事業單位網絡安全應急預案范例6篇

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事業單位網絡安全應急預案范文1

一、學校網絡與信息安全工作情況

本次檢查內容主要包含網絡與信息系統安全的管理機構、規章制度、設施設備、網站和信息運行情況、人技防護、隊伍建設等5個方面,同時從物理安全差距、網絡安全差距、主機安全差距、應用安全差距、數據安全及恢復差距等5個方面對主機房和14個信息系統、1個網站進行等級保護安全技術差距分析,通過差距分析,明確各層次安全域相應等級的安全差距,為下一步安全技術解決方案設計和安全管理建設提供依據。

從檢查情況看,我校網絡與信息安全總體運維情況良好,未出現任何一起重大網絡安全與信息安全事件(事故)。近幾年,學校領導重視學校網絡信息安全工作,始終把網絡信息安全作為信息化工作的重點內容;網絡信息安全工作機構健全、責任明確,日常管理維護工作比較規范;管理制度較為完善,技術防護措施得當,信息安全風險得到有效降低;比較重視信息系統(網站)系統管理員和網絡安全技術人員培訓,應急預案與應急處置技術隊伍有落實;加強對學生網絡宣傳引導教育,日常重視微信、微博、QQ群的管理,提倡爭當“綠色網民”;工作經費有一定保障,網絡安全工作經費納入年度預算,在最近一年學校信息化經費投入中,網絡建設與設備購置費用約占56、5%,數字資源與平臺開發費用約占40、6%,培訓費用約占0、6%,運行與維護費用約占1、04%,研究及其他費用約占1、23%,總計投入占學校同期教育總經費支出的比例約1、57%,基本保證了校園網信息系統(網站)持續安全穩定運行。

1、網絡信息安全組織管理

20xx年學校成立網絡與信息安全工作領導小組,校主要領導擔任組長,網絡與信息安全工作辦公室設在黨委工作部,領導小組全面負責學校網絡信息安全工作,教育技術與信息中心作為校園網運維部門承擔信息系統安全技術防護與技術保障工作,對全校網絡信息安全工作進行安全管理和監督責任。各部門承擔本單位信息系統和網站信息內容的直接安全責任。20xx年,由于人動,及時調整網絡安全和信息安全領導小組成員名單,依照“誰主管誰負責、誰運維誰負責、誰使用誰負責”的原則,明確各部門負責人為部門網站的具體負責人,建立學校網絡信息員隊伍,同時,還組建網絡文明志愿者隊伍,對網絡出現的熱點問題,及時跟蹤、跟帖、匯報。

2、信息系統(含網站)日常安全管理

學校建有“校園網絡系統安全管理(暫行)條例”、“學生上網管理辦法“、“校園網絡安全保密管理條例(試行)”、“校園網管理制度”、“網絡與信息安全處理預案”、“網上信息監控制度”等系列規章制度。各系統(網站)使用單位基本能按要求,落實責任人,較好地履行網站信息上傳審簽制度、信息系統數據保密與防篡改制度。日常監控對象包括主要網絡設備、安全設備、應用服務器等,其中網絡中的邊界防火墻、網絡核心交換機和路由器、學校站服務器均納入重點監控。日常維護操作較規范,多數單位做到了杜絕弱口令并定期更改,嚴密防護個人電腦,定期備份數據,定期查看安全日志等,隨時掌握系統(網站)狀態,保證正常運行。

3、信息系統(網站)技術防護

學校網絡信息安全前期的防控主要是基于山石防火墻、深信服防火墻及行為管理軟件,20xx年為加強校園網絡安全管理,購置了“網頁防篡改、教師行為管理、負載均衡”等相關安全設備,20xx年二月中旬完成校園信息系統(含網站)等級保護的定級和備案,并上報xxx市網安支隊。同時,按二級等保要求,約投資110萬元,完成“網絡入侵防御系統、網絡安全審計系統、運維審計-堡壘機系統、服務及測評及機房改造(物理安全)”等網絡安全設備的采購工作,目前,方案已經通過專家論證。

20xx年4月-6月及20xx年3月對網站系統進行安全測評,特別對系統層和應用層漏洞掃描,發現(教務管理系統、教學資源庫)出現漏洞,及時整改,并將結果上報省教育廳、省網安大隊、xxx市網安支隊。同時,對各防火墻軟件7個庫進行升級,對服務器操作系統存在的漏洞及時補丁和修復,做好網站的備份工作等。

4、網絡信息安全應急管理

20xx年學校制定了《xxx職業技術學校網絡與信息安全處理預案》、《xxx職業技術學校網絡安全和學生校內聚集事件應急處置預案》。教育技術與信息中心為應急技術支持單位,在重大節日及敏感時期,采用24小時值班制度,對網絡安全問題即知即改,確保網絡安全事件快速有效處置。

二、檢查發現的主要問題

對照《通知》中的具體檢查項目,我校在網絡與信息安全技術和安全管理建設上還存在一定的問題:

1、由于學校信息化建設尚處于起步階段,學院數據中心建設相對薄弱,未建成完善的數據中心共享體系,各應用系統的數據資源安全及災備均由相關使用部門獨自管理。同時,網絡安全保障平臺(校園網絡安全及信息安全等級保護)尚在建設中。

2、部分系統(網站)日常管理維護不夠規范,仍存在管理員弱口令、數據備份重視不夠、信息保密意識較差等問題;學校子網頁網管員為兼職,投入精力難以保證,而且未取得相應資格證書;由于經費問題,個別應用系統未能及時升級,容易發生安全事故。

