前言：中文期刊網精心挑選了突發輿情應急預案范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
突發輿情應急預案范文1
l.1編制目的
及時、有效地預防、控制和撲滅突發重大動物疫情，最大程度地減輕突發重大動物疫情對畜牧業及公眾健康造成的危害，保持經濟持續穩定健康發展，保障人民身體健康安全。
l.2編制依據
依據《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》和《國家突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。
l.3突發重大動物疫情分級
根據突發重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍，將突發重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
l.4適用范圍
本預案適用于突然發生，造成或者可能造成畜牧業生產嚴重損失和社會公眾健康嚴重損害的重大動物疫情的應急處理工作。
1.5工作原則
（1）統一領導，分級管理。各級人民政府統一領導和指揮突發重大動物疫情應急處理工作；疫情應急處理工作實行屬地管理；地方各級人民政府負責撲滅本行政區域內的突發重大動物疫情，各有關部門按照預案規定，在各自的職責范圍內做好疫情應急處理的有關工作。根據突發重大動物疫情的范圍、性質和危害程度，對突發重大動物疫情實行分級管理。
（2）快速反應，高效運轉。各級人民政府和獸醫行政管理部門要依照有關法律、法規，建立和完善突發重大動物疫情應急體系、應急反應機制和應急處置制度，提高突發重大動物疫情應急處理能力；發生突發重大動物疫情時，各級人民政府要迅速作出反應，采取果斷措施，及時控制和撲滅突發重大動物疫情。
（3）預防為主，群防群控。貫徹預防為主的方針，加強防疫知識的宣傳，提高全社會防范突發重大動物疫情的意識；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作，并根據需要定期開展技術培訓和應急演練；開展疫情監測和預警預報，對各類可能引發突發重大動物疫情的情況要及時分析、預警，做到疫情早發現、快行動、嚴處理。突發重大動物疫情應急處理工作要依靠群眾，全民防疫，動員一切資源，做到群防群控。
2應急組織體系及職責
2.1應急指揮機構
農業部在國務院統一領導下，負責組織、協調全國突發重大動物疫情應急處理工作。
縣級以上地方人民政府獸醫行政管理部門在本級人民政府統一領導下，負責組織、協調本行政區域內突發重大動物疫情應急處理工作。
國務院和縣級以上地方人民政府根據本級人民政府獸醫行政管理部門的建議和實際工作需要，決定是否成立全國和地方應急指揮部。
2.1.1全國突發重大動物疫情應急指揮部的職責
國務院主管領導擔任全國突發重大動物疫情應急指揮部總指揮，國務院辦公廳負責同志、農業部部長擔任副總指揮，全國突發重大動物疫情應急指揮部負責對特別重大突發動物疫情應急處理的統一領導、統一指揮，作出處理突發重大動物疫情的重大決策。指揮部成員單位根據突發重大動物疫情的性質和應急處理的需要確定。
指揮部下設辦公室，設在農業部。負責按照指揮部要求，具體制定防治政策，部署撲滅重大動物疫情工作，并督促各地各有關部門按要求落實各項防治措施。
2.l.2省級突發重大動物疫情應急指揮部的職責
省級突發重大動物疫情應急指揮部由省級人民政府有關部門組成，省級人民政府主管領導擔任總指揮。省級突發重大動物疫情應急指揮部統一負責對本行政區域內突發重大動物疫情應急處理的指揮，作出處理本行政區域內突發重大動物疫情的決策，決定要采取的措施。
2.2日常管理機構
農業部負責全國突發重大動物疫情應急處理的日常管理工作。
省級人民政府獸醫行政管理部門負責本行政區域內突發重大動物疫情應急的協調、管理工作。
市（地）級、縣級人民政府獸醫行政管理部門負責本行政區域內突發重大動物疫情應急處置的日常管理工作。
2.3專家委員會
農業部和省級人民政府獸醫行政管理部門組建突發重大動物疫情專家委員會。
市（地）級和縣級人民政府獸醫行政管理部門可根據需要，組建突發重大動物疫情應急處理專家委員會。
2.4應急處理機構
2.4.1動物防疫監督機構：主要負責突發重大動物疫情報告，現場流行病學調查，開展現場臨床診斷和實驗室檢測，加強疫病監測，對封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等措施的實施進行指導、落實和監督。
2.4.2出入境檢驗檢疫機構：負責加強對出入境動物及動物產品的檢驗檢疫、疫情報告、消毒處理、流行病學調查和宣傳教育等。
3突發重大動物疫情的監測、預警與報告
3.1監測
國家建立突發重大動物疫情監測、報告網絡體系。農業部和地方各級人民政府獸醫行政管理部門要加強對監測工作的管理和監督，保證監測質量。
3.2預警
各級人民政府獸醫行政管理部門根據動物防疫監督機構提供的監測信息，按照重大動物疫情的發生、發展規律和特點，分析其危害程度、可能的發展趨勢，及時做出相應級別的預警，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示特別嚴重、嚴重、較重和一般四個預警級別。
3.3報告
任何單位和個人有權向各級人民政府及其有關部門報告突發重大動物疫情及其隱患，有權向上級政府部門舉報不履行或者不按照規定履行突發重大動物疫情應急處理職責的部門、單位及個人。
3.3.1責任報告單位和責任報告人
（1）責任報告單位
a．縣級以上地方人民政府所屬動物防疫監督機構；
b．各動物疫病國家參考實驗室和相關科研院校；
c．出入境檢驗檢疫機構；
d．獸醫行政管理部門；
e．縣級以上地方人民政府；
f．有關動物飼養、經營和動物產品生產、經營的單位，各類動物診療機構等相關單位。
（2）責任報告人
執行職務的各級動物防疫監督機構、出入境檢驗檢疫機構的獸醫人員；各類動物診療機構的獸醫；飼養、經營動物和生產、經營動物產品的人員。
3.3.2報告形式
各級動物防疫監督機構應按國家有關規定報告疫情；其他責任報告單位和個人以電話或書面形式報告。
3.3.3報告時限和程序
發現可疑動物疫情時，必須立即向當地縣（市）動物防疫監督機構報告?？h（市）動物防疫監督機構接到報告后，應當立即趕赴現場診斷，必要時可請省級動物防疫監督機構派人協助進行診斷，認定為疑似重大動物疫情的，應當在2小時內將疫情逐級報至省級動物防疫監督機構，并同時報所在地人民政府獸醫行政管理部門。省級動物防疫監督機構應當在接到報告后1小時內，向省級獸醫行政管理部門和農業部報告。省級獸醫行政管理部門應當在接到報告后的1小時內報省級人民政府。特別重大、重大動物疫情發生后，省級人民政府、農業部應當在4小時內向國務院報告。
認定為疑似重大動物疫情的應立即按要求采集病料樣品送省級動物防疫監督機構實驗室確診，省級動物防疫監督機構不能確診的，送國家參考實驗室確診。確診結果應立即報農業部，并抄送省級獸醫行政管理部門。
3.3.4報告內容
疫情發生的時間、地點、發病的動物種類和品種、動物來源、臨床癥狀、發病數量、死亡數量、是否有人員感染、已采取的控制措施、疫情報告的單位和個人、聯系方式等。
4突發重大動物疫情的應急響應和終止
4.1應急響應的原則
