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社區垃圾分類制度范文1
為認真貫徹落實XX市、XX區有關推進垃圾分類工作的工作部署要求,XX街道在市、區與相關部門的正確領導下,堅持各級聯動、加強配合、全面參與的工作原則,在2020年垃圾分類工作的基礎上,持續深入推進,全力落實垃圾分類各項工作,特制定2020年度垃圾分類工作計劃:
一、總體要求
圍繞垃圾減量化、資源化和無害化處理目標,鞏固2020年垃圾分類工作成效,提高源頭分類質量,優先資源回收利用,開展有害垃圾回收,穩妥推進廚余垃圾和其它垃圾收集處理,充分發揮居民作用,加強精細化管理,健全完善督導制度,著力提高垃圾分類工作實效,逐步擴大各社區垃圾分類范圍,清除垃圾分類死角,多管齊下推進符合我街道實際的垃圾分類工作體系。
二、主要工作目標
到2020年底,
生活垃圾分類知曉率、參與率、分類準確率都更上一個層級,人均垃圾產量基本實現“零增長”,生活垃圾治理“三化”成效不斷提高,生活垃圾資源化利用和無害化處理能力都有所提升。
三、工作具體實施和計劃
(一)
強化源頭分類力度
1.強化入戶宣傳。讓居民明白垃圾是污染源,我們是生產者,同時也是分類投放的責任者,從內心深處愿意做好此項工作;要求社區因勢利導,利用此次派發室內分類垃圾桶的良好契機,開展掃樓入戶指導宣傳檢查,修好居民“內功”,做好宣導工作。
2.宣傳注重直觀有效。進一步要求入戶人員用通俗易懂、形象直觀的方式宣傳垃圾不分類的危害性以及垃圾分類減量的好處,讓居民看懂想通,主動參與。
3.做好垃圾分類便民措施。針對多數居民怕麻煩的思想,垃圾投放點位的設置和整合要再三斟酌、充分考慮小區居民日常生活習慣,并進一步設置暖心池、呵護池等配套設施,確保環境整潔衛生和居民身心健康。
4.健全完善獎罰制度。要求各社區進一步集思廣益,用正向激勵手段評選優秀垃圾分類樓棟、垃圾分類優秀家庭、垃圾分類小達人等榮譽,引導居民樹立積極參與的榮譽感。對于違反者,注重說服感化,形成正確的輿論導向。
5.持續發動社區微信公眾號等媒體;利用社區書院、活動中心等平臺進行宣傳;繼續加強轄內中小學生教育;要求轄內機關企事業單位帶頭示范。
(二)重視督導隊伍建設
我街道2020年進一步完善了垃圾分類工作考評考核細則,強化督導員考評考核相關要求和規定。2020年,
會進一步把好督導員入門關、培訓關和考核關,及時撤換考核不稱職的督導員;細化日、周、月工作安排,注重督導、宣傳、履職,杜絕二次分揀,并要求認真記錄臺賬,全面掌握居民參與率與分類投放準確率;評選優秀“周之星”督導員及優秀督導員團隊,并給予相應的獎勵和激勵,帶動履職積極性和能動性;同時,結合各社區實際,因地制宜,充分調動社區資源,選聘有責任心、熱心垃圾分類工作的黨員志愿者、退休人員等群體組建督導管理小組;加強巡查、監督等方式提高分類投放準確率。
(三)
強化分類硬件設施建設及高層撤桶
2020年街道會進一步加大宣傳欄、宣傳板、投放標示牌等垃圾分類硬件設施投入及維護;繼續對分類桶投放點進行有效整合,規范投放;并全面硬化垃圾投放點地面,盡快完善設施補短板,確保設施到位,強化督導效果;對大件垃圾,完善存放的公共大件垃圾堆放點,有害垃圾桶延續專人專管;同時,抓好高層撤桶及分類。2020年,我街道XX棟高樓,已撤桶XX棟,撤桶率80.36%,已實施高層撤桶的,繼續鞏固成效,總結可復制的經驗做法作為同類小區借鑒;不定時對高層未撤桶的小區進行檢查,并積極協調解決高層撤桶,增加撤桶后的硬件設置投入,做好后續保障工作。
(四)
發揮物業管理企業主體作用
