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智慧交通執法范文1
第一,開展專項整治行動,是堅守為民服務初心、堅決維護從業人員合法權益、建設人民滿意交通的迫切需要。
第二,開展專項整治行動,是繼承和發揚斗爭精神、推進執法隊伍自我革命的迫切需要。
第三,開展專項整治行動,是深化綜合執法改革、全面提升隊伍素質能力的迫切要求。
第四,開展專項整治行動,是踐行使命擔當、加快建設交通強國的迫切需要。
二、交通運輸執法領域突出問題專項整治行動的目標
以維護交通運輸從業人員合法權益、清理不合理行政處罰規定和嚴禁亂罰款。實現政治素質明顯提升、紀律作風明顯好轉、服務意識明顯提高、業務本領明顯增強、執法權威和公信力明顯加強、社會認可度和群眾滿意度明顯上升目標。
智慧交通執法范文2
Abstract: With the establishment of the socialist market economic system, changes in the traffic administrative functions and the development of intermediary organizations has become an urgent need for the development of market economy and institutional reform. With the changing of the traffic administrative functions, the role of industry associations is becoming evident. Based on the functions and status of the industry association, the problems of the transportation industry associations in China are pointed out and some suggestions for vigorously developing the transportation industry associations are put forward to provide some reference for deepening institutional reforms and accelerating the transformation of the traffic administrative functions.
關鍵詞: 交通行政職能;職能轉變;交通行業協會
Key words: traffic administrative functions;transformation of government functions;transportation industry associations
中圖分類號:U49 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)36-0299-02
0 引言
交通行業協會是交通運輸企業為了維護自身利益而組成的民間社團組織,是交通運輸領域中最為有效的一種社團組織。交通行業協會是整個交通系統的一個重要組成部分,它的完善與否是交通管理體系成熟與否的一個重要標志。尤其在當前我國體制轉型時期,交通行業協會更是交通行政職能轉變的重要途徑和載體,作用更為重大。而我國的交通行業協會尚處于發展階段,還有很多問題需要解決,交通管理部門應充分重視交通行業協會,大力發展行業協會,使交通行業協會充分發揮它的作用,促進我國交通事業的更好發展。
1 行業協會在交通行政職能轉變中的地位和作用
