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高速公路運營管理范文1
（河北交通投資集團公司，石家莊 050051）
（Hebei Transportation Investment Group Corporation，Shijiazhuang 050051，China）
摘要： 高速公路是社會經濟繁榮發展的產物，同時也推動了社會的發展，高速公路的發展程度標志著國家交通現代化的發展程度。隨著我國高速道路的發展與公眾需求的持續提升，高速公路營運企業也將面臨持續的自我提升與激烈的生存競爭。本文立足于高速公路運營管理的特點和實際，分析了現階段我國高速公路運營管理存在的問題，重點闡述了高速公路標準化管理的主要內容。
Abstract: The expressway is the product of the socio-economic development, it contributes to the development of society at the same time, and the development level of the expressway is the mark of the development level of transportation modernization of the country. Along with the development of China´s expressway and continuous improvement of public demand, expressway operating enterprises will face continuous self-improvement and fierce competition. Based on the characteristics and practice of expressway operation management, this paper analyzed the problems in operation and management of the expressway in China, and expounds the main contents of standardized management of the expressway.
關鍵詞 ： 高速公路；特點；問題；標準化管理
Key words: expressway；characteristics；problems；standardized management
中圖分類號：U491 文獻標識碼：A
文章編號：1006-4311（2015）06-0086-02
1 高速公路運營管理的特點
高速公路運營管理與一般公路管理相比，具有其顯著的特點。主要有：
1.1 高速公路運營管理是一個龐大的系統工程 高速公路運營管理包括硬件環境與軟件環境兩個方面。硬件環境指監控、照明、路橋及其附屬設施等；軟件環境則指依此形成的管理觀念與管理手段。這兩方面相輔相成共同構成了高速公路運營管理體系，也決定著高速公路運營管理的綜合水平。
1.2 高速公路的運營管理是技術密集的現代化管理 一般的公路是以養護為主，而高速公路的管理系統具有技術密集型的管理特點，高速公路的管理人員大多是計算機水平高、心理素質過硬的高素質專業性人才。隨著通信技術和網絡技術的發展，高速公路的管理進一步向高智能傾斜。
1.3 高速公路的運營管理是向管理客體提供全面服務 高速公路除了具有一般公路開放性和公益性的特點之外，還有著商品性，即向使用者征收通行費。因此高速公路運營企業要樹立良好的服務意識，為用戶提供優質的服務。
2 我國高速公路管理存在的問題
近年來，我國高速公路建設突飛猛進，以平均每年約5000公里的速度迅速增長，高速公路運營管理工作穩步推進，通行費征收大幅度增長，優質文明服務水平顯著提高；高速公路養護、路政及服務區管理工作有序開展，科學養護、科學管理的成效日益顯現。隨著日平均交通量的快速遞增，高速公路的安全感受、暢通效果與舒適體驗已經成為廣大公眾高速出行的首要需求，這對高速公路公司的運營管理與服務水平提出了更大的挑戰。盡管高速公路的管理積累了一定的經驗，但是我國高速公路的運營管理仍處于探索階段，存在一些較為突出的問題。
2.1 管理體制不順暢，管理法規建設滯后 相關法規在對高速公路經營管理的規定上過于籠統，不夠清晰和具體，缺乏操作性，現存的《公路法》及少量的規章制度難易滿足當前高速公路可持續發展的要求?？梢哉f，正是由于公路立法的不完善，導致了目前一系列不利于收費公路健康發展的因素的存在。一些地方政府對收費公路管理機構編制、經費支出等未建立明確標準，有的監管失控，造成一些收費站點人員超編嚴重，部門機構臃腫。
