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幼兒園危機管理與輿情應對范文1
“十三五”是全面建成小康社會、如期實現第一個百年目標的決勝時期，是纖維產業經濟全面轉型升級的關鍵時期，是建設中國特色纖檢事業的重要時期，根據黨的十及十八屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，結合《質量監督檢驗檢疫事業發展“十三五”規劃》，制定《纖檢事業發展“十三五”規劃》。
一、“十二五”時期纖檢事業發展的成效和經驗
“十二五”時期，纖檢系統積極應對復雜多變的纖維產業經濟形勢，秉承“抓質量、保安全、促發展、強質檢”工作方針，完成了“十二五”規劃確定的主要目標和任務。五年來，纖檢系統堅定不移抓質量，棉花質量“身份證”制度基本建立，棉花公證檢驗數量由2009年度的255萬噸增長到2014年度的514萬噸，連續三年實現棉花公檢全覆蓋；已建立棉花加工企業質量誠信檔案3111家，質量誠信體系初步建立。全力以赴保安全，戰勝了游資大肆炒作對棉花質量的沖擊，守住了棉花質量安全底線；嚴厲打擊“黑心棉”絮用纖維制品，端掉制假售假窩點近200家，開展“陽光纖檢進高校、進工地、進幼兒園”活動，宣傳受眾近百萬人次，沒有發生系統性、區域性質量安全事故。一心一意促發展，積極配合地方政府，推動纖維質量檢驗體制改革，重點支持新疆、內蒙古、廣西三個地區纖維產業經濟發展；實施了與國際接軌、先進的纖維儀器化檢驗質量標準，為企業發展提供技術支撐，助力纖維產業提質增效；全過程參與國家產業政策實施，為政策制定提供決策性依據，為政策落實發揮基礎保障作用。改革創新強質檢，建立了以監督檢查、公證檢驗、監督抽驗“三項制度”為支撐的監督管理體系；建成了檢測規模、檢驗能力居世界首位的棉花儀器化公證檢驗體系，配備524臺套大容量快速檢驗儀（HVI），年檢測能力達到800萬噸，是“十二五”初期的1.3倍；兩項研究填補我國檢驗技術領域空白，獲國家專利18項，科技獎勵43項，獲獎論文15篇。這些成績為“十三五”發展積累了豐富經驗，奠定了堅實基礎。
“十二五”期間，纖檢事業的發展得益于以下基本經驗：一是堅持服務全局工作，始終堅持把纖檢事業置于服務國家經濟發展工作大局中統籌推進，緊密配合產業改革和產業政策的推進實施，找準自身服務發展大局的著力點和結合點，只有這樣才能明確自身定位和發展任務，保證發展方向正確。二是堅持改革創新，始終堅持以改革創新的精神提高和完善纖檢工作，不斷推進理論創新、制度創新、技術創新，只有這樣才能較好地適應中國特色社會主義事業發展要求，保證纖檢事業的可持續發展。三是堅持以問題為導向，始終堅持把發現問題、剖析問題、解決問題作為事業發展的出發點和落腳點。做到“知不足而后進”“防患于未然”，不斷適應新形勢，實現纖檢事業新發展。四是堅持提升工作有效性，始終堅持將纖檢事業與服務纖維產業、宏觀經濟結合起來。始終強調以工作有效性作為衡量纖檢工作得失的標準，只有這樣才能使纖檢工作真正有為、有威、有位，促進纖檢事業不斷向前邁進。
二、“十三五”時期發展環境
未來五年，纖檢事業既面臨重大機遇，也面臨諸多挑戰。從全球看，“十三五”時期國際經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，但國際金融危機深層次影響在相當長的時間內依然存在。從全國看，經濟發展進入新常B，經濟發展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，促進經濟保持中高速增長、邁向中高端水平，經濟長期向好的基本面發展沒有變。
從纖維產業發展看，經過經濟體制改革30多年的發展，我國纖維產業已經積累了一定實力，纖維生產格局基本形成，纖維加工能力、數量供給和需求正向平衡方向發展?！笆濉睍r期“一帶一路”、區域經濟新戰略的實施，為加快傳統纖維產業技術升級，促進走出國門加速成長提供了重要機遇，纖維產業將向區域化、機械化、產業化方向發展，纖維種植區域向西北、西南區域轉移集中，紡織行業將向提質增效、豐富產品結構以及優化區域布局方向轉變，開放和協同發展的纖維產業布局在深度調整中完善。從纖檢事業發展看，國家將“以提高質量和效益為中心”納入“十三五”規劃的指導思想，實施供給側結構性改革，提升供給質量成為理順供需關系的關鍵要素，發展質量已成為重要國策。質量為先成為《中國制造2025》規劃的重要原則之一，企業以質量謀長遠發展，發展質量成為纖維產業共識。經過我們三十多年的努力，纖維產業質量安全責任基本清晰，質量監管體系基本形成。我國纖維產業已經具備高質量發展的良好環境，纖檢事業正步入發展的良性軌道。