1.1 行業協會是貫徹交通行政民主、落實宏觀調控的重要助手 十七大中,提出了建設政治、經濟、文化、社會四位一體的民主社會。民主在交通領域如何體現?而行業協會就是一種重要的體現形式。在以前,交通管理的各項活動都是由交通行政部門來進行參與和領導的。而發展市場經濟的現在,這種行為就不再出現了,交通行政部門所管轄的一些領域,要逐步的退出,讓市場來進行,當然政府對市場在必要的時候要進行宏觀調控,具體的宏觀調控的落實者就是行業協會,行業協會通過對制定相關的保障,來擔當起這個責任。有了行業協會的落實,政府的宏觀調控就更好的得以落實。
1.2 發展行業協會是轉變交通行政職能的緊迫任務發展行業協會已成為轉變交通行政職能的一項實際的工作和緊迫的任務。它是社會主義市場經濟體制建立與發展過程中不可缺少的環節。社會主義市場經濟離不開協會,行業協會是市場經濟的必然產物,培育和發揮交通行業協會勢在必行。培育和發展交通行業協會應與交通機構改革相配套,并同步進行。只有交通行政職能轉變和管理體制轉軌,才能促進行業協會的發展。
1.3 發展行業協會是交通企業及運輸經營者的一項內在要求 目前,交通運輸市場仍處在不成熟的階段。運輸企業在實際的經營過程中存在這樣或那樣的困難,有的靠自身根本無法解決,迫切需要一種社會中介組織在政府與企業之間,企業與其他方面之間,為貫徹政府宏觀調控的方針政策,為企業微觀經營創造寬的市場環境而穿針引線,鋪路架橋。
2 我國交通行業協會發展現狀和存在的問題
2.1 行業協會的地位未得到完全確認 交通行業協會作為政府與交通行業之間的橋梁和紐帶,但是其地位直到目前還沒有被完全認可,并沒有獲得相關部門和社會的重視。在一些地方政府,交通管理部門只是把行業協會認為是一種普通的團體來對待,認為這種團體的存在對交通管理起不到什么作用。有的地方雖然認識到了交通行業協會在市場經濟時期發揮的作用,但是也沒有讓其發揮出應有的職能。還有的地方,把行業協會作為了自己管理部門的一個附屬部門,將多余的人員安排在那里工作。有一些企業對行業協會的創建是認可的,但是由于多年來一直在政府的管理下進行,而且一些企業的領導的任命權主要在政府,因此,也沒有對行業協會有太多的好感。因此,企業服從政府主管部門的指令,也脫離不了對政府或主管部門的依賴,對有沒有行業協會也抱著無所謂態度。
2.2 行業協會的職能不明確 當前交通行業協會獨立運行的機制尚未形成,削弱了協會對會員的吸引力,又難以避免政府部門的不合理干預。一些行業協會往往對自己的職能不明確,不能為協會成員單位提供服務。由于職能不明確,也不能行使職能。而且,由于較長時期受計劃經濟的影響,一些行業主管部門對協會的領導班子、工作人員組成,以及有關活動的干預比較大。很多行業協會由于依賴原主管部門提供的物質條件開展工作,因此,在各種關系上仍脫離不了原部門領導的影響,不能行使職能、獨立自主地做好自己的工作。一些行業主管部門由于涉及到自己的利益關系,該委托給行業協會的職能不給行業協會。因此,行業協會的地位和影響也難以提高和擴大。
2.3 行業協會發展的法律制度環境有待改善 改革開放以來,我國在法律、政策上為行業組織創造了一定的發展空間。但是,與發達國家相關法律和行業組織發展要求相比,行業組織發展需要的法律制度有兩個明顯不足:一是有關的法律規章過于簡略,各種行政規定內容龐雜,透明度低。造成了政府機關在執法中有太多的自由裁量權和黑箱操作的空間,行業組織的法律地位沒有得到充分保障;二是現有法律對行業組織的民事關系調整極為薄弱。有關行業組織的內部組織、財產關系等問題,極少規定。行業組織是自治組織,其內部組織和財產關系最為重要,正如公司一樣,法律必須對其內部組織有非常具體的規定,才能夠保證這個組織在一個穩固的和有靈活性的組織框架下開展活動,盡量減少可能發生的糾紛并有助于達成目的。
3 大力發展交通行業協會的對策與建議
建立和發展市場中介組織(行業協會等)是市場經濟發展的需要,是企業發展和市場發展的內在要求,也是市場經濟體制的一種普遍規律。實行交通行政職能轉變,大力發展交通行業協會,要根據發展社會主義市場經濟中介組織的基本要求,結合機構改革和交通職能轉變,構筑交通行業協會發展戰略的基本框架,對交通行業協會進行結構性調整,重新確立交通行業協會在交通行業中的地位、功能、作用,重新規劃交通行業協會的發展,促進交通行業協會在市場經濟體制下順利發展,充分發揮其中介作用,促進交通事業持續健康發展。
