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旅游業的危機管理范文1
關鍵詞：企業管理；旅游行業；危機管理；
引言
隨著市場競爭的越來越激烈,企業隨時都可能遭受各種各樣的危機。而旅游企業外部環境更是受多方面多方面因素的制約，大體上分為一般外部環境和行業特殊微觀環境兩個大塊的影響，而一般外部環境一般指的是如經濟、政治法律、社會、科學技術等環境因素，而外部微觀環境指的是旅游競爭者、消費者、供應商等關于行業環境方面的。以上這些環境中的變量由于它們之間為非線性關系,這將造成旅游企業系統的不確定性,體現在哪怕系統的一個初始條件的發生一些小變卻,但卻可引發很大的行為結果變化。而行業特殊環境主要是因旅游企業特殊性引起的,如一次旅游活動會涉及到多個環節，如“住、食、游、行、購”等,這些環節只有相互之間協調起來，才利于旅游企業經營的順利展開。所以,旅游企業比其它企業,相對來說更易遭受危機侵害。由上所述，管理好組織的目標且保持內、外環境互動,又能進一步有效地調整環境,增強旅游企業快速反應能力理應且必然成為旅游企業管理的發展趨勢。以下將探討旅游企業應對危機的若干措施。
2 旅游企業應對危機的管理措施
一方面，隨著當前電子商務和網絡技術突飛猛進,技術知識的快速擴散與交叉滲透,旅游企業面臨的競爭環境越來越復雜,競爭也越來越激烈,競爭優勢越來越能難得長久地保持,各種危機更是容易發生。另一方面，組織結構不僅決定著企業內部的流程，也規定了各項業務的基本流程, 不同的業務流程又決定著組織的效果，更是組織各項目標得以實現的基本保證。因此旅游企業之間及內部各部門相互協調才能完成旅游者的旅游活動，這體現了其合作性特點。根據一些研究報道某些的大企業迅速失敗的主要原因是其組織結構無法滿足環境變化的需求。綜上所述，旅游企業為了更好地應對充滿危機的外部環境,在競爭激烈的環境中謀求長遠的發展，應建立完善的管理系統和制度，從而不斷增強企業的競爭優勢,提高企業的競爭力，以下將就此進行詳細的探討。加強企業應對危機的管理機制十分重要。
2.1 建立危機管理制度
由于成立旅游危機管理組織靠常規管理程序無法有效化解,要建立危機預警和應變系統。所以具體的做法是先建立危機管理制度,再成立旅游危機管理組織。而旅游危機管理組織的主要職責一般是：全面了解并整理旅游企業危機管理內容相關信息,定期分析企業潛在的危機,及時分析危機發生的概率和危機發生后可能帶來的負面影響；以此為根據做出科學的預測和判斷,從而要及時做好應對危機的方案,以當危機發生時能實行有效的應對措施,達到最大限度降低企業的經濟損失。
2.2 建立企業危機管理系統
由于旅游業的特殊性，若發生危機涉及范圍比較大。因此有必要建立旅游突發性危機預警系統，而這個系統一般可由四部分組成，即預測預警子系統、信息管理子系統、風險評價子系統、預警決策子系統。這樣，若危機來臨或即將來臨時,危機預警系統就可給旅游企業快速收集、分析判斷、傳播、應對措施及反饋的信息，從而使企業能及時、準確、高效且全面地掌握有關危機。但要注意的一點是，旅游業的信息系統、危機管理體系和預警系統一定要形成制度，且管理上不能松懈,這樣預測到可能或將要發現危機,就要及時向相關部門進行匯報，并進入應急響應工作環節和積極地承擔危機管理的責任。
2.3 培養企業員工的危機意識
危機意識是一種競爭意識、超前意識和激勵意識,最主要是它類似于有效的凝聚劑,它最大的作用是可使企業整體員工在危機來臨或即將來臨時保持統一思想,將達到臨危不亂的管理效果。因此加強培養企業員工的危機意識和戰勝危機的信心也是加強企業管理的一個重要措施。而危機教育早已是當前一種先進的教育理念,也在國內外知名企業管理得到廣泛應用。企業可通過將危機管理的思想融入到企業文化之中,如此一來可加強企業管理者“憂”之感，即“居安思?！薄Ｍ瑫r也不能忽略企業員工的危機意識,也應使員工牢固樹立與企業共同面對危機，并培養其有著承擔危機風險的主人翁責任感,且通過組織一些適當的培養班，促使員工將危機意識轉化成戰勝危機的信心。這樣無論是企業管理者或企業員工，在這樣有著憂之思想的企業文化的熏陶下，在面對危機時將能眾志成城。建議條件允許的企業可適當組織一些危機模擬訓練,從而整體上提高員工應對危機的能力和培養其發揮集體力量共度難關的素質。
2.4 建立旅游企業的保險制度管理措施
當前旅游各環節中的自然災害、違約責任、法律風險和意外事故等風險越越來明顯,與此相對應的是我國旅游企業在旅游風險分攤和化解的手段和機制，則體現為：市場競爭不規范、不完善不健全,保障范圍不寬,投保人數不多。所以，加強旅游企業保險工作的管理,建立及不斷完善旅游企業的保險制度是當前比較重要的任務。由于旅游企業本身經濟條件差別大，但當遇到比較大的風險時還是難以承擔的，且要加強保險制度的不斷發展，還是要借助一下政府部門的響應及支持，所以旅游企業應呼吁政府給予各項政策支持，特別是財稅措施和金融救助這方面的支持。如在國際金融危機發生后,國家旅游局做出了相應的金融救助，實行了向旅行社暫退部分質量保證金的措施,總計退還旅行社質量保證金十多億元,這無疑在很大程度上幫助旅游企業渡過了難關。
2.5 開展危機公關營銷管理
世界旅游組織認為旅游業危機管理的主要有四方面的途徑，即“宣傳、溝通、市場研究、安全保障”。而這四者中，溝通是危機管理能否成功的關鍵環節。這方面的措施，主要是當危機發生或即將來臨時，企業要迅快速啟動預警系統,且根據企業自身的具體情況；同時要建立信息和情感溝通渠道，主要包括與戰略合作伙伴、旅行商、新聞媒體以及公眾；從而開展危機公關營銷,有效且及時向公眾傳遞相關信息；細分且透明化危機管理措施、步驟、進度等,以促進社會及公眾逐步樹立起應對危機的信心；從而有效緩解旅游者對那些產生危機的旅游目的地的恐懼,更為旅游行業的形象恢復起到了很大的作用。