2.2 行業管理計劃經濟色彩濃厚，市場化程度低 目前我國收費高速公路基本采取一路一公司的模式建立，近年來隨著原材料、征地費用、人工成本等上漲，高速公路建設經營成本持續攀升，而大部分高速收費標準卻未相應調增甚至反而下調（同是資源能量行業的水、電價格卻多次調增），直接導致了全國高速公路收不抵支，負債累累，普遍虧損。據統計僅有1/3的路段具有盈利能力，大部分的路段在收費期屆滿后仍有大量貸款未償還。該情況將給政府或企業、銀行系統帶來巨額的損失，特別是進入高速公路收費到期的高峰期，累計的還貸違約風險可能導致區內金融系統癱瘓。
2.3 偷逃公路通行費較嚴重 近年來，不法車輛偷逃公路通行費的現象一直呈上升趨勢，形式也越來越多樣化。偷逃公路通行費作為嚴重擾亂公路運營秩序的頑疾，它不僅給各聯網收費經營主體造成巨大的經濟損失，也嚴重干擾了公路正常的營運管理秩序，更在一定程度上影響了市場經濟的規范化格局。
3 高速公路標準化管理
3.1 深入推進運營體制機制改革 進一步加快高速公路體制機制改革步伐，按照層級清晰、權責對等的原則，明確管理主體，積極探索建立符合高速公路運營管理規律、符合高速公路發展特點的管理體制和運行機制，積極探索建立高速公路統一網絡運行和層級管理模式，更好地為社會履行高速公路公共服務職能。
3.2 加強通行費征收 隨著高速公路不斷建成和相互連通，傳統的分割路網、一路一管制的分散性收費方式已經嚴重影響了高速公路的暢通。在各個通行路段推行聯網收費已經成為當前我國高速公路發展的必然趨勢。加大電子繳費業務推廣力度，改進計重收費技術手段，探索實施“綠色通道”查驗工作不停車試點工作，從技術上逐步杜絕假冒綠通車輛偷逃通行費行為的發生；建立整治打擊偷逃費聯動監管長效機制，懲治逃漏通行費行為；加大監控稽查力度，加強網逃漏通行費黑名單車輛管理，維護通行費征收秩序，為車輛通行費征收創造良好的環境。
3.3 加快信息化建設 建立高速公路數據平臺，實現數據資源匯聚與共享，保障信息共享安全。以平臺為依托通過對交通流特性的分析，建立高速公路運行狀態評價與預測模型，更加快速地分析與展現高速的運行趨勢。一旦出現異常事件，在解決的同時迅速道路狀況預警信息，通過網站微博、電話短信、廣播電視等多種公眾渠道，有效實現通行車輛的交通疏導。實施高速公路智能監控、電子繳費、橋隧安保等信息化系統建設工作，對收費車道、廣場、隧道監控系統進行數字化改造，實現高速公路運營管理數字化，加大機電專項工程的投資力度，對高速公路路網內使用頻率高、影響正常收費的機電設備進行更新，使機電設施設備始終處于良好的運行狀態。建立及時準確的交通信息管理機制，實現與交警、路政、養護等多部門的信息聯動共享，拓寬信息溝通傳遞渠道，更好地服務于高速公路收費和運營管理工作；提升交通服務信息管理水平，進一步規范交通調度指令下達、突發事件報送、投訴救援反饋等流程，及時更新高速公路服務信息，確保信息的準確性、時效性、嚴密性，全面做好交通信息服務工作；加強高速公路監控、話務人員隊伍建設，促進交通信息服務向標準化、規范化方向發展。針對各類突況，建立事件預案知識庫與智能處置預案系統，對常見道路突況進行科學模擬。在發生突況時，根據預案庫中的案例進行預案匹配，結合事件的相關屬性自動生成相應應急預案。并通過突發事件結束后的復盤總結，不斷完善預案流程的評估優化。
3.4 提升高速公路服務水平 隨著我國經濟社會的快速發展和機動車數量的快速增長，社會公眾出行日益頻繁，其對高速公路服務質量的要求也越來越高。與此同時，目前我國高速公路的運營管理工作整體還較為粗放，服務能力和服務質量參差不齊。高速公路運營管理要向規范化管理轉型，提升服務水平，樹立高速公路行業形象，不斷滿足群眾和社會對高速公路日益增長的需要。建立應急救援清障體系，組建應急救援清障隊伍，完成應急救援清障基地建設和應急救援指揮調度系統建設，逐步完善高速公路的應急救援清障服務網絡，提高交通事故、搶險救災等突發事件處置能力；完善氣象預警預報方案、在氣象敏感點增設自動氣象監測站，開發高速公路個性化氣象預警預報、氣象實況適時播報系統，提高惡劣氣候條件下高速公路突發事件應急處置效率；因地制宜地開展各種延伸服務，不斷提升綜合服務能力，強化基礎保障，滿足公眾高品質、多樣化服務需求，推進高速公路安全暢通工作進程，確保高速公路車輛能夠安全快速通行。
參考文獻：
[1]劉步存主編.高速公路企業經營管理[M].人民交通出版社，2000.
[2]譚詩樵，龍虎.對我國高速公路收費管理的思考[J].重慶交通學院學報（社會科學版），2003（03）.
