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危機管理報告范文1
關鍵詞 洗胃 傳統胃管 改良胃管
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.13.117
資料與方法
2007年1月～2009年12月收治機械洗胃患者285例,男108例,女177例;年齡11～74歲,中位年齡343歲;分成A組(傳統胃管洗胃)和B組(改良胃管洗胃),其中A組163例,男58例,女105例,年齡15～63歲,中位年齡37歲;B組122例,男50例,女72例,年齡11～74歲,中位年齡36歲。餐后洗胃A組132例,B組112例。
改良胃管的制作方法:采用中空硅膠管,于胃內段50～100cm內管壁上打150～200個微孔,孔徑01～05mm不等(由生產廠家按要求制作)。
結 果
兩組洗胃中堵管發生率,見表1。
注:用X2檢驗,P
A組采用傳統胃管洗胃,洗胃中發生食物殘渣堵塞胃管、洗胃不暢92例,發生率5644%;B組采用改良胃管洗胃,洗胃中發生食物殘渣堵塞胃管、洗胃不暢13例,發生率1066%。兩組比較具差異有顯暑性(P
討 論
危機管理報告范文2
關鍵詞：管理者權益超額收益財務報告
一、現行財務會計報告的重點分析
(一)現行財務會計報告以股東利益與責任為重點的成因 現行的財務會計以股東利益和責任為重點，其重要標志是股東權益資本成本被作為公司的最后支出項目，而且具有事先的不確定性。現代會計被分解為財務會計和管理會計的根源在于公司制企業與外部利益相關者的關系，這些關系影響著企業的生存與發展。在現代公司制度中股東是公司的所有者，擁有最高管理決策權。債權人是公司最重要的利益相關者之一，是公司重要的資本提供者和收益分享者，通過特別協議影響公司的經營管理活動。公司的管理者和員工也是公司的重要利益相關者，他們通過薪金報酬來分享公司收益。在所有的利益相關者中，股東擁有最大的權力，同時在收益分配順序上處于最后的位置，在清算收益分配順序上也處于最后。這體現最大控制權利與最大責任承擔相匹配的要求(杜，2005)。當公司股東利益一致的條件下，若每個股東能夠采取事前措施有效監督控制公司的運行，即股東作為一個整體成為公司的實質控制者，則沒有必要核算權益資本成本，因為不管是否核算，最后的結果和主要責任都在于權益資本的擁有者――股東。所以財務會計報告主要是為企業外部信息使用者提供會計信息，這里的企業外部信息使用者是指沒有直接參與企業經營管理，但其決策和經濟利益受到公司財務信息重大影響的個人或社會組織。在資本市場上，上市公司的股東大多也是外部信息使用者。公司在核算資產與債務的價值后，能夠確定股東權益價值的增減，也能反映股東權益價值變動對股東經濟利益的影響程度，滿足了公司外部信息使用者尤其是股東決策的需要。由此可見，財務會計把股東的權利與責任放在報告的最后符合這樣的安排。這是財務會計不核算權益資本成本的根本原因，也是財務會計以股東利益與責任為重點的根本原因。
(二)財務會計報告應當以公司實際控制者的利益與責任為重點財務會計報告的目標可以定位為特定的主體提供其所需的會計信息。任何商品都有供求雙方，會計信息也不例外，而且這些信息的效用與成本對信息供需雙方來說都十分必要。財務會計報告的目標被概括為公司向企業外部的信息使用者提供有用的會計信息。這里的外部信息使用者主要是指股東和債權人。但是隨著社會經濟發展，公司與以股東和債權人為代表的外部利益相關者之間的關系不再明確。外部信息使用者主要是公司利益相關者中的“外部人”――或者說是公司的非控制者，這些人是信息需求主體，擁有企業所需要的某些資源。公司的控制者是信息的提供者，他們需要外部人的某些資源，因為他們占有了公司盈利模式所需的核心資源，但是不獨立具有公司盈利模式所需全部資源(張建偉，2005)。他們信息以吸引那些資源擁有者，即非控制者來投資。非控制者在形式上擁有與控制者一樣、甚至更高的權力，但實質上由于公司的盈利過程對非控制者來說是一個“黑匣子”，控制者擁有真正的最高最后權力，同時由于控制者在形式上并不擁有高于其他利益相關者的權力，所以在法定收益分配順序上往往并不處于最后，這樣就可能出現權益與責任不對等的情況，也就為公司的財務舞弊打下了基礎。由于財務會計不僅具有核算的功能，而且具有產權界定的功能，財務會計的核算規則往往成為利益相關者爭奪的工具。根據實質重于形式的原則，財務會計核算應當找到最后的責任承當者，并按照公司利益相關者的權益和責任對等的原則來核算和界定權益和責任。由此可以得出：股東的權益資本有必要核算成本；財務會計必須進一步尋找公司的最后責任承擔者，以此為出發點來重新組建財務會計的核算體系。從分析公司的利益相關者的相互關系人手，我們可以得到(圖1)。這符合現代公司制度安排的本意。但是，這些機制的應用可能偏離這一本意。實質上控制人的收益除來自正常的公司收益分配之外，還可以來自于對非控制人資源的掠奪。作為維護正義與公平的制度來說，財務會計應當避免這一情況發生。
(三)現代企業的實際控制者是以管理者為代表的內部責任人區分控制者與非控制者應當主要從權益和責任兩個角度來看待和分析。尋找控制者的目的在于分析其權益與責任是否對等，如果不對等就應當修改相應制度使其對等?，F代公司的利益相關者要成為控制者必須具備的條件，一是控制者占有公司不可缺少的核心資源。如果控制者不具有這些核心資源，競爭者就可以輕易奪取控制者的控制地位，即占據核心資源是控制者得以建立和維持其控制地位存在的基礎；二是控制者在公司的經營管理決策中占有主導權?？刂普卟⒉粌H僅停留在戰略的層面，更應當深入具體的經營管理層面，尤其是規模龐大的組織，具體的經營管理者擁有很大的業務權利和經營管理的主導權。雖然占據核心資源是維持控制者地位的基礎，但并不意味核心資源的占據者就一定能成為控制者，當公司的多項核心資源由不同的主體占有，控制者將是這些主體博弈后的勝出者。所以，控制者還必須具備實際的經營管理主導權，而不僅僅是戰略管理權(李心合，2005)。按照責權對等的原則，現代公司的控制者被賦予最大的經營管理決策權，他們也應當在收益分配順序上處于最后，以便承擔最大的責任。
既然占據核心資源是控制者的重要特征，那么分析公司的核心資源及其占有者可以尋找到識別控制者的方法。任何公司占據的資源包括人、財、物、技術、信息等基本要素。這些要素的占有主體代表不同的利益相關者，如人這一要素主要是公司的高層管理者或者員工，財、物這兩類要素主要是資本擁有者，技術和信息要素的占有者主要表現為關鍵技術人員和員工(汪平，2005)。在企業的所有要素中，占據核心地位的要素擁有者最有可能成為控制者。按照控制的主導因素可以把企業分為技術核心控制型企業和資本核心控制型企業。
現代多數技術核心控制和大部分資本核心控制企業的實質控制者是以管理者為代表的內部人。由于每一種資源的占有者都有可能成為企業控制者，這些資源的占有者經過博弈產生核心資源的占有者，所以核心資源的占有者最有可能成為整個企業的控制者。每一個資源占有者的博弈能力取決于其所占有資源在市場中的稀缺程度。從價值鏈的角度看，構成價值鏈的企業和生產部門，對外部利益相關者或企業高層管理者來說都是盈利黑匣子，在資本充足的時代，技術和管理尤其重要。在技術核心控制型企業中關鍵技術人員和管理人員通常能成為企業的實際控制者，在資本核心控制型企業中，如果企業的規模足夠大，大股東或者重要人通常在企業經營管理中占據重要地位或是企業的重要管理者(Anne Ameels，2002)。所以在當今社會中多數企業的實質控制者通常是管理者或關鍵技術控制人，他們在多數情況下取代股東成為公司的最后最高利益相關者。
