費以及自籌經費等，按照學科又可分為自然科學類經費、人文社科類經費等，按照項目類別的不同又分為重點項目、重大項目、一般項目、人才培養項目等。
總之，經費來源的種類呈現多樣性，對應于不同的來源形式就要采取對應的經費管理辦法進行管理。
（二）科研經費管理制度的各異性
鑒于以上科研經費來源的不同，其對應的管理制度內容也應各不相同。總體而言主要有以下特征：
1.橫向經費一般在簽訂合同之初會有相應的預算草案。但一方面由于其開發內容比較具體和明確，有可能會隨市場變化而發生變動甚至有可能開發失敗，因而其預算方案變動的可能性相應增大；另一方面，由于此類經費主要是為企事業單位委托開發之用，其管理要求相對寬松，主要目的是對開發結果的追求，主要關注的是項目履行是否完成或達到預期目標，因而此類經費通常沒有一套完整的經費管理辦法或制度，學校需要根據相關的經費管理辦法對其進行約束。
2.對于縱向經費則情況大不相同。因為縱向經費通常為上級單位制定相應的指南后，由各高校、企事業單位、科研院所申報而得，其目的根據項目類別的不同也不盡相同。對于大多數縱向經費，均有一套完整的經費管理制度要求，一般都約定了經費預算、經費支出、經費結題時的具體要求。同時在項目履行過程中，承擔單位一般不能隨意更改研究目標，也不能隨意更改預算支出。因而學校只需根據批準單位的要求結合自身情況進行管理即可。
在很多國家級項目中，上級主管單位對相關細節會規定得更加詳細，一方面可以讓承擔單位照章辦事，了解有何可為，有何不可為；另一方面也進一步規范了經費的支出等，方便項目的驗收結題。
因此，對于以上不同的類別，承擔單位需要充分理解和掌握各自的經費管理制度要求，同時結合自身的管理要求進行管理，這樣才能做到規范管理、有的放矢。
（三）科研經費管理要求的與時俱進性
由于社會的不斷發展以及科研經費管理中出現漏洞的增加，國家以及上級主管單位等對于科研經費管理的要求也逐漸增多。
1.在橫向經費中，很多單位引入了招投標方法來約束科研經費的投入和開支，在結題時也更多地加入了審計的要求，這對于合作單位或委托單位而言，更加迫切地要求其進一步加強此類經費的規范管理。
2.在縱向經費中引入審計、中期檢查等方法愈加普遍，項目委托管理部門的經費管理辦法也隨著時間的推移而不斷更新和完善，對于在項目實施過程中出現的違規行為更是采取了相應的懲罰措施。
鑒于以上情況，就要求對科研經費的管理辦法不能一成不變，要及時根據其他管理制度的要求和變化，對自身的管理辦法有相應的變動，唯有如此才能做到與時俱進、規范管理。
（四）科研經費涉及信息的綜合性、復雜性
目前科研經費管理中的另一個顯著問題是：科研經費管理中涉及的基本信息和相關管理部門在不斷增加。以縱向項目管理為例，其主要問題是，雖然科研經費管理的主體任務在財務管理部門，然而其涉及的來源單位信息、預算要求、支出范圍等均要由科研管理部門掌握并提供，涉及的設備管理和驗收任務又需要設備管理部門進行配合和管理，當項目最終完成并驗收時，需要以科研管理部門為主體，由財務管理部門以及審計部門進行復核和管理。如此，科研經費管理絕非是某一個部門的任務。它的復雜性決定了只有通過涉及到的所有部門的通力配合才能更好地實現整個項目的全程規范管理。
鑒于科研經費管理中存在的諸多問題，筆者認為只有對其進行分類和梳理，采取不同的對應措施，才能更好地實現對相應類別科研經費的規范和妥善管理，避免出現對應問題。然而由于科研經費信息呈現的復雜多樣性，如何才能做到對癥下藥、有的放矢，這確實是一個比較棘手的問題。經過多年的管理經驗總結以及對相關部門管理流程的了解，筆者認為如果不借助于信息互通和共享，上述情況很難得到根本解決。
二、科研經費管理流程的合理規劃
筆者認為應該對科研經費管理中涉及的流程進行合理規劃，明確各階段涉及部門的任務和職責范圍，唯有如此，才能切實保障信息共享給相關管理部門帶來的益處和作用。以下即是對科研經費管理流程的幾點思考（如圖1所示），主要以較為復雜的縱向經費管理為背景進行討論。
（一）在項目立項之初階段
