環境污染調查研究報告范例6篇

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環境污染調查研究報告

環境污染調查研究報告范文1

關鍵詞:環境影響 評價 水利水電 作用

1. 前 言

根據國家有關法律規定,環境影響評價已成為基本建設程序中一個重要的環節。環境影響報告書是建設項目規劃、立項、設計、施工及運行管理中重要的、具有法律效力的技術文件。環評報告與工程可行性研究報告有明確的分工:可研報告主要關注工程本身的各項指標,并不關注工程與外部環境的相互關系;環評報告則主要關注工程與外部環境的相互影響關系,為解決工程與外部環境之間的矛盾提供科學合理的方案。

可以預見,我國的水利水電建設面臨著艱巨的任務。在環境影響方面,與其它工程相比,水利水電工程有突出的特點:影響地域范圍廣闊,影響人口眾多,對當地社會、經濟、生態環境影響巨大,外部環境對工程也同樣施以巨大的影響。目前,整個社會對環境問題越來越重視,對環境質量要求越來越高,環境問題已成為水利水電工程建設中的制約性因素,環境影響評價也變得越來越重要。它在減小環境不利影響、保證工程建設與環境保護的協調性、把可能引起嚴重后果的問題解決在搖籃中等方面都有重要的作用。

筆者曾負責編制了許多水利水電工程的環境影響報告書,近來剛完成了山西省張峰水庫工程環境影響評價任務,本文以此為例簡要論述環境影響評價在水利水電工程建設中的作用。

2. 水利水電工程環境影響評價的主要職能

從宏觀的角度來講,水利水電工程環評的主要職能如下:

(1)調查工程影響區自然環境及社會環境狀況,調查主要污染源和主要污染物,監測環境質量現狀;

(2)研究預測工程建設對當地自然、社會和生態環境產生的影響,研究外部環境對工程的影響;

(3)依據各種法律法規、標準等,制定防止、減緩環境污染的對策措施;

(4)從環境角度論證工程的可行性,為政府提供決策依據;

(5)從環境保護的角度為工程設計、施工、管理提供優化方案,為施工期環保設計提供依據;

(6)制定環境監測計劃,計算環境保護投資,將環保投資追加到工程投資預算中,使環保措施能夠實施;

(7) 進行公眾意見調查,溝通政府管理部門及建設單位與利益相關的群眾之間的對話渠道。

在張峰水庫工程環境影響報告書中,對以水庫為中心的廣大地區進行了社會、經濟及生態環境的調查研究,重點對水環境、水文情勢、土地資源、移民生活、下游水資源利用等一些問題進行了預測評價,提出了對應的緩解措施和建議。以上都是在水利水電工程建設中遇到的共同性問題。

3. 山西張峰水庫工程概況

張峰水庫擬建于山西省晉城市沁河干流,水庫為大(2)型,壩址以上干流長度為224km,控制流域面積4990km2,壩址處多年平均年徑流量(自然狀態)約為4.79億m3。建設項目分為水庫工程和輸水工程兩大部分,壩型擬采用粘土斜心墻碾壓堆石壩,壩頂長637m,最大壩高72.2m,總庫容3.92億m3,庫水面積為14.36km2。水電站擬設3臺發電機組,總裝機容量為1890KW。設計輸水渠系由總干渠及3條支干渠組成,渠道全長約145km。工程開發目的是:城市生活供水;工業供水;農村人畜飲水;防洪;發電。

張峰水庫工程環境影響報告書于2003年4月在北京通過了水利部、國家環??偩值膶彶?,9月份獲得批文,工程得到國家批準立項,目前剛開始施工。

張峰水庫是一項典型的水利水電工程,其面對的環境問題具有代表性,因此,以它為例子,能很好的說明問題。

4. 水環境保護問題

我國的多數水庫都兼有向城市供水的任務,水庫建成后,如何確保水質顯然是最重要的任務之一。水質預測及保護措施的制定是環評中要解決的首要問題之一。水庫水環境保護問題涉及到廣大的地域范圍,涉及到眾多復雜的因素。在張峰水庫工程環境影響報告書中,有關水環境問題主要做了如下幾個方面的工作:

4.1 掌握污染源及水質現狀

對庫區上、下游沁河干流沿線的10多個重要城鎮進行了實地調查,了解了社會經濟及環境狀況,把握了污染源情況,收集到了大量資料。調查范圍涉及壩址以上120km、壩址以下80km。

在以庫區為核心布設了6個監測斷面,對豐、平、枯水季節的水質進行了取樣監測,監測項目有水溫、PH值、DO、CODcr、BOD5、氨氮等17項,對水文情況也進行了同步測量。還收集到8個常設水質監測站的資料。按《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)對水質現狀進行了評價。

4.2 對水庫水質進行了預測

根據上游地區兩個縣的經濟發展規劃及環境保護規劃,以2010年及2020年為水平年,對污染源進行了預測。選用95%及50%保證率的流量,利用數學模型對入庫水質、出庫水質進行了預測,預測了污染物需要控制的總量。

4.3 進行了富營養化預測

總磷是影響水庫湖泊富營養化的控制性因素,通過計算總磷濃度計算及類比調查,進行了預測分析。報告中分析了磷的來源,對總磷的入庫負荷進行了預測,利用Dillon模型計算了庫水總磷濃度。對臨近兩座已運行了40多年的大型水庫進行了調查。綜合各種條件,對水庫發生富營養化的可能性給出了結論。

4.4 對水庫下游河道水質進行了預測

水庫的興建將會大大地改變下游河道的水文情勢,引起河道水質變化。基于對下游社會、經濟、環境的調查,預測了2010年、2020年下游河段污染物排放量,利用一維河道水質模型,預測了枯水年、平水年情況下水質變化,為下游地區制定水環境保護目標提供了依據。

4.5 制定了水環境保護規劃、提出了明確的保護措施

根據國家有關規定,制定了水庫上游地區水環境保護規劃。劃分了3級保護區,明確了各保護區的范圍,明確了各級保護區水質保護目標,明確了各保護區環境管理要求,明確了各保護區內人類開發建設活動的控制要求。

5.水溫問題

水庫蓄水后,水溫沿水深方向變化較大,大壩泄流水溫與自然水溫之間產生一定的差別,對河道生態環境及農田灌溉產生一定的影響。預測水溫變化也是環境影響報告書的重要內容之一。

張峰水庫壩前水深在50m以上,為深水型水庫,根據氣象參數、水庫特征、入庫來流、運行調度等條件,利用經驗公式對一年中各月的壩前垂向水溫分布進行了計算預測,發現5~6月表底溫差最大,可達5~8℃。5~6月是農業灌溉期,也是水生生物重要的生長期,下泄水溫比自然水溫低4~6℃,利用數學模型對水庫泄水水溫沿河道的變化情況進行了計算預測。發現泄水要流淌近35km左右的距離后,水溫才能恢復到低于自然水溫1~2℃的程度。據此可以判斷出水溫對河道生態環境及農田灌溉的影響區間,為制定相應的對策措施提供了依據。

6. 最小下泄流量問題

中國經濟快速發展,對水資源需求量越來越大。特別是在北方地區,河流水量本來就少,再加上近年降雨偏少,水資源更加寶貴。由于河流穿越的行政區域較多,上游修建水庫截水,加劇了下游地區用水困難,因此,上下游地區之間經常因此產生矛盾。應該確保多大的最小下泄流量往往是爭執的焦點。從水生態環境保護的角度看,也需要確保一個最小基本流量。最小流量問題往往需要上級政府進行協調,把結果落實在環境影響報告書中。張峰水庫工程也遇到了這樣的問題。

沁河發源于山西省,出山西流入河南省,最后注入黃河。修建張峰水庫的計劃,引起了下游河南省的極大關注。在最初的可行性研究報告中,將潤城斷面(壩下約80km)的實測最枯流量0.86m3/s作為控制大壩放流量的數據。河南省則提出了不低于3m3/s的要求,若滿足這一要求,則水庫規模需要大幅度減小,工程的經濟效益就變得很小,因此,山西省無法接受。最后,在水利部的協調下,標準確定為1.5m3/s,被雙方接受。這一流量也滿足90%保證率月均流量的生態基準要求。

環境影響報告書中對以上問題進行了計算和論述,可行性研究報告則依據環境影響報告書的內容對水庫進行了調整設計,適當減小了水庫規模。

7. 淹沒影響問題

水庫工程有一個共同的特點,就是淹沒損失較大,淹沒大量耕地、樹木,拆遷大量的房屋,有的還要淹沒珍稀生物、淹沒文物古跡。這些淹沒損失是無法避免的,也是不可逆的。一般在工程可研報告中,這些淹沒實物數據都能夠列出,目的是為了計算補償損失,作為工程投資的一部分。環境影響報告書則從價值的角度進行詳細地調查論證,提出符合環境保護政策的、切實可行的處理措施。

張峰水庫淹沒范圍涉及10個行政村,搬遷人口3730人(1114戶);淹沒土地15431畝,其中耕地9716畝、園地627畝、林地1556畝;淹沒房屋20多萬m2;清除樹木28萬顆。這些淹沒對于生態環境來講是一大損失。

評價單位利用衛星遙感技術對擬建庫區的土地利用狀況進行了宏觀測量,在現場對村鎮建設、農田耕作、樹木植被、動植物情況等進行了調查,評估出了農田淹沒對農業生產的影響,評估了生物量的損失,進而提出了移民農業扶持措施及生態補償措施。這些措施對于減少農業損失、維護生態環境有一定的作用,但要完全挽回損失是做不到的。

8. 移民拆遷問題

在水利水電工程建設中,移民數量往往較多,移民問題顯然是最復雜、最敏感的事情,容易引發社會矛盾。一般情況下,都專門制定“移民安置規劃”,但移民設計到的問題多而復雜,是一項需要行政支持、多專業協作才能完成的工作。在此問題上,環境影響評價的作用是從另外一種觀點來審視移民規劃是否適當,對規劃提出一些修正意見。

張峰水庫工程初步移民規劃中,擬將3700多移民安置在附近12處村莊,并提出了利用山溝淤地80ha作為耕地的計劃。在環境影響評價中,對淹沒區及安置區的社會、自然環境狀況進行了調查研究,認為移民計劃與土地資源及生產能力不均衡,對部分村莊原居民的生活影響較大,提出了新的平衡配置方案。此外,山溝淤地措施難以實現,建議放棄。還提出了政府投資支持移民搞好農田灌溉設施、改善農業種植結構、提高農民收入水平的建議。以上重要建議均被采納,進一步完善了移民方案。

9. 下游水資源利用影響問題

一般情況下,山區河谷地帶人口密集、村鎮眾多、資源豐富、土地開發利用較完備。在上游修建水庫會對下游水資源利用產生較大的影響,也是環境影響報告書的要解決的重要問題。

評價人員對庫區以下沁河干流約80 km范圍內的5個鄉鎮、幾十處村莊、十幾座小水電站的水資源利用情況進行了實地調查。

個別村鎮從河床底下取水,作為生活用水。絕大多數村鎮及工礦企業用水均取自地下水,一般不直接從河道取水。下游共有140多處農業灌溉抽水點,2萬多畝農田灌溉面積,合計最大取水量約40000m3/d。上游修建水庫提高了旱季供水的保證率,對農業用水有益處。

水庫下游已建有12處小水電站,總裝機容量約1萬KW,年總發電量約3千萬度,還有2個規劃待建的小水電站。這些小水電站單機容量在200~800KW之間,機組臺數在2~4臺,都屬于當地縣、鎮、村投資建設。環境影響報告書中對小水電發電損失進行了計算評估,提出了建立協調機制、確定補償措施、及時通知投資者修改待建小水電規模的建議。

10. 上下游經濟發展不均衡問題

已有經驗說明,水庫修建以后,對供水區的社會、經濟發展及生態環境有很大的利益,而由于在上游實施水環境保護規劃,使上游地區的城鎮建設及工業發展受到嚴格限制,地區間經濟水平差距進一步擴大。在山西省,水庫上游地區的民眾對此有很大的怨言。2003年4月,在北京審查環境影響報告書時,山西省環保局官員則強烈要求在環評報告中提出一套經濟補償方案,由受益區以一定的方式補償上游受損區。這一要求在與會者中引起了很大的爭論。經濟補償問題涉及到的社會、經濟問題復雜,需要省政府制定統一的政策、需要省人大立法,在環境影響評價的層面上已無法解決此問題。最后,環境影響報告中提出了一些建議:建議地方政府統一協調,由受益區制定扶持上游地區經濟發展的計劃,支持上游發展旅游、生態農業及污染較輕的產業,投資幫助上游治理污染。

11.結語

水利水電工程在環境影響方面有突出的特點,表現在影響地域范圍廣闊,對社會、經濟、生態環境影響巨大,外部環境對工程的影響也十分巨大。水質保護、水溫、水文情勢變化、最小下泄流量、淹沒影響、移民拆遷、下游水資源利用、上下游經濟發展均衡性影響等是水利水電工程建設中最常見、也是最重要的環境問題。環境影響報告書在減緩環境影響有重要作用,在水利水電工程建設中,擔當著重要的角色。

環境污染調查研究報告范文2

關鍵詞:環境監測 現狀 對策

環境監測是環境保護中一項不可缺少的基礎性工作,是環境科學的重要組成部分,在環境保護工作中起著不可替代的作用。它既為了解環境質量狀況、環境質量評價提供基礎資料,又為相關的管理部門制定管理措施,建立及執行各項環保法規、條例而提供客觀的科學的數據支持。

同時,環境監測也是保護生態環境,維持經濟可持續發展的基礎性工作,在環境保護體系中具有無法替代的地位。而且能為環保等管理部門制定相應的法規、條例、措施提供科學的依據,還能為環境執法、經濟建設等相關決策提供技術監督、服務和支持。

