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工程竣工審核報告范文1
關鍵詞：工程；竣工結算；審核
隨著社會經濟的高速發展，現代建筑工程項目的規模越來越大，市場經濟環境以及競爭狀態對工程造價的影響也日益擴大。工程造價直接影響著投資商與業主的經濟利益，同時也影響著整個建筑工程的質量。預算和結算審核是確定工程造價的關鍵環節，加強工程造價的結算審核探究建筑工程中結算審核的技巧，有利于整個工程的造價管理和控制。
一、工程結算審核的現狀和存在的問題
自從我國實行了注冊造價工程師制度以來，工程造價結算編制和審核也形成多樣化的格局。財政部門成立了財政評審中心，審計部門成立審計中心。一些管理比較正規的國有大型企業、集體企業、民營企業，設置了專門的機構來從事工程管理、造價工作。還有的企業、事業單位、政府部門大都委托社會上的造價咨詢機構承擔此項工作。由于工程結算的審核是一項煩瑣而細致的技術與經濟相結合的工作，不但要求審核人員要具有一定的專業技術方面的知識，而且還要有較高的造價專業方面的業務素質。但在實際工作中，由于個人水平的差異，總是難免會出現差錯，如定額換算不合理，由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現，導致定額缺項；要補充的項目與內容也不斷增多；其次高估冒算現象在結算時較為普遍；另外由于工程造價構成項目多，專業性強等原因均容易產生一些錯誤。
二、工程結算審核前的準備
在進行工程結算造價審核前，要收集工程項目的地質、氣候資料和地勘資料，審核施工組織設計，熟悉圖紙，了解新工藝、新材料。必須做到以下幾點：
1.安排審核人員要實際。造價咨詢機構或審核（計）單位在安排審核人員時，必須考慮造價審核人員的專業能力和素質，不能濫竽充數，經驗豐富和專業能力強的應優先安排。
2.堅持獨立性原則。審核人員處理問題時必須客觀公正，不能帶有任何偏見，甚至不能受造價咨詢機構或審核（計）單位左右，審核人員與被審核單位人員有私人或利害關系時，應主動回避。
3.編制、審核造價咨詢方案。明確由項目審核負責人組織編寫造價咨詢方案，組織方案的分析、討論，并逐級上報審核，使造價咨詢工作的組織具有項目針對性，集中力量解決重點難點問題。
三、工程結算審核中的重點
經審查核定后的工程竣工結算既是施工企業向建設單位收取工程價款的依據，也是建設單位編制竣工決算核定新增固定資產的依據。它直接關系到建設各方的經濟利益，因此承發包雙方均十分重視竣工結算的審核工作。工程竣工結算是否符合合同條款、招投標文件的約定，結算是否按定額和工程計量規則、造價管理部門的調價規定進行編制等，要根據合同、圖紙、定額、工程預算書、投標清單等，對工程變更、工程量增減、材料替換、價格調整等逐項審核。這就要求做到以下幾點：
1.審核送審的工程竣工結算資料。包括招投標文件、施工合同、竣工圖紙、現場簽證、設計變更、材料價格變更、人工費變化、地勘資料等。
2.深入施工現場踏勘。一般來說，在送審材料齊全的情況下，審核人員基本上可據此進行全面審核。不過，為了確保工程結算審核質量，應通知項目管理人員和施工方到場，深入施工現場踏勘也是必不可少的。這不僅可以增加審核人員對工程整體的感性認識，還可對一些變更、簽證進行現場核實，同時可以核對施工現場的實際情況、使用的材料設備等是否與竣工圖一致，且實地查證是否有項目核減后未如實辦理變更、簽證手續，這樣可以防止審核人員被送審的結算書面材料所蒙蔽，有效避免一些故意巧立名目的虛增項目，甚至是子虛烏有的工程蒙混通過結算審核，造成工程結算價格虛高。
3.工程量的審核。工程量的審核是工程結算審核的重點、難點，復雜而繁瑣，其正確與否將直接影響工程造價的準確度。根據上述審核送審的工程竣工結算資料和深入施工現場踏勘，是工程結算審核的重中之重，而把握好計算規則又是工程量計算的重中之重。
4.現場簽證、設計變更的審核?，F場簽證是工程竣工結算的重要依據，因為它涉及的內容廣泛、構成原因復雜、規律性較差、發生的時間長，而且我國目前采取的又是工程計量與工程結算審核相分離的工程監管模式，這給結算審核增加了難度。對于設計變更、現場簽證的審核，應按合同要求，正確甄別其有效性與合法性。審核時要做好調查研究，并不是所有簽證都照搬照用，應對簽證程序及內容進行認真分析、區別對待、正確引用。
5. 材料價格的審核。對材料進行審核時主要審查有無價格不實，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標準計算，是否提高材料損耗率等。對施工期限較長的工程，材料價格浮動較大，要審核是否根據施工合同規定的材料價格確認、調整辦法結算。
6.清單項目、措施費項目、其他項目和定額套用的審核。措施項目費指為完成工程項目施工、發生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面所需的非工程實體項目費用。其他項目費指除分部分項工程量清單項目、措施項目費以外的項目費用包括暫列金額、暫估價（包括材料暫估價、專業工程暫估價）、計日工、總承包服務費。清單項目、措施費項目、其他項目和定額套用的審核是一項復雜、政策性強的工作，要求審核人員在審核工作中要熟悉每個定額子目或清單項目所包括的項目特征、工作內容、適用范圍、調整系數、附加注釋及說明等，還需審核措施費項目、其他項目是否執行國家計價規范的規定。
