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社區安全生產工作應急預案范文1
一、深刻認識樓宇安全生產工作面臨的嚴峻形勢
我區已投入使用樓宇116座，大部分樓宇安全生產基礎薄弱，管理不規范。特別是多產權樓宇，產權單位、物業單位、使用單位之間安全責任不清晰，多頭管理、各自為政，安全生產主體責任難以有效落實；部分樓宇安全生產投入無法保障，消防設施嚴重不足或長期得不到正常維護保養，非法施工、消防設施被封堵等隱患長期得不到治理；負有樓宇安全生產監管職責的各部門未形成工作合力，執法不嚴、監管不到位。樓宇安全已成為全區安全生產工作的重點、難點和隱患點，抓好樓宇安全生產工作的任務十分艱巨。全區各級、各部門和有關單位，要深刻認識加強樓宇安全生產工作的重要性，從切實保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定與發展的大局出發，增強做好樓宇安全生產工作的緊迫性、責任感和使命感，切實抓好樓宇安全生產各項工作，確保全區安全生產形勢持續穩定，為全區經濟社會又好又快發展提供堅強的安全生產保障。
二、指導思想和目標任務
（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以整體創建“全國安全社區”為目標，以落實樓宇安全生產責任為重點，按照“安全教育普及化、安全責任明晰化、安全監管規范化”的原則，夯實基層安全生產基礎，切實提高樓宇安全生產水平。
（二）目標任務。2012年建立起較為完善的樓宇安全生產網格化監管體系、事故防范體系、應急管理體系，形成完備的樓宇安全生產目標考核和責任追究機制；到2013年全區樓宇安全生產秩序基本規范穩定，全區樓宇安全生產形勢明顯好轉。
三、建立健全樓宇安全生產監管體系
（一）進一步理順政府部門樓宇安全生產監管職責。區安監局要加強樓宇安全生產的綜合監督管理，認真履行區政府安委會辦公室的指導協調、監督檢查職能，研究制定樓宇安全生產綜合治理方案，牽頭協調解決樓宇安全生產隱患整改等重大問題。區城管局要做好樓宇物業單位的監督管理，將樓宇安全服務質量作為物業管理活動的重要監督管理內容。消防大隊要組織開展樓宇消防監督檢查和消防安全專項整治，強化建設工程的消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作，組織樓宇火災隱患的排查治理和執法監督，指導樓宇火災事故應急預案的制定和演練。質監分局要強化樓宇特種設備的安全監管。區商務、服務業發展、旅游、城管執法、開發建設、工商等部門要認真履行職責，制定工作措施，積極配合做好行業領域樓宇安全生產的監督管理。
（二）全面落實樓宇安全生產屬地化監管責任。各街道辦事處要把樓宇安全生產納入日常監督管理，加強組織領導，配備與監管任務相適應的專職工作人員，建立社區志愿應急隊伍，參與樓宇應急救援工作。監督、指導轄區內未實行專業物業服務的樓宇進行自治管理。監督、指導業主和業主委員會使用專項維修資金對管理區域內的共用部位、設施設備進行維修和更新、改造。積極開展群眾性樓宇隱患排查和安全生產宣傳教育活動。
（三）構建齊抓共管的樓宇安全生產監管格局。區政府成立樓宇安全生產綜合治理領導機構，監督檢查各有關部門、單位依法履行樓宇安全生產監管職責。各有關部門、單位要按照“誰主管、誰負責，誰發證、誰負責，誰審批、誰負責”原則，嚴把準入關，強化源頭治理，加大聯合執法力度，排查各類隱患，確保監管到位。各級領導干部要全面履行安全生產“一崗雙責”責任制，深入街道、社區、樓宇，抓督查、抓排查、抓整改，努力構建齊抓共管的樓宇安全生產工作格局。
四、明確樓宇安全生產主體責任
（一）規范多產權、多使用單位樓宇安全生產管理。同一座樓宇有兩個以上單位管理或使用的，應明確各方的安全生產管理責任，并確定責任單位或共同委托一個物業單位負責樓宇共用部位和公用設施的安全管理。產權單位專有部分的安全管理由產權單位或承租、承包的使用單位負責，物業單位按照合同的約定行使物業管理區域的安全管理責任。提倡通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業單位。
（二）明確產權單位安全生產管理責任。產權單位要自覺遵守法律法規和管理規定，嚴格履行和落實安全生產責任，不得將樓宇出租給不具備安全生產條件的單位或者個人從事生產經營活動；及時落實各種隱患整改措施，按規定承擔整改所需費用；依法與物業單位、使用單位明確各自安全管理職責。
（三）明確物業單位安全生產管理責任。物業單位要維護管理范圍內安全生產秩序，對樓宇配套設施設備和相關場地進行維護和管理，組織安全檢查和隱患排查治理，及時消除各種隱患，發現使用單位存在事故隱患，要及時制止并告知進行整改，對拒不整改的，可向產權單位和相關行政管理部門報告；物業單位應當與使用單位簽訂安全生產協議，明確各自管理責任；按規定對共用設施進行維護保養，確保完好有效；保證樓宇疏散通道、安全出口和消防車通道暢通；要建立健全樓宇內使用單位詳細檔案，包括基本情況、應急救援物資、應急救援人員配備等情況，整合樓宇應急資源，提高應急保障能力。
（四）明確使用單位安全生產管理責任。使用單位負責生產經營區域的安全生產工作，要服從產權單位和物業單位的管理，對樓宇使用行為負責，履行協議中的安全責任，積極配合安全檢查，對存在的隱患要及時整改；保證生產經營區域自有消防器材及公用消防設施和其它重要設施完好有效，不得影響、妨礙公共消防設施和其它重要設施的正常使用；建立健全應急預案，報物業單位備案。