一、環境監測概述

環境監測是一門綜合性學科,是以環境為對象、運用物理的、化學和生物的技術手段,對其中的污染物及其相關組份進行定性、定量和系統的綜合分析,以探索研究環境質量及其變化規律的一門學科。簡單地說就是運用現代科學技術手段對代表環境污染和環境質量的各種環境要素(環境污染物)的監視、監控、測定,從而科學評價環境質量極其變化趨勢的操作過程。

環境監測主要分為監督性監測、特定目的監測、事故性監測和研究性監測四大類。監督性環境監測主要針對已知的污染因素或污染物的現狀和變化趨勢進行定期的、長時間的監測;特定目的監測又稱特例監測或應急監測;事故性環境監測針對具體事故引起的污染進行監測來進行治理;研究性環境監測是針對科學研究而進行的高層次監測、通過污染物的發展過程進行分析、研究來獲得科學數據,以指導環境保護工作。

二、銅仁市環境監測現狀

在過去的10年中,銅仁市環境監測工作取得了很大的成就,初步形成了環境監測技術和相應的管理體系,為我市經濟建設中的環境管理決策,發揮了不可替代的技術支撐作用,為我市的環保工作作出了重要貢獻。

1、我市環境監測工作發展迅速。銅仁市環境監測站始建于1976年,屬國家環境監測二級站,是具有技術管理和技術服務職能的獨立事業法人單位,是銅仁地區唯一通過計量認證能全面開展環境監測工作的監測站,先后榮獲“環境監測國家級優質實驗室”和“全國環保系統先進集體”等光榮稱號。并于2005年末正式掛牌“貴州省環境科學研究院銅仁分院”、“貴州省銅仁地區環境科學研究所”。

目前承擔的主要工作有:銅仁市環境空氣、降水、降塵、噪聲等環境質量常規監測;全市主要河流地表水環境質量常規監測;銅仁市及全市縣級以上城鎮集中式飲用水源地水質月報監測;重點流域烏江沿河出境斷面水質月報監測;銅仁市跨界斷面水質月報監測;全市11個縣、市、區及大龍開發區城考環境質量指標監測;全市范圍內60余家國控、省控及地控重點污染源監督性監測;全市范圍內建設項目環境影響評價現狀及“三同時”驗收監測;排污收費監測;污染事故和污染糾紛的調查監測;以及其它委托性監測等等,每年為我市的環境管理和經濟建設提供大量的科學依據。

2、我市環境科研工作穩步發展。作為高層次的環境監測方式,研究性環境監測在我市穩步推進。近幾年來,銅仁市環境監測站承擔了環保部“錳三角”水專項整治的環境監測工作,并涌現了一批業務骨干;其次還開展了我市萬山區(中國汞都)汞污染調查研究課題,很快形成了研究報告并取得了顯著的成績,為我國汞污染治理示范區建設提供了必不可少的基礎數據。

3、我市環境監測體系基本形成。目前我市環境監測已具備水和廢水、環境空氣和廢氣、土壤/底質/固廢、噪聲振動、生物等五大類140余個項目的監測能力,基本涵蓋了我市經濟發展過程中的所有環境要素,環境監測體系基本建立。

總的來說,銅仁市的環境監測起步相對比較晚,但已初具規模,無論是環境監測能力、監測管理或是物質基礎等方面,都有了極大的改觀。尤其是近幾年大量高技術人才的持續引進,使我站的環境監測技術水平有了大幅的提升。但跟全國同類型的環境監測站來比較,仍然還存在很大的差距和很多亟待解決的問題。

三、銅仁市環境監測工作中存在的問題

1、監測人才依然欠缺。我市現有的監測人員與日益發展的監測工作仍有較大差距,由于編制不足導致了我市市級環境監測從業人員數量不足,而且人員結構層次不合理,技術基礎薄弱,人員素質不能滿足需求。技術人員專業和學歷結構不合理、一些關鍵崗位人才斷層、復合型人才嚴重缺乏、技術領域缺少技術骨干和學術帶頭人等,整體素質無法滿足日益發展的環境監測工作需要。

尤其是區、縣級監測站新人多,專業技術隊伍素質不高,監測儀器缺乏,無法形成監測能力,導致了市級監測部門人員嚴重不足,而區、縣級監測部門有人卻又無法開展環境監測工作的尷尬局面,監測隊伍缺乏生命力和競爭力。

2、環境監測能力仍顯滯后。我市環境監測能力雖有較大提高,目前已能滿足基本的環境監測需要,但從人員和儀器配置上說,還只是解決了有無的問題,談不上強弱。另外在環境預警、應急方面,由于現場監測儀器的缺乏,環境應急監測車輛的缺失,環境預警能力和應急監測成了我市環境監測的短板。

環境污染調查研究報告范文3

然而,隨著我市工業化、城市化的快速推進,經濟發展給全市資源消耗和環境污染帶來的壓力在進一步加劇,水、電、土地等要素供給壓力持續上升,部分區域環境污染嚴重,生態日漸惡化。環境保護和生態市建設的面臨形勢更加嚴峻,難度在進一步加大。主要表現為:一是水環境方面,生活污水、工業廢水的大量排放以及農業非點源污染依然嚴峻,主要湖庫、河流、河網的水質富營養化程度加劇,水質總體上逐年惡化,20*年*流域的水質達標率僅為80%,甚至還出現了水質性缺水現象;二是大氣環境方面,盡管總體良好,但是各種常規污染物濃度水平仍在逐年上升,酸雨污染問題突出;三是固體廢棄物,特別是垃圾填埋場、城市污泥的處理還沒有好的技術措施,對生態環境造成相當大的威脅;四是海洋環境形勢不容樂觀,近海海域水質明顯惡化,鎮海、北侖港區的監港工業,以及象山港海域水產養殖對海洋水體的污染嚴重。

依靠科技創新,提高全市環境保護領域的科技水平,轉變經濟發展方式,是解決以上這些問題的根本途徑,直接關系到生態市建設的總體目標是否能夠實現,關系到全市能否實現科學發展和可持續發展。多年來,我市一直重視環境保護領域的科技發展和技術創新,也取得了一些成績,但與市委市政府提出的“要將*建設成為空間布局合理,基礎設施完善,自然系統服務功能強大,生態經濟發達,生態環境優美,生態人居和諧,生態文化繁榮,具有發達的現代產業體系、高度國際化開放格局、濃郁江南水鄉特色、適宜于創業發展和生活居住的生態型現代化國際港口城市”的目標要求還有很大的差距。目前的科研工作基本上處于被動跟蹤狀態,對全市面臨的重大環境問題,以及生態市建設中面臨的關鍵性技術還缺乏系統研究,科技儲備不足,技術支撐能力不強,迫切需要加快科技創新,提高生態市建設科技支撐能力。

二、總體思路與發展目標

(一)總體思路

深入貫徹黨的十七大精神,以科學發展觀為指導,全面落實“兩創”戰略,以《*市科技發展中長期規劃》、《*生態市建設規劃》和《*市十一五環保規劃》為依據,以改善全市生態環境質量,促進人與自然和諧統一為目標,針對*當前面臨的主要環境問題,從水環境保護與水資源利用、大氣污染控制和廢氣治理、固體廢棄物污染控制、環境安全與綜合管理等方面開展技術研究與集成示范,組織實施一批重大科技項目與示范工程,開發與推廣一批具有國內先進水平的成套技術、與工藝裝備,建立我市污染物控制、生態修復和環境綜合管理科學決策技術體系,提出解決我市生態環境問題的戰略思路和技術措施,為生態市建設提供科技支撐。

(二)發展目標

計劃到2011年,通過本專項的實施,著力在5個重點領域組織實施20余個重大重點科技項目與科技示范工程,突破50余項關鍵技術,示范推廣100余項先進適用技術和成套裝備,顯著增強科技對全市環境保護和生態市建設的支撐能力。力爭到2012年,使我市COD排放指標下降,下降強度降至1.1千克/萬元GDP以下;水環境質量有所改善,達到國家生態城市考核的水(環境)功能區要求,近岸海域水環境質量達標率爭取達到50%以上;大氣環境質量得到改善,城市空氣質量優良天數超過355天/年;工業固廢得到有效處置和利用,處置和利用率達到99%以上;全市生態社區(新農村)建設全面推進,環境優美鄉鎮達到80%以上。

三、重點研究領域和關鍵技術

根據專項的總體目標和生態市建設的實際需要,未來4年,我市環境保護科技專項重點確定5個方面的研究領域和關鍵技術。

1、水環境保護與水資源利用

農村生活污水、初期雨水及農業排水污染控制技術;飲用水源地保護和生態修復技術;飲用水源地水體富營養化控制技術;流域非點源污染模擬和控制技術;農田N、P優化管理技術;水資源循環利用、點源污染控制技術;工業廢水處理新技術;城市水環境質量改善與生態建設技術;湖庫生態控制技術。

2、大氣污染控制和廢氣治理

工業企業大氣污染源達標排放及污染物削減控制技術;燃煤設施二氧化硫和氮氧化物同步控制與治理技術;工業排放有毒有害有機污染物的控制技術;汞污染、二惡英、VOC等大氣污染物控制技術研究;脫硫副產物(CaSO4、CaSO3)資源化利用技術。

3、固體廢棄物污染控制

固體廢物在社會循環與生態循環中的轉化形態與污染途徑識別技術;固體廢物處理與資源化的產業化經濟技術政策和管理機制;工業固體廢物污染控制技術;生活垃圾處理處置與資源化;城市污水廠污泥減量化處理與資源化利用技術;農村廢棄物處理與綜合利用技術。

4、環境安全與綜合管理

以地理信息系統、空間決策支持系統、數據庫、計算機網絡、虛擬地理環境等技術為核心的生態市規劃、評價與管理的信息與決策系統;環境質量評價與安全風險評估技術;環境質量監測和預警技術;危險化學品排放源調查識別及泄漏后應急評價與污染修復技術;環境容量與排污權交易相關的政策法律保障技術體系。

5、典型區域環境保護與生態修復

*-舟山港海洋生態環境數據庫、生態環境質量動態監測與評價技術。港口海域突發性污染預警和遷移控制技術;象山港生態變遷、海域生態評價、納污總量控制和生態修復技術;典型灘涂濕地-杭州灣河海岸濕地生態保護與管理技術;生態社區(新農村)資源與環境建設模式支撐技術。

四、重點研究項目

圍繞專項目標與需突破的關鍵技術問題,按照支撐和引領相結合、研究與示范同步推進的原則,未來4年,全市著力組織實施20個重大重點環境保護科技項目與示范工程。

(一)水環境保護與水資源利用

1、飲用水源污染生態控制技術集成及示范工程

研究內容:調查、評價全市飲用水源水質現狀和成因,以及水體中污染物引起的健康風險,研究典型庫區水質管理與預警模型;研究主要飲用水源地污染控制生態工程模式,實現農村生活污水、初期雨水及農業污水污染控制技術的集成與優化方案;開展典型水源地小流域污染與水土流失的生態控制工程示范,研究各種技術措施對小流域污染與水土流失控制、脫氮、除磷、殺菌的效果及其機理;利用RS、GIS和在線監測及無線傳輸系統,研究環境因子對甲藻、硅藻水華形成的影響,開發甲藻、硅藻、微囊藻水華暴發預測、預警模型以及藻類暴發后的補救方法和應急措施;研究典型富營養化水源地水生物生態修復。

預期目標:提交《*市飲用水源污染控制與應急處理方案》及*市典型飲用水源水庫水質管理與預警模型;以小流域為控制范圍,建立污染控制與水土流失控制示范工程1個,日處理入庫水量100t/d;建立典型水源地水體生態修復示范基地1個,示范水體面積≥1萬m2;提供典型飲用水源污染控制工程模式或技術方案2套。

2、農田N、P管理與污染控制的關鍵技術和示范應用

研究內容:通過農田N、P利用和作物生長過程的定位監測,分析農田N、P的使用、遷移、轉化和流失的規律;分析總結農田N、P轉化和利用的相關研究成果,結合小區的定位觀測,通過農田N、P形態轉化和遷移的機理試驗,建立模擬農田N、P循環轉化過程的定量模擬模型;根據農田N、P的遷移、轉化規律的分析,在農田N、P的源頭控制、過程管理和污染控制措施上提出控制技術和減排方案;對已建立的農田養分管理與推薦施肥系統進行修正,同時集成農田N、P遷移轉化機理模型、作物生長模擬模型、農田灌溉預報模型和分布式面源模型,建立農田養分管理與污染控制信息化管理應用平臺。

預期目標:根據*市主要農田耕作制度的特點,建立農田N、P遷移轉化、農田水分管理、作物生長過程的模擬模型;提出主要農作制度下農田N、P優化管理的方案和減排方法;建立面源控制措施篩選的指標體系;建立研究區農田N、P管理和污染控制信息化平臺,并進行百畝田間示范試驗區建設。

3、*流域農村面源污染控制技術及示范

研究內容:開發農田徑流氮磷污染控制技術,設計與優化農田徑流匯集與緩沖的溝渠系統;高效富集氮磷耐水本土植物的選型與凈化效果研究,開發去除氮磷的人工濕地生態工程技術;研究農村生活污水氮磷污染控制成套技術,開發管理方便、投資小、運行費用低和適用小戶型的污水處理設備與裝置;研究受污染農田的土壤生態修復技術,結合*土壤污染現狀提出實用、有效、經濟的解決方案;進行農村廢棄生活垃圾簡易填埋場污染防治研究;提出流域面源污染控制與管理政策體系框架及農村面源污染控制的科學管理措施。

預期目標:提供*市典型示范案例,農田氮磷污染物去除率達60-80%;生活污水要求BOD5、COD、TN和TP達到《污水綜合排放標準》(GB8978-*)中一級標準;提供不同類型受污染農田的土壤生態修復技術;提出農村廢棄生活垃圾簡易填埋場污染防治對策;構建流域農村面源污染控制政策法規管理體系框架。