街道與社區加強與物業管理企業的互動,將日常暗訪結果及時反饋給物業企業,及時表揚優秀鞭策落后,協助推動物業做好垃圾分類工作。并督促物業企業認真解決“混裝混運”問題,各社區督促物業服務企業、保潔單位加強對保潔員、環衛工人等的培訓、教育、引導,促使其正確收集垃圾;發動小區居民積極監督舉報,杜絕混裝混運現象發生。對屢教不改的物業,要求社區進行督促,必要時,上報城管執法部門開單整改;積極發揮物業管理企業主體作用,做到生活小區內垃圾不遺漏,不留死角,杜絕垃圾落地并強化源頭分類等。
(五)掃除分類盲區,健全考評體系
針對民營企業、非星級酒店、沿街店面、無物業小區等盲點區域的不同特點采取了針對性措施,落實屬地管理責任,逐步掃除盲點;持續推進廚余垃圾全面直運和在試點基礎上,進一步擴大其它垃圾直運面;按照“抓兩頭、促中間”的思路,鞏固先進小區,提升落后小區,促進中間小區,全面提高生活垃圾分類的參與率和準確率。同時,健全考評體系,街道延續把生活垃圾分類工作作為各社區的重要任務,納入城市管理年度考核。街道將結合日常城市管理工作,督促檢查各社區垃圾分類工作開展情況,并給予通報,對履職不力的社區及個人進行處理。
(五)
發揮機關企事業單位和教育系統作用
充分利用機關企事業單位集體組織優勢,特別發揮機關企事業單位黨員的力量開展垃圾分類工作,形成榜樣示范帶動作用;并繼續協調轄內學校加強中小學生教育,舉辦“家校社”聯動等活動,通過垃圾分類進學校進課堂,讓孩子們做家里的宣傳員、督導員,帶動家庭積極參與垃圾分類。
四、積極打造各社區亮點特色
各社區要在示范小區經驗上,重點打造垃圾分類品牌社區。根據各實際情況,因勢利導、因地制宜,結合2020年度亮點特色,各盡所長,用特色和亮點引領居民,打造社區品牌效應。
①建立XX社區“房東管理”制度。自建房以棟為單位,制定定點定時沿線統一垃圾收集轉運,房東監管、督導員督導宣傳方案。整體與社區網格劃片分工相結合,建立“條塊聯動、齊抓共管、協調有序、責任明確”的工作機制層層抓落實,有效推進社區垃圾分類工作。
②打造XX社區“多元融合”垃圾分類特色試點項目。以“多元隊伍、多元教育、多元品牌”為切入點,積極聚合轄區資源和力量,分別針對不同的垃圾種類進行收集處理,提升居民積極參與垃圾分類,傾力打造垃圾分類各類型示范小區等,以點帶面,形成可復制、可借鑒的垃圾分類工作經驗,全面提升街道垃圾分類工作。
③推進XX社區繼續攜手轄內企業,在XX小區共建立體菜園,采用最有效的綠色環?;厥绽梅绞?,變廢為寶,逐步開啟小區垃圾桶內無廚余垃圾的新環境保護模式。
③XX社區繼續打造“垃圾分類志愿者”等垃圾分類特色品牌社區,多方位推進垃圾分類工作。通過社區垃圾分類課堂及時充電;并通過廚余垃圾換購、智能垃圾分類回收等,引導居民從源頭分類,實現環境與資源的可持續發展。
④XX社區深入整合轄內資源,多方合力創建“三特色”打造社區品牌。一是持續開展“垃圾分類示范家庭評選活動”;二是結合轄內學校及幼兒園開展“垃圾分類進校園”、“小手拉大手”等活動;三是打造小區垃圾資源化、無害化利用,打造綠色景觀,開展垃圾分類樓戶評比活動,建立“綠廂房”等,呈現垃圾精細分類、綠色花園、居民休閑等一體功能,營造社區環保一角。
⑤XX社區探索建立“自然生態環境優美、多元參與協商共治”的“生態云+”垃圾分類新社區。采用了“大黨委+社工”的社區治理路徑,深度融入垃圾分類,打造屬于社區的垃圾分類“生態”特色。
⑥XX社區延續發動小區物業、業委會、在職黨員等轄內資源,多次探討、實地考察、通過投票等民主方式進行投放點整合,成效顯著;本著服務居民,提倡垃圾分類的理念,讓原本被丟棄的垃圾再次生產再利用。引進綠色小屋,可回收物兌換積分,兌換油鹽醬醋等家用產品;接受閑置衣物捐贈,并通過愛心渠道,把衣物捐贈到需要的地方;聯合社區開展垃圾分類推廣活動。
五、工作要求
(一)強化領導,落實責任。各社區要堅持把生活垃圾分類作為重要工作任務。社區主要領導要承擔起第一責任人的責任,親自部署工作,細化分解管理、層層落實,確保責任到人。