在現行的財務會計制度中，管理者和關鍵技術人員通常被設計為雇員，其報酬通常全部作為薪金在股利和利息前支付，甚至還
在多數的長期資產補償前支付僅次于原材料等采購支出。在管理者和關鍵技術人員成為公司最后最高利益相關者后，他們報酬中的大部分應當來自于其承擔的最后和最高責任。這些報酬應當不同于普通員工的薪金報酬，在計量方法和支付方法上應與公司的整體經營業績相關聯，而不是與具體的經營管理活動相關聯。股份期權就是為解決管理者和關鍵技術人員承擔責任與利益相匹配的方法，但實踐表明效果不佳。因為這仍然是以股東而不是管理者為最后的落腳點，管理者沒有被置于利益分配順序的最后，但享有最高的權力。所以，只有建立起以管理者為最后落腳點的財務會計報告體系，才能最終解決問題。
二、構建以管理者為基礎的財務會計報告體系
(一)構建以管理者為基礎的新會計等式當以管理者為代表的內部人成為公司實際控制者時，財務會計就必須把這一情況表達出來，即應當單獨把其利益和責任在會計等式中表達出來。所以具備這種特征的公司的整個財務會計核算體系都必須以此為基礎。會計等式變遷的過程也恰好說明最重要的公司利益相關者變化將帶來會計等式構成要素的變化。“資產一負債=所有者權益”代表了所有者觀的看法，認為企業的日常經營管理活動完全屬于所有者，適合于企業規模不大，大多數股東甚至全部股東參與企業經營管理活動，股東為企業最大利益相關者的情況?！百Y產=負債+所有者權益”代表了公司觀的看法，認為公司的日常經營管理活動應當獨立于股東，企業的股東和債權人都是公司重要的財務資本提供者，兩者地位相同，這適合于公司規模較大，大多數股東沒有直接參與公司的經營管理活動，而僅僅取得股利或者轉讓股份獲得收益。這些股東與其他利益相關者一樣，僅僅是公司的重要利益相關者，其地位已經下降了。公司最重要的利益相關者，邏輯上應當是公司的管理者或者關鍵技術人員等內部人，但財務會計沒有意識到這一變化。如果把管理者放在股東或者債權人同等重要的地位甚至更高的位置，那么會計等式就必須增加一個要素來代表管理者的利益和責任，并且整個財務會計報告要以這個要素為支點。這也說明股東權益資本應當單獨計量成本，因為管理者的收益和責任在順序上被排在了最后，這個要素就是管理者權益。從價值創造的角度來看，管理者享有的這部分收益來自超過資本一般報酬水平的超額收益，而且這類收益并不是全部超額收益，而是超額收益被管理者與股東等其他利益相關者分配之后、由管理者享有的那部分。整個超額收益被視為在管理者控制之下公司這個盈利黑匣子創造出的比其他等量資本更高的收益，即超額收益整體上是由管理者創造，但應當由全體利益相關者共同享有。因此，可以把資本市場上的平均收益當成管理者對資本擁有者的最低責任，而資本擁有者的超額收益，可以當成由于公司盈利黑匣子存在較高的信息不對稱(彭曉潔，2005)而對資本擁有者的額外補償。在公司的全部利益相關者中，股東與高層管理者的收益與公司的盈利水平直接關聯，其他利益相關者的收益通常是固定的，所以超額收益在財務會計報告中應當主要表現為管理者實際獲得的超額收益和股東實際獲得的超額收益兩部分。因此會計等式可變成：資產：負債+股東權益+管理者權益。新會計等式中的各個要素及其關系如(圖2)所示。如果公司沒有超額收益或是實現的超額收益在財務會計上不能得到正確反映與界定，那么利益相關者的權益，即超額收益的分配就有可能顯失公允，造成現實的重大沖突。在此過程中，通常是管理者占據優勢?；谶@樣的現實結構，財務會計在核算上還應當把管理者對股東的責任――資本平均收益、股東的超額收益和管理者超額收益分別表達出來，并保持連續的記錄以明確公司管理者的責任與權益。這不僅說明管理者管理公司盈利黑匣子的能力，也便于對其業績進行考核。
(二)構建以管理者為基礎的財務會計報告框架基于以管理者為基礎的財務會計等式變化，相應的財務會計報告框架也應當調整。由于這些報表項目含義比較明確，所以在財務會計核算時應當單獨設定相應的會計賬戶，并直接從這些賬戶中得到財務報告項目的數據。根據新的會計等式，在資產負債表中應增加管理者權益，并調整相關的其他項目，具體的調整情況如(圖3)所示。從(圖3)中可以看出，以管理者為基礎的資產負債表中增加了管理者權益，被放置在最后，表明管理者這部分權益的實現要在債權人和股東之后。管理者權益包括：一是管理者股本，表明管理者是否有財務資本作為抵押及其占全部股本的比重；二是管理者盈余公積，說明管理者對公司發展的資本支持，借方登記用于彌補虧損、轉增資本和特定情況下分派收益的金額，貸方核算公司當年實現的收益中應當計人本項目的金額，具體按照公司當年實現的收益中應當計入管理者權益金額的一定比例計算確定，這個比例由公司章程或者法規規定，當年公司出現虧損或者提取數額已經達到公司法定資本的一定比例可不再提取，余額在貸方，這類似現在財務報告中的盈余公積；三是可分派管理者超額收益，借方登記向管理者分派的收益和在公司出現的虧損中由管理者承擔的部分，貸方登記公司當年實現的收益中應當計入本項目的金額，具體是公司當年實現的管理者權益增加金額中，扣除應當計人管理者盈余公積之后的部分，正常的余額在貸方，表明某個時間上管理者在公司中可以獲得的最大收益分派，如果出現借方余額則說明管理者的不良經營管理給公司和股東帶來的損失中應當由管理者承擔的部分。
該財務會計報告框架中的股東權益項目也發生了很大變化，主要是取消了資本公積和未分配利潤，其中未分配利潤的功能已經被可分派管理者收益和可分派股東收益所替代，而資本公積基于這樣的觀點――公司存在管理者經營管理行為之外的收益，而管理者會計報告體系認為公司的所有收益均直接或間接來自管理者的經營管理行為。如果出現許多不需要管理者經營管理行為而產生的收益，即所謂的資本自我增加，則不適應以管理者為基礎的財務會計報告體系，因為這類公司盈利模式中最重要的因素是資本，控制者不是以管理者為代表的公司內部人員。股東盈余公積類似于管理者盈余公積，但其主體是股東。增加的項目是可分派股東收益，包括資本平均收益和股東超額收益。資本平均收益的貸方登記當年按照股東投入資本和資本市場上的平均收益計算確認的金額，表明公司管理者對股東投入資本最低收益的責任，借方登記公司向股東分派收益時應當承擔的部分，余額在貸方。股東超額收益是指公司實現的超額收益在股東與管理者之間分配時，應當給予股東的部分，分配的比例由公司章程或者其他特別的協議確定。項目的借方核算向股東分派收益的金額中由該項目承擔的部分，貸方核算超額收益中股東應當享有的部分，余額在貸方。負債類項目中增加了應付管理者利潤，該項目的借方登記實際發放的管理者超額收益，貸方登記按照公司章程或者特別協議規定的可以發放的管理者超額收益，來自于可分派管理者超額收益的借方，余額在貸方表示應發放而未發放的管理者超額收益。應付股東利潤的內涵沒有變化。
