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電子垃圾回收方案范文1
[關鍵詞]環保知識;環保意識;實驗;實踐
隨著社會經濟的發展,人類科技的進步,人類與環境的關系變得十分復雜。一方面,人類的生存和發展都依賴于對環境和資源的開發和利用;另一方面,人類在改造自然界提高自我生存質量的同時也在破壞自然界,導致人類居住環境日愈惡劣,影響人類自身的健康,并造成資源上的極大浪費。據統計,我國城市每年因垃圾造成的資源損失高達250-300億元人民幣。例如每年扔掉的60多億只廢干電池就含鋅7萬多噸,二氧化錳10萬噸;每年未回收利用的600萬噸廢紙,可生產再生紙480萬噸,節約一次纖維資源1000萬噸。環境污染是和資源的不合理利用直接聯系在一起的,環境損害行為歸根結底是由于人們缺乏對環境的正確認識。因此,加強環境教育,提高人們的環境意識,使人的行為與環境相和諧是解決環境污染問題的根本。
我國公眾對環境狀況惡化的嚴峻形勢缺乏充分認識,對我國環境狀況的變化趨勢持盲目樂觀態度,同時對環境問題的重視程度較低;公眾的環境知識尚處于較低的層次,環境道德意識較弱,參與環?;顒拥目傮w水平較低。尤其是現在的大學生,在他們所接受的小學教育和中學教育中,環境教育處于劣勢,導致現在很多大學生對于環保知識知之甚少。而這些大學生是未來10年社會發展的中流砥柱,他們將站在各種重要工作崗位規劃社會的發展,因此提高大學生的環保意識和環保知識具有非常重大的社會意義。
由于大學生已經具備了獨立思考問題的能力,而且相比中小學生而言,大學生的時間具有一定的靈活性。因此,大學的環保教育應該將課堂講授理論課與實驗課、實踐課相結合,從三個層次加強對學生的環保教育。
一、廣泛開設選修課
為使大部分學生了解環境保護知識,增強環境保護意識,高等院校應在全校范圍內開設相關知識的選修課程,如《廢舊材料的回收》、《廢舊材料資源化利用》等課程,該類選修課的設置應遵循以下原則:
1.課程內容覆蓋面廣。應該包括環境污染和保護的相關知識,如廢舊電池、廢舊高分子材料和廢舊電子產品等對環境的危害,科學和安全的回收方法以及如何重新利用這些廢棄資源等,使學生整體了解廢舊材料對環境的危害并掌握基本的回收方法,進而促使他們意識到環保的重要性,產生環保意識。
2.課程的內容不宜過難。課程的內容淺顯易懂,學生愿意學,可以擴大課程的影響力。
3.選擇多媒體教學。由于該課程具有一定的特殊性,傳統的教師講述方式只能從聽覺上刺激學生,當涉及大量的數據和材料回收原理時,容易讓學生感到枯燥。而選擇多媒體進行教學,則可以從聽覺和視覺兩方面刺激學生,真實地展示大量環境污染的圖片,各種回收工藝以動畫的形式演示,可以給學生更深刻的印象,從而使他們充分理解廢料也是原料的觀念。
二、將實驗課、實踐課與課堂理論課相結合
為進一步加強學生的環保意識,應鼓勵學生從教室走出來,到社會中去了解廢舊材料對環境的危害和我國廢舊材料的回收狀況。我國是發展中國家,很多產業的發展是以環境破壞為代價取得的,部分工廠的排污技術不高,能源的有效利用率低。而廢料無害化處理,尤其是廢水處理設備價格昂貴,會提高產品的生產成本,這是制約我國環境保護發展的瓶頸。學生通過實踐,可以充分了解我國環境保護的現狀,加強對理論課所學知識的掌握。
另外,在開設理論課的同時,同步開設實驗課。實驗課的涵蓋面應包括廢舊材料的無害化處理、變廢為寶的再生利用。主要包括對環境污染極為嚴重的廢舊電池的無害化處理和重金屬的回收,高分子材料回收處理與再生利用,電子產品的回收和無害化處理等。實驗課的開設可以分為以下步驟:
1.實驗材料的回收和實驗方案的設計。在開設實驗課的過程中,讓學生通過社會實踐回收廢舊原料,根據課堂知識自行設計材料的回收和再生實驗,并將實驗方案提交給教師。
2.確定實驗方案。實驗教師對學生的實驗方案進行可行性分析,對于方案提出建設性的意見,再將試驗方案反饋給學生完善和補充。
3.根據實驗方案開展實驗。學生進行回收實驗,計算回收產率和回收成本。
4.對再生材料進行性能分析。對回收的二次產品進行性能分析,并與一次產品比較其性能上的差別,討論差異產生的原因,并提出實驗改進方法。
5.提交完整的實驗報告。要求學生以論文的形式提交試驗報告,具體內容包括所回收廢料領域的背景知識、社會調研情況、回收方案、回收產品的產率與回收成本的計算、二次產品的性能分析等。同時對該廢料的回收領域進行展望。
由于學生參與了實驗原材料的收集、實驗方案的設計,并親自動手對廢舊材料進行回收和再生等的全過程,可以極大地調動學生的積極性,同時在實驗的過程中,學生的感官受到刺激,會進一步加深廢舊材料對環境危害的認識,了解回收和再生的基礎知識,增強學生的環保意識,同時還培養了學生分析問題和解決問題的能力。
三、實驗課以分組形式進行
廢舊材料的回收與再生利用實驗應分組進行,每組學生選擇自己感興趣的實驗課題,如對高分子材料的回收與再生利用(可以包括聚乙烯薄膜,聚丙稀包裝和聚胺酯泡沫等),廢舊電池中重金屬的回收與利用(鉛酸蓄電池中鉛的回收,鎳鎘電池中鎳鎘的回收與分析,鋅錳電池中鋅錳的回收與分析和鋰電池中鋰的回收與分析等),廢舊電子產品的回收(顯示器的回收,廢手機的回收,廢舊家電的回收等)三個方面。實驗以分組的形式進行,這主要是考慮以下幾方面原因:
1.實驗量非常大。學生需要自己回收原料,設計回收方案和回收二次產品并進行分析,工作量非常大,需要幾名同學分工合作共同完成。
2.培養學生的協作能力。實驗為探索性實驗,同組成員之間的討論有利于學生的創新和實驗的成功。
3.擴大選課人群。非材料和化學專業的學生,尤其是文科類學生,通常不具備實驗課所需要的基本技能,通過分組的方式可以將這些學生與理工類學生分在一組。理工類學生可以提供必要理論基礎和進行復雜的實驗操作,而非相關專業的學生可積極參與社會調查和原材料的收集工作,在回收實驗中,可以起實驗助手的作用。這樣,使得選課對象不僅包括相關專業的學生,還包括非相關專業的學生,課程的影響力進一步增強,環保思想的傳播范圍加大。
提高大學生的環保意識和環保知識是一個長期的過程,只有使學生意識到環境保護的重要性和迫切性,才能為經濟發展和人類的健康帶來無窮的動力。
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電子垃圾回收方案范文2
【關鍵詞】廢舊節能燈;汞污染;回收體系
前言
隨著節能產品的進一步普及,節能燈的回收與處理直接反映到了民生問題,作為一種發展態勢良好的新型產業,它科學環保的回收處理方式不僅是我國社會經濟發展、構建和諧社會的現實需求,也是從“節能減排”政策全面健康推廣的前提條件。在節能燈的處理回收的問題上要秉承科學的態度,不斷完善,才能提高資源的利用率。讓人們真正享受到低碳節能型生活,促進和諧社會的全面發展。目前我國還未形成適合我國國情的廢舊熒光燈管處理處置技術,結合我國生產、使用、回收特點,走引進技術與消化吸收相結合的道路對于我國在該領域基本消除污染隱患具有十分重要的意義。
一、廢舊節能燈的來源及危害
(一)廢舊節能燈的來源
現階段推廣使用的節能燈主要是熒光燈,又叫緊湊型熒光燈(國外簡稱CFL燈),它是一種高效照明產品,1978年由國外廠家首先發明。
熒光燈工作原理是:燈管中的汞蒸汽在通電電場的作用下放電,汞原子的價電子不斷從原始狀態被激發成激發態,同時由激發態自發地返回到基態,將價電子的位能轉換成電磁輻射能,輻射出紫外線,涂敷在玻管內壁上的熒光粉吸收紫外線,把它轉化成可見光。
與傳統的白熾燈相比,熒光燈主要具有節能、使用壽命長、光效好、體積小等優點,因此受到各國人民和國家的重視和歡迎。我國于1982年,首先在復旦大學電光源研究所成功研制SL型緊湊型熒光燈,二十多年來,產量迅速增長,質量穩步提高,國家已經把它作為國家重點發展的節能產品(綠色照明產品)作為推廣和使用。
(二)廢舊節能燈的危害