7.規費的審核。規費是承包人根據省級政府或省級有關權力部門規定必須繳納，應計入建筑安裝工程造價的費用。包括工程排污費、社會保障費、住房公積金、工傷保險及危險作業意外傷害保險，不得作為競爭性費用。
8.變更項目價格審核。變更項目的單價應按照以下原則確定：
①合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。
②合同中有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。
③合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當的變更價格，經造價工程師或建設單位確認后執行。
9. 出具審核報告書。項目負責人草擬《工程結算審核報告書》，經審核單位負責人簽發，編號后打印成文，加蓋造價咨詢單位資質專用章及公章，《工程結算審核書》還須加蓋編制、審核人員執業資格專用章并簽字，《工程結算審核報告書》應及時送交委托人并辦理相關手續。
四、工程結算審核的后續工作
工程竣工審核報告范文2
從2006年開始，江蘇高速公路建設進入了繼往開來的“十一五”發展階段，至2010年通車里程達到4000 km左右，現行國家高速公路網在江蘇省路段全面建成，長三角城際高速公路江蘇省內路段基本完成，高速公路網絡的整體效應逐漸顯現，極大地改善了各地區的交通條件，帶動了運輸、旅游等相關產業和地方經濟的持續和快速發展，形成了可觀的經濟效益和社會效益。但是應當看到，當前公路建設中由于投資決策失誤、管理不善、監督不力，帶來不少隱患，審計部門采取事后審計，監理部門不很好的配合，導致建設項目存在不少問題，最終給國家和人民帶來損失。為杜絕這類現象的發生，最有效的方法是做好跟蹤審計工作。
本項目―錫張高速公路工程投資概算約42.55億元，路線全長51.108 km，起于滬寧高速公路無錫碩放樞紐互通，與環太湖公路相連，沿蘇錫兩市交界北延，相接沿江高速公路，止于沿江高等級公路（港豐公路）。2007年底開工，2010年11月份交付使用，投入營運。
1 建設項目跟蹤審計的概念
建設項目跟蹤審計，是指建設單位委托具有資質的工程造價咨詢公司對建設項目實施過程的合法性、真實性、規范性進行審計監督的活動。分為開工前審計，即對項目程序的合法合規性、投資概算的真實性進行審計；施工期間審計，即在工程施工期間對工程管理、施工進度、工程材料、變更洽商等事項的審計；竣工結算審計，即對竣工后各項工程最終造價的審計；財務決算審計，即對建設項目全部投資認定情況的審計。
2 錫張項目的跟蹤審計的內容、實施情況
2005年，經國家發改委批準錫張高速項目立項建設。為了使錫張高速公路建設項目工程造價得到及時有效的控制，我方在項目建設準備期就通過多方比較，擇優選擇了多次服務于高速公路建設跟蹤審計工作的江蘇富華工程造價咨詢有限公司來承擔本項目施工階段工程造價控制和管理以及征地拆遷等全過程跟蹤審計服務工作。審計范圍為施工階段工程造價控制和管理、工程結算審核、征地拆遷全過程跟蹤審計、工程竣工財務決算審計四個方面。
2.1 施工階段工程造價控制及管理
在招投標階段，審計方參與業主對項目計量規劃以及項目專用本進行修訂；參與業主對投標單位的不平衡報價進行審核，重點審查投標單位的投標單價是否合理，確保中標單位總價合理、單價平衡。參與各標段工程量清單的審核，在與業主、設計院、施工單位充分溝通的基礎上，出具工程量清單審核報告。參與各標段隱蔽工程項目的驗收，對現場發現的不規范問題進行及時糾正，尤其對原地面清表碾壓后的高度和寬度、河塘清淤回填、非適用材料、水中樁與陸上樁的劃分等進行現場測量及確認。分階段審核業主批復的一般變更，尤其對拋石回填、樞紐互通、河塘清淤等重大變更進行專項審核，并出具專項審核報告。參與和協助業主對全線的土方單價進行咨詢，對全線各標段土方總量進行專項審核；對各房建區的工程量進行計算。對全線桿線遷移，自來水管道，天然氣管道改造后遷移等進行專項審核，并出具專項審核報告。
2.2 工程竣工結算審核
審核工程量計算是否符合規定的計算規則、是否準確。審核分項工程預算定額選套是否合規，選用是否恰當。審核工程取費是否執行相應計算基數和費率標準。審核設備、材料用量是否與定額含量或設計含量一致。審核工程實施過程中發生的設計變更和現場簽證。審核工程材料和設備價格的變化情況。
2.3 征地拆遷全過程跟蹤審計
本項目地處錫山區和張家港兩地江南經濟發達地區，耕地尤為緊張，涉及人、財、物和政策法規等多方面，征地拆遷工作難度非常大，因此征地拆遷全過程跟蹤審計尤為必要，主要對以下三個方面進行審查：（1）審查征地范圍是否符合批復要求。征用、占用土地相關規費是否按規定繳納；審查征地補償安置政策、耕地林地保護政策的落實及相關手續是否完善和齊全；審查征地資金的使用和管理以及征地費用是否真實。（2）審查拆遷范圍是否符合初步設計批復；審查環評報告的要求、確認手續是否完備，實施程序是否合規；審查拆遷補償安置政策的落實、拆遷資金的使用和管理以及拆遷費用是否真實。（3）審查遷移物是否符合規劃范圍，遷移的數量是否與核對的數量相符，補償標準是否合規，補償款項是否足額支付給所有權單位。
