如何危機管理范例6篇

前言:中文期刊網精心挑選了如何危機管理范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。

如何危機管理

如何危機管理范文1

關鍵詞:金融企業;財務管理;意義;途徑

1.加強金融風險管理的意義

金融業屬于一種風險較高的行業,金融風險也具有一定的不確定性。改革開放以來,我國的金融體制也進行了多層次的改革,外資不斷進入國內市場、金融企業信息化程度越來越高、創新能力不斷加強使得我國的金融市場呈現出多樣性和復雜性的特點。財務管理在金融企業的發展中起著核心作用,美國經濟危機的爆發就是財務管理不足引起的。所以,企業在運營的過程中必須強化財務管理工作,使企業資金科學合理的利用,使風險降到最低,提高金融企業的經濟效益,財務管理取得不斷地進步。

加強金融風險管理在我國當前的經濟發展中具有十分重要的現實意義:一方面,它是國內經濟形勢發展的宏觀要求,一是我國經濟改革在不斷深化,市場經濟體制還處在建立和完善階段,一些制度還在探索,一些雖已建立但還不完善,使得經濟實體在經營中面臨較大的不確定性;二是我國企業的經營風險意識較為薄弱,難以適應現代企業制度的要求;三是經濟要素更加活躍,在增大機會的同時也增大了風險;四是金融改革的深化,金融競爭的加劇,使經濟實體面臨更多的選擇機會,需要對風險與收益進行綜合衡量;五是經濟改革和發展需要有良好的市場秩序作保障。

2.科學財務管理對于金融企業發展的意義

(1)科學的財務管理,使企業的財務行為更加規范,增加企業處理風險的能力。金融企業的特殊性要求其財務管理必須以預防和化解金融風險、維護企業多方面的權益以及社會范圍內經濟秩序為目的。金融企業的財務管理從籌資管理到績效評價等一系列工作流程中都要明確財務管理工作的目標和工作方法,在實際工作中不斷創新,規范企業的收支行為,使企業抵御金融風險的能力不斷增強。

(2)科學的財務管理,可以最大程度發揮其創造價值的能力,使金融企業的經營業績不斷提升。隨著新會計標準的頒布,現代金融企業的經營業發生了較大的轉變,從原來的單一盈利為目標轉變為以提高收益率為工作重心。所以,金融企業要健康發展,必須得加強財務管理工作,以此來控制企業的支出、實現資源的優化配置,最終達到效益性等目標。金融企業內部從固定資產公職到零散辦公用品的添置都需要報到相關部門,導致企業在日常運轉的過程中需要資金的部門無錢可用,不能實現順利的周轉,不該使用資金的部門浪費現象嚴重,直接影響著資金的利用率和使用效果,制約著金融企業的發展,合理的財務管理工作,可以發揮其創造價值的職能,提升企業的業績。

(3)科學的財務管理,可以增加企業的競爭力,使金融企業實現可持續發展、有效經營。隨著科學技術的飛速發展,使社會和經濟的發展速度也不斷加快,這就對金融企業或者金融機構提出了更高的要求和挑戰,要求金融企業培養獨具特色的競爭力,為企業的長久發展做出貢獻,創造更多的價值。金融企業的財務管理水平直接反映出該企業的財務狀況,以財務管理報告為基礎來進行分析和說明,最終提出改進的方案或者意見。因此,假如金融企業的財務管理水平較低,其經濟效益就會受到嚴重的影響,預防和抵御風險的工作也無從談起,除此之外,金融企業的其他問題也不會及時、如實的體現出來。

3.加強金融企業財務管理的方法和途徑

(1)建立企業內部的決策流程,通過規范來約束管理者的行為

當前,金融企業內部的重大事項會大部分受到政府和企業的影響,企業的投資分析報告也沒有得到很好的利用,金融企業內部并沒有嚴格按著該報告的標磚標準來進行決策的執行工作。我們應該充分注意到,經濟分析學者在分析國內外經濟環境、宏觀微觀動態之后得到的專業的政策意見。國內經濟分析學者的隊伍越來越壯大,素質越來越高,直接為金融企業理性的決策奠定了基礎。金融企業的決策流程需要結合企業自身的特點和經濟利益,做到長期健康發展,約束領導層的行為和權利,以防其利用權利之便謀私,真正管理風險,創造價值。