同時，纖檢事業發展仍面臨一些深層次問題，經過幾十年的快速發展，纖維產業供給結構失衡問題嚴峻。纖維生產環節存在“量大質低”的短板，推動提升纖維質量任務艱巨；傳統人口紅利優勢正在減弱，纖維產業轉型發展處于陣痛期，發揮檢驗、標準質量引擎驅動作用、提質增效任務艱巨；“放”“管”“服”之間的平衡還沒有準確把握，隨著產業發展，可能出現新形式的市場和主體，監管方式需要隨之轉變，履行好質量監管職能任務艱巨；人民群眾對產品質量需求不斷提高，服務民生任務艱巨；纖檢隊伍能力建設與創新型政府要求還有差距，轉變工作作風、提升能力任務艱巨。
三、總體要求
（一）指導思想。
全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局，樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，以提高發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，全面貫徹“抓質量、保安全、促發展、強質檢”十二字工作方針，服務全面建成小康社會新目標要求，服務區域協同發展新格局，服務纖維生產加工傳統產業轉型升級，加快構建中國特色纖檢事業發展新體制，全面提升纖維產業質量水平，保障纖維產業質量安全。
（二）基本原則。
堅持市場規律與監管效率相結合。纖維產業鏈條長，市場化程度高，處于產業鏈前端的農民和末端的普通消費者相對弱勢，要遵循纖維產業的發展規律，突出企業質量安全主體責任，創建效率優先的質量監管體制機制，促進纖維產業經濟發展。
堅持因地制宜與協調發展相結合。纖維原料都是農產品，其發展應與當地的氣候、環境、土地資源等自然因素相適應，通過監管手段鏈接不同地域的產業信息，發揮優勢資源的效率。挖掘區域內獨特的纖維資源，鼓勵和引導區域內特有的名優產品，發揮資源、市場、技術等方面的區位優勢，形成區域特色的纖維主導產品和支柱產業，形成纖維產業特色化、精品化發展格局。
堅持技術引導與可持續發展相結合。發揮科技創新在推進纖維產業可持續發展中的引領和驅動作用，加大用新興技術改造傳統纖維產業力度，形成系統、配套的科技生產力，堅持以質量標準引導絮用纖維制品及再加工纖維等相關產業進行環保生產，推廣新技術新工藝，著力推動發展資源節約型、環境友好型纖維產業，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，形成資源利用高效、產品質量安全的纖維產業發展模式。
堅持統籌規劃與穩步推進相結合。結合產業產地需求，統籌規劃實驗室布局、纖檢力量及工作方向，發揮纖檢大數據對農業畜牧業和紡織行業的質量引導作用，強化業務融合、工作聯動。做好經驗總結、抓好擴大試點，找準監管著力點，穩步提高各項工作的有效性、整體性和協調性，推進纖維、紡織面料、學生服“全鏈條監管”格局。
（三）總體目標。
完善中國特色纖檢理論、制度、技術、機制工作體系。纖維質量安全保障體系基本建成，纖維產業服務體系基本形成，智能化纖維質量管理體系初步構建。新疆、內蒙古、廣西等條件較好的纖維重點區域纖維質量明顯提升，其他地區纖維質量穩步提升，纖維產品供給體系質量顯著提高。中國纖維標準體系的國際地位明顯提升，質量標準和檢驗技術向“一帶一路”國家輻射。纖維公證檢驗服務區域經濟能力顯著提高。維護統一開放、競爭有序的纖維市場環境，為市場在資源配置中起決定性作用保駕護航。
四、主要任務
（一）加強纖維質量監管。
著力推動質量誠信體系建設。以纖維加工企業質量誠信記錄為基礎，實行纖維加工企業質量誠信積分制管理，建立企業質量問題追溯體系，推動建立質量誠信與銀行信貸管理協作機制，完善守信激勵和失信懲戒機制，加快推進纖維加工企業信用信息的社會共享進程，營造誠實守信、自律守法的企業經營氛圍。
加快纖維質量監管方式轉變。積極推動建立以企業為責任主體、專業纖檢機構監管規范、協會團體輔助自律、公眾參與相結合的監督管理體系。落實“放、管、服”，簡政放權，研究加強事中、事后監管的措施，落實纖維質量監督的“雙隨機”抽查制度，實施纖維質量問題綜合治理，發揮市場對企業的優勝劣汰作用。找準服務的切入點，增強企業法制觀念，幫扶企業提高市場競爭能力，推動企業沿著健康的軌道快速發展。