2.4 編寫審計報告
協助項目業主編制竣工財務決算報表、審核基建工程竣工財務決算，并出具竣工財務決算審計報告（1）審定項目總投資，并按建安工程投資、設備投資、待攤投資和其他投資分別說明審查情況。（2）審定建設項目資金到位及使用、預收及應付款、結余資金及物資結余處理、基建收入情況。（3）審定工程結算發票是否收回，工程款有無超付，預留資金是否合理。（4）審定轉出投資、待核銷基建支出情況。（5）審定收尾工程內容和預留資金的真實情況。（6）審定交付使用資產的真實情況。
3 跟蹤審計的實踐意義
跟蹤審計與事后審計最大的區別在于審計人員能及時地對隱蔽工程進行現場審計，確保了審計對路面表層以下工程真實性與準確性的監督，大大提高了交通建設項目的審計質量。由于變更工程的單價由審計在現場根據實際情況審定，確保了變更工程計量與計價的準確、合理、合法，從而有效地控制了變更工程的造價，有利于監理工作。
跟蹤審計不僅能及時糾正工程預算、工程結算和變更等影響工程造價的問題，還可以通過審計組認真、細致、負責的工作態度，廉潔自律的道德風范和在實際工作中逐步建立起的威信，制止和防范工程計量、計價的虛報與冒算。
跟蹤審計是將管理審計、風險管理審計、內部控制審計、環保審計等新的審計理論和方法運用到交通建設項目中，有利于提高交通建設項目的管理水平。
跟蹤審計的實踐意義在錫張項目的運用上具體在時效性和效益性上尤為凸顯。
3.1 保證了工程結算審核時間
審計單位根據本項目工程進度和我方要求及時完成造價控制及管理的工作內容。從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料起，單項工程按照金額500萬以下、500～2000萬、2000～5000萬、5000萬以上分別于20個、30個、45個、60個工作日出具初審意見，由我方和施工方認定審核結果后，一周內能出具審核報告。
3.2 審核實事求是，客觀公正，各標段總金額均有核減
本項目工程結算送審總額291，555萬元，審定總額284，344萬元，核減總額7211萬元，占送審總額的2.47%。以標段劃分，明細如表1所示。
從表1看出，占工程量最大的路基橋涵和路面標核減金額最多。核減的原因是審計方根據計量規則的要求，扣減了河塘段落的清表面積、原地摻灰處理面積；對全線土方數量逐斷面進行演算，并結合圖紙原地面對批復河塘數量進行驗證，對超出的土方量進行了核減；對防護與線外工程進行核查，對超出實際發生量部分予以核減；對全線的橋梁工程進行驗算復核，對超出清單部分數量進行了核減；對路面工程所有批復變更進行了重新測算，對變更中寬度、長度、部位不準確出進行了修正，并據此調整了相關結構層次工程量；對全線的材料調差工程量及單價進行了復核，對多計的材料部分進行了核減。
工程竣工審核報告范文3
[關鍵詞]燃氣管道；管道安裝；造價控制
近年來，城市燃氣發展速度比較快，燃氣管道工程造價控制工作的重要性也逐漸凸顯。工程竣工結算屬于燃氣管道工程造價控制當中比較重要的環節，但是在實際工作中，施工單位呈交的項目結算書審核經常會遇到各種問題，影響工程竣工的結算審核速度，使項目決算不能正常開展，導致結算金額遠遠超過預算資金，進而使項目造價失控，本文將對燃氣管道工程造價控制問題進行研究。
1施工前準備
想要提升工程造價全過程管理質量，必須保證項目施工之前的工程管理，做好合同簽訂之前的招標工作以及施工合同簽訂、各項合同審核與施工圖審核等，對施工方案以及施工設計圖的可行性進行審查。從上述三方面切入，做好施工前期的準備工作，提升工作質量[1]。
2施工過程中的造價控制
2.1完善現場簽證管理
簽證是建設單位現場代表以及施工單位代表等多方代表共同完成的事，也是計算預算之外費用的依據之一，會對項目施工階段的造價管控產生影響?，F場簽證工作的科學性將影響工程造價，在對項目結算問題進行審核時，經常會出現現場簽證單以及工程量完全由施工單位填寫，建設單位沒有核實的情況，即表明建設單位的工作人員沒有落實監管職能，同時也表示這一簽證單可能是不合理的。部分現場簽證的內容和施工隱蔽資料內容分不一，且存在現場簽證內容與施工程序相違背的情況[2]。管溝開挖與放坡深度不一就是比較常見的一種表現形式，可以通過機械作業進行管溝開挖，卻簽證完成人為開挖，不僅影響工程建設速度，同時也會影響自己預算的科學性。項目建設是比較復雜的，而且其中涉及的方面也比較廣，單體小環節產生差錯雖然不會對工程最后竣工產生實質性影響，但是因為施工方向與施工內容較多，許多小環節共同出現問題，必然會影響到最后的工程造價結算，提高不必要財政支出，所以現場簽證的簽字人必須要是合同當中明文規定的工作人員，否則簽證視為無效。現場簽證需要通過書面的形式體現出來，用紙張簽字，如果需要對其中的內容進行修改，修改的位置必須要有工程現場管理人員的簽字，并且和工程竣工結算書共同上交的簽證必須是原件，不可以用附件代替，保證手續齊全。建設單位可以事先預存一份現場簽證的原件，方便審核工程竣工結算書的時候對簽字的真偽進行核對，提升流程的緊密性與安全性?，F場簽證的內容必須明確，對施工的內容進行詳細描述，并要有對工程量進行表示的簡圖。通過計算式等方式來闡明工程量。在完成現場簽證的時候，需要一次一簽字、事事簽字，提升簽字的全面性[3]。
