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事業單位改革情況匯報范文1
根據《關于轉發<中央五部委關于實行行政審批中公民、企事業單位和社會組織基本信息共享的通知>的通知》（惠市編辦〔2017〕105號）要求，我局認真研究，按照工作職責和任務分工，切實做好推進行政審批中公民、企事業單位和社會組織基本信息共享工作，現將落實進展情況匯報如下：
一、社會組織基本情況。截至2017年11月底，全縣已進行法人登記的社會組織158家，其中社會團體112家，民辦非企業單位46家。16年社會團體需年檢合格的有51家，民辦非企業單位需年檢合格的有29家。
二、社會組織統一社會信用代碼換況。社會組織統一社會信用代碼制度是法人和其他組織統一社會信用代碼制度的組成部分。社會組織統一社會信用代碼制度改革的總目標是建立覆蓋全面、穩定且唯一的統一代碼制度，實現管理從多頭到統一轉變、資源從分散到統籌轉變、流程從脫節到銜接轉變，為轉變政府職能、提升行政效能、減輕法人和其他組織負擔奠定基礎。2016年1月1日起實施社會組織統一社會信用代碼改革，將原由民政部門核發法人登記證、質量技術監督部門核發組織機構代碼證、稅務部門核發稅務登記證，改為一次申請，通過“一窗受理、互聯互通、信息共享”，由民政部門核發一個加載統一社會信用代碼的法人登記證。改革后，社會組織原需要使用組織機構代碼證、稅務登記證辦理相關事務的，一律改為使用加載統一社會信用代碼的社會組織法人登記證。截止2017年11月30日，已全部完成2015年12月31日之前成立的社會組織129個統一信用代碼轉換工作，并換發新證78 個。
三、社會組織信息共享情況。依托省社會組織信息網和省社會組織法人單位信息資源庫，進一步完善我縣社會組織登記管理信息化，2016年2月起，已全面啟用社會組織公共服務信息平臺，實現了網上申報、網上審批和網上年檢等。通過中國社會組織網、**縣社會組織信息網向社會社會組織基本信息：社會組織名稱、統一社會信用代碼（登記證號）、法定代表人、設立登記日期、住所、登記機關、登記狀態和注冊資金等。各地可登陸鏈接中國社會組織網,或者登錄民政部官網、鏈接到中國社會組織網，點擊進入民政部或各地的查詢鏈接，輸入統一社會信用代碼（或社會組織名稱或登記證號），便可查詢社會組織基本信息。
四、下一步工作要求。
我局將嚴格按照文件要求，從解決企業和群眾反映強烈的行政審批難等問題出發，切實加快推進行政審批基本共享工作，完善信息采集歸集制度辦法，做好信息系統建設維護，促進相關信息條塊聯通，確保信息共享縱向貫通、橫向協調，提高行政審批服務質量，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。另一方面，建立健全保密審查和個人信息泄露補救制度，完善信息共享、業務協同的身份認證和授權管理制度，切實保護國家信息安全及公民個人隱私。
事業單位改革情況匯報范文2
省政府蘇政發（2002）147號文件下發后，蘇州市政府于2003年7月以106號文件批轉了5部門《關于加強和改進鄉鎮農技推廣服務體系建設的意見》。由于2003年蘇州市實施大范圍的鄉鎮區域調整，客觀上放慢了改革的進程。之后的一個階段，盡管大多數市、區已有一些動作或考慮，但總體進展不快、力度不大，對照全面落實省、市文件明確的要求還有較大的距離。2004年4月，市農林局和市編辦又聯合召開專題會議，進一步推動了落實工作。現將蘇州市鄉鎮農技推廣體系建設方面的情況匯報如下：
一、各地的改革進展情況，
文件下發以來，各市、區的農業部門進行了調查測算和方案構建工作，積極向當地黨委、政府匯報，爭取編制、人事部門的理解、支持和配合，取得了一些進展。綜合各地的情況大致可以分三種情況：
第一種是已發文明確了性質和編制，包括張家港市、常熟市、吳江市。張家港市委、市政府高度重視三農問題，市委在《關于合并鎮機構編制調整和人員分流工作的意見》中對農技服務機構的性質、編制和人員分流都作出了明確的規定。明確了各鎮農業服務中心由差額改為全額撥款，核定編制191個（改革前在編在崗208人，分流任務較輕）；農業局下屬的鎮畜牧獸醫站分設為鎮畜牧獸醫站和鎮獸醫衛生監督所。鎮獸醫衛生監督所為全額撥款全民事業單位，核定編制66名，所需人員從鎮畜牧獸醫站在編人員中調入。至今，“三定”工作已全部到位。常熟、吳江兩市在政府或編辦的文件中規定了編制精簡比例或數量，全額撥款的定性問題基本解決，目前已進入實質性操作階段。