3.1 轉變觀念,正確認識行業協會的地位和作用 首先,我們的觀念要轉變。把政社分開與政企分開的重要性同等對待,充分認識培養社會的自我管理能力的重大意義,才能從根本上認識發展行業協會在整個改革中的重大意義,更加理性地培育政府、利益集團與市場的良性互動機制。發展行業協會必須提高認識,澄清一些觀念上的認識誤區。一是行業協會不是“可有可無”的。行業協會是市場經濟中的題中之意,沒有行業協會就不可能真正實現政府職能的轉變,就不可能形成經營者的行為自律,就不能真正做到宏觀調控,就不能很好地實行真正意義上的機構改革和政府職能轉變。建立社會主義市場經濟,必須有行業協會,而且市場經濟越發達,行業協會就越成熟、作用越大。二是行業協會是非“安置型”的。行業協會實際上是政府與企業之間的橋梁和紐帶,它應該在一定范圍內形成一種非正式的社會管理組織,承擔現在政府所具有的某些管理職能。因此,它需要大量的專業人才,需要有合理的人員結構,并在這一點區別于現有的“安置型”的行業協會。三是行業協會是非“官辦”的。行業協會代表著企業的利益,同時,又連接著政府。但是首先它必須代表企業的利益,在政府雇主和員工“三方”會談中代表雇主,因此,成熟的行業協會應該是由企業來“民辦”的。
3.2 加快交通行政職能轉變,落實行業協會職能 行業協會職能轉變的根本在于將工作重點轉向服務于企業,成為企業與政府、企業與社會溝通的橋梁。一是將一些屬于行業協會的服務、代表、溝通、協調、監督和研究等職能移交給行業協會。目前交通政府職能沒有真正轉變,行業協會主要在為各交通職能部門服務,一部分職能滯留于交通部門,還有許多事情潛在于市場之中,企業有需求,行業協會也沒有積極地有所作為。二是將一些適宜行業協會承擔的行業管理職能委托給行業協會,如交通行業的統計、調查和規劃等工作由政府委托給行業協會,確保行業協會發揮應有的作用。三是交通部門在對行業發展和改革的有關政策進行決策論證時,應充分吸納行業協會的意見。四是充分發揮行業協會的中介職能。行業協會作為一種經濟類的同業組織,其功能不僅僅是政府和企業之間的中介,它還是企業與企業、企業與市場、企業與各類社會組織之間的中介。
3.3 建立完善相關法律法規對行業協會予以支持 首先,要從法律上確立行業組織作為具有獨立運行方式、目標和價值的社團法人的地位。只有明確了行業協會的法律資格,它們才可以脫離一切束縛,逐步擴大其對經濟、社會的管理和協調能力。建議盡快出臺《中介組織法》或者《行業協會法》,在法律上明確它在社會生活中以及經濟關系中所承擔的“角色”。根據我國的情況和行業協會的意見,在目前制定相應的行政法規,但在立法中,必須把協會的發展放在建立社會主義市場經濟體制的大框架中,必須堅持協會依法成立,必須打破按行政區劃來建立協會的觀念。其次,要通過法律確定市場主體、行業組織等利益集團和政府之間的協商機制和程序。沒有法定的協商機制和程序的保障,各個利益集團之間可能由于實力懸殊而無法達到制衡,利益集團與政府有可能會相互排擠和侵蝕,市場主體的利益在利益集團中也有可能遭受無端壓制。
3.4 結合機構改革,對現有行業協會進行整頓 將行業協會的功能納入行業管理體制和交通部門機構改革的整體框架中,在轉變交通行政職能上,切實實行政社分開,真正體現民間性和自律性,逐步理順行業協會領導體制,不斷積蓄和增加其自身能量,使其真正成為行業智囊的參謀部、行業開發的大本營、行業信息的總源泉、行業人才的培訓地。同時,在人員結構的調整方面,出臺一定的政策,從經費和人員素質兩個方面給予充分保障。在這里特別要提出,為保證行業協會人員素質,在機構改革和人員分流吸納到行業協會,而不應簡單地搞分流安置。從交通系統來說,要在建立、完善交通行業協會上超前謀劃和運作,在調查研究的基礎上,盡早盡快成立具有涵蓋交通運輸領域的行業協會,建立網絡,調整結構,延伸拓展,為交通行政職能的轉變,為交通運輸事業的發展打下良好的基礎。