在以管理者為基礎的財務會計報告中，利潤表和現金流量表沒有重大變化。由于資產負債表發生了變化，利潤分配表的相關項目也要進行一些調整，主要是最后的收益分配中，未分配利潤和盈余公積被拆分為多個項目。具體的調整情況如(圖4)所示。此外，在會計報表附注中還要說明高層管理者和關鍵技術人員等重要公司控制者的變化、作為員工享有的薪金水平與作為控制者享有的管理者權益的區別辦法、超額收益在股東與管理者之間分割的辦法、管理者超額收益的支付辦法等等。
三、結束語
危機管理報告范文3
殘疾人專職委員是指在街道殘聯主席團和社區殘協委員中，通過購買公益性崗位或協商推舉方式選聘產生的，與其它委員比較相對專職的，協助殘聯理事長或殘協主席開展殘疾人工作的殘疾人（含殘疾人親友）委員。他們的主要工作是：配合街道殘聯、社區殘協做好本地區的殘疾人工作。密切聯系殘疾人，代表其利益，傾聽其心聲，反映其需求；協調有關部門，做好殘疾人生活保障、就業、教育、康復、維權、無障礙、志愿者助殘等工作；為殘疾人工作提供“量體裁衣”式個性化服務。團結、教育、帶領殘疾人活躍基層文化生活，參與和諧社會建設。
一、我區殘疾人專職委員管理工作的現狀
根據中殘聯與省、市殘聯的要求，我們認真對照《基層殘疾人組織規范化建設標準》，精心組織，嚴格挑選，建立了一支穩定、務實、高效的殘疾人專職委員隊伍。
1、建立了一支專職委員隊伍。目前我區共選聘了73名殘疾人專職委員，而且全部是殘疾人。其中街道9名，社區64名。男性占71%，女性29占%；文化程度初中及以下占49%，高中和中專占37%，大學（含大專和本科）占14%；30歲以下占7%，30至40歲占18%，40至50歲占50%，50歲以上占25%。
2、強化了專職委員的業務培訓。在殘疾人專職委員的管理工作中，我們深深體會到，殘疾人專職委員的作用發揮的好壞，很大程度上取決于殘疾人專職委員的個體素質和能力。人選上來了，如何開展工作是當務之急。我們專門邀請了省、市殘聯相關處室的領導為全區73名殘疾人專職委員在政策法規、組織協調、綜合服務、專業知識等方面進行了培訓。區殘聯的同志也結合各自所分管的工作，對殘疾人專職委員進行了授課。通過加大培訓力度，提升了殘疾人專職委員的工作能力，促進了基層殘疾人工作水平的提高。
3、加強了殘疾人專職委員的考核工作。在認真分析研究各地殘疾人專職委員管理經驗的基礎上，區殘聯下發了《**區殘疾人專職委員管理辦法》和《**區殘疾人專職委員考核辦法》，以加強管理，培育一支穩定、務實、有能力的專職委員隊伍?！掇k法》定義了專職委員的概念，明確了專職委員的工作職責以及選聘條件、方式、程序、培訓、考核和獎勵等規定?！掇k法》的施行將使專職委員的選聘更加科學規范，使專職委員的權益得到切實有效的保障。
4、發揮了殘疾人專職委員的作用。大部分專職委員上崗以后，愛崗敬業，利用其“與殘疾人心理溝通障礙小，思想交流共鳴多”的自身優勢，懷著強烈的責任感和滿腔的熱心、愛心、耐心，誠心，走家串戶，深入殘疾人家庭開展調查摸底工作，建立基礎數據。宣傳黨和政府的相關政策，反映殘疾人的實際需求，為殘疾人提供“量體裁衣”式的個性化服務。專職委員作為我區殘疾人工作的一支新生力量，在基層殘疾人工作中，在廣大殘疾人身邊正發揮著越來越積極、越來越重要的作用，成為了殘疾人事業的宣傳員，康復咨詢員、就業指導員。
二、我區殘疾人專職委員管理工作中存在的問題
我區殘疾人專職委員的管理工作雖然進展較快，在市殘聯基層殘疾人組織建設會議上我們做了重點發言，但我們清醒看到，與全國其它一些先進地區相比還有一定的差距。主要表現在以下幾點：
1、在購買公益崗位方面，我們遠不如**、**和**，他們用政府再就業資金為殘疾人專職委員購買公益崗位；**將社區殘疾人專職委員納入社區工作人員的統一招聘范圍；**市專職委員補貼全部由當地財政實行定補。而我們是采取協商推舉給予一定補貼的方式選聘專職委員，經費從殘保金支出。
2、在專職委員待遇方面我們處于中等偏下水平。**區專職委員的待遇是每月800元，外加“五險一金”；**省殘聯明文規定，全省鄉(鎮、街道)的專職委員每月不得少于600元，社區(村)專職委員不得少于300元。**市下關區規定每年給街道專職委員的補助不得少于10000萬元，**、**的標準也比較高。而我們街道是400，社區200，沒有保險和公積金，專職委員參保率只有34%。
3、個別干部對發揮殘疾人專職委員的作用認識不到位，有顧慮，不敢放手。怕他們干不好，覺得與其讓專職委員干還不如自己干，省得麻煩。
4、個別殘疾人專職委員工作不深入，作用發揮不是很好。在調研中發現，他們沒有深入殘疾人家庭，對殘疾人底數不清。讓他講講，你做了些什么事，幫助殘疾人解決了些什么困難，有沒有生動的事例，殘疾人現在的思想狀況如何，有什么傾向性的問題等，都很難說清楚。新晨
不能發揮作用，只是掛個名，更談不上個性化服務了。
以上問題雖然只是個別現象，但應該引起我們足夠的重視，說明我們在殘疾人專職委員使用管理方面確實存在一些不夠完善的地方。
三、談談如何做一個合格的殘疾人專職委員
1、要有較好的綜合素質，具備履職的能力。殘疾人專職委員的基本條件，已在《**區殘疾人工作管理辦法》中作了明確的規定，要成為合格的專職委員，必須要在幾個方面作進一步的努力，一是注重政治素質提高，個人要對所從事的事業肯有強烈的事業和責任感，恪守職業道德帶著感情去做工作，肩負責任去完成任務。二是要提高業務素質，熟悉社區殘疾人工作的業務，特別是對殘疾人的服務項目與內容，能熟練地操作與運用。三是要具備良好的心理素質，遇到困難挫折，有承受能力和接受挑戰的勇氣，心胸開闊，善待他人，敢于負責任，并要有與人能溝通的能力與技巧。四是要不斷提高能力素質，能力素質不在于完成任務的程度，而是解決問題的能力，開拓創新的能力。五是作風素質，專職委員的言行舉止在工作中，不是個人的行為，而是組織的代表與利益，要有強烈為殘疾人服務的意識。素質和能力的提高，關鍵在于學習，在工作中學習，向他人學習，向書本學習。
危機管理報告范文4
一、 工作回顧
（一）加強機務管理工作
1、 為了更好地搞好有限公司ISO9000質量體系認證工作，重點對公司機務管理過程中的原始資料、臺帳、記錄等進行更加準確細致的分類整理和完善，更大限度地為有限公司質量體系認證達標，提供依據，同時為下一步機務管理工作奠定了良好的基礎。
2、 搞好維修廠“安全第一，文明生產”工作，針對維修車間設備老舊、保修設備落后的情況，利用班前班后會或在維修過程中對職工進行安全生產教育，使大家充分認識到只有安全才能促進生產的思想。并相應制定了安全生產制度，并與每位維修管理人員及修理工層層簽定安全責任書，使每位職工都能使用好、維護好安全設施，從而達到每位職工都能在安全文明的環境中生產，為維修廠的正常運轉創造良好條件。
3、 強化質量管理，提高維修人員業務素質。“質量就是生命，時間就是金錢”對于維修車間來講，只有過硬的保修質量，才能贏得客戶的信賴，才能在維修市場中立于不敗之地，才能提高職工的收入。針對這種情況，強化了維修管理人員和維修人員的業務培訓學習，先后派出了13名職工參加了市交通局組織的修理工崗位培訓考核和技術員崗位培訓學習。有利提高了維修人員的質量意識，培養了良好的工作作風，在維修保養過程中能夠按照工藝規范，技術標準，對車輛全面細致地進行維修保養工作，保證了維修質量，使維修保養返修率降低到最低限度。對小修項目本著“保質、高效、及時”的宗旨，真正做到使客戶放心進廠，滿意上路，給客戶提供質量過硬的運輸力。一年來，沒有出現因維修質量糾紛發生的事件，較好地維護了分公司的信譽。