第二種是處在制定方案、積極爭取階段，包括昆山市農業局、太倉市農林局、吳中區水產畜牧局。昆山市農業局、太倉市農林局已拿出了初步的測算方案，但目前僅停留在與編辦、人事部門的商量之中。吳中區水產畜牧局所屬的區鎮畜牧條線，初定區級建立動物防疫檢疫監督所核定編制18名，為全額撥款事業單位，鄉鎮畜牧獸醫站其余人員確定為差額撥款。
第三種是目前沒有新的動作，包括吳中區的農林一塊、相城區、高新區等。
二、當前存在的突出問題
蘇州市鄉鎮農技推廣中心（站）帶有普遍性的突出問題主要有以下三個方面：
一是機構的定性問題。定性問題是決定基層農技推廣體系建設的一個關鍵問題。由于各地對鄉鎮農技推廣中心（站）“全民事業單位”定性上的不一致，導致在實際執行過程中，各市、區的情況各式各樣，有的作為全額撥款、有的實行定額補助、有的采取自收自支。為了從根本上解決這一長期困擾農技隊伍建設的問題，市政府在106號文件中作了更加具體明確的規定：鄉鎮農技推廣中心（站）承擔為農服務的公益性職能，是全額撥款的事業單位。但是經過近兩年的改革，這個政策并沒有普遍落實到位，大部分市、區還停留在方案的設想和制定階段，真正在政策上明確并實際執行的只有2-3個市。全市尚只有25％左右的鄉鎮是將鄉鎮農技推廣中心（站）作為全額撥款事業單位對待，這當中絕大部分還只是在編在崗人員的基本工資由財政列支，獎金福利等還只能在年終通過多種方式爭取預算外資金給予一定的補助，還有75％左右的鄉鎮對農技推廣中心（站）是實行定額補貼、差額撥款，財政上一般只核發每人每年5000-6000元，這點錢基本上僅能支付養老和醫療等保險費用。矛盾特別突出的是鄉鎮畜牧獸醫、農機等方面的技術人員，基本上都是作為自收自支對待的。
二是工資待遇問題。目前鄉鎮農技推廣中心（站）總體上存在工作經費匱乏、人員收入偏低、橫向差距拉大的問題。第一、撥款標準不一。主要表現為同樣性質的在編在崗人員：（1）鄉鎮與鄉鎮之間的差別懸殊，高的鄉鎮核撥達4萬元，低的鄉鎮僅5000元，使得國家規定的政策性工資都無法兌現，據統計，標準在4萬元以上的鄉鎮占8％，2-4萬元的占45％，1-2萬元的30％，1萬元以下的占17％。（2）同處一個鄉鎮農技推廣中心（站），對不同專業的人員撥款標準也不一樣。有一些鄉鎮，原來對從事種植業的標準高一點，從事多種經營的標準就低一點，從事畜牧獸醫、農機服務的甚至一點都沒有，象這種類型的鄉鎮，要占到全市的70％左右。第二，收入明顯偏低。與同鎮橫向事業單位比較，農技人員收入明顯偏低。對全市所有鄉鎮逐個排比對照，只有25％左右的鄉鎮的農技人員在工資報酬方面，與經濟服務中心基本相當，有50％左右的鄉鎮差距在1萬元以上，還有25％左右的鄉鎮不到本鎮經濟服務中心人員收入的一半，個別市、區的少數鄉鎮的畜牧技術人員年收入不足1萬元。同全社會事業單位人員收入水平相比，鄉鎮農技人員的收入增幅明顯偏低。近三年機關事業單位人員的收入年均增幅在10％以上，而鄉鎮農技人員到去年底的平均年收入只有2萬元左右，基本上沒有增長，30％左右的鄉鎮不僅沒有增長，甚至減收。第三，資金缺口嚴重。由于財政核撥的經費十分有限，絕大部分鄉鎮農技推廣中心（站）都存在著嚴重的資金缺口?，F在只有10％左右的鄉鎮農技推廣中心（站）能夠做到資金緊張平衡，70％的鄉鎮資金缺口額都在50-100萬之間，還有20％的鄉鎮正常的工資開支跟服務性支出都無法維持，有的甚至連基本生活費都無能為力按時發放，個別鄉鎮的農技推廣中心（站）拖欠職工工資達半年以上，社會養老保險費用也拖欠了好幾年。
三是服務能力問題。由于上述兩個問題的存在，導致鄉鎮農技推廣中心（站）的為農服務能力不斷衰退，與當前農業發展、農民需求的距離拉得越來越大。具體表現為：農技人員的服務技能跟不上。盡管農技人員的隊伍比較龐大，但是由于長期無法補充大中專畢業生，農技人員又得不到專業培訓和知識更新，近三年來，鄉鎮農技人員有機會參加培訓的比例都不到10％，使得隊伍老化、知識老化的問題十分突出，難以適應新階段農業服務的要求，農技服務的裝備手段跟不上。鄉鎮合并后，服務半徑成幾倍擴大，一般的鄉鎮在50平方公里以上，特別大的鄉鎮接近200平方公里，在這樣大的范圍里，受基本的交通條件和信息服務手段的限制，農技服務面臨新的挑戰。農技服務及時有效跟不上。在鄉鎮一級服務能力明顯減弱的情況下、村級服務體系也基本蕩然無存，再加上廣播喇叭斷線、又尚無新的現代化傳播設施，不少地方的農技服務事實上出現了空白、斷檔、滯后的現象。
