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摘要：科研項目是企業在日益競爭激烈的市場環境中獲取競爭優勢、爭奪市場份額的有力抓手，而科研項目資金管理的有效性對科研項目的順利開展起到有效的推動作用。本文主要介紹了企業科研項目資金管理的現狀及存在的問題，在此基礎上，有針對性的提出了加強企業科研項目資金管理的對策與建議，希望在企業科研項目資金管理的實際操作中起到一定的借鑒作用。
關鍵詞：科研項目；資金管理；對策
一、企業科研項目資金管理概述
從報告的講話精神以及相關國家經濟發展政策文件中，我們不難看出國家對于企業發展的重視，尤其是對企業創新發展的重視。在國內市場經濟環境以及全球化競爭日益加劇的當下，企業的創新發展需要科研成果作為有力的抓手。企業提升對科研項目重要性的認識、不斷加強科研投入，生產迎合消費者需求、具備市場競爭優勢的產品，對企業而言，這樣才能在競爭激烈的國內以及國際市場上爭取更大的市場份額，提升企業的核心競爭力，獲得長遠的競爭優勢，提升經濟效益，實現企業的發展戰略目標；對于國家而言，促進我國經濟朝著健康、長遠、高質量的方向發展，才能實現我國由制造大國向制造強國的轉變。目前而言，我國高度重視企業的科技創新與產品研發，所以，對企業科研項目的資金投入不斷加大，與此同時，企業管理者也逐漸意識到企業科技創新以及產品研發的重要性，內部資金對科研項目的投入逐漸加大。也就是說，目前企業進行科技創新和產品研發等科研項目的資金來源主要有兩部分，一是政府支持，二是企業內部資金。企業科研項目資金數額巨大，對項目經費的管理是企業進行科研創新、研發產品的重要管理任務。只有加強企業科研項目資金管理，確保項目經費的專用性，能夠有效的識別并控制科研項目經費在申請、使用過程中的風險，保證企業科研項目資金的安全，使科研資金能夠使用在正確的位置，提高資金的使用效益。由此可見，加強企業科研項目資金管理對企業的科研項目甚至整個企業的發展具有重要意義。
二、企業科研項目資金管理的現狀及問題
盡管國家層面以及企業層面均日益重視企業的科研創新、產品研發，也逐漸意識到企業科研項目資金管理的重要性，但在企業科研項目管理的實際操作過程中還存在問題，主要表現在以下幾個方面。
（一）科研項目資金管理制度不健全
企業的科研項目資金主要包括政府支持和企業自有資金兩部分，資金數額巨大，完善的科研項目管理制度能保證資金使用的有效性。首先，在企業科研項目資金實際的使用過程中，盡管多數企業制定科研項目支出的范圍和標準，但是，科研項目來源層次性廣、支出項目復雜，多數企業缺乏授權審批等流程相關的制度規范，不能有力的約束科研經費的執行。另外，大部分企業科研經費成本核算缺乏明確的制度規定與約束，科研經費支出結構不合理，科研項目資金管理中的成本核算過程中，財務部門與科研部門缺乏信息共享，財務部門成本核算只關注資金總額，對實際支出與預算科目的一致性關注度較低。同時，對于科研項目結余資金的處理缺乏明確的制度約束，容易滋生故意拖延項目進度、“為了花錢而花錢”的不良現象。
（二）科研項目資金預算不合理
科研項目資金預算的不合理性主要表現在科研項目資金預算的編制環節。一方面，企業科研項目資金的預算編制缺乏統一的組織領導，科研部門與財務部門缺乏深入的交流與協同。企業科研項目的負責人員及相關科研人員由于不具備財務會計相關的專業背景，在進行預算編制時，所編制并上報的預算經費不能全面、客觀的反映科研項目實際所需的資金，預算編制科目與實際支出項目不能一一對應，產生科研項目實際費用超支或者預算資金盈余，阻礙資金的使用效益。另一方面，企業科研項目資金的使用考核評估機制不完善，無法在科研項目完成之際對科研項目的資金使用情況進行有效的評估，形成良性的反饋機制，作為同類科研項目的參考。