4 結語
交通行業協會的充分發展是交通行業成熟的一個重要標志,也是交通行政職能轉變的一個重要指標。但由于歷史和現實的原因,特別是行業協會與交通部門之間的淵源關系,我國交通行業協會的發展還不盡如人意,在交通行政職能調整中的作用有限。為此,必須明確交通部門、行業協會權利義務,合理劃分交通部門和行業協會的職責,采取一些對策來大力發展交通行業協會,使行業協會有效行使它的職能,從而促進交通事業持續高效的發展。
參考文獻:
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還有70余天,全國矚目、全省關注、全市人民翹首以盼的第七屆全國城市運動會將在舉辦。據了解,在舉辦全國性的賽事,史無前例。在舉辦這一空前盛會,是全省、全市人民的大事喜事,也是人民的大事喜事。為確保我縣以優美的市容環境和良好的交通秩序迎接“七城會”的到來,經縣委、縣政府研究,決定召開縣城市容環境和交通秩序整治動員大會。主要目的就是:動員全縣上下迅速行動起來,集中領導、集中時間、集中力量,對縣城及其周邊的環境衛生和交通秩序進行一次大整治,通過整治,使縣城面貌近期內有個大的改觀,努力實現市委市政府提出的“一新一亮”(市容市貌煥然一新,各方賓客眼前一亮)目標要求。
剛才,副縣長宣讀了《縣縣城市容環境和交通秩序整治工作方案》,等下,縣委胡書記還將作重要講話,希望同志們務必深刻領會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見,主要是三句話:一是為什么要整治、二是整治抓什么、三是如何抓整治。
一、為什么要整治
一個縣城就是一個地方政治、經濟、文化中心,是一個地方綜合實力的集中體現,是一個地方對外形象的窗口,也是一個地方的名片,也好比一個人的臉面??h城的面貌如何,事關對外形象、事關發展環境、事關民生福祉、事關當地黨委政府執政能力和水平。長期以來,縣委、縣政府高度重視縣城的建設和管理,傾注了大量的人力、物力和財力,縣城面貌日新月異,百姓說,縣城變大了、道路變寬了、高樓變多了、夜晚變亮了、環境變美了。然兒,由于各種原因,縣城及周邊的環境衛生和交通秩序還存在不少差距和問題,還有很多不盡如人意的地方,主要表現在:一是交通秩序有“七亂”。亂停車、亂變道、亂掉頭、亂開燈、亂掛牌、亂穿馬路、亂營運。二是市容市貌有“六臟”。市場內外臟、校園周邊臟、施工場地臟、娛樂場所臟、“六小”店面臟、城鄉結合部位臟。三是社區環境有“五差”。小街小巷衛生差、低洼棚戶區衛生差、民房樓道衛生差、改制企業衛生差、城中村衛生差。對此,上級領導有要求,周邊縣區有比較,老百姓有意見。出現這些問題的原因是多方面的,客觀上,歷史欠帳多,基礎設施不完善不配套,與紅谷灘比較有落差。主觀上,主要是重視程度有差距、日常管理有缺失、市民素質有待進一步提高。因此,我們必須引起高度重視,采取切實有效的措施,對縣城及其周邊環境衛生和交通秩序進行全面清理整治,使縣城面貌在近期內有個更大的改觀、市民行為有個更大的提升。
二、整治抓什么
主要是構建一張網絡,著力做到“四治”。構建一張網絡,即“政府主導、部門配合、群眾參與、上下聯動、縱向到底、橫向到邊”的管理整治網絡。著力做到“四治”:
第一,著力于治“臟”。重點是整治衛生環境。要嚴格落實各項保潔制度和“門前三包”責任制。當前,重點要對農貿市場、學校周邊、施工場所、娛樂場所、“六小”店面、城中村、城鄉結合部衛生進行全面整治,做到垃圾日產日清、隨產隨清,不留盲點,不留死角。要切實加強對建筑工程車輛的管理,嚴禁駛入縣城,要設置條件,研究措施,制定規定,違反規定的予以重罰。