高速公路運營管理范文2
關鍵詞：高速公路；運營管理；應急；收費；養護
中圖分類號：U238文獻標識碼： A
一、當前我國高速公路運營管理的現狀
高速公路具有特殊性，需要制訂專門的法規對其進行有針對性的管理。目前，我國還沒有形成統一的高速公路管理辦法，許多地區簡單地套用某些相關的政策和法律法規進行管理，但因其適應性小高，常會給高速公路的運營管理工作增加困難。因此，我國很多省、市都制定了相應的管理條例和辦法。比如，如何應對征收通行費中出現的各種違章行為、收費站的獎罰機制等，都對其制定了相關規定，使高速公路在運營管理中能夠有章可循。高速公路公司想要穩定地運行和發展，就需要積極配合國家的相關政策，努力落實國家的相關要求，對高速公路的運營管理要及時調整和改善。
二、高速公路的運營管理中存在的問題
（一）路政管理模式存在政企不分，權責不明的問題
政企不分、權責不明的問題主要是源于我國高速公路的路政管理機構將部分的公路經營權轉交給了相關企業，而本身這些路政管理機構是事業編制的部門，這樣就造成了在責任和權力方面的不清晰，特別是在面對交通中各種問題的時候，常常由于兩者的利益或者立場不一致而導致互不承擔責任，造成交通管理上的混亂現象。
（二）高速公路路政管理法制不健全，執法力度不夠
高速公路的路政管理水平必須要在法律的強制管理中才能有效的提高，法律對于路政管理起著外在的強制和監督的作用，隨著我國高速公路的迅速發展，路政管理的法制建設也在不斷的完善中，但還不是不能趕上高速公路發展的需要，首先是法律法規不夠完善，存在很多的漏洞，這樣的話依法執行的力度就大大折扣。其次是群眾的護路意識很淡薄，部分群眾完全不懂路政的相關法律法規，這樣就起不到監督作用。
（三）高速公路應急反應能力不足
如 2012 年中秋節是實行重大節假日免收小型客車通行費首個通行日，由于缺乏協調性、統一性、預見性，導致了高速出現擁堵; 再如應對惡劣天氣如霧霾、冰雪天氣的措施不是很多，惡劣天氣封道，就會使大批司乘人員長時間的滯留在收費廣場，而現在收費站一般都未建廁所和休息室，不少乘客如廁只得 “就地解決”，這既不雅觀，也給安全出行帶來了極大的隱患。同時，也無法為一些老弱病殘孕等特殊人群提供休息的場所和解決司乘用餐問題。
（四）養護設備規模跟不上，利用率低、專業化水平不高
高速公路作為使用頻繁的交通設備需要專業的設備進行養護，也正是由于其養護的特殊性，要求也高，使得養護設備的價格都相對昂貴，往往因為養護的成本太高而跟不上高速公路養護的需要。此外，具有養護設備的路段也沒有進行頻繁的養護，養護設備的使用率是比較低的，那么就存在養護設備買不起、用不起以及用不好的問題。最后養護人員的專業能力也不夠高，不能很好地使用設備進而進行有效的養護。
（五）交通收費的相關管理不科學
由于法制不健全等因素造成部分人員投機取巧，出現亂收費現象，收費管理系統不夠完善和正規，有待進一步的改進; 計重設備準備性不夠高，往往出現誤差; 假冒免征車輛較多，不能正常的管理; 改裝現象嚴重等; 收費站和服務區的管理和服務水平還需進一步提高，司乘出現有理投訴和無理投訴時有發生，影響了高速公路的整體形象。
三、加強高速公路運營管理工作的思考
（一）高速公路相關部門統一思想，提高認識，切實做好高速公路運營管理工作
為了能夠有效的提升高速公路運營管理工作，高速公路管理部門應該統一思想，提高認識，將高速公路的運營管理工作作為一項日常重要的管理工作來抓，做好高速公路業務歸口管理和行業指導，明確高速公路運營管理工作的第一責任人，使得干部職工能夠提高思想統一認識，切實做好高速公路運營管理工作。
（二）加強公路養護和路政巡查力度，以便有效的確保高速公路能夠完好暢通
一是要能夠確保高速公路養護資金和養護設備的投入力度，加強以高速公路路面為中心的全面養護工作，使高速公路處于一個良好的運營狀態，糾正傳統的重建設、輕養護和輕管理的傾向，制定切實可行的養護管理措施；
二是實施科學養護，高速公路運營管理部門要充分的考慮車輛通行的需求， 制定科學合理的施工維護方案，以便有效的保證車輛的正常通行，降低堵車現象的發生率，同時做好養護工作。
（三）轉變養護管理理念，逐步實現管養分離
高速公路的日益發展以及通車里程的持續增加，使得當前改革傳統的公路養護制度已經很有必要。我們需要借鑒國外的管理經驗，積極研究和實踐與當前發展相適應的公路養護機制和具體方式。實現管養分離的體制是當前所需，這樣不僅能夠減輕路政部門的任務量還能實現高速公路養護的專業化、科學化發展，從而保證高速公路的長久使用。
（四）在全國范圍內實行高速公路 “一卡通”