3、目前尚未開展網絡安全預案演練,還未真正組建一支校內外聯合的網絡安全專家隊伍,未與社會企業簽訂應急支持協議和完成應急隊伍建設規劃。

三、整改措施

針對存在的問題,學校網絡與信息安全工作領導小組專門進行了研究部署。

1、全面開展信息系統等級保護工作。按照相關《通知》要求,20xx年8月底全面完成網絡安全保障平臺建設,根據系統在不同階段的需求、業務特性及應用重點,采用等級化與體系化相結合的安全體系設計方案,形成整體的等級化的安全保障體系,同時根據安全技術建設和安全管理建設,保障信息系統整體的安全。

2、完善網絡安全管理制度。根據等級保護要求,進行信息安全策略總綱設計、信息安全各項管理制度設計、信息安全技術規范設計等,保障信息系統整體安全。

事業單位網絡安全應急預案范文2

規范全縣安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩定,為我縣全面建設小康社會創造安全和諧平安穩定的環境。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《*省人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》、《*省安全生產事故災難應急預案》、《贛州市人民政府貫徹省政府關于進一步加強安全生產工作決定的意見》和《*縣突發公共事件總體應急預案》等法律法規及有關規定,制定本預案。

1.3分類分級

本預案所稱安全生產事故災難是指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失和對全縣或者一個地區的經濟發展、社會穩定構成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及安全生產的事件。主要包括:

(1)工礦商貿企業、機關、事業單位發生的各類安全生產事故,包括礦山,建設工程,危險化學品,煙花爆竹,民爆器材,尾礦庫跨壩,陸上石油天然氣開采、儲運,特種設備等事故;

(2)公路、水路等重大交通運輸事故;

(3)工礦企業火災事故;

(4)供電、供油、供水和供氣等公共設施和設備事故;

(5)公眾聚集場所安全事故;

(6)通訊企業安全生產事故;

(7)電力企業安全生產事故等。

各類安全生產事故災難按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。國家制定的《特別重大、重大突發公共事件分級標準(試行)》(見附件8.1),國務院主管部門制定的突發公共事件(事故災難類)分級標準,是突發安全生產事故災難信息報送和分級處置的依據。

1.4適用范圍

本預案適用于本縣行政區域內下列安全生產事故災難的應對工作:

(1)造成3人以上死亡(含失蹤),或危及3人以上生命安全,或者30人以上中毒(重傷),或者直接經濟損失較大(Ⅲ級)以上的安全生產事故災難。

(2)超出鄉(鎮)級人民政府應急處置能力,或者跨鄉(鎮)行政區、跨多個領域(行業和部門)的安全生產事故災難。

(3)需要縣安全生產事故災難應急指揮部處置的安全生產事故災難。

(4)《*縣突發公共事件總體應急預案》中規定道路交通、水上交通、火災、電網大面積停電、通信保障、突發環境事件等六項分別制定了專項預案,相關救援事項從其預案規定。根據有關規定,安全生產事故災難信息的報送和續報、事故的調查和處理、應急管理等相關事項從本預案規定。

1.5工作原則

(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命和身體健康作為應急救援工作的出發點和落腳點,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和危害。不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,切實加強應急救援的科學指揮和人員的安全防護;要充分發揮人的主觀能動性,充分發揮專業救援力量的骨干作用和社會力量的基礎作用。

(2)統一領導,分級負責。在縣應急委員會的統一領導和縣安全生產事故災難應急指揮部組織協調下,各鄉(鎮)人民政府和有關部門按照各自職責和權限,負責有關安全生產事故災難應急救援工作。企業要認真履行安全生產責任主體的職責,制定安全生產應急預案和建立應急機制。

(3)條塊結合,以塊為主。按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則,安全生產事故災難應急處置的領導和指揮以鄉(鎮)人民政府行政首長負責制,各駐縣企業和省、市屬企事業單位發生事故災難后,應及時報告當地政府和本企事業單位的上一級主管部門,并服從當地政府的統一指揮。事故災難處置以當地政府為主,上級政府有關部門予以支持配合,同時充分發揮企業的自救作用。必要時,由縣安全生產事故災難應急指揮部指定現場指揮部組成人員直接指揮。

(4)各有關部門和單位要主動配合、密切協同、形成合力;涉及關系全局、跨部門、跨地區或多領域的,預案制定、修訂部門要主動協調有關各方,確保突發事件信息及時準確傳遞,應急處置工作反應靈敏、快速有效。

(5)平戰結合,預防為主。貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,經常性地做好應對事故災難的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備,開展演練活動,按照“統一組織領導,整合社會資源,發揮專業優勢,提高裝備水平”的總體思路,充分利用現有資源,避免重復建設,充分發揮我國社會主義制度集中力量辦大事的優越性,充分依靠和發揮人民、武警部隊、民兵預備役在處置突發事件中的骨干作用,充分發揮*干警在處置突發事件中重要作用。建立統一的突發安全生產事故災難信息平臺,確保突發事故災難信息及時準確傳達,實現信息的互通和共享。

(6)快速反應,高效運轉。建立預警和快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急救援能力。保證預警、響應、處置等環節緊密銜接,一旦出現險情,快速反應,及時準確處置。加強救援人員培訓和演練,不斷提高隊員的快速反應能力,不斷完善預案,增強針對性和有效性。

(7)依靠科學,依法規范。貫徹依靠科學搶險救災的方針,實施科學救援。加強各類事故災難應急救援的研究,規范防控措施和救援流程,實現應急救援工作的科學化、規范化。要充分發揮社會各方面,尤其是專家的作用,實行民主科學決策,采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術,提高預防和應對事故災難的科技水平。