五、依法規范樓宇安全生產行為
（一）嚴格樓宇安全生產管理。產權單位、物業單位、使用單位要依法建立健全安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程，設置安全管理機構或配備安全管理人員。主要負責人和安全管理人員，要依法參加安全培訓，并具備相應的安全知識和管理能力；從業人員要定期參加安全培訓，特種作業人員依法持證上崗。樓宇消防控制室必須實行專人值班、專人負責制度和重要節日、重大活動期間主要領導帶班制度。
（二）嚴格樓宇安全生產準入。產權單位、物業單位、使用單位要按照樓宇權屬證件登記的用途使用，不得擅自改變，確需變更的，應當根據有關法律法規的規定，報相關行政主管部門審批；新建、改建、擴建（含室內裝修、用途變更）等建設工程，要依法進行消防設計審核、消防驗收和備案，未經消防審核、驗收或抽查不合格的建設工程，有關行政主管部門不予辦理行政許可手續；重要設施的設計、安裝、使用、維護保養和檢測，要符合安全技術標準和管理規定。
（三）嚴格樓宇裝修、改造工程項目安全管理
1、樓宇裝修、改造要依法辦理有關審核或備案手續后方可組織施工，需要驗收的，應當經相關行政主管部門驗收合格后，方可投入使用；產權單位或使用單位要審查施工單位的安全生產條件和相關資質，明確各自安全生產責任；施工區域應當與其它經營區域相隔離，并采取安全措施；裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準或行業標準并依法備案；物業單位對裝修、改造期間的安全生產工作進行統一監督管理。
2、進行樓宇外墻清潔、粉刷（噴涂）和高處廣告、亮化工程燈具架設等高處施工作業，要嚴格落實《市建筑物高處懸掛作業安全生產管理規定》，做好安全生產工作。按照有關規定核實施工企業的資質，實施監督管理，不得將高處作業工程項目發包給不具備安全生產條件的單位或個人。
3、嚴格樓宇設施的安全檢查。物業單位對重要設施要按規定進行檢測并建立檢測檔案；對故障或者損壞的設施、設備要及時維修；需要暫時停用消防設施、器材的，要報告消防部門并采取有效措施，確保消防安全。
六、強化樓宇安全生產監管措施
（一）全面實施樓宇安全生產網格化監管。各街道辦事處、各有關部門要把樓宇安全生產監管作為安全生產網格化監管的重要內容，各樓宇物業單位要利用網格化信息平臺，認真開展樓宇安全生產信息普查、網上申報和動態管理，明確負有樓宇安全生產責任各相關方的管理責任和范圍。建立樓宇安全生產網格化責任體系，層層簽訂安全責任書，將樓宇每個區域、每個場所、每個部位、每個環節、每臺設施設備、每個工藝流程納入網格化監管，落實安全管理措施，形成全覆蓋、全過程、全方位的樓宇安全生產管理格局，實現樓宇安全生產管理的精細化、規范化。
（二）全面開展樓宇安全生產標準化建設。區安監局要嚴格執行國務院和省政府有關文件、市政府《關于進一步加強企業安全生產工作的意見》要求，研究制定樓宇安全生產標準化規范和考評辦法，開展樓宇安全生產標準化活動，全面提高樓宇安全生產管理水平。
（三）實施樓宇安全生產綜合治理。集中開展以樓宇安全評估和隱患排查治理為重點的樓宇安全生產大檢查活動。區安委會辦公室組織專家，對投入使用的樓宇總體布局與安全間距、樓宇建筑結構與防火防煙、消防及防自然災害設施、疏散安全條件、特種設備、水電氣設施設備、高處懸掛作業和樓宇安全條件符合法律法規及國家標準情況，進行安全評估，排查各類事故隱患，整合公安、安監、消防、質監、工商、建設、城管、旅游等部門執法資源，建立聯合執法會商制度，強化聯合執法，落實監管職責，堵住監管漏洞，完善監管措施，解決樓宇安全生產難點問題和治理重大隱患。
七、完善樓宇隱患排查治理長效機制
（一）明確隱患排查治理責任主體。產權單位、使用單位和物業單位是樓宇隱患排查、治理和防控的責任主體。要逐級建立并落實從單位主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制，切實做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”。
（二）加強樓宇隱患排查。物業單位要認真開展樓宇防火巡查、檢查，樓宇內機關、團體、企業、事業等單位應當至少每季度開展一次防火檢查，重點單位應當組織每日防火巡查，公眾聚集場所在營業期間應強化防火巡查，并按規定組織夜間防火巡查；樓宇內賓館、餐飲場所的爐火、煙道等設施與可燃物之間必須采取防火隔熱措施，經營者應定期對廚房煙道、燃氣管道等進行檢查、清洗和維護；按照技術規范，定期對重要設施進行檢查。
（三）設立樓宇安全專項資金。區政府每年從財政預算中劃撥專項資金，用于樓宇隱患排查、安全生產宣教培訓、應急演練和重大隱患治理等。
（四）強化樓宇安全生產投入。依法執行專項維修資金規定，足額交納專項維修資金，保證樓宇共用部位、共用設施設備的正常使用。對多產權、多使用單位且無統一物業管理或無專項維修資金的樓宇存在的重大隱患，有關部門要加強協調和督導，采取有效措施予以整改。對合法投入使用的樓宇，整改共有部分隱患或者維修共用設施設備的費用，在保修期內的由建設單位承擔或在物業質量保修金中列支。保修期滿后，產權單位與使用單位、物業單位有約定的從其約定，沒有約定的從專項維修資金中列支，沒有約定且沒有收取專項維修資金的按照產權專有部分占建筑總面積的比例收支。發生危及樓宇安全生產的緊急情況，需要立即對共用部位消防設施設備進行維修、更新和改造的，應當立即進行維修、更新和改造，未按規定進行維修、更新和改造的，區政府有關行政主管部門可以組織代修，維修費用由相關產權單位共同承擔或從其專項維修資金分戶賬中列支。區政府鼓勵樓宇企事業單位積極參加安全生產責任保險和特種設備商業保險，探索實行全員安全風險抵押金制度，確保樓宇安全生產的長期投入。