（三）科研項目資金的管理績效評價和監督機制不完善
從企業長遠的發展狀況來看，有效的監督機制和科研項目資金的管理績效評價能夠形成良性的反饋，不斷提升企業科研項目的資金管理水平。但在實際的管理過程中，大部分企業的監督機制不健全，缺乏科研項目資金預算編制與使用過程的有效監督。另外，科研項目資金的管理績效評價不完善，企業管理者、科研項目相關人員以及財務人員的績效評價意識不強，科研項目完成后，缺乏對項目資金使用狀況的內部審計，對研發產品投入市場的收益分析，與此相對應的獎懲機制不健全，從而使企業的科研項目資金管理不能形成有效的閉環和良性的反饋促進效應。
三、企業科研項目資金管理的對策建議
（一）建立健全科研項目資金管理制度
加強企業科研項目資金管理的有效性，提高資金使用效益，需要涉及全面的企業科研項目管理制度。首先，需要提高企業對于科研項目資金管理的重視，從上到下形成按照相關制度進行科研項目資金管理的氛圍與文化。根據企業的發展戰略、科研項目的性質，對科研項目管理的目的、原則、方式方法、措施及手段等進行全面有效的規定，有效的約束企業科研項目資金的申報流程、使用過程、管理績效評價及監督等。同時，在制度中應明確規定科研項目經費的授權審批制度和申報、使用等相關流程，明確各管理人員、負責人員、科研部門、財務部門等科研項目涉及部門及人員的職責權限，明確在科研項目資金預算編制、資金使用及監督過程中各相關人員和部門，主要是科研部門和財務部門的溝通協調機制，以確保在科研項目資金預算編制與申請的得當，資金使用過程合乎制度規范，科研項目資金管理的活動置于制度與相關規范的監督與約束之下，提升科研項目資金使用的有效性與效益。
（二）完善科研項目資金預算管理
預算是資金管理活動的起點與有力抓手，只有做好科研項目資金的預算工作，才能在接下來的科研項目資金管理活動中做到有的放矢、有理有據。為了避免企業科研項目預算編制不科學的現象，彌補科研人員在預算編制方面的不足，建立“財務聯絡人”的溝通協調機制，當一個科研項目立項啟動時，可選派一名高素質的內部財務人員作為該項目的財務聯絡人，作為項目從預算編制、資金使用的全過程財務指導人，及時識別并有效的規避科研項目資金管理方面的風險，保證項目經費合規支出、專款專用。同時，在預算管理的績效考評環節可加強對科研項目的預算績效考核，提高企業科研項目資金預算管理的有效性。另外，企業應建立并完善科研項目資金預算調整機制。為了提高預算管理的靈活性與有效性，企業科研項目資金管理應關注預算調整問題，制定嚴格的預算調整條件規定、調整程序和審批流程，保證科研項目資金預算調整的科學性、合理性。
（三）完善科研項目資金管理的績效評價和監督機制
一方面，企業可以建立包括科研部門、財務部門、資產管理部門及相關部門在內的聯合監督機制，各個部門協同配合、相互牽制，共同做好科研項目資金的項目申報、預算管理、資金使用管理等各項管理工作；另一方面，企業也可利用互聯網技術，建立科研項目資金管理線上系統，拓展科研項目資金管理監督的途徑、豐富監督形式，完善科研項目管理資金的監督機制。針對企業科研項目資金管理的績效評價機制，企業可嘗試借鑒國外先進的績效評價模式，在遵循國內相關制度規定的前提下，結合企業實際，探索符合企業實際的科研項目資金績效評價機制?？蒲许椖抠Y金管理績效評價可以從項目預算編制、預算執行、支出結構的合理性、實際費用與預算科目的一致性等指標延伸至科研項目目標的達成程度、研發產品與技術投入市場的收益性等，根據績效考評結果確定有針對性的獎懲辦法，形成科研項目管理的有效激勵機制。
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作者:鄧薇 單位:沈陽鋁鎂設計研究院有限公司