旅游業的危機管理范文2
【關鍵詞】旅游管理；職業能力；課程體系
社會經濟與技術的高速發展，產業結構的轉型升級，無疑促使社會對高職人才的要求及需求發生了變化，這就需要高職專業建設創新人才培養模式、重構課程體系。探索以服務為宗旨，就業為導向，職業能力為主線，具有專業自身特色的高職旅游管理專業課程體系，成為高職旅游管理專業改革的并經之路。
1 旅游管理專業相關行業特點及人才需求
1.1 旅游業是服務性行業，屬第三產業
工作中注重人的個體差異，強調因人而宜，隨機應變，對人際交往藝術和交流方式有較高要求。
1.2 旅游業是需要多種知識和能力融合運用的行業
企業最看重的不是學生的學歷、專業知識和單純的專業技能，而是畢業生職業意識所顯示的綜合性職業能力，寬專多能是這一領域對人才的基本要求。
1.3 旅游行業的學科理論對深度要求不高，但要有相當的廣度，需要經驗的積累和實踐的培養
1.4 旅游行業的迅猛發展、社會人員職業轉化頻繁等特點，對高職人才的要求更強調方法能力和社會能力
2 以職業能力為主線，高職旅游管理專業遞進式課程體系的構建
2.1 構建思路與理念
1）把握校企合作、源于企業工作任務原則，從崗位工作任務分析入手，將工作任務、工作內容、職業能力、職業素質需求融入課程內容中，加上職業資格認證課程，實現教學系統與外部環境（崗―課―證）、內部要素（教學目標、教學內容、教學媒體與教學策略；教學過程的監控、評價與管理）的充分融合。
2）把握理論知識和實踐能力多元整合原則，設置以職業能力培養為主線的課程平臺，實現理論知識和實踐能力培養雙融合，即理論教學中有實踐能力的培養，實踐課程中有理論知識的鞏固與拓展。
3）把握課程體系整體遞進化的原則，按學生的認知規律和職業成長規律，設計從基本能力、崗位能力到綜合性職業能力培養的遞進式課程。
2.2 開發步驟與方法
旅游管理專業遞進式課程體系構建主要抓住兩個環節，即課程設置和課程編排。
2.2.1 課程設置
1）崗位工作任務分析
課程體系構建前，需要調研，根據專業面向的崗位群，明確相應的工作崗位、工作任務、工作內容及職業能力，其中工作崗位和任務為確立核心課程提供依據，工作內容和職業能力為課程教學目標確立和教學內容選取提供依據。
2）歸納整合工作任務
①形成典型工作任務
結合工作崗位和工作任務，將工作內容關聯性大、具有完整行動過程的工作任務整合在一起，形成典型工作任務，其他獨立具有完整行動過程的工作任務可自行形成典型工作任務。
②轉化為教學任務
根據專業人才培養目標，融入教育教學因素，考慮學生的認知和職業成長規律，序化和優化工作任務，轉化為教學任務。
③確立核心課程
融入教育規律，考慮專業現有師資、教學等條件，形成專業核心課程。
④形成理論知識課程
根據核心課程，確立完成課程崗位工作任務所需知識、技能和素質點，提煉核心課程共性知識點，整合優化，形成服務于核心課程的理論知識課程，即運用于職業通用能力培養、積淀文化底蘊、職業基層管理能力培養、職業資格考試及職業拓展能力培養的五大課程平臺。
⑤設計實踐課程
構建多維多效的支撐核心課程的實踐教學體系。在實踐課程教學中，將課堂實訓、校內實訓、校外實訓等三個實訓環節有機結合，環環相扣，構建實踐教學的最佳體系。實現“兩個目標”即職業技能和職業素養，突出“一個重點”即頂崗實習，服務社會。
⑥開發自主學習課程
自主學習課程主要用于拓展學生的知識面，培養學生自主學習能力，這也是高職教育人才培養的三項任務之一。通過為學生搭建各種校內外專業活動、技能競賽、應用項目研究等多種形式，構建課外培養體系，培養學生自主學習能力，使學生具有職業可持續發展力。
⑦配制公共基礎與公選課
借助公共基礎課、公選課的設計，對學生的大學生通用素質進行培養，在知識的廣度和深度上得以拓展。
2.2.2 課程編排
梳理專業課程的設置內容，編排課程先后順序。按功能將其編排為四條能力培養線，第一條線的課程屬有助于理論知識培養的課程，第二條線的課程屬有助于崗位核心能力培養的理實一體課程，第三條線屬有助于實踐動手能力培養的課程。三條線在最后歸為一條線，屬有助于提升綜合性職業能力培養的頂崗實習和畢業設計課程。
3 高職旅游管理專業遞進式課程體系的運行
第一階段，學生入校后第一學期主要對基礎素質部分課程進行學習，使學生具備扎實的理論工底，為走入社會所必需的基礎知識和基礎能力做好準備。
第二階段，學生入校后第二學期主要對基礎通用能力和導游員職業資格考試的部分課程進行學習。在訓練學生基礎通用能力的同時，注重學生職業資格應試和導游工作應戰能力的培養。
第三階段，學生入校后第三學期主要對旅游管理相關業務的課程進行學習。采取行動導向教學法，每個學習情境都要完成完整的工作流程，融入各崗位需要的知識與學習情境的工作任務中，完成學習情境教學內容的組織與實施。
第四階段，學生入校后第四學期主要對旅游景區和酒店相關課程進行學習，隨后學生有二個月的時間在旅行社、景區、酒店進行職業實踐。
第五階段，第五學期設計的課程內容是完成學生理論學習―教學實習―理論提升―畢業實習中理論提升部分內容的學習，大部分課程是知識拓展和管理實務內容的學習，完成對基層管理工作的深入體驗和學習。（下轉第230頁）