(二)協同合作,凝聚合力。各社區及物業等相關部門應按照職責,密切配合,各司其職、各負其責、自我督查,并落實例會制度,要定期召開推進協調會,做好垃圾分類相關工作。充分發揮協同作用,凝聚合力,共同推進落實生活垃圾分類工作。
(三)保障經費,有效激勵。街道相關垃圾分類經費納入年度預算,做到專款專用,保障垃圾分類工作有序推進。并加大經費督查力度。
社區垃圾分類制度范文2
結合當前工作需要,的會員“玩玩”為你整理了這篇城市垃圾分類處置工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一是完善規章制度和標準體系。出臺《淮南市城市生活垃圾分類投放指南(試行)》(淮分類辦〔2020〕1號)、《淮南市公共機構生活垃圾分類工作實施方案》(淮公節辦〔2020〕3號)等文件,進一步明確垃圾分類的實施范圍、工作原則、和分類方法等,為垃圾分類工作提供制度保障。
二是試點區域不斷增加。自今年5月1日在全市首批3座小區試點生活垃圾分類以來,試點范圍逐步擴大。目前,大通區大通街道(瀚城小區一、二期)、田家庵區洞山街道(南山村、文明村)、謝家集區平山街道(5個居民小區)、八公山區新莊孜街道、潘集區田集街道(嘉和名城、泰府名?。┦痉镀?,壽縣南關社區、鳳臺縣福海園社區、經開區洛西社區、高新區安理社區、毛集實驗區夏麗社區等試點工作已開展,布設了分類投放設施,配備了桶邊督導員,明確了基層管理責任單位或招標了專業運營企業,廣泛開展了宣傳引導活動。全市市級公共機構實現垃圾分類全覆蓋。
三是加快推進垃圾分類地方性立法。將垃圾分類協調列入市人大立法計劃,完成前期立法調研并初步形成草稿。
四是加強借鑒和調鑒。市政府、市政協先后帶隊赴河南和省內試點城市考察學習,撰寫專題調研報告2篇,提出完善城市生活垃圾分類體系建設的思路和路徑。
社區垃圾分類制度范文3
為貫徹落實《關于開展生活垃圾分類示范片區創建工作的通知》精神,進一步加大垃圾分類工作力度,切實提高垃圾減量化、資源化和無害化處理能力和水平,根據上級有關文件要求,結合我鎮實際,特制定本工作方案。
一、指導思想。
高效推進和規范鎮生活垃圾分類示范片區建設工作,完善生活垃圾分類統籌管理、宣傳發動、收運配套、設施建設等方面的工作機制,經研究,決定在全鎮社區范圍內開展生活垃圾分類示范片區創建工作。
二、工作目標。
全力推進鎮生活垃圾分類示范片區創建,實現垃圾分類管理主體責任全覆蓋、垃圾分類類別全覆蓋、垃圾分類投放收運處理系統全覆蓋,確保年內示范片區達到社區全覆蓋、居民小區“雙X”的工作目標(開展垃圾分類居民小區數量占比不少于X%、開展分類居民戶數占比不少于X%)。
三、組織架構。
為切實加強鎮生活垃圾分類示范片區創建工作的組織領導,經研究決定,成立鎮創建生活垃圾分類示范片區工作領導小組。領導小組辦公室(簡稱:鎮分類辦)設在鎮創建物業辦,具體負責示范片區創建工作的日常管理、監督與指導。
各社區、各文明實踐志愿服務隊應安排專人負責,按照年度工作目標,制定具體的創建、志愿計劃,有序推進小區相關工作,定期向鎮分類辦報送工作進展情況、宣傳信息等。
四、重點任務。
(一)建立健全鎮級管理體制和工作機制,統籌推進垃圾分類示范片區建設。
X.制度制訂。制定出臺創建垃圾分類示范片區工作實施方案,明確年度建設目標、主要任務、宣傳方案、推進措施、保障機制,建立考評、獎懲等制度。各社區將垃圾分類工作納入基層黨建工作,社區黨員干部帶頭實施垃圾分類。
X.隊伍建設。各社區建立組織管理網絡,配備專職人員落實日常管理、協調和統籌工作。各社區志愿服務隊、鎮文明實踐志愿服務隊組織志愿者參與垃圾分類工作,明確責任分工。各小區物業服務企業配備垃圾分類督導員。