八、深入開展樓宇安全生產宣教培訓活動
（一）實施全員安全素質三年培訓行動。開展全員安全教育培訓活動，不斷提高全員安全素質。2013年，樓宇各生產經營單位員工培訓率達100%，基本實現“人人關注安全、人人掌握安全常識、人人學會逃生自救技能”的目標。
（二）營造樓宇安全氛圍。積極開展“11.9消防日”、“安全生產宣傳月”等活動，強化樓宇安全宣傳，努力營造全社會關注、參與、監督樓宇安全的濃厚氛圍。
九、健全樓宇應急救援體系
（一）健全樓宇應急救援隊伍。加強以消防大隊為主體的綜合應急救援隊伍、樓宇專職應急救援隊伍和社區志愿應急隊伍建設，建立區、街道社區、樓宇互聯互通的應急救援指揮網絡和聯動機制，提高應急救援能力。
（二）建立樓宇安全生產預警機制。樓宇各生產經營單位要定期進行樓宇安全和企業安全生產風險分析，發現事故征兆要立即預警信息，落實防范和應急處置措施。樓宇員工和社區群眾要積極履行樓宇安全責任和義務，主動參與樓宇隱患排查治理，踴躍反映或舉報樓宇隱患、事故信息。要賦予樓宇消防控制室值班人員或調度人員在遇到險情時第一時間下達撤離疏散命令的直接決策權和指揮權，因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的責任。
（三）完善樓宇各類應急預案。消防大隊要逐棟制定樓宇滅火救援預案，并實行信息化管理，動態掌控每座樓宇滅火救援的內外環境，定期組織預案的演練，并不斷完善預案；樓宇物業單位要制定符合應急管理有關規定、有效實用的樓宇安全生產總體應急預案和專項應急預案，應急預案要與區政府應急預案保持銜接，并按規定進行審查備案和演練。
（四）提高樓宇應急保障能力。整合應急救援資源，加強各級應急救援物資儲備和應急逃生設備管理，完善樓宇應急物資保障體系。樓宇各單位要配足配齊應急逃生設備，因地制宜設置救生緩降器、防煙面具、救生袋、口哨、手電筒等應急工具，提高自救逃生能力。
十、嚴格樓宇安全生產考核和責任追究
（一）強化樓宇安全生產責任制落實。區政府把樓宇安全生產監管納入年度安全生產目標責任考核，層層簽訂年度《樓宇安全生產責任書》。
（二）嚴格樓宇安全生產目標責任考核。制定樓宇安全生產目標責任考核辦法，把樓宇安全生產作為干部政績考核的重要內容，逐級抓落實。嚴格行政問責制和“一票否決”制，加大事故的考核權重，發生安全責任事故，依法追究有關領導和責任人的責任。
（三）建立事故查處督辦制度。按照國務院和省、市政府關于進一步加強企業安全生產工作的要求，實行區政府安全生產委員會掛牌督辦，依法嚴格事故查處，嚴格執行“四不放過”原則并接受社會監督；依法查處樓宇安全生產非法違法行為，對非法違法生產經營造成人員傷亡的，依法從重處罰。
十一、附則
（一）商住兩用樓宇參照本意見執行。
（二）本意見自公布之日起施行。
（三）本意見下列用語的含義：
1.產權單位，是指對建筑具有合法所有權的單位。
2.物業單位，指樓宇交付使用后，產權單位自行統一管理的組織或者接受產權單位共同委托的合法物業服務企業。
3.使用單位，是指在樓宇內開展生產經營活動的單位。
4.重要設施，包括特種設備、變配電設施、報警系統、燃氣系統、給排水系統、避雷系統等。
社區安全生產工作應急預案范文2
“五一”臨近，為確保節日期間全街道安全形勢穩定，創造良好的安全穩定節日環境，使廣大人民群眾過上一個歡樂、祥和、平安的節日。經街道研究，決定在“五一”前全街道開展一次以“隱患排查，整改落實”為主題的安全生產大檢查。請各相關單位以此次檢查為契機，結合各自實際，認真抓好貫徹落實，并在4月30日前將檢查情況報街道安委具體事項通知如下：
一、檢查時間
4月23日—30日
二、檢點
1、規模上生產企業
2、市場、商場
3、建筑工地
4、人員密集場所
5、學校、幼兒園
6、文化活動中心
7、森林
8、個體工商戶、交通道路路口
三、主要內容
（一）生產企業安全生產檢查
1、責任單位：企辦
2、分管領導：王偉
3、檢查范圍：規模上企業安全生產工作情況及重點行業和領域的安全狀況
4、檢點：
（1）企業硬件設施情況：是否存在“三合一”情況，廠房、員工宿舍逃生通道及暢通情況，消防器材、標志標識配備情況，電氣設備線路情況。
（2）企業組織管理情況：安全生產管理機構和人員設置情況，企業有關人員相關資格證取得情況，企業管理制度、操作規程和應急救援預案落實情況。
（3）企業的資料記錄情況：責任書簽訂情況，教育培訓記錄，安全檢查和隱患整改臺帳。
（二）市場、商場安全檢查
1、責任單位：三產辦
2、分管領導：王曉聚
3、檢查范圍：轄區內市場、商場安全狀況
4、檢點：
（1）安全管理機構、管理制度、安全教育培訓、安全生產責任制落實等。
（2）消防硬件、軟件設施，應急救援預案情況。
（3）電氣線路敷設，安全用電制度，作業人員持證上崗情況。
（4）安全檢查臺帳。
（三）建筑施工企業安全檢查
1、責任單位：城建辦
2、分管領導：應正華
3、檢查范圍：轄區內建筑施工工地
4、檢點：
（1）建筑施工單位的規章制度。
（2）安全管理臺帳。
（3）建筑施工現場安全情況：建筑施工工地腳手架搭設情況，從業人員的勞動防護品發放和使用情況，建筑升降機、卷揚機、塔吊是否經安全檢驗，特種行業人員持證上崗情況以及重點工程設施的安全狀況等。
（四）人員密集場所安全檢查
1、責任單位：路北派出所
2、分管領導：包敏
3、檢查范圍：賓館、飯店、休閑娛樂場所、網吧等
4、檢點：