4、高難度廢水的處理技術研究與工程示范

研究內容:針對我市化工、醫藥、制革、印染、造紙等重點行業廢水排放量大、污染物種類多等特征,開展典型的工業廢水高效低費處理技術攻關,攻克高濃度、高毒性、高鹽分、難生物降解的有機廢水處理新技術,并開展示范工程建設。重點研究高氨氮廢水的處理技術和資源化、印染/造紙行業的中水回用技術、廢塑料清洗廢水處理技術和資源化、高效懸浮生物載體的研發及其在工業廢水處理中的應用、規?;B殖污水處理技術。

預期目標:針對以上不同行業的廢水,提出技術先進、經濟合理、運行可靠的處理工藝,確定最佳的運行參數、處理效率和經濟指標,并建設10個相應的示范工程,開發2種以上新型高效懸浮生物載體產品。

5、*市現有污水處理廠升級改造與尾水深度處理關鍵技術研究與示范

研究內容:現有污水處理工藝改造為多模式A/A/O工藝的關鍵控制參數與實施方案;活性污泥-生物膜法聯合工藝提高傳統活性污泥工藝的硝化功能與容積負荷的關鍵技術參數與實施方案;化學除磷與生物氧化耦合技術;研究填料低氧A/A/O改造工藝的實際應用效果與出水穩定性;好氧池溶解氧智能化控制與運行方式;現有尾水深度處理工藝的技術改進,解決中水異味、水質穩定性的技術方案;中水輸配與使用過程的水質安全性監測與評估體系。

預期目標:技術成果應用于*市城市污水處理廠升級改造中,出水達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-20*)一級B排放標準;提出適合于際情況的升級改造技術流程與方案;建設污水處理廠升級改造示范工程和中水回用示范工程;明顯提高全市污水處理廠脫氮除磷水平。

6、*市河流環境流量研究

研究內容:調查、收集相關基礎資料,在*市樟溪河環境流量研究的基礎上,進一步探索*市河流環境流量機理研究、評價測算以及環境流量維護改善等問題;構建河段水文水利數學模型,并對所建立的模型進行相關參數的率定;結合研究區實際,選擇合適的方法,進行生物生態與水文、水質綜合分析,確定各類生態環境需水范圍;根據各類生態環境需水研究成果,結合區域生態環境問題和保護目標,以及地區發展相關規劃,探討保證流域生態環境需水、維持區域生態系統健康的對策及措施。

預期目標:通過樟溪河環境流量課題研究經驗推廣應用,發展完善生態環境需水機理研究基礎理論;構建適合于*半山區(原)河流的環境流量計算模型和評測方法體系;提交*市河流環境流量研究報告。

(二)大氣污染控制和廢氣治理

7、*市重工業區大氣中惡臭污染物控制對策研究

研究內容:進行*市環境大氣中惡臭污染源調查,收集各類采樣方法的規范和資料,建立切實可行的采樣方法;按照惡臭分析的標準,建立大氣中惡臭監測技術方法,使實驗室分析測試人員正確熟練地掌握分析的基本原理和質量控制程序;利用感官測試法(三點比較式嗅袋法)或儀器分析法(分光光度法、GC、LC、IC等)對環境大氣中惡臭污染物各項指標進行全分析;研究編制惡臭污染控制的法規、標準和政策;探討惡臭污染的環境影響評價和控制對策等;確定大氣中惡臭物質的成分,摸清惡臭污染源,并針對實際情況制定出切實可行的解決辦法,降低大氣中惡臭污染物濃度,保障人民身體健康。

預期目標:配備高水平的惡臭分析儀器,建設惡臭治理實驗中心,完善實驗室能力建設,提高隊伍整體素質,豐富和健全*市環境大氣監測體系;建立環境大氣中惡臭污染物分析及防治方法;提交*市重工業區大氣中惡臭污染物控制對策研究報告,為環境大氣中惡臭污染物的監測和控制提供技術支持。

8、燃煤煙氣脫硫脫硝技術推廣及設備研制

研究內容:了解國內外煙氣脫硝技術的發展和應用以及脫硫脫硝一體化技術的發展趨勢,對目前國內處于試驗階段的電子束法、脈沖等離子體法和活性炭法脫硫脫硝技術,通過實驗室模擬分析,深入研究其反應機理、反應動力學的研究,為實現工業化應用提供充分、有利的理論基礎和依據。對各種工藝應從二氧化硫和氮氧化物凈化率、裝置成本、運行費用以及副產物處理和二次污染等多方面進行綜合評價,并結合我國國情,因地制宜,開發出能夠在燃煤鍋爐上廣泛應用的、高效、低耗能、易操作的同時脫硫脫硝工藝,為實現二氧化硫和氮氧化物排放控制目標提供可靠的技術和裝備。

預期目標:了解摸清我國目前煙氣脫硫脫硝一體化技術的進展情況,開發具有自主知識產權的燃煤設施煙氣脫硫脫硝控制技術與裝置,進行技術集成和設備研制,重點開發結構緊湊、投資與運行費用低、效率高的新型煙氣脫硫脫硝一體化技術和設備,并建示范工程2個。

(三)固體廢棄物污染控制

9、*市簡易垃圾填埋場環境污染現狀及其治理技術研究與示范

研究內容:研究*市簡易垃圾填埋場的污染現狀,對其污染物產生途徑、污染類型、污染對象等提出科學的評估。探索簡易垃圾填埋場生態景觀與植被恢復、土地再利用途徑與技術,包括特殊環境下耐性植物的篩選與種間適配種植技術研發。根據*市簡易垃圾填埋場的污染特征,通過實驗室模擬分析,研究污染治理新工藝最新研究技術,建立簡易垃圾填埋場污染防治示范工程。

預期目標:提交*市廢棄簡單垃圾填埋場的污染現狀和環境影響評估技術文件;開發出*地區簡單垃圾填埋場環境污染防治技術,提交相關技術文件;建立垃圾滲濾液治理示范工程,其環境治理水平達到《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-20*)中的要求。

10、*市污水處理廠剩余污泥及河道污泥資源化處理關鍵技術研究

研究內容:調查研究*市城市污泥(包括城市污水處理廠剩余污泥與河道疏浚污泥)現狀,了解污泥的性質、產生量、處理處置現狀并進行分類,對國內外其它城市現有污泥處理處置技術進行歸納總結,并結合*市的實際情況進行比較分析;城市污水處理廠剩余污泥高溫好氧堆肥資源化關鍵處理技術研究,重點研究堆熟污泥回料關鍵技術、最佳供氧技術及策略、一次倉堆與二次條堆條件控制、溫度與濕度控制、堆肥一體化處理設備等關鍵技術,實現堆熟污泥穩定化、減量化、資源化的目標;利用疏浚污泥及工業固廢制造保溫節能建材的關鍵性技術研究,提出最佳材料配合比、工藝流程與工藝參數。

預期目標:建立剩余污泥高溫好氧堆肥示范基地1處;將剩余污泥或疏浚污泥制成保溫節能建材,實現技術產業化;完成*市城市污泥現狀調查報告及國內外現有污泥處理處置技術對比分析報告;提供城市污泥處理處置技術方案2套、制定企業技術標準和操作規范。

(四)環境安全與綜合管理

11、*市數字生態建設決策支持系統的開發與利用

研究內容:構建“數字生態”的框架體系,建立*生態市建設的決策支持系統平臺軟件,利用該平臺軟件,可增加專題數據、插入專業決策模型,從而快速地構建示范應用系統,同時可以對各類數據進行與共享,包括數據庫和數據共享平臺、生態建設決策支持平臺和平臺。在此基礎上提供管理者對*生態市建設進程中的重大生態和環境問題進行決策以及建設效益評估的會商決策平臺;并針對水環境污染物排放監管、水污染物減排和總量控制、污染事故預警機制建設的需求,建立基于GIS系統的水環境數據庫,發展基于GIS的的水環境安全監管和應急決策系統示范。

預期目標:將*生態市建設中的基礎信息進行“綜合集成”,構建*生態地理信息系統分布式數據庫,實現信息共享和管理,把社會發展模式與生態系統過程相聯系,建立各類管理和決策的應用系統,開發“過程模擬-評價-決策-可視”一體化的決策支持系統。開發自主知識產權軟件2-3套。

12、*市環境質量監測預警體系建設研究

研究內容:建立先進的環境監測預警體系的環境監測組織機構;建立先進環境監測預警體系的環境監測方面的法律規范;制定環境監測評價的環境標準和相關規范;培養適用于先進環境監測預警體系的技術人員隊伍;選設先進環境監測預警體系的監測網點;構建先進的環境室內分析技術設備、自動監測設備及在線監測網絡;提高監測環境污染新問題和應急環境污染事故的應對能力;建立能滿足環境質量綜合分析的環境信息系統和滿足區域生態系統安全風險或預警評價的評估模型系統;研究環境監測運行機制。

預期目標:培養一支環境監測預警體系的技術人員,構建生態系統安全風險或預警評價的評估模型系統,編制《*市環境監測預警體系建設規劃綱要》和《*市環境監測預警體系建設實施計劃》。

13、化學品泄漏后環境應急評價和化學污染環境修復研究

13-1、化學品泄漏后環境應急評價和環境修復研究

研究內容:建立*市自然環境(地理位置、地形地貌、周圍環境、氣象條件、水系情況等因素)和危險化學品使用單位數據庫,研究開展應急環境監測的布點原則、采樣分析方法、監測頻次等,采用理論分析、數值模擬等手段,提出各類事故污染范圍的確定、后果評價及應急處置方法,并在此基礎上提出受損環境修復的措施和對策。

預期目標:掌握*市自然環境、主要化學危險品品種及使用管理情況,建立應急環境監測及后果評價的布點、采樣分析、監測頻次原則和方法,通過篩選確定環境污染后果評估數模,提出切實可行的應急處置和環境修復方法。

13-2、化學污染土壤評估及修復技術研究

研究內容:在調查研究基礎上,綜合運用我國現有對污染土壤調查評估技術如國標、行業標準、行業規范等,對被化學污染的土壤進行調查評估,提出化工、農藥類企業污染場地分類方法與管理對策,并研究污染土壤及地下水的物理、化學和生態(包括微生物降解、植物修復和化學-生物聯合修復)等修復技術。

預期目標:通過研究提出化學污染場地的調查和風險評估方法,優化篩選出適合我國國情的典型化學污染場地土壤污染修復實用技術,提出治理對策,恢復其生態功能對策和措施,為土壤環境安全管理和土地功能轉換提供技術支撐。

14、*流域水污染物總量控制和排污權交易制度研究

研究內容:針對*市面臨的艱巨的污染物總量控制和節能減排任務,借助排污權交易制度這種以市場為基礎的且被初步證明行之有效的環境經濟手段,從*市最緊迫的廢水COD總量控制工作入手,以*流域COD總量削減為目標,構建*COD排污權交易體系和評價指標體系。調查研究*COD排污收費制度現狀,構建*流域COD排污權交易體系,經污染源分析及選擇,確定COD排放總量目標,進行COD初始排放權分配,制定排污權交易規則,構建排污監測系統模式、排污權交易平臺及排污權交易的監管體系和交易績效評價體系;確定*COD排污權交易類型和政府角色定位;研究*COD排污權交易配套政策與服務體系。

預期目標:在污染源系統調查和環境容量分析基礎上,建立*市*流域的COD允許排放量的分配原則和核定程序,構建*COD排污權交易體系和評價指標體系,制定旨在保證排污權交易體系高效運轉的配套政策與服務體系。

15、*流域重點污染行業清潔生產推進計劃

研究內容:對*流域印染行業的重點企業進行清潔生產調查的基礎上,結合*市印染行業生產技術特點以及環境保護對印染行業發展的要求,提出印染行業清潔生產技術指標體系和評估方法;根據印染行業清潔生產的評估體系對*流域重點印染企業進行清潔生產水平分析,并結合*流域工業污染源削減分配方案,制訂印染行業清潔生產推進計劃,確定實施清潔生產審核的重點企業和源削減計劃。

預期目標:建立*市印染行業的評價指標體系;制訂印染行業的清潔生產推進計劃,推進*流域工業污染源削減分配方案;提出相應的考核措施和對策。

(五)典型區域環境保護與生態修復

16、*舟山港海域環境監控體系及突發污染預警技術研究與示范

研究內容:建立*舟山港區典型海域的海水理化、石油、化學品、生物多樣性的特征數據庫;研究典型污染物來源快速識別技術與實時監控技術;進行海域典型污染物的遷移、轉運、擴散研究,建立能模擬港口泄漏化學品污染物及溢油污染擴散遷移過程的三維水動力模型;研究突發污染的預警與應急預案,建立典型污染物突發事故的仿真模擬系統;研究*港船舶壓載水外來生物風險及對策。

預期目標:建立1套*舟山港生態安全數據庫;建立30種典型有機污染物的高通量快速分析技術;建立10個重金屬的高靈敏度分析技術;建立2-3個重點污染源區域的現場在線檢測新技術;建立2-3套應急預案,提供相關應急處理的技術示范;構建生態環境質量綜合評價指標體系,建成1個港口海域生態環境安全研究平臺。

17、象山港生態保護與修復技術研究

針對象山港目前富營養化、熱電廠溫排水對區域海洋生態系統的影響、港內圍墾工程及港內工、農業生產對海洋生態環境的影響等熱點和難點問題,調查象山港熱電廠鄰近水域環境生態基礎信息,研究和建立基于靈敏指標的區域海洋環境生態損害精確評價指標體系和海洋環境生態修復綜合技術;研究象山港高溫期大型海藻的生態養殖及綜合利用技術;分析象山港水動力變化規律,建立涵蓋整個象山港在內的三維數值模式,并利用三維數值模式計算分析已有和擬建圍墾工程對象山港水動力影響;研究象山港區域海洋納污總量控制技術。

預期目標:建立熱電廠鄰近水域環境生態基礎信息數據庫;確立生態損害的物化和量化精確靈敏指標體系和1-2項具有可操作性的環境生態修復技術;建立不同水溫(6℃-30℃)環境下海藻間養、輪養新模式以及海藻與魚類生態養殖模式各1套;建立三維數值模式;建立具有可操作性的區域環境容量優化分配方案和區域海域污染物排放總量、總量控制與分配方案。