(2)建立內部控制系統,加大企業內部相互監督和檢查的力度

增強金融企業的內部控制,最主要的就是要強化其執行力。增強其執行力需要做到以下幾個方面:第一,做好企業內部風險評估的工作,確立相應的風險應對措施;第二逐步完善企業內部控制環境,比如人力資源政策等,明確崗位的職能和責任以及相關業務流程,加強對風險的控制;第三,建立和諧的溝通環境,做好反饋工作;第四,嚴格落實企業的各項制度,特別的控制牽制制度;第五,建立多樣化的內部監督形式,注重監督的效果,并且要做到現場與非現場監督相結合,提高監督的效率,重點要做好要害部位和重要崗位的監督工作。

(3)充分利用外部的監督體系和財務的監管職能

加強企業內部的財務管理,規范核算工作的方法和流程,預防和化解危險,是財政部門的主要工作。各財政部門需要采取制定可行的措施,并將其落實到實處,從根本上解決金融企業中財務管理的問題,避免出現范圍較大的金融風波。第一,要做好財政監督工作,日常監督和專項監督雙管齊下;第二,要做好金融企業的考核和評價工作,認真分析其財務的現狀;第三,充分利用社會審計機構的監督作用,為金融企業的風險預警工作提供相應的參考和標準;第四,各級財政部門要積極聯合,為違法行為嚴肅處罰。

(4)使財務管理逐漸信息化,工作人員素質專業化

財務管理體系所要求的信息量較大,傳統的財務會計資料不能滿足如此的到信息量需求。會計核算工作的信息化和網絡化,在很大程度上促進了現代財務管理制度在企業的推行。隨著財務管理信息化的不斷深入,對于從業人員的專業素質也有了更高的要求,因此金融企業需要定期組織財務管理的培訓,提高財務部門工作人員的業務能力,特別是風險識別能力。

4.結語

綜上所述,金融企業的財務管理直接影響著企業財務行為的規范程度、核心競爭力的建設以及經濟價值的創造,最終影響著企業的發展。因此,新時期金融企業要將財務管理工作的建設作為工作重點,建立科學合理的財務管理體系,為企業長期穩定健康的發展做出貢獻。(作者單位:河北經貿大學)

參考文獻:

如何危機管理范文2

關鍵詞:經濟危機;中小企業管理;企業文化;管理

一場發生在美國的次貸危機使世界金融市場遭受重創,而且很快蔓延到實體經濟領域,覆巢之下,已經在相當程度上融入世界經濟循環圈中的中國,也面臨著前所未有的考驗。我國的中小企業,也經歷了此次經濟危機的歷練。我國中小企業發展到現在,在管理上取得了一些成績和經驗,成為其繼續蓬勃發展的寶貴財富和動力。但同時,因為此次經濟危機,存在的管理問題也凸顯出來,并嚴重制約了中小企業的發展和束縛著中小企業競爭力的提升。

一、我國中小企業管理存在的主要問題

(一)管理觀念落伍

管理觀念,主要是指中小企業管理者用以指導其管理實踐的管理理論和一系列思想。包括改革創新思想、智力開發思想、競爭觀念、戰略觀念、人才觀念、決策觀念、時間觀念、效益觀念、市場觀念等。在經濟危機下,中小企業仍然因循守舊,死守舊觀念,導致中小企業管理科學化、現代化的進程被束縛。管理思想、觀念的陳舊與落后,將會使企業在應對生存問題時行動遲緩,思考發展問題時縮手縮腳。