X.調查摸底。匯總編制創建示范片區居民小區和負責人花名冊、各文明實踐志愿服務隊人員花名冊、各社區志愿服務隊人員花名冊、各小區物業服務企業督導員花名冊。
X.組織宣傳。各社區制定培訓、宣傳方案。在小區顯著位置設置生活垃圾分類宣傳欄和公示牌,介紹垃圾分類知識,公示管理信息;利用報紙、電視、微信群、微信公眾號、自媒體等各類媒體持續開展垃圾分類宣傳;全年對各文明實踐志愿服務隊、社區、物業等人員進行專項培訓不少于X次;各社區常態化開展進小區的宣傳活動,結合主題黨日開展垃圾分類宣傳;各文明實踐志愿服務隊、各社區志愿服務隊常態化開展進小區垃圾分類志愿服務活動;各創建示范片區小區常態化開展垃圾分類督導工作。
X.經費保障。設垃圾分類專項經費,創建示范片區小區總數X個,總戶數X戶,鎮機關X個。小區通過市級考核驗收合格后,獎勵小區物業服務企業基礎建設費用,驗收未通過的小區不予獎勵,獎勵標準另行制定。
X.考評監督。X月起,鎮分類辦每月至少組織X次管理考評,及時整改完善考評中發現的問題,督促各社區垃圾分類責任主體認真落實整改,各志愿服務隊落實垃圾分類志愿服務。
(二)強化示范片區區域內垃圾分類設施配置,確保基本全覆蓋。
按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾為分類類別開展垃圾分類,根據最新國家標準,在鎮級黨政機關、居民小區及公共區域等根據人流量及使用量設置分類容器并做好后期清潔、維護和消殺工作。
(三)完善垃圾分類收運處置體系,確?;救采w。
X.推行可回收物有效回收利用??苫厥瘴镉删用褡孕匈u給回收機構,或由再生資源回收企業采用固定、流動或預約方式進行回收,最大限度方便居民交售可回收資源。
X.規范廚余垃圾和其他垃圾處置。采用直收直運或送往指定中轉站集中轉運方式,送指定處置場所集中處置。
X.執行有害垃圾源頭單獨分類收集。根據《市生活垃圾分類過程中有害垃圾監督管理實施辦法》(環土〔X〕X號)文件要求,有害垃圾進入指定垃圾中轉點,由處置單位進行收運。
X.及時處置裝潢垃圾、大件垃圾。小區設置規范臨時點,對建筑裝潢垃圾、大件垃圾暫存,及時送到轄區內指定的場所進行處置,不可長時間堆放在綠地、人行道等公共區域。
五、工作步驟。
(一)動員部署(X月)。落實專項工作經費,全面開展調查摸底,梳理各社區居民小區、各志愿服務隊名單,明確各分類責任主體。
(二)宣傳發動(X月)制定示范片區創建工作方案,根據《鎮創建生活垃圾分類示范片區居民小區明細表》明確工作任務,細化工作措施,同時召開動員會,全面宣傳,并進行指導培訓。
(三)全面實施(X月)全面啟動創建示范片區垃圾分類示范片區工作,分兩批次推進示范片區單位、居民小區分類工作。
各社區第一批創建垃圾分類居民小區數量原則上不得少于X個,并于X月X日啟動垃圾分類。已開展創建的小區,由鎮各文明志實踐志愿服務隊、社區志愿服務隊分別安排志愿者每天上午X:X-X:X進入小區開展垃圾分類志愿服務工作,每個小區分別安排X-X名志愿者;鎮機關、各創建小區物業同時排人員開展垃圾分類督導工作。
(四)分步推進(X月至X月)第二批小區啟動原則上不得遲于X月X日,確保X月份達到單位全覆蓋、居民小區“雙X”(開展垃圾分類居民小區數量占比不少于X%、開展分類居民戶數占比不少于X%)工作目標。
(五)自評初審(X月)各社區對照創建標準開展自查自糾,由鎮分類辦將對照《鎮創建生活垃圾分類示范片區驗收評分表》檢查驗收并上報縣分類辦。
縣分類辦將對小區創建情況進行考評驗收和初審,對考評X分以上,達到創建要求的在縣紙質媒體或網站進行為期X天的公示。
(六)達標驗收、通過公示后,由縣分類辦將申報材料和審核意見正式行文,報送市分類辦申請達標驗收。