18、東錢湖生態控制技術研究與示范

研究內容:以改善東錢湖水環境和生態環境為目標,在充分了解東錢湖水資源、水環境、生態環境狀況、污染狀況以及漁業養殖現狀的基礎上,結合近年來研究的成果,進行東錢湖環境容量研究;選擇合理的環保底泥疏浚,控制內源污染;通過針對性的生態修復試驗,從生態系統角度,重建水生生態系統結構,恢復生態系統功能,提高河口區湖泊生態系統生態經濟價值;建立東錢湖水域管理政策框架體系。

預期目標:經過調查研究,得出已實施措施的效果與存在的問題;通過針對性的生態修復試驗,完善目前的生態修復方案;提出更全面更完善又切實可行的東錢湖綜合整治措施。

19、*市灘涂濕地可持續發展管理研究

研究內容:調查和獲取濕地的相關生態、環境、地貌因子等數據,實現各類生態資源數據庫的集成,建立灘涂濕地GIS管理系統;進行灘涂濕地演變趨勢分析、濕地生態功能評估、灘涂濕地動態保護與可持續發展利用的具體方案。

預期目標:建立灘涂濕地GIS管理系統;灘涂濕地演變趨勢分析;灘涂濕地生態系統健康評價研究;制訂灘涂濕地動態保護與可持續發展利用的具體方案與措施;灘涂濕地動態保護與利用方案實施的管理措施研究。

20、*市生態社區(新農村)資源與環境建設模式支撐技術集成與示范

研究內容:從*市生態社區(新農村)的建設要求和發展現狀出發,針對新社區(農村)建設過程中,資源與環境領域的突出問題和技術瓶頸問題,把“節能、節水、節地、治污、循環利用”等生態技術要素融入社區(新農村)建設中,進行關鍵性支撐技術的研究開發、技術集成與示范,全面推進*市生態社區(新農村)資源與環境建設的水平。重點開展*市社區(新農村)環境與資源現狀調查研究、社區(新農村)優質雜排水深度處理中水回用關鍵技術研究與示范、社區(新農村)及小城鎮生活污水實用型處理技術研究及示范、社區(新農村)廢棄物綜合利用及資源化處理技術研究。

預期目標:提供*市社區(新農村)生態環境現狀調研報告;開發適合于社區(新農村)推廣使用的優質雜排水深度處理中水回用技術;開發適合于社區(新農村)以及小城鎮地區的半集中式污水處理模式及工藝,形成技術規程,建設2-3處示范工程;解決*新農村廢棄垃圾堆場的污染問題,建設生態修復示范工程2處。

五、創新平臺建設

以支撐科技發展、改善創新環境、提升研發水平為目標,加快構建適合我市環??蒲邪l展和資源共享的環??蒲屑夹g創新服務平臺。重點建成四大科技創新與技術服務平臺。

1、加快建設環境保護工程技術研究中心

依托市環境保護科學研究院,加快建設環境保護工程技術研究中心。以增強環境保護工程技術研究中心的技術創新能力,提高服務全市環境保護和生態市建設的能力為目標,不斷加強對研究中心的管理和指導,推進研究中心與企業的產學研合作。加大對研究中心的經費投入,不斷完善實驗裝備。力爭將中心建設成為我市工業水處理、水生態修復、煙氣脫硫和固體廢物處理處置等多環保領域的技術創新高地和創新源頭。

2、組建*市持久性有機污染物科研重點實驗室

持久性有機污染物(以下簡稱“POPs”)是對人類生存威脅最大的一類污染物之一。我市目前擁有眾多化工企業(如鎮海煉化、臺塑臺化、LG甬興等)和全國最大的液體化工碼頭,在給我市經濟發展帶來強勁動力的同時,其產生的持久性有機污染物對我市環境安全的威脅正在逐年增加。根據我國履行POPs公約和全國POPs調查、土壤調查的目標任務和要求,在依托市環境監測中心現有檢測和科研力量的基礎上,著手組建持久性有機污染物研究重點實驗室。開展POPs的檢測、監測以及安全處置和科學管理。

3、啟動建設*市環境工程重點實驗室

依托*大學并聯合具備設備生產能力和良好經濟技術實力的環保企業,啟動建設環境工程重點實驗室,著力在工業廢水和含持久性污染物廢水處理、工業中水回用、農村生活污水處理、飲用水安全領域開展技術研究,為農村、社區生態建設提高關鍵工藝和與成套設備;為企業污染控制提供工程工藝設計、技術檢測服務推動工業企業的節能減排。

4、培育發展環保技術咨詢服務平臺

以現有*市環境工程技術評估中心、環境影響評價咨詢機構、清潔生產審核中心、環境監測中心等為依托,培育發展一批環保技術咨詢服務平臺。運用共建共享的機制,對大型科研儀器與設備、環境科技資源、網絡資源等進行戰略重組與建設,構建布局合理、功能齊全、開放高效、體系完備的技術保障服務系統,增強服務平臺對企業和個人的數據、技術和人才共享服務,為環境科技發展提供技術咨詢和技術支持。

六、分年度計劃安排

實施年限:20*年6月~2010年12月

20*年6月~20*年12月:編制年度項目申請指南,啟動第一批7個左右專項重點項目,2~3個重大項目。

2009年1月~2009年12月:啟動第二批7個左右專項重點項目,2~3個重大項目。開展第一批重點項目的中期評估,并根據評估情況予以適當調整。

2010年1月~2010年12月:啟動第三批6個左右專項重點項目,2~3個重大項目。前幾批重點項目結題驗收,總結實施經驗;開展示范推廣、應用;“十一五”總結,績效評估。

七、組織管理與保障措施

1、加強組織管理

由市科技局和市環保局成立專項領導小組,領導本專項的組織與實施工作,協調處理專項實施過程中出現的重大問題。各縣(市)、區科技管理部門、環保部門,相關高校、科研院所和有關企業要積極參與專項的實施,實行市縣聯動、部門互動,共同組織實施專項中的重大、重點項目。領導小組下設專家咨詢委員會,負責總體方案和實施計劃的制訂,各項目的組織評審、咨詢和項目承擔單位的推薦與遴選,指導監督重點項目的組織與實施,開展項目的中期評估和績效考核。專項中明確的重點項目在組織方式上實行課題制和首席專家負責制,以擇優委托或公開招標方式,確定項目承擔單位。

2、加大科技投入

加大全社會對環??萍嫉耐度耄Ω纳仆度谫Y環境,充分發揮財政科技投入的引導作用。市科技三項經費、環保專項資金等經費將作相應安排,支持本專項的組織與實施。各縣(市)、區科技管理部門、環保部門也要安排一定的經費,用于支持本地區開展的重點項目。進一步樹立企業是創新主體的思想意識,加強企業對本專項的科技投入,凡參加承擔本專項實施的示范企業,要求企業科技投入經費不低于財政科技投入的經費。

3、加快人才隊伍建設

將專項的實施與人才使用、人才培養有機結合起來,鼓勵科研院所及相關高校、企業積極引進先進技術及各類研發人才,增強我市環境科研技術力量,力爭形成一批從事環境技術研發、示范和應用推廣的環保技術骨干隊伍。

環境污染調查研究報告范文4

關鍵詞:工程建設項目;環境;影響因素

隨著我國經濟社會發展水平的不斷提高,特別是我國工業化和城市化快速發展,我國各類工程建設項目呈現加速發展的勢頭,一大批水利水電、交通道路、地下管網以及房地產等重大工程建設項目不斷開工建設,為我國經濟社會發展奠定了重要的基礎。從改善經濟社會發展環境的角度看,工程建設項目是一把“雙刃劍”,一方面工程建設項目對經濟社會發展具有支撐和推動作用,另一方面工程建設項目也對經濟社會發展環境造成了一定的影響,盡管這一矛盾無法徹底解決,但如何采取更有有效的措施,最大限度的降低項目建設項目對環境的影響則具有十分重要的意義。

一、工程建設項目對環境的影響因素

1.破壞生態系統

無論是水利水電工程還是公路建設工程,都會對生態系統造成一定的破壞。由于這些工程都比較巨大,如果按照自然形態建造,就會浪費大量的人力、物力和財力,因而在工程建設項目的設計方面就不會對生態系統進行科學和全面的考慮,在工程建設項目建設過程中就會對工程所在地的生態系統造成一定程度的破壞,打亂該區域的自然地形,有的還會產生重大的侵害。由于區域分割,對整個生態系統造成了一定影響,會破壞動植物的生存空間和生態循環,久而久之就會對導致動植物生態環境惡化甚至導致一些特種滅絕。比如在公路建設過程中,很多都會穿越山林地帶,因而就會對這些區域的生態系統造成一定的破壞。

2.造成水土流失

無論是工程建設項目施工期間還是竣工后,都極容易造成水土流失問題。由于水利水電、交通道路等工程開挖面既多又分散,特別是大壩和渠系工程棄渣量特別巨大,很多地表植被遭到嚴重破壞,使原有的表土與植被的平衡關系被破壞,表土層的抗腐蝕能力將不斷減弱,隨著不斷的雨打、水擊和風蝕極易造成水土流失。在很多工程建設項目中,由于在建設過程中對土地和坡面的挖掘以及機械碾壓等多方面因素影響,工程建設項目周圍的植被和土地會被嚴重破壞,盡管在建設過程中不會輕易造成水土地流失,但由于植物和土地已經遭到嚴重破壞,隨著時間的推移,久而久之就會造成水土流失問題。

3.造成環境污染

所有的工程建設項目特別是大中型建設項目都會或多或少、或大或小、或直接或間接、或短期或長期的造成環境污染。有數據顯示,成環境總體污染當中,工程建設項目就達到34%左右,;而工程建設項目的建造和使用對全球能量的消耗達到50%左右。工程建設項目在施工過程中能夠造成水污染、光污染、空氣污染、電磁污染、噪音污染、固體垃圾污染等大量的污染。比如,在公路建設項目施工過程中,不僅會破壞周圍環境,而且還會產生大量的含有化學和金屬成份的建筑垃圾,施工機械運作時還會產生大量的噪音污染,由于建筑垃圾得不到及時清運,在雨季的時候就會注入河道或滲下地下,對河流和土地環境都會造成一定影響。

4.影響社會環境

工程建設項目不僅影響自然環境,而且也會因素破壞自然環境以及拆遷、征地、污染等因素對社會環境也會造成一定的影響。一方面,由于對自然環境、歷史古跡等寶貴資源的破壞無法恢復而造成不可挽回的巨大社會損失;另一方面,由于征地、拆遷、污染等原因,既會對人民群體生產生活造成影響,而且也會因此而引發人民群體的不滿情緒,甚至導致社會矛盾、社會突破以及,對我國安定團結的社會局面造成影響和沖擊。

二、工程建設項目中環境保護的對策

1.提高環境保護意識

提高環境保護意識,對減少工程建設項目對環境的影響具有重要意義。在工程項目設計、施工、技術等全過程都要把環境保護作為重點,納入到各個環節當中,在重視工程建設項目質量、效益、安全的同時,絕不能忽視環境保護這個問題。在工程項目設計階段,要牢固樹立工程與自然、工程與社會相和諧的理論,把環境因素考慮到位,絕不能為了降低人力、物力、財力成本而不顧生態環境。在工程建設階段,應高度重視環境保護,能夠不破壞的盡量不破壞,實在沒有辦法而必須破壞的也要盡量減少破壞程度,并采取一切有利措施予以修復。

2.著力加強環評工作

要把環評作為工程項目建設的重中之重,這是減輕工程項目建設對環境的影響的重要基礎性工作,只能加強不能削弱。要切實加強環評的調查研究工作,盡可能多的了解與環境相關的各類信息,盡可能多的提出相關問題,并在設計和施工過程中努力找出解決對策。在可行性研究報告形成后,環評人員必須加強對報告的深入研究和判斷,對于發現的問題要及時給予指出,最大限度的完善環評報告。環保部門要加強對環評報告的審批管理,提高認識,嚴格審批,絕不能為了地方經濟發展而破壞環境,只有這樣才能更有效的減少工程項目建設對環境的影響。

3.大力推廣環保技術

隨著我國科技的快速發展,在工程項目施工工藝以及生態恢復工程方面已經具備了較為先進的技術,對于減少工程項目建設對環境的破壞具有重要的推動作用。盡管這些保護技術可能會進一步增長工程項目施工成本,但從環境保護的角度看可謂“一勞永逸”。因此,無論是設計單位、管理單位還是施工單位,都要把環保技術應用到工程項目設計、施工、管理的全過程,對于一些新技術要加強項目施工前的試驗,通過試驗從項目施工角度提出更有效的應用措施,使環保技術真正達到工程項目施工過程的環境保護。

4.建立環境補償機制

建立環境補償機制,是減輕工程項目施工對環境的影響特別是生態環境治理的重要舉措,必須大力推行項目施工生態環境補償機制。國家要盡快建立工程項目施工生態補償的立法,抓緊研究制定指導性意見或相關條例,使工程項目施工生態補償走上法制化軌道。在工程項目預算中,要單列“環境補償資金”,用來改善工程項目施工過程中的生態環境。建立環境補償機制,不僅有利于減少工程項目施工對當地生態環境的破壞,而且進一步提升工程項目設計單位、施工單位和管理單位的生態環境保護意識。

三、總結

隨著我國工程項目建設越來越多,提高環境保護意識和做好環境保護工作顯得越來越重要。在新的歷史條件下,必須充分認識工程項目施工對環境的影響因素,提高環境保護意識,著力加強環評工作,大力推廣環保技術,建立環境補償機制,把工程項目施工對環境的影響減少到最低程度,努力推動我國生態文明建設。

參考文獻:

[1]陳作昌.工程項目建設環境影響因素分析及其控制措施[J]重慶建筑大學學報.2002,(02)

[2]林中生.水利水電建設對生態環境影響初探[J].能源與環境,2009(03)