2.2施工組織安排
實踐證明，可以通過安排施工組織的方式來提升工程造價，并且能夠優化現場簽證次數，控制工程支出費用。比如在對調壓站管道進行修建時，施工單位會先建設站內道路，將圍墻建好，但此時進站管道并沒有敷設，導致安裝進站管道時，只能先拆除一部分道路與圍墻，二次施工必然會增加工程成本，所以需要在施工之前做好施工組織安排工作。因為燃氣管道施工現場比較復雜，所以經常會出現各種施工組織安排不合理的情況，應該從現場的實際情況入手，擬定科學化的施工計劃，按照相應的施工程序來施工，減少不必要的二次施工，控制施工成本[4]。
3嚴格審核工程竣工結算
審核土程竣工結算是造價控制的最后一關。實際工程建設中經常會因為各種原因而無法如期進行工程竣工結算，雖然項目己經完工，但是沒有及時一對竣工資料進行驗收，建設單位也沒有督促施工單位及時辦理工程竣土結算，待施工單位的項目組解散了，才催要工程竣土結算書。由建設單位、監理單位對施工單位提供的工程竣土結算書及相關材料進行確認后，雙方(建設單位、施土單位)令業造價人員以及土程現場代表對接，完成工程竣工結算書的初審，保證竣工結算書審核質量，減少不必要成本支出，提升成本管控質量[5]。為了全面提升工程結算書審核速度，體現審核公平性，可以通過委托第三方的方式對工程進行審核，提交審核報告，經施工單位以及建設單位簽字后該報告正式生效。在審核過程中，必須要保證套用準確性，明確取費數量以及工程量，將結算費和工程項目投資計劃做對比，分析產生差別的原因，便于以后更好的規避相關問題。如果超出預算，需要報請上級部門批準，盡量將施工成本控制在最低的范圍內，完善成本管理與控制質量。
4結束語
燃氣管道工程造價管理與控制工作屬于系統性較強的工程，因為設計方面比較廣，所以管控工作比較繁雜且貫穿于管道施工建設的所有階段，需要全面對其進行管理控制才能保證燃氣管道造價最低。從工程施工時間分析，可以將燃氣管道建設工程劃分為前期施工、中期施工與竣工后管理，所以管控工作也可以從這三方面入手，來制定科學化的管控措施。必須要嚴格的審核工程竣工結算書，將工程的經濟效益最大化，而且可以保證工程建設質量，使燃氣更好的為社會服務，控制建設質量與建設成本。
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工程竣工審核報告范文4
【關鍵詞】 建設工程；結算審核；資料；造價
【中圖分類號】 TU715 【文獻標識碼】 B 【文章編號】
建設工程項目結算審核是工程造價控制的最后一個環節，工程造價審核質量的好壞是由多方面原因造成的，若不能嚴格控制的話將會造成不可挽回的損失。建設工程結算審核是一項非常細致具體的工作，在計算工程量、套用定額子目時要仔細認真、不可高估冒算或漏算少項，尤其是在套用定額子目方面更需要仔細謹慎，要保證建設工程項目造價的準確性、真實性，恪守職業道德、保持良好的自身信譽。為建設工程項目造價審核工作創造一個良好的發展環境，促使工程結算工作的良性循環。
1 做好工程造價結算審核工作的第一步就是要做好資料的收集
工程造價結算審核是造價咨詢企業以發包方提供工程竣工結算資料為依據，對施工承包方提交的工程竣工結算進行全面的檢查、審核，因此委托方提供資料的準確性、完整性對造價咨詢企業的審核工作具有重要的影響。
1.1 委托方應給造價咨詢企業提供如下資料。
1.1.1 招標文件：招標文件包括招標圖紙、招標文件、招標答疑紀要、投標須知、問題澄清等。招標文件應整理裝訂成冊，并編制總目錄。
1.1.2 投標文件、中標通知書：包括技術標、經濟標、投標承諾書、投標補充函、中標通知書。
1.1.3 建設工程施工合同：包括甲方（指建設單位）與乙方（指施工單位）簽定的承發包施工合同、經甲方確認的乙方與第三方簽定的分包合同、各類合同補充協議、合同附件、合同協議書等，不僅要提供主體工程施工合同，而且要提供新增工程施工合同和變更工程施工合同，要求將上述合同文件列出總目錄按順序整理裝訂成冊。
1.1.4 竣工圖：用于結算的竣工圖必須有施工單位竣工圖專用章及其相關人員簽字，同時要求有監理單位和項目部的審核人簽字和單位蓋章確認。圖紙會審記錄、設計變更、工程洽商記錄、監理工程師通知或業主施工指令等內容均應反映在相應的竣工圖上（具體如下：將變更或洽商內容簡明扼要地標注在竣工圖相應位置上，但必須注明標注的內容引自的具置，即由哪一本資料的哪一頁哪一條而來）。對未在竣工圖上反映的圖紙會審記錄、設計變更和工程洽商記錄等，其費用的增減，結算審核時不予調整。
1.1.5 竣工資料：這里所指的竣工資料是指工程質量監督站在工程驗收時所需的所有資料。具體包括開工報告、竣工報告、工程質量驗收評定證書、材料檢驗報告、產品質量合格證、經監理單位（建設單位負責人）批準的施工組織設計或施工方案、隱蔽工程驗收記錄、安裝工程的調試方案和調試記錄等。竣工資料要求監理單位和發包人項目部負責人在確認表上蓋章確認，以證明竣工資料上的相關內容（如使用材料的品牌等）與需審核工程的實際內容一致。整理裝訂成冊的竣工資料需編制總目錄，并在每一頁的下方統一編號，以便于在審核結算過程中進行查找。