市分類辦采取考評工作組綜合驗收和第三方現場檢查相結合的方式,通過聽取匯報、查閱資料和現場檢查方式,對申報的示范片區組織達標驗收,對考評X分以上,達到創建標準的鎮公示X個月,公示期內若發現弄虛作假、嚴重質量倒退的,由市分類辦進行除名。
六、工作要求。
(一)高度重視。開展生活垃圾分類示范片區創建工作是深入貫徹落實生活垃圾分類重要指示批示精神的重要工作舉措,是鎮生活垃圾分類年度重點工作,各社區、部門要統一思想,提高認識,精心組織實施,制定詳細計劃,逐項予以落實,確保創建工作取得預期,順利通過市級考核驗收。
(二)督查考核。
各社區要按照工作進度要求,有序推進創建工作,鎮分類辦將對各社區居民小區的開展月度考核、調度機制。對工作推進不力、落實不到位的責任單位和責任人通報批評,對達標示范片區建立長期監督管理機制,結合日常各項監督檢查結果及社會監督情況,對工作質量下滑的社區予以通報并督促整改,督查考核結果同時納入各社區年度目標責任制考核中。
社區垃圾分類制度范文4
從“垃圾圍城”到“垃圾圍村”,這是當前無法回避的一個生態環境問題。從我國垃圾處置現狀來看,作為最主要處置方式的填埋越來越受到容量、選址、二次污染等因素的制約,實行資源化處理勢在必行。
據中國再生資源回收利用協會此前的數據,我國每年產生的生活垃圾,80%以上可作為再生資源回收和利用,垃圾Y源化處理的前景十分廣闊。但在有的城市或社區,分類的垃圾桶只是個擺設,各種垃圾擺放并沒有分類放置,也沒有人進行管理。
中央財經領導小組第十四次會議要求,普遍推行垃圾分類制度,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統。各地區各部門應該抓住機遇,讓垃圾分類成為改善生態環境的惠民之舉,為經濟轉型發展助力。
對垃圾分類處置和回收利用,可以推動發展方式轉變和經濟轉型升級,還可以發展循環經濟。但是,真正做到垃圾分類處置并非一件容易事。
目前,垃圾分類是個短板,亟待彌補。有關方面要加緊制定有效措施,不能讓垃圾分類依然掛在嘴上,推而不行?!袄诸愋枰駞⑴c。現在需要找到短板,而且應該先易后難?!敝袊鞘薪ㄔO研究院總工徐海云說,面對垃圾分類收集問題,可回收物要與廢品回收利用系統對接起來,有害垃圾的收集要與危險廢物收運系統對接起來,廚余垃圾收運要與生物質的利用對接起來。
發達國家的經驗表明,垃圾分類做得越細,垃圾的回收利用率就越高,處置成本越低;其次是解決終端市場問題,要創新垃圾處理方式,實現垃圾處置的市場化運營。
社區垃圾分類制度范文5
為貫徹落實縣委、政府對農村環境整治的布置和要求,有效改善農村生活環境,做好農村生活垃圾無害化處理工作,結合江背鎮實際,特制定全鎮農村生活垃圾處置全覆蓋考核辦法。
一、指導思想
按照新農村建設標準“鄉風文明,村容整潔,管理民主、生產發展、生活寬裕”為指導,以貼近實際,貼近生活,貼近群眾,標本兼治,重在教育,貴在堅持,廣泛參與的原則,不斷提高人民群眾整體素質,環境意識和文明程度,推動經濟社會又好又快發展。
二、考核組織
成立江背鎮農村生活垃圾處置領導小組和績效考核領導小組,考核小組由鎮政府抽調相關人員組成,定期邀請縣、鎮人大代表、政協委員參與考核,同時由考核小組牽頭,組織村組干部相互交叉檢查。
三、考核對象:全鎮16個村、社區(居民)委員會。
四、考核原則
按照“以村為主,各村包干,績效考核,獎罰分明”的原則,各村書記為環境整治第一責任人,按照各村村域情況,以村級環保合作社牽頭組織環衛人員,注重抓好村域內點、線、面的環境衛生綜合整治工作。
五、考核細則
根據黨委、政府研究制定的相關措施及辦法,農村環境整治辦以室以及績效辦對各村(社區)委員會按照百分制評分的辦法進行檢查,實行每月考核。具體考核細則如下:
(1)管理制度(20分)