(二)管理制度陳舊

中小企業管理制度是中小企業在生產經營過程中進行一系列經營、管理活動的基本方式、方法、行為準則等。它同產權制度、治理結構一起構成企業的內部支柱。一般而言,中小企業設計有符合本企業需要和特色的管理制度。但管理問題或管理中的許多不足正是與這些管理制度的不健全、執行不力密切相關。在經濟危機下,有一部分中小企業,較為具有管理意識,在管理基本制度建設上成效顯著,形成了一整套完備、詳細的制度,并訂立在各個相應部門、機構、崗位的墻上。但在執行上極為不力,最后的結果是"有制無治",使制度形同虛設,最終成為紙上的、墻上的或口中的制度。

(三)缺乏管理戰略

戰略管理決定企業的發展方向,決定企業的市場定位。如果戰略管理出了問題,即使運行層面的管理再精細,企業也可能會出大問題。中小企業必須有戰略,無論多小的企業都需要并且完全有能力制定一個戰略。明確的發展戰略對中小企業來說是至關重要的。在經濟危機來臨之時,很多中小企業一般仍然采取"兵來將擋,水來土掩"的辦法。認為搞戰略是大企業的事情,中小企業搞不搞無所謂;認為戰略的事太遙遠,還是抓現實問題更重要;認為抓改革更重要,來不及抓戰略;認為戰略問題太高深,中小企業沒有能力搞。這些錯誤的認識根源于對戰略問題的認識錯誤以及沒有充分考慮企業的未來發展方向和成長出路問題。

(四)管理組織滯后

我國中小企業明顯表現出管理組織滯后,既有組織設計意識的滯后,也有組織設計、再設計能力的滯后,還包括中小企業自身吸納新機構,進行結構整合能力的不足。例如在經濟危機復蘇之際,經濟發展的信息化、知識化、科技化趨勢要求中小企業尤其是科技型企業必須在組織結構上體現出對信息、知識的敏感捕捉及處理能力,或設立相應的信息處理部門,或搭建快捷的信息傳遞通道。

(五)管理文化薄弱

任何一個中小企業都會把自己認為最有價值的對象作為本企業追求的最高目標、理想和宗旨。一旦這種最高目標、基本信念成為統一本企業成員行為的共同價值觀,就會構成企業內部強烈的凝聚力和整合力。落后的企業文化往往在共同價值觀形成上遭遇障礙,難以形成為全體員工認同、理解的共同價值觀。因此也就難以從精神上統領全體員工,從行動上協調員工行為。中小企業在創建自身文化過程中,本來處于一個常新常態,向外界不斷吸收、釋放出合理因素和能量。

但同其他意識形式、思維模式等一樣,在發展到一定階段后,容易形成固定模式而被固化,難以應時而動。企業文化是一種滲透在企業一切活動中的東西,它是企業的靈魂。因此,可以說中小企業文化的落后是中小企業靈魂力量的薄弱。

二、我國中小企業如何加強管理

(一)解除管理觀念障礙

具備與較強競爭力相匹配的管理思想和觀念,是提升和可能提升相應競爭力的基礎和前提條件。在經濟危機的影響下,我國中小企業需要盡快轉變思想觀念,解除觀念障礙,提倡管理觀念創新。一個經濟危機之后,往往會誕生新的經濟觀念和思想,中小企業要及時借鑒更新,才可以使企業與時俱進。

(二)規范管理制度

中小企業管理制度的創新的方向,應該是不斷調整和優化企業資源(包括人力資源)在日常經營過程中的配置(取得和使用),使物盡其用,人盡其才,為企業競爭力的提升提供制度保證。在完善制度建設基礎上,尋求更高層次的制度平衡,使員工和企業都從中獲益。這種新的制度均衡對企業而言,塑造了有序、低耗、高效的內部環境;對員工而言,遵守制度則獲得最大自由和報酬。這種自由既是工作生活方式上的,也是充分實現自我這一追求上的;這種報酬既是物質上的回報,也是精神上的愉悅,享受和振奮。