發生突發重大動物疫情時，事發地的縣級、市（地）級、省級人民政府及其有關部門按照分級響應的原則作出應急響應。同時，要遵循突發重大動物疫情發生發展的客觀規律，結合實際情況和預防控制工作的需要，及時調整預警和響應級別。要根據不同動物疫病的性質和特點，注重分析疫情的發展趨勢，對勢態和影響不斷擴大的疫情，應及時升級預警和響應級別；對范圍局限、不會進一步擴散的疫情，應相應降低響應級別，及時撤銷預警。
突發重大動物疫情應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發展。
未發生突發重大動物疫情的地方，當地人民政府獸醫行政管理部門接到疫情通報后，要組織做好人員、物資等應急準備工作，采取必要的預防控制措施，防止突發重大動物疫情在本行政區域內發生，并服從上一級人民政府獸醫行政管理部門的統一指揮，支援突發重大動物疫情發生地的應急處理工作。
4.2應急響應
4.2.1特別重大突發動物疫情（Ⅰ級）的應急響應
確認特別重大突發動物疫情后，按程序啟動本預案。
（1）縣級以上地方各級人民政府
a．組織協調有關部門參與突發重大動物疫情的處理。
b．根據突發重大動物疫情處理需要，調集本行政區域內各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作。
c．封鎖令，對疫區實施封鎖。
d．在本行政區域內采取限制或者停止動物及動物產品交易、撲殺染疫或相關動物，臨時征用房屋、場所、交通工具；封閉被動物疫病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。
e．組織鐵路、交通、民航、質檢等部門依法在交通站點設置臨時動物防疫監督檢查站，對進出疫區、出入境的交通工具進行檢查和消毒。
f．按國家規定做好信息工作。
g．組織鄉鎮、街道、社區以及居委會、村委會，開展群防群控。
h．組織有關部門保障商品供應，平抑物價，嚴厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為，維護社會穩定。
必要時，可請求中央予以支持，保證應急處理工作順利進行。
（2）獸醫行政管理部門
a．組織動物防疫監督機構開展突發重大動物疫情的調查與處理；劃定疫點、疫區、受威脅區。
b．組織突發重大動物疫情專家委員會對突發重大動物疫情進行評估，提出啟動突發重大動物疫情應急響應的級別。
c．根據需要組織開展緊急免疫和預防用藥。
d．縣級以上人民政府獸醫行政管理部門負責對本行政區域內應急處理工作的督導和檢查。
e．對新發現的動物疫病，及時按照國家規定，開展有關技術標準和規范的培訓工作。
f．有針對性地開展動物防疫知識宣教，提高群眾防控意識和自我防護能力。
g．組織專家對突發重大動物疫情的處理情況進行綜合評估。
（3）動物防疫監督機構
a．縣級以上動物防疫監督機構做好突發重大動物疫情的信息收集、報告與分析工作。
b．組織疫病診斷和流行病學調查。
c．按規定采集病料，送省級實驗室或國家參考實驗室確診。
d．承擔突發重大動物疫情應急處理人員的技術培訓。
（4）出入境檢驗檢疫機構
a．境外發生重大動物疫情時，會同有關部門停止從疫區國家或地區輸入相關動物及其產品；加強對來自疫區運輸工具的檢疫和防疫消毒；參與打擊非法走私入境動物或動物產品等違法活動。
b．境內發生重大動物疫情時，加強出口貨物的查驗，會同有關部門停止疫區和受威脅區的相關動物及其產品的出口；暫停使用位于疫區內的依法設立的出入境相關動物臨時隔離檢疫場。
c．出入境檢驗檢疫工作中發現重大動物疫情或者疑似重大動物疫情時，立即向當地獸醫行政管理部門報告，并協助當地動物防疫監督機構做好疫情控制和撲滅工作。
4.2.2重大突發動物疫情（Ⅱ級）的應急響應
確認重大突發動物疫情后，按程序啟動省級疫情應急響應機制。
（1）省級人民政府
省級人民政府根據省級人民政府獸醫行政管理部門的建議，啟動應急預案，統一領導和指揮本行政區域內突發重大動物疫情應急處理工作。組織有關部門和人員撲疫；緊急調集各種應急處理物資、交通工具和相關設施設備；或督導封鎖令，對疫區實施封鎖；依法設置臨時動物防疫監督檢查站查堵疫源；限制或停止動物及動物產品交易、撲殺染疫或相關動物；封鎖被動物疫源污染的公共飲用水源等；按國家規定做好信息工作；組織鄉鎮、街道、社區及居委會、村委會，開展群防群控；組織有關部門保障商品供應，平抑物價，維護社會穩定。必要時，可請求中央予以支持，保證應急處理工作順利進行。
（2）省級人民政府獸醫行政管理部門
重大突發動物疫情確認后，向農業部報告疫情。必要時，提出省級人民政府啟動應急預案的建議。同時，迅速組織有關單位開展疫情應急處置工作。組織開展突發重大動物疫情的調查與處理；劃定疫點、疫區、受威脅區；組織對突發重大動物疫情應急處理的評估；負責對本行政區域內應急處理工作的督導和檢查；開展有關技術培訓工作；有針對性地開展動物防疫知識宣教，提高群眾防控意識和自我防護能力。
（3）省級以下地方人民政府
疫情發生地人民政府及有關部門在省級人民政府或省級突發重大動物疫情應急指揮部的統一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施。具體組織實施突發重大動物疫情應急處理工作。
（4）農業部
加強對省級獸醫行政管理部門應急處理突發重大動物疫情工作的督導，根據需要組織有關專家協助疫情應急處置；并及時向有關省份通報情況。必要時，建議國務院協調有關部門給予必要的技術和物資支持。
4.2.3較大突發動物疫情（Ⅲ級）的應急響應
（1）市（地）級人民政府
市（地）級人民政府根據本級人民政府獸醫行政管理部門的建議，啟動應急預案，采取相應的綜合應急措施。必要時，可向上級人民政府申請資金、物資和技術援助。
（2）市（地）級人民政府獸醫行政管理部門
對較大突發動物疫情進行確認，并按照規定向當地人民政府、省級獸醫行政管理部門和農業部報告調查處理情況。
（3）省級人民政府獸醫行政管理部門
省級獸醫行政管理部門要加強對疫情發生地疫情應急處理工作的督導，及時組織專家對地方疫情應急處理工作提供技術指導和支持，并向本省有關地區發出通報，及時采取預防控制措施，防止疫情擴散蔓延。
4.2.4一般突發動物疫情（Ⅳ級）的應急響應
縣級地方人民政府根據本級人民政府獸醫行政管理部門的建議，啟動應急預案，組織有關部門開展疫情應急處置工作。
縣級人民政府獸醫行政管理部門對一般突發重大動物疫情進行確認，并按照規定向本級人民政府和上一級獸醫行政管理部門報告。
市（地）級人民政府獸醫行政管理部門應組織專家對疫情應急處理進行技術指導。
省級人民政府獸醫行政管理部門應根據需要提供技術支持。
4.2.5非突發重大動物疫情發生地區的應急響應
應根據發生疫情地區的疫情性質、特點、發生區域和發展趨勢，分析本地區受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：
（1）密切保持與疫情發生地的聯系，及時獲取相關信息。
（2）組織做好本區域應急處理所需的人員與物資準備。
（3）開展對養殖、運輸、屠宰和市場環節的動物疫情監測和防控工作，防止疫病的發生、傳入和擴散。
（4）開展動物防疫知識宣傳，提高公眾防護能力和意識。
（5）按規定做好公路、鐵路、航空、水運交通的檢疫監督工作。
4.3應急處理人員的安全防護
要確保參與疫情應急處理人員的安全。針對不同的重大動物疫病，特別是一些重大人畜共患病，應急處理人員還應采取特殊的防護措施。
4.4突發重大動物疫情應急響應的終止
突發重大動物疫情應急響應的終止需符合以下條件：疫區內所有的動物及其產品按規定處理后，經過該疫病的至少一個最長潛伏期無新的病例出現。