（上接第217頁）第六階段，通過兩年半的學習和頂崗實習，學生會準確地判斷出自己的發展方向，選擇合適的就業方向和工作崗位，完成畢業前的頂崗實習，同時完成畢業設計。
【參考文獻】
旅游業的危機管理范文3
（鄭州鐵路職業技術學院，河南 鄭州 450052）
【摘 要】本文對高校二級單位應如何創建和管理自己的官方微博進行了探索，以鄭州鐵路職業技術學院旅游商貿系為例，對高校二級單位微博建設中存在的問題進行了分析，并給出了相應的建設和運營對策。
關鍵詞 高校；二級單位；官方微博；運營
基金項目：此文為鄭州鐵路職業技術學院2015年度院級思想政治教育重點課題“我校二級單位微博的運營與管理研究——以旅游商貿系為例研究報告”階段性研究成果。
作者簡介：許衛紅（1981—），女，河南開封人，鄭州鐵路職業技術學院旅游商貿系，助教。
作為一種新興媒體，微博憑借龐大的用戶群和關系網絡成為極具影響力的網絡社交平臺。根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）2015年2月的《第35次中國互聯網絡發展狀況統計報告》，僅在2014年12月，中國網民數量就達到了6.49億，其中微博用戶就達到了2.49億①。各大高校也逐漸認識到了微博這種新媒體帶來的影響，因此，從2009年起各大高校也紛紛開設了官方微博，而我校也在2014年1月31日在新浪微博上正式開通了官方微博。
需要注意的是，學校官方微博的運營與管理與各二級單位的官方微博運營是緊密相關的，校級微博的有效運營離不開二級單位微博的支撐。因此本文通過對所在旅游商貿系官方微博的學生使用狀況進行調查研究，分析高校二級單位微博運營成功的案例，提出高校二級單位官方微博運營管理策略，以此豐富高校微博研究的內容和層次。
1 學生微博使用狀況調查分析
旅游商貿系的官方微博②于2014年1月13日開通，微博名稱為“@鄭州鐵院旅游商貿系”，目前的微博共105條；粉絲數216人，主要是我系學生；加關注85個，主要是我校其他組織微博、新聞趣事、鄭州本地生活微博等。更新頻率較高，基本達到平均每天兩次；而與學生的互動方面，卻比較少，學生的評論很少。語言風格較迎合學生的喜好，擅用網絡流行語，幽默、溫馨。從微博內容上來看，相對而言原創較多，可分為新聞資訊、通知公告、學生活動風采展示、情感勵志文字圖片等。
為了了解學生對我系官方微博的使用狀況，筆者設計了《旅游商貿系微博使用現狀調查問卷》，隨機對我系100名學生進行調查，收回有效問卷96份，調查問卷包括25道題目，其中單選題12項，多選題12項，問答題2項，內容微博關注主題、微博版面、微博互動等多個方面。
從調查問卷中看出我系學生開通微博的比例是比較高的，占到了96.81%。有75.53%的學生知道官方微博的開通，有24.47%的學生不知道此事，還有28.7%的學生尚沒有對我系官微加關注，由此可見官方微博的宣傳力度不夠，要加大宣傳力度。調查還發現有42.55%的學生每天都在使用微博，每周使用3-4次的學生占到了22.34%，當然也有24.47%的學生很少使用微博，相對來說學生使用微博的頻率還是比較高的。朋友動態、新聞時政、名人明星微博、生活服務、生活服務、校園資訊、文學藝術等是我系學生比較關注的內容，我系女生較多，所以關注的主要是朋友動態，占到了62.77%，可見學生們比較注意自己身邊感興趣的人和事。在“期望我系官方微博增加何種發言內容”這一問題的調查匯中，學生期待官方微博提供的更多的就業招聘信息，在多選題中該比例高達85.11%。公布更多的通知公告、社團活動、學術講座也占了相當高的比例。
2 高校二級單位微博運營成功案例分析
對高校二級單位微博運營的成功案例進行分析有助于深入探索微博成功的要素筆者調查了20余所大學的二級單位官方微博運營情況，選取了其中粉絲數較多、微博數量多、微博更新快、粉絲轉發和評論較多的三個二級單位的官方微博來進行案例分析。
2.1 清華大學經濟與管理學院官方微博
清華大學經濟與管理學院官方微博開通于2011年3月3日，是本次調查中開通較早的高校二級單位官方微博，目前發表微博3634篇，總粉絲數為222711（筆者調查時間為2015年4月10日），平均每天更新2.48篇，該院微博在業界有著深遠的影響力。清華大學經濟與管理學院官方微博主要是面向在校學生和校友，多為學院資訊和業界熱點話題討論，分為“學院這些年”、“經管生活”、“經管書單”、“經管資訊”、“經管論壇”、“校友風采”等多個大類，內容多為原創，具有非常明顯的專業特點。清華賦予了經管學院在歷史、理念上的獨特文化氣質，而經管學院則通過自己的官方微博外在地表現了學院的特點，并將之滲透到學生的世界觀和職業素養。
2.2 北京師范大學心理學院官方微博
北京師范大學心理學院官方微博開通于2013年3月26日，目前發表微博574篇，總粉絲數為1641（筆者調查時間為2015年4月10日），平均每天更新0.82篇，更新速度在調查的高校二級單位中算是比較慢的。該院微博內容主要包括“活動預告”，“早安賽客”（賽客是網絡語言，指的是指熱愛生活，向往美好愛情，追求幸福美滿家庭的人群），“賽客推薦”三個板塊?！盎顒宇A告”每周一將學院一周的安排告知學生，“早安賽客”是每個工作日早上發的抒情性文字，主要是一些隨筆散文，與學生、學院近況相結合，像是每天來自學院的第一聲問候，很受學生歡迎?！百惪屯扑]”則突出了心理學院的特點，包括“心悅讀書”、“心賞電影”、“心聆音樂”三個板塊，向學生推薦富有藝術氣息、慰藉人心和提高專業知識素養的作品，通過這種方式使學生在潛移默化中汲取心靈養分。