1.1.6 圖紙會審及設計交底記錄：要求按圖紙會審的時間先后整理裝訂成冊，然后在每一頁的下方統一編號，以便于竣工圖圖紙會審記錄標注內容的查找，對同一部位在不同時間的圖紙會審記錄必須以最后實施且完工的內容作為竣工圖的標注內容。圖紙會審記錄須有各參加會審人員簽字及會審單位蓋章確認。
1.1.7 設計變更：要求按設計變更的時間先后整理裝訂成冊，然后在每一頁的下方統一編號，以便于竣工圖設計變更標注內容的查找，對同一部位在不同時間的設計變更必須以最后實施且完工的內容作為竣工圖的標注內容。設計變更要求有設計人員的簽名及設計單位的蓋章，同時要求有監理單位、施工單位同意按相關的設計變更進行施工的簽認意見和單位蓋章確認。
1.1.8 監理工程師通單知或業主施工指令：要求根據監理工程師通知或業主施工指令的時間先后整理裝訂成冊，然后在每一頁的下方統一編號，監理工程師通知或業主施工指令只要求將涉及工程的內容標注在竣工圖上，對同一部位在不同時間的監理工程師通知或業主施工指令必須以最后實施且完工的內容作為竣工圖的標注內容。監理工程師通知或業主施工指令要求有監理公司、項目部相關人員的簽字和單位蓋章確認。
1.1.9 會議紀要：指工程質量、安全、技術、經濟等現場協調會會議紀要等。要求根據會議紀要的時間先后整理裝訂成冊，然后在每一頁的下方統一編號，會議紀要只要求將涉及工程的內容標注在竣工圖上。會議紀要要求有項目部蓋章確認。
1.1.10 現場簽證：要求根據現場簽證的時間先后整理（安裝工程要分專業）裝訂成冊，然后在每一頁的下方統一編號，現場簽證要求有監理公司、項目部相關人員簽字和單位蓋章確認。
1.1.11 甲定乙供材料定價確認單：要求提供有建設、施工、監理三方簽字蓋章的定價確認單，方能作為結算計算依據，對每一份定價確認單必須有編號，分類歸檔成冊。
1.2 承包人提供的資料。
1.2.1 將完整竣工結算資料編上頁碼，并蓋上公章，并將結算負責人委托函附后，將此完整資料首先交給建設單位工程部簽字蓋章后，再轉交給審計單位，辦理交接手續，在審計期間，造價工程師認為還有必要提供的其它資料，有權在審計過程中要求施工方提供。如再審計過程中發現其中有不符合要求的資料，審計方有權將此資料不作為工程結算增加造價的依據。
1.2.2 結算書：每項工程的結算書要求分兩部分組成：第一部分是竣工圖部分，要求包括施工圖、圖紙會審記錄、設計變更、工程洽商記錄、監理工程師通知或業主施工指令等部分的內容，這部分內容包合同價和變更合同價，變更合同價部分按資料和計算書順序逐項計算；第二部分由現場簽證和其它有關費用組成，現場簽證子目應按現場簽證的時間先后排序，對項目內容一樣但簽證單號不一樣的要求合并在一起計價。上述兩部分不應有重復列項的內容。
1.2.3 工程量計算書：工程量計算書應由工程量匯總表和詳細工程量計算式組成，工程量匯總表排列序號、工程結算書排列序號及詳細工程量計算式排列序號三者順序應一致。詳細工程量計算式上應注明圖號、軸線位置；工程量應有詳細的計算表達式、小計和合計，小計和合計應注明它們的范圍，施工圖、圖紙會審記錄、設計變更、工程洽商記錄、監理工程師通知或業主施工指令等部分的內容應在工程量計算式中一次計算?，F場簽證應注明簽證單號，對項目內容一樣但簽證單號不一樣的要求合并在一起計算，但必須反映出合并后的總數由哪些簽證單的哪幾筆數組成。
2 工程造價咨詢人員
（下轉第134頁）
（上接第127頁）
2.1 造價咨詢人員要嚴格執行國家有關工程造價的法律、法規；遵紀守法、廉潔自律、秉公辦事；恪守執業道德和行為規范；對經辦的工程造價文件質量負經濟和法律方面的責任。
2.2 不僅要遵守國家法律、法規，熟悉有關建設經濟政策，更要熟悉并能熟練運用地方有關工程造價管理辦法、計價依據、計價方法。
2.3 工程結算審核報告。①工程造價結算審核報告要客觀、公正、科學的反應工程造價的真實性、合法性。②結算審核報告要做到內容齊全、依據充分，全面的反應整個工程的造價情況。
工程竣工審核報告范文5
【關鍵詞】電力建設；工程管理；財務管理；工程造價；經濟效益；費用審核；竣工決算
0 引言
工程成本是一項系統工程，貫穿于企業整個經營過程，是衡量企業生產耗費和供給的尺度，是決定價格的基礎；工程成本體現了企業管理的綜合水平，是提高企業競爭能力、應變能力和開拓能力的關鍵。加強工程成本管理是降低成本、提高企業經濟效益的基本途徑，是企業經營管理中的重要手段。
1 決算流程優化
1.1 工程開工階段
施工單位監理單位工程管理部門財務部門
即：施工單位提出開工報告后，經監理單位工程管理部門審核開工報告，財務部門根據開工報告了解工程情況并據此進行必要帳務處理。
1.2 工程施工階段
施工等費用發生單位監理單位工程管理部門財務部門
即：施工等費用發生單位發生領料等工程支出，監理單位和工程管理部門根據工程量審核，財務部門參與設備的招投標工作作根據審核后的原始憑證記錄工程支出；同時對照預算分析執行情況。
1.3 工程竣工決算
施工等費用發生單位監理單位工程管理部門審計部門財務部門
1.4 工程竣工流程說明