特別重大突發動物疫情由農業部對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，按程序報批宣布。
重大突發動物疫情由省級人民政府獸醫行政管理部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，按程序報批宣布，并向農業部報告。
較大突發動物疫情由市（地）級人民政府獸醫行政管理部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，按程序報批宣布，并向省級人民政府獸醫行政管理部門報告。
一般突發動物疫情，由縣級人民政府獸醫行政管理部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，按程序報批宣布，并向上一級和省級人民政府獸醫行政管理部門報告。
上級人民政府獸醫行政管理部門及時組織專家對突發重大動物疫情應急措施終止的評估提供技術指導和支持。
5善后處理
5.1后期評估
突發重大動物疫情撲滅后，各級獸醫行政管理部門應在本級政府的領導下，組織有關人員對突發重大動物疫情的處理情況進行評估，提出改進建議和應對措施。
5.2獎勵
縣級以上人民政府對參加突發重大動物疫情應急處理作出貢獻的先進集體和個人，進行表彰；對在突發重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員，按有關規定追認為烈士。
5.3責任
對在突發重大動物疫情的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等違紀違法行為的，依據有關法律法規追究當事人的責任。
5.4災害補償
按照各種重大動物疫病災害補償的規定，確定數額等級標準，按程序進行補償。
5.5撫恤和補助
地方各級人民政府要組織有關部門對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。
5.6恢復生產
突發重大動物疫情撲滅后，取消貿易限制及流通控制等限制性措施。根據各種重大動物疫病的特點，對疫點和疫區進行持續監測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復畜牧業生產。
5.7社會救助
發生重大動物疫情后，國務院民政部門應按《中華人民共和國公益事業捐贈法》和《救災救濟捐贈管理暫行辦法》及國家有關政策規定，做好社會各界向疫區提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。
6突發重大動物疫情應急處置的保障
突發重大動物疫情發生后，縣級以上地方人民政府應積極協調有關部門，做好突發重大動物疫情處理的應急保障工作。
6.1通信與信息保障
縣級以上指揮部應將車載電臺、對講機等通訊工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規定做好儲備保養工作。
根據國家有關法規對緊急情況下的電話、電報、傳真、通訊頻率等予以優先待遇。
6.2應急資源與裝備保障
6.2.1應急隊伍保障
縣級以上各級人民政府要建立突發重大動物疫情應急處理預備隊伍，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。
6.2.2交通運輸保障
運輸部門要優先安排緊急防疫物資的調運。
6.2.3醫療衛生保障
衛生部門負責開展重大動物疫?。ㄈ诵蠊不疾。┑娜碎g監測，作好有關預防保障工作。各級獸醫行政管理部門在做好疫情處理的同時應及時通報疫情，積極配合衛生部門開展工作。
6.2.4治安保障
公安部門、武警部隊要協助做好疫區封鎖和強制撲殺工作，做好疫區安全保衛和社會治安管理。
6.2.5物資保障
各級獸醫行政管理部門應按照計劃建立緊急防疫物資儲備庫，儲備足夠的藥品、疫苗、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通信工具等。
6.2.6經費保障
各級財政部門為突發重大動物疫病防治工作提供合理而充足的資金保障。
各級財政在保證防疫經費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經費使用的管理和監督。
各級政府應積極通過國際、國內等多渠道籌集資金，用于突發重大動物疫情應急處理工作。
6.3技術儲備與保障
建立重大動物疫病防治專家委員會，負責疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術方案的策劃、制定和執行。
設置重大動物疫病的國家參考實驗室，開展動物疫病診斷技術、防治藥物、疫苗等的研究，作好技術和相關儲備工作。
6.4培訓和演習
各級獸醫行政管理部門要對重大動物疫情處理預備隊成員進行系統培訓。
在沒有發生突發重大動物疫情狀態下，農業部每年要有計劃地選擇部分地區舉行演練，確保預備隊撲滅疫情的應急能力。地方政府可根據資金和實際需要的情況，組織訓練。
6.5社會公眾的宣傳教育
縣級以上地方人民政府應組織有關部門利用廣播、影視、報刊、互聯網、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展突發重大動物疫情應急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發重大動物疫情。要充分發揮有關社會團體在普及動物防疫應急知識、科普知識方面的作用。
7各類具體工作預案的制定
農業部應根據本預案，制定各種不同重大動物疫病應急預案，并根據形勢發展要求，及時進行修訂。
國務院有關部門根據本預案的規定，制定本部門職責范圍內的具體工作方案。
縣級以上地方人民政府根據有關法律法規的規定，參照本預案并結合本地區實際情況，組織制定本地區突發重大動物疫情應急預案。
8附則
8.1名詞術語和縮寫語的定義與說明
重大動物疫情：是指陸生、水生動物突然發生重大疫病，且迅速傳播，導致動物發病率或者死亡率高，給養殖業生產安全造成嚴重危害，或者可能對人民身體健康與生命安全造成危害的，具有重要經濟社會影響和公共衛生意義。
我國尚未發現的動物疫?。菏侵腐偱２?、非洲豬瘟、非洲馬瘟等在其他國家和地區已經發現，在我國尚未發生過的動物疫病。
我國已消滅的動物疫病：是指牛瘟、牛肺疫等在我國曾發生過，但已撲滅凈化的動物疫病。
暴發：是指一定區域，短時間內發生波及范圍廣泛、出現大量患病動物或死亡病例，其發病率遠遠超過常年的發病水平。
疫點：患病動物所在的地點劃定為疫點，疫點一般是指患病禽類所在的禽場（戶）或其他有關屠宰、經營單位。
疫區：以疫點為中心的一定范圍內的區域劃定為疫區，疫區劃分時注意考慮當地的飼養環境、天然屏障（如河流、山脈）和交通等因素。
受威脅區：疫區外一定范圍內的區域劃定為受威脅區。
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
8.2預案管理與更新
預案要定期評審，并根據突發重大動物疫情的形勢變化和實施中發現的問題及時進行修訂。
突發輿情應急預案范文2
為了提高我園預防和控制突發流行性疾病和傳染病防治衛生事件的能力，最大限度消除疾病帶來的威脅，確保幼兒園師生的身體健康和生命安全以及教育教學工作的正常開展，***幼兒園結合自身實際情況，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的有關條款，特制訂出本應急預案。
一、工作目標：
1、在幼兒家長中加大各種突發流行性疾病和傳染病防治知識的教育力度，提高廣大幼兒的自我保護意識。