A、各村成立環保合作社,原則上村支部書記為環保合作社主任,按照每200戶一名保潔員的標準,自行組織保潔員對四邊垃圾和農戶垃圾進行清掃和清理,實行垃圾分類減量,做好垃圾最大限度的廢物利用,盡量做到垃圾不出村。環保合作社有固定辦公場所,各項規章制度上墻、人員檔案、社保、醫保等檔案齊全,并有村(居)負責人具體負責本轄區的環境衛生工作。計4分,差一項扣1分;
B、各環保合作社加強對專職保潔清掃人員的教育和培訓,加強宣傳,指導和引導農戶進行生活垃圾分類處置和減量。既當好運動員,又擔好宣傳員和教練員,促進環境整治的效果,達到全民參與。各村(社區)應發動村(居)組干部及人民群眾參與環境整治行動,組織形式多樣的活動。做好垃圾分類的宣傳工作,宣傳每季不少于1次,少一次扣1分,計4分;
C 各村(社區)應有專門的環境衛生指導人員對各組進行每月一次的檢查督促,以組為單位,分組對戶的環境衛生進行上墻評比公示,并對保潔人員進行每月四次督查,有記錄,計4分;少一次評比公示扣1分,少一次督查扣0.5分。
D、有保潔員統一著裝,佩戴好工號牌上崗,加強從業人員文
明上崗的規范和教育,不滋事吵事,有每月不少于一次的業務培訓或會議記錄,計4分,出現一次或少一項扣1分。
E、各項垃圾分類管理制度健全,環保合作社有固定的垃圾分類處置場所,并有專人進行管理和處置,計4分,少一項扣1分。
(2)環境衛生管理:
A、積極配合鎮黨委、政府和各村(社區)垃圾分類處理論工作,認真落實領導安排的重要活動,以及黨委、政府安排臨時性的清掃工作任務,計10分。
B、保潔人員作業時間為:夏季7:30—18:30 冬季8:00—17:00;作業時間內應巡回保潔,不得缺崗,計10分。缺崗一次扣0.5分,不準在上崗前酗酒,不準在道路和公共場所隨意席地而坐,不準將掃帚和鐵鍬在地面上拖著走,不準將保潔車停放路中央,出現一次扣0.1分。
C、保潔范圍內按照保潔標準(共8項)執行,計40分。每項計5分。
(1)保潔范圍內國家機關、企事業單位、營業場所、居民戶門前做到無垃圾、無白色污染物,檢查出現一處扣1分。
(2)保潔范圍內田邊、水邊、塘邊、壩邊、屋邊、路邊、山邊無垃圾、無白色污染物、無動物尸體,出現一處扣1分。
(3)保潔范圍內河道,在可視范圍內無垃圾、無白色污染物、無動物尸體,出現一處扣1分。
(4)保潔范圍內垃圾池、垃圾桶內無積存、暴膨垃圾。出現一處扣1分。
(5)保潔范圍內省、縣、鄉、村、組主干道清潔無垃圾、無亂堆亂放。出現一處扣1分。
(6)保潔范圍內集鎮及鄰街屋后排水溝內無垃圾、無白色污染物、無動物尸體。出現一處扣1分。
(7)保潔范圍內垃圾池無缺損,垃圾桶無亂丟亂放現象。出現一處扣1分。
(8)保潔范圍內保潔人員無索拿卡要,無無理取鬧或不按規定制度執行現象發生,保潔車、工具無亂丟亂擺或占道霸道現象發生。發現一次扣1分。
D、環保合作社及時將垃圾分類處理,定期將可回收、可資源化利用的垃圾中轉至垃圾資源回收公司利用,并建立好相關臺賬,計10分。嚴格按照分類減量辦法收集,各村不可回收垃圾按每月進垃圾中轉站1車(農村手扶拖拉機)為標準(印山,五美,梅花,朱橋,江背集鎮不納入此項考核)。每多一車扣2分。
E、合作社垃圾運輸車確保安全管理有序,垃圾收集工具、垃圾車輛完好、整潔,運輸中不污染道路,不亂倒亂處理,不損壞群眾財物及相關環衛設施,計10分。如有群眾反映、撿舉或投訴,每次扣0.5分,并由合作社負責清掃和賠償。
F、保潔收費(限指印山、五美、梅花、朱橋、江背五個村、社區集鎮范圍)
1、集鎮街道住戶、經營戶的衛生費,嚴格按照物價部門核定的標準由村、社區委員會開出專用收據收取,建立臺帳,(企事業單位的衛生費由村與企事業單位協商收取)計5分??己祟I導
小組年度內采取隨機抽查的方式,如發現未按標準收取衛生費,則扣5分,并按抽查戶應繳衛生費的10倍罰款,在鎮對村下撥款項中扣除。