1.6應急預案體系

全縣安全生產事故災難應急預案體系包括:

(1)縣安全生產事故災難應急預案。縣安全生產事故災難應急預案是縣突發公共事件總體應急預案的組成部分,是為應對特別重大、重大、較大安全生產事故災難而制定的專項應急預案,由縣安全生產監督管理部門牽頭制定,報縣人民政府批準后實施。安全生產事故災難應急預案框架見附件8.2。

(2)縣政府相關部門和單位編制的預案。負有專項安全監管職責的縣安全生產事故災難應急指揮部相關成員單位沒有編制有關部門應急預案的,要編制應急預案(編制責任單位以縣突發公共事件總體應急預案有關事故災難類預案為準),并與本預案相銜接??h安全生產監督管理局負責編制礦山事故、?;肥鹿?、煙花爆竹事故應急預案??h政府有關部門應急預案見附件8.3。

(3)鄉(鎮)人民政府按照分類管理、分級負責的原則制定安全生產事故災難應急預案,與本預案相銜接并報縣政府安全生產監督管理部門備案。

(4)企事業單位編制的安全生產事故災難應急預案。企事業單位根據有關法律、法規、規章制定安全生產事故災難應急預案,企事業單位安全生產事故災難應急預案是本單位應急救援的詳細行動和技術方案,尤其是高危行業的生產經營單位,應聘請中介機構對所從事的生產經營活動進行風險評估并制定相應的現場處置預案,報縣政府安全生產監督管理部門備案。

(5)針對城市大型公眾聚集活動(如經濟、文化、體育、民俗、娛樂、集會等活動)和高風險的建設施工活動(如城市人口密度區建筑物的定向爆破、水庫大壩合垅、城市供水、供電、供氣施工維護等活動)而制定的臨時性應急行動方案。

2.組織體系

2.1領導機構

2.1.1全縣安全生產事故災難應急救援工作在縣應急委員會的統一領導下,通過縣安全生產事故災難應急指揮部具體指揮協調。

全縣安全生產事故災難應急救援組織體系由縣安全生產事故災難應急指揮部、縣政府有關部門、各鄉(鎮)人民政府安全生產事故災難應急領導機構、綜合協調指揮機構、專業協調指揮機構、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產經營單位組成。

2.1.2縣安全生產事故災難應急領導機構為縣安全生產事故災難應急指揮部,縣安委會辦公室具體承擔安全生產事故災難應急管理工作,專業協調指揮機構為縣有關部門管理的專業領域應急救援指揮機構??h安全應急指揮部主要職責為:

(1)執行縣安全生產委員會的決定和指示。

(2)承擔全縣安全生產應急管理工作。

(3)負責全縣安全生產事故災難應急工作的綜合協調及相關組織管理工作;組織協調較大以上安全生產事故災難應急救援工作。

(4)組織編制和管理安全生產事故災難應急預案,綜合監督、指導縣安全生產事故災難應急指揮部各成員單位、各鄉(鎮)人民政府和各專業應急救援機構應急管理工作。

(5)組織指導全縣安全生產應急救援演習。

(6)協調與自然災害、公共衛生和社會安全突發事件類應急救援機構之間的聯系,相互配合;協調縣有關部門、鄉(鎮)人民政府安全生產事故災難應急機構的應急救援工作。

(7)縣安全生產事故應急委員會交辦的其它工作。

2.1.3縣安全生產事故災難應急指揮部由分管副縣長任總指揮,縣安全生產監督管理局、縣經貿委、縣*局、縣交通局、縣衛生局、縣總工會負責人任副總指揮,縣發改委、縣國資委、縣礦產局、縣建設局、縣環保局、縣民政局、縣人事勞動和社會保障局、縣財政局、縣農業局、縣水利局、縣教育局、縣林業局、縣廣電局、縣氣象局、縣質監局、縣供電公司、縣*消防大隊、電信*分公司等安全生產應急工作相關部門和單位負責人為成員。下設辦公室,辦公室主任由縣安全生產監督管理局負責人擔任。

2.3工作機構

縣政府有關部門(機構)依據有關法律、法規、規章和各自的職責,具體負責相關類別安全生產事故災難應急處置的牽頭、組織和協調工作。在本預案適用范圍內,有關部門(機構)職責如下:

(1)縣國資局參與縣屬企業的事故災難應急救援和善后處置工作,指導、檢查和監督縣屬企業的應急工作。

(2)非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹事故災難應急救援由縣安全生產監督管理局負責組織協調。