(三)確保管理戰略優勢

90年代的戰略管理理論的新發展表明,20世紀企業戰略管理的范式正在發生變化,在經濟危機的影響下,一種新的"為未來而競爭"的戰略觀正在形成。這種新的戰略觀,要求企業在面對競爭性挑戰方面,具有更前瞻的眼光和更強的戰略主動性,而不僅僅是適應和內部調整;在發現未來方面,它要求企業勇于預見、善于預見并積極構造戰略架構,而不僅僅是定位和傳統的戰略規劃;在動員起來面向未來方面,它要求企業更關注能力發展和資源積累,而不僅僅是能力配合和資源分配;在領先到達未來方面,它要求企業塑造新的產業規則、在核心競爭力方面領先、合作與競爭并重,而不僅僅是適應現有規則、在產品上領先或作為單個實體參與競爭。

(四)整合管理組織結構

企業的組織創新,在經濟危機之后,較之前更加呈現出一種明朗的發展趨勢。新的組織結構重點強調的是用扁平化組織來改進垂直型的結構,用流程再設計來降低時間成本,用工作小組來增強應變能力,用"文化人"來代替"機器人"。對于中小企業而言,能夠選擇的組織形式受到行業、實力、技術等諸多因素的限制。同時,創新后的組織形式,必須符合中小企業的實際情況,才能發揮應有的效率。

所以,適宜的就是最好的。

(五)培育管理文化

文化是人有意識塑造、形成的,所以選擇什么樣的文化來創新文化就是可行的,而且也必然是經過選擇的。企業文化的積淀過程實際上也同時是一個企業文化的創新過程。文化作為一個系統,也必須不斷與外部環境保持動態的物質與能量的交換。在不同的歷史時期,不同的經濟背景下,企業文化推陳出新,順利時代潮流,才能為企業提供持續競爭優勢的動力。

結語:

如何危機管理范文3

集團企業修煉內功

經過30年的改革開放,我國集團企業取得了高速增長。據統計,中國500強企業的營業收入總額對中國GDP貢獻率近80% ,前500家集團企業與世界500強企業的差距逐漸縮小。但就在中國集團企業拼命追趕,試圖與跨國巨頭比肩之際,金融風暴不期而至,它不但打亂了企業戰略擴張的步伐,還對企業的管理和運營帶來了巨大的挑戰。

我們看到,此次金融危機對全球實體經濟的考驗才剛剛開始,在接下來的一年甚至數年時間內,中國制造業、特別是中國大型集團制造業將面臨更加嚴峻的局面,他們應如何應對?業內人士一致認為,企業只有加強“修煉內功”,才能夠在金融風暴中幸免于難,在現階段,削減成本、提高運營效率、強化服務能力等等都是集團企業必做的功課。

浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕指出,“面對全球性經濟危機的挑戰,IT投資作為企業一筆不小的支出從整體上面臨著被縮減的危險。但與此同時,企業在經濟危機下更加需要加強管理、修煉內功,降低整個供應鏈的成本,增強抗風險能力,這對于IT產業特別是ERP及相關產業的發展具有積極的意義?!?/p>

IT企業如何作為?

IT整體需求似乎不可遏制地下滑,那么IT廠商是否有所作為呢?

相關調查顯示,2007年集團管理軟件市場呈現快速發展態勢,總體規模達到15.33億元。增長的原動力主要來自集團企業希望通過加大信息化的投入,進一步提高集團企業的管理效率。有分析人士認為,即使在集團企業承受著巨大的成本壓力之下,集團管理軟件市場的增長態勢也不會改變。因為集團企業正積極轉向內功修煉,向信息化要效益,這會給集團企業管理軟件廠商帶來新的商機。

如何危機管理范文4

論文關鍵詞:電力;以人為本;安全發展 

當前,縣供電企業面臨的環境更加嚴峻,內部多頭緒的管理給基層班組帶來了大量繁重的工作。因此,如何實現本質安全就自然成了各級安全管理者熱衷于討論的話題。這種情況下,如何保證企業的安全生產?如何實現企業的長治久安?如何以實際行動踐行科學發展觀?就成了擺在基層安全管理者面前的一項重要任務。在供電企業的管理中,特別是在安全管理中,必須“以人為本”。作為供電企業細胞的基層班組,如何堅持“以人為本”,確保安全生產呢?我認為應該從以下三個方面入手。 