第二,著力于治“亂”。一要整治交通秩序。重點是整治各種車輛亂停車、亂變道、亂掉頭、亂開燈、亂掛牌、亂穿馬路、亂營運等行為。進一步規范摩托車、三輪車、坐市車的運行和停放,禁止無牌無證、證照不全的機動車上路,鞏固縣城“五車”整治成果。要進一步完善交通標識標牌,劃定行車標線和停車泊位。同時,要利用縣城閑置土地和停產企業開辟幾個停車場。二要整治經營秩序。重點整治亂擺亂放、占道經營現象。對小飲食店、夜宵攤點等“六小”行業進行規范化管理,難以達標的堅決予以關閉。整改出店經營和占道食品流動攤點,尤其是各大中小學門口,流動攤點過多過濫,群眾反映非常強烈,城管、工商、衛生、教育等部門要予以重點整治。三要整治廣告秩序。堅決要按市委、市政府要求,在8月底之前,對機場路和昌樟高速段違規廣告牌務必全部拆除。到目前,成效很明顯,沿線幾個鄉鎮場領導重視,措施過硬,敢于面對,市委市政府給予了充分肯定,在全市創建文明城動員大會上,陳市長第一個表揚我們。四要整治建房秩序。各鄉鎮要做到一要剎車,二要清理,三要規范,四要問責,五要長效,要認認真真負起責任,不能推,不能躲,采取措施規范,嚴格審批手續,妥善處置已建房屋,這項工作我會緊抓不放,始終保持高壓態勢,出了問題,將按有關文件精神,嚴厲問責,決不含糊。縣委、縣政府將召開會議專題部署。
第三,著力于治“差”。重點是完善基礎設施,修補破舊管網,重點做到“三個加快”和“五個修補”:“三個加快”,一是加快在建城市道路工程建設進度,對沒有黑化的道路要盡快黑化,尤其是主干道交叉結點部位,要盡快攤鋪瀝青。小平小道形象墻要盡快完工;二是加快污水收集系統和地下管網改造步伐,提高污水處理能力和雨水分流能力,重點對低洼地路段和危舊房屋進行改造,對這一關系民生問題,要拿出改造方案,逐一實施;三是加快機場路沿線“穿衣戴帽”工程進度,請領導小組和沿線鄉鎮密切配合、合理安排、科學施工,確保高標準、高質量按時完成整治任務?!拔鍌€修補”:殘缺的綠化帶要補栽、挖埋管線的施工道路要修補、的人行道要修補,破損的交通標識、垃圾箱和路燈要修補、有礙市容市貌的沿街少數建筑物立面和廣告店招要修補“美容”。
第四,著力于治“安”。重點是保障行車安全。一是嚴厲打擊非法客運。加大綜合執法力度,對無牌無證車輛、非法從事客運車輛要嚴管重罰,進一步規范客運市場秩序。二是嚴厲懲處超載超速??h交管大隊及其中隊要加強巡邏,嚴厲查處超載超速、酒后駕駛等違法違規行為。三是嚴厲教育環城的士。主管部門要加強對公司的管理,公司要加強對的士司機的教育培訓,促其規范行駛。
三、如何抓整治
這次縣城市容環境和交通秩序整治工作重點、目標要求、方法步驟、責任分工已經明確,現在的關鍵就是如何抓好落實。
一是強化領導抓落實??h整治工作指揮部要加強對縣城及其周邊環境衛生和交通秩序整治工作的領導。下設的一室五組,要切實負起責任,加強指導,綜合協調。各單位主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他領導配合抓,形成一級抓一級的工作網絡。各鄉鎮要結合實際,成立相應的組織機構,重點抓好鄉鎮機關所在地和村容村貌環境衛生以及主要干道環境整治。
二是注重宣傳抓落實。宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式的宣傳方式,加大對市容環境和交通秩序整治工作的宣傳力度,不斷提高市民對整治工作的知曉度、參與度,不斷推廣整治工作中的好人好事、好做法。特別是縣電視臺,要聚焦整治工作,開辟專欄,搞好宣傳。同時,對整治不力的要曝光,對亂停亂放的要曝光,對機關公務用車司機違法違規要曝光,請交管大隊對機關司機違規行為每個月打張單子給胡書記和我。
三是鎖定責任抓落實。各有關單位和鄉鎮要把整治工作任務進一步分解、細化、量化,并落實“四定一保”責任制,即定人員、定目標、定時限、定責任,保質保量完成各個階段整治任務。
四是加強督導抓落實??h“兩辦”督查室和紀檢、監察部門要加強對工作任務落實情況的督查和責任單位的效能監察,對已經落實了的要查質量、對正在落實的要查進度、對落實不力的要查原因、對尚未落實的要嚴格問責。
五是機關掛點抓落實。有共駐共建任務的縣直機關,要主動與社區搞好對接,除做好群眾宣傳發動、參與清潔衛生活動外,還要投入一定的人力、物力和財力,幫助解決實際問題。