科研管理部門的工作是主體（如圖1所示）。其重要工作之一是將立項項目所涉及的設備管理以及預算支出等及時提供給設備管理部門備案，以便其根據情況制定對應的管理預案；同時科研管理部門還需要將項目委托單位的相關信息、項目經費支出計劃或預算方案、經費支出標準和范圍等信息一并提供給財務管理部門進行備案，使其根據上級或委托單位要求同時依據相關財務管理辦法制定對應的管理預案；另外科研管理部門還需要將涉及到的審計信息提前告知審計部門。
通過以科研管理部門為中心的信息共享，使其他相關部門能夠及時更新或了解已立項目的對應管理要求，做到同步管理或預案準備，以方便其后的中期檢查或驗收階段的工作。
（二）項目初期階段
待各個涉及部門根據共享信息匯總完成各自的管理預案后，要將必要的規定、有關注意事項和需要配合的要求及時提供給其他部門（如圖1）。此階段各個部門的信息共享是雙向的，而且是非常重要的過程。因為只有此階段的信息共享和反饋工作做得充分和徹底，才能為后期的中期檢查和驗收工作順利提供保障，所以這個環節是必需的。
（三）項目的中期檢查階段
在項目初期到中期檢查階段，科研經費管理的主要任務集中在財務管理部門。這期間財務管理部門需要依據最初建立的管理預案按部就班地執行，期間如果涉及到設備購買和歸屬則需要設備管理部門的配合。而在項目中期檢查的時候，管理的重心則重新轉移至科研管理部門。在此時期，科研管理部門要將上級要求的相關通知、文件甚至是審計要求等及時共享給其他部門，而其他部門也需要在短期內準備好必備的數據、資料等轉交給科研管理部門。最后由科研管理部門將所需的材料匯總后上交，這樣才能保證項目的中期檢查能夠順利通過，為項目結題驗收奠定基礎。
（四）項目結題驗收階段
中期檢查階段主要還是依靠財務管理部門實施管理職責，而到了結題驗收階段，此時的管理重心依然會轉移至科研管理部門。類似中期檢查階段，科研管理部門仍然需要匯總各部門材料，最后上交至項目批準單位。同時如果有特殊約定的項目，財務部門還需要按照要求為項目負責人辦理經費結題手續。
通過以上科研經費管理階段的規劃和分析可以看出：在項目整個實施過程中，特別是在關鍵時間節點上，各個涉及部門之間的信息共享和傳遞是比較頻繁的，這也是實時規范和加強科研經費管理的保證。此時，如何保證信息共享的及時性與便捷性就成為一個關鍵因素。如果依靠通常的部門聯絡，則效率和辦事程序比較低下，因此筆者認為利用先進的互聯網技術構建統一的科研管理平臺是解決此問題的一個行之有效的辦法。
三、對于構建科研管理網絡平臺改進科研經費管理的思考
如圖2所示，筆者認為構建如此的環形網絡系統可以滿足上文中論述的信息實時共享機制。其要點如下：
首先，科研管理部門和財務管理部門是科研經費管理平臺的兩個核心，因為主要的工作重心集中在這兩個部門，這兩個部門的管理模塊應該既體現信息的共享性又要保證一定的權限安全。此兩個部門應該設置專門人員或者階段性地設置專門人員，以保證數據共享的及時性與準確性。
其次，其他兩個部門——后勤處與審計處雖然處在輔助位置，但其所負責的設備管理部門以及審計部門的工作也同樣重要。這兩個管理模塊相對傳遞的數據量小，卻是舉足輕重，不可或缺，而且其數據傳遞和反饋的準確性直接影響項目的中期檢查和結題驗收結果，因為最后審計的結果以及設備歸屬檢查情況是很多項目管理制度中的重點。因此這兩個部門要注意及時反饋重要的輔助信息，以保證準確無誤。
最后，以上構建的環形網絡平臺應該是一個完整的系統。各部門之間不但要有數據和信息的及時反饋和交流，同時也要根據各自的管理情況及時反饋重要的注意事項，以保證各部門作為一個整體實現對項目經費的統一管理。例如，如果財務制度有了新的規定，一定要將此情況反饋給科研管理部門，以保證立項之初的計劃不違反相關制度和法規；反過來亦然，如果項目批準單位有了新的要求也要及時告知其他部門，以保證管理辦法的統一執行。
總之，筆者認為：通過對科研經費管理流程的規劃以及構建的環形科研網絡平臺，可以有效地實現所涉及部門相關信息的及時溝通和傳遞，同時也可以更加統一地實現科研經費的科學、規范化管理。此辦法可以為加強科研經費管理工作提供一定的參考。
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