一、加強培訓提高班組長的安全文化素質 

如果說班組是供電企業的細胞,那么班組長就是細胞核,是基層站所的活力因子。因此,應提高班組長的安全文化素質,充分發揮班組長以身作則、帶頭遵章守紀、做好表率的作用。要求班站長熟悉人員的動態情況,注意分析人員的身體狀況、思想情緒、安全行為、技術水平和動手能力,在工作中做好人員的搭配和分工,充分發揮各成員的個性優勢和組合優勢,杜絕由于指揮不力而造成的事故。 

二、發掘班組安全生產管理的動力源,變“要我安全”為“我要安全” 

(一)物質動力 

物質動力是直接以人類物質需求為本源,促使人們以追求物質需要的滿足為動力而做出相應的安全行為。如公司系統每年制定的《安全生產工作獎懲規定》,對在實現安全生產目標過程中做出貢獻的員工,通過增發工資、百日安全獎、千次操作無誤獎等形式,給予物質獎勵;對 "三違"人員以及發生事故的責任人予以經濟懲罰,就是物質動力的具體體現。要注意的是,獎勵和處罰要認真對待,嚴格落實,不能走過場,搞“表演”。 

(二) 精神動力 

精神動力是安全管理有效的激勵與支持。供電企業必須從營造濃厚的安全文化氛圍出發,推陳出新,探索新穎的形式,開展豐富多彩、形式多樣的安全活動。要加強安全文化理念宣傳,使員工在心理、思想和行為上形成“我要安全”的意識,營造良好的安全環境氛圍。同時,要加強安全知識、規則意識和法制觀念的宣傳,使嚴守規程成為全體員工的基本素養。提高員工的歸屬意識、工作獻身精神,增強員工的責任心,從而提高員工工作的積極性。員工責任心強,工作積極性高,才能安全、有效地完成安全生產任務,避免事故的發生。 

三、以科學有效的管理來控制員工的安全行為,以安全的行為來確保生產安全的行為原則 

(一)防止疲勞操作。疲勞操作和疲勞駕駛一樣,很不安全。比如目前縣支公司的巡檢班,變電運行的工作時間采用輪班制,工作人員的作息時間不規律,生物鐘易紊亂。特別是在變電站無人職守、巡檢已是大勢的情況下,巡檢人員不但要在巡檢班值班,還要到無人值班站進行操作和維護。人員的安全壓力大,對為數眾多的規章制度的掌握、熟悉有困難,且面對突發性異常處理及倒閘操作頻繁,稍有差錯就可能造成事故。若一天中既有操作、巡視維護又有設備驗收時,就有可能發生疏漏錯誤。當有大量檢修、預試時,停送電誤操作的可能性就比平時大,在高溫、高負荷階段就容易發生設備事故。另外,大量交叉作業,也容易顧此失彼,忙中出亂,導致事故的發生。 

(二)防止節日病。節假日也是電力事故的多發期。對節假日上班的運行人員來說,看到所有的親友都在休假,心理上會受到一定的影響;如按"上一天休一天"方式輪班的運行人員,若在休息的那天應酬過多,就很有可能影響第2天的上班。 

(三)防止“九十九天安全記錄”現象。綜觀周圍的企業,在我們的周圍曾多次發生過安全記錄在90多天的時候翻牌的情況。在安全形勢一片大好的時候,接連發生多起事故,這就是僥幸心理作祟、放松警戒、敷衍塞責、馬虎從事的結果。 

如何危機管理范文5

1臨床資料

我科于2012年1月至2013年7月,進行乳管鏡檢查患者共346例,均為女性。年齡最大者72歲,最小23歲,平均年齡36.5歲。其中乳管擴張癥 198 例,乳管炎 126例,少部分乳管擴張癥患者合并有乳管炎,導管內狀瘤89例。