六是合力積極抓落實。這是一項系統工程,需要方方面面的配合,齊抓共管。除職能部門抓縣城整治外,各鄉鎮、各部門要積極參與,參照縣里的做法,結合新農村建設和農村垃圾處理工作,制定方案,開展整治大行動,確保本轄區、本職責范圍內的市容市貌干凈整潔,交通運行安全有序。
智慧交通執法范文4
0 引 言
根據IBM的《全球交通痛苦指數報告》,北京以99分的高分成為全球出行最痛苦的城市;美國每年在交通擁堵上的經濟損失高達數百億美元;車輛正常行駛時的尾氣排放量僅為堵車時不熄火的1/20;在未來的幾十年里,全球將有一半以上的人口居住在城市里,屆時交通壓力將成為一項巨大的挑戰。
上述現象都是傳統交通無法避免且亟需解決的問題。“互聯網+交通”的思維將是解決傳統交通弊端的突破口。國內智慧交通建設仍處在起步階段,在技術層面、體制層面都有待突破,尋求一種有效合理并符合我國交通現狀的智慧交通建設發展模式,是我國建設發展智慧交通成敗的關鍵。
1 智慧交通的內涵
智慧交通在處理交通數據,作出決策方面則是更少的或者無人工參與。從智能到智慧,交通系統正逐步走向像人一樣思考、分析的過程。這里所指的像人一樣思考,不僅包含著交通系統對已有資源的感知、融合、分析、集成、表達和創新,也包含著由交通系統與其使用者之間的交互溝通所帶來的新思考和新發現。大數據、云計算、物聯網等技術的出現和成熟為現代交通系統從智能化逐步向智慧化轉變提供了保障。
物聯網技術將交通基本要素通過信息傳感設備與互聯網連接起來,進行信息交換、通訊、匯聚和,實現了對交通要素的智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理。
智慧交通可定義為:基于智能交通系統實現對交通運輸體系中各種要素(包括人、車、路、環境)的全面感知、協同運行、高效服務和可持續發展,集成物聯網、大數據和云計算等新一代信息技術,結合人工智能、知識工程技術等實現具有一定組織能力、判斷能力和創新能力的更加高效和敏捷的交通運輸系統。自動駕駛、無人駕駛在將來有極大的可能性通過智慧交通系統實現。
2 國內智慧交通建設現狀
我國大部分城市的智慧交通建設處在感知交通運輸體系中各種要素的初級階段,且大部分是通過視頻攝像頭實現對交通信息的采集,無線射頻識別(Radio Frequency Identification,RFID)技術應用較少,在交通信息共享、信息處理,反饋決策等方面還是短板,基于物聯網的智慧交通系統運營更是少見。
我國智能交通在信息采集、交通設施控制、行車管理和停車管理等方面均已建成了相應系統。貴陽市通過建設、安裝大量視頻攝像頭、卡口及電警交通數據管理與分析設備,提高道路的交通管理水平、規范道路交通秩序及道路交通管理。
截至2013年8月7日,大連市在經常出現交通擁堵的路段處設立交通信息顯示屏,通過文字、路線圖指明前方道路信息狀態,駕駛員可據此及時調整路線,避開車流擁擠的路段,更順暢地出行。江西省上饒市在2015年啟用智能化電子公交站牌,乘客通過智能化電子公交站牌可以隨時掌握公交車輛運行動態信息。溫州市則通過整合、提升與改造原有信息資源和服務平臺的基礎上,建設完成交通信息服務平臺,依托該平臺,可用網站、手機及其二維碼查詢路況信息。
江蘇省南通市在采用監控的基礎上還對車輛進行GPS信息定位,并將南通市的交通資源信息匯集成統一的GIS地圖。在此基礎上,面向公眾出行需求,市交通局開發了“出行管家”“暢行南通”等手機APP軟件,為市民提供交通信息實時查詢、實時節點視頻、出行計劃、線上訂票和旅游信息查詢等服務。
上述城市智能交通建設現狀是我國建設智慧交通的一個縮影,實現了交通狀況的信息化、可視化,有的也引入“互聯網+”概念。隨著城市化進程加快,車輛數量逐年增加,智能交通無法從根本上解決傳統交通帶來的問題,而智慧交通是解決傳統交通弊端的有效途徑。智慧交通的核心是交通,交通的核心是出行,各城市建設智能交通各自為政,容易形成信息孤島,對我國智慧交通建設具有局限性,確定統一的建設模式是我國建立智慧交通系統的當務之急。