三、下階段著力做好的主要工作
建設好鄉鎮農技推廣中心（站），對農業增效、農民增收和農村穩定都具有十分重要的作用。為此，我們將著力抓好四個方面的工作：
一要把鄉鎮農技推廣中心（站）建設作為“三農”工作的一項實事抓緊落實到位。當前，各級對“三農”工作都高度重視和十分關注，體現和落實在行動上，就應把農技推廣中心，（站）建設作為一項實事工作來抓，堅決克服不同程度存在的那種“忽視”、“短視”甚至“歧視”等不正確、不公正的做法，落實省、市文件精神，推動全市鄉鎮農技推廣體系建設，重塑形象、再創輝煌。
二要切實依法辦事，維護法律法規的嚴肅性。要重申鄉鎮公益性農技推廣中心（站）在性質上為國家設在基層的全額撥款事業單位，承擔該行政區域的農業公益，這是法律所規定的。在編制上，要按照耕地面積大小和產業規模確定合理的編制數，我市確定一般鄉鎮20-25名，大的鄉鎮30-35名，專業技術院校畢業的農技人員的比例要確保50％以上；在經費上，編內人員經費和推廣事業經費全部納入財政預算，并按規定對編內人員辦理社會養老保險。鄉鎮財政對農技推廣中心（站）經費要實行部門預算管理，將各項收費收入與財政撥款全部納入財政綜合預算，實行零基預算集中支付的方式。與此同時，要一并落實村級農技人員。安排每個村一名村級農技人員，負責公益性農技推廣普及工作。
事業單位改革情況匯報范文3
根據省委辦公廳省政府辦公廳《印發<關于深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革的實施意見>的通知》（湘辦[2018]31號），經省編委審定，中央編辦備案，本次我省將9個鎮納入全省經濟發達鎮行政管理體制改革范圍，三塘鎮為衡陽市唯一一個納入改革的鎮。為認真貫徹落實湘辦[2018]31號文件精神，加強對三塘鎮行政管理體制改革工作的組織實施，現將有關情況匯報如下：
一、湘辦[2018]31號文件主要精神
（一）改革總體目標
在第一批3個試點鎮的基礎上，全省選擇部分經濟發達鎮開展改革，用3年左右時間，努力將經濟發達鎮建設成為資源節約、環境友好、職能科學、精干高效、人民滿意的現代新型城鎮。
（二）改革任務
1、擴大經濟社會管理權限。按照權力下放、權責相稱和“因地制宜、注重實效、逐步實施、持續完善”的原則，參考《湖南省賦予經濟發達鎮經濟社會管理權限通用目錄》，按法定程序和要求，將縣級政府及其部門的行政許可、行政處罰及相關行政強制和監督檢查權等相關權限賦予經濟發達鎮。
2、構建簡約精干的組織架構。優化經濟發達鎮黨政機構和事業單位設置，內設機構和事業單位控制在10個以內。探索經濟發達鎮和開發區鎮區管理、機構合一體制，實行一套班子、兩塊牌子。市縣政府部門派駐在經濟發達鎮的機構，原則上應下放，實行屬地管理。除法律、法規明確規定外，上級主管部門派駐鎮政府的機構實行雙重領導體制，其主要負責人任免等重大事項應先征求經濟發達鎮黨委和政府意見。
3、推進集中審批服務和綜合行政執法。整合經濟發達鎮公共服務和行政審批職責，實行“一門式辦理”“一站式服務”。所有下放、委托給經濟發達鎮的行政審批和公共服務事項，一律進入政務服務中心。整合現有的站、所、分局力量和資源，由經濟發達鎮統一管理并實行綜合行政執法，經省政府批準以經濟發達鎮政府名義相對集中行使有關行政處罰權。
4、建立務實高效的用編用人制度。在機構編制限額內，賦予經濟發達鎮靈活用人自主權。大力推行政府購買服務，由花錢養人向花錢辦事轉變。對經濟發達鎮業績突出、表現優秀的黨政正職，可在職數規定范圍內提拔為上一級領導班子成員并繼續兼任現有職務。
5、探索適應經濟發達鎮實際的財政管理模式。實行差別化的鄉鎮財政管理體制?？h級政府按照事權和支出責任相適應的原則，逐步明確經濟發達鎮政府事權和支出責任；對下放給經濟發達鎮的事權，要給予相應財力支持；要積極落實支持農業轉移人口市民化的若干財政政策；建立財政激勵機制。省直相關部門要進一步整合各類財政專項資金，加大對經濟發達鎮的支持力度。經濟發達鎮的各類社會事業和基礎設施項目，優先將其列入項目實施范圍。鼓勵金融機構在經濟發達鎮設立分支機構。
6、加大相關資源配置支持力度?？茖W合理確定經濟發達鎮的建設用地規模。重點做好經濟發達鎮先進制造業和生產的用地保障。支持和鼓勵經濟發達鎮探索節約集約用地新模式。穩妥進行土地整理、荒地和廢棄地開發利用，著力提高土地利用率。