在全國范圍內，車輛上高速領卡，下高速交費，把通行費按照車輛行駛幾個省，每個省行駛的里程，分配給各省的高速公路權益單位。高速公路跨省收費方式由前臺人工結算轉變為由后網計算機處理，這既能保證高速公路的暢通，又能降低高速公路收費成本?，F在很多省收費站口應用了無人值守全自動發卡機，ETC 聯網一卡通在2015 年除海南和外，也將實現異地充值，網上充值，異地消費，這樣可大幅提高收費站的通行效率，降低車輛通過時間，減少汽車尾氣排放。
（五）改進現在電子計重設備和綠通檢驗手段
1、我國高速公路目前所使用的電子計重秤的系統非常的不完善，由于計重的不確定性，常常造成票款的流失和車輛擁堵。貨車稱重收費系統改成靜態整車計重秤后，可以有效地解決票款的流失和有效地解決在節假日高峰期擁堵的問題。
2、將現在的人工查驗 “綠通”車輛改為自動數字成像檢測設備。這樣可以由原來檢測一輛車時間幾分鐘縮短為幾秒時間，為真正綠通車輛開辟了快速通道，同時借助高科技射線成像技術，間接實現用肉眼 “看透”滿載貨物的綠色通道車輛，生成有力證據，杜絕糾紛發生，使假綠通車輛不能蒙混過關。
（六）重視員工培訓，加強談心溝通
重視員工培訓在高速公路服務管理工作中也是非常重要的，它不但可以提高員工的業務技術水平，從而創造更好、更多的業績，同時還是培養員工好學的重要手段，從而促進發展高速公路事業。另外培訓應該要求管理者自身職業素養不斷的提高，加強管理技巧、措施的提高，從而切身體會員工的勞動成果，另一方
而，通過員工培訓工作的開展，高速公路員工的奉獻精神是能夠得以提高和加強的，以此在價值觀、奮斗目標以及工作意識上讓員工能夠真正的投入到自己的工作中來。所以，重視員工的培訓工作與高速公路發展有著非常重要的意義。
結語
綜上，隨著我國高速公路運營管理的發展，逐漸的實現了高速公路通信、監控的信息化，實現了人力、物力運行的制度化、規范化和常態化，完善了高速公路的服務功能，提高了高速公路的服務水平，創建新型的星級服務區域，為高速公路來往的司乘人員提供文明的優質的服務，樹立良好的高速形象。
參考文獻
[1]延樹陽.淺談我國高速公路運營管理中存在的問題與對策[J].華章.2011(03)
高速公路運營管理范文3
論文摘要：我國目前的高速公路管理水平還相對比較落后，不能適應我國高速公路健康、快速發展需要的情況。筆者分析了我國高速公路運營管理中存在的問題，創新地從優化高速公路運營管理的收費管理、路政管理、養護維修管理、服務區管理、交通安全管理等具體管理內容著手，提出合理化建議。
一、高速公路的運營管理中存在的問題
目前，我國高速公路運營管理中存在的主要問題集中在：①收費管理不科學。如收費管理系統有待改進；假冒免征車輛多；改裝現象嚴重等；②路政管理不合理。如：設備陳舊；管理人員素質不高；執法過程中執法沖突情況多等；③養護維修管理不及時。如：機械化程度低；養護設備不足，專業化度很低；時效性不強等。④交通安全管理不落實。如：不能嚴格控制故障車輛上路；特殊氣候環境條件下保障工作力度不夠等。
二、高速公路的運營管理中遵循的原則
第一、依法依規，實現高速公路運營管理的法制化。通過立法的形式確立公路管理的責任，調整社會關系，強化行業管理。
第二、科學發展，實現高速公路運營管理的科學化。必須正確處理建設、養護和管理三者的關系。
第三、統一集中，實現高速公路運營管理的規范化。建立職能明確、權責一致、運轉協調、辦事規范、服務高效的高速公路管理機制。
第四、和諧服務，實現高速公路運營管理的高效化。加強公路行業文化建設，增強凝聚力、戰斗力；強化服務意識和公共服務能力。
三、還貸性高速公路運營管理模式的優化建議
（一）優化高速公路的收費管理
第一、降低高速公路車輛通行費收費標準。根據國家對高速公路建設、經營管理的優惠政策，我國大多數高速公路的車輛通行費標準至少可以降低一半，且不會影響銀行貸款的還本付息，不會影響投資者的回報，不會延長收費年限，高速公路的投資效益就能夠得到最大的發揮。
第二、適當調整收費標準。要合理地確定收費標準影響系數，保證高速公路上有合理的交通量，同時要合理地確定收費車型換算系數，使高速公路上各車型的比例合理。
（二）優化高速公路的路政管理
第一、適應形勢發展需求，不斷創新路政管理工作的方式、方法。根據高速公路路政管理工作當中出現的新情況和新問題，有針對性地探索路政管理工作在新時期的工作內容，不斷提高路政管理工作的主動性，以適應時代和社會發展的需要。
第二、以網絡平臺和先進工具為依托，打造路政管理辦公現代化。建立可移動路政執法辦公平臺，實現現場辦案結算，及時對路政管理信息進行采集、、傳遞，?對路情、路況實施遠程監控和動態管理。