熒光燈省電節能,其發光效率是白熾燈的7―10倍,因此得到了廣泛的應用。然而,也隨之帶來了汞污染的問題。熒光燈是一種氣體放電燈,汞在燈管內是作為氣體放電介質而存在的,并且熒光燈在工作時需要維持必要的游離汞蒸氣壓(0.67-1.33Pa),以保證汞與玻璃、熒光粉以及電極間的化學結合。汞的沸點很低,在常溫下即可蒸發,廢棄的熒光燈管破碎后,立即向周圍散發汞蒸氣,瞬時可使周圍空氣中的汞濃度達到10-20毫克/立方米,而國家規定的汞在空氣中的最高允許濃度為0.01毫克/立方米。人體一次吸入2.5克汞蒸氣即可致死。一支管徑為36毫米的粗管徑熒光燈含汞量為25-45毫克,一支管徑為26毫米的細管徑熒光燈含汞量為20毫克,一支管徑為10毫米的緊湊型熒光燈含汞量為10毫克。據中國照明協會統計,我國每年的熒光燈產量約為8億只,每年消耗的熒光燈數量為4億多只,用汞量約為12噸。對于廢舊熒光燈管不加處理或處理處置不當時,有害成分汞就會通過皮膚、呼吸或食物進入人體,對人類健康產生極大危害。
二、解決途徑
(一)建立健全相關法制法規
節能工作與產業結構優化升級、環境保護、技術進步和培育科學的生活方式相結合,必須以創新管理機制、完善相關法制法規為主要切入點,以法律明文的形式規定社會成員的環保義務與責任,規范其日常行為,從而使國民經濟和社會平穩的向節能型發展。
(二)增加科研投入,加快技術革新
中國再生資源產業技術創新戰略聯盟自2009年10月27日正式成立以來,在內部資源整合和優化、制造、廢有色金屬、電子廢棄物、廢舊高分子材料等主要再生資源回收利用領域取得突破性進展。所以,增加在該領域的科研投入,加快節能產品技術革新的進程,研制低污染、回收代價低廉的“環境友好型”節能產品,顯得意義重大。這既滿足了我國繼續加快推廣節能產品進程的要求,又使后續回收與環保問題得到根源性的解決。
(三)創建網上廢品回收網絡
隨著我國網絡營銷與現代物流管理技術的成熟,人們逐步學會應用網絡這一時代的“寵兒”來解決現實中的問題?!熬W上預約,上門服務”是全新的節能燈回收模式,且此方案在全國某些區域已經成熟。據悉,2008年上海市政府在長寧區規劃建立了10個廢品回收交投站,并在此基礎上建立網絡中心,可以在15分鐘到2小時內完成長寧區內任何地點的收廢工作。信息時代的今天,廢品回收的網絡將進一步建立和健全。實踐證明,通過網絡回收廢品完全是一種行之有效的手段。
(四)采取多種形式相結合的回收方式
聯合郵政采取”以物易物“的回收方式,對節能產品采取相同的“以物易物”的辦法,這樣不僅促進郵政等相關產業的良性發展、培養了人們環保意識,也合理的解決了社會關于節能廢品的回收難題。學校積極參與、全民動員,加大節能燈環保知識普及力度,讓中小學參與進來的目的在于從小培養其環保意識與社會責任感,同時一個學生可以影響以其為中心的周邊人們的環保意識,將普及范圍無形中最大化。充分發揮相關社會組織的能量,全民參與共建和諧新社會,我們可以借鑒這方面成功的先例,以人民群眾為基礎,開展多種形式的社會性活動,為構建和諧新社會貢獻一份力量。
三、結束語
鑒于我國熒光燈管的使用回收現狀和造成潛在污染的嚴峻形式,當務之急我們應該抓緊做到以下幾方面工作:加大宣傳教育力度。通過廣播、電視、互聯網等現代媒體以及宣傳資料、教科書等多種方式,廣泛宣傳廢舊熒光燈管對環境、人類健康的危害以及回收處理的重要意義,提高全民的環保意識及自我保護意識,做到自覺支持和參與回收處理工作,養成不亂丟棄廢舊熒光燈管的良好習慣。
參考文獻:
[1]張德江,中外節能燈的回收處理研究[J].環境科學與技術,2005(6)
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【關鍵詞】南昌;節能燈;回收處理;環境保護
1.引言
據中國照明協會統計,我國每年熒光燈的產量約為8億多支,報廢的節能燈約為4億多支,含汞量約為8t,汞是一種有毒物質,若一只節能燈被隨意丟棄,其所含有的汞浸入地下,就會造成90~180噸水的污染。但是每年產生的數量龐大的廢舊節能燈管,建立完善的先進的回收、運輸、處理、利用廢舊商品回收體系已刻不容緩。本文以江西省南昌市為切入點,通過對200份有效問卷的分析,并通過模擬實驗和實地調研,探討南昌地區節能燈的普及情況和常見種類、存在問題,提出回收利用的相關對策。
2.南昌市節能燈使用中存在的問題探討及分析
居民普遍對節能燈表現出認識程度不夠,回收收意識不強的特點,節能燈數量日益增加與環境污染的矛盾逐漸凸現出來。
2.1 工藝水平不高,仍需克服技術難題
時下的節能照明產品,因為受到制作工藝水平的限制,節能燈燈管里含有一定量的對環境污染極其嚴重的甲基汞。在節能燈具生產工藝上還無法改進之前,以汞為其構成元素還會存在很長的一段時間。從調研的數據來看,40%的受訪者持相同觀點,認為技術受到限制,并表示隨著技術的革新,廢舊節能燈的處理會呈現良性發展的態勢。
2.2 回收體系不完善,政策法規不健全
30%的受訪者表示對目前廢舊節能燈處理相關法律法規缺乏規范的擔心。隨著節能燈數量日益增加,其與環境之間的矛盾也逐漸凸現出來。就目前掌握的信息而言,節能燈只停在推廣的層面上,對于回收國家還沒有相關具體的政策法規,老百姓不知道往哪送,回收點不是很完備,如只有少數品牌的節能燈終身包換,會將棄用的節能燈進行回收。政策法規方面得加強,社會回收體系的建立健全亟待解決。
2.3 回收意識不強,回收無市場需求
調查顯示,人們對節能產品回收處理表現出意識不強的特點,其中有64%的受訪者表示當節能產品遭到損壞時一般當做普通垃圾處理;26%的受訪者則表示有回收利用的想法;10%的受訪者則當做危險垃圾來處理。市面上多數節能燈并未開展終身包換的售后服務,而多數節能燈銷售場所也沒有設定專門的回收部門或者回收設施,多數市民只能一扔了事。而且受到回收點數量少的限制,消費者也不知道節能產品到達使用年限后應當送到哪里回收。
2.4 缺乏完善的廢品回收機制
調查顯示,40%的受訪者表示不滿意當前的回收狀況,希望進一步建立健全回收機制;只有30%的受訪者表示對現在的回收狀況感到滿意;30%的受訪者則持無所謂的態度。企業與政府沒有形成廢舊節能燈具回收的體系,政府有關部門對于節能產品污染還缺乏足夠的高度關注。目前國家在這方面對企業還沒有強制的政策規定,企業方面有很大難度,致使回收體系還處于空缺狀態。
2.5 回收過程艱難,回收成本較高
有些節能產品回收成本太高使企業沉默,沒有相應補貼,超市、小區也不愿回收。因此大多數企業還沒有相應的回收設備,很多節能產品集中回收后仍然命運未卜,廢舊節能產品的回收成了一個空白?;厥阵w系沒有建立好或者沒有跟上,回收點不是很完備,國家雖有幾個點作為國家授權的處理,但有能力進行回收處理的機構并不多。節能產品在回收和運輸過程中更加復雜,如類似于節能燈的產品比較易碎,不太適合長途運輸,運輸過程中可能產生破碎,一旦破碎便失去了回收的意義。因此,在回收過程中需要對節能燈加設保護設施,也無形中增加了回收成本。
3.農村廢舊節能燈回收可行性策略的分析
3.1 建立健全相關法制法規
節能工作與產業結構優化升級、環境保護、技術進步和培育科學的生活方式相結合,必須以創新管理機制、完善相關法制法規為主要切入點,以法律明文的形式規定社會成員的環保義務與責任,規范其日常行為,從而使國民經濟和社會平穩的向節能型發展。
3.2 增加科研投入,加快技術革新
中國再生資源產業技術創新戰略聯盟自2009年10月27日正式成立以來,在內部資源整合和優化、制造、廢有色金屬、電子廢棄物、廢舊高分子材料等主要再生資源回收利用領域取得突破性進展。所以,增加在該領域的科研投入,加快節能產品技術革新的進程,研制低污染、回收代價低廉的“環境友好型”節能產品,顯得意義重大。這既滿足了我國繼續加快推廣節能產品進程的要求,又使后續回收與環保問題得到根源性的解決。
3.3 創建網上廢品回收網絡
隨著我國網絡營銷與現代物流管理技術的成熟,人們逐步學會應用網絡這一時代的“寵兒”來解決現實中的問題。“網上預約,上門服務”是全新的節能燈回收模式,且此方案在全國某些區域已經成熟。據悉,2008年上海市政府在長寧區規劃建立了10個廢品回收交投站,并在此基礎上建立網絡中心,可以在15分鐘到2小時內完成長寧區內任何地點的收廢工作。信息時代的今天,廢品回收的網絡將進一步建立和健全。實踐證明,通過網絡回收廢品完全是一種行之有效的手段。
3.4 多方協力,共建廢品回收社區