2、堅持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信息檢測報告，做到早發現、早報告、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發性疾病和傳染病在校園里蔓延。
二、工作原則
1、預防為主，常抓不懈
幼兒園是各類疾病高發的場所，一旦出現疏忽和遺漏就會帶來不可阻擋的危害
幼兒園師生的生命健康受到極大威脅，因此幼兒園的傳染病防控工作應該是不可忽視的重要工作之一，針對當前各種傳染疾病高發的情況，應該加大力度宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知識，提高幼兒的的防護意識和校園公共衛生水平，全力杜絕傳染病在校園的傳播，并且要形成長效機制，常抓不懈，毫不放松，真正要做到有備無患。
2、依法管理、快速反應
嚴格執行國家有關法律法規，對突發流行性疾病和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，對于存在的瞞報和忽略等違法行為依法追究責任。幼兒園成立突發性疾病和傳染防治領導小組，針對可能出現的傳染情況，建立預警機制和醫療救治機制，要堅決做到快速、及時、完善、穩妥的處理，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力，最大限度保證幼兒園師生的安全。
三、組織管理
（一）成立預防與控制傳染性疾病應急處置工作領導小組
組
長：***
副組長：***
成
員：各班幼兒教師
幼兒園成立以***園長為組長的預防和控制傳染病應急處置工作領導小組，具體負責落實幼兒園的突發事件防治工作。主要職責分工如下：
1、根據上級教育行政主管部門的有關精神和本地方的實際情況制定出本園突發流行性疾病和傳染病的預防處理預案。
2、健全和落實突發事件責任制，檢查、督促幼兒園各班級預防突發事件措施的落實情況，責任到人。
3、廣泛深入班級定期開展突發流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作，在幼兒學習生活中普及突發事件防治知識，提高幼兒的應急處理能力。
4、建立和完善幼兒的每日一次的晨午檢記錄，及時掌握幼兒的身體狀況，針對可能出現的突發流行行疾病和傳染病，堅決做到及時發現、及時救治等一系列的反應措施，確保幼兒園的教育教學秩序的正常運轉和幼兒園師生的身體健康。
5、如發生流行行疾病和傳染病要及時向上級有關主管部門匯報情況，并配合有關醫療部門做好防治工作。
6、所有應急小組領導成員的通訊方式要24小時保持暢通。
四、突發事件的應急反應
根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定，講突發事件的登記分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件，結合本幼兒園的特點和實際，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應：
（一）所在地區發現屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應急相應，立即啟動一日一報告制度與加強疫情的通報，二是加強幼兒園各個班級以及部門的公共設施的衛生狀況檢疫工作，積極采取消毒措施，確保幼兒園的安全。三是加大對校園進出入人員的檢查工作，最大限度防止疫情進入校園。
（二）所在地區發生重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應，首先在校園內開幼兒園的幼兒開展定時測量檢查身體狀況，發現健康問題及時排查和及時救治，并及時向上級有關部門報告；三是加大對幼兒園的消毒力度，配合上級醫療部門做好隔離工作，最后及時通告疫情防控情況。
（三）所在地區發生特大突發事件，啟動第一級應急響應，首先實行封閉式管理，嚴格控制外來人員進入幼兒園，二是全面掌握流動進出幼兒園人員的情況，發現問題及時上報；三是幼兒園加大對力度對幼兒園各公共設施的消毒力度，確保校園安全。四是加大防控和監測力度，并做好疫情的防控情況公布。
（四）園內出現疫情
幼兒園出現疫情后要啟動應急預案，針對感染的幼兒或者老師要及時進行隔離，同時要向上級有關管理部門通報情況，另外加大力度排查校園的感染人數，有關部門到來后，通過排查對幼兒園師生進行檢測，對幼兒園進行隔離，杜絕感染者離校，根據疫情的發展的狀況制定出解決方案，最大限度控制和消滅疫情的擴散，維護幼兒園的健康。
突發輿情應急預案范文3
一、指導思想和目標要求
(一)指導思想。以*理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,堅持以人為本、預防為主,以保障公眾生命財產安全為根本,以落實和完善各級各類應急預案為基礎,以提高預防和處置突發事件能力為重點,全面加強應急管理能力,最大程度減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害,維護社會安全穩定,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
(二)目標要求。“*”期間,建成覆蓋全市各縣(市)、區和各行業、各單位的應急預案體系;健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制,落實黨委領導下的行政領導責任制,加強應急管理機構和應急救援隊伍建設;形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制;完善應急管理法規、制度、政策體系,依法開展應急管理工作;建設統一高效的應急指揮調度平臺系統和專業化、社會化相結合的應急管理保障體系,形成政府主導、部門協調、軍地結合、全社會共同參與的突發事件應急管理工作格局。
二、加強應急管理基礎建設
(一)建立健全應急管理機構。各縣(市)、區政府和市政府各部門要根據《*市突發公共事件總體應急預案(試行)》和自身實際,建立健全應急管理的領導機構、工作機構和辦事機構。各縣(市)、區政府要按照屬地管理的原則,全面負責本行政區域內各類突發事件的預防和應對工作,設立應急管理機構,配齊配足工作人員。各街道辦事處、鄉鎮政府負責本行政區域內各類突發事件的預防和應對工作,要根據實際情況,明確領導機構,確定相關責任人員。居委會、村委會等基層群眾自治組織,要將應急管理作為自治管理的重要內容,落實責任人,做好群眾的組織、動員工作。市政府各部門要根據需要設立專職或兼職的應急管理機構,指導本部門、本行業開展應急管理工作。各社會團體和企事業單位也要根據實際情況建立健全應急管理組織體系,在屬地政府的領導下開展應急管理工作。
(二)完善應急預案體系。要進一步擴大應急預案覆蓋面,力爭20*年*月底前,所有縣(市)區、鄉鎮、社區和各類企事業單位都要完成應急預案編制工作。開展較大規模的集會、慶典、會展等活動,要督促主辦單位及時制訂應急預案。編制預案要符合實際,職責清晰,簡捷實用,并根據需要不斷修訂完善。要加強應急預案的管理工作,將各專項應急預案、市政府部門應急預案、縣(市)區政府總體應急預案報市政府備案。各級各部門要抓好應急預案演練工作,針對本區域、本單位常發突發事件,組織開展群眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣、節約高效的應急預案演練,不斷增強預案的針對性、實效性和可操作性。