第三、以隊伍建設為保障，努力提高路政管理人員的整體素質。首先，路政執法人員要掌握業務知識，增強執法素質和執法能力；其次是路政人員在行使依法治路、保護路產、維護路權職責過程中，要樹立公路行業良好風氣作為“形象工程”來抓。
（三）優化高速公路的養護維修管理
隨著高速公路路網的逐步形成及管理水平的不斷發展，今后的高速公路養護管理體制將呈以下發展趨勢：
第一、進一步加強區域性協作。解決區域協作問題，可以采取區域性合作的方式，打破管理上相對封閉的局面，相鄰省份可以按照區域的特點，經過協商，各自有所側重，區域協作、有償使用、優勢互補，可以使養護專業化的水平得到進一步提高。
第二、促進養護隊伍更加專業化。高速公路養護工程的特點是技術性強、人員素質全面、機械化程度高、維修反應迅速、安全措施嚴格。養護隊伍要做到人員精干、技術全面、訓練有素、機械配套、安全措施完備，才能完成高速公路各種常規養護和應付各種突發事故的搶修工作。
（四）優化高速公路的交通安全管理
第一、完善高速公路交通安全設施建設。1、加強安全服務區建設。要進一步完善高速公路安全服務區的服務功能，為司乘人員提供休息、停車和車輛加油、加水、車輛急救及維修等業務。2、強化安全基礎設施建設。要針對高速公路實際狀況，建立經常性的交通安全設施巡查、排查制度，及時發現問題，采取切實有效措施加以整改。
第二、健全高速公路交通事故救援和應急處置體系。要建立由政府牽頭，公安交警、消防、環保、衛生、高速公路經營管理等部門參加的交通事故搶險救援聯動機制，形成協作配合、信息共享、職能互補、齊抓共管的良好工作格局。
第三、切實加強高速公路交通安全宣傳教育。要結合高速公路的特點，把駕駛人、高速公路沿線村鎮、學校、單位作為宣傳的重點，采取群眾喜聞樂見的方式方法，切實加強交通安全宣傳教育，不斷提高宣傳教育的針對性和實效性。
（五）優化高速公路的服務區管理
就目前高速公路服務區的發展狀況來看，若需要創建服務區品牌模式，建設高速公路服務區特色，筆者有如下建議以供參考：
第一、有規劃、有步驟的加大服務區基礎設施的投資。服務區在運營后應統籌規劃環保工作的實施，建議逐步實施分類化垃圾收集處理系統、污水污物處理系統、庭院綠化成“林”成“蔭”、服務區亮化、閑置土地開發、新經營項目的擴展等。
第二、按照“以人為本”的要求發展服務區各類管理人才培養工作，為服務區的持續、穩定發展提供人力資源保障。一個服務區發展到高程度從某種意義上說體現高速公路經濟帶的復雜性、社會性。因此，服務區的發展需要大量的人才儲備。
第三、服務區的發展應根據車流量的發展，擴大其服務功能。建議充分利用經濟合同的約束力來管理經營活動，將對經營活動的部分行政管理職能的監管交與相應部門或接受相應行政部門的委托或授權，以達到有力控制經營活動中的違規行為。
綜上所述，高速公路的運營和管理是一項系統化的工作，優化高速公路運營管理，必須從收費管理、路政管理、養護維修管理、環保綠化管理、服務區管理、交通安全管理等對個方面入手，才能取得成效。
參考文獻：
高速公路運營管理范文4
(一)編制人力不足
通常預算編制安排在下半年進行，時間比較倉促，但預算編制工作量大，往往收集的信息資料不全面，缺乏科學論證，也沒有全員參與，缺少足夠的時間和精力逐項核實上報的計劃，也未能與各部門進行充分協商與溝通。使得預算編制存在盲目性和草率性，大大降低預算編制的科學性與合理性，對后續工作開展帶來不利影響。
(二)編制方法不科學
為提高預算編制的合理性，實現對各種資源的有效分配，要求預算編制采用零基預算法。但由于人力、技術、時間的限制，目前該方法沒有得到全面貫徹與落實，傳統編制方法仍占據主導地位。除人員支出、定額公用支出、家庭和個人補助支出采用零基預算法之外，其它項目仍然采用“基數加增長”的編制方法，影響編制水平提高，不利于結構支出優化和預算編制水平提高。
(三)精細化和完整性缺乏
未能細化部門的具體支出項目，難以對預算編制進行有效管理與監督，降低預算編制的合理性。一些必要的開支項目沒有列入預算中，綜合預算沒有得到有效落實，例如，收費站高桿燈電費、車輛安全經費、匝道養護費用、防塵補助費用等，未能納入預算編制當中。
(四)定額標準體系不完善
定額標準體系的費用定額劃分不細，形式單一，有很多內容與交通管理行業存在不相符合的情況，如車輛使用費、辦公費等，使得預算定額與實際支出存在較大差距，難以發揮預算編制應有的作用。一些項目的預算定額常年不變，與物價上漲水平不相符合，如生活補助、工資福利等，與實際物價水平存在較大差異。另外，招待費、其它公用支出等存在較大隨意性，增加資金管理難度，制約預算編制水平提高。
(五)部門間的協調性不夠。