3 加快我國智慧交通建設的幾點建議
3.1 在技術層面突破,減少人工參與
我國想要建設成熟的智慧交通系統,就要在交通數據處理和決策反饋環節的技術方面有所突破,智慧交通系統最終要實現動態決策來滿足人們的出行便利需求。交通變化莫測,將海量交通信息數據交給人工智能處理,并及時反饋,這可以彌補智能交通人工參與決策的不足。此外,路口的交通信號燈的時間間隔也可根據路況信息數據的處理結果實現動態控制。
3.2 在體制層面突破
智慧交通系統是一個非常復雜的系統,我國智慧交通建設存在缺乏頂層規劃、標準不統一等問題。智慧交通建設涉及交通部門以外的多個部門,各部門間達成協同是日后智慧交通系統建設發展的關鍵。
3.3 政府助力,推進智慧交通產業發展
PPP(Public-Private-Partnership)模式是指政府與私人組織之間建立起的一種伙伴式的合作關系,目的是為了合作建設城市基礎設施項目或提供某種公共物品和服務。智慧交通建設涉及多個專業和領域,用政府手段進行有效規劃,在企業與政府、企業之間進行合作,形成城市聯盟、技術聯盟,推進新理念,最終由政府來敲定合適政策。目前國家倡導的PPP模式,是適合智慧交通發展的,也是推動智慧交通快速發展的有效手段。
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根據交通運輸部《關于加快推進交通運輸法制部門建設的意見》,我局經縣編委批準設立了政策法規股,建立了以周宗華局長為第一責任人的縣交通運輸局依法行政工作領導小組。局屬各執法單位也落實了專兼職的辦事機構和工作人員。全縣交通運輸系統健全了法制機構的組織體系,保障了法制工作的正常開展。
二、加大學習培訓力度,提高執法人員整體素質
今年以來,縣交通運輸局扎實推進依法行政工作,繼續實施“請進來,走出去”的戰略,開展法制培訓,組織執法人員到外地學習,取得了明顯成效。
今年三月份,我局舉辦了為期2天的法制培訓班,聘請了省公路局的副處長、同志和市交通運輸局的李國進科長分別對《行政強制法》、《公路安全保護條例》和《交通行政執法規范》進行授課,全局120余名交通行政執法人員參加了培訓。
今年以來,我局先后組織局機關、基層站隊等一線執法骨干人員分別參加了交通運輸部、省政府法制辦舉辦的行政許可培訓班、行政強制法培訓班、超限超載治理培訓班。
為了進一步學習貫徹《行政強制法》,局政策法規股人員認真備課,親自給基層交通行政執法人員授課,詳細闡述《行政強制法》出臺的背景、立法過程及其重要意義;詳細解讀了《行政強制法》的條款。同時局政策法規股人員經常深入執法一線,檢查指導執法案卷制作情況,當面對一線執法人員制作的文書進行點評,面對面的進行交流,當面指出執法人員制作文書存在的問題和不足以及制作文書過程中應該注意的事項,督促執法人員當場改正。大大提高了執法人員制作案卷的水平。
我局通過法制培訓和外地學習,全縣交通行政執法人員的政治素質、業務素質、執法能力得到了明顯提升。交通執法人員進一步做到語言規范、行為規范、程序規范、文書規范,規范貫穿交通行政執法全過程。從而進一步提升了交通運輸行政執法人員的執法水平,樹立了良好的交通形象。
三、完善各項制度,落實執法責任,扎實推進形象建設
年初,我局與兩個執法單位簽訂了交通運輸行政執法責任書,進一步落實了行政執法責任制。建立完善了執法人員學習培訓制度、執法監督檢查制度、重大處罰備案審查制度、執法錯案追究制度、執法案件評查制度、執法評議考核制度、規范性文件備案審查制度、政務公開制度等。
我局在縣行政服務中心設立交通窗口,統一受理交通行政許可、道路運輸證件辦理等相關交通運輸業務,實行“一站式”服務。全面落實《崗位責任制》、《首問負責制》、《限時辦結制》、《一次性告知制》、《行政過錯責任追究制》等制度。各所、站、隊、服務窗口嚴格落實“六公開一監督”制度,全面推行政務公開和執法公示,推行服務承諾制,堅持做到“執法身份,執法依據,辦事程序,收費標準,處理結果,舉報電話”六公開,主動接受社會各界的監督。同時還修訂了便民服務措施,熱情為運輸業戶提供方便服務,簡化辦事程序,隨到隨辦,提高了工作效率,增強了服務功能。