7、創新基層服務管理方式。落實黨建工作責任制。以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理體系。完善城鄉社區治理體制。鼓勵社會資本參與城鎮公用設施投資和運營，加大對基礎設施建設及教育、衛生、文化等社會事業投入。堅持依法治理，加強法治保障。
（三）組織實施
一是加強組織領導。省里成立省深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革領導小組，由常務副省長任組長，省編辦主任任副組長，省委組織部、省編辦、省發改委、省民政廳、省農委、省公安廳、省財政廳、省人社廳、省國土資源廳、省住建廳、省政府法制辦、省統計局、省政府金融辦等相關部門分管負責同志任成員。領導小組辦公室設在省編辦，具體承擔領導小組的日常工作。二是堅持因地制宜。三是堅持統籌協調。四是堅持積極穩妥。2018年年底前，納入改革范圍的縣級黨委和政府要制定改革實施方案，報省編辦備案后組織實施。加強年度評估考核，建立能進能出的動態淘汰機制。
二、幾點建議
根據湘辦[2018]31號文件精神，結合我縣實際，就深入推進三塘鎮行政管理體制改革提出以下幾點建議：
（一）及時匯報。將經濟發達鎮行政管理體制改革的實施意見提請縣委常委會議、縣政府常務會議研究，統一各單位思想，形成工作思路。
（二）成立領導小組。按照省委、省政府決策部署，成立縣深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革領導小組，負責指導推進改革工作，交流改革情況，開展督促檢查，協調相關事宜，及時研究解決改革中遇到的困難和問題。領導小組由 任組長， 任副組長，縣委組織部、縣編辦、縣發改局、縣民政局、縣農業局、縣公安局、縣財政局、縣人社局、縣國土資源局、縣住建局、縣政府法制辦、縣統計局、縣政府金融辦、縣規劃局、縣城管執法局、縣電子政務辦、縣政務服務中心等相關部門主要負責同志和三塘鎮黨委書記、鎮長為成員。領導小組辦公室設縣編辦，具體承擔領導小組的日常工作。
（三）召開改革座談會。由縣領導牽頭，組織召開一次全縣深入推進三塘鎮行政管理體制改革工作座談會，領導小組成員、涉及有改革任務的縣直相關部門主要負責人參會，座談會主要是請各相關部門根據上級文件精神，結合本部門實際，就三塘鎮行政管理體制改革提出改革意見和建議，對存在的重點難點問題進行探討。
（四）開展調研活動。為積極穩妥推進該項工作，避免改革過程中出現各類突出矛盾，學習借鑒外地經驗，從全省第一批3個經濟發達鎮行政管理體制改革的試點鎮，選擇去其中2個鎮現場參觀學習，就社會管理權限、財政體制、綜合執法、用人機制、機構設置、縣鎮職責關系及當前管理中存在的問題等進行交流取經。參觀學習由縣級領導牽頭，相關部門負責人參加。
事業單位改革情況匯報范文4
推行公用事業單位辦事公開制度工作情況匯報
根據上級政務公開領導部門的部署，我街道自1999年開始在機關和公用事業單位推行政務公開制度?，F結合市政務公開領導小組辦公室《關于做好公用事業單位推行辦事公開制度有關工作的通知》，將我街道公用事業單位辦事公開工作總結如下：
一、提高認識，加強學習，在公用事業單位推行辦事公開制度
在公用事業單位推行辦事公開制度是貫徹落實科學發展觀的客觀要求，是依法辦事、依法管理，維護人民群眾合法利益的重要措施，是促進政府職能轉變與政府管理體制改革的需要，辦事公開工作有利于加強行業作風建設和黨風廉政建設，有利于推進和諧社會的建設。為做好公用事業單位的政務公開工作，我街道主要做法是：
一是統一思想，提高認識。為此，我們要求公用事業單位，提高對公用事業單位推行辦事公開制度意義的認識，自覺推行辦事公開制度。
二是找準重點部門。在學校、醫院和供水、供電、環境等與群眾利益密切相關的公用部門和單位，全面推行辦事公開制度。這些單位都是人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益、最容易引發矛盾或滋生腐敗的熱點難點問題，應當說，抓住了這些部門，也就抓住了在公用事業單位推行辦事公開制度工作的關鍵和要害。
三是抓好部署，著重落實。公用事業單位的辦事公開制度主要有四項任務：一是要進一步規范公開的內容和程序，確保辦事公開全面真實；二是要不斷豐富辦事公開的形式，切實提高辦事公開的效率；三是要進一步加強辦事公開的制度建設，保證辦事公開規范運行；四是要積極穩妥地推進公用事業單位改革，增強公用服務行業的發展活力。