2 護理

2.1檢查前準備

2.1.1環境及物品準備 提前調試好檢查室的溫度、濕度、光線等,檢查室應符合2類環境的消毒標準

2.2.2儀器準備 仔細檢查儀器設備結構、性能是否正常、纖維乳管鏡是否完好,準備滅菌檢查包及藥品,保證檢查的順利進行。

2.2.3患者的準備 (1)患者應處于非哺乳期及月經期,檢查前常規進行血常規、凝血功能、傳染病、心電圖的檢查,簽署溝通知情同意書等。(2)心理護理:由于乳管鏡檢查在乳腺疾病檢查手段中是一種較新的檢查方法,大部分患者對此檢查方法不了解而感到緊張、恐懼和羞澀心理,因此檢查前可通過向患者介紹乳管鏡檢查的優點:乳管鏡檢查可以直接觀察乳管官腔及管壁的情況,測定病變部位,可進行活檢等,對于明確診斷的乳管炎、乳管擴張癥等可將藥液直接注入治療,炎癥嚴重者還可1-2周重復灌洗治療[2],同時告知患者檢查時醫生會使用平頭針順著溢液乳管注入適量麻醉劑以減輕疼痛,向病人強調不使用刀和剪就可以完成全程檢查,減輕患者對檢查時疼痛及檢查風險等醫療安全的擔心。

2.2 檢查中的配合 協助患者取平臥位,醫生常規消毒后鋪無菌孔巾,為減輕患者在乳管鏡插入時因刺激產生的疼痛,采用4.5號平頭針插入溢液乳管[1] ,注入0.5的利多卡因1毫升浸潤乳管1-2分鐘后護士逐號遞送5-8號淚道探條由細到粗逐步擴張乳管,待醫生由溢液由導管開口插入乳管鏡后護士由注水道注入甲硝唑以保持乳管擴張,注意壓力適中及調整焦距使圖像清晰,如病變導管需要手術切除須協助醫生做好病變導管形態、部位的定位及配合手術。

2.3檢查中的護理 檢查中用親切的語言與病人交談、安慰鼓勵患者,鼓勵患者表達自己的感受,選擇適當地話題與其交流以分散患者的注意力,同時通過肢體語言如:握住患者的手、撫摸患者等給以心理支持[3],在檢查過程如患者可以接受可讓患者一起觀看電視圖像用通俗的語言向其講解檢查過程,消除患者緊張心理。如檢查中發現占位病變須手術切除病變乳管患者會出現焦慮和恐懼等異常的心理反應,此時要針對性地地做好心理護理,增強患者對手術成功的信心,以最佳的心理狀態接受手術。

2.4 檢查后護理 檢查結束后拔出光導管,擠出乳管內液體,如確定為導管內炎癥,用5毫升注射器抽取生理鹽水加慶大4萬單位加地塞米松5毫克注入乳管[2]表面涂抹抗生素軟膏,覆蓋無菌紗布,囑24小時內禁止淋浴。

3 儀器維護

纖維乳管鏡應由專人負責清洗、消毒、維護,建立儀器專人管理,定位放置,定期保養和維護。使用中要注意保護纖維乳管內視鏡的光導纖維、鏡頭和攝像線,鏡頭要輕拿輕放,避免碰撞,光導纖維和攝像線不能折、扭曲、用力拉等,只能無角盤旋存放或自然線段平順使用,避免過度彎曲以免折斷光束中的光纜而影響效果或損壞。(1)使用后的處理:每檢查1例患者后應立即做好纖維鏡的去污工作:用2毫升注射器抽取生理鹽水反復沖洗導管后再浸泡于專用酶20分鐘,以生理鹽水沖洗干凈酶液再以無水酒精沖洗管腔,驅干管內外酒精后由專人放于固定位置保存。(2)使用前滅菌處理:檢查前將乳管鏡充分浸泡于2%的戊二醛10小時或環氧乙烷低溫消毒滅菌,使用前必須用生理鹽水將管腔內外戊二醛沖洗干凈以減少對皮膚的刺激。

4總結

纖維乳管內視鏡檢查作為一種診斷溢液的手段具有操作簡便,創傷小的特點,但作為護理人員在配合的過程中應熟悉檢查步驟,儀器性能、使用,在檢查過程中積極配合以縮短患者的檢查時間,注意擴張乳管注入時壓力應適中以防管壓過高引起乳管破裂及患者的不適,保證檢查的順利進行。

參考文獻:

[1] 蔣宏傳.乳管鏡檢查在溢液性疾病的中的應用[J].中國實用外科雜志,2005,25(2):74-75.