編制預算時，交通運營管理單位、交通廳、財政部門之間的協調與溝通不夠，對預算編制的方法、改革措施、目的、操作程序等理解不一致，加大預算編制的難度。另外，預算指標下達分散，預算存在重復編制的情況，制約編制工作水平提高。
二、高速公路運營管理單位預算編制問題的對策
(一)推行預算編制標準周期管理
編制時間應該與各部門年度工作計劃安排一致，盡量早編、細編。預算編制可以從每年8月份開始，對上一年度預算執行結果進行對比分析，結合具體情況，測算下一年度預算收支規模和增長速度，編制預算草案。對各部門預算進行匯總，形成本地區預算草案，并上報審批，期限為8個月，采用標準周期管理模式，使預算時間延長8個月。以細化預算編制，提高編制的科學性與合理性。
(二)采用零基預算法
對各項開支進行全面審核，確保開支的合理性，采用零基預算法進行預算編制，轉變傳統編制模式。為應對編制工作量大、耗時長、成本高等問題，可以建立單位基本信息數據庫，為預算編制提供科學、準確的數據，促進編制水平提高。
(三)制定完善的定額標準體系
根據運營管理部門的行業類別、部門特點、各項開支性質等，科學測算各項支出，并結合物價上漲情況制定相應標準。例如，制定公用經費定額標準時，要結合各部門近些年的實際情況合理制定，并結合各部門業務性質、業務量、公路養護歷程、征費稽查難度等，提高定額制定的科學性，減少甚至消除違法資金使用情況，提高預算編制科學性。
(四)完善基礎工作并實行綜合預算
普查高速公路運營管理單位經費收支情況，進行資產核查，掌握在職員工、離退休人員、資源、財務情況，建立完善的信息管理系統。細化預算編制內容，提高預算透明度，完善預算項目，細化收支科目，使預算編制落實到基層項目之中。嚴格按照規范程序進行預算編制，對運營管理單位各項合理收入和支出都納入預算編制范圍內，進行統一管理和統一安排，實現綜合預算，增強預算編制的完整性與科學性。
(五)加強上下級之間的聯系與溝通
增進相互溝通與聯系，下級部門報請預算編制復核時，可提出意見和建議，必要時與相關領導溝通，減少重復編制，節約人力、物力、財力，促進各項資源得到有效配置，提高預算編制的精確度。
(六)健全預算編審機構
根據運營管理需要，建立預算編審機構，為提高預算編制合理性提供保障。內部機構組成可以包括財務部門、內部審核部門、其它職能部門等，全面負責預算計劃編制，統一掌握預算編制標準，綜合編制預算，提高其權威性與合理性，更好指導實際工作，實現預算編制所確定的目標。
(七)進行預算編制審核
加強預算執行情況、預算管理質量的考核，做好評價工作，進行評分。根據評分結果制定獎懲激勵措施，提高工作人員積極性，促進預算管理工作水平提高。
三、結束語
高速公路運營管理范文5
關鍵詞：高速公路運營管理績效考核評價體系
高速公路的大規模建成，極大的促進了我國經濟發展。不僅使國內的商品經濟流通加快，也促進了國際貿易的發展。同時，也為各地對外招商投資，創造了良好的交通環境，可見，高速公路建設的飛速發展，對國民經濟發展具有重大的意義。伴隨著我國高速公路里程的不斷增長，高速公路管理，以及構建于其上的高速公路管理體制應運而生。進入21世紀，中國的經濟發展步伐加快，伴隨著加入世貿組織的腳步，政府對高速公路管理的干預范圍不斷縮小。于是，為了更好的實現高速公路運營管理，績效考核的評價方式走上歷史舞臺。
1.績效管理概述
績效管理是指通過設定組織目標，運用一系列的管理手段對組織運行效率和結果進行控制與掌握的過程，包括長期績效管理與短期績效管理。長期績效管理主要通過戰略規劃系統來完成；短期績效管理主要通過經營計劃與經營檢討、工作總結來完成?？冃Ч芾戆怂膫€環節：績效計劃、績效輔導、評價反饋、結果運用。
2.高速公路運營管理實行績效考核評價的意義
2.1有助于提高員工工作主動性，從而提高工作效率
在落實績效考核的過程中，會對個別違章違紀、表現差的員工，進行相應的扣分，而且有連帶責任的，也要接受處罰。要對表現優異的員工，給予獎勵。這樣，獎罰分明，就可以大大調動員工的工作積極性。員工工作態度端正了，工作效率就可以提高，就可以取得更好的效益。
2.2有助于提高員工的理論水平和創新意識
作為路政部門，創新意識非常關鍵。通過對員工的績效考核，可以激發員工的創新熱情，積極進行理論創新和實踐創新。在績效考核中，對于取得創新成果的員工，要給予相應的加分和物質獎勵。這樣，就可以引導員工進入創新工作的氛圍，集思廣益，群策群力，創造性的開展工作，對于拓展工作思路，推動路政工作向前發展，具有積極的意義。
3.我國高速公路運營管理現狀
3.1管理模式相對落后
相對于西方發達國家，我國高速公路管理，起步較晚。目前，我國高速公路的管理體制還比較僵化，大多數采用事業單位的管理模式，有部分單位完成了企業改制，但是，運營管理機制還是比較落后，難以適應現代化的管理需求。