4、 加強車輛二級維護的管理工作，制定了維護管理制度，對分公司的營運車輛建立維護保養臺帳，編制維護計劃，對到維護日期的車輛提前以書面形式提醒駕駛員車輛二級維護時間，避免車輛拖維、漏維現象的發生，較好地實現了車輛按時維護。今年共完成二級維護車輛380臺次。由于車輛按時維護使車輛技術狀況進一步得到提高，保證了車輛的正常運行。同時正常的維護保養給維護廠帶來了經濟效益，解決了部分修理人員的吃飯問題，為分公司的穩定發展奠定了基礎。
5、 搞好車輛出入庫檢查，消除事故隱患。一分公司擁有客車18部，如何達到“安全方便、高效經濟”出檢是一項長期而又細致的工作。車輛是否帶“病”行駛，出入庫檢查至關重要?？瓦\班車點多面廣，人員分散，為了更好地防止車輛帶“病”行駛，安排專職出檢員到汽車站每天對車輛進行技術狀況檢查，對查出的問題及時通知駕駛員進行承修，否則停止運行。同時，要求出檢員每周六將一周來的檢查情況匯總報上來，以便對檢查的情況及時掌握，對檢查出的問題妥善處理。一年來共檢查車輛一千余車次。由于檢查及時，措施得力，車輛沒有出現因機械故障造成的交通事故。有效地保證了車輛的正常運行，為分公司的生產經營提供了保障。
（二）強化安全管理工作，消除事故隱患。
6、 認真貫徹落實交通安全管理制度，做好廣泛的宣傳教育工作。首先，自己把上級的有關規定文件學好，吃透文件精神實質，利用每月一期安全簡報和例會的形式，及時傳達到駕乘人員，把有關上級文件精神和安全管理制度學習好、貫徹好、宣傳好。
7、 認真做好安全管理制度的落實，首先，堅持周五例會制度，對駕駛員進行安全生產教育和職業道德教育，使廣大駕乘人員充分認識到安全生產的重要性。懂得交通法規，自覺維護交通秩序，遵守操作規程，確保安全生產。對不能按時參加例會的客運班車駕駛員由安全人員到汽車站對其進行補課。同時利用各種形式對駕駛員進行安全生產教育和職業道德教育。到目前為止，向駕駛員發放簡報11期，《致駕駛員一封信》1期，向駕駛員及管理人員共發放《中華人民共和國道路交通安全法》讀本240余本，出黑板報12期，標語150余幅。使每位職工做到學法、懂法，不違法。二是每月帶領安全人員到汽車站對客運班車進行兩次拉網式安全大檢查。特別是對車輛技術狀況、消防器材、五證兩卡等情況進行細致檢查，發現問題及時處理。同時利用大檢查和交警隊對車輛臨檢的有利時機向駕乘人員做好安全警示教育，提醒駕駛員時刻牢記“安全責任重于泰山”的理念，做到警鐘長鳴。三是根據季節的變換，雨、雪、霧等惡劣天氣及時到汽車站提醒駕乘人員做好不同季節氣候環境下的車輛行駛安全。四是與安全管理人員及駕駛員層層簽定安全責任合同。
8、 及時處理好安全交通事故，做到接案及時上報，積極組織人員到達現場，全力做好事后各項事宜。認真做好事故原因分析，積極主動地與交警和保險部門協調關系，力爭減少事故損失，并認真吸取事故教訓，有針對性的對駕駛員進行安全警示教育。
9、 認真落實ISO9000質量認證體系驗收準備工作，按照質量認證標準對安全管理方面的各種檔案、臺帳、記錄性基礎管理資料，進一步細致準確地進行完善，為質量認證達標、升級奠定了良好的基礎。
10、 加大車輛的保險投保力度，要求所有營運車輛都必須按照公司的有關規定足額進行投保，并安排專人負責管理。對車輛的保險情況逐車建檔并上墻公示，以便掌握車輛的投保情況。對近期要到期的車輛以書面的形式和打電話的方式提前通知車主（駕駛員）及時投保，否則月底拿養路費時不予發放養路票。同時利用車輛二級維護的有利時機將手續扣留，力爭做到不拖、不漏。通過一系列的監管措施，基本杜絕了車輛拖保、漏?，F象。為行車中出現的事故風險提供了資金保障。
（三）認真做好保衛工作。
分公司院內單位多，車輛、人員流動大，進出頻繁，管理難度大，如何做好保衛工作，保障公司財產不受損失，保持安全有序的工作環境，做好安全保衛工作至關重要。為更好地搞好保衛工作，對保衛人員制定了崗位責任制，同時利用各種形式經常對保衛人員進行責任心教育。嚴格堅持保衛工作制度，認真做好車輛的出入登記管理工作。發現問題及時處理。一年來院內沒有出現公司財產被盜和重大事故的發生。有力地保障了公司的生產和工作秩序。
二、存在不足
回顧一年來自己為分公司做了一些應該做的工作，盡到了個人應盡的義務，但離上級的要求還相差一些距離，仍存在著問題和不足，具體表現在：一是安全肇事頻率較高。二是安全管理制度的落實有待于進一步加強。直接影響到分公司工作的開展。制約了分公司質量目標的全面完成。
三、整改措施
針對工作中存在的不足，特制定以下措施：一是進一步加強駕駛員的管理，針對駕駛員流動大，技術水平不均的情況，細致進行建檔立卡，分類管理，對技術水平不好，安全意識差的重點靠上抓，重點控制，重點檢查，對不符合要求的駕駛員堅決不用，以此降低車輛肇事頻率，確保車輛的行車安全。二是強化管理制度的落實，進一步加強車輛投保管理力度，對不能按時參加投保的車輛停止運行。堅決杜絕拖保、漏?，F象的發生，努力達到足車，足額投保。為分公司的生產經營提供保障，促進公司經濟健康發展。
四、下步打算
新的一年即將到來，我將在新的一年里團結分公司領導班子，充分搞好協調配合，心往一處想，勁往一處使，齊抓共管，大膽潑辣，更好地完成上級交給的各項任務。同時，進一步搞好以下幾項工作：一是努力加強業務學習，對安全人員進行業務培訓，提高本人及安全管理人員的業務素質和服務質量，為駕駛員（車主）提供一流的服務。努力達到“高效經濟，顧客滿意”。二是進一步完善安全管理工作，密切配合各口搞好車輛的清欠工作。三是努力完善安全管理制度，強化管理制度的落實，并積極改進，嚴格按照有限公司及上級有關部門制定的管理規定，科學管理，不斷完善管理體制，更好地發揮部門的職能作用。
各位領導、同志們：
危機管理報告范文5
一、市機動車維修市場的基本情況
市目前道路運輸車輛81905臺，機動車維修企業（戶）314家，其中一類28家，二類107家，三類179家.從業人員4172人，其中工程師18人，技師30人，高級工1101人，中級工1193人，初級工58人，各類維修及檢測設備7253臺，維修救援206人，救援車輛76臺，全市年維修能力484476臺次。機動車綜合性能檢測站7家，從業人員162人。年檢測能力255000臺次，實際年檢測能力__739臺次。從整體看，市轄區內一、二、三類機動車維修企業門類齊全，車輛各類維修在當地均可完成。市五個縣、市均有一家車輛綜合性能檢測站，保證了車輛檢測維護及時方便的進行?；旧蠞M足了社會和道路運輸車輛的需要。汽車維修業的發展壯大，為我市道路運輸行業的發展和社會經濟的快速增長作出了積極貢獻。據統計，全市機動車維修市場和汽車綜合性能檢測市場為社會解決就業崗位6500個，年產值約9.6億元，有效拉動社會消費增長，為市第三產業的發展起到了推動和促進作用。
二、市機動車維修市場管理和車輛技術管理的主要做法
（一）機動車維修市場管理的主要做法
1、嚴把市場準入關口。按照《機動車維修企業開業條件》，對新增機動車維修企業逐項對照審核，有效阻止不符合資質條件的維修企業進入市場。對現有的維修企業，達不到規范要求的，通過年度質量信譽考核逐步得到完善，有效促進了維修企業在規模和檔次上的提升。