為結束再生資源的回收處于“自發狀態”的局面,建立起再生資源社區回收連鎖經營模式顯得越發重要,投入資金將回收產業鏈整合起來。將大大提高廢舊物資的利用率,因此,政府和企業合作共同建立廢舊物資的回收社區顯得尤為重要。此外,政府可與一些下崗工人或從事廢品回收的工作者簽訂承包協議,建立健全回收網體系。此舉不僅解決了節能產品的回收問題,也在某種程度上改善了社會低收人群的生活現狀。
3.5 采取多種形式相結合的回收方式
聯合郵政采取”以物易物“的回收方式,對節能產品采取相同的“以物易物”的辦法,這樣不僅促進郵政等相關產業的良性發展、培養了人們環保意識,也合理的解決了社會關于節能廢品的回收難題。學校積極參與、全民動員,加大節能燈環保知識普及力度,讓中小學參與進來的目的在于從小培養其環保意識與社會責任感,同時一個學生可以影響以其為中心的周邊人們的環保意識,將普及范圍無形中最大化。充分發揮相關社會組織的能量,全民參與共建和諧新社會,我們可以借鑒這方面成功的先例,以人民群眾為基礎,開展多種形式的社會性活動,為構建和諧新社會貢獻一份力量。
4.結束語
節能燈雖小,但是意義巨大。隨著節能產品的進一步普及,節能燈的回收與處理直接反映到了民生問題,作為一種發展態勢良好的新型產業,它科學環保的回收處理方式不僅是我國社會經濟發展、構建和諧社會的現實需求,也是從“節能減排”政策全面健康推廣的前提條件。在節能燈的處理回收的問題上要秉承科學的態度,不斷完善,才能提高資源的利用率。讓人們真正享受到低碳節能型生活,促進和諧社會的全面發展。
參考文獻
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電子垃圾回收方案范文4
關鍵詞:生活垃圾;回收利用;建議;對策
中圖分類號:R124文獻標識碼: A
所謂生活垃圾,就是人們生活中產生的綜合廢棄物。
按其回收類型分為:
可回收利用:是指生活垃圾中未污染的適宜回收循環使用和資源利用的廢物。如廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃;衣服、鞋類、襪子、窗簾、桌布、圍裙等。同時也包含有害垃圾回收,主要是指對人體健康或自然環境造成直接或潛在危害的物質。如廢藥品、廢殺蟲劑和消毒劑、廢油漆和溶劑、廢礦物油(廢化妝品等)、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢充電電池、廢扣子電池等廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等,這類是生活垃圾管理的重點。
不可回收利用:是指家庭產生的有機易腐垃圾,包括制作過程廢棄的和剩余廢棄的食物,如剩飯、剩菜、肉類魚蝦(可含殼)類、骨頭、蔬菜、水果皮、茶葉渣等。
按照回收方式不同,設立了不同的回收標識,可回收物利用為藍色,不可回廚余垃圾為綠色,有害垃圾回收為紅色,其他垃圾為灰色。
一、生活垃圾帶來的危害
(一)占用耕地。堆放在城市郊區的垃圾,侵占了大量農田。據相關資料介紹,垃圾在自然界停留的時間是很長的:煙頭、羊毛織物1―5年;橘子皮2年;易拉罐80―100年;塑料100―200年;玻璃1000年。目前,我國已超過2/3的大中城市被垃圾包圍,有1/4的城市不得不把解決垃圾危機的途徑延伸到鄉村,尤其是城市垃圾的二次污染,導致城鄉結合帶區域生態環境惡化。
(二)污染空氣。垃圾是一種成份復雜的混合物。在運輸和露天堆放過程中,有機物分解產生惡臭,并向大氣釋放出大量的氨、硫化物等污染物,其中含有機揮發氣體達100多種,這些釋放物中含有許多致癌、致畸物。塑料膜、紙屑和粉塵則隨風飛揚形成“白色污染”。
(三)污染水體。垃圾長期堆放,產生滲濾液以及垃圾中的有害成份經雨水沖入地面水體,同時將垃圾中的重金屬溶解出來流入河流、湖泊、海洋,引起水體嚴重污染。
(四)滋生細菌病毒。垃圾堆放不僅污染環境,同時滋生蚊、蠅、蟑螂、老鼠會加速細菌、病毒的傳播,給人們身心健康帶來極大的威脅。生活在環境中的人,通過大氣、水、土壤為媒介,可以將環境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道或皮膚攝入人體,使人致病。
(五)污染土壤和地下水。生活垃圾長期堆放,其有害成分在地表徑流和雨水的淋溶、滲透作用下通過土壤孔隙向四周和縱深的土壤遷移。在遷移過程中,有害成分要經受土壤的吸附和其他作用。由于土壤的吸附能力和吸附容量很大,隨著滲濾水的遷移,有害成分進入土壤和地下水中,并在土壤固相中呈現不同程度的積累,導致土壤成分和結構的改變,進而對土壤中生長的植物產生污染,污染嚴重的土地甚至無法耕種。
(六)其他方面。大量垃圾長期堆放,容易發生自燃、爆炸,影響城市形象等。
二、生活垃圾處理方式
目前國內外廣泛采用的城市生活垃圾處理方式主要有衛生填埋、堆肥、焚燒和綜合利用等,下面主要介紹這四種常見生活垃圾處理方式。
(一)垃圾填埋(目前我國城市常用的垃圾處理方式):根據工程措施是否齊全、環保標準能否滿足來判斷,可分為簡易填埋場、受控填埋場和衛生填埋場三個等級。
1、簡易填埋場(IV級填埋場)
這是我國傳統沿用的填埋方式,其特征是:基本上沒有什么工程措施,或僅有部分工程措施,也談不上執行什么環保標準。目前我國約有50%的城市生活垃圾填埋場屬于IV級填埋場,它不可避免地會對周圍的環境造成嚴重污染。
2、受控填埋場(III級填埋場)
III級填埋場為半封閉型填埋場,其特征是:雖有部分工程措施,但不齊全;或者是雖有比較齊全的工程措施,但不能滿足環保標準或技術規范。目前,III級填埋場目前在我國約占30%,存在的主要問題集中在場底防滲、滲濾液處理、日常覆蓋等不達標,對周圍的環境造成一定的影響。對現有的III、IV級填埋場,應盡快列入隔離、封場、搬遷或改造計劃。
3、衛生填埋場(I、II級填埋場)
這是近年來我國不少城市開始采用的生活垃圾填埋技術,其特征是:既有比較完善的環保措施,又能滿足或大部分滿足環保標準,I、II級填埋場為封閉型或生態型填埋場。其中II 級填埋場(基本無害化)目前在我國約占15%,I級填埋場(無害化)目前在我國約占5%,深圳下坪、廣州興豐、上海老港四期生活垃圾衛生填埋場是其代表。
其優點:衛生填埋由于具有技術成熟、處理費用低等優點,操作簡單,是目前我國城市垃圾集中處置的主要方式。投資稍少、工藝簡單、處理量大,并較好地實現了地表的無害化。建設衛生填埋場,要達到以下控制要求:
(1)填埋場必須進行防滲處理,防止對地下水和地表水的污染,同時還應防止地下水進入填埋區。
(2)填埋場必須設置有效的填埋氣體導排設施,填埋氣體嚴禁自然聚集、遷移等,防止引起火災和爆炸。填埋場不具備填埋氣體利用條件時,應主動導出并采用水炬法集中燃燒處理。未達到安全穩定的舊填埋場應設置有效的填埋氣體導排和處理設施。
(3)
填埋場不應設在下列地區:
(1)地下水集中供水水源地及補給區;
(2)洪泛區和泄洪道;
(3)填埋庫區與污水處理區邊界距居民居住區或人畜供水點500m以內的地區;
(4)填埋區與污水處理區邊界距河流和湖泊50m以內的地區;
(5)填埋庫區與污水處理區邊界距民用機場3km以內的地區;
(6)活動的坍塌地帶,尚未開采的地下蘊礦區、灰巖坑及溶巖洞區;
(7)珍貴動植物保護區和國家、地方自然保護區;
(8)公園,風景、游覽區,文物古跡區,考古學、歷史學、生物學研究考察區;
(9)軍事要地、基地,軍工基地和國家保密地區。
其缺點也比較多,主要體現在如下方面:一是占地面積大,選址比較困難,填埋的垃圾并沒有進行無害化處理,殘留著大量的細菌、病毒;二是潛伏著沼氣重金屬污染等隱患;三是其垃圾滲漏液還會長久地污染地下水資源。所以,這種方法不僅沒有實現垃圾的資源化處理,而且大量占用土地是把污染源留存給子孫后代的危險做法。目前許多發達國家明令禁止填埋垃圾。我國政府的各級主管部門對這種處理技術存在的問題也逐步有了認識,填埋法也無法無法滿足日益增加的垃圾處理需求。
(二)垃圾堆肥
利用垃圾或土壤中存在的細菌、酵母菌、真菌和放線菌等微生物,使垃圾中的有機物發生生物化學反應而降解(消化),形成一種類似腐蝕質土壤的物質,用作肥料并用來改良土壤。垃圾堆肥技術在中國農是從事活動中早有應用,而作為科學進行研究探討此法則始于1920年。
