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工程竣工結算計劃范文1
市政工程涉及面較廣，包括市政通用工程（土石方工程、支撐工程、拆除工程等）、道路工程、橋涵工程、給水工程、排水工程、燃氣與集中供熱工程、路燈工程等。另外，市政工程多數在市區、市郊，交通量大、地下管線復雜、干擾因素多，所以市政工程往往設計變更、現場簽證較多。
根據最近幾年政府投資市政工程竣工結算審計的情況來看，市政工程竣工結算方式大致有以下四種：
1.全部采用工程量清單計價；
2.全部采用定額計價；
3.中標清單范圍內的工程采用工程量清單計價，設計變更、現場簽證工程采用定額計價、全額取費；
4.中標清單范圍內的工程采用工程量清單計價，設計變更、現場簽證工程采用定額計價、全額取費后按中標價與招標控制價的比例進行下浮。
二、市政工程竣工結算方式分析
1.全部采用工程量清單計價。
根據《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）一般規定3.1.1“使用國有資金投資的建設工程發承包，必須采用工程量清單計價”。所以，工程量清單招標的政府投資市政工程竣工結算（包括設計變更、現場簽證）必須采用工程量清單計價方式。
實際上，工程量清單招標的政府投資市政工程竣工結算全部采用工程量清單計價方式的工程并不是很多。很多此類工程，雖然是工程量清單招標，但是工程竣工結算卻未全部采用工程量清單計價，那些中標工程量清單中沒有包含的項目（主要是設計變更、現場簽證工程里有、而中標工程量清單沒有相應分部分項的項目）竣工結算采用的是定額計價方式。究其原因，更多的應該是建設單位項目管理方面的問題，建設單位與中標施工單位簽證施工合同時，竣工結算方式條款明確約定沒有對應中標工程量清單項目采用定額計價方式。
2.全部采用定額計價。
定額計價法是我們使用了幾十年的一種計價模式，它是建立在以政府定價為主導的計劃經濟管理基礎上的價格管理模式。
隨著建設工程領域市場化的發展，《建設工程工程量清單計價規范》不斷完善更新、、施行，政府投資項目工程竣工結算的工程量清單計價方式已逐步取代了傳統的定額計價方式，但這并不意味著定額計價在政府投資項目工程竣工結算里沒有存在空間，對于一些特殊工程還是比較適合全部采用定額計價方式進行竣工結算。
實際上，全部采用定額計價進行竣工結算的市政工程主要是那些金額小、工程期緊、達不到公開招標條件的市政工程（給排水、燃氣等管網搶險工程、道路維修工程、排污管（渠）清淤工程等）。此類工程因未進行工程量清單招標，所以工程竣工結算時也沒有可以參照的工程量清單綜合單價，也只能全部采用定額計價。
3.中標清單范圍內的工程采用工程量清單計價，設計變更、現場簽證工程采用定額計價、全額取費。
很多工程量清單招標的政府投資市政工程項目，建設單位與施工單位簽訂的《建設工程施工承包合同》結算條款往往會約定：工程竣工結算時，中標清單范圍內的工程采用工程量清單計價，設計變更、現場簽證工程采用定額計價并全額取費計算結算造價。
實際上，這種結算方式在政府投資市政工程中較為多見。但這種結算方式前半部分“中標清單范圍內的工程采用工程量清單計價”是合適的，后半部分“設計變更、現場簽證工程采用定額計價并全額取費計算結算造價”與現行《建設工程工程量清單計價規范》（GB5000-2013）9.3工程變更中的規定相違背。
設計變更、現場簽證工程如果在施工過程中合同雙方未確定新的清單綜合單價，在竣工結算時采用定額計價也并非不可以，關鍵是采用定額計價也要貫徹現行《建設工程工程量清單計價規范》（GB5000-2013）精神，不能全額取費，應該先全額取費計算出設計變更、現場簽證工程造價，再將設計變更、現場簽證工程造價按中標價與招標控制價的比例進行下浮計算出設計變更、現場簽證工程最終結算造價。
4.中標清單范圍內的工程采用工程量清單計價，設計變更、現場簽證工程采用定額計價、全額取費后按中標價與招標控制價的比例進行下浮。
這種結算方式是對第三種結算方式的改進，很好的貫徹了現行《建設工程工程量清單計價規范》（GB5000-2013）精神，對于設計變更、現場簽證工程，合同雙方未在施工過程中確定新的清單綜合單價的情況，這應該是最好的處理方案。
三、市政工程竣工結算方式思考
《建設工程工程量清單計價規范》從最早的2003年版、到最新的2013年版已有十個年頭，工程量清單計價在招標控制價、投標報價、工程進度結算價、工程竣工結算價等建設工程實施各階段都得到了廣泛應用，可以說工程量清單計價方式是現在建設工程計價的主流，定額計價只能用于那些不招標項目、或招標項目中施工過程未確定設計變更、現場簽證工程量清單綜合單價的項目，是工程量清單計價方式的補充。
對于工程量清單招標的政府投資市政工程來說，工程竣工結算也應采用工程量清單的計價方式。對于施工設計變更、現場簽證增加的項目，建設單位在施工管理過程中應加強管理，建議采取如下方法：