2、應收衛生費作為集鎮、村(社區)的征收成本及環境綜合治理等基礎設施建設投入,計5分,如挪作他用不計分。
六、考核獎懲辦法
1、鎮環境治理辦和績效辦負責對環境衛生保潔情況進行每月不少于一次的不定時檢查,檢查結果與村級保潔費用掛鉤(鎮對村下撥保潔費用見附表),鎮財政根據檢查結果每月撥付該村保潔費用,當月費用次月付的方式進行。
2、凡當月考核分值低于90分的或者縣以上(含縣級)抽查影響全鎮考核分值的,罰款1000元;低于85分的或者縣以上(含縣級)抽查影響全鎮考核分值的罰款1500元;半年內出現兩次低于90分的或者縣以上(含縣級)抽查影響全鎮考核分值的,另行罰款2000元,罰款可重復計算,所有處罰費用在鎮對村撥付的保潔費用中扣除。
3、凡當月考核高于95分的(不包括95分)的,鎮人民政府進行獎勵500元,連續3個月檢查結果高于95分的,另行獎勵1000元;連續6個月檢查結果高于95分的另行獎勵2000元,獎勵可重復計算。
五、本辦法從2011年8月1日執行至2012年7月31日。
社區垃圾分類制度范文6
最初的激勵
在上海試點居民生活垃圾分類減量中,小區保潔員發揮了重要的作用。通過保潔員的二次分揀,一些小區垃圾的分類率達到90%左右。相關激勵來自于兩個方面:一是來自于自發的市場激勵,保潔員可以從分類回收的廢棄物的出售獲得持續分類的動力;二是,部分區縣環衛局對于試點小區保潔員的二次分揀,給予補貼。
區縣為垃圾分類收集投入了大量的人力、物力與財力,主要用于戶內垃圾桶、濕垃圾袋的發放,小區分類垃圾桶的更新與添置,小區宣傳員、督導員、志愿者的勞務補貼,宣傳品、分類獎勵等物質的發放。此外,對分類垃圾收運給予了車輛購置費和運行費的補貼。
垃圾分類試點小區的宣傳、動員、培訓與監管,主要是由居委會負責具體實施的,居委會通過指導員、宣傳員、分揀員和督導員完成相應的工作。為此,給予“四大員”不同程度的補貼,如指導員等一般能獲得區600元/月的補助。
除原有的餐廚垃圾資源化再利用外,此次垃圾分類收運處置中,還涉及舊衣服與碎玻璃兩大專項垃圾的收集與運輸工作。目前,舊織物與玻璃回收企業非常支持配合市里的垃圾分類試點工作。
經過連續3年的努力,上海垃圾分類減量取得了顯著的成效。截至2013年10月底,上海市垃圾分類覆蓋居民近196萬戶。然而,上海垃圾分類減量仍面臨如下問題:
一是居民參與度低、正確分揀率低。據楊浦區2012年度調查,居民正確分類率僅為38.19%。二是多數小區60%的垃圾分類是靠專職人員的二次分揀完成,甚至是垃圾清運公司的三次分揀。三是末端分類垃圾,尤其是濕垃圾的資源化利用仍面臨處置能力提升的難題。該難題在中心城區更為明顯,因為前期規劃未曾顧及造成處置場所選址難。四是隨著分類減量實踐的推廣普及,各級政府均面臨財力支持的可持續難題。
上述問題折射出垃圾分類的激勵對象與方式存在問題。為此,上海市在原有激勵的基礎上,提出了優化和配套的政策。2014年5月1日實施《上海市促進生活垃圾分類減量辦法》,通過利益相關方權責利的明確,制度保證居民垃圾分類減量行為的養成。
同時,優化“綠色賬戶”,探索“上海模式”的建立。今年4月,上海市首次提出垃圾分類的“上海模式”,其中包括借助“綠色賬戶”等形式,以正向激勵為主,推進生活垃圾分類減量。
升級版“綠色賬戶”
“上海模式”中涉及的升級版“綠色賬戶”,是于2013年下半年在靜安、松江、黃浦等區域部分社區進行試點的新激勵。它是以“綠色賬戶”平臺為載體,用積分獎勵的形式,鼓勵和引導居民將日常垃圾干濕分類,定時、定點投放,進一步培養居民日常分類習慣,促進生活垃圾源頭減量。