2、嚴格維修企業經營行為的監管。從全省開展機動車維修市場整頓活動起，在全市的維修企業中，對進廠檢驗、過程檢驗、竣工檢驗、維修材料單、維修合同等有關原始憑證實行備案制度，各類制度統一制作上墻，維修工時、收費標準、質量保證期、服務承諾、投訴電話等向社會公示，接受社會監督，有效的規范了維修市場的經營行為。
3、鼓勵汽車4s、3s店的發展。由于汽車4s、3s店的內部的規范管理，服務質量、人員的培訓、專業化的技術水平等受到了社會的普遍認可，為行業管！理部門加強維修市場的監管起到了很大的幫助和推動作用。我市行業管理部門鼓勵有實力的一、二類維修企業發展4s、3s店。近兩年來全市發展汽車4s、3s品牌店20家，為維修市場注入了新的技術力量，保障了社會新車型的維修需求。
4、加強對從業人員的培訓力度，不斷提升人員持證上崗率。按照開業標準，新批一、二類維修企業從業人員持證上崗率達不到60%、三類維修企業從業人員持證上崗率達不到40%的均實行先培訓后開業，對現有的維修企業從業人員持證上崗率達不到規定要求的，限期整改，年度達不到要求的降低質量信譽等級。目前全市維修從業人員持證率已達63.1%，保證了每家一、二類維修企業，具有總質量檢驗員、質量檢驗員1—2名，價格結算員1名，主要工種基本上保證有1名中級工以上的技術人員，為提高維修服務質量打下了堅實的基礎。
5、積極推進機動車維修救援網路建設。按照河南省交通廳道路運輸局《關于印發〈“96520道路運輸公共服務熱線”管理制度（試行）〉的通知》和《關于促進我省機動車維修企業快速健康發展的意見》的文件精神，我市積極開展機動車維修救援網絡建設。目前，全市共20家維修企業開展了維修救援服務，維修救援人員206人，救援車輛76臺，機動車維修救援服務覆蓋市轄區（縣）。另外，還有其他企業加入了上海大眾公司、北京大陸、北京蒙迪爾、華夏、省廣播電臺等救援服務網絡，基本滿足了我市維修救援需要。機動車維修救援網絡的建設，全天候為社會提供服務，經濟效益和社會效益普遍提高，樹立了良好的行業形象。
6、加快汽車快修業的發展。一是在現有一、二類維修企業人力資源、設備資源的基礎上開展快修業務，對一些小修業務建立綠色通道，隨到隨修。二是汽車4s店開展快修業務，抽調專人負責快修業務，鼓勵4s店質保期滿后的維修服務，走出4s店，簡化繁雜的各種手續，開展快修服務。三是采取預約或上門維修服務，滿足不同客戶的服務要求。
(二)車輛技術管理的主要做法
隨著各級政府對安全工作的高度重視，我市道路運輸管理機構逐步完善道路運輸車輛技術管理制度，采取了一些有效措施，為市近幾年道路運輸安全提供了強有力的保障。其主要做法和工作經驗有以下幾個方面：
1、緊緊圍繞道路運輸車輛技術管理的關鍵環節，切實搞好道路運輸安全保障工作。按照定期檢測、強制維護、視性修理的原則，管理部門嚴格車輛技術管理，加大對道路運輸車輛強制維護的監管力度，對不按時進行維護檢測的車輛堅決處罰，以來，漏檢漏維車輛明顯減少，大大提高了道路運輸車輛上線檢測率，目前定期上線維護檢測的在營運車輛保持在98%以上，有力的保障了道路運輸車輛技術的可靠性。
2、加大對道路運輸車輛進行二級維護維修企業的管理力度。為了做好車輛技術保障工作，市處 在全市維修企業中，根據企業設備條件、技術力量、社會信譽等方面擇優篩選了44家作為道路運輸車輛的定點維護企業，取消了3家達不到從事二級維護業務資質條件的維修企業的資格。市處按照國家《汽車維護、檢測、診斷技術規范》（gb18344）標準，統一制作板塊下發到從事二級維護的企業上墻公示，由全社會來監督的企業的作業行為，并且不定期對二級維護企業作業情況和竣工合格證使用情況進行抽查。近兩年對5家違規企業進行了處罰或限期整改處理，規范了二級維護作業行為。
3、長期在外經營的車輛，委托外省市監管。為了做好對道路運輸車輛的技術監管，不留管理空檔，對于長期在外地經營的車輛，由市處開據委托函，委托當地運管部門實施監管，車輛回原籍時帶回在外地維護檢測竣工合格證和汽車綜合性能檢測報告單，有效的填補了因監管缺失而造成的漏洞。
4、認真做好車輛技術等評工作。為了杜絕不合格車輛參與道路運輸經營活動，嚴格按照《營運車輛技術等級劃分的評定要求》的規定對不符合技術等級要求的危險貨物運輸車輛、跨區經營的旅客運輸車輛及時淘汰或調整運營線路，確保人民生命財產安全。
5、嚴格汽車綜合性能檢測站檢測經營行為的監管。為了牢牢抓住車輛技術管理的關鍵環節，我們把汽車綜合性能檢測站的檢測行為，作為管理工作的重中之重，嚴把車輛技術安全的最后一道關口，定期對檢測站的檢測設備聯網情況、檢測報告單簽發、檔案管理及檢測行為等四個方面進行檢查，對存在問題的檢測站責令限期整改，有效保證車輛技術數據的準確性和真實性，促進了二級維護企業作業質量的提高。
三、市機動車維修市場及車輛技術管理現狀及存在的問題
（一）機動車維修市場現狀及存在的問題
隨著汽車擁有量的不斷增加和道路運輸行業的快速發展，近年來，汽車維修市場從小到大、從少到多，從市區、縣到鄉鎮和交通主要干道兩側，已初步形成了以一類企業為骨干，二類企業為基礎，三類企業為補充，多種經濟成份并存，內容齊全的汽車維修網絡。
雖然通過近幾年省市運政管理部門大力加強市場整頓，規范管理和誠信體系建設措施落實，維修市場管理工作取得了一定的成績，為全市道路運輸業和維修市場的發展奠定了良好的基礎，但也存在一些問題，主要表現在：
1、維修市場結構復雜、布局不合理，與保障社會的需要相差甚遠。目前市維修企業呈現一類維修企業90%、二類維修企業70%、三類維修企業80%集中在市、縣郊區，機動車維修保障能力呈現出過剩的局面，而鄉鎮二類以上維修企業較少，保障能力明顯不足。三類維修企業在市區遍地開花，呈現出數量多、規模小、分布散、實力弱、效益差等特點。特別是市區沿街路邊攤點已發展過剩。由于多種因素制約，維修市場布局缺乏長期規劃，三類維修業戶盲目增長，一方面維修保障能力過剩而另一方面縣、鄉鎮汽車維修難等矛盾比較突出，能力結構和布局不合理，不適應維修需求和形勢發展的需要，加之無證、超范圍經營的無序沖擊，各汽車維修企業價格競爭十分激烈。
2、工程技術人員數量不足，從業人員素質跟不上社會發展需求。隨著我國汽車行業的快速發展，伴隨著汽車維修業的興起和發展，吸納了大批的從業人員，許多不能接受繼續教育的初、高中生和企業下崗人員及農村剩余勞動力進入了維修市場，這些從業人員缺乏專業培訓，文化素質參差不齊，專業知識、維修技能、職業道德遠遠跟不上市場發展需求。目前，全市四千多名維修人員中，經過專業技術培訓的不足40%，而且受過中等以上文化程度教育或專業技校畢業的所占比例不足20%，全市維修從業人員中具有汽車專業高級職稱的沒有一人，具有中級職稱的只有18人，技師30人，除部分4s店維修技術骨干定期參加廠家培訓外，大部分從業人員技能均為師傅帶徒弟形式，自由式摸索中提高，成才周期長，現代的檢測設備、維修設備只能由少數人操作，大部分技工只能從事普通車輛的維修。維修過程中比照師傅傳授方式，過份依賴經驗判斷故障，盲目拆卸零件，沒有完善的作業程序，工作效率和維修質量得不到保證，往往容易產生質量糾紛。技工人員素質的偏低嚴重阻礙了新技術、新工藝的推廣，影響了維修企業整體質量的提高。