1.中標清單有相應清單項目的，按清單項目執行；
2.中標清單無相應清單項目，只有類似清單項目的，參考類似清單項目執行；
3.中標清單既無相應清單項目，也無類似清單項目的，施工過程中，施工單位應及時提出新的清單項目，報監理、建設單位審核確認，工程竣工結算時按審核后的清單項目執行；
工程竣工結算計劃范文2
引言
建筑工程的竣工結算工作是承包方根據與發包方簽訂的協議條款在完成協議規定的全部工程內容后，并在發包方進行竣工驗收合格后，承包方依據相關的協議條款和施工資料按照相關的法律規定進行工程的結算，承包方進行工程結算后，再由發包方進行審核核查。承包方和發包方雙方在進行結算時，都需要嚴格按照有關的法律法規，對竣工工程進行結算，以確定最終的竣工結算價。
1.建筑工程竣工結算的相關依據
我國對建筑工程的結算工作有嚴格的相關操作依據要求[1]：一、建筑行業工程質量清單計價的相關法律規范條文；二、本文由收集整理承包方與發包方的相關施工協議；三、工程竣工圖紙以及相關的資料；四、承、發雙方確認的工程量；五、承、發雙方確認的追加（減）的工程價款；六、承、發雙方確認的索賠方案；七、招標和投標文件；八、其他相關依據。
我國的《標準施工招標文件》中規定了以上依據的優先順序，除了專用協議的其他約定外，一般的合同文件優先順序如下：一、承、發雙方的協議書；二、沖標通知書；三、投標文件及其附錄；四、專用協議條款；五、通用協議條款；六、相關工程技術標準及要求；七、相關的設計圖紙；八、已標價工程量清單；九、其他相關協議。
2.做好竣工結算的基礎工作
建筑工程的竣工結算工作需要進行前期的準備工作，保證結算工作的順利進行。首先要深入到施工現場，積極了解和把握施工的全過程，保證現場資料簽證工作的順利進行；其次積極對設計變更情況進行跟蹤，保證因變更出現的問題及時有效的解決；再次工程造價員需要積極了解工程結算的相關依據以及協議文件的優先順序，分析其內在的聯系，保證工程結算的合理性、規范性。
建筑工程結算是一項系統的工作，其涉及的專業知識廣，涉及的結算內容較大，對人員的要求也極高。這首先體現在對編制者的施工專業知識和工作經驗上，結算計劃的編制者要有豐富的工程經驗以及專業的施工知識，了解掌握施工的定額和規范，熟悉工程量的計算方法；還需要掌握定額子項目的組成內容，費用定額的計算方法，工程造價的計算程序等。編制者只有掌握了以上的能力才能保證簽證手續的順利編制，在編制和工程變更時需要注意：
2.1簽證表內容的明確性。相關的數據計量要準確，要附有相關的計算公式；內容要清晰，避免出現模棱兩可的內容[2]。
2.2簽證手續的完整性。簽證內容需與協議內容相符合，并且簽證的時間、地點需準確無誤，代表雙方都需到場。
2.3簽證手續的及時性。嚴格按照相關的工程簽證手續進行簽證，不得在竣工后補辦。
2.4隱蔽工程記錄的完善性。對隱蔽工程和關鍵工程部分的工藝方法進行拍照、錄像，保證工程記錄的完善，為竣工結算提供參考依據。
2.5掌握工程變更的情況，保證變更工程的資料完善性，對于多次變更工程，需要記錄其變化的次數和每次變更的內容，為結算工作提供參考。
3.工程竣工結算的程序和方法
在實際的竣工結算工作中，需要造價人員嚴格按照相關的工作流程和方法來進行，通常要根據以下的工作程序和方法來進行：
3.1對結算的工程項目內容進行全面的清點，保證工程形象、工程質量以及實物數據與設計技術的要求的統一，將所有的數據資料和結算依據整理成冊。
3.2以每個工程單位為基礎，對預算的主要內容進行校對以及調整，計算材料價格和定額套用是否合乎標準，并計算其正確性；審核取費項目和相關工程標準以及計算程序的準確性，及時進行調整和重新計算；根據預算書的相關要求和施工的設計圖紙來進行工程量的審核，防止出現重復計算和漏項情況。
3.3對設計的修改和變更進行清理，并且在這基礎上歸入相應的工程預算書內，補充和修正工程預算書，計算出金額小計。
3.4根據工程的施工順序排列，把各單位的工程結算金額匯總成單項工程結算書。
3.5進行竣工結算書面文件的擬寫，書面文書的內容要包括結算的范圍、依據、相關問題以及其他說明事項等
3.6工程竣工結算草稿在經過承、發雙方確認后，進行正式的文件打印，雙方進行簽字蓋章，然后分別送到上級機關、施工單位、銀行等機關。
4.竣工結算的內容