2.3 成都航空職業技術學院民用航空服務系官方微博
成都航空職業技術學院民用航空服務系的官方微博開通于2013年8月29日，目前發表微博1235篇，總粉絲數為898（筆者調查時間為2015年4月10日）。該官方微博更新的速度十分及時，平均每天更新2.26篇。成都航空職業技術學院民用航空服務系的微博內容多是與校園學習和生活相關的資訊，幾乎每條微博都配有相關的圖片。語言風格幽默詼諧、輕松活潑，吸引了眾多的粉絲參與。該微博非常注重與學生的情感互動，比如提醒學生添減衣服應對天氣的變化，向學生推薦賞花勝地，使學生在微博使用過程中感覺親切自然，更樂于交流。
3 高校二級單位官方微博運營策略
通過上文對學生微博使用狀況的分析以及二級微博運營的成功案例可以看出，我系微博在運營中呈現出一定的問題，這類問題在高校二級單位微博運營中具有典型性特征。針對這些問題，筆者對高校二級單位微博運營的技巧、改進的策略提出了一些建議。
3.1 多去關注學生或其他組織的微博
當學生發現你關注了他，多數也會關注下你，也就是所謂的互粉，這是最簡單實用的方法，尤其是在微博開通初期，是非常有效的。尤其是其他相關的教育組織、我校其他微博等，“互粉”不僅有利于增加人氣，而且有利于各單位之間、各系部學生之間相互交流信息，開展互動。
3.2 選好發微博的時間
發微博的時間要配合多數學生刷微博的時段，比如早上起床后、中午、晚上睡覺前等，這些時段都是學生在線的高峰期，在這個時段發微博，可以有效的增加微博的曝光率。否則，如果深更半夜發或者大家都在忙的時候發，等學生有時間去看的時候二級單位的微博差不多都被淹沒了。
3.3 內容要精，要以質取勝，不能以量取勝
在數量上一定要考慮到學生對同一賬號的信息瀏覽意愿及信息接收能力，如果每天發幾十條微博，那么關注你的學生微博上就全是你的內容了，就是我們常說的“刷屏”，刷屏會影響學生看其它微博，自然會取消關注，一般一天最多發四五條為好。
微博作為一種新興的輿論傳播工具和信息傳播渠道，是一把雙刃劍。作為高校二級單位，其官方微博不僅是校官方微博的重要支撐和組成部分，而且對各二級單位來講，微博也具有不可替代的作用。
參考文獻
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［2］方宏建，杜亮.以微博為載體開展大學生思想政治教育探析[J].國家教育行政學報，2011（1）.
［3］李開復.微博：改變一切[M].上海財經大學出版社，2011.
［4］郭艷霞.關于高校微博管理的幾點思考[J].才智，2011（4）.
注釋：
①來源： http：//cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201502/P0201502035 48852631921.pdf[Z].
旅游業的危機管理范文4
摘要：隨著旅游業規模的擴張，在過去的近30年里中國成為了全球旅游業舞臺上的主要角色。但近年來爆發的一系列公共衛生事件，如今年的甲型H1N1流感、2003年的SARS，很大程度上干擾了整個旅游業的發展進程。因此，對于公共衛生危機事件，如何預防、積極應對并有效管理成為了我們深入研究的問題。
關鍵詞：旅游；公共衛生；危機管理
旅游業的基本性質決定了它的觸角極大地延伸到其他各個行業，外界瞬息的變故都會牽動其敏感的神經。隨著國際旅游大規模發展，到1996年旅游人數達到6億人次，其中20％～50％的人攜帶或面臨某種疾病。世界衛生組織指出，“由于人口增長、大規模旅行和人類與自然的更多接觸使許多疾病產生或重新出現?！?003年的SARS危機就讓我國旅游業經歷了一次巨大的考驗，我國多年來塑造的安全旅游目的地形象在國際市場上受到打擊，而我國也第一次真正意識到了公共衛生危機對旅游業的影響，逐步開始了對相關問題的探討。如何面對各種難以預料的公共衛生危機，如何對其進行預防、控制、管理，將其造成的危害降到最低，才是我們亟待研究和解決的問題。
旅游業公共衛生危機是指由于各種對人類健康帶來巨大危害的突發性傳染性疾病的蔓延，而對全球性或區域性的旅游業造成損害和影響的旅游危機。其特征為，（1）危害性。旅游帶來的大規模人員流動，使疫情容易在較大范圍內爆發。（2）突發性。人們對它難以事先預知，危機發生后留給人們解決問題的時間和空間有限。（3）不可控性。危機大多并非由旅游業自身造成，并對旅游業的各相關行業都產生不同程度的影響，旅游業本身對其難以控制。（4）周期性。危機的爆發會有一個周期性的發展過程，并呈現出一定的時間循環。
公共衛生危機事件一旦發生，對旅游者而言，客觀條件的改變會導致其旅游行為模式的改變，并對其精神產生影響，使其對危機爆發地區的旅游吸引力、游覽環境和居住環境等失去信心。對旅游企業而言，危機會使大量旅游活動停止，導致旅游企業的設施和供給能力大量閑置，加之旅游產品和旅游設施的特性，會使得旅游企業相對其他行業企業而言，面臨更大的經營風險。對旅游目的地而言，旅游者往往不會親自認識和體驗危機事件，而是通過接受外界的以負面報道居多的信息來對危機事件加以了解，對旅游目的地形成形象不佳認知，對旅游目的地今后的發展帶來極大的阻礙。
盡管公共衛生危機對旅游業的危害確實存在，但面對朝氣蓬勃的旅游業，各地的重點主要還是在于如何獲得更多的旅游者和旅游收入上，很少將這一問題提到議事日程，總體來說整個公共衛生體系還很薄弱，旅游業公共衛生危機的風險仍然存在。加強旅游業公共衛生管理，建立一套有效的管理機制是我們現在刻不容緩的問題。對旅游業而言，公共衛生危機管理不僅僅是防止和規避危機，或者危機爆發后的進行被動的補救措施；它還包括了面對突發性公共衛生危機事件時及時做出反應，針對危機爆發的不同階段，采取相應措施，使整個旅游市場從公共衛生危機中盡快復原和振興。