環境污染調查研究報告范文5

第一章 項目總論

第二章 項目背景和發展概況

第三章 市場分析與建設規模

第四章 建設條件與廠址選擇

第五章 工廠技術方案

第六章 環境保護與勞動安全

第七章 企業組織和勞動定員

第八章 項目實施進度安排

第九章 投資估算與資金籌措

第十章 財務效益、經濟與社會效益評價

第十一章 可行性研究結論與建議

第一章 項目總論

總論作為可行性研究報告的首章,要綜合敘述研究報告中各章節的主要問題和研究結論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便??傉撜驴筛鶕椖康木唧w條件,參照下列內容編寫。

§1.1 項目背景

§1.1.1 項目名稱

企業或工程的全稱,應和項目建議書所列的名稱一致。

§1.1.2 項目承辦單位

承辦單位系指負責項目籌建工作的單位(或稱建設單位),應注明單位的全稱和總負責人。

§1.1.3 項目主管部門

注明項目所屬的主管部門?;蛩鶎偌瘓F、公司的名稱。中外合資項目應注明投資各方所屬部門。集團或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。

§1.1.4 項目擬建地區、地點

§1.1.5 承擔可行性研究工作的單位和法人代表

如由若干單位協作承擔項目可行性研究工作,應注明各單位的名稱及其負責的工程名稱、總負責單位和負責人。如與國外咨詢機構合作進行可行性研究的項目,則應將承擔研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔的工程、分工和協作關系等,分別說明。

§1.1.6 研究工作依據

在可行性研究中作為依據的法規、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后,作為可行性研究報告的附件,這些法規、文件、資料大致可分為四個部分:

(1)項目主管部門對項目的建設要求所下達的指令性文件;對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復文件。

(2)可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件。

(3)國家和擬建地區的工業建設政策、法令和法規。

(4)根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料。

§1.1.7研究工作概況

(1)項目建設的必要性。簡要說明項目在行業中的地位,該項目是否符合國家的產業政策、技術政策、生產力布局要求;項目擬建的理由與重要性。

(2)項目發展及可行性研究工作概念。敘述項目的提出及可行性研究工作的進展概況,其中包括技術方案的優選原則、廠址選擇原則及成果、環境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準備及進展情況等等,要求逐一簡要說明。

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§1.2 可行性研究結論

在可行性研究中,對項目的產品銷售、原料供應、生產規模、廠址技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益與國民經濟、社會效益等重大問題,都應得出明確的結論,本節需將對有關章節的研究結論作簡要敘述,并提出最終結論。

§1.2.1 市場預測和項目規模

(1)市場需求量簡要分析。

(2)計劃銷售量、銷售方向。

(3)產品定價及銷售收入預測。

(4)項目擬建規模(包括分期建設規模)。

(5)主要產品及副產品品種和產量。

§1.2.2 原材料、燃料和動力供應

(1)項目投產后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數量、規格、質量和來源。

(2)需用的主要工業產品和半成品的名稱、規格、需用量及來源等。

(3)進口原料、工業品的名稱、規格、年用量、來源及必要性。

§1.2.3 廠址

地理位置、占地面積及必要性

水源及取水條件。

廢水、廢渣排放堆置條件。

§1.2.4 項目工程技術方案

(1)項目范圍,即主要的生產設施、輔助設施、公用工程、生活設施內容。

(2)采用的生產方法、工藝技術。

(3)主要設備的來源,如需向國外引進,則簡要說明引進的國別、技術特點、型號等。

§1.2.5 環境保護

排放污染物的種類、數量,是否達到國家規定的排放標準。

主要治理設施及投資。

§1.2.6 工廠組織及勞動定員

工廠組織形式和勞動制度。

全廠總定員及各類人員需要量。

勞動力來源。

§1.2.7 項目建設進度

§1.2.8 投資估算和資金籌措

(1)項目所需總投資額。分別說明項目所需固定資產投資總額(包括投資方向調節稅、建設期利息)、流動資金總額,并按人民幣、外幣分別列出。

(2)資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。

§1.2.9 項目財務和經濟評論

(1)項目總成本、單位成本。

(2)項目總收入,包括銷售收入和其它收入。

(3)財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點等指標計算結果。

(4)經濟內部收益率,經濟凈現值、經濟換匯(節匯)成本等指標計算結果。

§1.2.10項目綜合評價結論

§1.3 主要技術經濟指標表

在總論章中,可將研究報告各章節中的主要技術經濟指標匯總,列出主要技術經濟指標表,使審批和決策者對項目全貌有一個綜合了解。

主要技術指標表根據項目有所不同,一般包括:生產規模、全年生產數、全廠總定員,主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產品綜合能耗,全廠占地面積、全員勞動生產率,年總成本、單位產品成本、年總產值、年利稅總額、財務內部收益率,借款償還期,經濟內部收益率,投資回收期等。

§1.4 存在問題及建議

對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。

第二章 項目背景和發展概況

這一部分主要應說明項目的發起過程、提出的理由、前期工作的發展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎。為此,需將項目的提出背景與發展概況作系統地敘述。說明項目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經進行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發展概況的同時,應能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。

§2.1 項目提出的背景

§2.1.1 國家或行業發展規劃

說明國家有關的產業政策、技術政策、分析項目是否符合這些宏觀經濟要求。

§2.1.2 項目發起人和發起緣由

(1)寫明項目發起單位或發起人的全稱。如為中外合資項目,則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細情況。

(2)提出項目的理由及投資意向,如資源豐富、產品市場前景好、出口換匯、該類產品可取得的優惠政策、利用現有的基礎設施等。

§2.2 項目發展概況

項目發展開礦指項目在可行性研究前所進行的工作情況。如:調查研究、試制試驗、項目建議書(初步可行性研究)的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。

§2.2.1 已進行的調查研究項目及其成果

1、資源調查,包括原料、水資源、能源和二次能源的調查。

2、市場調查,包括全國性和地區性市場情況調查;出口產品國際市場供需趨勢調查。

3、社會公用設施調查,包括運輸條件、公用動力供應、生活福利設施等的調查。

4、擬建地區環境現狀資料的調查,包括擬建地區各種主要污染源以及其排放狀況,大氣、水體、土壤等目前環境質量狀況等。說明環境現狀資料的取得途徑、提供單位、以及當地環保管理部門的意見和要求,取得的環境現狀資料及文件名稱。

§2.2.2 試驗試制工作(項目)情況

已完成及正在進行的試驗試制工作(項目)的名稱、內容及試驗結果。這些實驗包括建筑材料的試驗、擬采用的新工藝技術的試驗。對采用的新工藝技術必須有國家有關部門的認可證明。

§2.2.3 廠址初勘和初步測量工作情況

(1)各個可供選擇的建設地區及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。

(2)初步選擇意見和資料。

(3)遺留問題。

§2.2.4 項目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程

(1)項目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程。

(2)項目建議書所附資料名稱。

(3)審批文件文號及其要點。

§2.3 投資的必要性

一般從企業本身所獲得的經濟效益及項目對宏觀經濟、對社會發展所產生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內容。

(1)企業獲得的利潤情況。

(2)企業可以提高產品質量,加強市場競爭力。

(3)擴大生產能力,改變產品結構。

(4)采用新工藝,節約能源,減少環境污染,提高勞動生產率。

(5)產品進入國際市場的優越條件和競爭力。

(6)對當地經濟、社會發展的積極影響。包括增加稅收、提高就業率、提高科技水平等。

第三章 市場分析與建設規模

市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決,而且市場分析的結果,還可以決定產品的價格、銷售收入,最終影響的項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細闡述市場需求預測、價格分析,并確定建設規模。

§3.1 市場調查

§3.1.1 擬建項目產出物用途調查

本產品的主要用途,可否有替代其他產品的用途,如果產品是工業基本原料,應分別說明本項目產品在主要使用行業的用途及單位消耗量。

產品經濟壽命期論述。調查本產品目前處于經濟壽命周期的哪一個階段,更新換代的可能時間。

§3.1.2 產品現有生產能力調查

(1)本項目產品國內現有生產能力總量,現有生產能力開工率;主要生產廠家生產能力利用率。

(2)國內現有生活能力總量在本地區的分布數量與比例。

(3)本產品目前在建項目的生產能力及其在地區間的分布、數量與比例。

(4)已批擬開工建設項目的生產能力,預計投產年月。

在建設項目和已批待開工建設項目,目前雖然沒有形成綜合生產能力,但卻是生產能力的組成部分。

§3.1.3 產品產量及銷售量調查

(1)全國或地區目前的產量總數。

(2)本產品一段時期以來的產量變化情況。

(3)本產品國內保有量與國外有關國家保有量的分析比較,以了解國內保有量是多還是少,說明本產品市場需求滿足程度。

(4)本產品一段時期以來的進口量及進口來源,主要來自哪些國家或地區;占國內生產量或銷售量的比例;進口產品的價格等。

(5)本產品一段時期以來的出口量及出口去向,占國內生產量的比例;主要向哪些國家或地區出口,出口產品的價格。

§3.1.4 替代產品調查

(1)可替代本產品的產品性能、質量與本產品相比的優缺點。

(2)可替代產品的國內生產能力、產量;可作替代用途的比例;價格分析。

(3)可替代產品進口可能性及價格。

§3.1.5 產品價格調查

(1)產品的定價管理辦法,是由國家控制價格,還是由市場定價。

(2)產品銷售價格,價格變動趨勢,最高價格和最低價格出現的時間、原因。

§3.1.6 國外市場調查

(1)產品國外的主要生產國家和地區。

(2)國外主要生產廠的生產技術、生產能力、銷售量。

(3)產品國際市場銷售價格及其變動趨勢

(4)我國進口該種產品的主要進口國的生產能力及變化趨勢。

§3.2 市場預測

市場預測是市場調查在時間和空間商的延續,是利用市場調查所得到的信息資料,根據市場信息資料分析報告的結論,對本項目產品未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中,市場預測的結論是制訂產品方案、確定項目建設規模所必須的依據。

§3.2.1 國內市場需求預測

可行性研究工作中,應對下述各項與市場預測有關的因素加以說明:

(1)本產品的消耗對象。

(2)本產品的消費條件。消費條件因產品特點性能而異,如汽車的消費需要具備相應的道路交通條件;電視機、電冰箱的消費需要有電等等。預測某一種產品的市場需求量時,應將哪些不具備消費條件的消費領域從消費對象總量中剔除掉。

(3)本產品更新周期的特點,說明本產品有效經濟壽命的長短。

(4)可能出現的替代產品,即代用品。

(5)本產品使用中可能產生的新用途。產品所用途的出現,意味著擴大了本產品的消費領域,擴大了市場需求容量。

根據以上分析,提出預測的本產品國內需求量及與現有生產能力的差距。

§3.2.2 產品出口或進口替代分析

(1)替代進口分析。將本產品與目前進口產品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進行比較,說明本產品的優勢和有利條件。

(2)出口可行性分析。如果擬建項目的產品在質量和技術等方面,具備在國際市場上進行競爭的能力,則應考慮國外市場對本產品的需求。

分析國家對該種產品的出口有何限制條件或鼓勵措施,該產品進口國的貿易政策,該產品出口流向,出口價格是否有利。

通過以上分析,預測本項目產品可能的替代進口量或出口量。

§3.2.3 價格預測

進行產品價格預測,要考慮產品產量、質量、同類產品目前價格水平,還要分析國際、國內市場價格變化趨勢,國家的物價政策變化、產品全社會供需變化等因素;產品降低生產成本的措施和可能性;為擴大市場需采用的價格策略等,綜合以上因素,預測產品可能的銷售價格。

對擬增加出口的產品或替代進口產品,還要參照國際市場價格及變化趨勢定價,如產品外銷,應附有有關方面承諾外銷的意向書。

§3.3 市場推銷戰略

在商品經濟環境中,企業不可能仍然依靠國家統購包銷完成銷售額。企業要根據市場情況,制定合適的銷售戰略,爭取擴大市場份額,穩定銷售價格,提高產品競爭能力。因此,在可行性研究中,要對市場推銷戰略進行相應研究。

§3.3.1 推銷方式

(1)投資者分成。

(2)企業自銷。

(3)國家部分收購。

(4)經銷人代銷及代銷人情況分析。

§3.3.2 推銷措施

(1)銷售和經銷機構的建立。

(2)銷售網點規劃。

(3)廣告及宣傳計劃。

(4)咨詢服務和售后維修措施。

§3.3.3 促銷價格制度

促銷價格制定可根據市場銷售預測情況確定,一般用于產品投產初期,以較低價格、同等質量、優良的售后服務擴大市場占有份額。

投產初期產品以較低價格出售,會對銷售收入產生影響,因此價格制定要合理,并應采取相應的成本控制措施。在一定時期后,可根據產品銷售情況逐漸將產品價格提高到一定水平。

§3.3.4 產品銷售費用預測

產品銷售費用包括建立銷售機構、銷售網點、培訓銷售人員、產品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務費用,在可行性研究中,應根據制定的產品銷售計劃,分別估算產品銷售費用。對某些產品,銷售費用在成本中占很大比例的,不可忽略不計。

§3.4 產品方案和建設規模

§3.4.1 產品方案

(1)列出產品名稱。有多種產品時,應逐一列出主產品和主要副產品名稱。

(2)產品規格標準。說明產品規格、標準選擇依據。

§3.4.2 建設規模

建設規模又叫設計生產能力,是指項目生產一定質量標準的產品的最大能力。一般用實物單位或標準實物單位來計量。

(1)建設總規模。說明主要產品年產量,主要副產品年產量,主要設備裝置。

(2)主要生產車間的生產能力,生產線數量。

(3)說明項目經濟規模,不同規模下項目效益與費用的比較分析,說明本項目確定的建設規模的合理性。

(4)如果項目采用分期建設方法,應說明項目總規模、分期建設規模并說明分期建設的起止時期、各期建設的主要內容。

§3.5 產品銷售收入預測

根據確定的產品方案和建設規模及預測的產品價格,可以估算產品銷售收入。

產品銷售收入可以分別計算主要產品和副產品的年銷售總收入,并計算銷售收入和計算期內銷售總收入,銷售收入一般列表表示。

第四章 建設條件與廠址選擇

根據前面部門中關于產品方案與建設規模的論證和建議,在這一部分中按建議的產品方案和規模來研究資源、原料、燃料、動力等的需求和供應的可靠性;并對可供選擇的廠址作進一步技術與經濟比較,確定新廠址方案。