3、維修市場監管缺少有效手段，不正當競爭影響維修市場的健康發展。一是無證、超范圍經營者影響維修市場健康發展。目前全市三類維修企業經道路運輸管理機構審批的企業有179家，而沒有經道路運輸管理機構許可，但經過工商部門許可從事汽車配件經營又不同程度地參與汽車維修業務的門店有數百家，這部分門店人員成份復雜，經營方式多樣，有些以銷售配件形式經營，有些是集中在汽配城集約經營，經營者為追求利益的最大化，欺詐消費者、使用偽劣配件的現象普遍存在，由于缺少必須的檢測設備，維修質量沒有保證，維修質量糾紛調節難度大，市場監管阻力大。二是維修價格不正當競爭，影響維修市場的健康發展。機動車維修企業均為了各自的經濟利益，爭搶車源，相互殺價。三類維修業戶超范圍經營，造成市場惡性競爭。一類、二類企業投入資金量大，資金回報周期太長，沒有一定經濟實力的企業無力更新檢測、維修設備，進行技術改造，造成長期維持著現有的廠房、經營場所，設備陳舊，技術落后的局面，影響了維修市場的健康發展。三是市場監管缺乏有效手段。自從取消維管費后，機動車維修發票不再由行業主管部門發放，部分維修企業不經行業主管部門審批就可以申領營業執照，感覺道路運輸管理機構不再是主管部門，認為平時的監督檢查是給企業找麻煩，不配合管理。尤其一些縣區削弱了市場管理力量，人員充實到其他崗位上，有些縣區維修股只設一人，有些干脆由主管領導負責，存在領導重視不夠，監管不到位的現象。
4、維修企業人員培訓落實難，持證率低。近年來，隨著國家《道路運輸從業人員管理規定》的頒布實施，省、市運輸管理機構加大了對從業人員持證上崗的監管力度，機動車維修人員培訓工作得以加強，持證上崗率與前幾年相比有了一定的提高，但也存在一些問題。主要表現在：一是機動車維修企業對管理部門組織的培訓積極性不高，培訓工作不好落實。按照《機動車維修業開業條 件》，持證上崗率必須達到60%，一類維修企業從業維修工作人員多的100人，少的也在40-50人，二類企業多的20-30人，少的也在20人左右，培訓費用占其利潤不小的份額，維修企業不愿出資。維修工認為給老板干活，自己出費用參加培訓，很多人員不情愿，培訓工作不順暢，培訓人員落實難。二是培訓機構的培訓水平不高。目前中國的汽車行業發展很快，加之中國的汽車品種繁雜，新技術、新工藝、新材料、電子技術在汽車行業的應用很快，培訓機構的教學人員跟不上汽車技術的發展變化，教學內容還局限于老車型、老技能，培訓沒有針對性，實用性不強，這是組織培訓難的原因之一。三是機動車維修市場競爭激烈。維修企業間相互挖墻角，企業一方面想留下人才，但又怕技術人才流失參加技能培訓不積極。另外，就市目前的經濟發展水平與沿海地區和一些大城市相比，工資待遇較低，維修技術人員工資差別很大，一部分維修技術人員在當地經過幾年磨礪具有一定的技術水平后跳槽到外地發展，當地留不住技術人才。四是由于國家對汽車維修行業部分工種缺少職業技術評定標準，汽車噴漆、鈑金、電工等培訓很難實施，這些工種在機動車維修行業的地位比較重要，維修企業和從業人員對此類培訓要求還比較迫切，矛盾較為突出，作為市級運政管理機構無力解決。四是三類維修業戶從業人員無證上崗現象突出。從市的情況看，三類業戶大部分分布在市、縣郊處道路的主干線，車流量較大的道路兩側或汽車配件銷售地。經營場所、維修設備簡陋，經營業戶沒有長期經營的打算，絕大部分屬于無證經營，維修人員大多是學徒工或技術力量不強的維修人員，工作環境、工資待遇很難栓心留人，人員培訓難度很大，繼續教育更無從談起。
（二）、道路運輸車輛技術管理存在的問題
國家制定的《汽車維護、檢測、診斷技術規范》中將汽車維護分為日常維護、一級維護、二級維護，其中二級維護是由專業的維修企業實施，屬于強制維護，必須按期進行，二級維護檢測也是道路運輸管理機構進行道路車輛技術管理監管的重要手段。按照其“視性修理、強制維護”的原則進行車輛技術管理，在調研中我們認為道路運輸車輛技術管理還存在以下幾個方面的問題：
1、車主對二級維護的重要性認識不足，對二級維護檢測積極性不高。目前從事道路運輸的車輛基本上均屬個人所有，車主為了發揮車輛效益的最大化，通常一部運輸車輛聘用幾個駕駛員，人員休息，車不停運，平時的日常維護很少進行，車輛出現問題時才集中進行修理，存在很大的安全隱患。由于運輸市場供大于求，能找到長期貨源很不容易，許多車主認為只要能跑就不維護，有時寧愿超期接受罰款，也不愿意放棄掙錢的機會。
2、二級維護作業項目與收費失調，存在只收費不維護或偷減作業項目。根據《汽車維護、檢測、診斷技術規范》要求，二級維護作業項目全部完成至少需要30幾個工時，按照目前市場工時定價收費需-3000元，而河南省財政廳、交通廳1998年制定二級維護的收費標準為120元，這樣的收費根本不足以完成所有的作業項目，維修企業干著賠本買賣進行維護，二級維護只能流于形式。個別企業只圖效益，不講質量，不講社會效益，只收費不維護或任意減少規定作業項目，弄虛作假，只要交錢就給車主開據維修竣工合格證的現象時有發生。
3、道路運輸半掛車輛漏維漏檢問題突出。隨著國家提倡發展大型運輸車輛、多軸運輸車輛，近年來半掛車數量增長迅速。掛車是否按牽引車的維護周期進行維護、檢測、等級評定，沒有明確規定，道路運輸管理機構在監管過程中無法可依。目前市從事道路運輸的半掛牽引車按照規定的周期，每年維護四次，掛車每年二次。從事道路運輸經營活動時掛車和牽引車為同一有機整體，存在機件磨損、消耗或報廢的現象，掛車維護的間隔時間過長。這種情況長期下去，將會給道路運輸埋下安全隱患。
4、道路運輸管理機構監管乏力。無論是《道路運輸條例》還是《機動車維修管理規定》都要求運管機構加強對維修企業和綜合性能檢測站的監管，但是道路運輸管理機構對維修市場的監管缺少必要的手段，實際上靠道路運輸管理部門管理只能流于形式，打擊只收費不維護、虛假維護行為，執法難度大，難以落實。對維修市場和綜合性能檢測站監管是項專業性很強的工作，在實際工作中，管理部門專業技術管理人才匱乏，而上級主管部門又很少舉辦有關培訓和講座，致使管理力量薄弱的問題長期得不到解決，是監管落實不到位的原因之一。
（三）、機動車維修救援網絡發展存在的問題
機動車維修救援網絡建設，是社會發展的需求，也是維修保障能力的體現。通過近幾年的實施存在以下問題：
1、機動車維修救援企業獨立運作，各自為戰是維修救援的主要形式。維修企業救援圍繞固定的車型進行服務。例如4s店維修救援只服務于自己的品牌車輛，對于其他車型，維修技術力量、檢測設備不能滿足維修救援的需要。
2、維修救援沒有規范的收費標準，收費隨意性很大。
3、維修救援缺少操作規范，存在安全隱患。
4、政府、行業管理部門發展救援網絡扶持力度不大，無相關配套政策支持措施。
（四）、汽車快修業發展存在的問題
1、汽車快修業的開業資質條件沒有法規依據，管理部門審批許可操作困難。
2、快修店設備簡陋。由于缺少規范的開業條件，被一些三類維修業戶利用進行超范圍經營，或被無證經營者打著快修的旗號使用偽劣配件欺詐客戶，維修質量難以保證。
3、政府在汽車快修服務方面政策支持不夠。汽車作為當今社會人們生產生活的重要組成部分，社會急需汽車快修服務深入社區或大型住宅區以實現方便快捷維修服務，適應人們快節奏的生活，而政府在市政規劃中這方面表現為空白，汽車快修服務難以深入百姓日常生活。
四、車輛綜合性能檢測站管理情況