(三)加強應急管理機制建設。加強各級各部門及各專項應急指揮機構的協調聯動,積極推進資源整合和信息共享,建立應急管理辦事機構聯系工作機制,實現預案聯動、信息聯動、隊伍聯動、物資聯動。加快突發事件預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制建設。各縣(市)、區政府和市政府各部門要采取有力措施,切實做好信息報告工作,并不斷拓寬信息報告渠道。建立健全科學決策和快速反應的應急處置工作機制。對于可能發生和已經發生的突發事件,事發地縣(市)、區政府要立即開展先期處置,采取有效措施控制事態,最大限度地減少危害和影響,防止出現次生、衍生事件。建立健全突發事件的調查評估制度。應急處置工作結束后,要及時客觀公正地對發生的事件進行全面的調查和評估。
(四)加強應急體系規劃建設。要認真制訂并組織實施“*”期間全市突發事件應急體系建設規劃,優化、整合全市各類資源,統一規劃建設突發事件預防與應急準備、監測預警、應急處置、恢復重建等方面的項目和基礎設施。各級各部門要緊密結合實際,編制本級和本行業突發事件應急體系建設規劃,并做好國民經濟和社會發展規劃、城鄉建設規劃相銜接工作。
(五)加強法制和政策體系建設。做好國家突發事件應對法的各項實施準備和貫徹落實工作,研究制定配套法規、規章和政策措施,將應急管理納入法制化軌道。有關部門要盡快完善應急管理財政扶持政策;建立完善應急資源征收、征用補償制度,研究制定保險、撫恤等政策措施,解決基層群眾和專業應急隊伍的實際困難;不斷探索利用保險等各種市場手段防范、控制和分散風險;研究制定促進應急產業發展的扶持政策,鼓勵研發適合基層、家庭使用的應急產品,提高應急產品科技含量;研究制定推進志愿者參與應急管理工作的指導意見,鼓勵和規范社會各界從事應急志愿服務;研究建立應急管理公益性基金,鼓勵自然人、法人和其他組織開展捐贈,形成團結互助、和衷共濟的社會風尚。
三、加強應對突發公共事件的能力建設
(一)推進應急平臺體系建設。要按照統籌規劃、搞好銜接、標準規范、整合資源的建設原則,在優化資源配置的基礎上,建設具備監測監控、預測預警、信息報告、輔助決策、調度指揮和總結評估等功能的市級綜合應急平臺,并實現與國務院、省政府及同級政府主要部門之間的互聯互通和信息共享。各專項應急指揮機構和各縣(市)、區也要建立完善相應的應急平臺。各級各類應急平臺要注重完善信息報告和預警功能,通過公用通信網絡向街道社區和鄉村等基層組織延伸,著力解決邊遠山區信息報告和預警的不暢問題,努力構建覆蓋全市的應急管理信息網絡。
(二)建立健全應急救援隊伍。要整合現有應急救援隊伍資源,加強應急隊伍建設,建立骨干隊伍、專業隊伍、志愿者隊伍相結合的應急救援體系。強化公安、消防、武警和駐地部隊等應急救援骨干隊伍建設。各縣(市)、區政府和市政府有關部門要對現有應急救援隊伍進行布局調整和裝備補充更新,強化隊伍的培訓演練,不斷提高應急救援能力。要逐步建立社會化的應急救援機制,大中型企業特別是高危行業企業要建立專職或兼職應急救援隊伍,并積極參與社會救援。研究制訂動員和鼓勵志愿者參與應急救援工作的辦法,加強對志愿者隊伍的招募、組織和培訓。各級政府和各專項應急指揮機構要根據實際需要,建立應急救援專家隊伍,為應急處置提供決策建議。
(三)健全應急管理保障體系。在普查和整合現有各類應急資源的基礎上,建立應急資源儲備制度,統籌規劃應急物資儲備和緊急避難場所,以及運輸能力、通信能力、生產能力和有關技術的信息儲備,提高統一調配能力,形成完備的物資保障和儲備體系。加強對儲備物資的動態管理,保證及時補充和更新。充分發揮社會各方面在應急物資的生產和儲備方面的作用,實現社會儲備與專業儲備的有機結合。依托現有各運輸企業,建立應急物資和隊伍的緊急快速運輸通道,形成聯合運輸網絡系統及協調機制;依托各通信企業,建立完善各級、各類應急管理和指揮機構間通信網絡,保障突發事件現場與各級應急指揮機構之間通信暢通。強化科技支撐體系建設,加強公共安全新技術的引進和應用。加強對有關技術資料、歷史資料、風險隱患等的收集整理,建立應急管理基礎數據庫,實現資源共享。根據防震減災工作有關規定,將具備條件的廣場、綠地、公園等規劃為災時避難場所。各縣(市)、區政府按照分級負責的原則,根據各自實際,也要建立相應的應急保障體系。
(四)加大應急管理資金投入。各級財政部門要按照現行事權、財權劃分原則,切實保障公共安全以及預防與處置突發事件中確需政府負擔的經費,并納入本級財政年度預算,每年適當安排政府預備費,用作公共財政應急儲備資金。健全應急資金撥付制度,確保處置突發事件所需資金按時足額發放。通過提取安全費用、風險抵押金等手段,建立企業安全生產的長效投入機制,增強高危行業企業安全保障和應急救援能力。
(五)強化風險隱患普查和監控。各縣(市)、區政府要組織力量每年適時開展風險隱患普查工作,全面掌握本行政區域各類風險隱患情況,切實落實綜合防范和處置措施。公安、國土資源、建設、交通、農業、水利、衛生、環保、林業、安監、質監、地震、氣象、食品藥品監管等有關部門要加強隊伍建設,完善監管手段,對本行業和領域的風險隱患進行全面普查,落實各行業和領域安全防范措施,實行動態管理和監控。要切實落實社區、鄉村、企業、學校等基層單位的安全管理主體責任,經常開展風險隱患的排查,及時研究解決存在的問題,對可能引發突發事件的風險隱患,要做到早發現、早報告、早處置,落實責任,限期整治,盡快消除。
(六)加強突發事件的預測預警。完善突發事件監測網絡,增加監測點,擴大監測覆蓋面,不斷提高監測水平。對監測中發現的不穩定因素,開展風險分析,及時做出預測。根據預測分析結果,對可能發生和可以預警的突發公共事件及時進行預警。建立預警信息通報與制度,充分利用廣播、電視、互聯網、手機短信、電話、宣傳車等各種媒體和手段,及時預警信息。
(七)積極開展宣傳培訓工作。市及縣(市)、區應急管理部門、各有關單位要制訂應急管理的培訓規劃,明確培訓內容、標準和方式,建立培訓質量評估和考核制度。要將應急管理納入干部教育培訓內容,采取開辟專欄等形式,宣傳應急預案和應急防護知識。要著重做好各中小學校、城鎮社區以及農村基層應急預案的宣傳、解讀和預防、避險、自救、互救、減災等應急知識的普及工作,增強公眾的安全意識和社會責任意識。要引導生產經營企業依法對員工進行培訓,提高員工安全生產意識,熟練掌握有關防范和應對措施;要引導高危行業企業重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。教育部門要認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》,積極推進應急知識進校園,把公共安全教育作為一項重要內容來抓。
(八)嚴格信息報告制度。各級各部門要嚴格按照上級關于加強突發事件信息報告工作的要求,建立和完善突發事件信息報告工作制度,明確信息報告的責任主體,及時準確地報告突發事件信息,并將情況及時通報相關部門和可能受事件影響的地區。突發事件發生單位要及時向有關單位和救援機構報告;縣鄉政府及其有關部門要按照要求向上一級政府和主管部門報告。要通過鼓勵社會公眾報告、舉報,設立基層信息員等形式,不斷拓寬信息報告渠道。建立突發事件信息報告情況通報制度,對遲報、漏報甚至瞞報、謊報的要依法追究責任。各級各部門要建立和完善24小時值班制度,保證值班工作條件,明確值班人員責任,確保通訊聯絡暢通。