其優點為:堆肥技術的工藝也比較簡單,適合于易腐有機質含量較高的垃圾處理,對垃圾中的部分組分進行資源利用,且處理相同質量的垃圾投資比單純的焚燒處理大大降低。
其缺點為:不能處理不可腐爛的有機物和無機物,因此減容、減量及無害化程度低,因此僅僅依靠堆肥處理仍然不能徹底解決垃圾問題。
堆肥技術在歐美國家起步較早,目前已經達到工業化應用的水平。就我國垃圾的具體情況來看,生活垃圾中的易腐有機物含量較高,采用堆肥技術可以達到比較好的處理效果。目前在我國一些地方,簡單的垃圾“堆肥”已經在一些填埋場應用,并產生了一定的效益,但是這與我們所講的垃圾堆肥技術相去甚遠,因為在這些地方僅僅是將生活垃圾填埋,靠自然發酵,若干年后再挖掘出來,篩去其中的塑料等不腐爛的物質后就當作肥料出售,實際上用這種肥料種植果樹、蔬菜及糧食是危險的,原因是由于垃圾中不易腐有機組分(紙、塑料、布、橡膠等)的重金屬(Pb,Cd,Hg)含量很高,占垃圾中重金屬總量的85%以上,如果這類物質與易腐有機物長期共埋于地下,加上雨水的作用,重金屬必然會滲入最終的有機肥產品中,用這種肥種出來的食品重金屬含量必然超標,危害人體健康。因此,堆肥技術必須是將新鮮的垃圾首先進行分類后再將易腐有機組分進行發酵,才能有效地防止重金屬的滲入,從而保證有機肥產品達到國家標準,真正實現無害化和資源化。
(三)垃圾焚燒
垃圾焚燒是一種較古老的傳統的處理垃圾的方法,將垃圾置于高溫爐中,使其中可燃成分充分氧化的一種方法,產生的熱量用于發電和供暖。一般爐內溫度控制在980℃左右,焚燒后體積比原來可縮小50-80%,分類收集的可燃性垃圾經焚燒處理后甚至可縮小90%。垃圾焚燒法已成為城市垃圾處理的主要方法之一。
其優點:垃圾用焚燒法處理后,垃圾能減量化,節省用地,還可消滅各種病原體,將有毒有害物質轉化為無害物。現代的垃圾焚燒爐皆配有良好的煙塵凈化裝置,減輕對大氣的污染。
近年來,將焚燒處理與高溫(1650-1800℃)熱分解、融熔處理結合,以進一步減小體積。它比起填埋法占地面積小,效率高,曾一度被視為一種“減量快”的好方法,吸引日本和德國等發達國家大力發展。在日本一哄而起地建起了6000多座垃圾焚燒爐,占據世界垃圾焚燒爐數量的首位,其垃圾焚燒企業也隨之發展起來。與此同時,也吸引了一些發達國家進行效仿,就這樣把垃圾焚燒推向了。
其缺點:焚燒處理的前期投入較大,建設一個日處理垃圾1000噸的焚燒爐及附屬熱能回收設備,大約需要7-8億元人民幣;建成投產后的環保的處理成本高,大約需300元/噸,目前國內一些城市那種幾十元焚燒處置一噸生活垃圾的操作方法,是否真是按環保程序處理其本身都是值得懷疑的,環保的焚燒處理方法一般城市是難以承受的,其運行中需要頻繁更換過濾吸附材料,也花費大量開支,往往會造成操作隨意簡化的漏洞;焚燒爐尾氣中排放的上百種主要污染物,組成極其復雜,其中含有許多溫室氣體和有毒物,尤其是二惡英類污染物,屬于公認的一級致癌物,即使很微量也能致人死亡。
(四)垃圾綜合利用
垃圾其實是一種資源,一種符合可持續發展的經濟型再生資源。其中食品垃圾可經過發酵等方法處理生成可燃氣與肥料;普通垃圾中,紙張和木材可再生紙品;玻璃、金屬可以熔化后制成新產品;塑料、橡膠也可以熔化后投如再生產;危險垃圾則通過特殊處理而去除其毒害性。垃圾的綜合利用符合可持續發展的戰略,使垃圾資源不被浪費。而常用的垃圾處理方式中,掩埋無疑不能回收垃圾資源;焚燒還處在一個資源回收較低的水平;只有綜合利用,數管齊下,才能實現垃圾資源的最大回收。垃圾要做到綜合利用,第一步就要進行分類收集,而后采用礦物加工技術和設備回收再生大部分有用的物質(占 50%~80%),再將剩余部分不能回收的物質(占 50%~20%)分別送去填埋、焚燒或堆肥等。
近年來,發達國家把實現生活垃圾資源化提高到了社會可持續發展的戰略高度,垃圾資源化已經成為各國謀求的垃圾治理目標。發達國家在推進生活垃圾資源化進程中,都制定了符合本國國情的相關法律、規章和各種標準規范。如德國制定了《關于容器包裝廢棄物的政府令》;法國制定了《容器包裝政府令》;丹麥制定了《再循環法》;日本制定了《再生資源利用促進法》和《容器包裝再循環法》;奧地利制定了《包裝條例》等等。除法規保障外,發達國家還對廢棄物循環利用和再生利用予以政策上的支持。同時遵循“誰污染誰負擔”的原則,借助經濟手段來保證有關舉措的實施,如采取課稅制度等。如美國紐約州對使用50%以上再生原料的企業實行減稅制度。加拿大的部分州實行在銷售過程中對易于再循環的產品課以小額度稅金,對不易再循環的產品課以大額度稅金。
四、我縣生活垃圾處理存在問題與建議
(一)存在問題
我縣垃圾處置工作相對城市建設、經濟發展已滯后,突出表現在:
1、處置工藝單一、處置能力不足。目前我縣生活垃圾處理基本上全部依靠我縣的垃圾堆放場。隨著城市化進程加快,城市人口增加,生活垃圾越來越多,我縣垃圾填埋場已不能滿足城市發展步伐。
3、垃圾收集、處置存在嚴重的二次污染。我縣垃圾收集過程中不符合準運規范,垃圾堆放屬于簡易堆放,沒有環保措施,運輸過程和處置過程中滲濾液造成的水體污染、土壤污染,以及填埋過程中垃圾揮發出的氣體造成的惡臭和空氣污染。
4、垃圾綜合利用率低。我縣生活垃圾回收利用主要依靠“撿荒大軍”和廢品回收站進行回收,居民整體環境意識不強。目前,我縣垃圾分類尚未提上工作日程,生活垃圾基本上都是混合收集,給后續分類、分質處理帶來困難,造成垃圾綜合利用率低。
5、垃圾處理產業還相當匱乏。沭陽縣樂福橡塑有限公司、萬成橡膠工業有限公司、江昊橡膠有限公司等企業回收廢舊輪胎進行再生產,江蘇天天銅業有限公司、頂峰銅業有限公司等回收廢銅進行再生產,四海不銹鋼有限公司等回收廢鋁、廢鐵進行再生產,新概念木業、大江木業、京滬木業等利用木材進行生產,以及在建的利用建筑垃圾的進行再生產的沭陽沂淮新型建材有限公司建筑垃圾資源化工程,利用生物秸稈進行發電的光大生物質能發電項目和處理生活垃圾的沭陽縣生活垃圾發電項目。
(二)建議
1、加快我縣衛生填埋場和垃圾發電廠規劃、建設,盡早投入使用,解決我縣當前垃圾衛生處理問題。用發展眼光來看,生活垃圾資源化處理是生活垃圾的最終的解決方案。
2、政府應盡早把垃圾綜合利用提上日程。
一是盡早制定垃圾分類實施計劃。教育城市居民提高對城市生活垃圾處理的重要性的認識,并制定相應的法規,要求居民將生活垃圾分類袋裝,做到分類收集、分類運送、分類處理利用。
電子垃圾回收方案范文5
一、普查目的
更全面地掌握我鎮各類污染源的數量、行業和分布,污染治理設施運行情況,主要污染種類及其排放去向等與環境有關的基本信息,建立污染源檔案和信息數據庫,為科學編制各類規劃、優化區域產業結構、科學制訂環保和經濟社會協調發展政策提供重要依據;通過普查工作的宣傳與實施,提高全民環保意識,提高政府及各部門環境預警應急能力,確保我鎮環境安全。
二、普查的時間、范圍、內容和污染物種類
(一)普查時間
*年12月31日;時期資料:*年度。
(二)普查范圍
*鎮行政區域內排放污染物的工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施。
1、工業源
主要普查《國民經濟行業分類》第二產業中的工業污染源。工業源普查范圍劃分為重點普查范圍和一般普查范圍,分別做詳細調查與簡要調查。
重點普查范圍:(1)有重金屬、危險廢物、放射性物質排放的產業活動單位;(2)11個主要污染行業(造紙及紙制品業、農副食品加工業、化學原料及化學制品制造業、紡織業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、食品制造業、電力/熱力的生產和供應業、皮革毛皮羽毛/羽絨及其制品業、石油加工/煉焦及核燃料加工業、非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉及壓延加工業)中重污染類別的產業活動單位;(3)16個重點行業(飲料制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業、交通運輸設備制造業、煤炭開采和洗選業、有色金屬礦采選業、木材加工及木竹藤棕草制品業、石油和天然氣開采業、通用設備制造業、黑色金屬礦采選業、非金屬礦采選業、紡織服裝/鞋/帽制造業、水的生產和供應業、金屬制品業、專用設備制造業、計算機及其他電子設備制造業)中重污染類別的規模以上企業;(4)*市各級重點監控的工業污染源;(5)建筑業污染。