1.醞釀潛伏階段——做好準備，弱化危機。這一階段，雖然危機尚未爆發，但如不及時采取措施，業已存在的危機源經過醞釀后就會漸漸形成具有破壞力的危機。緩解公共衛生危機可能產生的影響，有針對性地制定危機應急預案，建立旅游者信心，是這一階段的危機管理重點。
2.爆發階段——積極應對，及時救援。這一階段，公共衛生危機事態急速發展和升級，負面影響形成，社會和個體開始承受危機所帶來的損失。這個階段的持續時間雖短，但對整個旅游業的沖擊最大，引起的關注和恐慌最強。針對所爆發的公共衛生危機做出準確、迅速的反應，對危機進行實時監測，追蹤、評估、預測其危害與發展方向，開展危機應急及救援措施，與媒體和公眾進行有效的溝通，將物質和精神損失最小化是這一階段的當務之急。
旅游業的危機管理范文5
關鍵詞:旅游業 公共安全 對策
旅游業是一個敏感型產業,易受經濟、政治、自然以及社會因素等外部環境變化的影響,特別是近期發生的公共安全事件,使旅游業應如何面臨公共安全問題成為關注的焦點。
我國旅游業的發展現狀
隨著世界經濟的發展和人們生活水平的提高,旅游已經成為全球最大的產業,超過了汽車、電子、鋼鐵和農業等傳統產業。旅游業的發展不僅給許多國家提供了大量的就業機會,而且還為它們帶來豐厚的外匯收入。同時,在旅游經濟的帶動下,交通、建筑、通訊等相關產業及配套環境的建設也得到了發展。
我國的旅游業屬于一個新興行業,雖然起步較晚,但已形成一定的規模。2002年,全國的旅行社總數已經達到11552個。據國家旅游局的旅游業統計公報顯示,2000年全年旅游業總收入達4519億元人民幣,比上年增長12.9%。2002年,我國旅游業總收入為5530億元,占當年國民生產總值(GDP)的5.4%。各類旅游人數及國際、國內旅游收入逐年上升,我國的旅游業處于平穩的發展階段。然而,我國旅游業的收入僅占國民生產總值(GDP)的比值的5%,還遠遠小于世界其它國家的旅游業在國民生產總值(GDP)中的比重。但作為國民經濟的重要產業和新的經濟增長點,旅游業有著巨大的市場潛力。根據2010年的遠景目標綱要:2010年我國旅游業將成為國民經濟的支柱產業,旅游收入占GDP的比重達到8%。
公共安全問題對我國旅游業的影響
公共安全事件的爆發,使我國旅游業直接或間接的受到不同程度的影響。以下主要通過“非典”(SARS)和禽流感疫情,這兩個典型的公共安全事件來分析公共安全問題對我國旅游業的影響。
中國入境旅游人數下降
2003年初,肆虐的非典疫情使我國的旅游業受到了極大沖擊。自世界衛生組織宣布中國的多個省市屬于重度非典型肺炎(SARS)的疫區后,相繼有100多個國家與中國取消了彼此間的出入境旅游業務。2003年下半年開始,旅游業才慢慢開始恢復,并在恢復中謀求發展,外國人旅華市場也漸漸出現快速恢復的態勢。8月以后的各月,中國的入境人數以及外匯收入波動減小并趨于穩定。12月份,入境總人數和外國人入境人數同比分別增長1.22%和1.14%,旅游業結束了4月份以來持續8個月負增長的局面。
2004年初始,受馬來西亞、泰國、日本、新加坡、菲律賓等5個亞洲國家的禽流感影響,我國2004年初期的入境旅游人數開始出現大幅度下滑,2月,我國的入境人數已明顯減少至753.3萬人,達到自上年旅游業恢復發展后的最低點。
旅游消費及外匯收入的減少
兩次疫情相繼來襲,不僅導致旅游人數的下降,還使消費者在一定程度上產生了恐懼心理,人均花費有所降低。根據近幾年的旅游抽樣調查資料顯示,國內游客和入境旅游者在餐飲、購物、娛樂及住宿方面的支出比重分別為45%和50%左右,而非典疫情導致人均支出下降了30%。全國旅游外匯收入比上年下降了14.61%,僅為174.06億元。旅游總收入同比減少了2768億元,使我國旅游業面臨1989年以來第一次負增長的嚴峻形勢。接踵而來的禽流感疫情,在短短一個月內席卷亞洲,造成我國2004年1月至2月的累計入境旅游人數為1562.04萬人次,比上年同期下降1.82%,全國旅游外匯收入累計測算數為30.77億美元,比上年同期下降3.11%。
旅行社收入減少,旅游團隊取消比例增大
面臨突發的公共安全問題,由于旅游人數的減少,旅行社的營業收入也相應下降,一些旅游的團隊甚至被迫取消。2003年肆虐的非典疫情,造成上百個國家對中國公民入境旅游提出限制,使中國公民的出境旅游受到嚴重的影響,與此同時,國外的旅行團也紛紛取消了來華的旅游計劃,據報道,上海的國際旅行社營業收入比2002年同期下降了78.62%,北京的海外市場也迅速滑坡,4月份接待海外來京游客11.6萬人次,同比下降59.9%。
相關行業的連帶影響
旅游業的連帶性特點使得它在面對公共安全問題受到沖擊的同時,其它的相關產業也受到了影響。根據《國民經濟行業分類與代碼》中所確定的行業,與旅游業相關程度較大的有運輸業、零售業、餐飲業、娛樂服務業。2003年“非典”疫情使旅游業、餐飲業、水產品加工業、娛樂服務業、運輸業等9個產業部門的GDP下降幅度超過10%,特別是旅游、餐飲業和娛樂服務業,其產出下降超過40%。其中,旅游業所受的直接影響為-62.17%,綜合影響則達到了-78.45%。