(3)道路交通、火災、民爆器材、公眾聚集場所等事故災難的應急救援由縣*局負責組織協調。

(4)水上交通事故災難的應急救援由縣交通局負責組織協調。

(5)漁業船舶水上安全、農機等事故災難的應急救援由縣農業局負責組織協調。

(6)建筑施工、城市供水、供氣、燃氣等公用事業安全生產事故災難的應急救援由縣建設局組織協調。

(7)特種設備事故災難的應急救援由縣質量技術監督局負責組織協調。

(8)電網大面積停電事件的應急處置由縣經貿委負責組織協調。

(9)通信、信息網絡安全等事故災難的應急救援由縣信息中心、電信、移動*分公司、縣廣電局分別按各自職責負責組織協調。

(10)應急救援的治安保衛、道路交通管制等工作由縣*局負責指導,水上交通管制工作由縣交通局負責指導。

(11)應急醫療救援和衛生防疫工作由縣衛生局負責組織協調,并由縣衛生部門提供技術支持。

(15)應急救援所需的交通運輸保障由縣交通局、縣汽車站負責組織協調。

(16)應急救援物資保障和生活必需品的市場供應由縣發改委和縣經貿委負責組織協調。

(17)群眾轉移安置工作、善后處置和工傷保險相關事務由縣民政局及縣人事勞動和社會保障局負責指導協調。

(18)應急救援所需的電力保障由縣供電公司負責協調。

(19)氣象監測和氣象預報等由縣氣象局提供支持。

(20)事故現場環境監測由縣環保局負責組織協調。

(21)信息工作由縣政府辦公室、縣安監局會同縣委宣傳部負責統一協調。

其它有關部門和單位根據安全生產事故災難應對工作的需要,在縣安全生產事故災難應急指揮部的組織、協調下做好相關工作。

2.4鄉(鎮)機構

鄉(鎮)人民政府也應在同級應急委員會下設安全生產事故災難應急指揮部,作為本行政區域突發安全生產事故災難應急管理工作的領導機構,負責本行政區域安全生產事故災難的應對工作。其辦事機構、工作機構及其職責可參照本預案,結合本地實際情況予以確定。

2.5現場指揮部

現場應急救援指揮以屬地為主,事發地鄉(鎮)人民政府成立現場應急救援指揮部?,F場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員,及時向縣人民政府與縣應急委員會報告事故災難事態發展及救援情況,同時抄送縣安全生產應急指揮部。

涉及多個領域、跨鄉(鎮)行政區域或影響特別重大的事故災難,根據需要由縣應急委員會或者縣有關部門組織成立現場應急救援指揮部,負責應急救援協調指揮工作?,F場指揮部依據事故災難的性質和危及程度,通過整合縣政府相關部門和事故發生地政府相關部門和單位資源,迅速設立事故應急救援現場指揮部營地,組建人員搶救、醫療救護、工程搶險、治安保障、物資保障、交通運輸保障、善后處置、事故調查等若干應急救援工作組,確定應急救援的實施方案、警戒區域、安全措施,迅速展開救援工作;及時向縣安全生產事故災難應急指揮部報告事故有關情況;負責對事態的監測和評估;各鄉(鎮)人民政府和各相關部門要在各自的職責范圍內,分兵把關,各司其職,相互支持和協同,共同做好應急救援工作。

3.預警預防機制

3.1事故災難監控與信息報告

縣有關部門和鄉(鎮)人民政府應當加強對重大危險源的監控,對可能引發特別重大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發安全生產事故災難的重要信息應及時上報。

重大安全生產事故災難發生后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即報告當地人民政府和上級主管部門。縣有關部門、單位、駐縣企業和事故災難發生地的鄉(鎮)人民政府應當在接到報告后1小時內,向縣人民政府報告,同時抄送縣安全生產應急指揮部。

自然災害、公共衛生和社會安全方面的突發事件可能引發安全生產事故災難的信息,有關各級、各類應急指揮機構均應及時通報同級安全生產事故災難應急救援指揮機構,安全生產事故災難應急救援指揮機構應當及

時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可直接越級上報。

發生安全生產事故災難的有關單位要及時、主動向縣安全生產事故應急指揮部、縣有關部門提供與事故應急救援有關的資料。事故災難發生地安全監管機構提供事故前監督檢查的有關資料,為縣安全生產事故應急指揮部、縣有關部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2預警行動

安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。

4.應急響應

4.1先期處置

突發安全生產事故發生后,發生事故的生產經營單位應當迅速組織人員開展自救;事故發生地各鄉(鎮)人民政府、當地有關部門和單位在及時上報突發安全生產事故情況的同時,要對事故進行先期應急處置,根據需要和可能組織群眾開展自救互救。

當縣應急委員會下達啟動安全生產事故災難應急預案和縣安全生產事故災難應急指令后,縣安全生產事故應急指揮部根據專項預案,迅速下達應急處置命令,組織、協調、指揮各有關部門、單位、專業應急隊伍及現場指揮部,及時有效地進行處置,控制事態。

一般突發安全生產事故災難由縣級應急委員會啟動相關預案,由相應級別安全生產應急指揮機構統一指揮調度,進行應急處置,控制事態。

4.2分級響應

Ⅰ級應急響應行動(具體標準見附件8.1)由縣安全生產應急指揮部或縣有關部門組織實施。當縣安全生產應急指揮部或縣有關部門進行Ⅰ級應急響應行動時,事發地鄉(鎮)人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援,并及時向縣人民政府及縣安全生產應急指揮部、縣有關部門報告救援工作進展情況。

Ⅱ級及以下應急響應行動的組織實施由鄉(鎮)人民政府決定。鄉(鎮)人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案,超出其應急救援處置能力時,及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。

4.2.1縣有關部門的響應

Ⅰ級響應時,縣有關部門啟動并實施本部門相關的應急預案,組織應急救援,并及時向縣人民政府及縣安全生產應急指揮部報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時,及時提出請求。

根據發生的安全生產事故災難的類別,縣有關部門按照其職責和預案進行響應。

4.2.2縣安全生產應急指揮部的響應

(1)及時向縣政府和縣應急委員會報告安全生產事故災難基本情況、事態發展和救援進展情況。

(2)開通與事故災難發生地的鄉(鎮)應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指揮機構的通信聯系,隨時掌握事態發展情況。

(3)根據有關部門和專家的建議,通知相關應急救援指揮機構隨時待命,為鄉(鎮)或專業應急救援指揮機構提供技術支持。

(4)派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援,必要時協調專業應急力量增援。

(5)對可能或者已經引發自然災害、公共衛生和社會安全突發事件的,要及時上報縣政府,同時負責通報相關領域的應急救援指揮機構。

(6)組織協調重特大安全生產事故災難應急救援工作。

(7)協調落實其他有關事項。

4.2.3指揮和協調

進入Ⅰ級響應后,縣政府有關部門及其專業應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量,配合鄉(鎮)政府組織實施應急救援。