在通常情況下，竣工結算的內容（事項）會在承、發雙方的協議條款上加以規定，主要有以下內容[3]：一、預付工程款的數額、抵扣方式和支付時限；二、工程進度款項的支付數額、支付方式和時限；三、工程出現變更時，工程價款的調整數額、支付方式以及支付時限；四、發生工程價款糾紛時的解決方案；五、協議規定的風險承擔幅度和范圍，并且還要包括超出協議范圍風險的調整辦法；六、工程質量保證的數額以及支付方式和時限；七、工程竣工價款的支付方式和數額以及時限；八、意外傷害保險費用和安全防范措施的相關費用；九、工期延后或者提前的獎懲措施；十、支付價款和履行合同的相關擔保事項。工程價款的結算通常情況下是根據雙方的協議來進行的，如果協議未做約定則需要按照以下的規定進行協商處理：一、國家相關的法律法規；二、國務院建設行政部門和下轄的省、市級以及其它相關的部門頒布的工程造價計價標準和法律法規；三、建設項目補充協議條款、現場簽證、變更簽證或其它承、發雙方認可的文件；四、其它資料。工程竣工結算應以協議工期為準，如出現工期提前或者延遲時，承、發雙方應按照協議約定進行獎懲的操作。
5.建筑工程的竣工驗收
建筑工程驗收工作是工程投入使用前的最后一道程序，也是工程質量控制的最重要環節。在實際的操作中在工程竣工后，承包方需要根據國家的相關規章流程，向發包方提交完整的工程資料和竣工驗收報告，并且還需根據協議約定遞交竣工圖。通常情況下，竣工的日期是承、發雙方的協定的竣工驗收報告日期，如竣工日期需要修改，要先有承接方提出修改意見，并提交給發包方批示。發包方在收到竣工驗收報告后續根據施工設計圖紙以及相關的文件、國家相關質量標準和驗收規范積極的進行人員的組織，然后進行工程的驗收[4]。驗收的內容有：一、工程質量是否合乎國家規定；二、承包方的工程技術和工程經濟資料的完整性；三、承包方是否擁有建筑工程的質量安全報告。
工程竣工結算計劃范文3
關鍵詞：控制體系 電力企業 財務管理
財務控制是為了對企業生產經營活動進行及時的監控，保障其正?？茖W的運行。電力企業中的財務管理是對資金和資產的管理，也是對價值和效益的管理，將管理學中的控制體系引入到整個財務管理的過程中，可以完善工程項目的財務管理系統，也可以更好地對工程項目進行整體上的監控和指導，能夠及時的發現工程進行過程中的問題并作出相應的調整。
一、控制的前提是建立健全的組織運行體系
（一）招標投標的管理
將整個招標投標過程進行規范和簡化，去掉不必要的環節，加強必要環節的管理，規范整個過程，將競爭性談判、采購工作、資源管理、合同管理等工作變成一個科學合理的系統，進行宏觀上的統一管理，可以大幅度地提高規模效益，通過引進競爭機制進行控制，從而達到最終增加收益的目的。
（二）里程碑計劃的管理
里程碑計劃管理主要分成了工程前期、工程招標、工程建設和最終的工程資料交換和決定。里程碑計劃的管理是整個工程計劃管理中很關鍵的部分，應該重視這個計劃的管理，抓住整體宏觀上的要點，努力的攻破重難點，健全整個工程的管理工作機制，保證整個里程碑計劃的權威性和實際性。
（三）合同制度的管理
合同和契約是工程價款最終結算的法律依據，必須當成是整個工程環節的重要步驟，加強對合同和契約的管理，建立相應的管理制度消除多頭管理的弊端，確定合同的合法性、強制性和權威性，為工程的順利完成提供必要條件。
二、控制體系在整個工程中的管理
工程項目在建造過程中消耗的所有費用被稱為成本費用。在電力企業基建財務管理中需要對影響成本費用的原因進行研究和討論，通過各種實時控制將成本費用降低到最小，從而提高整體企業的效益。
（一）工程造價預算管理
在工程建設之前對整個過程進行全面細致的設計成本概算，將總體目標和計劃劃分成具體的執行計劃，可以根據實際中出現的不同情況，隨時進行改變和變更，保證整個過程的順利，并節約一定的成本資金。
（二）對工程預算進行合理的分配管理
將資金管理變得更加的具有集約性和計劃性，做好資金預算和實際活動的結合，在宏觀上對整個成本費用進行分布和控制，保證每個月資金輸出的計劃性和預見性，減少不必要的資金緊缺，通過對資金管理的強化，減少企業的支付壓力。
三、在工程建設的期間加強控制工作
（一）重視概算知識，加強對其的學習和研究
想要得到真正好的預算管理和控制效果，要求管理人員熟悉概算的基本知識，能夠積極的參加企業內部各個部門的概算學習，并在工程前期加強和管理部門的聯系，設計好初步的概算計劃書，將工程中會涉及到的各方面全面細致的分析總結。另外，需要注意的是一定要做好工程決算表格，方便工程完成后的編制工作以及獲取節約成本費用的經驗和數據。
（二）重視現場實際，加強工程現場的學習
工程設計是離不開實際的工作活動的，想要做好工作預見計劃，就必須加強對工程建設現場的學習。這樣能夠對現場的設備和材料有一個更加直觀和實際的了解，可以從側面加強處理業務的水平，并加強財政部門和基礎建設部門之間的聯系，避免了實際和計劃脫節的現象，確保工程建設最終的準確性和及時性。
（三）重視物資材料，加強物資的計劃
工程一旦開工，會涉及到很多問題，尤其在物資材料上，是一個較大的工業成本支出，需要加強對其的管理，控制基本的資金成本支出。按照工程前的登記和計劃，將各類不同的材料和物資進行相應的記錄和核對，保證整個過程的準確性，并對還未到貨的物資進行整理，最終完成一份完整的單相工程物資決算。
（四）重視工程過程，加強工程進度款結算的有效性