二、創新制度，規范公用事業單位辦事公開工作
一是完善行政許可制度，保障“有章可循”。為規范辦事公開制度，我們把辦事公開制度與依法行政工作結合起來，把辦事公開工作作為依法行政的一項內容，要求各部門根據職責的不同，設立了部門行政服務中心，公開辦事項目、辦事程序和辦事指南。
二是加強評議考核，保障“有章必循”。通過年度考核，群眾評議和內部評議等多種形式，把定性與定量相結合、重點與全面考核相結合、內部自查與外部考核相結合，確保辦事公開工作逐步走向科學化、全面化、規范化。
三是健全公開制度，強化信息公開。目前各公用事業單位都能按照公開內容要求，及時向群眾經常性、階段性工作的開展情況和各種動態信息。
四是開設服務熱線，接受社會監督。各公用事業單位不但設了辦事公開服務中心，還開設了服務熱線，及時解答、處理和反饋群眾的咨詢和投訴。
五是抓好公用事業單位的內部公開。各單位開辟了服務監督熱線，建立了領導和職工代表交流對話制度，設立了舉報箱，規定了領導接待日，有效地落實了辦事公開工作。
三、緊密結合實際，開創公用事業單位推行辦事公開制度工作的新局面
做好公用事業單位辦事公開這項工作，就是要按照公正便民、依法辦事、廉潔高效的要求，進一步規范內容，完善制度，創新形式，強化監督，最終達到發展民主、轉變職能、增強活力、促進和諧的目的。聯系我街道實際，當前和今后一個時期，重點是要抓好三個方面的工作：
一是明確工作重點，全力抓好落實。要把推行政務公開與維護人民群眾的根本利益緊密結合起來，把人民群眾普遍關心的問題作為公開的重點。學校、醫院和供水、供電等與是群眾利益密切相關的公用部門和單位，也是公開的重點單位，對這些公用部門的辦事公開工作，一定要采取強有力的綜合措施，抓得緊而又緊、細而又細、實而又實。如教育要以治理教育亂收費為主線，全面推行校務公開。衛生要圍繞解決看病難，以及開單提成、重復檢查、收取紅包、開高價藥等問題，以藥品價格和醫療檢查價格為重點推行院務公開，切實改善和維護好醫療市場秩序。要積極穩妥地推進公用事業單位改革，通過引入競爭機制，增強公共服務行業發展活力，提高公共服務質量。此外，還要全力抓好行使執法職能的政府有關部門的政務公開工作，規范其行為，切實保障好人民群眾的合法權益。
二是規范公開內容和程序，確保全面真實。要適應形勢發展的要求和人民群眾的需要，把群眾關注的熱點、難點問題作為重點，進一步規范公開的內容和程序，努力實現全面、全程公開。一是各公用事業單位及其主管部門要根據各自的業務特點，廣泛聽取群眾意見，進一步明確辦事公開的內容和程序，做到公開的內容具體、細化，既能讓群眾看得明白，也能準確反映群眾的實際需要。二是公開的程序要便于操作，既符合公用事業單位的實際，又方便群眾辦事和監督，最大限度地消除群眾疑慮。三是既要公開辦事依據、辦事結果，又要公開決策和辦事過程，營造公開透明的辦事環境。
三是構筑公開平臺，提高公開效率。要堅持因地制宜、靈活多樣、便民利民的原則，不斷豐富政務公開的形式，使政務公開更貼近群眾、方便群眾。同時，要通過設立公開欄、新聞媒體宣傳、構筑綜合平臺以及推行社會公證、專家咨詢等多種形式，不斷提高政務公開的效率。
四、加強領導，完善制度，為政務公開和公用事業單位辦事公開工作的有效開展提供堅強保障
政務公開和在公用事業單位推行辦事公開制度，是一項政策性強、涉及面廣、群眾高度關注的工作。一定要加強組織領導，深入調查研究，強化監督檢查，狠抓工作落實，確保這項工作的有效開展。
第一，加強領導，納入日程。要按照中央提出的“黨委統一領導、政府主抓、政府辦公廳（室）組織協調，紀檢監察機關監督檢查”的要求，進一步加強領導，落實責任，切實將政務公開和公用事業單位辦事公開工作列入各級黨委政府的重要議事日程，集中力量加以推進。
第二，理順機制，暢通渠道。各單位要建立政務公開領導（協調）小組，并建立工作制度，積極開展督察調研活動，認真解決政務公開工作中的突出問題。要加強信息交流，建立完善的信息傳輸和工作指導體系，確保渠道暢通。
第三，完善制度，務求規范。在堅持已建立制度的基礎上，要進一步建立健全各項工作制度，使辦事公開的各個方面、各個環節都有規可依、有章可循。并緊制定和善主動公開和依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度，以保證政務公開和公用事業單位辦事公開工作的規范運行。