一般普查范圍是指工業源中除重點普查范圍以外的工業污染源。
2、農業源
主要普查第一產業中的種植業、禽畜養殖業和水產養殖業。
種植業污染源普查范圍:糧食作物(包括谷類、薯類和豆類)、經濟作物(包括水果、花卉、糖料以及麻、茶、煙草、中藥材)和蔬菜作物(包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類)主要產區。
禽畜養殖業污染源普查范圍:舍飼、半舍飼規模養殖場、養殖小區和養殖專業戶。
水產養殖業污染源普查范圍:池塘、網箱、圍欄、淺海、灘涂、工廠化養殖廠(區)。
3、生活源
主要普查第三產業中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染。
第三產業普查范圍:(1)具有一定規模的住宿業、餐飲業;(2)居民服務和其他服務業中具有一定規模的洗染、理發及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養業等經營單位;(3)醫院;(4)具有獨立燃燒設施的機關、事業單位;(5)民用核技術利用單位和大型電磁輻射設施使用單位。
城鎮居民生活污染普查以城市市區、縣城、建制鎮為單位(不包括村莊和集鎮),進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量和機動車污染情況的調查。
4、集中式污染治理設施
普查范圍:城鎮生活污水處理廠、生活垃圾處理廠(場)、危險廢物處置廠、工業區集中污水處理廠等。
(三)普查內容
1、工業源
(1)企業的基本登記信息及其他相關情況,包括企業排污口、排水去向等;(2)原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結構和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等;(3)生產產品情況,包括該企業主要產品的種類、產量等;(4)產生污染的設施情況,包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施,產生廢水、固體廢物的設施,以及這些設施的種類、數量和規模等;(5)各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況,各類污染治理設施建設、運行及投入情況等;(6)污染物排放監測情況,包括監測點位、時間、頻次,污染物種類和排放濃度、排放量等。
2、農業源
(1)種植業主要普查糧食作物、經濟作物和蔬菜作物生產過程中污染物的產生情況。包括:肥料和農藥的名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用期等;農膜的地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等;秸稈的產生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料使用量、回收量等。
(2)禽畜養殖業主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規模養殖條件下污染物的產生情況。包括:禽畜種類、養殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養階段、禽畜體重、采食量、精粗飼料主要成分含量,糞便和污水產生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量,糞便污水處理設施的處理方式、處理能力、運行時間和運行狀態等。
(3)水產養殖業主要普查魚、蝦、蟹等在規模養殖條件下污染物的產生情況。包括:養殖種類、養殖方式、養殖模式、養殖產量、養殖面積,餌料、肥料、魚藥使用情況,養殖進排水等。
3、生活源
(1)排污單位基本情況,包括第三產業單位注冊的基本信息,各類污染物的產生、排放情況,污染治理情況等;(2)以城市(地區)為單位的機動車排氣污染情況等;(3)城市(鎮)生活能源結構及其消費量、污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4、集中式污染治理設施
單位基本情況,污染治理設施情況和運行狀況,污染物的處理處置量等情況,滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產生、處置及利用情況等。
(四)普查污染物種類
按照全面普查、突出重點的原則,本次污染源普查的污染物種類為對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。
1、廢水:化學需氧量(COD)、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物;造紙、農副食品加工、食品制造、飲料制造業廢水中增加五日生化需氧量(BOD5);城鎮污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量(BOD5)。
2、廢氣:煙塵、工業粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業廢氣中增加氟化物;機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
3、工業固體廢物:包括危險廢物(按照國家危險廢物名錄分類調查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4、脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
5、伴生放射性礦物開發利用和民用核技術利用企業產生的放射性污染物,放射源。
6、農業源包括:總磷、可溶磷、總氮、硝態氮、銨態氮;種植業增加地膜殘留量及毒性高、用量大且難降解的農藥1-2種;禽畜養殖業與水產養殖業增加COD、銅、鋅等。
三、普查機構職責及部門分工
(一)基本原則
全國統一領導,部門分工協作,地方分級負責,各方共同參與。
(二)普查機構職責
我鎮污染源普查工作由鎮污染源普查領導小組統一領導,負責普查的宣傳、組織、實施和驗收工作。鎮污染源普查領導小組辦公室(以下簡稱鎮普查辦)負責擬訂我鎮污染源普查工作方案的實施細則、組織普查培訓、組織開展普查和驗收、籌備相關會議、匯總和分析污染源普查數據。
(三)部門分工
領導小組各成員單位參與編制和審議普查方案及其實施細則,安排專人協調具體工作;按照部門職能分工,指導和檢查污染源普查工作,推動本系統積極參與本次污染源普查工作。各部門分工如下:
宣傳辦負責組織協調新聞單位做好污染源普查的宣傳工作。
財政分局負責普查經費預算審核、安排和及時撥付,并監督經費使用。
環保分局負責工業源、生活源和危險廢物處置廠的普查。
黨政辦配合環保部門,提供與普查相關的基礎信息,協助培訓普查員,協同環保部門做好數據審核、統計與分析工作。
規劃所負責提供規劃資料,配合做好相關普查成果的分析和應用。
經貿辦配合做好相關普查成果的分析和應用,指導產業結構調整,優化產業結構。
公用事業服務中心負責提供污水處理廠和垃圾處理場(廠)名單,會同環保分局開展污水處理廠和垃圾處理場(廠)普查,配合做好生活垃圾排放量調查工作。
農業辦負責農業污染源、水產養殖業污染源普查工作。
水管所配合做好生活污水普查、分析工作。
*醫院負責提供本系統射線裝置以及放射性同位素使用情況資料,配合做好醫療污染源普查工作。
公安分局負責提供機動車登記基本信息,與交通部門配合做好機動車排氣污染及相關普查成果的分析、應用。