工程竣工時，由相關生產及財務部門參與竣工驗收，其中財務部門主要進行資產清點移交工作；施工單位將材料費的發生情況經監理單位與工程管理部門審核后與材料供應部門核對材料供應及耗用情況無誤后，與財務部門進行對帳，財務部門認可后，進行退庫等處理；施工單位根據核對后的材料耗用表及經三方認可的工程量編制工程結算書報監理部門及工程管理部門審批后報審計部門審計，審計部門根據工作量等情況對結算書進行審計，財務部門根據審核后的結算書扣除甲方供材后確定施工費金額，核對往來款項進行帳務處理，同時扣留5%-10%的質保金；對于設備費及其他費用參照施工費的審核程序審核付款；財務部門根據結算書等資料編制工程竣工決算書，確定工程造價；并作詳細的分析。
2 竣工決算編制中的改進措施
2.1 竣工決算時對其他費用的分攤要具體分析，若可以直接確定分攤主體，可不統一進行比例分攤，而是采取個別認定法計入個別資產，準確確認資產的入賬價值，可以真實的反映資產的造價，也為今后折舊的計提及資產的清理提供準確的計算依據。
2.2 參與工程的竣工驗收工作，比照資產交付表一一核對清點資產的數量、種類、坐落地點等信息，經相關部門認可后作為重要的工程結算資料以及編制決算的重要依據，并同其他資料一起存檔保存。
2.3 準確區分及核算形成各類資產的原值，如容易產生混淆的建筑物與房屋，房屋中大型廠房的附屬設備，如橫吊等，采用出讓方式取得的土地使用權，等等。準確計算資產的價值，一方面可為將來發生的修理及改擴建的資產提供準確原值，另一方面可以減少房產稅的發生，降低納稅成本。
2.4 大中型以上的工程項目應組織相關人員共同編制小組編制基建項目竣工財務決算。因為編制基建項目竣工財務決算并非全是財務數據的加減組合，還涉及工程立項、概算，單體工程決算的審核，施工現場的管理，隱藏工程的驗收，工程竣工驗收評審，相關材料的收集整理等等，所以就需要成立有財務人員、現場施工管理人員、預決處審核人員等相關人員共同完成此項工作，在基建項目竣工財務決算未經批準之前，有關人員不得調離。
2.5 充分發揮審計部門的審計職能，加強工程管理控制工作
1）每個審核項目必須現場勘察
接受評審任務后，評審人員要結合送審資料到工程項目的現場進行勘察，詳細了解工程項目的建設過程，在現場對工程建設成果有一個感官的認識。這是一個必不可少的程序。因為每個項目都是依據現場的施工條件和特有環境進行的，通過現場勘察，可以了解是否存在多個項目同時建設，可以觀察到被審項目是否真實存在、真正完工。這樣可以讓評審人員分析出可能影響建設成本的因素，以便在審核過程中找到可疑的突破點，如各個項目的建設成本是否清晰單列，共同的成本是否己經合理分攤。
2）審核過程緊扣項目概算不放松
在電力基本建設項目建設過程中，概算是控制建設內容和建設成本的重要文件，是評價建設項目成敗最主要的依據。一個完整的概算文件，一般包含了關于項目成本的組成以及工程量和建設的用地面積等技術指標信息。要嚴格按概算的內容與實際建設成果進行比較，從而看出是否符合建設計劃內容和是否存在超概現象，是否存在將不是該工程項目的建設內容擠占建設成本。特別是在概算執行有結余的情況下，某些建設單位會借道實施其他非概算內的建設內容。
在對建筑安裝工程投資和設備投資等內容的審核時，也應關注其與概算的比較，因為工程結算審核是以工程量及單價為基礎進行審核的，而不是對項目概算的執行情況進行審核，結算價格沒問題，但是它不一定是被審項目的建設內容。對存在超概10%的建設項目，應提請審核報告提出前提交概算調整批復文件，否則不予確認超概部分的建設成本。在概算執行情況進行比較時，會發現較多地出現單項超概情況，杜絕沒有根據實際情況就直接就動用預備費列支該超概部分。預備費是指在初步設計階段難以預料，而在施工過程中可能發生的規定范圍內的工程和費用，包含在總概算中。預備費的使用有嚴格的界限，必須是用在工程投資實施時不可預見的事項，且必須經過上級主管部門批準才能動用。對預備費要細心審查。
3）工程費用的審核不能大意
待攤投資是指建設單位按項目概算內容發生的，按照規定應當分攤計入交付使用資產價值的各項費用支出。待攤投資核算內容紛雜，因此，待攤投資的審核一點不能大意。
建設單位管理費的審核是基建財務管理規定控制較嚴的內容，一般情況下，只能在總額控制內列支，超過部分就應核減建設成本。審核其他費用的依據是一定按有關合同、協議、結算書或按有關國家法規收費依據執行，同時要審核其合理性，不能只依據發票就直接確認。如可以按概算的標準對設計費、監理費、勘察費等內容進行分析比較，看是否存在將不屬于建設項目的費用擠占成本。
4）加強審核交付使用資產的真實性和完整性
交付使用資產價值是作為接收單位的資產入賬價值的依據，所以資產價值的真實性十分重要。應按科學實用的方法對資產進行分類，待攤投資的分攤要按原則進行，不能圖方便只是平均分攤到各項資產。我們應對移交資產（包括固定資產和流動資產）進行盤點確認。對于這些達到固定資產核算標準的資產購置，要求其單列資產，直接移交，應由接收單位對其進行資產管理，不能簡單地把這些資產分攤進入各單項工程移交，否則極易造成國有資產流失。
3 結束語
總之，由于電力基本建設項目投資規模較大，工期較長，項目建設中不可確定因素多，因此工程竣工財務決算作為項目核算的歷史性資料，其真實、公允和合理性將影響著對電力基本建設項目投資的評價和建設項目形成資產的真實價值的計量。
【參考文獻】
[1]李先清.最新電力工程項目經理工作百科全書[M].北京：中國電力電子出版社，2006.