強化民生產品質量安全監管。建立學生服、面料質量日常監管體系。深入排查學生服、絮用纖維制品質量安全問題，提高質量隱患發現能力。加強與相關部門之間的溝通和聯系，研究提高學生服、絮用纖維制品質量安全的新舉措。進一步強化學生服、面料生產企業落實質量安全主體責任，有針對性地開展監督檢查。強化人民群眾質量維權意識，完善“陽光纖z進高校、進工地、進幼兒園”活動，加強絮用纖維制品及再加工纖維生產加工集中整治。提高輿情處理能力。
探索監督管理與行政執法的協作模式。理清與不同層級政府及質監部門的監管職責，推動建立健全跨部門、跨區域執法協作聯動機制，加強與相關部門的互通互聯，努力形成齊抓共管的良好局面，實現纖檢執法工作的橫向聯動。探索推進纖維質量監管權力清單制度建設，公開行政執法信息，提高執法的公信力和透明度。
（二）完善質量技術基礎運行保障。
強化公證檢驗能力建設。建立適應纖維產業發展，滿足未來纖維公證檢驗需求的檢測體系。在“一帶一路”規劃范圍內，加快毛絨質檢體制改革和儀器化檢驗實驗室建設。持續、穩定地增加非棉纖維公證檢驗量，提高公證檢驗覆蓋范圍。優化棉花公證檢驗實驗室布局，解決檢驗能力與產業需求不匹配問題。加強纖維監督抽驗制度建設，對公證檢驗實驗室工作質量開展有效監督，對公證檢驗實驗室技術能力開展綜合評價，促進檢驗能力提升。加快實驗室檢驗技術升級，提高公證檢驗的先進性、準確性和可靠性。支持國家纖維計量站建設與發展，持續提升計量技術能力，充分發揮計量在國家質量技術基礎中的技術保障作用。
加強關鍵技術研究。建立儀器化非棉纖維質量標準和檢驗體系，逐步實現非棉感官檢驗向儀器化檢驗轉變。啟動纖維標準提升工程，研究纖維質量評價關鍵技術，合理設置技術指標，滿足紡織需求，與產業發展同步，促進纖維標準化成果與纖維生產加工技術有效結合。
提升纖維標準影響力。建立更加協調配套、先進科學、適合中國國情的纖維標準化體系，強化檢測技術國際交流合作，推進山羊絨、繭絲、麻類等纖維的標準國際化，向中亞、東亞、東盟相關國家輸出我國棉花、羊絨、繭絲質量標準體系和檢驗技術。
（三）提高公共服務效能。
加大政策融入力度。進一步推動公檢制度融入國家宏觀、金融政策的力度，從提高纖維供給質量、準確掌握纖維產量等方面提供有力的決策參考意見，推動纖維公檢制度和政策性貸款融合，推動纖維公檢制度與市場保障金融合，推動纖維公檢制度與物流體系融合，并與相關平臺實現全面對接。
發揮對產業促進作用。進一步發揮公證檢驗對纖維產業全鏈條的服務作用，對接農業、加工、流通和紡織需求，發揮公證檢驗大數據的作用，推動中央供給側戰略的實施。開拓棉花公證檢驗新服務，加大研究公證檢驗在紡織配棉、農業品種改良中的應用。重點支持纖維主產銷區產業發展，優先滿足民族地區公檢需求。
探索培育纖維品牌。與地方政府以名牌帶動經濟發展需求對接，推動實施纖維品牌發展戰略。傾斜“一帶一路”覆蓋區域，推動優質纖維產區創建名牌產區，推動優質企業創建名牌企業，為產區、企業品牌建設提供技術支撐、宣傳推薦、人才培養、檢驗服務。到“十三五”末，力爭全國培育10家（區）以上具有一定影響力的纖維品牌。
（四）夯實質量監督基礎。
深入推進依法行政建設。完善纖檢事業法律制度建設，以建設纖維質量監督、公證檢驗、監督抽驗三大制度體系為抓手，建立健全合法性審查機制，建立健全行政裁量權基準制度，確保行政決策依法、合法，法治實施程序規范。完善系統內部的層級監督，建立健全大案要案報備、責任追究制度和責任倒查機制，嚴格落實行政執法機構、崗位執法人員的執法責任，強化對履職行為的約束和監督。
大力加強科學技術支撐。推進系統技術能力建設，強化區域技術能力建設協調發展，實現技術能力指導工作規范、有效運行。加快纖檢信息化建設，完善纖檢機構信息化工作平臺，加強業務流程實時監控，建立纖維質量分析、有效性評價指標體系，實現公證檢驗管理智能化。不斷完善纖維計量監督、量值傳遞和計量檢定、儀器設備維修和保障工作體系建設。
積極開展人才隊伍建設。貫徹實施“人才強檢”戰略，強化教育培訓，切實提高專業技術人員、執法人員、領導干部工作能力。優化纖檢人才隊伍結構，穩步提高纖檢人才隊伍質量。建立纖檢事業發展專家智囊庫，為謀劃纖檢事業發展，解決全局性、戰略性問題提供良策。