2004年初,禽流感疫情的擴散使大部分游客“談雞色變”,餐飲業遭受重創。許多餐廳紛紛把雞肉菜肴撤下菜單,或從未暴發禽流感的國家和地區進口雞肉。以經營炸雞和雞肉漢堡為主的肯德基連鎖店生意受到了較大影響,由于越南的嚴重疫情,肯德基于2004年1月27日被迫宣布暫時關閉越南境內所有9家分店。航空業作為運輸業的主要組成部分,在2003年遭受了歷史上從未有過的極大沖擊,SARS使民航客運自3月開始下降,直到5月份仍在下滑,累計班次同比下降61.1%,客運量同比下降81.2%。除此之外,類似旅游專賣店的零售業也由于旅客人數的減少受到波及。
中國旅游業面臨公共安全問題的相應對策
完善突發公共安全事件的管理制度
加強危機意識 2003年上半年,SARS的暴發給我們應對公共衛生突發事件的應急反應能力敲響了警鐘。綜觀中國針對歷次突發公共安全事件采取的措施,不乏是促進旅游客源的多元化、調整旅游市場結構、調整旅游產品的產業結構等,基本上為事件爆發后的應對措施。雖然這些措施能使旅游業在危機事件爆發后得到恢復及進一步的發展,但是,僅僅在危機爆發后采取措施是不夠的,不足以抵擋下一次可能到來的危機。我們應當強化企業和個人的危機意識,做到“居安思危”,才能從根本上減少危機事件對旅游業的沖擊。
建立危機管理體系 2003年5月,世界旅游組織了《旅游業危機管理指南》(Crisis Guidelines for the Tourism Industry),指導成員的危機應對和管理工作。但我國目前并沒有建立起危機管理體系,通過“9.11”事件,人們認識到,即便是富足、安全的美國也無法免受危機的傷害,加上蔓延全球的非典疫情,更讓人們感受到了危機帶來的沖擊。目前,危機問題成了當代世界各國政府共同面臨的挑戰,我國旅游業要盡快的引入危機管理概念,借鑒國內外學者對危機與危機管理的研究成果,建立旅游業的危機管理體系。
及時更多的公共安全信息 我國是地質災害最為嚴重的國家之一,許多旅游資源豐富的省區由于自然地理因素,是地質災害的頻發區,每年5-9月的旅游旺季更是呈現高發的特點,對旅游交通和安全都造成很大的影響。自2003年6月起,國土資源部和中國氣象局聯合了一項與旅游業密切相關的公共安全信息——在每天的中央電視臺電視天氣預報節目中“全國地質災害氣象預報預警”信息。隨著預報區域劃分、等級劃分、標準的完善,這項工作的精確度將逐步提高到可對具體地點的居住者、旅游者、生產者等提出安全警示。諸如此類的公共安全信息的,不僅可以減少因地質災害給旅游交通和安全帶來的不便,同時還為旅游者的出行提供了參考,及時的公共安全信息將促進旅游者的旅游愿望和信心,從而促進旅游業的發展。
根據旅游者旅游理念改變積極開發新的旅游資源
據世界旅游組織的統計資料表明,在各國旅游群體中,以消遣娛樂、健身休閑為目的旅游者所占比例最大。在歐洲和北美,旅游客源輸出的70%以上是休閑度假。據美國專家預測,到2030年,旅游業將成為全世界80%以上人員的必需,而健康休閑則更具有廣闊的國際市場。
據國內旅行社的盤點情況來看,我國的休閑游也逐漸成為旅游熱點。隨著人們生活水平的提高,休閑游將成為旅游者選擇出游的主要方式。特別是“五一”和“十一”的黃金周,已形成觀光和度假的兩個市場。由于自然資源豐富,并且距離市區近,近郊地區日益受到旅游者的青睞。旅游業應積極開發相應的旅游資源來滿足消費的需求。以北京市懷柔區為例,目前已開發景區26個(其中國家級“4A”級景區3個),賓館飯店100多家,其中星級飯店53家,直接從業人員9860人。2002年旅游接待705萬人次,旅游收入5.08億元,旅游收入占GDP的15.9%。
增強服務意識和質量提高旅游業的綜合競爭力
盡管國內旅游企業已經看到了市場的前景,然而,目前我國旅游企業的自身水平還遠遠落后于世界同行,旅游企業專業化水平還亟待提高,這就需要旅游業提高綜合競爭力求得發展。
面對突發的公共安全事件,旅游業應當更新營銷觀念,加強與旅游者的溝通,讓游客看到為防止突發公共安全事件所做的措施和應急預案,強化消費者的認同感。推動旅游企業重組,提升旅游企業素質。但重要的是,不能夠一味的關注經濟效益而忽視了服務的質量,只有提高了服務的意識和水平才能夠更沉穩的應對突發事件的來臨。其中,酒店、賓館是旅游者出行的重要部分,好的住宿、餐飲條件可使旅游者的出行更加愉悅。提高酒店、賓館以及旅行社的服務質量是勢在必行的。旅游者更新的消費觀念,向旅游行業及相關產業,特別是在公共健康、飲食衛生、交通運輸衛生等方面提出了更高的要求。因此,要改革旅游企業傳統的經營方式,全面落實星級飯店、賓館的經常性防疫措施,執行公共衛生和健康的行業規范標準,建立旅游企業健康運行的市場秩序。除此之外,旅行社應當向規模化發展以適應市場的需求。
旅游業的危機管理范文6
關鍵詞:金融危機;旅游業;宏觀經濟
中圖分類號:F59文獻標識碼:A
一、對目前世界經濟形勢的判斷
(一)由美國次貸危機引發的金融危機已經對世界經濟產生了重大影響,世界經濟已經進入衰退期。由美國次貸危機引發的金融危機,已由次級房貸蔓延到金融衍生品等各個方面,導致美國第五大券商貝爾斯破產、美國雷曼兄弟公司破產、美國底特律三強也在尋求政府救助。由此可見,這次金融危機將給美國和世界經濟帶來重創。同樣,金融危機引發了股市下跌、樓市低迷,同時還爆發了能源危機和糧食危機。這些相互關聯、相互影響,可能會帶來更大的災難。2008年3月美聯儲前主席格林斯潘曾預測:“有一天,人們回首今日,可能會把美國當前的金融危機評為第二次世界大戰結束以來最為嚴重的危機?！?/p>
華爾街金融機構相繼,世界股市下跌、樓市低迷、失業情況加劇,加之2008年開始的能源危機和糧食危機,這說明世界經濟已經進入衰退期,也許會持續很長時間才能走出衰退,也許正如美國紐聯儲行長蓋特納所說:“這場危機持續時間長,涉及面廣,美國經濟將要經歷一個較長時期的緩慢增長,其他國家經濟也會受其拖累?！?/p>