工程竣工審核報告范文6
第一條為加強水利工程建設項目（以下簡稱"水利工程"）檔案管理工作，明確檔案管理職責，規范檔案管理行為，充分發揮檔案在水利工程建設與管理中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》、《水利檔案工作規定》及有關業務建設規范，結合水利工程的特點，制定本規定。
第二條水利工程檔案是指水利工程在前期、實施、竣工驗收等各建設階段過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
第三條水利工程檔案工作是水利工程建設與管理工作的重要組成部分。有關單位應加強領導，將檔案工作納入水利工程建設與管理工作中，明確相關部門、人員的崗位職責，健全制度，統籌安排檔案工作經費,確保水利工程檔案工作的正常開展。
第四條本規定適用于大中型水利工程，其他水利工程可參照執行。
第二章檔案管理
第五條水利工程檔案工作應貫穿于水利工程建設程序的各個階段。即從水利工程建設前期就應進行文件材料的收集和整理工作；在簽訂有關合同、協議時，應對水利工程檔案的收集、整理、移交提出明確要求；檢查水利工程進度與施工質量時，要同時檢查水利工程檔案的收集、整理情況；在進行項目成果評審、鑒定和水利工程重要階段驗收與竣工驗收時，要同時審查、驗收工程檔案的內容與質量，并作出相應的鑒定評語。
第六條各級建設管理部門應積極配合檔案業務主管部門,認真履行監督、檢查和指導職責，共同抓好水利工程檔案工作。
第七條項目法人對水利工程檔案工作負總責，須認真做好自身產生檔案的收集、整理、保管工作，并應加強對各參建單位歸檔工作的監督、檢查和指導。大中型水利工程的項目法人，應設立檔案室，落實專職檔案人員；其他水利工程的項目法人也應配備相應人員負責工程檔案工作。項目法人的檔案人員對各職能處室歸檔工作具有監督、檢查和指導職責。
第八條勘察設計、監理、施工等參建單位，應明確本單位相關部門和人員的歸檔責任，切實做好職責范圍內水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作；屬于向項目法人等單位移交的應歸檔文件材料，在完成收集、整理、審核工作后，應及時提交項目法人。項目法人應認真做好有關檔案的接收、歸檔和向流域機構檔案館的移交工作。
第九條工程建設的專業技術人員和管理人員是歸檔工作的直接責任人，須按要求將工作中形成的應歸檔文件材料，進行收集、整理、歸檔，如遇工作變動,須先交清原崗位應歸檔的文件材料。
第十條水利工程檔案的質量是衡量水利工程質量的重要依據，應將其納入工程質量管理程序。質量管理部門應認真把好質量監督檢查關，凡參建單位未按規定要求提交工程檔案的，不得通過驗收或進行質量等級評定。工程檔案達不到規定要求的，項目法人不得返還其工程質量保證金。
第十一條大中型水利工程均應建設與工作任務相適應的、符合規范要求的專用檔案庫房，配備必要的檔案裝具和設備；其他建設項目，也應有滿足檔案工作需要的庫房、裝具和設備。所需費用可分別列入工程總概算的管理房屋建設工程項目類和生產準備費中。
第十二條項目法人應按照國家信息化建設的有關要求，充分利用新技術，開展水利工程檔案數字化工作，建立工程檔案數據庫，大力開發檔案信息資源，提高檔案管理水平，為工程建設與管理服務。
第十三條項目法人應按時向上級主管單位報送《水利工程建設項目檔案管理情況登記表》（附件1）。國家重點建設項目，還應同時向水利部報送《國家重點建設項目檔案管理登記表》(附件2)。
第三章歸檔與移交要求
第十四條水利工程檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。長期檔案的實際保存期限,不得短于工程的實際壽命。
第十五條《水利工程建設項目文件材料歸檔范圍和保管期限表》（附件3）是對項目法人等相關單位應保存檔案的原則規定。項目法人可結合實際，補充制定更加具體的工程檔案歸檔范圍及符合工程建設實際的工程檔案分類方案。
第十六條水利工程檔案的歸檔工作，一般是由產生文件材料的單位或部門負責?？偘鼏挝粚Ω鞣职鼏挝惶峤坏臍w檔材料負有匯總責任。各參建單位技術負責人應對其提供檔案的內容及質量負責；監理工程師對施工單位提交的歸檔材料應履行審核簽字手續，監理單位應向項目法人提交對工程檔案內容與整編質量情況的專題審核報告。
第十七條水利工程文件材料的收集、整理應符合《科學技術檔案案卷構成的一般要求》（GB/T1182-2000）。歸檔文件材料的內容與形式均應滿足檔案整理規范要求。即內容應完整、準確、系統；形式應字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、竣工圖及聲像材料須標注的內容清楚、簽字（章）手續完備，歸檔圖紙應按《技術制圖復制圖的折疊方法》（GB/T10609.3-1989）要求統一折疊。
第十八條竣工圖是水利工程檔案的重要組成部分，必須做到完整、準確、清晰、系統、修改規范、簽字手續完備。項目法人應負責編制項目總平面圖和綜合管線竣工圖。施工單位應以單位工程或專業為單位編制竣工圖?？⒐D須由編制單位在圖標上方空白處逐張加蓋"竣工圖章"（附件4-1），有關單位和責任人應嚴格履行簽字手續。每套竣工圖應附編制說明、鑒定意見及目錄。施工單位應按以下要求編制竣工圖：