工程的資金管理必須保證對工程建設過程中的每一個環節都進行相應的責任設置和權限設置，對工程的預付款進行嚴格的把握和控制，在工程建設的過程中及時的對工程進度款進行跟蹤和記錄，根據所獲數據進行科學的調控和控制。一般來說，招標工程在結算之前，所付款的數量不能夠超過預算的80%，其余的要等到工程竣工之后一起結算。同時需要注意的是，對工程建設中出現的意外情況要進行合適的處理，高效的建設行為應當進行一定的經濟獎勵，而有投資損失的則應該進行相應的經濟處罰。嚴格的按照工程進度預算進行，保證整個預算的權威性和有效性。
（五）重視竣工之后的財務管理，加強后期財政管理
必須加強工程竣工之后財務管理的精細性，在企業內部成立相應的編制小組或者部門，對整個工程建設進行總體的分析和總結，針對整個的工程周期和工程質量做出相應的總結，并提出相對應的改進計劃。
（六）重視后期的資源處理，加強后期資源的利用效率
當某一個工程竣工之后，要將其殘留的資源進行分類整理，并做好記錄，方便在以后有相似工程時對其進行良好的利用。這一步要注意的一點是一定要確定好工程前期預算和工程后期實際概算的關系，認真的核對和審核，避免一些不必要的財產損失。
四、建立資本性收支分析制度和工程檔案管理
建立健全的資本性收入分析制度有利于對工程建設的實際情況進行宏觀上的總結和調控，可以為下一次的工程建設提供相應的經驗和改進數據。同時，做好整個工程的檔案管理有利于后期的資料查詢和使用，可以方便以后工程的建設。工程總體上的檔案管理是整個管理環節的重要部分，可以對這一期的工程進行總結分析，并對下一期工程的建設和預算有指導意義。
五、結束語
加強控制體系在電力企業基建財務管理中的運用，可以完善電力企業財務管理制度，將其變得更加科學有效，既可以保障整個工程的順利完成，也可以最大限度的降低成本費用，讓企業獲得更好的效益。
參考文獻：
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[2]陳雯.財務管理控制體系研究[J].市場周刊：理論研究，2012；11
工程竣工結算計劃范文4
摘要：針對控制工程造價的重要性，從建設項目的籌建到竣工驗收、交付使用分析了工程造價控制的特點，并提出合理控制工程造價的幾點建議，從而保證項目管理目標的實現，使建設項目取得較好的投資效益和社會效益。
關鍵詞：建設項目工程造價控制效益
建設項目造價的有效控制，就是在優化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定方法和措施把工程造價的產生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。隨著建筑科技水平的不斷發展，建筑設計標準不斷提高，工程新材料新技術的出現，原材料價格時時變化，如何準確確定和合理控制工程造價，已成為當前的一個重要課題。工程造價的合理確定就是在建設的各個階段，采用科學的計算方法和切合實際的計價依據，合理地確定投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、竣工結算。工程造價的控制，則是在投資決策階段、設計階段、建設實施階段和竣工驗收階段，把建設工程的造價控制在批準的造價限額以內，并隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，力求在各個建設項目中能合理地使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益，它貫穿于項目建設全過程。
1、項目籌建階段
控制造價不是一個單方面的問題，而應該是一個多因素的問題，應結合工程實際，綜合考慮。在建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對工程造價以及項目建成后的經濟效益，有著決定性的作用，是工程造價、控制的重要階段，合理確定和控制造價對項目方向的準確定位、建設方案優化有指導性作用，首先要滿足用戶的需求，一切想法和決策都要符合國家的政策、法規和行業的規定，同時，要考慮安全和環保的要求。深人現場，調查研究，搜集本工程的有關資料，對本工程進行多方案分析比較，提出最優方案。最優方案不僅在技術上要先進、可行，而且在經濟上要合理，才能滿足投資方的需求，按期收回所投資金，并有最佳效益，使收益率達到基準水平。
2、初步設計和施工圖設計階段
設計階段是投資者建設意圖由設想向現實轉變的一個關鍵階段，因此設計階段是工程造價控制的一個關鍵環節。
2.1初步設計階段