如何危機管理范文6

【關鍵詞】市場經濟 事業單位 經濟管理 職能

我國加入世貿組織后,國內經濟與國際接軌,逐漸成為世界經濟不可或缺的重要組成部分。這就對我國政府職能的轉變提出了新的要求。在新的環境下,政府已經不再是經濟的直接管理者和參與者,而是作為服務者和調控者來對市場進行宏觀上的管理。因此,政府的經濟管理職能也面臨著從管理職能向服務職能的轉變。這樣的轉變不僅僅在于中央政府,更重要的是在于地方政府。地方政府職能的轉變直接關系到當地經濟的發展情況。如果一個地方政府的經濟管理職能轉變及時、科學、規范,那么,這個地方政府就能發揮良好的作用,為經濟的發展創造一個健康、有序的環境,從而吸引更多的資金和人才;相反,如果一個地方的政府不能及時轉變職能,或者職能的轉變不科學、不合理,那么,政府就會對當地經濟的發展起阻礙作用,不利于當地經濟的發展。這就要求政府主動轉變職能,并且在職能的轉變和使用時都做到適度,為市場經濟創造良好的環境。

一、建立以市場為核心的宏觀調控體系并不斷完善

建國后,我國長期實行計劃經濟,在改革開放后才真正走上了社會主義市場經濟的道路。我國的市場經濟起步晚,形成的時間比較短,缺少充分成長的過程。這就導致我國的市場經濟不夠完善,不夠健全,存在著很多缺陷和誤區。但是,我國并沒有充足的時間讓市場經濟自由發展、自我完善。而由于市場經濟本身存在固有的缺陷,例如盲目性與自發性,導致市場經濟必然會存在著大大小小的問題,資本主義國家歷次的經濟危機已經證明了這一點。與此同時,我國的市場經濟又存在著一定的優勢,即可以吸收資本主義國家經濟危機的教訓,總結經驗,避免可能會發生的經濟危機。這就要求我國必須對市場經濟實行宏觀調控,以宏觀調控的手段來彌補市場自然調節所存在的不足,從而建立健全的市場體系與市場秩序。而我國政府也一直很重視政府職責的轉變,綜合運用經濟手段、行政手段來對市場進行調節,以此抑制通貨膨脹、通貨緊縮,合理調配市場資源,避免生產不足與生產過剩,提高就業率,并通過這些方面從整體上維護市場經濟的穩定,促進國民經濟健康、快速地發展。但是,政府的宏觀調控也不是萬能的,在一些地方,我們可以看到政府用行政手段直接干預經濟活動的現象,尤其是在土地資源、勞動力資源、資本市場資源等方面的配置上,政府的行政干預起著重要的主導作用。在一些大型的項目審批過程中,政府甚至進行直接干涉。一旦政府缺失了必要的監管機制,又沒有對行政進行公開化,就會使政府的行政權力濫用,產生腐敗現象。另外,政府的宏觀調控也不是總能起到預期效果的,如果政府的宏觀調控政策呆板、落后,宏觀調控體系不夠完善,就會使宏觀調控失去應有的效果,對市場經濟的調節達不到原來的目標,甚至起到反作用。因此,政府必須不斷地完善宏觀調控體系,改變直接行政干預的作風,并提高行政的透明度,主動接受監督,這樣,才能使宏觀調控達到應有的效果。

二、加強對市場的監管,打擊壟斷行為

市場調節本身存在著固有的缺陷,在市場調節的作用下,市場資源會向占有優勢地位的企業聚集,使這樣的企業得到更大的發展,從而占據更多的市場份額。在這樣的情況下,就會產生壟斷行為。壟斷行為的產生會嚴重影響市場競爭的平等性,對市場經濟的健康發展會造成嚴重的影響。因此,政府在對市場經濟進行管理時,必須加強對市場經濟的監管力度,堅決打擊壟斷行為,為市場競爭的公平、平等提供有力的保障。