強化黨風廉政建設。建立纖檢系統行風建設的綜合預防治理機制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，開展廉政風險分析排查，加強廉政風險防控管理，推進行政權力運行監管體系建設，落實行風建設責任制，堅持實行責任追究制度。
五、重點工程
（一）纖維質量監督強化工程。
1. 纖維質量監督體系建設。
搭建企業產品質量承諾公示平臺，鼓勵社會力量以投訴、舉報等方式參與監督。建立纖維質量監督檢查結果公示平臺，區域重點纖維品種質量監測報告。
2. 企業質量誠信體系建設。
搭建纖維企業質量信用平臺，與相關部門及單位對接，完善企業質量信息采集、管理、公示、評價機制。聯合行業協會，啟動纖維企業品牌推進工程。
3. 纖維制品放心工程建設。
抓好《纖維制品質量監督管理辦法》實施，啟動《再加工纖維管理辦法》立法。建立和完善纖維制品產品質量安全監管機制，推動將學生服監督專項經費納入地方財政預算，保障學生服監督檢查覆蓋率。在全國10個省建立質量安全聯席會議制度。建立纖維制品質量輿情監控和輿情事件應急處理機制。建立學生服、學生床上用品集團購買監控制度。
（二）纖維質檢體制改革深化工程。
1. 深化棉花質檢體制改革。
完善與國際接軌的、先進的檢測技術體系，調整棉花公證檢驗實驗室布局規劃。建立纖檢系統棉花檢驗能力檔案，定期分析公證檢驗實驗室技術能力狀況。完善監督抽驗制度、工作質量考核評價機制。建立棉花公證檢驗信息技術示范實驗室20家。穩步提高公證檢驗覆蓋率，國家儲備棉和棉花目標價格改革監管棉公證檢驗覆蓋率達到100%，其他類棉花公證檢驗覆蓋率達到80%以上。完善國棉顏色級分級體系，開展短纖維含量、棉結指標、質量指標分級等重大課題研究。
2. 推動毛絨質檢體制改革。
實現毛絨質量管理信息化，建立二級毛絨儀器化公證檢驗質量管理信息平臺。新建、改造毛絨、繭絲、麻類纖維公證檢驗實驗室15家，檢測能力滿足非棉纖維公證檢驗發展需要。山羊絨公證檢驗覆蓋率達到90%，桑蠶干繭公證檢驗覆蓋率達到50%。制修訂毛絨快速檢測方法國家標準，研發毛絨儀器化檢測設備，推進毛絨纖維檢測儀器化。研制毛絨儀器化公證檢驗設備校準樣品，建立非棉纖維標準樣品生產基地。
（三）互聯網+纖維質量工程。
1. 纖維質量大數據平臺建設。
以質量為主線，提高數據分析的精準性和針對性，充分發揮棉花大數據導向作用，服務全產業鏈，實現纖維質量信息與產業的互聯、互通、共享、共用，挖掘產業質量風險點，研究產業質量發展趨勢，為纖維產業經濟升級服務。
2. 檢驗服務平臺建設。
建立服務公證檢驗工作的智能化、集約化支撐體系，運用云技術，實現檢驗資源、檢驗設備、突發性質量事件應急處理、新型纖維材料信息、檢驗人員交流與培訓等信息共享。建設棉花公證檢驗網絡監督管理平臺，實現公證檢驗管理智能化、信息化。
六、保障措施
（一）完善科學決策機制。
緊密圍繞把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來這一中心，深入研究自身全面協調發展、可持續性發展及如何在纖維產業發展和地方經濟建設中發揮有效作用等重大課題。加強調研工作，結合實際，認真開展戰略性、前瞻性的調查研究，為促進纖檢事業發展提供科學的理論指導，增強纖檢工作決策的科學性。
（二）落實經費保障。
積極爭取財政支持，進一步優化支出結構，集中財力加強重點項目建設，落實纖檢機構行政執法和打假工作、棉花及毛絨質檢體制改革、纖維公證檢驗及監督抽驗經費保障，夯實事業發展基礎。爭取學生服監管、儀器化非棉纖維標準體系、非棉纖維儀器化檢驗、信息化建設、標準科研經費支持，提高事業發展能力。
（三）抓好項目組織管理。
樹立項目帶動理念，依靠纖檢能力建設項目實施促進纖檢事業快速發展。加強對項目實施的組織領導，建立主要領導負總責、分管領導負主責、牽頭部門負直接責任的項目實施責任制。建立項目實施部門管理制度，進一步細化分解目標任務，制定工作計劃，統籌推進，確保規劃項目順利實施。加強對項目實施管理，提高項目管理質量和水平。
幼兒園危機管理與輿情應對范文2
2010年，全市教育工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，以全面完成“十一五”目標任務為總攬，突出區域教育現代化創建、義務教育高位均衡發展、全面實施素質教育和積極籌建*大學四大重點，努力實現“事業發展取得新突破，教育質量實現新提升，隊伍建設邁出新步伐，統籌管理得到新加強，教育為民展現新形象”五大奮斗目標，為全面開啟“十二五”教育發展規劃奠定堅實基礎。