國土分局負責提供伴生放射性礦物開發利用單位基本情況。
工商分局負責提供工商登記基本信息。
廣電網絡傳媒公司配合做好廣播、電視發射設施的污染普查工作。
電信分局配合做好通信基站等電磁輻射污染源的普查工作。
四、組織實施與保障
(一)組織保障
為確保圓滿完成我鎮普查任務,我鎮成立了污染源普查領導小組及其辦公室,負責污染源普查的指導、組織、協調和檢查工作。各成員單位要按各部門的職責分工,落實責任,及時發現和解決普查工作中遇到的困難和問題;各有關部門、各村(社區)要根據需要成立基層普查小組,廣泛動員和組織社會各界力量積極參與污染源普查工作。重點調查產業活動單位可設立污染源普查機構,負責本單位污染源普查表的填報工作,其他各類法人單位應當指定相關人員負責本單位污染源普查表的填報,各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員,確保圓滿完成本地區的普查工作。
(二)措施保障
1、加強宣傳動員。
鎮普查辦要指定專人負責污染源普查宣傳,制訂宣傳方案,充分利用鎮有線電視、網站、報刊、宣傳欄等宣傳媒介,采取多種形式積極開展普查宣傳;要根據普查的不同階段,突出宣傳重點,把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終。通過宣傳使普查對象和社會公眾明確污染源普查的目的、意義以及自身的權利和義務,積極參與并認真配合做好污染源普查工作。
2、加強普查培訓。
鎮普查辦要指定專人負責普查培訓工作,組織普查員及普查對象分級分批參加市普查辦舉辦的培訓班,并加強指導工作。
3、加強數據審核。
鎮普查辦要指定專人負責普查數據的質量核查工作,在各主要環節,按一定比例抽樣檢查,抽查結果作為評估各有關單位、各村(社區)污染源普查數據質量的依據。對于數據質量達不到要求的單位、村(社區),鎮普查辦要責令該單位、村(社區)重新調查。
4、嚴格驗收。
鎮普查工作領導小組根據市普查辦制訂的污染源普查驗收方案和評分標準,對各有關單位、各村(社區)的普查工作進行驗收,驗收不合格的必須整改,直到通過市普查辦組織開展的驗收。
(三)法律保障
認真貫徹《全國污染源普查條例》及相關法律法規,對普查中的違法違規行為按規定嚴肅處理。
(四)經費保障
我鎮污染源普查所需經費由鎮人民政府負擔。鎮普查辦根據普查工作方案編制普查總體經費預算和分年度經費使用計劃,經鎮財政分局審核后,作為污染源普查專項經費納入財政預算,列入各相關部門的預算中,分年度按時撥付。
經費主要用于:普查方案制訂與評審,宣傳與培訓,現場監測,入戶調查,專用設備購置,數據錄入與處理,數據庫維護,檢查、驗收等過程的費用(包括差旅費、會議費、印刷費、辦公費等)。
五、時間安排
本次污染源普查工作由鎮普查辦負責組織實施,分三個階段進行。
(一)準備階段(*年12月底前)
1、成立機構、落實經費(*年11月10日前)。
鎮普查工作領導小組在*年11月10日前設立污染源普查領導小組辦公室,負責組織協調、宣傳、培訓、普查、審核驗收等工作。
各有關單位、各村(社區)要成立普查工作小組,指定普查工作人員,確保機構人員到位,并在*年11月20日前將普查小組成員名單及聯系方式上報鎮普查辦。
2、制訂普查方案(*年11月20日前)。
各有關單位、各村(社區)要根據鎮普查工作方案,結合各單位、各村(社區)實際,制訂各單位、各村(社區)普查工作方案,并在*年11月20日前報鎮普查辦備案。
3、落實普查經費(*年11月20日前)。
鎮普查辦根據普查工作的需要編制普查經費預算,在11月20日前報鎮財政分局審核。
4、確定普查企業名單(*年11月20日前)
鎮普查辦根據市普查辦提供的普查企業基礎底冊組織人員以入戶走訪、抽查、電話咨詢等形式,確定污染源普查基礎資料庫,并于11月20日前反饋市普查辦。
5、宣傳動員(*年11月下旬至12月)。
鎮普查辦宣傳小組要分階段突出重點,開展普查宣傳工作。
6、開展普查培訓(*年12月底前)。
鎮普查辦組織鎮普查辦、各有關單位和各村社區普查工作小組成員及重點污染企業人員參加市普查辦舉辦的普查培訓。
(二)全面普查階段(*年1月-5月)
1、組織填報普查表(*年1月-3月)。
鎮普查辦組織協調普查員和普查指導員到各普查企業開展普查報表填報,普查數據錄入等工作;各有關單位、各村(社區)普查小組配合。普查員和普查指導員到各普查企業開展普查報表填報。
2、建立污染源數據庫(*年3月-4月)。
鎮普查辦配合市普查辦及時審核、校驗污染源數據,建立本地區污染源數據庫。
3、市普查辦在*年5月底前完成普查驗收工作,建立我市污染源數據庫,匯總所有污染源普查數據報省普查辦。
(三)總結階段(*年8月-2009年7月)
1、接受省的普查驗收(*年8月-12月)。
2、總結普查經驗,完成普查工作報告(*年8月-12月)。
3、開發利用普查成果(2009年1月-2009年7月)。
六、普查數據管理
電子垃圾回收方案范文6
一、普查目標
(一)全面掌握各類污染源的數量、行業和地區分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況,為污染治理和產業結構調整提供依據。
(二)建立各類重點污染源檔案和污染源信息數據庫,促進各級污染源信息共享機制的建立,為污染源的管理奠定基礎。
(三)掌握污染源的總體樣本,為建立科學的環境統計制度、改革環境統計調查體系、提高統計數據質量創造條件;根據普查結果,建立新的“十二五”環境統計平臺。
(四)提高環境保護主管部門的管理能力,健全各級環境統計、監測、監督和執法體系。
(五)通過普查工作的宣傳與實施,動員社會各界力量廣泛參與污染源普查,提高全民環境保護意識。
二、普查的時點、范圍、內容和納入普查的污染物種類
(一)普查時點。
**年12月31日;時期資料:**年度。
(二)普查范圍。
本市行政區域內排放污染物的工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施。
1.工業源。主要普查《國民經濟行業分類》第二產業中除建筑業(含4個行業)外39個行業中的工業污染源,普查范圍劃分為重點普查范圍和一般普查范圍,分別做詳細調查與簡要調查。
(1)重點普查范圍:有重金屬、危險廢物、放射性物質排放的產業活動單位;造紙及紙制品業、農副食品加工業、化學原料及化學制品制造業、紡織業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、食品制造業、電力/熱力的生產和供應業、皮革毛皮羽毛/羽絨及其制品業、石油加工/煉焦及核燃料加工業、非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉及壓延加工業等11個主要污染行業中所有的產業活動單位;飲料制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業、交通運輸設備制造業、煤炭開采和洗選業、有色金屬礦采選業、木材加工及木竹藤棕草制品業、石油和天然氣開采業、通用設備制造業、黑色金屬礦采選業、非金屬礦采選業、紡織服裝/鞋/帽制造業、水的生產和供應業、金屬制品業、專用設備制造業、計算機及其他電子設備制造業等16個重點行業中規模以上企業。
(2)一般普查范圍:是指工業源中除重點普查范圍以外的所有工業污染源。
2.農業源。主要普查第一產業中的種植業、禽畜養殖業和水產養殖業。
(1)種植業污染源普查范圍:糧食作物(包括谷類、薯類和豆類)、經濟作物(包括水果、花卉、糖料以及麻、茶、煙草、中藥材)和蔬菜作物(包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類)主要產區。
(2)禽畜養殖業污染源普查范圍:舍飼、半舍飼規模養殖場、養殖小區和養殖專業戶、動物園。
(3)水產養殖業污染源普查范圍:池塘、網箱、圍欄、淺海、灘涂、工廠化養殖廠(區)。
3.生活源。主要普查第三產業中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染。