事業單位改革情況匯報范文5
關鍵詞：基層事業單位；財務管理；建議
基層事業單位財務管理人員要牢固樹立大局觀念和風險防范意識，充分認識財務管理工作的重要性，切實轉變理財觀念，創新管理手段，自覺維護財經法紀，確保財務活動的正常運轉，不斷提高經費的使用效益。
一、加強財務管理，制度建設是基礎
制度建設是財務管理各項工作的基礎，基層事業單位應及時做好制度的制定、修改和實施工作，充分發揮其在規范、保障、指導、制約等方面的重要作用，不斷提高財務管理的制度化、程序化、規范化水平。
（一）加強會計人員崗位職責制度建設，完善財務管理運行機制
完善崗位職責制度，是加強會計核算，提高會計信息質量的必然要求?；鶎邮聵I單位由于編制較少以及相關管理人員財經法規意識淡薄等原因，導致會計崗位的設置存在諸多問題，為各類案件的發生埋下了隱患。
基層事業單位應根據經濟業務的需要合理設置會計機構，配備會計人員。出納、會計、稽核和財物保管人員的職責權限應當明確，并相互分離，相互制約。一要崗位分離：會計工作、出納工作以及財物保管工作要嚴格分開，分人負責。二要賬錢（物）分離：會計管賬，出納管錢，財物保管員管物，出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。三要票章分管：財務票據和財務印鑒要分人保管，嚴禁一個人保管支付款項所需的全部印鑒。
（二）加強財務審批報銷制度建設，確保各項費用支出得到合理控制
1、建立健全“一支筆”審批經費制度。明確單位財務負責人、分管財務的領導、主要領導等崗位審批經費的范圍、權限與責任，按照逐級審批的原則規范財務審批程序，防止多頭審批經費。
2、嚴格票據審核關。報銷的原始票據，須據實填寫品名、單位、數量、金額等內容，并加蓋填制單位財務印章或發票專用章。對無單位名稱、無開票日期、無財務印章或發票專用章，字跡或印章不清楚，偽造、變造、作廢以及其他不符合規定的發票、票據，一律不予報銷；杜絕白條抵賬以及不真實、不合法的原始單據入賬；匯總開具的購物發票，必須符商家提供的購物清單；禁止超范圍、超標準報銷各項費用。
（三）加強預算收支管理制度建設，努力提高經費使用效益
事業單位是不以營利為目的的公共服務機構，主要資金來源于財政撥款，要把社會效益始終放在工作的首位，如果一味追求利潤最大化，就違背設立事業單位的初衷。各級編制機構要嚴格事業單位的設立，對確需設立的事業單位，財政部門應對其經費給予基本保障，而不能以所謂的“開源”、“增效”、“收入分配改革”等為由去逼其去搞所謂的“創收”。近年來，一些行政事業單位由于經費不足和其他利益驅動，把雙手伸向了社會與民爭利，出現了一系列亂收費、亂攤派現象，嚴重干擾了社會主義市場經濟秩序，滋生了許多腐敗現象，社會民眾和廣大企業反映強烈，影響十分惡劣。因此要從根本上遏制行政事業單位亂收費、亂攤派，必須對行政事業單位的性質有一個正確的定位。
基層事業單位加強預算收支管理：一要按照財政部門規定的編制要求、程序、預算報表格式編制年度預算，并按規定的報送時間經主管部門審核匯總后報同級財政部門。二要嚴格遵守國家有關政策、規定和財經紀律，各項收入的來源應合法、合理。嚴格按照國家規定的收費標準和收費范圍進行收費并使用財政、稅務和物價部門統一印制的發票或收據。三要將單位的全部收入納入財務統一核算和管理，嚴禁收不入賬，私設小金庫。四要實行收支兩條線，各項收支要按年度預算有計劃、有步驟地安排使用，最大限度地提高資金的使用效益。
（四）加強資金管理制度建設，強化貨幣資金安全防范意識
貨幣資金是流動性較強、控制難度較高的資產。貨幣資金失去有效控制就容易產生貪污、受賄、詐騙、挪用公款等違法亂紀行為。
1、庫存現金實行限額管理，發現超儲，及時存入銀行，以保安全。不準坐支現金，侵占、挪用公款，不準公款私存、不準白條抵庫。
2、大力推行公務卡結算制度。日常公務支出和財務報銷應通過公務卡進行結算，公務卡支出信息納入財政國庫動態監控系統實行監控。嚴格控制個人借款和現金支付。
3、出納人員應逐日逐筆登記現金和銀行存款日記賬，做到日清月結。會計每月應直接從銀行領取對賬單位（不得由出納領?。┎⑴c開戶銀行、出納核對銀行存款日記賬和庫存現金日記賬，做到賬賬、賬款相符。
4、財務人員應對應收款及暫付款項及時清理結算，不得長期掛賬。
（五）加強資產管理制度建設，確保國有資產保值增值