（一）按施工圖施工沒有變動的，須在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章；
（二）一般性的圖紙變更及符合杠改或劃改要求的，可在原施工圖上更改，在說明欄內注明變更依據，加蓋并簽署竣工圖章；
（三）凡涉及結構形式、工藝、平面布置等重大改變，或圖面變更超過1/3的，應重新繪制竣工圖（可不再加蓋竣工圖章）。重繪圖應按原圖編號，并在說明欄內注明變更依據，在圖標欄內注明"竣工階段"和繪制竣工圖的時間、單位、責任人。監理單位應在圖標上方加蓋并簽署"竣工圖確認章"（見附件4-2）。
第十九條水利工程建設聲像檔案是紙制載體檔案的必要補充。參建單位應指定專人，負責各自產生的照片、膠片、錄音、錄像等聲像材料的收集、整理、歸檔工作，歸檔的聲像材料均應標注事由、時間、地點、人物、作者等內容。工程建設重要階段、重大事件、事故，必須要有完整的聲像材料歸檔。
第二十條電子文件的整理、歸檔，參照《電子文件歸檔與管理規范》（GB/T18894-2002）執行。
第二十一條項目法人可根據實際需要，確定不同文件材料的歸檔份數，但應滿足以下要求：
（一）項目法人與運行管理單位應各保存1套較完整的工程檔案材料（當二者為一個單位時，應異地保存1套）；
（二）工程涉及多家運行管理單位時，各運行管理單位則只保存與其管理范圍有關的工程檔案材料；
（三）當有關文件材料需由若干單位保存時，原件應由項目產權單位保存，其他單位保存復制件；
（四）流域控制性水利樞紐工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程，項目法人應負責向流域機構檔案館移交1套完整的工程竣工圖及工程竣工驗收等相關文件材料（具體內容參見附件3）。
第二十二條工程檔案的歸檔與移交必須編制檔案目錄。檔案目錄應為案卷級，并須填寫工程檔案交接單（見附件5）。交接雙方應認真核對目錄與實物，并由經手人簽字、加蓋單位公章確認。
第二十三條工程檔案的歸檔時間，可由項目法人根據實際情況確定?？煞蛛A段在單位工程或單項工程完工后向項目法人歸檔，也可在主體工程全部完工后向項目法人歸檔。整個項目的歸檔工作和項目法人向有關單位的檔案移交工作，應在工程竣工驗收后三個月內完成。
第四章檔案驗收
第二十四條水利工程檔案驗收是水利工程竣工驗收的重要內容，應提前或與工程竣工驗收同步進行。凡檔案內容與質量達不到要求的水利工程，不得通過檔案驗收；未通過檔案驗收或檔案驗收不合格的，不得進行或通過工程的竣工驗收。
第二十五條各級水行政主管部門組織的水利工程竣工驗收，應有檔案人員作為驗收委員參加。水利部組織的工程驗收，由水利部辦公廳檔案部門派員參加；流域機構或省級水行政主管部門組織的工程驗收，由相應的檔案管理部門派員參加；其他單位組織的有關工程項目的驗收，由組織工程驗收單位的檔案人員參加。
第二十六條大中型水利工程在竣工驗收前要進行檔案專項驗收。其他工程的檔案驗收應與工程竣工驗收同步進行。檔案專項驗收可分為初步驗收和正式驗收。初步驗收可由工程竣工驗收主持單位委托相關單位組織進行；正式驗收應由工程竣工驗收主持單位的檔案業務主管部門負責。
第二十七條水利工程在進行檔案專項驗收前，項目法人應組織工程參建單位對工程檔案的收集、整理、保管與歸檔情況進行自檢，確認工程檔案的內容與質量已達要求后，可向有關單位報送檔案自檢報告，并提出檔案專項驗收申請。
檔案自檢報告應包括:工程概況，工程檔案管理情況，文件材料的收集、整理、歸檔與保管情況，竣工圖的編制與整編質量，工程檔案完整、準確、系統、安全性的自我評價等內容。
第二十八條檔案專項驗收的主持單位在收到申請后，可委托有關單位對其工程檔案進行驗收前檢查評定，對具備驗收條件的項目，應成立檔案專項驗收組進行驗收。檔案專項驗收組由驗收主持單位、國家或地方檔案行政管理部門、地方水行政管理部門及有關流域機構等單位組成。必要時，可聘請相關單位的檔案專家作為驗收組成員參加驗收。
第二十九條檔案專項驗收工作的步驟、方法與內容如下：
（一）聽取項目法人有關工程建設情況和檔案收集、整理、歸檔、移交、管理與保管情況的自檢報告；
（二）聽取監理單位對項目檔案整理情況的審核報告；
（三）對驗收前已進行檔案檢查評定的水利工程，還應聽取被委托單位的檢查評定意見；
（四）查看現場（了解工程建設實際情況）；
（五）根據水利工程建設規模，抽查各單位檔案整理情況。抽查比例一般不得少于項目法人應保存檔案數量的8％，其中竣工圖不得少于一套竣工圖總張數的10%；抽查檔案總量應在200卷以上；
（六）驗收組成員進行綜合評議；
（七）形成檔案專項驗收意見，并向項目法人和所有會議代表反饋；
（八）驗收主持單位以文件形式正式印發檔案專項驗收意見。
第三十條檔案專項驗收意見應包括以下內容：
（一）工程概況。
（二）工程檔案管理情況：
1、工程檔案工作管理體制與管理狀況
2、文件材料的收集、整理、立卷質量與數量
3、竣工圖的編制質量與整編情況
4、工程檔案的完整、準確、系統性評價
（三）存在問題及整改要求。
（四）驗收結論。
（五）驗收組成員簽字表。
第五章附則