縣安全生產應急指揮部根據事故災難的情況開展應急救援協調工作。通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發地毗鄰鄉(鎮)人民政府應急救援指揮機構,相關機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮,現場應急救援指揮部成立前,事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,事故災難發生地人民政府負責協調,全力控制事故災難發展態勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發生,果斷控制或切斷事故災害鏈。

駐縣企業發生事故災難時,其上級應全力調動相關資源,有效開展應急救援工作。

4.2.3.1緊急處置

現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。事故災難發生后,發生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。

根據事態發展變化情況,出現急劇惡化的特殊險情時,現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施。

4.2.3.2現場應急救援指揮部的響應

(1)在縣安全生產應急委員會的領導下,具體負責指揮事故現場的應急處置工作;

(2)負責指揮所有參與現場應急救援的隊伍和人員;

(3)迅速設立事故災難應急救援現場指揮部營地,確定應急救援的實施方案、警戒區域、安全措施;

(4)根據實際情況指揮救援隊伍施救;全面掌握事故發展態勢,及時向縣安全生產應急委員會報告事故及救援情況,為縣安全生產應急委員會決策提出建議;

(5)負責對事態的監測與評估。

發生安全生產事故災難的有關部門、單位要及時、主動向現場指揮部提供事故應急救援有關的基礎資料,當地安全監管部門提供事故前的監督檢查有關資料,為現場指揮部研究救援方案提供基礎。

現場指揮部組織調動本轄區社會力量參與應急救援工作。根據需要,向縣安全生產應急委員會申請轄區外的社會力量支援,縣安全生產應急委員會協調有關部門、各鄉(鎮)人民政府組織有關社會力量進行支援。

現場指揮部成立事故現場檢測、鑒定與評估小組,組織專家分析事故原因和發展趨勢,預測事故后果,為制定現場搶救方案提供支持。分析報告及時上報縣安全生產應急委員會。

4.2.3.3特殊情況的處理

出現下列情況之一的,縣政府主要領導到事發地指導、督促應急救援工作:

(1)造成或者可能造成10人以上死亡(含失蹤)的事故災難。

(2)社會影響嚴重的重大事故災難。

出現下列情況之一的,縣政府分管副縣長到事發地指導、督促應急救援工作。

(1)造成或者可能造成3人以上死亡(含失蹤)的事故災難。

(2)社會影響較大的事故災難。

突發安全生產事故中有港澳臺或外國籍人員傷亡、失蹤、被困,或者可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或有關國家進行通報時,由縣僑辦、臺辦按規定渠道上報上級相關部門。

4.3基本響應

安全生產事故災難應急預案啟動后,縣安全生產應急指揮部根據指令,

組織、指揮、協調各有關部門、單位和專業應急隊伍,開展搶險救援、醫療救護、人員疏散、現場監測、治安警戒、交通管制、工程搶險、安全防護、社會動員、損失評估等應急處置工作。各有關部門和單位應按照分工,認真履行各自職責。

(1)搶險救援

突發安全生產事故發生后,發生事故的生產經營單位應當迅速組織人員開展自救;事故發生地人民政府、當地有關部門和單位在及時上報突發安全生產事故情況的同時,要對事故進行先期應急處置,根據需要和可能組織群眾開展自救互救,并根據突發事故類型,及時召集、出動專業應急隊伍實施救援。必要時,請求武警部隊參與和支援搶險救援工作,全力控制事態擴大。

(2)現場監控

現場指揮部組織技術力量和救援隊伍加強對事故現場的監控,根據事態發展變化情況,出現急劇惡化的特殊險情時,現場指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施,果斷控制或切斷災害鏈,防止次生、衍生和耦合事件發生。

*部門應當迅速組織警力進行現場治安警戒和治安管理,設立警戒區和警戒哨,加強對重點地域、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護,維持現場秩序,及時疏散群眾。必要時,可以調動武警部隊予以協助和配合。

(3)醫療衛生救護

事發地衛生醫療機構負責組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。

縣衛生局或縣安全生產應急指揮部根據鄉(鎮)人民政府的請求,及時協調有關專業醫療救護機構和??漆t院派出有關專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。

縣疾病控制中心根據事故災難類型,按照專業規程進行現場防疫工作。

(4)交通管制和運輸保障

根據處置突發安全生產事故的需要,事發地的人民政府和有關部門可以依法決定采取交通管制措施,限制人員進出交通管制區域。

較大安全生產事故發生或可能發生時,根據需要,現場指揮部下設交通運輸保障組,由縣交通局、縣交警大隊和事故發生地政府負責人組成。主要職責:調派運輸工具,確保運輸道路和航道暢通無阻,將救援物資以最快的速度送達目的地。

(5)應急人員的安全防護

現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。需要公眾參與時,應當對公眾講解必要的安全防護知識。

現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。

(6)群眾的疏散和防護

現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:

①企業應當與當地政府、社區建立應急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。

②決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。

③指定有關部門負責實施疏散、轉移。

④啟用應急避難場所。

⑤開展醫療防疫和疾病控制工作。

⑥負責實施治安管理。

根據突發安全生產事故應急處置的需要,現場指揮部下設工程搶險組,由公路橋梁搶險組、電力搶險組2個專業組組成。公路橋梁搶險組組長由縣交通局負責人擔任,縣公路分局局長,公路、橋梁施工企業負責人為成員;電力搶險組組長由縣供電公司負責人擔任,供電企業負責人為成員。