2010年，是一個重要的年份，準確把握這一重要時間節點的階段性特征，對于我們理解全年工作總體要求，進而高揚發展主題，突出工作重點，實現既定目標，至關重要。
首先，準確把握沖刺之年的階段性特征，始終保持加快發展的強烈意識。今年，是“十一五”計劃的收官之年，也是基本實現區域教育現代化的關鍵之年，同時還是市委提出的“三年再來一個大變化”的沖刺之年。全面實現“十一五”教育改革發展的各項目標，基本實現全市教育現代化，展示“大變化”，關鍵看今年，成效在今年。我們必須以高度的政治責任感和時不我待的緊迫感，加大工作力度，加快工作節奏，加強統籌協調，堅定不移地完成既定的工作目標，努力向黨和人民交上一份滿意答卷。
其次，準確把握教育發展的方向感，努力構筑*教育發展的新優勢。全面推進義務教育均衡發展，是黨和國家對義務教育發展提出的方向性和制度性要求。今年，我們必須緊緊依靠各級黨委、政府，發揚“攻堅克難、務求必成”的精神，按照國家提出的推進義務教育均衡發展的“時間表”和“路線圖”，在義務教育階段標準化學校建設、“四獨立”改制學校清理、規范義務教育階段學校招生行為和探索縣域內、城鄉間校長、教師的交流機制等方面取得重大突破，邁出堅實步伐。
第三，準確把握教育轉型提升的重要契機，在改革創新上尋求新突破。2010年，基礎教育發展方式將面臨新變化，即從外延式發展轉向內涵式發展，從擴大規模轉向全面提高教育質量，從粗放轉向規范。全省“五嚴”規定已經實施半年，倒逼機制開始形成，新的發展模式有待探索，我們必須果斷地轉變教育發展方式，毫不動搖地把提高教學效率、關注學生全面發展作為教育轉型的主要著力點，更加聚焦課堂，更加關注教學，更加追求有效，以高度的文化自覺，切實推進教育質量增長方式的轉變，真正走出一條輕負高效的新路來。
第四，準確把握教育發展新階段的歷史任務，高起點謀劃“十二五”發展。“十二五”時期，*將全面建設更高水平的小康社會，向基本實現現代化邁進，*教育將由基本現代化走向全面現代化。在這樣的大背景下，我們要認真總結“十一五”教育發展的成績與經驗，認真學習即將公布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，認真研究分析“十二五”*教育面臨的形勢與任務、背景與環境，廣泛聽取各方面意見，科學制定“十二五”*教育發展專項規劃，凝聚和激勵全市教育工作者奮勇前行，推進*教育率先發展、科學發展和可持續發展。
二、關于去年工作的簡要回顧
去年，全局同志堅持圍繞區域教育現代化創建這個中心，突出推義務教育均衡發展和素質教育兩個重點，完善現代全民教育、擴大優質教育、建成終身教育三大體系的總體工作思路，深化改革，奮力開拓，全面實現了“九大工作目標”，推動*教育躍上了一個新的臺階。
亮點工作可圈可點。比如：1.全市高考成績繼續位居全省前列，本二以上達線人數超萬人，34人錄取清華北大，創歷史最好水平;2.*大學籌建工作取得重大進展，省政府正式致函國家教育部商請籌建*大學，順利接受教育部高校設置專家組對*大學籌建工作的現場評審考察;3.區域教育現代化創建首戰告捷，*市、*區順利通過教育現代化建設水平省級現場考察評估，被省政府授予教育現代化建設先進縣(市、區)稱號;4.教育信息化穩步推進，出臺*市教育信息化三年發展規劃和實施方案，開通教育城域網教學資源共建共享網絡平臺，實施教育城域網專網建設工程，全面啟動數字化校園建設;5.義務教育均衡發展步伐加快，市政府出臺《關于進一步推進義務教育均衡發展的意見》，啟動了“千師百?！苯Y對幫扶工程和特級(骨干)教師送教下鄉活動;6.教育規劃工作成效明顯，基本完成市區中小學和幼兒園中長期布局規劃，市政府辦公室已經印發醫藥高新區、經濟開發區和周山河街區中小學布局調整實施意見;7.教育對外開放取得突破，啟動高中階段學校中外合作辦學項目，省*中學、省靖江中學成為首批中外合作辦學學校，5所職教中心校與韓國驪州大學開展師生互訪交流活動，留學生數量上升。8.語言文字工作躍上新的臺階，*市、*市順利通過三類城市語言文字工作省級評估，全市城市語言文字工作全面達標，成功承辦首屆全國中小學生“*”夏令營活動，得到中央文明委、國家教育部和*省委領導的充分肯定;9.“教育為民熱線”的品牌效應初現，受理群眾咨詢1201人次、接受求助11人次，辦理投訴397人次，按時辦結率、回復率均為100%;10.教育宣傳工作成效明顯，全面改版*教育門戶網站，與*各新聞媒體建立全面深度合作機制，教育網絡輿情的預見性和正面引導能力不斷增強，教育信息工作繼續走在全省前列，《中國教育報》推出“看*教育幸福表情”的整版宣傳，*教育報*記者站用稿量遠遠高于其他12個大市;等等。