(九)全力做好處置和善后工作。突發事件發生后,事發單位及直接受其影響的單位要及時掌握、準確判斷突發事件發展態勢,根據預案迅速開展先期處置工作,并按規定及時報告。各級政府和有關部門要依照應急預案規定及時采取相關應急響應措施。事發地人民政府要統一組織領導應急處置工作,根據實際情況及時啟動相關預案,組織調動應急資源和力量開展救援工作,采取必要措施控制事態發展,并做好受影響群眾的基本生活保障和事故現場環境評估工作。應急處置結束后,各級各有關部門要及時組織受影響地區恢復正常的生產、生活和社會秩序。災后恢復重建要與防災減災相結合,堅持統一領導、科學規劃、加快實施。健全社會捐助和對口支援等社會動員機制,動員社會力量參與重大災害應急救助和災后恢復重建。各級政府及有關部門要依照有關法律法規及時開展事故調查處理工作,查明原因,依法依紀處理責任人員,總結事故教訓,制訂整改措施并督促落實。
(十)認真做好統計評估和趨勢分析工作。建立突發事件統計、評估和分析制度。每年年初,市政府組織有關方面對上年度全市應急管理工作情況進行全面評估,同時,對當年可能發生的突發事件作出趨勢分析。各縣(市)、區政府和市政府有關部門要在每年12月底前,向市政府報送年度應急管理工作評估報告和趨勢分析。各級各部門都要根據分類分級標準,及時、全面、準確地統計各類突發事件發生起數、傷亡人數、造成的經濟損失等相關情況,并納入經濟和社會發展統計指標體系。突發事件的統計信息實行季度和年度報告制度,由市民政、安監、衛生、公安部門分別歸口統計自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的情況。要研究建立突發事件發生后統計系統快速應急機制,及時調查掌握突發事件造成的影響并預測發展趨勢。
四、加強領導,積極構建良好的應急管理工作格局
(一)強化領導,落實責任。各級政府要高度重視應急管理工作,切實把應急管理擺到重要位置。要在黨委領導下,建立和完善突發事件應急處置工作責任制度和應急管理績效評估制度,把應急管理工作情況納入政府工作目標管理考核內容。各級領導干部要深入一線,加強指揮,注意總結應急管理工作規律和經驗,研究制定有針對性的政策措施,不斷增強處置突發公共事件的能力。建立完善突發事件預防和處置獎懲制度,對不履行職責引起事態擴大、造成嚴重后果的責任人依法追究責任,對預防和處置工作開展好的單位和個人予以獎勵。
突發輿情應急預案范文4
一、深入推進突發公共事件應急預案體系建設
（一）完善突發公共事件應急預案體系。結合應急管理工作實際，進一步完善省級專項應急預案、部門應急預案，擴大預案體系的覆蓋面，增強預案內容的實用性。根據我省突發公共事件的特點和應急管理工作的實際，補充、調整相關應急預案，要在實現全面覆蓋的前提下，突出我省突發公共事件應對工作的重點，進一步規范應急處置的工作程序，細化應急處置的工作標準，強化應急處置的工作措施。
（二）抓好基層和重點部位預案建設。各市、州、縣要根據本地實際，有針對性地制定好總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案。推進應急管理進社區、進農村、進企業，力爭重點高校預案制定率達到100%，省內重點企業預案制定率達到80%，全面推進鄉鎮、街道及社區、行政村預案制定工作。重點抓好學校、醫院等公共服務機構，供水、供電、供氣等生命線工程，能源、運輸等重點部門，大型會展、文化體育等重大活動的預案制定工作。
（三）加強應急預案管理。實行應急預案動態管理，通過應急演練和工作實踐，檢驗預案編制的完備性、應用的可操作性和流程的合理性。研究制定應急預案管理的規定，建立預案修訂制度、評審制度和備案制度，明確預案評估、動態管理、備案管理的程序和要求，提高預案標準化、規范化水平。
二、大力推動應急管理體制建設
（一）充實應急管理機構。各地、各部門要重視應急管理機構建設，各市州要按照應急預案的規定，建立本級政府的應急管理辦事機構；各有關部門要按照省級專項應急預案的要求，建立應急管理的工作機構。各地要進一步細化應急管理領導機構、辦事機構、工作機構的職能劃分，明確相互間的工作關系，把重點放在充實、加強和提高上，努力實現政府應急管理職責、機構、編制的科學化、制度化和法制化。
（二）發揮應急管理專家作用。大力推動應急管理專家隊伍建設和咨詢工作。省政府應急辦和各地、各有關部門要建立應急管理專業人才庫，根據實際需要聘請有關專家組成專家組，充分發揮專家的聰明才智，提高應急決策和應急處置的科學性。同時，依靠專家的力量，開展應急管理發展戰略和課題研究，研究解決應急管理工作中的重要技術性問題。
（三）加強應急隊伍建設。堅持“立足現實、著眼長遠、專兼結合、整體聯動”的原則，加強應急隊伍的建設。抓好應急骨干隊伍的建設，建立與省內駐軍、武警部隊、預備役民兵的緊密聯系，加強公安機關應急隊伍建設。抓好專業隊伍建設，整合省內各類應急救援力量，逐步建立統一高效的專業應急救援體系。抓好應急救援志愿者隊伍建設，各有關部門和單位要根據部門職責、行業特點，開展應急救援志愿者隊伍的招募、訓練工作，廣泛動員社會力量參與應急救援。
三、切實加強應急管理機制建設
（一）建立突發公共事件預測預警機制。各地、各部門要加強對公共安全形勢的分析與研究，加強對突發公共事件的預測預警工作，抓好預測預警平臺的建設，充分應用現代科學技術，提高預測預警的及時性、準確性，努力把突發公共事件造成的損失降到最低限度。要重點抓好突發公共事件預警標識規范和短信平臺建設。
（二）完善應急處置工作機制。依據各專項應急預案、部門應急預案，研究制定各類突發公共事件的處置工作規程，制定工作手冊。建立應急處置協調聯動機制，針對不同的突發公共事件，建立部門之間、省市之間的聯動機制，建立重、特大突發公共事件應對工作的部門聯席會議制度，提高應對突發公共事件的能力。
（三）健全突發公共事件新聞報道機制、社會輿情匯集和分析機制。各地、各部門要提高突發公共事件新聞宣傳的主動性，與新聞媒體建立溝通機制，建立良好的互動關系。及時掌握突發公共事件的新聞報道情況，引導新聞媒體及時、準確、客觀地報道突發公共事件，維護社會和諧穩定。
四、逐步完善應急管理工作制度
（一）改進突發公共事件信息報送制度。各地、各部門要加強突發公共事件信息的報送工作，充分發揮值班信息的主渠道作用，同時借助網絡、報紙、電視等新聞媒體的力量，及時收集、掌握突發公共事件信息及相關社會動態。結合電子政務建設，建立開放的信息報告平臺，接受公眾的突發公共事件信息報告。積極探索在企業、社區、農村、學校等基層單位設立信息報告員，建立突發公共事件信息報告的獎勵制度。
（二）建立突發公共事件評估分析制度。各地、各部門要按照行政區域、部門職責，定期匯總應急管理工作情況，從指揮決策、預防預警、搶險救援、應急保障、恢復重建、調查處理、宣傳報道、工作協作等各個方面和環節進行全面分析、評估，對應急管理工作提出意見與建議。同時，加強對典型案例的分析，建立重大、特大突發公共事件處置工作檔案，以利于總結經驗，吸取教訓，完善措施，改進工作。
（三）建立培訓工作制度。各地、各有關部門要制定培訓規劃，編寫培訓教材，建立多元化的應急管理培訓課程體系。針對各級黨政領導干部，編寫干部讀本并組織專題培訓班，重點是提高應急管理意識和應急指揮水平。針對從事應急管理的專業干部，制定預案操作規程和崗位工作規范，組織開展崗位培訓，重點是提高應急處置能力。進一步提高培訓工作質量，依托教育培訓機構開展培訓，組織考察國內外應急管理發展動態和先進經驗。
五、全面夯實應急管理的基礎工作