（1）安全管理機構人員配置，管理制度、應急預案及安全教育培訓情況。
（2）疏散通道、安全出口以及標志標識情況。
（3）消防滅火器材等設施配備情況。
（4）電氣線路敷設、人員配備、安全用電管理制度情況。
（5）燃氣和灶具使用情況。
（6）安全檢查臺帳。
（五）學校、幼兒園的安全檢查
1、責任單位：社會事務辦
2、分管領導：葉厚富
3、檢查范圍：轄區內中小學、幼兒園
4、檢點：
（1）消防設施配備，消防安全通道，安全標志標識。
（2）應急預案，安全教育培訓。
（3）安全檢查臺帳。
（六）文化活動中心的安全檢查
1、責任單位：宣統辦
2、分管領導：胡三爭
3、檢查范圍：轄區內文化活動中心、宗教場所
4、檢點：
（1）消防設施配備，消防安全通道，安全警示標志標識。
（2）安全檢查臺帳。
（七）森林防火安全檢查
1、責任單位：農辦
2、分管領導：王曉聚
3、檢查范圍：轄區內山林
4、檢點：
（1）森林防火巡查制度。
（2）森林防火人員配備情況。
（3）森林防火巡查記錄。
（八）個體工商戶、道路路口
1、責任單位：各村、居（社區）
2、責任人：各村、居（社區）兩委負責人、駐村（居）干部
3、檢查范圍：各村、居（社區）轄區內個體工商戶、道路路口
4、檢點：
（1）“三合一”生產企業情況。
（2）消防制度執行情況，消防設施配備情況。
（3）安全管理制度及操作規程落實情況，勞動防護用品配備和使用情況。
（4）電氣線路情況。
（5）交通路口標志標識情況。
四、具體要求
（一）提高認識，加強領導。
當前正值安全事故多發期，各類引發事故因素增多，各分管線、各村居（社區）一定要引起高度重視，要站在構建社會主義和諧社會的高度出發，充分認識做好安全生產工作的重要性和緊迫性，要認真吸取教訓，舉一反三，結合具體實際，認真貫徹落實文件精神，切實抓好當前的安全生產工作。
（二）認真檢查，及時整改。
各分管線、各村居（社區）要對五一期間的安全生產工作進行專門布置，針對自身安全生產工作中存在的薄弱環節和問題，開展一次安全生產大檢查。主要負責人要親自組織，深入實際和一線進行檢查，發現隱患及時整改，進一步強化責任意識，落實各項安全防范措施，確保一方平安。
（三）抓好重大事故隱患和重大危險源的監控工作。
五一期間，各分管線、各村居（社區）要加大對重大事故隱患和重大危險源的監控，發現異常情況及時報告，確保萬無一失。國慶期間，要加強臨近山坡的廠房、建筑工地、臨時工棚的安全檢查，重點地段設立安全警示標志，加強監控，防止洪水，泥石流等引發的各類事故。
社區安全生產工作應急預案范文3
一、強化組織領導，加強機構建設
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，及時調整充實安全生產領導小組成員，領導小組下設辦公室，具體負責全鎮安全生產日常工作。切實強化保障，做到機構、人員、辦公地點及經費“四個到位”。各村（社區）要明確一名安全生產協管員，各企事業單位要建立安全生產管理機構或配備專（兼）職安全管理人員負責安全生產工作。
二、強化教育培訓，提高安全意識
利用安全生產工作專題會議、專項整治工作會議，大力宣傳《中華人民共和國安全生產法》、《道路交通安全法》、《四川省交通安全管理條例》、《特種設備安全監察條例》等法律法規，組織學習關于安全生產工作的系列講話和省市縣關于安全生產工作的地方性法規、規章和文件。鎮派出所、交管站、衛生院、供電所等單位，要深入中小學、村（社區）及重點企事業單位開展交通安全、消防安全、衛生防疫、防觸電等安全常識教育培訓。扎實開展2016年“安全生產月”活動，及時召開動員大會，制定活動實施方案，明確活動主題、活動時間和活動內容。圍繞活動主題，利用廣播、板報、標語、橫幅、宣傳單等多種形式，大力宣傳安全生產方面的法律法規和各級文件精神，努力推動安全知識“進校園、進社區、進機關、進企事業單位”，切實提高涉安單位（部門）和人民群眾安全意識。
三、強化責任落實，嚴格責任追究
根據《縣安全生產目標管理責任書》和《縣安全生產年度目標管理考核細則》（鄉鎮）要求，鎮政府與各村（社區）、各單位及重點企業簽訂《2016年度安全生產目標管理責任書》，與各村（社區）、學校食堂、餐飲店和承包宴席人員簽訂《2016年食品安全管理責任書》，與各村（社區）、煙花批發點、派出所等單位簽訂《2016年度打擊非法生產經營煙花爆竹目標管理責任書》，與各村、林場業主簽訂《2016年森林防火管理責任書》。各有關企事業單位要與單位內部相關部門簽訂《2016年安全管理目標責任書》，層層落實責任，細化責任分工，明確安全管理工作職責。嚴格落實安全生產責任追究制度，制定安全生產考核制度，嚴格兌現獎懲。
四、強化安全基礎，推動安全發展
堅決貫徹黨和國家有關安全生產工作的方針政策，全面落實省、市、縣安全工作會議精神，深入推進安全生產“三項行動”和“三項建設”，制定年度重點工作計劃，及時報送有關活動材料，切實加大安全生產監管力度，提高安全監管水平，力爭做到基礎檔案達標率100%，廠長、經理、安全管理人員、特種作業人員持證率100%，轄區內企業“三同時”審查率100%，特種設備協管率100%，企業分戶建檔率100%，監督覆蓋率100%，事故報告及時率100%。
五、強化安全防范，完善應急預案
貫徹落實“安全第一、預防為主、綜治管理”的工作方針，不斷完善安全生產應急救援預案，扎實開展應急演練，把各種安全隱患消除在萌芽狀態，盡最大努力杜絕安全事故的發生。各村（社區）和涉安單位（部門）要結合自身實際，認真制定切實可行的安全生產應急救援預案，提高應急救援工作水平，扎實做好安全事故的應急救援工作，最大限度地降低安全事故的損失，有效保護人民群眾生命與財產安全。