創新精神可贊可嘆。比如：1.全市中小學實行“條塊結合，雙重管理”黨建工作模式，省委在我市召開現場推進會，經驗在全省推廣;2.首次實行全市中考網上閱卷，7門學科42萬份試卷無一差錯;3.首次設立碩士研究生報名考試點，結束我市考生長期以來赴周邊城市報名、考試的歷史;4.*電子信息職業教育集團正式掛牌成立，既滿足了企業對專業技能人才的需求，又提升了相關職業院校的專業建設水平，還提高了職校學生的就業率，更探索出了一條機關部門服務大企業大項目的成功路徑;5.幼兒教育“以縣為主”的管理經驗在全省教育工作會議上交流，全省幼兒教育教科研工作現場會在我市舉行，本土文化課程走進幼兒園的經驗被《中國教育報》宣傳推介;6.“主體參與”課堂教學模式的影響進一步擴大，在全省課程改革經驗交流會上作專題介紹;7.首次在全市范圍內選派27名優秀學校干部赴*掛職鍛煉;8.深入開展“踐行新規范做人民滿意教師”主題教育活動，舉辦優秀教師師德報告會和師德演講比賽;9.建立14個中小學名師工作室和14個普通高中學科基地;等等。
各項榮譽可喜可賀。比如：1.市教育局被評為*市文明單位和安全生產先進單位;2.門戶網站被省教育廳評為優秀教育門戶網站二等獎，列全省省轄市第四名;3.市教育局獲全市“三下鄉”工作先進集體;4.市教育局獲教育部授予的“祖國萬歲”歌詠活動優秀組織獎;5.市教育局獲得*市內部審計工作先進單位、*市市級部門決算編制先進單位;6.市教育局被省教育廳評為*省現代教育技術應用先進單位;7.書記信箱辦理工作收到市委辦發來的賀信，市長信箱辦理工作被評為20*-2009年度先進辦信單位，市教育局被表彰為建議提案辦理工作先進單位和工作先進集體;8.非學歷教育考試完成省下達任務的210%，被省教育考試院評為4個特別獎之一，市考辦被省教育考試院評為*-09年度全國計算機等級考試優秀承辦機構;等等。
以上成績的取得，是全體同志共同努力的結果，是大家開拓創新的結晶。在此，我代表市教育局領導班子全體成員向大家表示衷心的感謝!
回顧一年的工作，我感到，市教育局機關呈現出這樣幾個明顯的特點：一是想做事、干成事的氛圍正在形成;二是和諧、合作成為機關工作關系的主旋律，處室配合的意識和能動性不斷提高;三是組織協調能力進一步提升，網上閱卷、招聘教師等工作已成為“精品工程”、“放心工程”;四是中層干部宏觀思維、創新能力不斷增強，工作思路比較清晰;五是工作目標意識和敬業精神大大增強。不少處室、不少同志滿負荷運轉，默默無聞，加班加點，不計報酬，不叫苦叫累，令人感動;等等。
在肯定成績的同時，我們也應看到存在的問題與不足，主要有：學習氛圍比過去濃，但學習的針對性不強，部分人學習的自覺性不高，學習的實效性不強;工作的創新意識比過去強，但整體創新能力偏弱，出彩的招數不多，一些崗位業績平平;大局觀念比過去強，但主動性發揮不夠，一些環節協調不到位，部分人責任心欠缺，影響機關工作整體合力的形成;制度建設逐步規范，但執行不到位，有令不行、有章不循的情況還不同程度地存在，也發生了一些影響機關形象的事;辦事效率有明顯提高，但立說立行不夠，在有些時候、有些工作上仍然存在敷衍、拖拉、推諉的現象。
三、關于今年機關建設的任務
(一)進一步提升學習力。學習力是學習動力、學習能力和學習毅力的綜合。對于我們機關干部而言，學習力是最可貴的生命力、最活躍的創造力和最本質的競爭力。不學習的人，思想缺乏靈氣，講話缺乏底氣，行動缺乏朝氣，工作缺乏銳氣。近幾年來，我們提出了建設學習型、創新型、效率型、服務型、廉潔型機關的目標，學習型首當其沖。當前，我們在學習型機關建設中還存在這樣那樣的問題，主要是學習的自覺性有所提高，但忙于事務，勤學不夠;急用先學，淺嘗輒止，深學不夠;學用脫節，善學不夠。提升機關的學習力已成為機關作風建設的突出問題。如何提升同志們的學習力?我認為：一是要解決學習動力問題。當前機關工作人員最大的危機是本領的危機，最大的恐慌是知識本領恐慌，最大的挑戰是能力的挑戰。無論是從適應形勢、履行職責的角度看，還是從增強素質、提升能力的角度看，學習對于我們每一位機關工作人員，都顯得十分迫切和必要。