（一）組織風險隱患排查和應急資源普查工作。各地、各部門要結合實際，制定突發公共事件的風險隱患排查方案，突出工作重點，開展風險調查、隱患分析工作，查找危險源。同時，做好應急資源的普查工作，對各類應急資源包括人力、物力、財力等情況進行普查，摸清家底，建立應急物資儲備數據庫和調用方案。
（二）開展應急管理宣傳和教育。各地、各部門要通過預案簡本、科普讀本、影像資料、知識講座、案例分析等多種形式，利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，面向社會開展應急預案和應急救災知識的宣傳和教育，形成全社會防災減災的良好局面。教育部門要把應急知識納入教學內容，培養學生的危機意識，提高防護素質。
突發輿情應急預案范文5
公司各黨支部、各單位：
為切實維護公司和諧穩定，加強企業網絡文化建設與管理，最大限度地避免、減少和消除因網絡輿情造成的各種負面影響，營造良好的企業輿論環境，根據集團網站相關要求，結合公司實際，特制定本預案。
一、工作原則
1.準確把握、快速反應。網絡輿情事件發生后，力爭在第一時間準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。
2.加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發事件的新聞有利于公司工作大局，有利于維護全廠職工的切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。
3.講究方法、提高效能。堅持網絡輿情突發事件處置與新聞同時布置、同時落實，新聞依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發事件的各部門密切配合新聞工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，最新消息，正確引導輿論。
4.嚴格制度、明確職責。完善新聞制度，加強組織協調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。
二、工作方法
1.加大公司內外網的建設力度，增強企業網站的吸引力和感染力。配合集團網站做好正面宣傳。
2.加強對公司網絡信息內容管理，對各部門采寫的信息，在公司內部審核通過后，由宣傳員通過內外網平臺。
3.圍繞公司生產經營的重點、難點問題以及重大突發事件，在公司內外網上主動引導，積極跟蹤，及時正面觀點，做好正面引導工作。
4.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開展理直氣壯的輿論斗爭，發表即時性評論，及時跟蹤進度，批駁反面聲音，澄清事實，抵御負面言論的滲透和傳播。
三、應對機制
一旦發生網絡輿情突發事件，公司應根據網絡輿情的發生發展啟動應急預案，各相關部門介入突發事件的處置。審定網絡輿情應對方案，決定新聞的口徑、原則和內容，確定負責新聞、審定新聞稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。對網絡輿情處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序移交相關部門處理。具體應對機制如下：
1.建立網絡輿情監控信息員機制。各部門應確定政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉網絡的員工擔任宣傳員，對涉及廣元海螺的網絡輿情實行監控和引導，特殊時期安排專人24小時監控，加強網上輿情監測和應對。重點加強對公司產品言論的實時監控，及時了解社情民意，監測輿情發展動向。
2.建立快速報告機制。各部門宣傳員發現有關公司的不良輿情信息后要立即向部門領導匯報，提出處置意見，并立即向辦公室及分管領導報告，由各相關部門及公司領導根據事件進展情況適時采取應對措施。
3.建立網絡輿情研判機制。要通過跟蹤分析，把握輿論發展走向，分析判斷突發及重大輿情的程度，提出合理化建議。黨委辦公室對匯總上報的事件進行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否召開會議和向上級領導部門匯報，涉及到損害公司名譽的要及時報告重大事項。
4.建立快速查核機制。對網絡反映的情況，需要調查的，要迅速組織力量開展調查，與網絡搶時間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經查證屬實，并構成違紀的，按照有關規定嚴肅查處；與事實不符或者出入較大的，及時予以澄清。對惡意造謠、干擾公司正常生產經營開展的，依法送交有關部門處理。
5.辦公室要做好輿情突發事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
突發輿情應急預案范文6
（一）指導思想。深入學習實踐科學發展觀。充分依靠法制、科技和人民群眾，以構建社會主義和諧社會為目標，以保障公眾生命財產安全為根本，以落實和完善應急預案為基礎，以提高預防和處置突發事件能力為重點，全面加強應急管理工作，逐步實現由被動處置向主動防范轉變，最大限度地減少突發事件及其造成的危害，維護社會穩定，促進和諧建設和經濟社會又好又快發展。
（二）工作目標。落實黨委領導下的行政領導責任制，加強應急管理機構和應急救援隊伍建設；健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制；配套完善應急管理政策措施，建設統一高效的應急平臺以及專業化與社會化相結合的應急管理保障體系，形成政府主導、部門協調、軍地結合、全社會共同參與的應急管理工作格局。
二、全面推進應急管理體系建設
（三）編制實施應急體系建設規劃。抓緊編制出臺并組織實施《市突發事件應急體系建設規劃》優化整合各類應急資源?？茖W指導各項應急管理體系建設。各地、各部門要緊密結合實際，編制本地和本行業突發事件應急體系建設規劃，并納入經濟和社會發展規劃。城鄉建設等專項規劃要符合預防、處置突發事件的需要，與應急體系建設規劃相銜接，合理布局重點建設項目，統籌安排應對突發事件所必需的設備和基礎設施建設。
（四）加強應急預案體系建設。按照“政府統籌協調。防范嚴密到位，處置快捷高效”原則，年月底，各縣（市、區）要完成總體預案、專項預案、部門預案的編制工作；年底，全市所有街道、鄉鎮、居委會、村委會和各類企事業單位要完成應急預案編制工作，基本建立起“橫向到邊、縱向到底”應急預案體系?；鶎討鳖A案要符合實際，職責清晰，簡明扼要，可操作性強，并根據需要修訂完善。建立預案演練制度，有組織、有計劃、有針對性地開展預案演練，加強跨區域、跨部門、跨行業應急演練，力爭專項預案演練數占總數的50%以上。
（五）加強應急管理體制建設。市突發事件應急委員會是全市處置突發事件的決策指揮機構。發揮應急信息運轉樞紐作用。市政府各專項應急指揮機構、各有關部門和單位依據有關法律、法規和各自職責，負責相關類別突發事件的應急管理工作，充分發揮在相關領域應對突發事件的作用。各縣（市、區）人民政府和市直有關部門、單位要結合實際，盡快明確承擔應急管理工作的指揮機構、辦事機構及其職責，配足相應的工作人員，各縣（市、區）政府要在年月底前完成。年底前，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處都要明確應急管理機構，確定相關責任人員，承擔日常應急管理的各項職責和任務。村委會、居委會等基層群眾自治組織，要將應急管理作為自治管理的重要內容，責任到人，做好群眾的組織和動員工作。各事業單位、企業要明確行政負責人、法定代表人（主要負責人）應急管理中的職責，確定專（兼）職的應急管理機構和應急工作人員。