社區安全生產工作應急預案范文4
一、提高認識，加強領導
汛期將至，強降雨、洪水、大風、雷電、泥石流、山體滑坡、高溫、高濕等自然災害對安全生產工作影響較大，特別是危險化學品、道路、交通、建筑施工、校園等重點行業領域事故的易發多發時期。各社區服務中心、黔靈鎮人民政府、區政府各相關部門要高度重視，加強組織領導，提前預警，及早部署，按照本通知要求，嚴格落實安全生產責任制和”屬地管理”原則，切實把汛期安全生產工作抓緊、抓細、抓實。要制定切實可行的工作方案，將防范極端災害性天氣引發生產安全事故的各項措施落到實處，加大督促本行業（領域）企業抓好作業現場汛期安全生產各項措施的落實，確保汛期期間我區安全生產形勢穩定。
二、突出重點、整體推進
各社區服務中心、黔靈鎮人民政府、區人民政府相關部門要針對汛期安全生產工作特點，對重點區域、單位場所和薄弱環節實施重點監控，加強督促檢查，強化安全措施，明確安全責任，切實整治和排除各類事故隱患，保障汛期期間安全生產形勢穩定。
（一）區住建局：負責建筑施工及危舊房改造方面的安全工作，要全面掌握深基坑、管溝（槽）和地下作業的排水、放坡和支護情況，塔吊、物料提升機、落地式腳手架等垂直運輸支撐設施的基礎穩固和拉結及防風裝置情況，強化對施工現場各個關鍵部位和關鍵環節的檢查，重點檢查施工現場排水、運輸道路、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電、垂直運輸設備、臨時設施、高空作業等，發現隱患及時治理消除，確保各項防護措施滿足汛期安全生產的需要；督促施工企業要密切關注天氣變化，根據天氣合理安排施工進度和計劃，在大風、連續暴雨等惡劣天氣情況下，應停止施工并根據情況安排工人撤離施工現場或危險區域；在惡劣天氣結束恢復施工之前，必須逐個環節、逐個部位對施工現場進行全面細致的安全檢查，確保不存在隱患后，方可恢復施工。同時，加強對危舊房的日常排查與監控，督促責任單位及時進行隱患治理與改造。
（二）市交管局分局：負責道路交通運輸領域的安全工作，加強對橋梁、隧道、涵洞、邊坡和臨水臨崖路段的監測巡查，發現坍塌、路基塌方、水淹、落石等危及車輛通行安全的隱患，應封路處理，及時消除隱患。督促運輸企業加強對客運、貨運車輛駕駛人員的安全教育，加強動態監控值守，根據雨情按預案要求減速慢行或封鎖線路，發現危及行車安全的隱患時，及時消除隱患。決不能強行冒險行駛。
（三）區安監局：一是負責危險化學品領域的安全工作，加強對生產、經營、使用、運輸、儲存企業的汛期安全檢查，督促危化企業加強對生產、儲存、運輸設施溫度、壓力等參數的監控，落實防止超溫、超壓的措施；二是加強對危險化學品生產、儲存設施的防雷、防靜電管理，定期檢測、維護防雷和防靜電設施，確保各項設施完好有效。在雷雨天氣情況下，要停止露天作業，工作人員要進入建筑物內，防止發生人員遭雷擊事故；油、氣儲罐要停止裝卸；三是危險化學品倉庫存放總量應嚴格控制在允許范圍之內，不得超量儲存，對儲存場所要進行通風、防水、防漏、防潮措施檢查；對遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產品，要采取有針對性的防水、防潮、降溫措施；對危險化學品儲罐，應確保液位超限報警裝置完好；對罐區和儲罐圍堰、易積水的生產區域、生產設備設施、儲存庫房應采取防洪圍擋措施，并準備必要的排水設施。
（四）區旅游局：負責旅游方面的安全工作，做好景區安全防護工作。要切實加強防洪澇災害、泥石流、滑坡等工作，遇暴雨或連續降雨天氣，要加強對景區的監測，對存在洪水、泥石流、滑坡等風險的區域進行封閉，禁止游客進入。水上旅游景區在水位上漲、水流加急以及大風暴雨天氣不能保證安全時，游船要停運，漂流項目要停業。督促要求旅行社在組（接）團之前，根據天氣預報制定詳細的行程安全方案；在途經危險路段或游覽水上項目時，導游要提醒游客注意安全，隨時清點游客人數，確保游客人身和財產安全。
（五）區城管局：負責渣土消納場所領域方面的安全工作，加強渣土場、消納場的隱患排查，對排查出的安全隱患，要督促責任單位進行安全評估，制定治理方案及時進行治理。同時，督促戶外廣告企業對其戶外廣告設施進行檢測、加固和維護等自查，對戶外廣告用電設備進行檢查，防止因線路老化或陰雨天氣發生漏電傷人事故，對發現的隱患，要督促及時整改。要督促各社區（鎮）加強違法建設行為管控工作。
（六）區市場監督管理局：加強對電梯等特種設備的安全檢查，要求特種設備安裝維護，企業要加強日常維護，特別是在雷雨、大風等惡劣天氣時，對存在安全隱患的特種設備，要及時消除隱患，確保安全運行。
（七）區國土分局：負責地質災害領域的安全工作，要加強對地質災害隱患點的治理與監測，密切關注和防范突發性暴雨誘發山體滑坡、泥石流等自然災害。對排查出來的隱患點、危險區要采取有效防范措施及時治理，對一時不能治理的地質災害隱患點，要劃定警戒區域、設立告示牌。對可能發生滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質災害的危險點，要明確人員實施24小時巡查監測，落實好預警預報、群防群測、搬遷避讓、應急處置等各項安全防范措施。
（八）區教育局：負責校園安全方面的安全工作，加強對中小學危舊校舍的安全整治，加強校車駕駛人員安全教育，并開展有針對性地校園汛期安全教育，防止學生溺水等事故發生。
（九）公安消防大隊：負責公共場所、大型商場的安全監管，并做好應急預案。
（十）區生態文明局：負責轄區森林防火有關工作。
（十一）區鐵路護路辦：負責加強鐵路沿線的巡查監護，發現危及行車安全的隱患時，要及時上報。