§4.1 資源和原材料

§4.1.1 資源評述

資源系指項目需要利用的自然資源,如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項目所需資源的來源、數量、運輸方式、供應條件以及今后發展和開發趨勢等,均是項目建設的前提條件。在可行性研究報告中,對項目在有效期間所需資源及其來源的可靠性,應作深入調查和科學論證,并就下列內容進行說明分析:

(1)項目需用的資源名稱、經全國儲量委員會正式批準的儲量、品位、成分、產地或供應點。

(2)資源品位、成分與需用要求的適應性。

(3)資源開采方式。要說明自行開采、計劃供應、市場供應或合資開發等不同方式。

(4)本項目年最大需用量、資源的可能供應量及今后生產發展所需資源擴大供應的可能性。

(5)在已有資源不能滿足擬建項目生產規模需求時,提出相應的措施,如增加進口(說明國別、資源品位),調整建設規?;蚍制诮ㄔO等。

§4.1.2 原材料及主要輔助材料供應

(1)原材料、主要輔助材料需用量及供應。

按項目的生產要求,分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規格、成分、質量以及年需用量(包括年耗用量、儲運損耗量),并分別撰寫:

① 原材料及主要輔助材料需用量表。

② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。

③ 需進口的原材料表。

說明進口原材料的理由和一旦來源有變化時的應變措施,分析預測原材料國產化前景及分年度國產化的提高幅度。

對季節性生產的原料,如農、林、水產品等,需說明短期進貨數量。

(2)燃料動力及其它公用設施的供應。燃料、動力及其它公用設施是指生產需用的煤、電、水、汽、氣、油等,在可行性研究報告中,需說明生產所需燃料、動力及公用設施的數量和需由項目自建的種類和規模以及可以利用的現有的燃料、動力數量。

① 燃料品種的選擇,應說明其依據,如執行國家能源政策、適應地區條件、滿足生產特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運輸方式,進行燃料成分分析。

② 電力最大需用負荷、供電來源及其穩定性、需要自建電力設施和投資估算。

③ 最大需水量、水源及其供應可能性。是否需增加供水設施。

④ 熱源及供熱要求。

⑤ 其它設施,如油、氣、汽需用量、供應量及需要增加設施的情況。

(3)主要原材料、燃料動力費用估算。

將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計算費用,其它材料可合并估算。

§4.1.3 需要作生產試驗的原料

生產特定產品的某些原料因尚無生產實踐經驗;或使用指定的原料而尚無成熟的生產和工藝;或使用緣由的生產方法生產新產品還缺乏必要的生產數據等各種原因,需要對原料進行生產(中小型)試驗,以確定技術參數和消耗指標,測定產品質量,取得主要設備選型的各項數據。在可行性研究中需說明:

(1)需要試驗的原料名稱、試驗目的和要求。

(2)試驗或試生產方法(試驗室、中型或小型生產試驗)。

§4.2 建設地區的選擇

選擇建廠地區,除須符合行業布局、國土開發整治規劃外,還應考慮資源、區域地質、交通運輸和環境保護等四要素。其原則是:

自然條件適合與項目的特定生產需要和排放要求;合理地靠近原料和市場;具有良好的投資環境和公共政策;運輸條件優越;有可供利用的社會基礎設施和協作條件;土地使用有優惠條件,可不占或少占良田,地質條件符合要求。在作方案比選時,應著重論證所選地區在行業政策上的正確性、技術上的可行性和經濟上的合理性。

§4.2.1 自然條件

(1)擬建廠地區的地理位置、地形、地貌基本情況和區域地質、地震、防洪等歷史數據。

(2)水源和水文地質條件調查分析。包括地面水或地下水量和水質的分析、在枯水期的可能供應量及水質變化、地區今后水源開發和可利用水量增長情況。

(3)氣象條件。收集分析地區氣溫、濕度、降水量、日照、風等資料,對需要增設防風沙、抗高溫、改善光照等設施的地區,需進行費用估算。

§4.2.2 基礎設施

敘述擬建地區與項目直接有關的公用事業及基礎設施的情況和可供利用的條件,從不同地區、不同條件中選取最有利的地區。

(1)供電、電源情況;近遠期可能的供電量及電壓;費用及計費方式;供電部門的要求。

(2)供水、水源情況;近遠期可能的供水量及水質;費用及計算方式;供水部門的要求。

(3)運輸。地區內各種運輸線路的分布;站庫碼頭的位置和地形;運輸費用;運輸能力及其發展規劃等。

(4)排水。排水條件;容污水能力;當地環保部門對污水排放的要求等。

(5)電訊、供熱、供氣等公用設施及可利用的種類、容量、技術特征等。

(6)施工條件包括建筑材料及制品的供應條件;施工勞動力來源;施工運輸條件;施工用動力(水、電)來源等。

(7)市政建設及生活設施。包括當地的衛生、郵電、文化教育。

§4.2.3 社會經濟條件

社會經濟條件主要指地區的工農業生產水平及近遠期發展規劃、與本項目有關的現有企業、技術工人來源等在項目建成后所需社會協作的條件。

§4.2.4 其它應考慮的因素

項目選擇建廠地區還應考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區建廠時應特別慎重,要取得有關部門和群眾的認可。

(1)風景區、名勝古跡、自然保護區。

(2)水土保持禁墾區。

(3)礦山作業等爆破危險區。

(4)有放射污染或有害氣體污染嚴重的地區及傳染病、地方病流行或常發區。

(5)軍事設防區。

(6)生活飲用水源的衛生防護地帶。

(7)民族宗教風俗有特殊要求的地區。

§4.3 廠址選擇

在實際工作中,具體廠址的選擇不一定要與建設地區的選擇分開,往往是廠址選擇與建廠地區的選擇合并進行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進行的。在可行性研究報告中,如果需要,可以分別敘述。

選擇廠址通常是隨基本建設程序的各個工作階段逐步深入的。項目建議書(初步可行性研究)階段需提出廠址初選意見;進行可行性研究時,應提出具體廠址的推薦建議;進圖初步設計階段時,對廠址的各種條件需作詳細勘查和落實,最終確認廠址,標定四周界址。

§4.3.1 廠址多方案比較

建設地區選定以后,就在這個地區內選擇若干個可供建廠的地段,作具體分析比較,從中選取一個比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報告作為可行性研究報告的附件,研究報告中僅需敘述選擇要點和廠址的主要優缺點。有關選廠所需的調查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應編寫入選廠報告內。確定廠址,須作多方案比較,一般可按下列內容進行。

(1)地形、地貌、地質的比較。

① 工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產生直接關系的方位、地形。

② 平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。

(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例,以盡可能少占耕地、林地為原則,作出占地用地情況的評價。

(3)拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數量、原有居民需遷移的人數及拆遷安排等條件和難度的比較。

(4)各項費用的比較。由于各個可供選擇地段條件不同,在費用上會產生較大差別,需作多方案比較。

①土地費用。如土地購置、拆遷、場地整治、青苗賠償以及土方處理等費用比較。

②交通運輸整治費。如需要建設或整治的運輸線路,轉運場站等費用比較。

③基礎處理費。如不同工程地質需用不同地基和基礎處理的費用比較。

④取水、防洪、排污設施所需費用比較。

⑤抗震所需費用比較。

⑥環境保護、生活設施等費用的比較。

§4.3.2 廠址推薦方案

(1)繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標明廠址四周界址、廠址內生產區、生活區、廠外工程、取水點、排污點、堆場、運輸線等位置及四鄰居民點和主要生產企業的相互位置。說明對生產要求的適應性和合理性。

(2)敘述廠址地貌、地理、地形的優缺點和推薦理由。說明工程地質、水文地質、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。

(3)環境條件的分析。

(4)占用土地種類分析:

① 占用耕地面積占總占地量的比例;

② 占用林地面積占總占地量的比例;

③ 利用荒地面積占總占地量的比例;

④ 利用山坡面積占總占地量的比例;

⑤ 需要拆遷的面積和估計所需的費用;

⑥ 推薦廠址的主要技術經濟數據。

第五章 工廠技術方案

技術方案是可行性研究的重要組成部分。

主要研究項目應采用的生產方法、工藝和工藝流程、重要設備及其相應的總平面布置、主要車間組成及建筑物結構型式等技術方案。并在此基礎上,估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中,除文字敘述外,還應將一些重要數據和指標列表說明,并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。

§5.1 項目組成

凡由本項目投資的廠內、外所有單項工程、配套工程包括生產設施、生產后勤、運輸、生活福利設施等,均屬項目組成的范圍。

各單項工程和配套工程需按其性質加以分類,一般可分為:生產車間或工段;輔助生產車間或配套工程;廠外工程;生產后勤車間或設施;生活福利設施;其它單項工程。

如有自成體系需單獨撰寫分項可行性研究報告的配套工程,如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等,應列出工程的名稱、分項可行性研究報告的的編號。并將工程的投資列入項目總投資內,分項研究報告列為附件。

§5.2 生產技術方案

生產技術方案系指產品生產所采用的工藝技術(包括專利或專有技術)、生產方法、主要設備、測量自控裝備等技術方案。選擇技術方案必須考慮:技術是否是先進成熟的;是否適合所用的原料特性;是否符合產品所定的質量標準;能否適應擬建地區現有工業水平;在維修、操作、人員培訓等方面是否有不能克服的障礙;所需投入物的規格和質量能否滿足生產要求,并與地區的技術吸收能力、勞動力來源相適應等。

§5.2.1 產品標準

敘述本項目主要產品和副產品的質量標準。如國家一級標準、行業標準等。并將選定的標準與國家標準、國際常用標準作比較說明。

§5.2.2 生產方法

使用同一種原料生產同一種產品,如有不同的生產方法時,在可行性研究階段需要作方案性選擇,根據產品用途、質量和成本等因素擇優確定。對選定的方法需要說明生產方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產方法比較的利弊。

在選用專有技術、專利技術時,應說明取得技術來源、專利號、技術特征,還需說明專利和技術轉讓費的金額及支付方式。

§5.2.3 技術參數和工藝流程

工藝流程系指投入物(原料或半制品)經有次序的生產加工成為產出物(產品或加工品)的過程。在生產過程中規定的各種技術條件和數據,統稱為技術參數。工藝流程和主要技術參數,在可行性研究階段需要結合產品質量、生產成本、各種消耗等要求,選取最佳方案。

在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程,一般車間可從略。

§5.2.4 主要工藝設備選擇

主要工藝設備系指工藝流程中的重要設備(包括專用設備和通用設備),應按車間、工段分別敘述所選取設備的名稱、規格、型號、數量和來源。需要從國外引進的設備,則應詳細論述引進的必要性,引進的必要性,引進方向和選擇方案比較。主要設備選型是生產的技術水平和經濟合理性的具體表現,必須作多方案比較后,確定主要設備的規格型號與來源。

(1)按車間、工段編列主要工藝設備(包括計算機集中控制站室的裝備)一覽表。需要引進的設備(包括備品備件)應單獨列表。引進設備還要說明引進必要性、備品備件的來源、國內分交方案,引進設備外匯來源及引進計劃。

(2)一般設備(除已列入表內的設備以外的其它設備)在可行性研究階段一般不作詳細選擇,但需按車間(工段)參照現有同類型、同規模生產廠所用的一般設備估算本項目應予裝備的設備數量,或采用行業中慣用的比例指標推算出本項目,本車間所需一般設備的數量。

(3)全廠計量設施的配置原則和要求。

(4)設備費用估算。主要設備可根據詢價、協議意向書中價格等分別估算,一段設備可綜合估算。

§5.2.5 主要原材料、燃料、動力消耗指標

單位產品所用材料、燃料、動力等的消耗指標選取的來源有:

(1)現有生產廠的消耗定額高低值的平均數;

(2)同型號設備的實際運轉時的消耗值;

(3)通過生產試驗測定及分析推算;

(4)設備出廠時的說明或訂貨合同規定值??尚行匝芯恐?,可結合本項目技術方案特征,確定主要原材料、燃料、動力消耗指標值;

(5)撰寫主要原材料、燃料、動力消耗指標表。消耗指標不同于前面所列的原材料、燃料及動力需用量,消耗指標純屬生產過程中需要的或消耗的數量,不包括其它因素如:運輸、儲存的損耗。消耗指標與所用生產技術的先進程度有關;同一種設備不同型號的,又同生產管理和操作水平直接有關,因此常被用作企業間衡量經營管理水平的指標。

§5.2.6 主要生產車間布置方案

在工藝流程、技術參數和主要設備選擇確定以后,應就設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究,選擇車間布置方案。車間布置方案要求達到物料流向最經濟、操作控制最有利、檢測維修最方便。

主要生產車間布置方案要求提出車間布置簡圖、主要標準尺寸和技術說明。

非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。

§5.3 總平面布置和運輸

§5.3.1 總平面布置原則

總平面布置應根據項目各單項工程、工藝流程、物料投入與產出、廢棄物排出以及原材料儲存、廠內外交通運輸等情況,按廠地的自然條件、生產要求與功能以及行業、專業的設計規范進行安排。達到工藝流程(生產程序)順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產調度方便,并考慮用地少、施工費用節約等要求。總平面布置還應考慮到企業今后發展的方向、與外界的交通聯系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后,需估算廠區場地平整、建、構筑物基礎、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量,并說明余缺量的走向與來源。