（六）加強應急管理機制建設。加快突發事件預測預警、信息報告、應急響應、恢復重建及調查評估等機制建設。進一步提高應急管理機制的權威性和可操作性。研究建立保險、社會捐贈等方面參與、支持應急管理工作的機制，充分發揮其在突發事件預防與處置等方面的作用。
三、大力提高應對突發事件的能力
（七）加快推進應急平臺體系建設。重點抓好“一網五庫”電子政務專網。爭取年底前實現市應急平臺與省應急平臺互聯互通，基本實現監測監控、預測預警、信息報告、輔助決策、調度指揮和總結評估等功能。應急平臺建設要結合實際，依托政府系統辦公業務資源網絡，規范技術標準，充分整合利用現有專業系統資源，實現互聯互通和信息共享，避免重復建設。
（八）加強應急救援隊伍建設。建立充分發揮公安消防及武警、、預備役民兵的骨干作用。加強對志愿者隊伍的招募、組織、培訓和管理。
（九）加強各類應急資源的管理。建立應急資源儲備制度。加強地方應急物資儲備庫建設，實現國家儲備與地方儲備的有機結合。充分發揮社會各方面在應急物資的生產、儲備方面的作用，實現社會儲備與專業儲備的有機結合。
（十）突出加強基層應急管理工作。以社區、鄉村、學校、企業等基層單位為重點。結合實際制訂各類應急預案，增強預防和先期處置各類突發事件的能力。全市范圍內實施應急管理“615基礎工程，即每個縣（市、區）確定一個部門（系統）一個鄉鎮、一個社區（村）一家企業、一所學校、一所醫院作為示范點，以抓機構，抓預案、抓隊伍、抓宣傳、抓信息、抓整改、抓保障、抓培訓、抓演練、抓聯動等“十抓”為突破口，以信息早報告、苗頭早預防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個早”工作機制為重點，全面推動我市應急管理工作。
（十一）加大資金和科技投入力度。健全應急資金撥付制度。保障突發事件應對及應急管理辦公室工作經費，并納入本級財政年度預算。市直有關部門要對應急體系建設規劃布局內的重大建設項目給予重點支持。建立健全政府、企業、社會相結合的應急保障資金投入機制，適應應急隊伍、裝備、交通、通信、監測預警、物資儲備等方面建設與更新維護資金的要求。高度重視利用科技手段提高應對突發事件的能力，鼓勵各大中院校、科研單位進行應急裝備、設施以及應急管理基礎項目的技術開發，大力培養公共安全科技人才。
（十二）加強評估和統計分析工作。建立健全突發事件評估制度。要對事件的處置及相關防范工作做出評估，并對年度應急管理工作情況進行全面評估。各縣（市、區）人民政府、市直有關部門要在每年12月底前向市政府應急辦報送年度應急管理評估報告，并總結典型案例，對特別重大、重大突發事件要及時評估，認真分析，一事一報。要加強應急管理統計分析，完善分類分級標準，明確責任部門和人員，及時、全面、準確地統計各類突發事件發生起數、傷亡人數、造成的經濟損失等相關情況，并納入經濟和社會發展統計指標體系。突發事件的統計信息實行季報制度，重要事情統計實行日報制度。要研究建立突發事件發生后統計系統快速應急機制，及時調查掌握突發事件對經濟發展和城鄉居民生活的影響并預測發展趨勢。
四、認真做好突發事件的防范、處置和善后工作
（十三）開展風險隱患普查和監控。各地、各部門要組織開展風險隱患普查、登記和風險評估工作。完善分級、分類管理制度，落實綜合防范和處置措施，實行動態管理和監控。市政府應急辦要對各地、各有關部門隱患排查情況進行綜合匯總，建立重大以上隱患信息數據庫。對可能引發突發事件的風險隱患，要組織力量限期治理，特別是對位于城市和人口密集地區的高危企業，不符合安全布局要求、達不到安全防護距離的要依法采取停產、停業、搬遷等措施，盡快消除隱患。要加強對影響社會穩定因素的排查調處，認真做好預警報告和快速處置工作。社區、鄉村、企業、學校等基層單位要經常開展風險隱患的排查，及時解決存在問題。
（十四）認真落實各項安全防范措施。各地、各有關部門要進一步加強對本行政區域各單位、各重點部位安全管理的監督檢查。充實必要的人員，完善監管手段。各有關部門要按照有關法律法規和職責分工，加強對本系統、本行業和領域的安全監管監察，嚴格執行安全許可制度，經常性開展監督檢查，依法加大處罰力度；要提高監管效率，對事故多發的行業和領域進一步明確監管職責，實施聯合執法。各級主管部門和有關監察機構要把督促風險隱患整改情況作為衡量監管機構履行職責是否到位的重要內容，加大監督檢查和考核力度。各企業、事業單位要切實落實安全管理的主體責任，建立健全安全管理的規章制度，加大安全投入，全面落實安全防范措施。
（十五）強化信息報告和預警工作。建立健全信息報告制度。按規定及時、準確、客觀地報告突發事件信息，并將情況及時通報相關部門和可能受事件影響的地區，對遲報、漏報甚至瞞報、謊報行為要依法追究責任。認真落實24小時值班制度，保證值班工作條件，明確值班人員責任，確保信息渠道暢通。加強各地、各有關部門信息報告工作的同時，通過建立社會公眾報告、舉報獎勵制度，設立基層信息員等多種方式，不斷拓寬信息報告渠道。建設各級人民政府組織協調、有關部門分工負責的各類突發事件預警系統，建立預警信息通報與制度，充分利用廣播、電視、互聯網、手機短信息、電話、宣傳車等媒體和手段，及時預警信息。
（十六）做好應急處置和善后工作。突發事件發生后。迅速開展先期處置工作，并按規定及時報告。按照屬地管理為主的原則，事發地人民政府負有統一組織領導應急處置工作的職責，并根據實際情況及時啟動相關應急預案，積極調動救援隊伍和力量開展救援工作，防止發生次生、衍生災害事件，做好受影響群眾的基本生活保障和事故現場環境評估工作。應急處置結束后，要及時組織受影響地區恢復正常的生產、生活、工作和社會秩序，制定恢復重建計劃。災后恢復重建要與防災減災相結合，堅持統一領導、科學規劃、加快實施。健全社會捐助和對口支援等社會動員機制，動員社會力量參與重大災害應急救援和災后恢復重建。各級政府及有關部門要依照有關法律法規及時開展事故調查處理工作，查明原因，依法依紀處理責任人員，總結事故教訓，制訂整改措施并督促落實。
（十七）積極開展應急管理培訓和宣傳工作。各地、各有關部門要制訂應急管理的培訓計劃。做好應急管理培訓工作，并加強培訓資質管理。積極開展對地方和部門各級領導干部應急指揮和處置能力的培訓，并納入各級黨校和行政學院培訓內容。爭取用3年左右的時間，完成全市應急管理機構主要負責人輪訓。深入開展應急科普知識“五進”進社區、進學校、進農村、進工廠、進機關）活動，提高社會公眾維護公共安全意識和應對突發事件能力。
五、構建全社會共同參與的應急管理工作格局
（十八）進一步加強對應急管理工作的領導。各級人民政府要高度重視應急管理工作。建立和完善突發事件應急處置工作責任制，并將落實情況納入干部政績考核和政府目標管理范圍，特別要抓好市（縣）鄉（鎮）兩級領導干部責任的落實。各地、各部門、各單位要加強溝通協調，理順關系，明確職責，搞好條塊之間的銜接和配合。建立和完善應對突發事件聯席會議制度，加強部門之間的協調配合，定期研究解決有關問題。各級領導干部要明確責任，不斷增強處置突發事件的能力，深入一線，加強組織指揮。要建立并落實應急管理績效評估和責任追究制度，對有失職、瀆職、等行為的要依照法律法規追究責任，確保行政領導責任制落到實處。市政府應急辦要切實履行職責，不定期對各地、各有關部門應急體系建設、應急管理工作開展和落實等情況進行指導、督促和檢查，及時協調解決應急管理工作中存在突出問題。