（十二）各社區（鎮）：要按照屬地管理原則，加強轄區內危舊房排查與日常監測、生產隱患、地質災害隱患、電力設施的檢查維護、市政排水系統的疏浚和戶外廣告設施的檢查，對存在安全隱患的，要采取有效的預防和排險措施，確保汛期期間安全生產形勢穩定。
社區安全生產工作應急預案范文5
行動”和“三項建設”，加強組織領導，強化責任落實，廣泛宣傳教育，狠抓監督檢查，深化專項治理，有效減少了各類事故的發生，保持了安全生產形勢的持續穩定，連續5年實現“雙下降”良好態勢?，F將開展安全生產監管工作情況匯報如下：
一、今年以來安全生產工作的主要特點： 2、各級各部門安全責任意識增強。工作中通過會議推動、健全責任體系、嚴格督辦等方式，全區各級各部門以安全促發展的理念進一步增強，有效促進了領導干部落實“一崗雙責”，安全工作做到了主要領導親自抓，分管領導具體抓，堅持齊抓共管，協調配合，推動各級各部門把安全生產作為經濟社會又好又快發展的基礎和保障。
3、企業基礎管理水平得到有效提升。我局認真分析近年企業發生事故的原因，創新監管手段，通過開展安全生產“三項行動”；層層推進安全生產隱患排查治理；推進企業分類監管、安全管理標準化工作；建立理事組管理模式等活動，指導、幫助企業從安全制度、操作規程、內部教育、責任制落實、現場管理等方面進一步規范，夯實安全工作基礎，企業安全管理水平明顯提升，全區工商貿企業事故呈下降趨勢。 5、重點領域的安全狀況有效改善。今年以來，我局根據全區安全生產工作的實際，認真履行安全監管工作職責，把危險化學品生產經營、船舶鋼結構作為監管重點，深入推進專項治理，充分發揮安委辦職能作用，先后組織召開6次工作會議，及時協調整治工作中遇到的問題，專項治理工作有序開展。8月份召開專項整治推進會，11個專項整治牽頭部門交流了上半年開展專項整治工作情況，總結了專項整治工作取得的成績，指出存在的突出問題和薄弱環節，有力促進了隱患排查治理工作，專項整治工作取得明顯成效。
6、全民安全意識得到增強。通過面向基層、面向主要群體，利用新聞媒體，通過開展各類活動，廣泛宣傳安全法律法規和安全常識，尤其是通過“安全生產月”組織了形式多樣的宣傳教育活動，通過999民生熱線廣播，與群眾交流安全生產工作情況。各新聞媒體積極配合“安全生產年”、“三項行動”等安全生產中心工作，開辟安全新聞、安全知識、法律法規、事故案例等專題欄目，普及安全知識，宣傳安全法律法規，全民安全意識得到增強。
二、主要工作：
2、加大監督檢查力度。今年來，我局結合安全生產治理行動切實加大安全檢查力度。一是加強重點時段安全檢查。如對客運車輛的突擊檢查、在建重點工程的檢查、國慶前安全大檢查等活動，認真制定檢查和督查方案，抓好組織發動，推動各鎮、各部門安全生產檢查的深入開展。二是加大檢查企業的頻率。今年以來，我局將監管重心前移和下移，把大部分的安全監管力量下沉到基層和企業，認真開展安全檢查。三是做好專家指導服務。為提高檢查成效，我們充分發揮各行業專家組的作用，定期組織上門為企業提供安全技術咨詢服務，促進企業的安全生產工作。
3、切實做好專項整治。今年，我局根據全區產業結構的特點，在道路 4、大力開展宣教培訓工程。一是面向社會抓宣教。利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳安全生產法律法規知識，積極營造安全生產隱患排查治理活動氛圍。特別是在“安全生產月”活動期間，舉辦了咨詢日、《消防法》宣傳演出、特種設備、農機安全等四次規模較大的安全宣傳教育活動，我局積極組織4個節目參加南通市濠濱夏夜文藝演出。今年來在通州大眾報編印安全?？迤?，刊發安全生產簡報10期，通過通州大眾網絡媒體宣傳安全工作動態信息，用安全法律法規和事故案例圖片展板到企業、進社區進行巡展，大力普及安全文化，提升市民安全意識。二是突出主要群體抓培訓。聯合質監局、消防大隊等部門組織開展各類培訓班，對企業主要負責人和安管人員、特種作業人員以及各鎮區安監人員開展業務培訓，1-9月共培訓企業主要負責人和安管人員1400多名，培訓特種作業人員6500多名，培訓煙花爆竹經營人員500多名。圍繞五年培訓15萬職工的目標，按照“全員覆蓋、分類實施、層級推進”的原則，注重方式方法，認真組織實施，到目前為止已培訓17.2萬人，提前一年超額完成職工電視培訓任務。三是結合中心工作抓宣傳。在開展的“迎國慶講文明樹新風”活動中，組織開展了“送安全進企業”活動，對隱患排查治理工作進行再發動再宣傳。同時組織各鎮安監所利用宣傳單、流動廣播宣傳車等形式，宣傳安全生產法律法規和營造隱患排查治理活動聲勢，通過多形式、多渠道的廣泛宣傳，隱患排查治理工作深入基層、深入企業，知曉率、覆蓋率不斷提高。 6、積極拓展安全管理新模式。在往年開展企業分類評估的基礎上，今年初下發了《關于扎實開展工業企業安全生產評估及分類監管工作的通知》，建立了安全生產誠信企業和重點監管企業數據庫，積極實施分類監管，提高了安全監管的針對性和實效性。同時，組織開展了“安全技術服務活動”，切實幫助企業提高安全管理水平。在船舶鋼結構、?；飞a、非煤礦山、鋼絲繩等重點行業建立了安全管理網絡理事組管理模式，成立了12個理事組，通過企業自治和民間管理等辦法促進企業安全生產主體責任的落實，提高企業的安全生產管理水平。 7、提升應急管理和應急救援能力。認真貫徹和落實上級有關應急管理方面的工作部署，通過多種方式，全面推動應急管理工作的深入開展，一是進一步完善安全生產事故應急預案。結合通州實際，從區政府到各部門、各鎮區都制定了較完善的安全生產事故應急救援預案。區政府在往年出臺的《通州市突發公共事件總體應急預案》、《通州市安全生產事故災難應急預案》等19個全區性安全生產方面的應急預案基礎上，今年印發了《通州市突發自然災害救助應急預案》，全區各部門共制定應急預案46個，20個鎮區相應制定了專項應急預案、現場處置應急預案。二是引導和督促企業制定和完善安全生產事故應急預案。在鎮區的指導和督促下，大多數企業根據實際情況制定了應急預案。特別是生產型企業分級評估工作的開展，更有力地推動了應急管理工作，尤其是全區?；菲髽I、重大危險源單位預案全部制定到位。