工程搶險組的主要職責:負責被事故毀損的公路、橋梁、電力等工程的搶修。

(7)調集征用

根據突發安全生產事故應急處置的需要,縣應急委員有權緊急調集人員、資金和物資、交通工具和相關的設施、設備。必要時,可以依照有關法律的規定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

(8)物資保障

根據突發安全生產事故應急處置的需要,現場指揮部下設物資保障組,由縣發改委、縣經貿委、相關物資供應部門、救援物資生產企業負責人和事故發生地政府負責人組成。主要職責:保證救援所需物資的供應。

(9)社會力量的動員與參與

現場應急救援指揮部組織調動本行政區域內社會力量參與應急救援工作。

超出事發地鄉(鎮)人民政府處置能力時,鄉(鎮)人民政府向縣政府申請本行政區域外的社會力量支援,縣政府辦協調有關部門組織社會力量進行支援。超過縣人民政府處置能力時,由縣人民政府及時向市人民政府申請本縣行政區域外的社會力量進行支援。

(10)現場檢測與評估

根據需要,現場指揮部成立事故現場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數據,查找事故原因,評估事故發展趨勢,預測事故后果,為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

(11)擴大應急

當事故態勢難以控制或有擴大、發展趨勢時,縣應急委員會應迅速報告市應急委員會,按程序向市安全生產應急救援辦公室請求支援。

縣應急指揮部同有關部門具體負責重大安全生產事故災難信息的工作。

(12)現場應急結束

通過應急處置,突發安全生產事故的現場情況穩定,按照有關規定可以停止采取應急處置措施的,由現場指揮部報縣應急委員會決定宣布結束現場應急。

4.4指揮與協調

進入Ⅲ級及Ⅲ級以上響應后,縣政府有關部門及其專業應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量,配合事故發生地政府組織實施應急救援。

縣安全應急指揮部根據事故災難的情況開展應急救援協調工作。通知有關部門及其應急機構和救援隊伍、事發地毗鄰鄉鎮人民政府應急救援指揮機構,按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現場指揮部的統一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現場指揮部負責現場應急救援的指揮,事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,事故災難發生地人民政府負責協調,全力控制事故發展態勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發生,果斷控制或切斷事故災害鏈。

中央、省、市駐縣企業發生事故災難時,其總部應全力調動相關資源,有效開展應急救援工作。

發生在一些特殊領域或者涉及多個領域、跨鄉(鎮)行政區、影響嚴重的事故災難時,縣應急委員會領導及有關成員單位負責人組織協調指揮。

4.4.1縣政府有關部門指揮協調的主要內容

(1)啟動本部門相應的應急預案,組織實施應急救援。

(2)掌握現場信息,提出現場應急行動原則要求。

(3)有關部門負責人、專家和人員參加、指導現場應急救援指揮工作。

(4)協調指揮本系統應急力量實施救援行動。

(5)及時向縣政府報告應急救援行動的進展情況,同時抄送縣應急指揮部。

4.4.2縣應急指揮部指揮協調的主要內容

(1)向縣應急委員會提出應急救援重大事項決策建議。

(2)提出現場應急行動原則要求。

(3)派出有關專家和人員參加、指導現場應急救援指揮工作。

(4)協調有關應急力量實施救援行動。

(5)及時向縣政府報告應急救援行動的進展情況。

(6)指導受威脅的周邊危險源的監控工作,確定重點保護區域。

(7)必要時通過縣政府協調部隊參加應急救援工作。

4.5信息

較大和一般安全生產事故災難的信息,由縣政府辦會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置事故的鄉鎮政府主管部門負責;其他突發安全生產事故災難信息由事發地各鄉鎮人民政府組織。法律、法規另有規定的,從其規定。有關部門要指定專人負責新聞輿論工作,迅速擬定新聞報道方案、確定內容,及時采用適當方式信息、組織報道。可能產生重大敏感事件或涉外事件的,由縣政府辦及時組織對外。各新聞媒體要嚴格按照有關規定,做好信息工作。

信息形式主要包括授權、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等,通過縣級主要新聞媒體、重點新聞網站或者有關政府網站信息。

4.6應急結束

當遇險人員全部得救,事故現場得以控制,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經現場應急救援指揮部確認和批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場。由事故發生地鄉(鎮)人民政府宣布應急結束。

5.后期處置

5.1善后處置

事發地鄉(鎮)人民政府或縣政府有關部門要積極穩妥、深入細致地做好以下善后處置工作:

(1)鄉(鎮)人民政府應當組織民政等有關部門迅速設立受影響人員安置場所和救濟物資供應站,依法做好受影響人員安置和救濟款物的接收、發放、使用與管理工作,保障受影響人員基本生活,并做好受難人員及其家屬的安撫工作。

(2)衛生部門應當做好和指導突發事故災難現場的消毒與疫病防治的組

織、指導工作。環保、環境衛生部門應當根據各自職責,做好突發安全生產事故災難現場污染物的收集、清理與處理工作。環保部門應當加強對現場環境質量的監測工作。

(3)及時歸還緊急調集、征用的物資,對不能及時歸還或者損耗的物資,依照國家規定予以補償。

(4)機關、企業、事業單位的人員參加突發安全生產事故災難應急救援工作,工資和獎金照發,原有的福利待遇不變;沒有單位的人員由當地人民政府給予適當的補貼。

(5)對突發安全生產事故災難中的傷亡人員,按國家有關規定給予撫恤。

(6)縣政府有關主管部門按照規定及時調撥救助資金和物資。

5.2保險

重視保險在應對突發安全生產事故災難中的重要作用,加強有關安全生產事故災難的保險工作。鼓勵企業事業單位和個人積極參加災害事故商業保險。

保險監管機構在突發安全生產事故發生后,督促有關保險機構根據保險合同的約定,及時做好單位和個人損失的理賠工作。保險機構應根據突發安全生產事故災難的特點,逐步擴展保險險種,合理確定保險費率,不斷完善保險機制。