(二)從經濟理論上講,金融危機已經影響著市場和購買力,經濟周期規律顯示經濟衰退。西方經濟學家對經濟周期產生原因的看法有很多。目前,代表性的觀點是外因經濟周期理論和內生經濟周期理論以及凱恩斯主義學派的周期理論、貨幣主義理論與理性預期學派提出的經濟周期理論。但是,他們都一致認為在經濟發展構成中,經濟的內部因素是引起周期波動的主要原因,因而在市場中經濟周期的存在是必然的。
世界經濟史同樣證明了經濟周期的波動會在市場經濟模式中出現。從英國爆發第一次經濟危機以后,發達的市場經濟國家每8～12年就要爆發一次經濟危機,也就是經歷一次經濟周期的波動。因此,這次由美國次貸危機而引發的金融危機由于美國的金融和經濟在世界上的影響,已經演變為世界性金融危機和經濟危機,并且伴隨著世界性的能源危機和糧食危機,將會給世界帶來最為嚴重的影響。
二、新經濟下中國經濟形勢分析以及對陜西旅游業發展的看法
(一)中國已經確立了市場經濟的發展模式,中國經濟已經融入世界經濟體系中。自改革開放以來,中國逐步拋棄了僵硬、缺乏活力的傳統計劃經濟體制。自2003年加入WTO后,已經融入世界市場經濟體系之中。近年來,中國出口下降,在2008年9月5日雷曼兄弟宣布破產后,上海A股市場16日跌破2,000點大關,17日又下降了2.9%,建設銀行、招商銀行、工商銀行連續兩天跌停。招商銀行披露該銀行持有大量的雷曼公司債券。多家銀行(包括香港投資機構)持有雷曼迷你債券超過3.8億美元。同樣,中國擁有上萬億美元的外匯儲備。在中國將近2萬億美元外匯儲備中估計有1.2萬億是美元儲備,美元的貶值已經使我國的金融資產大幅縮水。中國與澳大利亞鐵礦石的談判“破裂”,加之2009年9月11日美國對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關稅的中美輪胎特保案,可能會更大程度地使西方各國對中國的外貿進行干涉。
(二)各種數據表明,中國經濟仍在緩慢增長,經濟仍然沒有太大衰退。從經濟發展角度來看,根據國家統計局的數據,2008年上半年國內生產總值增長10.4%,增速比上年同期回落1.8個百分點;但是到了9月份,GDP增速卻下降到了9%。全國第一產業增長值同比增長15.7%,而到下半年8月份就回落到12.8%。然而,2009年上半年國內生產總值為139,862億元,按可比價格計算,同比增長7.1%,比一季度加快1.0個百分點。分季度看,一季度增長6.1%,二季度增長7.9%,三季度增長8.9%;分產業看,第一產業增加值22,500億元,增長4.0%;第二產業增加值106,477億元,增長7.5%;第三產業增加值8,884億元,增長8.8%?？梢?我國經濟受世界經濟衰退、歐美市場需求減少的影響,經濟發展速度在放緩。
我國經濟緩慢增長未嘗不是件好事,因為就出口方面而言,根據國務院數據,2008年一季度,雖然以美元統計的出口增長率仍高達21.4%,但出口實際增長率已經下降到3%,已接近1998年亞洲金融危機的狀況。據國家統計局消息。前三季度對外貿易繼續下降,降幅明顯收窄,前三季度出口8,466億美元,下降21.3%;進口7,112億美元,下降20.4%;順差1,355億美元,同比減少455億美元。前三季度進出口總額15,578億美元,同比下降20.9%,其中一季度下降24.9%,二季度下降22.1%。中國對外貿易增速逐月放緩,11月份進出口同比下降9%,其中出口同比下降2.2%,而比上月則下降了21%,這是自2001年7月份以來首次出現當月負增長。12月份,出口同比降幅擴大到2.8%。2009年1月份,中國進出口的數據更令人悲觀,進口同比下降43.1%,出口下降17.5%。
從旅游業來說,2009年1～3月份受金融危機影響,我國入境旅游呈現大幅下滑態勢,除了澳門同胞之外,入境旅游的外國人、香港同胞和臺灣同胞與上年同期相比都有一定程度的下降。2009年1～3月份我國入境旅游累計人數達3,027.07萬人次,同比下降7.15%,增幅比上年同期下降了12.82個百分點;入境過夜旅游累計人數達1,188.58萬人次,同比下降11.33%,增幅比上年同期下降了20.63個百分點;旅游(外匯)收入累計87.65億美元,同比下降15.38%,增幅比上年同期下降了37.27個百分點。這也就表明,2009年以來,我國入境旅游并不樂觀。
相比之下,2009年的境內旅游卻沒有受到太多地震、金融危機和甲型H1N1病毒等宏觀環境因素的影響。而且對全國100多家景區的問卷調研和訪談顯示,景區接待人數、營業收入略有增加,2009年一二季度銀行大量放貸,固定資產投資增加明顯,營業成本稍有上升,企業利潤水平持平,加之“十一”、中秋雙節的長假期,各地區門票上漲,企業家對下季度和本年度的旅游發展預期樂觀,回暖跡象較明顯。
但是,受經濟危機收入預期降低的影響,游客在景區的消費方式發生變化:(1)旅游觀念,從觀光向休閑轉變,更重人氣、重休閑。旅游者更注重身心放松,而不是“走馬觀花”;(2)出游方式,從團隊轉散客,網絡預訂增加,自駕游受青睞。各景區采取門票優惠活動,很大程度降低了出行成本,短線游客增加比重很大,散客游的數量和比例上升,網絡在線預訂上升;(3)重復購買增加。游客旅游觀念向短程休閑需求的轉變、政府旅游消費券的發放、景區門票的優惠活動、景區新產品的不斷推出,使游客重復購買次數增加。