三是增強和發揮應急救援隊伍的作用。通過各方協調聯動，通西消防站已經投入運行一年、通海消防站建設進展順利，在出現險情時，各種應急救援力量發揮了重要作用。最近，我局已經向區政府請示建立“安全生產應急管理中心”，年內可以建設到位。四是加強安全生產應急救援預案的演練。6月25日，我局牽頭建設局、質監局、消防大隊等單位，在通州中信液化氣公司組織了一場液化氣消防應急救援演練；6月29日，區政府在位于二甲鎮的南通中油泰富石油銷售公司舉行了危險化學品消防救援演練，區政府分管領導擔任演練活動總指揮，親自參與演練方案的研訂，現場指揮演練活動。各鎮區、各部門分管安全工作的領導以及重點消防單位的同志觀摩相關演練活動。通過演練和輿論媒體的宣傳教育，增強了廣大干部群眾的應急處置的意識，提高了防災減災能力，更進一步完善了應急救援預案，鍛煉了救援隊伍，提高了應急保障能力。 9、狠抓機關作風建設。一是加強黨風廉政建設。緊緊圍繞愛崗敬業、勤政高效、廉政自律、優質服務的目標，通過開展“項目建設、民生建設、效能建設”、“排查廉政風險防控點”、“廉政文化進家庭”主題教育等活動，全局干部清政廉政意識明顯增強，服務企業、服務群眾的主動性得到有效改觀；二是強化全員學習。按照“學習日”制度，堅持集體學習和自學相結合，經常組織中層干部帶領學習業務知識，全面提升局機關干部職工的理論素質和業務水平；三是積極聽取基層意見。邀請人大代表、政協委員、行風監督員代表召開座談會，向他們匯報我局在作風建設工作中取得的成績，認真聽取他們的意見，深入基層開展行風評議，面對面聽取服務隊對象的質詢，我局危化科作為36家區級機關重點中層科室接受了人大、政協和企業家代表評議，排名位次在中上游。四是抓好政務公開。在通州大眾報上向社會鄭重作出“安監干部廉潔自律十不承諾”，嚴格落實《行政許可法》，堅持依法行政，對116個行政處罰自由裁量權項目實行了固化標準，減少了人為因素的干擾，嚴格公開辦事、公開政策依據和公開辦事程序。今年初制定了全年安全監察計劃，對重點項目、重點領域、重點企業履行安全生產監督管理，讓機關干部在一線履行職責，在一線樹立形象，在一線接受群眾監督。
今年以來，我在安全生產監管工作方面取得了一定的成績，安全生產形勢總體保持平穩，但仍然存在諸多薄弱環節。主要表現在：一是事故總量仍然較大，一些行業和領域安全生產問題仍然突出，部分領域事故仍然多發；二是少數企業安全生產基礎不扎實，生產方式比較落后，安全保障措施不足，安全管理水平偏低；三是部分單位麻痹松懈思想仍不同程度存在，違章、違規現象仍有發生。針對以上問題，我局將努力在今后的工作中認真加以解決。
三、明年安全生產監管工作思考
1、進一步完善工作目標考核。緊緊圍繞南通市下達我區安全生產控制指標，加大組織領導力度，以親民務實的工作作風，認真落實政府部門安全責任，完善年度安全工作考核細則，確保實現全年安全生產工作目標；
2、進一步推動落實企業主體責任。按照“標本兼治，重在治本”原則，根據企業實際，從四個方面著手，夯實企業基礎。一是督促企業針對實際制定安全規章制度，完善崗位安全操作規程，明確全員安全責任，形成各盡其能、各負其責的管理格局和責任機制；二是督促企業改善企業安全設備，為從業人員提供標準的勞動防護用品；三是督促建立隱患自查自糾機制，實現隱患排查治理工作經常化、制度化；四是督促企業認真執行“三級”安全教育制度，不斷提高從業人員安全意識和業務素質。
3、進一步強化重點領域專項整治。在危險化學品、船舶鋼結構、道路交通等領域開展專項整治，進一步加大組織協調力度，強化部門之間的協調配合，協同作戰，形成合力，從源頭上控制不安全因素產生，認真總結近年發生事故的教訓，指導企業完善內部管理職責，完善企業用工機制，加強現場作業管理，防范和減少事故的發生。
4、進一步強化基層安監所建設。完善鎮級安監所工作目標考核細則，通過多種途徑和辦法，不斷提高鎮安監所人員的業務能力，充分發揮鎮安監所安全監管作用，對具備條件的鎮安監所試行授權執法的同時，分片組建執法中隊，切實體現安全監管工作重心下移，關口前移，從而使鎮級政府安全監管責任真正落到實處。
5、進一步健全隱患排查長效管理機制。繼續開展安全生產隱患排查治理活動，對排查出的各類隱患，建立網絡隱患管理數據庫，隨時調閱隱患整改進展情況，對排查出的三級以上重大事故隱患，按照“五定”的要求，進行掛牌跟蹤督辦。對整治難度大、危險程度高、涉及多個部門的隱患，加大協調力度，合力推進整改，確保每一個查出的事故隱患得到有效整改。
6、進一步強化安全生產培訓教育。繼續將面向基層、面向群眾，全方位、多角度廣泛開展安全生產宣傳教育活動，促進安全文化普及。深入開展企業安全生產專業知識培訓，積極組織企業業主、工程分包負責人、安全管理人員參加年度安全培訓。在總結職工電視培訓工作經驗的基礎上，探索網絡教育新模式（在區安監局網站增設視頻教育內容），加強重點崗位安全教育，全面提高從業人員的安全生產意識和防范能力，提高從業人員發現問題、解決問題的能力。
社區安全生產工作應急預案范文6
一、加強隊伍建設，提高思想、業務水平