市場供求關系的變化決定著價格的變化。壟斷現象一旦產生,就會使供求關系失去對價格的調節能力,價格由壟斷組織決定而不是由市場來決定,市場的競爭機制遭到嚴重的破壞,壟斷組織的定價會高于在競爭條件下所形成的價格,從而從中牟取暴利。長此以往,不僅破壞了市場經濟的公平性,更會損害廣大人民群眾的根本利益,不利于市場的健康發展。由于壟斷的產生源于市場調節的缺陷,因此,市場調節自身很難對壟斷產生抵制作用。這就要求政府必須發揮宏觀調控的作用,使用行政手段,依靠相關的法律法規來對壟斷行為予以打擊和制裁,維護市場競爭的平等性,維護市場秩序。在打擊壟斷的過程中,中央政府要與地方政府共同努力,地方政府要積極配合中央政策,主動調整自身行為,對于一些與中央政策相違背的行為,要及時糾正,以此來確保市場競爭的公平與平等。同時,地方政府也要主動公開行政行為,接受監督,這樣,才能使政府的行為更具有公信力。

三、調節收入分配,合理配置社會資源

改革開放實行市場經濟之后,我國的收入分配方法由原來單一的按勞分配轉變成為以按勞分配為主、多種分配方式并存的形式。這樣一來,就會拉大收入差距,甚至產生收入相差懸殊的現象。而政府傳統的管理模式已經不能適應市場經濟與分配方式的發展,因此政府必須轉變管理模式,在法律的基礎上建立起公平、公正、公開的現代化政企關系。將政府的角色由管理者轉變成為服務者,從而促進社會經濟的發展。

政府轉變自身的職能,關鍵是要轉變觀念。傳統觀念都把政府當作是社會經濟的管理者,但是,這樣的觀念已經對社會經濟的發展造成了阻礙。政府作為社會經濟的服務者,要對該由政府進行管理的方面加強管理,對于不該管的方面,要轉移出去。政府應做到不錯位、不越位,還要在處理事務時做到到位,這樣,才能真正實現政府職能的轉變,把更多的精力轉移到制定規劃、完善政策、強化服務和宏觀管理上來,將服務工作做到實處。

四、提供社會公共物品,完善公共服務職能

我們政府部門大多能積極轉變觀念,努力為發展經濟提供服務。但也有一些單位為了本部門的利益不肯放權,導致行政權力部門化,部門權力利益化,部門利益法定化,使黨委、政府的決策不能及時有效貫徹,出現“中梗阻”現象。一些民營企業對之反映比較強烈,他們用四句話形象地歸納:服務就是收費、檢查就是罰款、辦事就是增人、用權就是整人?!稗D變政府經濟管理職能,繼續削減和調整行政審批事項,激發市場投資活力。深化壟斷行業改革,拓寬民間投資領域和渠道。”這是今年國務院確定的重點推進的十項改革任務之一。因而,在新一輪改革開放中有關部門要更好地適應市場經濟體制的要求,以省級民營經濟創新發展綜合配套改革試點為總載體,進一步解放思想,大膽先試先行:幫助搭建公共創新、院地合作和產業集聚三大平臺,加強技術創新,推動民營經濟從“低小散”向“高精特”轉變;建立和完善土地的集約節約利用、投融資、節能減排的約束和交易三大機制,促進要素配置市場化,推進資源利用由粗放型向集約型轉變;堅持對內對外、走出去和引進來、北上和南下三個并重,深化對內對外開放,推動民營經濟從內源型向內外源并舉轉變。工作中及時總結完善民營經濟轉型升級的新思路、新舉措、新經驗、新特色,再創體制機制新優勢,為打造民營經濟創新示范區做出自己應有的貢獻。

綜上所述,由于市場經濟自然調節所存在的不完善,我國的政府、事業單位必須切實做好宏觀調控,發揮經濟管理職能。同時,還要把握好尺度,在法律允許的范圍內科學、合理地使用各種手段,來發揮經濟管理職能的作用。這樣,事業單位與企業才能結合成為有機、統一、協調的整體。

亚洲精品一二三区-久久