三、陜西旅游業發展中存在的問題
(一)旅游產品規模小、結構單一、開發層次低、品牌形象不夠突出,旅游紀念品發展相對滯后。陜西文物資源居全國首位,旅游資源居全國第三位,但旅游收入只居全國第七位。來陜海外旅客的人均停留時間僅為2.9天,國內旅客的人均停留時間僅為2.8天,海外旅客的旅游購物支出僅占其旅游消費的27.74%,國內旅客的旅游購物支出占其旅游消費的15.63%。旅客資源和規劃管理相對滯后,旅游產品結構有待進一步優化,產品科技含量不高,深層次開發和動態展示不夠,旅游紀念品發展相對滯后。
(二)產業意識不強。大部分地區只停留在觀光旅游為基礎的產品開發上,且受自然環境影響明顯,旅游季節性強。很多地區為了短期利益常常進行“一次性消費”。具體表現為:價格相對較高,服務質量差,使其旅游重復性低,游客忠誠度較低。在一定程度上制約了社會資金對旅游業的大規模投入。
(三)旅游目的地通達性不高。陜西位于中西部地區,旅游城市和旅游區(點)服務設施配套能力不足,旅游基礎設施尚需進一布加強和完善。
(四)政府對旅游業的導向性投入不足。利用政策吸引社會資金的力度需進一步加大,市場化的投融資機制不夠完善。一方面政府在旅游項目建設引導性投資、旅游目的地宣傳促銷和旅游基礎設施等方面的投入還不夠;另一方面旅游開發市場化程度低。政府培養人力資源能力不高,導致產業意識不強。
(五)產業結構建設中存在的誤區。一是許多旅游景區規模太小,布局不合理,開發分散,缺乏精心的規劃、細致的管理以及資源的有效利用和線路的合理組合;二是景區景點資源的開發缺乏創意,生命周期很短,重復性或模仿性項目做的比較多;三是市場的推廣、營銷和管理往往被忽略。雖然近幾年陜西也有許多景點被開發出來,但現代旅游資源的開發,必須事前進行嚴密的營銷分析和策劃,事后的市場開發推廣以及在行業內部行之有效的管理可能更為艱難和重要;四是在旅游資源的開發方面有一些觀念還比較落后,具體表現在違反客觀規律盲目上馬,在資源的開發上有狂熱性。
總的來說,近幾年陜西旅游資源的開發缺乏一定的市場導向,營銷策劃脫離了游客需求,建設的觀念落后于形勢的發展需要,產品以及旅游次生品開發深度不夠,營銷方式單一。
四、相關建議
改善陜西旅游業現狀需要加強旅游業發展保障體系建設。
(一)深化旅游體制改革,培養多元化市場體系,推動旅游業快速發展。全面開發旅游市場,允許境外、省外有實力的資本進入旅游市場,重點是進入旅行社行業和旅游景區(點),廣開投資渠道,使旅游業的投資主體多元化。深化旅游體制改革,理順景區(點)旅游管理體制,改變多頭管理狀況,建立統一、高效發展的旅游景區管理模式。大力推動旅游企業的股份制改革,建立和完善現代企業制度,做大做強旅游企業。
(二)強化政府主導型旅游發展戰略。強化產業地位,建立健全旅游業發展的指導和協調機制。按照建立旅游大市場,發展旅游產業的要求,進一步加強旅游行政管理機構,強化宏觀調控和規范監督職能。進一步加大對旅游業的投入,增加旅游基礎設施建設、旅游產業開發和旅游整體形象宣傳的投入,引導公眾樹立社會旅游的觀念意識,營造良好的旅游發展環境。
(三)加強旅游人力資源開發。把旅游教育提到重要的戰略地位,為旅游業發展提供充足的人力資源和智力資源保障。到2010年,旅游業直接從業人數將達到40萬人左右,以滿足全省旅游業高速發展對各類專業人才的需求。建立健全省、市、企業三級旅游教育培訓機構,形成學校、社會、旅游企業三個層面的旅游教育培訓網絡,建立旅游人才開發機制、旅游專題培訓等各種形式,加強對旅游管理人員和從業人員的崗位教育和技能培訓,提高從業人員素質。
(四)加快旅游信息化建設,為旅游決策及市場開發提供依據。建立完善省、市自動化網絡,提高政府管理部門的辦事效率和信息管理效率。組建大型的旅游專業網站,集成全省旅游信息,并接入國際國內各主要門戶網站。把現代化、電子化、網絡化運用到旅游景區景點上。實行旅游統計的網上報送,為旅游決策以及市場開發提供科學有效的依據。
企業經營層面:(1)創新經營方式,提升企業業績。不斷進行產品創新,吸引更多的游客重復購買;創新營銷渠道,減少渠道環節,降低銷售成本,如采用網絡直銷平臺進行直接銷售等;(2)深化市場細分,不斷挖掘新市場。開發“一站式”景區產品,帶動中產階層旅游市場、推出質優價廉的旅游產品,加強配套服務,推進老年人市場發展、結合素質教育,開展景區“旅游修學周”活動,開發學生市場;(3)優化資產結構,加快產業融合,提高經營績效。對景區的不良資金進行有效剝離,加快與景區產品上下游企業的融合,優化景區產品供應鏈,有條件的景區企業可以加快企業兼并、重組進程,向集團化發展。
(五)以創建和諧旅游為抓手,強化行業監管和指導,優化旅游發展環境。以提升服務質量為目標,結合實施《旅游服務質量提升計劃》,抓好各項基礎工作,推動旅游服務質量全面提升,大力開展旅游市場整治行動,推動旅游服務質量全面提升。繼續大力開展以“創佳評差”為載體的精神文明建設和文明景區創建活動,為旅游業的發展提供精神動力。進一步加強黨風廉政建設,深入開展“糾正行業不正之風,維護游客合法權益”專題活動。召開了全省旅游紀檢監察暨行風建設工作會議,聯合省糾風辦召開了全省旅游行業深入開展“糾正行業不正之風,維護游客合法權益”專題活動動員大會,提出了正確履行職責、切實轉變職能、改進工作作風、規范依法行政、促進旅游市場健康有序發展的目標,為陜西旅游業又好又快發展提供有力保障。
(作者單位:陜西理工學院經濟與法學學院)
主要參考文獻:
[1]格林斯潘.美國次貸危機的教訓.金融時報,2008.3.18.