（一）、車輛綜合性能檢測站基本情況
我市目前有汽車綜合性能檢測站7家，其中經省技術監督部門許可7家，按照國家《汽車性能檢測公司通用技術條件》gb/t17993-標準，全部達到規定要求，檢測儀器設備取得省技術監督局cma認證資質，在省技術監督局核定范圍內經營，從事汽車檢測業務，取得省技術監督局安檢機構和省交通廳道路運輸局檢測員上崗資質。按照國家《汽車維護、檢測、診斷技術規范》規定項目和《道路運輸車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》及《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》規定的標準進行檢測，嚴格按照省物價部門規定的標準收取檢測費用，出具全省統一的檢測報告單，按規定建立了一車一檔的綜合技術檔案。
（二）、檢測站管理工作的主要做法
1、認真落實持證上崗制度，按照有關規定和要求從事車輛綜合性能檢測的人員，必須經過培訓合格后持證上崗。為了保證綜合性能檢測人員熟練掌握有關檢測項目、檢測程序、檢測方法，市運管處統一組織分期分批進行全面培訓，經考試95%以上的人員取得上崗資格，確保汽車檢測有序進行。
2、為規定的檢測項目各種信息數據符合檢測標準，對檢測質量和數據實行質量負責制。
3、監管部門定期對檢測站的經營行為、收費標準、檢測數據的準確性進行抽查，發現不規范的行為及時責令改正。
（三）、檢測站管理存在的問題
1、大部分車戶對汽車綜合性能檢測的檢測項目不了解，看不懂檢測報告單，車主不能實施有效的監督。
2、由于受檢測設備條件限制，一部分特種運輸車輛，不能上線檢測，只能依靠目測和路試的方法進行，不能保 證檢測數據的準確性。
3、個別檢測站內部管理有漏洞。檢測系統軟件管理不嚴格，讓虛假檢測或不上線檢測行為有機可乘。
4、供大于求的矛盾突出。汽車綜合性能檢測站實行的是社會化經營，市汽車綜合性能檢測市場發展迅速，除集體企業投資建設七家監測站外，另有兩三家民營企業投資興建綜合性能監測站已進入設備調試階段。汽車監測站的數量已出現供大于求的情況，如果任其發展，勢必像維修市場一樣呈現惡性競爭局面，出現虛假檢測，給道路運輸車輛安全行駛埋下禍根。
5、監管力量薄弱。汽車綜合性能檢測站由技術監督部門行政許可，道路運輸管理部門只根據其檢測能力對營運車輛進行委托檢車，不具有行業監管職能，手段有限。另外，對汽車檢測站檢測行為的監管，是一項專業技術性很強的工作，就目前道路運輸管理機構管理力量來講，無論專業知識還是技術能力對其檢測能力和檢測過程都很難實施有效的監督。
五、推動道路運輸車輛技術管理和機動車維修業健康發展的整體思路、建議及工作措施
（一）、道路運輸車輛技術管理的建議及政策措施
1、建議修訂《汽車維護、檢測、診斷技術規范》中不符合汽車技術進步的有關內容。隨著我國汽車工業的長足進步，新技術、新材料的應用，有些機件總成不需要拆件檢修維護或是使用超出期限后沒有維修價值的機件，應根據不同車型的技術參數，制定科學合理的間隔期限和維修項目，以保證二級維護的針對性。制定低速載貨汽車、三輪載貨汽車的維護、檢測標準。低速載貨汽車、三輪載貨汽車參與道路運輸的經營活動已成為不爭的事實，長期脫離車輛技術管理給道路運輸安全造成很大的威脅，國家應盡快出臺相關維護檢測標準，以便行業主管部門實施有效監管。
2、建議調整二級維護的收費標準。我省現行的二級維護收費標準是1998年制定的，我市嚴格按照此標準執行。按照目前二級維護項目規范要求，收費標準明顯偏低。為維護勞動與報酬的合理性，應適當上調二級維護收費標準。
3、制定完善道路運輸車輛技術管理規范，尤其是費稅改革后部分脫離出運輸公司的車輛的技術管理，制定嚴格的監管措施，避免長期漏檢漏維。
4、加大汽車綜合性能檢測站的監督力度。實施監測設備微機與管理部門微機聯網，實時監控，有效監督檢測行為。
（二）、機動車維修市場管理的建議及政策措施
道路運輸業的快速發展，給汽車維修市場開辟了更為廣闊的市場空間，帶來了新的發展機遇。針對目前全市維修市場存在的主要問題，應采取轉變管理和服務意識、控制總量、合理規劃、積極引導汽車救援和快修服務發展，進一步整頓市場經營行為等措施，突破現行的管理思路，開辟新的管理途徑，努力提高維修質量，強化服務和行業自律，加強誠信體系建設，引導維修企業做大做強，進一步促進汽車維修業的全面協調發展。
1、增強管理和服務意識，統籌規劃，促進機動車維修業城鄉共同發展。隨著車輛的日益增多，汽車維修市場的競爭將更加激烈，出現的新情況、新問題將越來越多。政府汽車下鄉政策的出臺，農村汽車保有量的增加，急需維修服務保障。作為管理部門應當適應行業發展形勢，從根本上轉變服務觀念，統籌規劃，合理布局，積極引導城市過剩的維修力量向維修力量不足的鄉鎮地區轉移。對維修業戶的發展進行必要的調控，在實行市場調節的同時，也要實行一定的行政管理，建設合理的維修服務網絡。要根據交通部對汽車維修業的發展綱要，結合本地的實際情況，制定本地的汽車維修行業近期、中期、遠期發展規劃，有計劃地開展工作，認真落實上級有關政策，保證維修市場供求保持平衡，達到總量控制的目的。在布局方面，科學規劃發展市、縣、鄉維修廠、點，做到歸類、歸點、歸片，以滿足廣大車主和過境車輛的修車需要，形成市區縣有一、二類汽車維修作業能力，重點鄉、鎮達到二級維修作業能力，邊遠鄉鎮有三類維修作業能力的布局。徹底解決當地車主因地勢偏、修車難的問題。
2、嚴格資格審核，把好市場準入關。一是要嚴格按照《汽車維修業開業條件》國家標準對新開業戶進行審核，加強開業前的培訓、指導。同時，要加大法律、法規、國標的宣傳力度，廣泛宣傳汽車維修國家標準以及有關的法律、法規，讓所有運輸經營業戶的維修人員認識法規的重要性，提高合法經營意識，以促使其按標準修車，依法經營。嚴格依照法規、規章的規定進行處罰，對條件較好的業戶加以引導，對條件較差的業戶堅決予以取締，形成良好的汽車維修市場氛圍。二是結合我市實際制定汽車維修行業管理和發展規劃。積極引導現有的一、二類汽車維修企業，根據市場需求和自身實際引進先進技術、人才和加大投入，不斷完善設備、設施，使其上規模上水平，改變“臟、亂、差”的形象。堅持并引導企業走強強聯合、連鎖經營，提高汽車維修行業的科技含量和維修質量。三是建議上級主管部門盡快出臺汽車快修業的開業標準，為加強市場管理提供有力的法規依據。
3、加強培訓，提高從業人員整體素質。一是要建立汽車維修行業管理與政府勞動部門管理相協調的汽車維修技工等級培訓考核管理機制。盡快出臺汽車維修技工（汽車電工、噴漆、鈑金等工種）等級評定的有關標準，提高師資隊伍素質和培訓質量。二是要通過對從業人員年度誠信考核，促進新知識新技術的培訓，推動從業技術人員對汽車維修高新技術的應用，及時掌握現代汽車新技術、新設備、新工藝，適應汽車工業技術快速發展。三是要加強對維修行業管理人員的培訓工作，主要學習行業法規、檢測診斷技術和質量管理知識，以增強法制、質量意識和提高行業管理水平，建設一支具有較好的政治素質，較高的技術業務知識的汽車維修管理隊伍，為汽車維修業的健康發展保駕護航。