實踐證明，初設階段影響工程造價的可能性為75%～95%，施工設計結束，影響工程造價的可能性為35%～75%，施工開始，通過技術措施節約工程造價的可能性只有5%～10%。由此可見，施工以前控制工程造價的關鍵在投資決策和設計階段，投資決策出臺后，控制造價的關鍵則在設計階段。設計階段造價控制的主要措施有：審核不同的設計方案，以便進行經濟比較，制定出資金支出的初步估算計劃，以保證投資能得到最有效的運用；對不同的設計方案，算出各自需要的材料和設備，以便進行成本分析和研究，尋求一次性投資少且經濟性好的設計方案，取得最合理的經濟指標，設計人員根據成本分析及研究，在投資限額范圍內進行限額設計，以節約投資。
2.2施工圖設計階段
施工圖預算是確定工程造價、實行經濟核算、簽訂工程承包合同、控制工程進度撥款的依據，同時也是工程決算的基礎資料，因此，設計人員應主動深人現場了解情況，爭取把設計變更控制在最小范圍內。同時，設計人員應和工程管理人員及時進行溝通，減少在施工階段重大設計變更和方案性變化的發生。
3、施工階段
由于施工階段的造價控制目標就是承包合同價，因此，在施工過程中要采取各種有效措施，嚴格控制支出，并將實際支出值與造價控制目標值進行比較，而后作出分析及預測，對各種干擾因素加強控制，及時采取措施，以確保造價控制目標的實現。造價工程師應該全面地掌握和運用招投標文件、合同協議書及有關設計、施工文件。以合理的工程量清單為依據，抓住計量支付這個關鍵環節，認真審核支付申請，使每筆資金都能得到合理控制和支付。同時在項目實施過程中除了對所發生的各種費用進行控制外，還需要及時掌握國家有關工程造價方面的法律法規，收集各種價格信息，了解價格動態，整理分析各種造價資料等。
施工階段造價控制的重要一環就是要科學地組織建設，正確地處理造價和工期、質量的辯證關系，以提高工程建設的綜合經－濟效益。
工程造價控制的核心內容是以市場為中心對造價進行動態控制和管理。建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與建設過程相對應的各階段造價動態地反映了項目的總造價。特別是在工程實施階段，由于外部條件的變化，設計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導致設計變更，造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設工程運行中出現的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標得以順利實現。這一階段是造價動態控制最集中的過程。造價工程師的大量工作也應該在這時完成。
工程項目實施階段的工程造價控制可以從以下幾點著手：仔細審查合同標價和工程量清單、基本單價及其他有關文件；結合工程進度和質量，正確進行工程計量，復核工程付款賬單，按規定進行工程價款結算；正確理解設計意圖，嚴格控制設計變更，對設計不妥的地方及時更正；加強工程索賠控制，進行全方位合同管理；熟練運用概預算定額，合理進行現場簽證；審查施工組織設計，利用技術經濟比較方法進行綜合評審，運用價值工程對施工階段材料及施工方案選擇進行優化，選擇合理的施工方案；加強工程建設監理。
工程竣工結算計劃范文5
關鍵詞：造價；招投標；結算
1 我國電力工程施工造價確定方法的沿革
過去，我國電力行業對工程造價的控制是基于統一定額的造價確定方法，不管是對于工程量還是工程造價都有一套統一定額來確定的技術方法。這種方法使得在確定造價的過程中不是首先從建設項目實際所需開展的活動入手和由此確定所需消耗的資源多少，而是先從國家或地方以及行業主管部門制定的統一定額入手，忽略了建設項目造價形成過程的基本事實，即只有開展建設項目活動才會消耗和占用資源，而只有消耗或占用資源才會形成建設項目的成本或造價。這種造價控制方法沒有認真考慮一個具體建設項目所采用的實際技術和方法，也沒有充分考慮到具體的實施條件和組織與管理技術，以及項目施工中的特定條件和情況。為改革我國工程造價的控制方法，國家了《建筑工程清單工程量計價規范》，電力行業了《電力建設工程工程量清單計價規范》，就我經歷的電力項目而言，從1990年開始實行招投標，期初的招投標并不規范。但到1999年《招投標法》后逐漸步入正軌，但對于投標報價各投標人還是習慣性依據國家和行業定額有基礎，而不是基于投標項目活動具體資源投入及企業成本而報價，這給承包商帶來了一定的風險。由于定額與各項目及各投標人具體情況均有差距，往往工程結算時，施工承包商強調定額與市場差距及定額與施工方法等的不同而產生爭議，致使結算難度大、時間長。
2 項目實施中工程招投標存在的主要缺陷
工程項目實行招投標制，全面引入競爭機制，最大限度滿足招標人技術要求并能使造價更加合理。但目前招標工作也存在著缺陷。
2.1 招標準備不足。招標項目在一定程度上在還不具體招標條件時進行招標。給投標人和招標人均帶來了風險。
如某單項工程，通過招標并簽訂了總承包合同，招標時因勘察單位還沒有出具勘察報告而未向投標人提供，造成工程開挖后雙方爭議而可能調整合同價款，不利于工程造價的控制，給招標人和投標人均帶來了風險，同時也給結算工作增加了難度。