試點小區居民自愿開設“綠色賬戶”后,將濕垃圾放入貼有條形碼的垃圾袋并投入濕垃圾桶中,由志愿者或保潔員現場或事后統一確認其分類正確后掃描條碼產生積分,并記錄到對應的綠色賬戶卡中。綠色積分卡以戶為單位,一戶一卡,每天不超過20個積分。最后,居民可在“綠色星期六”活動中,用積分兌換或抽獎獲得禮品或服務,也可通過網絡實現兌換。
今年,上海將在靜安、松江、黃浦和徐匯4個區約20萬戶居住區做進一步試點,深化“綠色賬戶”機制,研究制定合理的積分規則、有效的兌換規則。力爭到2014年底,基本形成“綠色賬戶”運行的一整套規則、流程、推進機制、管理模式等,形成以正向激勵為主的生活垃圾分類減量的“上海模式”。申請“綠色賬戶”可享受稀缺醫療資源服務、商業消費打折、銀行金融服務等級提升等福利。
試點期間,升級版“綠色賬戶”激勵效果顯著。上海某試點區縣(5個試點小區,1443戶居民)在試點前,居民垃圾分類參與率和分類準確率分別為7%和5%左右,干垃圾日均產生33桶(240升/桶),日均產生濕垃圾5桶(120升/桶)。但隨著“綠色賬戶”激勵的開展,參與試點的居民逐漸增多,截至2013年11月底,居民參與率和準確率分別達71%和88.4%。濕垃圾上升到每日11桶,干垃圾下降到每日25桶。
升級版的“綠色賬戶”盡管實現了激勵與分類正確度的掛鉤,但仍未能解決激勵的有限性問題。據試點小區實施情況來看,在“綠色賬戶”的激勵下,居民參與垃圾分類率和正確分揀率均有所上升,但不能覆蓋全部居民,申領“綠色賬戶”的居民僅占試點小區的70%-80%。
其次,升級版的“綠色賬戶”盡管有助于資源化,但由于激勵沒有做到與量的有效結合,促進垃圾減量的效果雖然有,但還有進一步提升的空間。
此外,升級版的“綠色賬戶”已經優化了原有的經濟激勵手段,但經濟激勵未能與《上海市促進生活垃圾分類減量辦法》有效結合,獎罰的不同步、實踐中人情化操作等,導致激勵的效果還有提升的潛力。如試點實施情況反映,不在激勵機制時段內的垃圾分類減量的正確率,較之前有所下降。
經濟激勵與法律強制
事實上,經濟激勵有個適度的問題。適度不僅指量上的適當,而且還體現在手段與方式的合理上。因此,制度設計者不僅需要正確認識經濟激勵的作用,認識到經濟激勵不是推動垃圾分類減量的唯一動力;而且在經濟激勵的適度上還應體現在獎勵與懲罰的兼顧。
合理而有目標的激勵必需具備這樣的特征:通過獎懲與績效掛鉤方式控制居民、社區、企業等社會主體的行為幅度,在滿足責任主體利益需求的同時實現垃圾分類與減量的目標。此外,適度的經濟激勵還體現在激勵大小與激勵客體的行為掛鉤。也就是說,激勵客體做得越好,獲得的好處越多;激勵客體做得越差,其受到的處罰越大。
因此,能否成功地實現垃圾分類與減量,關鍵在于經濟激勵機制與法律的強制能否有效滲透與融合。在法律中確定垃圾產生者的責任并有效落實這些責任,是經濟激勵發揮作用的關鍵。同時,在法律保證下,經濟激勵制度才能更好地強化主體行為,更有助于鞏固和推進垃圾產生者履行自己的分類與減量責任。
如成功實施垃圾分類與減量的國家和城市,都是在強調法律強制約束的前提下再建立代金券、抵押返還制、補助金,有利垃圾資源化再利用的財稅補貼、環境合同等制度,借助市場機制激勵各經濟激勵客體參與到垃圾的分類、減量與資源化再利用,通過經濟激勵手段鞏固和推動垃圾產生者,按激勵主體的意愿來處置垃圾。
因此,“綠色賬戶”是垃圾分類減量進程中的階段性產物,僅依賴升級版的“綠色賬戶”未免過于理想化和絕對化。居民生活垃圾的分類與減量還任重道遠,還需要不斷完善的管理體制與機制的跟進,需要經濟激勵與法律強制的有效融合、政府市場社會的多方協同。
未來“上海模式”需要依法在社區層面,變革物業服務合同內容,基于參與分類數量與質量建立差別化服務費收取制度,將激勵與強制有效結合,進一步提升“綠色賬戶”的效果。政府可以與銀行、相關企業以及社會組織建立協同機制,在實現多贏的基礎上整合現有的積分兌換體系,通過多種機制的融合實現“綠色賬戶”的低成本運作。