抓好內部隊伍建設，加強監管人員的政治理論和業務水平，使之熟練地掌握安全生產各項法律法規和業務知識，努力提高監管能力。落實崗位責任制，進一步明確責任，推動各項工作更好地落實。進一步抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，抓好政風行風建設，強化執法為民的宗旨和責任意識，推動工作方式和工作作風的轉變。
二、強化企業責任，加強企業安全監管
通過學習和宣傳教育，簽訂各類安全生產目標責任書（承諾書）等形式。強化企業責任主體意識，進一步落實企業法定代表人的管理責任，推動履行企業安全生產第一責任人的職責。在安全生產監管中，協助企業建立健全各類規章制度和操作規程，嚴格執行規章制度，落實各項管理措施，履行安全承諾。在安全生產檢查中，要求企業負責人（安全員）陪同檢查，對存在嚴重隱患的，督促進行整改，要求其加大安全投入，改善企業安全生產條件，提升企業的本質安全度。
三、落實安全責任，簽訂各類責任書
1、街道辦事處與街道有關部門負責人簽訂年安全生產目標責任書（2月）。
2、街道有關部門負責人與注冊在本部門的生產經營企業、廠房（場地）和房屋出租的承租戶負責人簽訂年安全生產目標責任書（承諾書、協議書）（2月）。
3、街道安監科與轄區內無主管生產加工企業負責人簽訂年安全生產目標責任書（2月）。
4、與轄區內使用特種設備（包括“五小”）和有危險化學品的單位簽訂年特種設備安全使用和危險化學品安全管理承諾書（2月）。
5、與轄區內閑置廠房（場所）出租方簽訂年安全管理承諾書，同時，督促其與承租方負責人簽訂安全生產目標責任書（承諾書、協議書）（2月）。
6、企業負責人與職工簽訂年安全生產承諾書（3月）。
四、加強宣傳教育，抓好各類人員培訓
1、以各種形式開展全民預防教育宣傳、普及安全生產法律知識和常識，扎實有效地開展“安全生產月”、安全科普知識展覽等宣傳活動。
2、做好農民工安全生產教育培訓，落實“三級教育”。
3、通過廣播、橫幅、黑板報、宣傳畫等宣傳工具加強對社會、社區的宣傳力度，推進安全社區的宣傳教育。
4、利用各種會議、影視教育和有關情況通報，開展宣傳教育，吸取血的教訓，警鐘長鳴。
5、建立安全生產社會監督志愿者隊伍，發揮962151獎勵平臺作用，調動廣大群眾參與安全生產工作的積極性。
6、3月底前，完成對企業法人（負責人）、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況的摸底調查，做好持證上崗培訓工作的準備。
五、落實安全措施，提升轄區安全能級
1、加強領導，整合力量，學習、宣傳和普及安全社區有關知識，積極爭創市級安全社區。
2、全面推動迎安全生產各項措施的落實。重點做好?；髽I、重大危險源的監控，完善?；髽I網絡組，并定期開展活動。對危險化學品生產、儲存企業，督促其制定限量生產、儲存的操作方案和會期間危險化學品安全保障工作方案，做到定人、定崗、定責，完善安全生產應急預案并開展演練。
3、深入開展安全生產事故隱患排查治理。按要求認真開展事故隱患排查治理，建立隱患排查信息庫，對重大隱患要落實整改措施，實施“掛賬”和“銷帳”制度，并加強動態跟蹤和督促檢查隱患治理，做到隱患排查治理制度化和經常化。
4、加強對區域內建筑（內裝飾）工地、市政工地、拆房工地的專項監管。充分發揮建筑協管員和安監隊員在建筑施工工地的監管作用，實行動態管理，重點檢查用工、綜合保險、安全教育、培訓、機械和電氣和設施設備、勞防用品發放和穿戴、應急預案的制定和演練以及安全規章制度制訂落實等。對會景觀路段周邊的工地和重大工程、重點建設項目實施重點監管。
5、開展人員密集場重點監管。重點檢查大型商場、餐飲、賓館、飯店、文化娛樂和體育運動等場所。指導、督促企業完善和落實規章制度，完善內部的軟件管理，全面提高生產經營單位“自我管理、自我完善、自我約束”的能力。對各類人員密集場單位要督促其制定應急預案的制定和演練，防止踩踏事件的發生。
6、加強對轄區內閑置廠房租賃場所的安全管理。進一步摸清出租單位和承租單位的基本情況。重點檢查是否存在“三合一”回潮現象；是否有未經批準生產、使用、儲存、經營危險化學品；是否有未經批準改作宿舍等問題。
7、繼續加大對小企業和工業園區的安全監管，按時、按量完成小企業的安全生產評估工作，規范工業園區安全生產的考核工作。
8、加強對使用特種設備（包括“五小”）企業的安全檢查。主要是a、檢查特種設備注冊登記情況；b、特種設備監督檢驗和定期檢驗的執行情況；c、特種設備操作人員持證上崗情況；d、特種設備事故隱患的治理整改情況；e、重大危險源及重要特種設備的監控落實情況；f、應急救援預案的制定和演練情況；g、安全維護等制度的建立和落實情況。
六、推進依法行政，提高安全監管水平
進一步規范和完善安全生產監督檢查機制。加強對稅管企業和轄區內各生產經營企業的安全生產檢查力度和覆蓋面，嚴格依法行政、文明執法，提高監管質量，在安全檢查中發現的隱患要依法、依規、依標準提出整改意見，并按時復查。對隱患嚴重、問題突出的應及時向區安監局、質技監局或者其他有關職能部門匯報，督促整改。
積極參與生產安全事故的調查處理工作。如在本轄區域內發生的生產安全事故，根據有關職能部門的要求，派員參與調查處理。
七、利用信息平臺，為安全監管服務
正確使用安全生產信息平臺，為安全生產監管服務。一年二次，對轄區內各企業的基本情況進行核對，及時調整、補充企業信息，正確運用信息平臺，為日常監管服務。同時，將日常檢查和街道領導研討安全生產工作、開展安全檢查等情況及時、準確登錄。將各種工作信息、會議簡訊等情況上傳到安全生產信息平臺。