招標準備工作是保證一個工程造價能否受控、結算能否順利的一個先決條件，應得到招標決策者的高度重視。
2.2 在初步設計階段進行施工招標，由于初步設計較粗，不能提供詳細的圖紙及工程細節，投標人缺少針對本工程的資料而難以作出合理的報價，造成結算爭議多，給招投標方均帶來了風險。
2.3 投標準備不足。投標人對于一個工程的投標決策需大量的準備工作，但由于目前投標人對基于定額的造價控制已成思維定勢，對于施工組織、各種資源的投入、現場勘察及招標人項目組織管理沒有足夠的重視而投標，使投標人投標風險大，致使成本不能承受。
由于某工程項目為老廠，施工場地非常小，而且舊有設施多，地下不明管道及障礙物多，油、汽、水等公用系統需過渡等，使承包商承受著因老廠設施諸多問題而增大成本和工期延誤或老廠設施需采取保護等各種費用支出。這與投標方沒有對投標有一個充分的準備有很大關系。
2.4 招標風險分擔不盡合理。招標文件加大了投標人風險且投標人準備工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估計而致使結算爭議多，施工管理難度加大，可能造成因施工承包商無能力繼續施工而停工狀況。故招標文件應本著公平、風險共擔的原則，使工程造價控制主體是項目的全體利益相關方組成的團隊，按照一種全團隊合作的方式去進行全過程的管理和控制。全團隊造價控制的優越性是調動各參建方的積極性和使全團隊成員共同受益。
2.5 部分管理人員對招標管理意識不強。很多工程管理人員更注重平時的工程管理而沒有把招標工作放到工程管理的首位。招標工作準備充分，標段劃分合理，工程范圍明確，針對性強，會使今后的工程管理界面明確，管理協調量小而使管理工作變得更加輕松。
3 電力行業的工程結算
.1 建立結算組織機構。工程施工準備階段就應考慮到工程結算，對本工程的財務決算做全面的策劃，同時將工程結算納入到本策劃中，建立結算組織機構。成立結算領導小組及工作小組，領導小組定期組織結算會議，負責聽取工作小組的匯報，對各方爭議問題及重大事項進行決策。工作小組負責日常的結算管理工作，情況特殊時可以向領導小組建議召開臨時領導小組會議，領導小組應批準召開，對急需解決的問題進行決策。結算領導小組和工作小組均由各方相關人員組成，由項目第一責任人作為領導小組的組長，結算工作小組組長和副組長是日常結算工作的牽頭人，負責及時組織專題會議解決工程結算中出現的各種問題。
3.2 制訂結算計劃。依據結算工作量及機構設置、人員配備制訂結算工作計劃，制訂結算工作計劃是科學、可行且留有余地。對結算工作任務分解到崗位，工程結算工作應按計劃進行，每個單項或單位工程完工后的一個期間，應組織進行竣工結算，保證結算工作的進度。
3.3 加強工程結算的各方參與者的溝通。結算工作是各方利益的焦點，作為項目的利益相關方，加強結算各參與方的溝通與協調尤為重要，公開、坦誠地溝通交流，對結算工作的順利進行為相當的好處。
3.3.1 注重月工程進度款的結算管理，為以后工程結算打下基礎。月工程進度款是作為承包商撥付工程款的依據，按照公平合理，實事求是的原則審查工程量，要求各承包商在分部分項工程開工前報分部分項工程預結算，對于沒有報分部分項工程量的項目，不允許報進度款的方法。這樣既有利于工程進度款的控制，又免于工程竣工結算時算后賬。
3.3.2 規范設計變更管理，避免索賠事項的發生，全過程控制造價。制訂適合項目的設計變更管理結算制度，使每一份設計變更在發生前就估算費用，使設計變更引起的造價變動在事前得到控制。同時在設計合同中也增加相應的條款，使工程在變更前設計院要給出因變更增加或減少的費用，以利于對變更的決策與控制。在日常工作中要求技術經濟人員積極與工程管理部人員配合，深入現場掌握現場的實際情況，減少各種現場因素引起承包商索賠。
工程竣工結算計劃范文6
關鍵詞：竣工結算竣工結算審核審核內容審核重點控制措施
中圖分類號： F830 文獻標識碼： A
竣工結算審查的重點
1、審核施工合同的真實性、有效性
施工合同是發包單位、承包單位竣工結算的根本依據，合同中對承包范圍、結算條款、驗收標準及獎罰都有明確的約定條款，這些與竣工結算都是相關的，所以在進行竣工結算審核時，施工合同的真實尤其重要。審核竣工結算首先要看合同是否是真實有效的，在審核過程中，要對承包單位送審的資料中的施工合同進行識別，與發包單位進行積極有效的溝通。在工程實際當中,發包單位、承包單位往往進行陰陽合同的簽訂，所以保證送審施工合同的真實、有效是竣工結算審核的的前提和關鍵。
2 、審核提交結算資料的真實性、有效性、合規性