提高認識，轉變觀念，克服“重財輕物”、“重采購輕管理”等思想，變“資金”觀念為“資產”觀念。
嚴格遵守政府采購制度，單位購置、變賣、報廢固定資產應按規定的程序進行審批。資產保管人員要按規定及時登記財產卡片賬，定期進行資產清查和賬目核對，確?！百~賬、賬卡、賬物”相符。建立健全考核指標，明確責任，獎優罰劣，充分調動資產管理者的主動性、積極性，有效提高資產管理水平和資產使用效益。
（六）加強財務分析制度建設，提供優質的會計信息
財務分析是事業單位財務管理的重要組成部分，是提高財務管理水平促進單位事業發展的重要手段。對提高單位經費使用效益具有重要和深遠的意義。一要不斷完善事業單位財務分析指標體系，使之適應財政改革的需要。二要加強財務分析的信息化建設，使財務分析軟件系統更加完備。及時為單位領導，上級主管部門、財政部門和其他會計信息使用者提供科學、準確、全面的會計信息資料。
二、加強財務管理，領導重視是關鍵
第一，基層領導干部要以科學發展觀為統領，牢固樹立依法理財、科學理財的觀念。要充分認識做好財務管理工作的重要性、必要性和緊迫性，自覺學習財經法律、法規和各項規章。
第二，基層事業單位領導要改變工作作風，轉變理財觀念。一要高度重視和強化財務管理的各項基礎工作，定期聽取財務工作情況匯報，分析財務管理的狀況和存在的問題，提出整改措施，加強檢查督促。二要強化民主理財意識，實行陽光理財，自覺接受本單位干部職工的監督，吸收采納合理化建議，定期公布財務賬目。
第三，基層領導干部應率先垂范，自覺遵守財經法律、法規和各項內部管理制度，增強按章辦事的自覺性，形成主動支持監督、自覺接受監督、積極配合監督的良好氛圍。在執行財務制度面前，不搞特殊化。
三、加強財務管理，嚴格執行是保證
（一）加強財務隊伍建設，為依法理財提供人才保證
財務人員素質的高低，直接影響基層事業單位的財務管理水平。上級主管和業務部門要結合事業單位具體情況對基層財務人員進行定期的培訓。財務人員要有針對性地制定學習計劃，自覺參加各種業務培訓和專業技術考試，全面提高自己的業務能力和職業道德水準，不斷增強法制觀念?；鶎邮聵I單位要為財務人員學習創造一定的條件。
（二）財務人員要牢固樹立“敢講真話，不做假賬，實事求是，恪盡職守”的職業操守
財務人員要認真執行各項財經法律法規、管理制度，切實維護法規制度的權威性、統一性和嚴肅性。在原則問題上絲毫不退讓，在工作標準上絲毫不降低，在執行制度上絲毫不含糊。
在我國由于管理體制以及相關配套政策不健全造成了相當一部分財務人員的合法權益得不到有效保證。特別是在企業，尤其是在一些制度不健全的中小企業，一些堅持原則，不做假賬的財務人員，根本就沒有市場，被當作“異類”，而善于做假賬的，卻被尊為“資深人士”。一些企業為了達到應付政府不同部門檢查、偷逃稅款、申報政府專項資金等目的，甚至做了幾套假賬。會計賬目的舞弊造成了會計信息的嚴重失真。如何有效保障財務人員合法權益，讓財務人員不做假賬，將是我國財務制度建設的一項長期性的、艱巨性的系統工程。
在一些機關和事業單位，財務人員因為堅持原則而遭受打擊報復的現象也時有發生，財務人員為了維權走過的路往往是曲折和艱辛的，付出的代價往往也是沉重而刻骨銘心的。因此，為了確?；鶎邮聵I單位財務人員的合法權益，建議將基層事業單位財務人員的人事關系移交主管部門或財政部門直接管理，財務人員的任命、獎懲等由上級部門決定，同時打破體制的限制，及時把原則性強，業務素質過硬的財務人員調配到重要的會計崗位上，讓優秀財務管理人員夠脫穎而出。
（三）完善財務監督機制，加大財務監督力度
各基層事業單位要建立健全內部審計制度，通過內部審計對會計管理工作進行動態監督。上級有關部門要定期對基層事業單位進行審計檢查。對基層事業單位亂支濫用、擅自擴大開支范圍、提高開支標準、任意揮霍國有資產、損公肥私、假公濟私、挪用公款、貪污被盜等造成國有資產流失和不良社會影響的，要責令限期整改，并依照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國刑法》等有關法律、法規的規定，嚴肅追究相關單位負責人和直接責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
參考文獻：
1、任莉芬.關于行政事業單位財務管理的若干思考[J].寧夏黨校學報,2006(5).
2、張潔.關于我國事業單位財務管理改革的探討[J].河南金融管理干部學院學報,2007(3).