5.3社會救助

縣人民政府應當制定政府救濟方案,明確財政、民政、衛生、教育等部門的救濟職責和受難人員申請救濟的程序,確保突發安全生產事故發生后,政府救濟工作及時到位。

縣人民政府應當制定突發公共事件法律援助方案,并在方案中明確突發安全生產事故災難法律援助內容,為受害人向突發安全生產事故災難的責任單位或者個人索賠提供法律援助。

建立健全高危行業生產經營單位風險抵押金制度,安全生產事故災難

發生后,將事故發生單位的風險抵押金轉為救援資金。

建立健全突發安全生產事故災難社會性救濟救助制度,建立救助基金,積極提倡和鼓勵企業事業單位、社會團體及個人捐助社會救助資金,積極鼓勵和利用社會資源進行救濟救助。

5.4總結備案

應急結束后,根據現場指揮部提交的應急救援總結報告,各級安全生產事故災難應急救援指揮機構應及時總結事故災難搶救工作的經驗和教訓,為加強和改進應急管理、完善應急預案、建立健全應急救援體系提供有益的借鑒,并將情況書面報送同級人民政府和上一級安全生產事故災難應急救援辦公室。

事故搶救工作總結的內容應當包括:事故基本情況,接警和救援過程,救援組織指揮和應急預案執行情況,救援各階段采取的主要措施,救援效果,遇到的問題及解決辦法,經驗和教訓,改進應急救援工作的措施和建議等。

凡本縣行政區域內發生一次死亡3人以上的安全生產事故,由縣安全生產應急指揮部會同現場指揮部、縣有關部門對事故搶救工作進行全面總結,并于事故搶救工作結束后15日內將事故搶救工作總結報市安全生產應急救援辦公室和市應急委員會。

5.5事故調查

縣安全生產監督管理局會同縣政府有關部門依據法律、法規的規定組織事故調查組,負責對有關安全生產事故進行調查。

5.5.1事故調查組負有下列職責:

(1)查明事故經過、人員傷亡和經濟損失情況;

(2)查明事故原因和性質;

(3)確定事故責任,提出對事故責任者的處理建議;

(4)提出防止事故發生的措施建議;

(5)提出事故調查報告。

5.5.2事故調查報告應當包括下列內容:

(1)事故單位的基本情況;

(2)事故發生的時間、地點、經過和事故搶救情況;

(3)人員傷亡和經濟損失情況;

(4)事故發生的原因;

(5)事故的性質;

(6)對事故責任者的處理建議;

(7)事故教訓和應當采取的措施;

(8)事故調查組成員名單;

(9)其他需要載明的事項。

事故調查組應當自事故發生之日起60日內完成事故調查工作并寫出事故調查報告,遇有特殊情況,經調查組提出并報批準后,可以適當延長時間。國家對事故調查另有規定的從其規定。

6保障措施

縣政府有關部門和各鄉(鎮)人民政府及其有關部門,應當按照職責分工和相關預案做好突發安全生產事故災難的應對工作,同時根據本預案切實做好應對突發安全生產事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生、物資、救援裝備及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要和事故發生地群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進行。

6.1通信與信息保障

6.1.1依托和充分利用公用通信、信息網,逐步建設突發安全生產應急處置專用通信與信息網絡。要加強對重要通信設施、傳輸線路和技術裝備的日常管理和保養維護,建立備份和應急保障措施。

以縣政府政務信息網為依托,建立健全突發安全生產事故快速應急信息系統。該系統包括常規信息和現場信息采集及快速傳送系統。常規信息

主要包括應急指揮機制、專業應急隊伍、應急裝備器材、物資、專家庫等信息,由縣應急委員會各成員單位和各鄉鎮安全生產應急救援辦公室提供,縣應急委員會掌握。現場信息主要是事故發生地自然狀況、現場秩序、人員傷亡、財產損失、影響程度等信息,由現場指揮部組織采集,縣應急委員會掌握。縣安全生產應急指揮部對常規信息和現場信息進行綜合分析,為正確決策提供依據。采集的信息應當準確、客觀、真實、可靠、信息報送應當快捷、保密。

6.1.2縣應急委員會工作平臺要與市安全生產應急救援辦公室、縣級應急指揮機構、縣安全生產應急委員會各成員單位相聯通。

6.1.3縣應急指揮部在市安全生產應急救援辦公室的指導下,負責組織建立統一的全縣安全生產事故災難應急救援綜合信息管理系統;建立完善全市重大危險源和救援力量信息數據庫;規范信息獲取、分析、、報送格式和程序。各鄉鎮、縣直各部門和單位事故信息系統應連接到縣安委辦,確保信息共享,以便隨時調用,為應急規劃和指揮決策提供文字、音像等形式的基礎材料、數據、情況。

6.1.4縣應急指揮部辦負責及時收集、分析、處理全縣安全生產事故災難信息;縣有關部門應急機構和鄉(鎮)級應急機構負責本部門、本地區相關信息收集、分析、處理,并按周報、月報、季度報、半年報和年度報的要求,定期向縣應急指揮部報送事故信息,重要信息和變更應及時報送??h應急指揮部負責收集、分析和處理全縣安全生產事故災難應急救援有關信息。