3.2落后的管理模式帶來的損失
3.2.1高速公路壽命縮短
3.2.2影響使用安全
3.2.3造成嚴重的質量后果
4.我國高速公路運營管理績效考核評價標準體系的構建
4.1建立績效考核評價體系的原則
4.1.1真實性原則
真實性原則是指，一方面，要確保評價工作過程中所提供的基礎資料真實、準確；另一方面，確保用于績效評價的方法體系要科學。
4.1.2一致性原則
一致性原則是指，績效考核評價指標必須與企業發展戰略相一致，考核采用的評價評價方法、評價標準、基礎數據、指標口徑前后一致。
4.1.3獨立性原則
獨立性原則指，評價人員在評價過程中要保持獨立性，不帶有任何的主觀與成見，也不受評價單位和外來因素的影響。
4.1.4穩健性原則
穩健性原則是指，對被考核單位的評價過程中，采取定量指標和定性指標相結合的方法。對評價結論要慎重，要有充分和令人信服的依據和理由，盡量做到評價結果客觀、公正。
4.2建立科學的高速公路營運績效考核指標體系
（見下表）。
4.3績效考核與評價體系的流程（見下圖）。
4.4完善過速公路績效管理的幾點措施
4.4.1強化績效意識
由于長期收到計劃經濟體制的影響，政企不分的現象嚴重存在，行政性壟斷特征明顯，這就造成管理者的績效意識不強。為此，必須改變政府在公共管理中的壟斷地位，在服務或管理過程中，引入企業的先進管理方法。真正把績效考核同每個人結合起來，鼓勵所有成員，積極參與績效考核。
4.4.2績效管理制度化
作為一種獨特的管理活動，績效管理不同于其他的管理方式，必須在制度的保障下開展。高速公路的績效管理，首先要建立健全相關制度。只有制度化，才能保證連續性。同時，在立法中也要體現出高速公路的特性，給予高速公路績效管理合理準確的定位，保證高速公路各方的責權利對稱。在此基礎上，完成各項技術性的立法工作，并全面落實績效管理，真正實現依法治路。
4.4.3制定靈活多樣的績效目標
績效管理的目的在于，改進組織績效，所以，在績效改進方面，高速公路管理部門應有明確的目標。目標可以是宏觀的，也可以是具體的。要將長期目標與短期目標，總體目標與現實目標結合起來。
盡管不同部門進行的規劃千差萬別，但必須與總目標的方向一致。在設計績效目標時，可以針對不同的情況，設置有差別的績效目標。
4.4.4完善員工的績效考核項目
行政業務：收費車次；發卡數；征收額；銷票數；車型小改大；長、短款；報表差錯。
行為規范：行為扣分；業務扣分。
綜合評議：請假；調班；基礎扣分；班長評議；站長評議。
結束語
員工績效考核，是高速公路運營管理中的一個非常重要的環節，也是進行人力資源管理的基礎，是人力資源管理的政策性依據。作為高速公路運營企業的重要管理手段，績效管理對于樹立企業良好社會形象、提升企業利潤水平和服務水平等，都具有重要的推動作用。高速公路是國家的經濟命脈，高速公路運營管理的成效，直接影響到國家的經濟發展，進而影響我國參與世界經濟競爭，因此，加強高速公路的運營管理，關系重大，而建立績效評價體系，邁出了科學管理的重要一步。我們要繼續探索，繼續前行，借鑒國外的成功經驗，結合我國高速公路發展實際，摸索出一套適合我國實際的績效考核體系。
參考文獻
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高速公路運營管理范文6
關鍵詞：高速公路運營企業；績效考核；360度績效考核
Abstract: With the continuous development of market economy, enterprises are facing unprecedented opportunities and challenges of the increasingly fierce competition, to a greater extent to improve employee performance, loyalty to the company to enhance team cohesion, thereby promoting the firm's strategic the objectives will soon be realized in the daily management, to varying degrees, to take the performance evaluation of this core management tools. In recent years, with the line built