每個同志都要把讀書看作是一種享受，是一種生活方式，是一種風度，把學習作為一種使命、一種境界、一種追求，融入人生和事業之中，做到生活學習化、工作學習化。去年，到我們這兒作報告的南通教科所的馮衛東所長曾說：讀書還是一種“健康的生活方式”，它可以使我們忙碌的身心得以調節，可以使我們浮躁的靈魂得以靜養，可以使我們空虛的日子得以充實。二是要解決學習能力問題。關鍵是要處理好三種關系。一是博與專的關系。博，就是廣泛涉獵;專，就是深入鉆研。同志認為，“為學之道，先博而后約，先中而后西，先普通而后專門”。當今時代知識更新速度快、生活節奏快的特點，更決定了處理好博與專關系的重要性。如果知識面過窄，就很難適應實際需要;但如果攤子鋪得過大，就很難學有所成。二是學與思的關系?！皩W而不思則罔，思而不學則殆?！敝丝趯W家提出，學習要解決兩個“不良”，其中之一就是“消化不良”，即對于書本知識，不能全信，不能人云亦云，而要深入鉆研、獨立思考。三是學與用的關系。強調這一點，不僅是因為學習的目的全在于運用，而且是因為只有自覺地去運用，才能更好地理解掌握學習的知識、鞏固學習的效果。所謂“學以致用、用以促學、學用相長”就是這個意思。比如，中央要求領導干部要讀史，就是因為領導干部讀史有修習立身處世之道、分析總結經驗教訓、借鑒工作方法等多方面作用。三是要解決學習毅力問題。學習，必須做到勤和恒，勤，就是勤奮刻苦;恒，就是持之以恒?？鬃诱f，“學而時習之”、“溫故而知新”。學習還必須注重積累，厚積而薄發。四是要建立學習的促進機制。機關要邀請專家舉辦素質教育、依法行政、人文素養等專題學術報告，通過活動促進學;要定期組織知識競賽、政策法律知識檢測和學習報告會、研討會、交流會，通過考試考查促進學;要形成鼓勵學習的氛圍，把學習成果作為年度先進個人和先進處室評選的重要內容，通過獎勵促進學。總之，“腹有詩書氣自華”，作為機關干部，學習應當成為一項基本功，成為一種人生態度，一種充實更新知識的重要方式。希望大家力戒浮躁，減少應酬，擠出時間多讀書、讀好書，學而不厭，學而樂思，學以修身，學以資政。
(二)進一步提升執行力。新年上班第一天，市委書記張雷同志在全市機關作風建設大會上提出：以執行力的大提升推動發展的大變化。在新的一年里，我們要大力倡導一抓到底的執著精神和敢于碰硬的認真態度，在執行力上比精神，在執行力上見高低，在執行力上看水平。全市教育工作會議、市直學校工作會議已經召開，市教育局2010年工作要點和各處室工作要點也都已印發?，F在關鍵就是要狠抓落實。要通過我們的行動，將目標化為措施，將措施變為成績。今年有許多處室都換了處長、主任、工作人員，大家應該在學習工作要點、目標和要求的基礎上，抓好這些目標任務的落實。過去有人講我們跟先進地區的差距是：我們想到的，人家做到了;我們做到了，人家做到位了;我們做到位了，人家做出特色了;我們做出特色了，人家做得更有文化、更富魅力、更具影響了。差距產生的原因，有我們創新力不強的問題，更有堅守精神和執行力不夠的問題。抓落實有三種境界：“做”、“做了”和“做好”。抓落實首先是“做”，但不能滿足于“做”，要“做了”，也就是要完成任務，更要追求“做好”，“做好”就是要做到位，體現在及時和高質量完成任務?！白觥笔且粋€過程，是“做了”的基礎，是“做好”的前提。“做好”是“做了”的升華，是做事追求的目標。有些事情，雖然“做了”，但是在“做”的過程中，敷衍了事，不講求質量，事是“做”了，但與做事的初衷、預期的目標相差甚遠。有的事情，在“做了”的同時，就已經埋下了隱患，出現了失誤;有的事情，“做”是“做了”，但是在“做了”的同時，引發新的矛盾，引起了投訴。如此“做了”等于不了。如何達到“做好”的境界關鍵決定“三心”，即：要真心，就是要對所承擔的工作高度負責;要用心，就是要思考如何提高“做”的質量，思考與做好這件事有關的關聯問題;要盡心，就是要投入，竭盡全力。做事要有“做”就要“做了”，“做了”就要“做好”，做不好不算“做了”?？傊?，提升執行力就是要做到立說立行、有效執行、創新執行。就機關整體而言，一是要在強化制度建設中提升執行力。重點抓好辦事公開化、責任明晰化、監督常態化、追究過程化。二是要在領導帶頭示范中提升執行力。領導要帶頭解放思想，拓展思路;帶頭身先士卒，靠前指揮;帶頭敢抓敢管，直面各種矛盾。三是要在解決突出問題中提升執行力。要重點解決好“慢作為”、“中梗阻”、“踢皮球”、“二傳手”問題，要在實際工作、項目推進、解決難事、應對復雜問題中鍛煉干部、考察干部。