工程竣工驗收合格，承包單位提交竣工結算及竣工結算資料給發包單位，發包單位在接到竣工結算資料后會按著工程本身的特點進行自審或委托工程造價咨詢機構進行審計，無論采用哪種方式進行審核，都會首先對竣工結算資料進行審核?？⒐そY算資料的真實、有效、合規是進行工程量審核、費用審核的前提。在進行審核時，要與發包單位進行溝通，例如施工簽證，發包單位往往在進行施工前采用工程變更、簽證洽商進行審批、工程施工完畢后現場測量實際發生工程量進行簽證，這時的工程洽商記錄就不能作為竣工結算的依據。
3、 工程量審核及現場查看
根據合同約定計算規則，審核工程量的計算是否符合合同約定的計價規則、是否準確、有無重復計算、多計等錯誤，對設計變更、工程簽證所以引起工程量的增減進行計算審核；
工程量審核是竣工結算審核的重中之重，無論采用工程量清單計價還是定額計價，都要對工程量進行計算才能知道是否存在錯誤，這也是對結算審核人員審核水平的一個體現，工程量往往是承包單位高估冒算的地方，往往會存在多計、重復計算的現象，所以審核人員要吃透合同約定，認真研究定額計算規則、工程量清單計算規則及中標清單報價的內容特征，對工程量清單所說包含的工作內容及特征認真研究，只有按照合同約定的工程量計算方式進行認真計算，才能保證竣工結算審核的質量，其次是對竣工圖、變更、簽證工程量要進行現場復核，避免圖紙、簽證工程量與實際現場不符而多計算工程造價。在審核過程中中要注意定額計價單位與計算單位的換算，以免小數點的擴大、縮小而引起工程量的錯誤。
4、審核人工、材料、機械、設備的價格計取是否與合同約定的計取方式相符，對合同沒有約定的價格審核其是否符合市場實際、手續是否完備，結算價是否合理；
5、檢查分項計價是否符合合同約定計價方式，
根據合同約定計價方式對每項分項計價逐項進行審,對定額計價方式的，檢查每項定額套項是否正確、是否有高套現象。
6、檢查工程取費是否與合同約定相符、相關取費是否按規定計取、計算是否準確；
7、對變更、簽證引起的工程量變化計價是否按合同約定及國家、當地建設行政主管部門的規定執行；
8、查看現場、對竣工圖紙與實際工程現場進行對照，
重點查看竣工圖紙內容是否與實際施工內容相符，有無未進行施工或實際施工內容尺寸、內容與圖紙不符現象。
9、甲供材料的審核
對工程是否有超供或不足，對正常供應、超供、不足的材料要按合同約定進行計價和甲供材的扣除。
案例：某小區給水工程，合同約定執行2002年版《山東省市政工程消耗量定額》及其相配套的工程量計算規則、費用項目計算規則、價目表、補充解釋及省、市建設行政主管部門的頒發的有關文件；工程類別按實計取。綜合工單價45元/工日，除甲方定價材料外，其余材料執行施工當季《工程建設標準造價管理》參照價格。工程竣工驗收后，承包方上報了竣工結算及竣工結算資料。
結算中計取了排污費、總承包服務費、環境因素增加費，這些錯誤都是因為對定額、當地建設行政主管部門的規定沒有掌握而造成的。排污費規定承包單位在工程結算時出具向當地環保部門繳納的發票才能按實計入結算，而承包單位沒有繳納，該費用是由發包單位繳納的，承包方不應計取該費用?？偝邪召M山東省建設工程費用項目組成及計算規則是這樣定義的：總成包人為配合協調發包人進行的工程分包、自行采購的設備、材料進行管理、服務以及施工縣城管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。而該工程根本不存在建設方單獨分包、采購材料設備等內容，故該結算不應該計取總承包服務費。環境因素增加費是指具有市政工程的施工環境特點又不屬于臨時設施范圍，并在施工前可遇見的因素所發生的費用。而該工程不存在這些因素，故不應該計取該費用。
工程竣工結算審計重點審核的內容
竣工結算的辦理應按合同要求，首先只有按合同內容全部完成并經竣工驗收合格后才能辦理竣工結算?？⒐そY算的審核主要是對合同內容價款、變更簽證價款、暫定材料價款、暫定價格、暫定項目價款、索賠費用、價格調整費用、質量獎懲款、工期獎懲款、材料甲供款等進行審核。
1、合同內價款的審核
合同價款為固定總價合同方式的，主要審核內容為根據合同約定的施工內容、范圍，現查看合同、圖紙內容是否全部施工完畢，對未完成、未到位的分項工程予以扣減，合同范圍內明確確定的材料、設備，現場查看實際施工的型號、規格、品牌是否與合同約定相符，對明顯偏差、偏離公允價格的材料、設備進行重點審核，組織相關部門級經辦人員進行商榷和處理，維護發包單位的合法權益。
合同為固定單價合同的，除重點審查固定總價合同的內容外，重點對工程量進行審核，且要根據竣工圖紙、工程量清單特征、內容，進行現場查看工程量是否按工程量清單水包括的內容完成，對未按工程量清單所包含內容進行施工的分項工程量進行計算，對其合同綜合單價組成表中的相應內容進行調整。
合同約定為可調價格合同的，要嚴格按照合同約定的計價定額、工程量計算規則、材料價格執行、取費計費標準、工程類別的確定等工程造價政策規定執行，對工程量計算、定額套用、材料價格執行、措施費計取、取費標準等進行逐項核實，對合同沒約定的材料價格要進行市場調查，對高套定額、錯套定額項目進行重點審核，對工程類別也要按工程造價規定嚴格審查，因為工程類別直接決定著工程管理費費、利潤的取費水平高低。