第三產業普查范圍:(1)具有一定規模的住宿業、餐飲業;(2)居民服務和其他服務業中具有一定規模的洗染、理發及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養業等經營單位;(3)醫院;(4)具有獨立燃燒設施的機關、事業單位;(5)民用核技術利用單位和大型電磁輻射設施使用單位。
城鎮居民生活污染普查以區(縣級市)、街道(鎮)為單位,進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量和機動車污染情況的調查。
4.集中式污染治理設施。普查城鎮的污水處理廠、生活垃圾處理廠(場)、危險廢物處置廠、工業區集中污水處理廠等。
(三)普查內容。
1.工業源。
(1)企業的基本登記信息及其他相關情況,包括企業排污口、排水去向等;
(2)原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量、能源(煤、油、電、氣等)結構和消耗量、燃料含硫量、主要有毒有害原輔材料消耗量等;
(3)生產產品情況,包括該企業主要產品的種類、產量等;
(4)產生污染的設施情況,包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施,產生廢水、固體廢物的設施,以及這些設施的種類、數量和規模等;
(5)各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況,各類污染治理設施建設、運行及投入情況等;
(6)污染物排放監測情況,包括監測點位、時間、頻次,污染物種類和排放濃度、排放量等。
2.農業源。
(1)種植業主要普查糧食作物、經濟作物和蔬菜作物生產過程中污染物的產生情況。包括:肥料和農藥的名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用期等;農膜的地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等;秸稈的產生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料使用量、回收量等。
(2)禽畜養殖業主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規模養殖條件下污染物的產生情況。包括:禽畜種類、養殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養階段、禽畜體重、采食量、精粗飼料主要成分含量,糞便和污水產生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量,糞便污水處理設施的處理方式、處理能力、運行時間和運行狀態等。
(3)水產養殖業主要普查魚、蝦、蟹等在規模養殖條件下污染物的產生情況。包括:養殖種類、養殖方式、養殖模式、養殖產量、養殖面積,餌料、肥料、魚藥使用情況,養殖進排水等。
3.生活源。
(1)排污單位基本情況,包括第三產業單位注冊的基本信息,各類污染物的產生、排放情況,污染治理情況等。
(2)以市為單位的機動車排氣污染情況等。
(3)城鎮生活能源結構及其消費量、污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4.集中式污染治理設施。
單位基本情況,污染治理設施情況和運行狀況,污染物的處理處置量等情況,滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產生、處置及利用情況等。
(四)普查污染物種類。
按照全面普查、突出重點的原則,本次污染源普查的污染物種類為對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。
1.廢水:化學需氧量(COD)、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物;造紙、農副食品加工、食品制造、飲料制造業廢水中增加五日生化需氧量(BOD5);城鎮污水處理廠增加總磷、總氮、BOD5。
2.廢氣:煙塵、工業粉塵、二氧化硫、氮氧化物;水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業廢氣中增加氟化物;機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
3.工業固體廢物:包括危險廢物(按照國家危險廢物名錄分類調查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4.脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
5.伴生放射性礦物開發利用和民用核技術利用企業產生的放射性污染物、放射源。
6.農業源包括:總磷、可溶磷、總氮、硝態氮、銨態氮;種植業增加地膜殘留量及毒性高、用量大且難降解的農藥1至2種;禽畜養殖業與水產養殖業增加COD、銅、鋅等。
三、普查組織及工作任務
(一)基本原則。
在市污染源普查領導小組統一領導下,部門分工協作,按照屬地普查、屬地填報、屬地統計的原則,市、區(縣級市)分級負責,各方共同參與。
(二)普查機構任務。
市污染源普查領導小組辦公室(下稱市普查辦)由市環保局抽調5人,市統計局、農業局、衛生局各抽調1人集中辦公。我市污染源普查工作由市普查辦按照國家和省統一部署和國務院《全國污染源普查條例》規定,根據市污染源普查領導小組授權具體負責污染源普查的組織、實施、驗收和上報工作;負責擬訂我市污染源普查實施方案;組織污染源普查宣傳工作;組織普查培訓;建立污染源普查“清查基礎資料庫”和“污染源普查底冊”;對普查對象進行分類,向區(縣級市)和各專業調查部門發放有關資料;指導選聘污染源普查員和普查指導員工作;組織、協調、指導各區(縣級市)和各專業部門組織污染源普查資料采集填報和數據庫建立;組織開展監測和驗收、籌備相關會議、匯總和分析污染源普查數據,建立普查數據庫;負責指導和上報普查成果,并按規定普查相關信息;編制污染源普查工作簡報。
(三)有關部門分工。
領導小組各成員單位參與編制和審議普查實施方案,安排專人協調具體工作,按照部門職能組織、指導和檢查污染源普查工作,推動本系統積極參與本次污染源普查工作。各部門分工如下:
1.有專業調查任務的部門。
(1)市農業部門負責農業污染源普查。
(2)市市容環衛部門負責垃圾處理廠(場)普查和生活垃圾排放量調查。
(3)市水務部門負責生活污水處理廠普查。
(4)市衛生部門負責醫院污染物、醫用電磁輻射設備和放射性同位素與射線裝置的普查。
(5)市環保部門負責工業源、部分生活源和部分集中式污染治理設施的普查。
(6)監測站負責按全國的統一要求組織軍隊、武警部隊所屬單位污染源和環保設施的普查。
2.有工作保障任務的部門。
(1)市宣傳、新聞出版和廣電部門負責組織協調新聞單位做好污染源普查宣傳的相關工作。
(2)市財政部門設立污染源普查專項工作經費,負責普查經費預算審核、安排和及時撥付,監督經費使用。
(3)市統計部門配合提供2004年第一次全國經濟普查相關單位名錄、2006年基本單位名錄等與普查相關的基礎信息,協助培訓普查員,協助市普查辦做好數據審核、統計與分析工作。
(4)市工商部門負責提供全市工商企業名錄。
(5)市經貿部門配合做好相關普查成果的分析和應用,指導產業結構調整,優化產業結構。
(6)市公安部門負責提供機動車登記基本信息,配合做好機動車排氣污染的普查及相關普查成果的分析、應用。
(7)市國土房管部門負責提供伴生放射性礦物開發利用單位基本情況。
(四)各區(縣級市)政府任務。