(三)進一步提升創新力。在教育部2010年度教育工作會議上，袁貴仁部長對辦好人民滿意教育的新要求做了闡述：一是隨著知識、技能的價值越來越充分顯現，教育對改變個人命運、創造幸福生活越來越重要，人民群眾對優質教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈;二是隨著社會主義民主法制不斷完善和公民權利意識的不斷增強，人民群眾對教育公平的關注從來沒有像今天這樣突出;三是隨著社會經濟、文化和群眾生活的日益豐富，人民群眾對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。在新形勢下辦好人民滿意的教育，我們必須積極回應社會關切，切實解決群眾反映強烈的問題。而要實現這樣的“回應”，關鍵是要提升我們的創新能力。提升創新力重點是增強創新意識、提高創新本領、營造創新氛圍，最根本的是要靠解放思想。*教育一直在改革中發展，*教育改革發展的歷程，就是一個不斷解放思想、實事求是、與時俱進、科學發展的過程。*教育改革發展的實踐充分說明，思想解放的深度、改革開放的力度、開拓創新的程度，往往決定著發展的實際進度。建設教育強市、基本實現教育現代化是一項全新的事業，我們必須按照十七大提出的新要求，以思想解放推動改革開放，以開拓創新促進科學發展。機關干部既是建設教育強市的組織者，更是建設教育強市的實踐者，務必按照科學發展觀的要求，緊密結合教育強市建設的重點難點，緊密結合建設創新型機關的目標，重新審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視自己的認識能力和認識水平，重新審視自己的工作目標和工作規范，始終保持與時俱進、昂揚向上的思想品質和精神狀態。如何解放思想?一是要在學習中解放思想。要通過科學發展觀的學習、教育法律法規的學習和教育政策文件精神的學習，在促進教育發展的新課題、深化教育改革的新命題、維護學校穩定的新難題、人民群眾關心的新問題等宏觀思考方面有新思路。二是要在調研中解放思想。全體機關干部要緊緊圍繞全市教育改革發展具有戰略性、全局性的重大問題，切實抓住新時期影響和制約教育進一步健康發展的難點熱點問題，大興調查研究之風，深入基層、深入學校、深入實際，在“問需于民、問情于民、問計于民、問政于民”的過程中激發創新的靈感，生成具有前瞻性、系統性、針對性和可操作性的思路與措施。三是要在實踐中解放思想。要善于在實踐中把思路化為行動，善于在總結反思中，把行動提升為創新的經驗。
(四)進一步提升服務力。提升機關服務力，重點要在改進服務態度、優化服務方式、提高服務效率三個方面下功夫。一是要切實改進服務態度。要堅決克服推諉扯皮、效率低下、服務不力等現象，努力做到熱情、主動、有效。即：對群眾和基層反映強烈的問題，要迎難而上“主動辦”;對一些政策規定尚不明確，但對發展有利的問題，要更新理念“創新辦”;對一些涉及多處室、政策性較強的問題，要集思廣益“會同辦”。要把加強誠信建設作為機關作風建設的重要內容，強化機關干部的誠信意識，培育言而有信、有諾必踐的從政道德，切實兌現對人民群眾的承諾，不斷提升政府公信力。二是要切實優化服務方式。通過明確職能、理順關系、加強溝通，著力解決因處室和單位之間協調不順導致的服務效率不高的問題，形成多部門協同辦理相關事項的整體合力。積極推進行政事務網上辦理。要合理歸并辦事程序與環節，努力實現“一站式”、“一條龍”服務。要堅決減少會議和文件。堅決少開會、開短會、開小會，開解決問題的會，提倡現場辦公。堅決控制會議規模，壓縮會議時間，控制各類評比。經過局同意的檢查評比要統籌安排，避免多頭檢查、重復檢查、增加基層負擔。各處室要沉下去發現問題、研究問題，幫助基層解決問題，特別要善于總結基層的經驗，尊重學校的首創精神。三是要提高服務效率。各部門各單位要切實提高即辦率和辦結率，嚴格執行服務承諾、首問負責、一次告知、限時辦結等制度，進一步縮短辦事時間，提高辦事效率。要提高運用現代信息手段和網上辦理服務能力，提高行政管理效率，創造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務環境。要全面深化大工作格局，精心打造“教育為民熱線”，通過實行上下聯動和交辦、反饋、跟蹤、督查一條龍機制，暢通辦事渠道，提高工作效率，努力使“教育為民熱線”年內建成文明優質服務品牌。