2、變更、洽商、現場簽證的審核
根據合同約定，對審計變更、洽商、現場簽證所引起工程量的變化、準確性、綜合單價進行計算審核，同時對資料的真實性、有效性、合規性進行審核，與發包單位進行溝通，對于手續不完善，未按發包單位變更、簽證程序簽字蓋章的資料進行提出，重點與發包單位進行溝通落實，以避免不真實資料引起工程結算結果的失真。對設計變更、洽商、現場簽證所引起工程量的準確性、綜合單價組成、定額套用、材料價格的執行是否按合同約定的條款執行進行審核。對變更、洽商、現場簽證所引起措施費的變化是否按合同進行調整，調整是否正確。如合同措施費為固定包干價，除非有重大變更才可以進行調整，否則不予調整。
3、暫估價的調整的審核
工程工程量清單招標時因為圖紙及材料標準的不確定等因素的存在，某些項目和材料都會以暫估價、暫定材料價格出現在招標文件中，在工程結算時要對這些內容進行調整，審核暫估價項目確認后的價格內容是否與原來暫估價所包含的內容一致，如確認的暫估價內容大于原暫估價所包含的內容，重復的內容應扣除；審查合同內容中的暫估價在工程結算時是否進行了發包單位的書面確認，對暫定材料價格、暫定項目是否按合同約定的品牌、規格、型號進行施工，查看價格組成、費用計取是否符合合同約定。查看進行書面認定的暫定項目、暫定價格看是否為包含了規費、稅金的全費用價格，若為全費用價格，結算計價時不應再進行規費、稅金的計取。
4、索賠費用的計取
審核索賠費用是否理由充分、索賠的資料是否齊全，索賠的程序是否合符合合同規定；審核索賠的工程量的計算是否準確、索賠的綜合單價是否合理，相關費用是否符合合同約定及工程所在地的相關工程造價的計價政策規定。
5、價格調整費用的的審核
審核價格調整的方法是否按合同約定進行，不同時期的價格和工程量是否進行分段進行調整。審核調整部分是否在合同約定風險范圍，對于價格風險應按相同資料的不同時期的價格水平進行對比，而不能按不同資料不同時期的價格進行對比，以避免計算失真。
6、工期獎懲及質量獎懲的審核
工期獎懲及質量獎懲應按合同約定的處理原則進行處理，如承包人能提供證明文件證明非自己承包人的原因導致不能滿足合同要求的，應另行處理。
7、甲供材料的審核
對正常供應范圍內的甲供材料下進行正常計價后，按合同約定扣除價格進行扣除，對不足部分按合同約定的價格進行計價，對超供的部分要按區分不同原因按合同約定的費用扣除價格約定進行扣除，同時分析超供原因是否為偷工減料、錯誤計算、承包方多報甲供材料計劃等具體原因，根據不同原因進行調整工程結算或多承包方進行處罰。
合理確定工程結算價、有效控制工程造價的具體措施
有效控制工程造價，合理確定工程結算值是每個工程管理人員、工程造價人員的重要責任，在工作實際中要注意以下幾點：
1、合同簽訂
在簽訂施工合同時，合同約定要明確，對經濟條款要認真研究推敲，不要有引起歧義、模棱兩可的經濟條款，針對合同形式，對工程預結算編制的依據、簽證變更、索賠、獎懲費用等涉及工程造價的條款都要有明確的條款約定。
2、資料搜集理解
認真學習研究施工合同，并與發包單位、承包單位進行溝通。施工合同是工程結算的根本依據，搜集齊全工程結算項目的計價資料及當地相關造價部門的有關造價規定、資料，為工程結算審核做好充分的準備。
3、針對資料有效溝通
嚴格審查工程承包單位提交的竣工結算資料，對其真實性、有效性、合規性進行審核，利用專業知識判斷資料的真實性。并對有異議的資料及時與發包單位、監理單位進行有效溝通確認。
4、地基處理重點分析
重點對地基、基礎處理這在工程中最隱蔽、最容易引起成本變化增加的簽證進行審核，查驗隱蔽工程驗收記錄，確保簽證資料的真實可靠性。
5、現場測量查看
對于竣工圖紙、變更、現場簽證的工程量務必要進行現場實地核對，這是保證工程量計算正確、計價正確的根本前提，不能只憑竣工圖、承包方提交的結算資料來認定工程量。在實際施工中，往往工程現場與圖紙、簽證資料不相符，這點對審核人員非常重要，在實際審核中，往往由于沒有進行實地查看而多計取了工程量和結算值。
6、出具結果前的復核
對于審核人員審核完成的工程結算務必要有資深有經驗的造價工程師進行復核，對審核人員的錯誤糾正在出具正式審核工程結算結果之前，避免造成發包單位的損失。
7、針對審核結果進行溝通
在出具工程結算審核結果之前，與發包單位的主管工程結算的部門人員進行溝通，確保工程結算審核結果的正確性。
竣工結算關乎發包單位、承包單位的切身利益，及時有效正確的進行結算審核，對一個工程結算審核人員來說，任務重大。所以，在工程結算審核實際當中應掌握工程結算審核的重點、內容及技巧，為了避免審核結果的偏差，積極與發包方有效地溝通，并要制定可行的有效控制措施。