§5.3.2 廠內外運輸方案

根據工廠的投入物、產出物與廢棄物的總量,按其不同種類、不同運輸方式與運輸工具分類說明,從運量、運距、運輸成本、運輸負荷變化以及投資與經常費用等方面加以分析。確定和推薦經濟、實用的運輸方案。運輸方案的確定要包括全廠運輸量分析、運輸設備選擇和廠外、廠內運輸方案的說明,其中廠內運輸方案要求作到與生產有機配合。

§5.3.3 倉儲方案

論述原材料、燃料、主要輔助生產物料主副產品的年周轉次數;儲存期(可供生產需要的天數);儲存方式(散堆、包垛、罐儲);裝卸及搬運方式等方案設想和要求,對用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險物品的倉儲方案,應專題敘述。

§5.3.4 占地面積及分析

建設項目用地,應遵循保護、開發土地資源、合理利用土地的方針,盡量少占耕地,在可行性研究報告中,要估算占用土地數量,并分別估算生產區、生活區、原料基地占地面積,計算土地利用系數、生產區場地利用系數、全廠綠化系數、占地用地面積等指標。

在占用土地分析中,還需同時說明需要拆遷的原有建筑物、構筑物的數量、面積、建筑類型;可利用的原有建構筑物的面積,拆遷后原有人員及設施的去向,項目需要支付的賠償費用。并對可能的不同拆遷方案進行拆遷費用及征地費用的比較。

§5.4 土建工程

土建工程是指工廠所有建筑物、構筑物的建筑與結構設計。在可行性研究階段僅需對主要生產廠房、重要構筑物以及特殊基礎工程作原則性的敘述和方案選擇建議,如采取的建筑形式和標準、結構造型、基礎類型和需要采用的重要技術措施等。對一般建(構)筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價指標等即可。對全廠所有建(構)筑物的工程量,造價以及三材用量。視單項工程的大小,可采用不同方式進行估算。

§5.4.1 主要建、構筑物的建筑特征與結構設計

按生產流程順次列出主要建(構)筑物名稱、建筑面積;建筑形式和標準、建筑材料的選用要求;特殊要求(防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等);消防及報警設施選用標準和要求,應遵守的設計規范名稱。

對一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。

結構設計的依據,主要是建構筑物的結構造型、地基處理方案、建構筑物基礎造型及對施工的特殊要求。

對需要進行抗震設計的,要有地震烈度確定依據、地震設防標準及設防方案的選擇及說明。

§5.4.2 特殊基礎工程的設計

遇有不良地質條件的項目或重要建構筑物與大型工藝設備的基礎工程,應進行特殊基礎工程設計,提出設計方案的選擇建議。

對需要防震動,防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對基礎沉降有嚴格要求的工藝設備的基礎工程,需作專題研究,提出設計方案的選擇建議。

§5.4.3 建筑材料

分析擬建地區可以提供的建筑材料名稱、規格、運輸條件、預制構件的最近供應點和可提供的最大構件規格及制作能力。需由外地供應的應說明主要建筑材料名稱及供應點。對項目施工時需要解決的主要問題要單獨說明,如需說明特殊工程的施工組織與機具、大型或大宗預制構件的來源等。

進行三材用量估算,撰寫建筑材料用量估算表。

第六章 環境保護與勞動安全

在項目建設中,必須貫徹執行國家有關環境保護和職業安全衛生方面的法規、法律,對項目可能對環境造成的近期和遠期影響,對影響勞動者健康和安全的因素,都要在可行性研究階段進行分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經濟、布局合理、對環境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定,凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度。同時,在可行性研究報告中,對環境保護和勞動安全要有專門論述。

§6.1 建設地區的環境現狀

(1)項目的地理位置(附平面圖);

(2)地形、地貌、土壤和地質情況;江、河、湖、海、水庫的水文情況;氣象情況;

(3)礦藏、森林、草原、水產和野生動物、野生植物、農作物等情況;

(4)自然保護區、風景游覽區、名勝古跡、溫泉、療養區以及重要政治文化設施情況;

(5)現有工礦企業分布情況;

(6)生活居住區分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;

(7)大氣、地下水、地面水的環境質量狀況;

(8)交通運輸情況;

(9)其他社會經濟活動污染、破壞現狀資料。

§6.2 項目主要污染源和污染物

§6.2.1 主要污染源

分車間敘述產生污染物的裝置、設備、生產線及其投入物、產出品和排出物的品種、數量、排出方式,產生震動和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間;易燃、易爆、劇毒物料的運輸線路(指廠內外自運)、儲存庫站位置;放射性物料及放射性廢棄物的運輸線路、儲存和使用場所及其位置。

分析污染物的性質、成分、數量、危害程度。

§6.2.2 主要污染物

(1)主要污染物向廠(場)外排放的性質可分為:煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質、振動、電磁波輻射等。

(2)主要污染物所含有害物質分析,列舉污染物所含主要有害有毒物質。

(3)排放量。污染物經處理后最終排入周圍環境的含有有害物質的混合物的數量,注明混合物中所含有害物質的含量或濃度,并列出國家或地區允許的排放標準。

§6.3 項目擬采用的環境保護標準

采用的環境保護標準是指國家及項目所在地區環保部門頒發的標準,如大氣環境質量標準、污染物排放標準、噪聲衛生標準、生活飲用水衛生標準及有關法規、規定等。如地區規定嚴于國家規定時應執行地區規定;地區沒有特定要求的;執行國家規定。個別目前國家和地方尚未制定標準的由可行性研究單位與當地環保部門協商確定。

§6.4 治理環境的方案

(1)項目對周圍地區的地質、水文、氣象可能產生的影響,如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。

(2)項目對周圍地區自然資源可能產生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等,防范和減少這種影響的措施。

(3)項目對周圍自然保護區、風景游覽區名勝古跡、療養區等可能產生的影響,如土壤污染、水源枯竭等,防范和減少這種影響的措施。

(4)各種污染物最終排放量對周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對居民生活區的影響范圍和程度,污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。

(5)噪聲、震動、電磁波等對周圍居民生活區的影響范圍和程度,消聲、防震的措施。

(6)綠化措施,包括防護地帶的防護林和建設區域的綠化。

§6.5 環境監測制度的建議

監測布點原則;

監測機構的設置和設備選擇;

監測手段和監測目標。

§6.6 環境保護投資估算

環境影響經濟損益簡要分析。對可以量化的環境影響,可將其計算并列入經濟評價中現金流量表內進行分析。

§6.7 環境影響評論結論

§6.8 勞動保護與安全衛生

建設項目必須確保投產后符合職業安全衛生要求,保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。在可行性研究報告中,應根據國家有關規定進行分析和評價。

§6.8.1 生產過程中職業危害因素的分析

(1)生產過程中職業危害因素的分析;

(2)生產過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等操作者健康影響的分析;

(3)生產過程中危害因素較大的設備、分布點及其危險程度。

(4)可能受到職業危害的人數及受害程度。

§6.8.2 職業安全衛生主要設施

(1)危險系數較大的生產點、擬采取的防護方案及安全檢測設施;

(2)生產過程中的自動報警、緊急事故處理等安全設施的初步選擇方案;

(3)對高溫、高噪聲、高振動工作環境擬采用的防護、檢測和檢驗設施。

§6.8.3 勞動安全與職業衛生機構

(1)機構設計及人員;

(2)保健人員和保健制度;

(3)日常監測檢驗人員。

§6.8.4 消防措施和設施方案建議

第七章 企業組織和勞動定員

在可行性研究報告中,根據項目規模;項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業組織機構、勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。

§7.1 企業組織

企業組織機構包括生產系統、管理系統和生活服務系統的劃分,其設置主要取決于項目設計方案和企業生產規模(產品范圍和產量、車間多少、職工人數等)。

企業組織機構設置要符合現代化大生產管理的要求,保證多個部門、多個環節以及全體成員之間能協調一致地配合,以完成企業的生產經營目標。

§7.1.1 企業組織形式

部門、行業不同,生產規模不同,企業組織機構可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式(企業董事會或管理委員會)、中層經營管理(部門和科、處)和基層現場管理(車間和設施)等三個層次。一般來說,企業管理層次與管理幅度成反比關系,幅度越大,層次越少。中小型項目可采用兩級管理(廠和科室、車間);大型項目可采用三級管理(公司或總廠、廠或分廠、車間)。

§7.1.2 企業工作制度

根據各車間和設施的工藝特點和生產需要,可分別采用連續工作制或間斷工作制。個別項目采用季節性生產,每年可分為生產期和停產期。

§7.2 勞動定員和人員培訓

§7.2.1 勞動定員

一般來說,企業所需人員按其工作崗位和勞動分工不同,可分為四類人員:

(1)工人:是指在基本車間和輔助車間(或附屬輔助生產單位)中直接從事工業性生產的工人及廠外運輸與廠房建構筑物大修理的工人;

(2)工程技術人員?是指擔負工程技術工作并具有工程技術能力的人員;

(3)管理與經營人員:是指在企業各職能機構及在各基本車間與輔助車間(或附屬輔助生產單位)從事行政、生產管理、產品銷售的人員;

(4)服務人員:是指服務于職工生活或間接服務于生產的人員;

在可行性研究中,分別估算各類人員需用量,并說明其來源,撰寫勞動定員匯總表。

企業所需人員,有一部分必須參與建設過程、設備安裝、調試,對這部分人員的來源及進廠時間要單獨說明。

§7.2.2 年總工資和職工年平均工資估算

分人員類別估算年工資總額,并計算職工年平均工資。

§7.2.3 人員培訓及費用估算

(1)人員來源分析,需培訓的人員總數。

(2)培訓方式:① 派往類似廠礦的生產現場和設備制造現場,通過實習培訓生產、維修和管理人員,部分生產維修人員可參加本項目施工現場的施工、設備安裝、調試、運轉。引進國外新工藝、新技術、新設備,必要時派往國外生產現場和設備供應廠實習。② 在廠區舉辦各種類型的培訓班,按照生產和業務工作的具體內容,分專業、分工種進行培訓。

(3)培訓計劃。國內培訓人員數量、專業、時間、方式和國外培訓人員數量、國別、專業、方式、時間及國外培訓的必要性。

(4)培訓費用。國外培訓的,要單獨說明外匯來源。

第八章 項目實施進度安排

項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告的一個重要組成部分。所謂項目實施時期可稱為投資時期,是指從正式確定建設項目(批準可行性研究報告)到項目達到正常生產這段時間,這一時期包括項目實施準備、資金籌集安排、勘察設計和設備訂貨、施工準備、施工和生產準備、試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節,有些是相互影響,前后緊密銜接的;也有些是同時開展、相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期各個階段的各個工作環節進行統一規劃、綜合平衡,作出合理而又切實可行的安排。

§8.1 項目實施的各階段

§8.1.1 建立項目實施管理機構

根據項目不同,新項目可以由業主指定項目實施管理機構;改擴建和技改項目可在老企業內專門成立籌建小組,籌建小組的任務是辦理勘察設計和施工的委托手續及簽訂相應的合同和協議(一般是通過招標、投標和評標來確定的);參加廠址選擇;提供設計必需的基礎資料;申請或訂購設備和材料;負責設備的檢驗和運輸;承擔各項生產準備工作。

§8.1.2 資金籌集安排

項目資金的落實包括總投資費用(固定資產投資和流動資金)的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算,并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下,提出適宜的資金籌措規劃方案。在正式確定建設項目和明確了總投資費用及其分年度使用計劃之后,即可立即著手籌集資金。

§8.1.3 技術獲得與轉讓

技術獲得和轉讓是實施時期的一個關鍵要素,選擇的技術將涉及到法律、經濟、財務和技術等許多方面。當從國外引進專有技術時,與國外供應商的談判有時需要長的時間,有時還要解決法律問題,例如專利權的限制或者技術轉讓的限制等。如果技術供應商標的合同責任中含培訓,那就應該包括在培訓計劃中,可行性研究中應包含與項目選擇有關的技術獲得與轉讓有關的計劃時間和費用。分配給項目詳細工程設計的計劃時間,將取決于技術種類及其復雜性。

§8.1.4 勘察設計和設備訂貨

在設計工作開展的過程中,要委托進行必要的現場勘測工作。要提出設備、材料訂貨清單和非標準設備制造圖紙??睖y精度要與設計階段相適應,設計階段的劃分可根據不同項目區別對待。大中型項目一般采用兩階段設計(初步設計和施工圖設計),技術復雜或行業有特殊要求的項目或其中某些采用新工藝技術的車間,可能在施工圖設計之前,再增加一個技術設計階段。

安排大型建設項目的設計進度要充分考慮設備問價和大型設備的預訂貨時間以及取得設備資料的時間。

訂購設備要考慮設備到達時間和安排順序。當引進國外設備時,還要考慮到向國外有關公司進行詢價、談判(技術談判和商務談判),比選和簽訂合同所需要的時間,以及辦理各種審批手續所需的時間。

§8.1.5 施工準備

項目初步設計話總概算一旦批準之后,即可著手進行施工準備,施工準備包括的主要工作內容有:選定施工單位話簽訂施工合同。

一般時通過投標確定施工單位。此外,還需進行如弟征購和拆遷安排;組織設備和材料訂貨(前面已經述及);完成施工用水、用電和道路等工程;進行臨時設施建設和代替臨時工程的住宅建設以及報批開工報告等。

§8.1.6 施工和生產準備

(1)施工。施工階段時項目實施時期的主要階段。安裝大型復雜項目,施工單位要根據施工圖撰寫詳細的施工組織設計,根據工廠生產系統投產次序安排車間和設施的施工順序,主體車間及其相應的輔助公用設施的配套要完整。土建施工和設備的驗收、發運、運輸以及設備的安裝都要作出適當的安排,保證合理交叉進行。

(2)生產準備:

①建立管理機構,企業管理方式在項目實施過程中逐步形成、擴大和健全。

②招收和培訓職工。對職工的調集、招聘和必要的培訓要做出適當的時間安排,使其和生產經營需要相銜接。

③組織收集生產技術資料,制訂必要的管理制度和各種操作規程。

④組織生產物資供應。落實原材料、燃料、協作產品、水、電、汽和其他配合條件,簽訂有關協議。

⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計劃、制造和訂貨。

⑥生產前推銷。投產前后應制訂具體的銷售計劃,并進行銷售市場的準備工作,包括廣告宣傳、培訓銷售人員和推銷人員等。

§8.1.7 竣工驗收

這個階段通常包括以下各項活動:

(1)生產前檢查;

(2)試運轉(單機試車或聯動試車);

(3)負荷試運轉(負荷試車);

(4)竣工驗收、交付使用。

建設項目按批準的設計文件規定的內容建完,并經生產前檢查、試運轉、帶負荷試運轉合格后,形成生產能力,能正常生產合格產品時,應及時驗收。這時,生產人員進駐現場,由施工單位向建設單位辦理移交固定資產手續,交付使用。

國外引進成套設備項目和大型聯合企業可安排試生產階段,試生產時間一般不應超過三個月(成套引進項目合同中有專門規定除外)。

建設項目驗收前,建設單位應組織設計、施工等單位進行初步驗收,提出竣工驗收報告和竣工決算,系統整理技術資料,提交竣工圖。

§8.2 項目實施進度表

在可行性研究報告中,根據分別確定的項目實施各階段所需時間,撰寫實施進度表,項目實施進度表有多種表示方法。在我國,多年來一直采用的方法是橫道圖。近年來,網絡圖在一些行業中也開始應用。

簡單項目的實施進度可用橫道圖,復雜項目的實施進度可用網絡圖(關鍵路線法或項目評審技術)。為避免項目實施工程中費用和時間的浪費以及各項作業活動能前后左右的協調配合,利用網絡圖可以模擬實施項目的各種不同方案進行篩選。

§8.2.1 橫道圖

橫道圖是一種最簡單的方法。它可適用于各種項目,這種圖表可以表示建設項目的計劃任務、計劃進度和實際記錄等具體內容。它是把項目實施計劃分為若干項(作業活動或工作單元),用橫坐標表示時間,縱坐標表示各項作業活動,每項工作用一橫道表示,橫道兩端表示該項作業活動的起、止時間;其長度即是完成該作業活動所需時間。

§8.2.2 網絡圖

對于包括許多相互關聯并連續活動的大型復雜的綜合建設項目和對實施進度有圖書要求的項目,需要適用網絡圖。應用統籌方法對項目實施進度作出安排。網絡的定義是一組節點(圓圈)用一組帶方向弧所連接,關鍵路線法(CPM)和項目評審技術(PERT)是應用網絡圖的兩種方法,網絡圖多用于施工階段的項目規劃與控制。目前在可行性研究階段,一些行業也有所應用。

§8.3 項目實施費用

項目實施費用是指項目從籌建開始直到項目鞠躬投產以前整個實施時期的籌建費用。這部分費用應包括在項目固定資產投資估算的第二部分,即其他建設費用中,項目實施費用按以下各項分別估算。

§8.3.1 建設單位管理費

建設單位管理費是指籌建單位為進行項目籌建、建設、聯合試運轉、驗收總結等工作所發生的管理費用,不包括應計入設備、材料預算價格的建設單位采購及保管設備、材料所需的費用。可以“單項工程費用”為基礎,乘以按照工程項目的不同規模分別制定的建設單位管理費率計算。

§8.3.2 生產籌備費

生產籌備費是指生產籌備人員費和投產前進廠人員費用。

§8.3.3 生產職工培訓費

生產職工培訓費用是指項目在竣工驗收、交付使用之前擬建企業自行培訓或委托其他廠礦培訓技術人員、工人和管理人員所支出的費用以及生產單位為參加施工、設備安裝、調試、熟悉工藝流程機械性能等需要提前進廠人員所支出的費用。該項費用可根據規劃的培訓人員數、提前進廠人數、培訓方法、時間和職工培訓費定額計算。

§8.3.4 辦公和生活家具購置費

辦公、生活家具購置費是指為保證項目初期正常生產、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費用及設計規定必須建設的托兒所、醫院、招待所、中小學等的家具、用具費用。該項費用可按有關定額計算。

§8.3.5 勘察設計費

勘察設計費是指:

(1)委托勘察設計單位進行可行性研究、勘察設計,按規定應支付的費用;

(2)在規定范圍內由建設單位進行勘察設計所需的費用。此項費用可按國家頒發的工程勘察設計收費標準和有關規定進行撰寫。

§8.3.6 其它應支付的費用

第九章 投資估算與資金籌措

建設項目的投資估算和資金籌措分析,是項目可行性研究內容的重要組成部分,要計算項目所需要的投資總額,分析投資的籌措方式,并制定用款計劃。

§9.1 項目總投資估算

建設項目總投資包括固定資產投資總額和流動資金。

§9.1.1 固定資產投資總額

固定資產投資總額由固定資產投資、投資方向調節稅和建設期利息組成,在可行性研究報告中要分別估算,并匯總為固定資產投資總額。

(1)固定資產投資。根據前述各部分中估算的費用額,估算固定資產投資。

①工程費用。

分為建筑工程、設備購置、安裝工程、其他四項費用,可按主要生產車間、輔助生產車間、公用工程、服務及生活福利設施、廠外工程等分別計算,以人民幣、外幣分別表示。

主要生產車間是指生產主要產品的生產車間,輔助生產車間指為主要生產車間配套的工程項目。

公用工程是指為本項目生產服務的工程,如循環水場、給排水管網、給水泵站及水池、消防設施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。

服務及生活福利工程包括辦公樓、試驗樓、職工宿舍、食堂、學校等。廠外工程主要是指本項目外圍的輸水管線、排水系統、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉運站等。

②其他費用。

除了將前幾章中已估算的費用進行匯總分類外,還應將未估算的費用項目作出詳細的估算。

其主要費用項目有:①建設單位管理費;②職工培訓費;③辦公和生活家具購置費;④土地征用費;⑤外籍技術人員來華費用;⑥出國人員培訓考察費;⑦進口設備材料國內檢驗費;⑧工程保險費;⑨大件運輸措施費;⑩大型吊裝機具費;①項目前期工作費;②設計費;③其他費;

第二部分費用估算是,應說明各種費用的取費標準、定額,一般按國家和地區有關規定執行。估算中有外匯費用時,以外幣表示。

③預備費。

分為基本預備費和漲價預備費兩部分。分別計算列出,漲價預備費以年度投資中第一部分費用為基礎,按國家計委的費率計算,同時需考慮外匯部分的限價因素。

(2)固定資產投資方向調節稅,按國務院第82號令(1991年4月16日)的有關規定執行。

(3)建設期利息應根據提供的項目實施進度表已研究確定的基本建設投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計劃表計算得出。當項目投資來源為多種渠道時,應分別計算各種貸款資金的建設期利息。

在可行性研究中,建設期利息均按年計息。利息的計算,分為單利和復利,計息方法及年利率視項目實際情況而定。

利息計算中,假定借款發生當年在年中支用,按半年計息,還款當年也在年中償還,按半年計息,其余各年按全年計息。按國家規定,建設期利息當年付清。

人民幣和外幣貸款分別計息,匯總于固定資產投資總額中。

以上各項計算完成后,撰寫固定資產投資估算表。

§9.1.2 流動資金估算

環境污染調查研究報告范文6

前言

長江三角洲區域由于其歷史悠久,地理優越,交通便利,資源豐富,人口密集,經濟繁榮,再加上其氣候宜人,使其成為了中國第一大經濟區域,中國綜合實力最強的經濟中心,同時也是亞太地區重要國際門戶、全球重要的先進制造業基地。然而,如此經濟發展迅速的區域,卻沒有帶動環境的承載能力。工業三廢(廢水、廢氣、廢物)及居民生活用水的大量排放,使得長江三角洲區域水資源遭到嚴重污染,使水資源環境質量不斷下降。根據有關資料顯示,長江主干流污染區域已累計達八百多公里,尤其是在沱江、湘江、岷江等支流,其污染程度相當嚴重,并且45%以上的省界斷面水質處于Ⅲ類以下水標準,超過85%以上的湖泊呈不同程度的富營養化狀態。因此,長江三角洲區域的水資源污染問題已成為了我們目前要研究和攻破的難題之一。

長江三角洲區域基本特征

長江三角洲是由各種河流在進入大海之前,沖擊而形成的沖擊平原,其海拔相對較低,數米以內,其面積可達兩萬多平方公里,長江三角洲所涉及的省市主要有上海市、江蘇?。▽帯⑼āP、蘇、錫等市)和浙江?。ê?、嘉、紹、臺等市),區域面積為21.07萬km2。占國土面積的2.19%。其中陸地面積186,802多km2、水域面積23,937多km2。地形包括山地、平原、以及海島等;水系主要包括長江、錢塘江及淮河等。湖泊主要有太湖及太湖周邊水域,其包括曹溪、挑湖、三九湖、黃浦江水系、高郵湖、白馬湖、錢湖、陽澄湖、淀山湖以及昆承湖等等??傮w來說,長江三角洲水系不僅有平原水系、海島水系、湖泊水系,而且還有天然河道及人工河道。長江三角洲區域水系密集,體現了此區域的降水、徑流與人海流量三者均衡。

長江三角洲區域水資源污染現狀

長江三角洲區域環境污染主要有大氣污染、水污染、耕地污染以及“跨界污染”,其中水污染是最嚴重的污染,長江三角洲流域年污水排放總量多達240多億噸,占全國污水排放總量的35%以上,絕大多數的污水未經有效處理,直接排入長江。尤其是浙江附近海水的氮和磷污染特別嚴重。同時,工業廢水污染、工業廢氣污染以及工業固體廢棄物污染也一直呈現居高不下的增長趨勢。根據我國歷年《統計年鑒》統計的數據,做出如圖1所示的在長江三角洲區域1998―2012年這三廢和人均GDP的增長情況。

1、湖泊水質污染

近年來,國家投入了大量的人力和財力來治理湖泊的污染,地方政府也采取了相應的防污措施,但這只是局部有所改善,整體水質還是相對較差,根據《長江保護與發展報告》資料顯示,湖泊的水質仍然比較劣質,并且還出現了不同程度的富營養化狀態,主要原因是居民生活用水大量排放于周圍湖泊,導致長江三角洲區域湖泊水體質量逐年下降。

2、局部江河污染嚴重

工廠傾倒有害性化學物質,居民生活用水到處排放以及農業農藥侵入等,都加劇了長江三角洲局部江河的污染。截至目前,長江三角洲區域江河基本上都遭到了不同程度的污染,并且,長江三角洲局部區域海水富營養程度相當高,導致了長江口外海域、南通市東海域以及三門灣附近海域,出現了赤潮現象。歷史上,赤潮累計發生次數最多且面積最廣的是長江口外海域,面積可達數千公里。

造成江河污染的主要污染物有無機氮、磷酸鹽、活性氮和石油。近海岸區域沉積物總體質量較好,但局部江河貝類體內污染物仍然殘留。80%的入海排污口排放的污染物已嚴重超標,并且河流攜帶入海的污染物總量逐年增高,以及部分的江河區域大氣污染物總量呈上升趨勢。

長江三角洲區域水資源污染的控制策略

解決長江三角洲區域水資源污染問題采用的是以“治理為主,防范為輔,治理與防范相結合”的策略,然而,傳統的治理方法存在著諸多問題,已不在廣泛使用,如點源污染,面源污染,內源污染等治理,因此,我們不斷調查研究,總結發現近年來長江三角洲水污染及污染源的變化,提出了一些水資源污染的治理與防范的新策略和新方法,其具體如下。

整體區域治理。長江三角洲區域水系包括江河、湖泊及海域,水系相互貫通而形成一個整體水域,因此,無論是哪一個水域受到污染,其都可能會給整個水域的水質帶來影響。傳統上的治理是“哪里有污染就治理哪里”的分部治理方法,如江河區域有污染就只治理江河區域,特別是太湖水域,其面積較大,而采取的“分而治之”方法,其污染治理的效果并沒有想象中的那么好?,F如今我們將分部治理轉變為整體治理,以太湖為例,采用遙感技術監測其水環境,即用NOAA或者AVHRR氣象衛星測定綠度、溫度和透明度三類數據,然后用氣象衛星的復合比值合成圖像和色調-飽和度-明度變換技術,將整個長江三角洲區域主要水體的水質污染情況反應出來,如圖2(數據來自1996年NOAA14)。通過此NOAA變換圖像,我們很容易得到長江三角洲區域水質污染情況,以便我們將來采取措施來處理水質污染。在太湖水質污染治理中,我們是將望虞河水調入太湖,沖淡水體的方法來治理其水質污染的,即“生態調水,引水沖污”。

綜合治理。通常,我們只是針對點源污染進行有效控制,但是對于面源及內源污染,我們卻難以有效管理,另外,國家也未對不同的污染類型實施統一的管理及綜合性地治理,目前,我們所了解到的是,環保部門負責點源污染治理,水利部門負責內源污染治理,而面源污染治理卻沒有任何部門來負責,這也是導致水污染治理不徹底的原因之一,針對此情況,國家頒布了《中國可持續發展水資源戰略研究報告》,明確提出了以源頭控制為主的治理戰略。現如今我們將單項治理轉變為綜合治理,即調整產業結構,推廣清潔生產,這樣提高了水資源的利用,而且還明確了水污染綜合性治理的方向。例如處理城市污水以及工業污水的新型塘,如圖3所示。

水環境的承載能力。即在某水域內,水體能夠可持續使用并且還擁有良好的生態環境的狀況下,所能承受污水和污染物的最大能力。而長江三角洲地區水資源雖然很豐富,但是其水資源的承載能力卻很小,各種污染類型又使得水資源的承載能力逐年下降,于是,導致了長江三角洲水域出現水質性缺水;此外,過度攝取以及污染治理不徹底也加劇了水資源的承載能力大幅度減小。因此,在治理長江三角洲區域水資源過程中,應根據當地水域情況,考慮水環境的承載能力,科學的、全面的、合理的跟蹤和保護水資源環境。

結論

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