4、加強監督力度，規范經營行為。以維修市場治理整頓活動為契機，重點對無證經營、超范圍經營、倒賣竣工出廠合格證、未按時參加年度審驗等違法違章行為進行稽查和處理。并與工商部門密切協作，實行聯合執法，打擊一批無證非法經營、占道修車、配件經營部修車的“釘子戶”，凈化市場環境。嚴格執行各項規定，尤其要制止和糾正行業不正之風，嚴厲打擊亂收費和使用假冒偽劣配件，欺詐蒙騙車戶的違規行為，樹立良好的經營信譽。嚴格落實汽車維修合同簽訂和質量保證期、服務承諾制度，對違反有關規定進行維修，出現嚴重質量事故，在社會上造成一定影響的企業和人員，不能姑息遷就，必須堅決取締，予以公開曝光。
5、引導，促進我市維修業品牌建設。引導企業轉變發展觀念，加快維修業品牌建設，充分發揮自身優勢，依靠科技進步，增加技術投入，更新設備，培養人才，引進人才，組建起點高、技術含量大的企業進入市場，促使老企業加快技術改造，增強競爭力。并要因地制宜，審時度勢，根據企業自身的優勢和特點，揚長避短，找準企業發展的突破口，走專業化發展的路子，以專業化的優勢參與競爭，占領市場。
6、完善行業管理和企業內部規章制度建設 。督促維修企業要重視建立健全進廠、過程、竣工檢驗制度、合同維修和出廠合格證制度。積極引導大型維修企業創造條件，做好準備，取得國際質量體系認證，以優良的質量求效益，求發展。同時，要充分發揮汽車綜合性能檢測站的功能和作用，強化車輛技術管理，確保技術狀況良好，為道路運輸安全提供可靠的技術保障。
7、建立誠信機制，完善信譽考核制度。根據我市機動車維修業的發展狀況，必須做到發展與監管、規范與誠信并舉。一是建立完善公告制度。在近年來的基礎上，進一步建立完善公告制度，要求維修企業要按照有關要求，要在維修業戶接待室公示企業工時單價、維修報備程序、維修經營許可證、誠信經營信息。積極引導汽車消費者如何正確選擇維修企業，了解和掌握維護自我消費權益的方法，為消費者創造良好的修車環境。二是要充分利用汽車維修企業質量信譽考核制度的實施，嚴格實行記分制管理，行業管理部門可結合違章處罰，包括通過投訴渠道取得的信息和證據對違規行為進行的處罰，對違規的企業進行記分，并直接反應到年度服務質量信譽考核和各項資質評審中，與汽車維修企業的經營資格相聯系，促使經營者自覺遵章守紀，
危機管理報告范文6
（一）主要工作亮點
1、2020年在轄區內共開展55次大型清理整治衛生行動。有效地清理了轄區范圍內的衛生死角、建筑垃圾及淤泥雜物等。據統計清理130多條主次干道及小街巷關停并轉企業，共出動人員1370余人次，出動水車及垃圾運輸車2753車次，清理衛生死角近約1280多處，清運淤泥雜物約4813噸。
2、2020年2月-4月做好疫情防控工作。疫情發生以來，僑銀環保武江項目部590名環衛工人應急響應公司號召，以逆行者的姿態，堅守在一線，對公共場所、重點區域、衛生死角進行消毒滅臟、清掃保潔，配合政府防控防疫工作。一是做好疫情防控物資儲備工作；二是每日專項組織人員用煙霧槍、噴霧器對公廁、垃圾桶、中轉站、及公交站等公共區域進行精細化消殺，并定時安排霧炮車進行專項對主要道路進行噴霧消殺，由于疫情口罩使用量較大緊急采購口罩垃圾桶760個投放到各社區及主次干道、公共場所。
3、開展垃圾分類試點工作。2020年1月，在光明巷投入分類設備3套，7月已完成拖拉機廠宿舍東區、津頭嶺村分類垃圾果皮箱的安裝。9月已完成武江大道100個分類果皮箱及新華片區主次干道500個分類果皮箱的安裝,完成新華示范區內7個垃圾分類示范點的宣傳欄、指示牌的安裝設置方案（碧水花城已完成，其余6個正在施工中）。10月已完成垃圾分類推進大型宣傳儀式及垃圾分類知識培訓、7個垃圾分類示范點（新華街道、第十四中學、潮興酒樓、沙湖市場、益華百貨、碧水花城、沙洲尾社區醫院）宣傳方案（11月底可完成宣傳與培訓）。8個大型垃圾收集點已完成選點，正在展開設計。2000個分類垃圾桶已掛網招標。園林垃圾終端處理設備正在采購中。下一步將逐步推進新華試點片區垃圾分類工作的全面推進。
（二）主要工作措施
1、加強轄區環境衛生管理。為加大環衛保潔力度，市容環境衛生達到創文鞏衛的標準要求，街道保潔時間不低于18小時，一般街道保潔時間不低于12小時，加強對城區的清洗保潔，每星期固定對城區內的6條主次干道人行道及路沿石進行不間斷沖洗，同時成立電三摩機動巡查保潔隊伍，專門負責主次干道漂浮垃圾的保潔工作。
2、加大設備投入力度，逐步提高機械化作業模式。采購高壓清洗車，掃路車，吸塵車，霧炮車，路面養護車，垃圾壓縮車，灑水車，側掛桶垃圾車，多功能洗掃車，餐廚垃圾車，垃圾轉運車等各類型作業車輛。
3、加強城區大氣污染治理工作。充分發揮機械化作業優勢，增加道路機械作業覆蓋率，推行“白天濕掃”、“晚間降塵”、“夜間沖洗”作業模式。常態化對主干道進行沖洗保潔，重點針對轄區323沿線道路（甘棠、龍歸、社主、馬渡）沖洗降塵工作。
4、做好城區29公廁、3座垃圾中轉站保潔管養工作：一是每座公廁及垃圾中轉站實行專人負責保潔管理，保潔時間在12小時以上；二是城區公廁全面24小時對外開放；三是做好公廁及垃圾中轉站設施設備維護工作。
5、落實網絡問政、民聲熱線、12319服務熱線等投訴回復工作。網絡問政、民聲熱線和城管數字平臺等是市民參與公共事業管理的一個公共平臺。市民通過上述各種渠道可以反映身邊有關城市環境衛生的各種問題。經統計，2020年我所共受理各種投訴8500宗（其中市城管數字平臺8163宗，網絡問政6宗、12345政府工單186宗、通報12宗、揚塵通報128宗、每日輿情5宗）。回復8500宗，回復率100﹪；整改8500宗，整改率100﹪。在處理上述投訴時，對來訪群眾反映強烈的熱點、難點問題竭盡全力多方協調處理，按時按質完成處理并回復，真正做到件件有落實，事事有回音。
6、加強管理人員巡查監督責任的意識。環衛股加強督促僑睿公司在推出和實施重大工作措施時，應與工人及管理員充分溝通并公示。杜絕簡單直接粗暴的管理模式，促進其在依法依規的前提下進行人性化管理，穩定職工隊伍。
（三）存在問題
一、轄區定點、定期、定時清洗保潔的個別路段，仍存在停車位停滿車，無法做到精細化高強度徹底清洗保潔，需協調相關部門解決因長期停放車輛路段車輛導致路面保潔困難的問題；
二、渣土車運輸過程中灑落，污染路面現象需協調相關執法部門進行管制，目前許多工地在施工，主要路段有：323線奧園段、百旺路路段、沐溪大道、芙蓉大道、韶關大道恒大二期段、濱江路段、西京路段；
三、武江轄區廚余垃圾集中清運需要餐飲店的全力配合，未按要求分類投放。需區城管執法大隊、街道、市場監督等部門協助進行宣傳與執法；
四、需協調相關執法部門對張貼小廣告公司及人員進行執法，避免前面清理后面張貼，需對小廣告上的電話號碼進行停機處理，對小廣告上商戶進行停業整頓處理；
五、轄區較多大件雜物垃圾偷倒黑點，需加大對偷到垃圾者的執法力度。
二、2021年工作打算
1、提升環衛管理水平，大力推進環衛機械化作業模式，努力使轄區機械化作業達到90％以上。
2、建立長效管理機制。針對實際情況，制定保潔質量標準和相關規章制度，規范作業流程，明確職責，并完善工作獎懲制度，把業務考核和監督檢查與個人考評掛鉤，形成積極有為的考評機制，確保保潔工作實現高標準、常態化運作。
3、加大宣傳教育力度。采取有力措施從源頭上解決清掃保潔的問題。并借助新聞媒體力量，以“環衛是我家，衛生靠大家”為主題，發放溫馨提示地進行宣傳，讓大家自覺養成良好文明的衛生習慣，從源頭上解決垃圾亂丟亂倒問題。