嚴格落實查處分離、罰繳分離制度,始終堅持路面執法人員整理搜集證據,案件處理中心提出處理建議,法制機構把關,分管領導審查,重大復雜案件交通運輸行政處罰領導小組集體討論決定。認真開展執法監督檢查和案件評查制度,定期、不定期地檢查,規范執法行為。
加強交通運輸行政執法形象建設是樹立交通運輸部門形象的客觀要求,是做好“三個服務”的前提條件。我局按照交通運輸部、省廳、市局的工作要求,制定了《縣交通運輸行政執法形象建設工作實施方案》,認真按照實施步驟,全縣交通運輸執法人員于2014年11月1日起統一使用新式IC卡執法證件,2012年6月底執法服飾全部統一。站所外觀規范化建設也在按規劃進行實施,其中百善交管站已改造完成。執法人員在執法工作中著裝整齊,持證上崗,嚴格執法,微笑服務,無公路“三亂”現象發生,樹立了良好的交通運輸形象。
四、縣交通運輸行政執法案件基本情況
2014年以來,我局共辦理交通運政許可事項60起,其中許可設立二類維修企業6家,三類維修企業15家;設立道路運輸企業17家;更新客運車輛22臺。2012年以來辦理行政處罰案件342起,其中未采取必要措施防止貨物脫落揚撒案件26起;擅自改裝已取得道路運輸證車輛案件8起;超限運輸案件308起;共計罰款人民幣71萬元;對違法駕駛員266人記2530分。沒有發生一起行政復議、行政訴訟案件,沒有具體行政行為被行政執法監督機關責令糾正或者予以撤銷的案件。
五、存在的問題與打算
智慧交通執法范文6
法治理念教育巡回宣講活動的通知
各分市院:
按照高檢院和省委政法委的部署和要求,省院決定組成全省檢察機關社會主義法治理念教育宣講團,從6月中旬開始赴各分市院進行巡回宣講?,F將有關事宜通知如下:
一、宣講內容
宣講團將緊緊圍繞社會主義法治理念的基本內涵,重點是圍繞公平正義、執法為民和模范遵守檢察職業道德,著眼于強化法律監督職能,更好地踐行社會主義法治理念等內容,進行專題宣講,引導廣大檢察干警加深對社會主義法治理念的理解,明確這一先進理念對檢察工作提出的新要求。
二、宣講時間地點
每個分市院半天。
1、時間:6月15日開始至7月初結束。
2、地點:各分市院。
具體日程安排見附表。
三、宣講團成員及宣講題目
1、魏艷玲:全國先進工作者、第六屆“中國十大杰出檢察官”、密山市檢察院黨組成員、偵查監督科副科長
宣講題目:用生命詮釋人民檢察官的職業操守。
2、吳國友:全國模范檢察官、海倫市檢察院監所科駐所檢察室主任
宣講題目:立足本職崗位盡職守,恪守職業道德寫人生。
3、王秀娟:全國模范檢察官、同江市檢察院偵查監督科科長
宣講題目:以樸素的情感追尋公平正義。版權所有
4、盧亨喆:全省政法系統公正執法標兵、多次榮獲哈爾濱市勞動模范稱號、哈爾濱市南崗區檢察院副檢察長兼反貪局局長
宣講題目:把維護公平正義作為工作的永恒追求。
5、孫曉光:省院個人二等功獲得者、全省檢察系統控申工作“三個百分之百”先進個人、伊春市檢察院控告申訴檢察科科長
宣講題目:用真情詮釋執法為民的法治理念。
6、滕巖松:市院個人三等功獲得者、樺南縣檢察院民行科科長
宣講題目:牢固宗旨,執法為民。
7、陳玉慶:省檢察院教育處副處長(正處級)
宣講題目:公平正義是檢察工作的生命線。
領隊:孫英達(省檢察院政治部副主任)
李道申(省檢察院政治部宣傳處處長)
譚玉君(省檢察院政治部宣傳處副處長)(正處級)
四、參加人員
聽講對象為:各分市院全體干警;就近所屬基層院全體干警;當地就近農、林、鐵檢察分院所屬基層院全體干警。
五、具體要求
1、各分市院要認真做好組織安排工作,確保參加聽講人數。
2、集中宣講活動后,各分市院要組織進行學習討論,深刻理解社會主義法治理念的基本內涵和模范遵守檢察職業道德的重要性和必要性。
3、邀請當地新聞單位采訪并報道宣講活動。
4、宣講活動結束后,請將學習討論的情況報省院政治部宣傳處。
附:全省檢察機關社會主義法治理念宣講團日程安排表點擊下載