事業單位改革情況匯報范文6
根據*字[20*]4號《關于加強信息調研工作的通知》精神，現將我縣調研內容及情況匯報如下：
一、鄉鎮強化、弱化、消失的職能。
1.強化的職能：隨著鄉鎮職能的轉變，鄉鎮政府的社會管理和公共服務職能，特別是適應為“三農”服務、推動區域經濟協調發展的職能在進一步加強。鄉鎮政府要適應建立社會主義市場經濟體制和深化農村稅費改革的形勢要求，由工作重點從直接辦企業、抓生產經營等具體事務的管理型政府向進行示范引導、提供政策服務以及營造發展環境的服務型政府轉變。
2.弱化的職能：對企業生產的參與管理和對群眾生產生活的干預在進一步減弱。
3.消失的職能：現在鄉鎮政府征收農業稅、婚姻登記并辦理結婚證的職能已消失。
二、農業稅取消前后鄉鎮主要工作的變化，目前，難點和重點工作是什么？
農業稅取消前，征收農業稅是鄉鎮的主要工作，干部的大部分精力主要用于征收農業稅；農業稅取消后，鄉鎮以發展經濟、增加農民收入為工作重點，職能向服務型政府轉變。
目前，許多鄉鎮由于各種原因債臺高筑，政府發展經濟經費得不到保障，使得有些項目無法落實，這是工作難點之一；其次，計劃生育是鄉鎮工作的難點，也是重點工作。農村“養兒防老、多子多福”的陳舊觀念還沒有完全改變，偷生、超生現象比較嚴重，在一定程度上阻礙了鄉鎮經濟的發展。
三、鄉鎮事業單位應如何設置、改革？
鄉鎮黨政機構要按照“精簡、統一、效能”的原則，根據工作職能的變化和鄉鎮規模大小，可設置2個綜合辦公室或只設綜合性崗位。鄉鎮政府一律不設執法隊伍。鄉鎮人大和工青婦等群眾團體的日常工作由綜合辦公室或設置專職崗位承擔。
鄉鎮事業單位承擔的行政職能，一律收歸鄉鎮政府。鄉鎮事業單位的改革按照公益性職能和經營性職能分開的原則，整合鄉鎮事業單位，鄉鎮不再設立自收自支的事業單位。鄉鎮可根據工作需要設置事業性綜合服務中心，具體設置可根據當地實際需要自行確定，最多不能超過3個（含單獨設立的計劃生育服務中心）。有條件的地方，鄉鎮可以不設事業性綜合服務中心，由縣（市）按專業整合技術力量，分區域設立事業性綜合服務中心。鄉鎮衛生院的事權、人權和財權統一上收到縣（市）政府衛生行政部門管理。鄉鎮衛生院與計劃生育服務中心可以分設，也可以合并，實行資源共享。
縣（市）職能部門派駐鄉鎮的機構實行縣（市）和鄉鎮雙重管理，以縣（市）為主。派出機構黨的工作實行屬地化管理，領導干部由派出部門提名，征求鄉鎮黨委意見，按干部管理規定任免。經費由派出部門核撥。
在如何改革方面，要做好以下幾點：
一是轉變職能,努力建設服務型、法治型政府。按照有所為有所不為的原則，適當調整鄉鎮在經濟管理方面的職能,切實把工作重點從直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務轉到為農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供服務和營造發展環境上來，加強農村現代流通體系建設，積極引導和支持農民發展各類專業合作經濟組織，發展農業產業化經營，加快富余勞動力轉移，調整優化農業結構，提高市場競爭能力，促進農民增收。
二是整合事業站所，加強社會服務體系建設。合理區分公益性事業和經營性事業機構，實行分類管理，建設適合新農村建設的事業站所服務模式，提高公共服務資源的利用效率，做到既減輕農民負擔，又增強為農服務能力。公益性事業機構要強化服務功能，經費由財政保障。經營性的事業機構要強化自我發展能力，逐步走向市場。要積極探索公益性職能的有效實現形式?？梢詫⑹聵I站所改制為經營實體或中介服務組織，由鄉鎮政府通過項目招標、簽訂合同、政府采購等方式向其購買服務，使財政撥款逐步由“養人”為主向“養事”為主轉變。也可優化整合現有事業站所，將功能相近的事業站所合并，實行綜合設置。具備條件的要打破行政區域范圍，根據農業區劃特點，按片區設置鄉鎮事業站所，使公共資源更好地發揮功能，做到既減輕農民負擔，又增強為農服務能力。
三是完善管理制度，改進工作作風和工作方式，提高社會管理和公共服務水平。按照建設社會主義和諧社會、建設新農村的要求,加快建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和社會聽證制度、決策責任制度、村務公開和民主管理制度。建立科學的政績評價標準、考核制度、監督查處制度和獎懲制度。上級機關要轉變領導方式和工作方式，嚴格控制對鄉鎮黨政領導的“一票否決”事項，取消形式主義的達標評比活動。