負責本轄區內的工業源、生活源和集中式污染治理設施的普查工作,具體按照國家規定的條件組織選聘普查指導員、普查員、數據錄入員;組織普查員、普查指導員接受省、市普查辦組織的培訓,發放普查員、普查指導員證件;開展清查工作,核定轄區普查對象的名單和性質,確定普查對象;落實普查工作經費;組織轄區的普查宣傳;組織普查對象填報普查表格,并組織抽查、審核,及時補正;組織數據錄入,建立污染源數據庫,匯總調查成果,按規定要求上報;編報工作總結和技術總結;及時發現和解決普查工作中遇到的困難和問題;充分利用街道辦事處(鎮政府)、社區居委會(村委會)等基層組織機構,發動大專院校學生,廣泛動員和組織社會各界力量積極參與污染源普查工作。
(五)普查員任務。
1.積極參加培訓,學習污染源普查知識,掌握污染源清查、普查、質量控制等工作內容和技能。
2.認真做好清查工作,掌握普查范圍,熟悉普查對象基本情況,并向普查對象進行普查宣傳。
3.向列入重點普查范圍的工業源企業和集中式污染治理設施的企業分別發放《工業污染源普查詳表》和《集中式污染治理設施普查表》,指導企業填報,并對填報的內容是否符合要求進行審核。
4.向一般普查范圍的工業源、農業源、生活源普查對象分別發放《工業污染源普查簡表》、《農業污染源普查表》、《生活污染源普查表》,指導普查對象填報,或經了解普查對象情況后代為填報;代填的數據要符合普查對象的實際情況并經普查對象認可。
5.嚴格按照規定,堅持實事求是,現場查驗有關設施運行狀況,查閱相關原始臺帳記錄,做到不漏、不錯、不重,及時發現問題,提出意見與建議。
6.按照上一級污染源普查機構的部署,在國家、省、市各級普查機構進行普查質量核查時,配合做好相關檢查工作,發現差錯據實更正。
7.做好各種普查表的裝訂及交接工作。
(六)普查指導員任務。
1.積極參加專門培訓,認真學習普查方案、普查表填報規定及有關技術規定和細則等,掌握清查、普查、檢查、質量控制等工作內容和技能,輔助教員做好普查員培訓輔導工作。
2.在普查機構統一領導下,負責協調本普查區的工作,及時將上級指示傳達給每一位普查員,并了解和掌握普查員的工作進度和質量,保證清查、普查工作和普查資料交接的按時完成,確保普查員各項工作達到規定的標準(按不低于5%的抽查率對普查員審核后的報表進行抽查)。
3.對普查員的工作進行巡回檢查,具體指導,發現問題認真查明原因,及時予以糾正;解答普查員提出的疑難問題,不能自行解答的問題要及時請示上級給予解決。
四、普查工作保障
(一)技術保障。
技術路線:現場監測與物料衡算及排污系數計算相結合,技術手段與統計手段相結合,上級指導、地方調查和企業自報相結合。
1.科學編制方案。各有關部門、各區(縣級市)政府要根據國家和省、市的污染源普查方案,結合本地實際,明確工作目標和工作重點,提出分年度、分階段的工作要求,科學制訂污染源普查實施細則,并及時送市普查辦備案。
2.加強監測。為加強污染源普查監測工作,及時掌握重點污染源監測情況,市普查辦成立了污染源普查監測組,建立了普查監測聯席會議制度和監測質量控制制度,對國控、省控、市控重點污染源進行抽測,解決監測技術難題。各區(縣級市)也要建立相應監測管理制度,加強污染源監測工作,建立監測臺賬和數據庫,定期向市普查辦報告污染源監測情況。
3.加強宣傳動員。各有關部門、各區(縣級市)政府要加強污染源普查宣傳工作,抓緊制訂宣傳方案,充分利用電臺、電視臺和報刊等宣傳媒介,采取多種形式積極開展普查宣傳;要根據普查的不同階段,突出宣傳重點,把宣傳動員工作貫穿于污染源普查工作的始終。通過宣傳使普查對象和社會公眾明確污染源普查的目的、意義以及自身的權利和義務,積極參與并認真配合做好污染源普查工作。
4.加強培訓,建立普查底冊。市普查辦負責組織市普查技術骨干人員接受省的培訓,并對各區(縣級市)聘請的普查員、普查指導員進行培訓,確保所有普查工作人員都經過培訓。各地要根據市普查辦下發的企業名錄,結合統計、工商、經貿、環保等部門提供的企業信息,確定普查對象,建立普查底冊。
5.加強數據審核。市普查辦組織開展污染源普查數據的質量核查工作,在各主要環節按一定比例抽樣檢查,抽查結果作為評估各部門、各區(縣級市)污染源普查數據質量的依據。對于數據質量達不到要求的區(縣級市),市普查辦要責令重新調查。各區(縣級市)要建立污染源普查數據質量控制責任制度,設立專門的質量控制崗位,并對污染源普查的每個環節實行質量控制和檢查驗收。
6.驗收。各區(縣級市)完成普查工作后,要按要求向市普查辦申請驗收。市普查辦要根據國家和省的污染源普查驗收方案和評分標準制訂相應的驗收方案和評分標準,并對各區(縣級市)的污染源普查工作進行驗收。驗收不合格的必須整改,直到通過驗收。
(二)法律保障。
認真貫徹執行《全國污染源普查條例》及相關法律法規,按照規定開展普查工作,嚴肅處理普查中的違法違規行為。
(三)經費保障。
我市污染源普查所需經費由市和區(縣級市)政府共同承擔。各級普查辦根據普查工作方案編制總體經費預算和分年度經費使用計劃,經同級財政部門審核后,作為污染源普查專項經費納入財政預算,列入各相關部門的預算中,分年度按時撥付。經費主要用于:普查方案制訂與評審,宣傳與培訓,入戶調查,專用設備購置,數據錄入與處理,數據庫維護、檢查、驗收等過程的費用。
為保證普查工作的順利開展,市對各區(縣級市)普查員和普查指導員實行補貼制度。具體原則如下:
1.按照國家的統一規定,區(縣級市)普查機構和普查員、普查指導員的培訓工作由市級承擔。
2.市對區(縣級市)普查員、普查指導員的補貼,按污染源數量確定補貼數額,即區分重點普查范圍的工業源、一般普查范圍的工業源、生活源,由市按適當標準定額補貼。
3.其他涉及的普查經費由市和各區(縣級市)各自承擔。
4.其他專業調查工作,由各專業調查承擔單位做出預算,由市普查辦匯總、經市財政局審核。
五、時間安排
按照國家和省的統一部署,我市污染源普查工作分3個階段進行。
(一)準備階段(**年12月底前)。
1.成立機構、落實經費。各有關部門和各區(縣級市)要在**年9月底前按要求成立普查領導機構,明確普查工作的具體承辦部門,落實普查經費。
2.制訂普查實施細則。各有關部門和各區(縣級市)要根據市普查實施方案的統一部署,結合部門和當地實際,制訂本部門、本地區的普查方案實施細則,并在**年12月中旬前送市普查辦備案。
3.普查監測。各有關部門和區(縣級市)要按要求開展普查監測工作,建立污染源監測原始記錄臺賬及檔案,及時上報污染源監測情況,并在**年12月底前完成本地區普查監測數據的整理匯總工作。
4.宣傳動員。從**年11月開始,市和區(縣級市)要分階段突出重點,開展普查宣傳工作。
5.清查企業、建立底冊。各級統計、工商、經貿、公安等相關部門要在**年11月底前向本級普查辦提供普查基礎資料,由各級普查辦在**年12月底前建立本級重點普查及一般普查的污染源底冊。
6.選聘普查員、開展普查培訓。各有關部門和各區(縣級市)要根據重點普查及一般普查的污染源數,按適當比例選聘普查員??筛鶕嶋H情況在我市青年志愿者、環保系統退休干部、在校大中專學生、街道辦事人員、工業企業環保專職人員中聘請。對普查人員的培訓要在**年12月底前完成。
(二)全面普查階段(**年1月至5月)。
1.組織填報普查表(**年1月至3月)。各有關部門和各區(縣級市)可采取集中輔導與入戶調查相結合的方式,組織開展普查報表填報工作。
2.建立市和區(縣級市)污染源數據庫(**年3月至4月)。各有關部門和各區(縣級市)普查辦要及時審核、錄入、校驗污染源數據,建立本地區、本部門的污染源數據庫。
3.建立全市污染源數據庫(**年3月至5月)。各有關部門和各區(縣級市)要在**年5月20日前匯總并向市普查辦報送污染源普查數據。市普查辦要對各地報送的數據進行抽查審核,在**年5月底前完成全市污染源普查數據的審核與匯總,建立全市污染源數據庫,組織、指導普查源數據上報工作。
4.完成市普查工作報告與技術報告(**年6月)。
(三)總結階段(**年6月至2009年7月)。
1.市普查辦對各有關部門和各區(縣級市)污染源普查工作進行交流總結并驗收(**年6月至8月)。
2.接受國家、省的普查驗收(**年8月至12月)。
3.進一步修正全市污染源普查數據(**年6月至12月)
4.完成全市普查工作報告與技術報告(**年8月至12月)。
5.編制普查成果開發課題目錄(2009年1月至3月)。
6.開發利用普查成果(2009年1月至7月)。
六、普查數據管理