of highway operations, highway service industry quality standards and improve highway performance appraisal of one of the managers the focus of attention, I start from the basic concept of performance appraisal, meaning the actual work on the expressway enterprise operation and management, implementation of performance appraisal should focus on several aspects of the study, in order to provide useful lessons for the future and constantly improve the industry performance appraisal work.Key words: highway operating companies; performance appraisal; 360-degree performance appraisal中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A
在現代管理學中，績效考核也稱成績或成果測評，績效考核是企業為了實現生產經營目的，運用特定的標準和指標，采取科學的方法，對承擔生產經營過程及結果的各級管理人員完成指定任務的工作實績和由此帶來的諸多效果做出價值判斷的過程?？冃Э己耸桥c組織的戰略目標緊密相連的，企業的管理者為了將員工的行為統一到戰略目標上來，將績效考核作為一種手段，運用在日常管理中，來整合企業的人力資源、協調控制員工關系。然而績效考核作為管理中的一把“雙刃劍”，運用好了，員工士氣高漲，業績卓著，團隊凝聚力強，有利于企業戰略目標的實現；運用不好，反倒給企業的人力資源管理帶來障礙，員工關系緊張、人員流失過快，團隊精神受挫。因此，作為企業的管理者，能夠看到實施績效考核的意義，并采取得當的措施，才能使績效考核這種管理手段發揮出應有的作用。
筆者多年來從事高速公路運營企業人力資源管理工作，針對高速公路行業的不同崗位，實施了不同的績效考核辦法，達到了較為滿意的結果，結合實際工作，筆者認為在高速公路企業運營管理中實施績效考核應著重注意以下幾方面的問題：
一、加強績效考核宣傳，切實提高員工對績效考核的認識
績效考核作為人力資源管理的工具和方法，作為管理者落實目標管理的重要手段，已引起企業管理者的高度重視，并在實踐工作中日益完善，以期達到既定目標。然而作為被管理者，由于對績效考核實施過程所呈現出的誤差存在諸多異議或是績效考核的結果尚不能很好地運用在個人職業生涯的規劃中，績效考核對被管理者而言，或多或少成為紙上談兵。因此，筆者從多年的實踐工作中，認為：管理者需在不斷完善績效考核指標體系的設定及加強過程性實施管理的基礎上，需要向員工廣泛宣傳實施績效考核的目的、重要性；需要將員工的績效切實通過績效考核的公平實施，與浮動的績效工資相掛鉤；需要將員工的職業生涯規劃與績效考核相掛鉤，對績效考核優秀的員工提供充分的晉升通道等。只有管理者雙方都對績效考核給予了充分的重視，績效考核才能充分發揮其在管理中的杠桿作用。
二、設定科學有效的績效考核指標
員工的績效是員工外在行為的結果體現，如何對員工的外在行為進行合理考核，就要根據崗位的職責來設定科學有效的績效考核指標。筆者所在的單位為一家高速公路運營企業，為了加強企業的績效考核管理，公司根據崗位的不同制定了一系列的管理制度，比如針對管理崗位的運營公司管理崗位績效考核實施細則，針對收費員、治超員等非管理崗位的星級評定制度，針對收費站的星級考評辦法，每個考評制度后面都有相應的考核指標一覽表進行實踐操作。以收費崗位績效考評辦法為例，為了設定有效的績效考核指標，管理者充分分析了收費崗位的工作職責，主要從崗位工作要求、員工工作態度、工作量、其他等四個方面來進行指標設定，具體如下：
收費崗位員工績效考核指標
考核項目 考核指標
崗位工作要求40分 收費政策、標準掌握程度 10分
操作熟練規范程度 10分
票據使用規范程度 10分
通行費征收、上繳情況 10分
工作態度50分 文明服務 10分
勞動考勤、工作紀律 10分
規范上崗 10分
安全生產情況 10分
組織觀念、工作表現 10分
工作量5分 征費額
其他 5分 獎勵