6.1.5現場指揮部與縣應急指揮部之間以移動式衛星通信指揮車為樞紐,實現事故現場與市安全生產事故災難應急指揮部的視頻、音頻、數據信息雙向傳遞。如果通信中斷,要在抓緊搶修的同時,由通信保障和通信搶修應急隊伍迅速建立衛星或者微波等機動通信方式,確保通信暢通;必要時,可緊急調用或者征用其他部門和社會通信設施。

6.1.6縣電信、視局等有關部門按照各自職責,負責建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系,完善公用通信網,建立有線與無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統,確保通信暢通;對本縣承擔應急通信、廣播電視保障任務的相關電信企業、廣播電臺、電視臺以及其他有關單位進行業務協調,優先配置資源,并負責實施應急通信的組織指揮,確保通信暢通。突發安全生產事故災難所在地的各鄉(鎮)人民政府負責協助現場應急處置的通信保障。

6.1.7縣應急指揮部負責建立并維護與應急活動有關部門、鄉(鎮)政府、應急機構、專家的通信數據庫,包括手機、傳呼機、家庭電話、傳真等多種聯系方式。

各級、各類專業應急救援機構應當掌握本地或本領域所有應急機構和相關部門的通信聯系方式,以及備用方案。

6.2救援裝備保障

6.2.1各鄉(鎮)人民政府、有關部門和單位要按照平戰結合的原則,加強突發安全生產事故現場救援和工程搶險設施、裝備建設,以滿足對各類突發安全生產事故的需要。

6.2.2縣應急指揮部建立有關現場救援和工程搶險數據庫,并根據情況變化隨時更新。各級應急機構應將可供應急救援使用的設備類型、數量、性能、購置或建成時間、使用年限和存放位置,逐級上報,供全市應急救援查詢和調用。

6.2.3現場救援和工程搶險設施、裝備所在單位要建立嚴格的責任制,確定責任人,加強對有關設施和裝備的日常管理和保養維護,確保一旦接到指令,能夠隨時投入救援和搶險工作。

6.2.4鄉(鎮)指導、協調應急救援基地建設工作,建立健全特種救援裝備數據庫和有關制度,實現資源共享,保證應急狀態時調用。各專業應急指揮機構應當掌握本專業的特種救援裝備情況,各專業救援隊伍按規定

配備必要的裝備。

6.3應急隊伍保障

6.3.1按照平戰結合、軍地結合、專兼結合、社會參與、規模適度、協調配合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則,構建全縣突發安全生產事故災難應急救援隊伍體系。各級、各行業安全生產應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況??h安全生產應急救援辦公室負責全縣安全生產事故災難應急救援力量統一規劃、布局。

6.3.2縣應急委員會按行業建立專家小組,在原縣全生產專家組的基礎上補充部分人員。具體名單由縣安全生產應急委員會審定后另行頒布。主要職責:所從事專業發生事故時,受縣應急委員會的委派,調閱事故災難有關資料,參與事故災難救援的決策,必要時參與事故調查。

6.3.3礦山、危險品化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工等高危行業或領域的企業要針對本單位可能發生的突發安全生產事故,依法組建和完善搶險救援隊伍;要根據有關規定和要求,對發生在本地、本單位的突發安全生產事故進行先期處置,必要時,為其它突發公共事件的搶險救援提供支援。各級、各行業安全生產應急救援機構應檢查和掌握應急救援力量,保證戰斗力。

6.3.4各專業救援隊伍的主要職責:配備必要的專業救援設備、器材和物資,定期進行救援演練;服從縣應急指揮部的調配,積極參與事故災難救援;保持應急通訊的暢通。

6.3.5各鄉(鎮)人民政府和有關部門、城市街道辦事處、社區要積極組織引導和借助社會資源,建立各類社會化、群眾性的搶險救援隊伍。

6.3.6各專業應急救援保障隊伍的總體情況、編成要素、裝備狀況、執行搶險救援任務的能力等,每年12月底前向縣應急指揮部做出報告,重大變更要及時報告。

6.3.7必要時,請求駐縣武警消防部隊參與和支援事故災難搶險救援工作。

6.4資金保障

6.4.1縣人民政府所需突發安全生產事故災難應急準備和救援工作資金由縣安全生產監督管理局提出,經縣財政局審核后,按規定程序列入年度縣財政預算。處置突發安全生產事故災難所需財政負擔的經費,由縣財政局負擔。對受突發安全生產事故災難影響較大的地區,根據事發地實際情況和各鄉鎮人民政府的請求,縣財政適當給予支持。對受突發安全生產事故災難影響較大的行業、企事業單位和個人,按國家有關政策規定給予補償或者救助。

6.4.2突發安全生產事故災難財政應急保障資金的支出渠道以及撥付和使用的管理等,按現行有關規定執行;在緊急情況下,財政部門應當急事急辦,特事特辦,確保應急資金及時到位。

6.4.3縣財政和審計部門要加強對突發安全生產事故災難財政應急保障資金的使用和效果進行監管和評估,確保??顚S?。

6.4.4鼓勵自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律、法規的規定進行捐贈和援助。

6.5物資保障

6.5.1縣發改委具體負責突發安全生產事故災難應急物資儲備的綜合管理工作,并擬訂應急物資保障計劃;縣有關部門按照職責分工,負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作;縣食品藥品監督管理局負責組織應急藥品、醫療器械的儲備、供應工作;其他有關部門按照各自職責分工和有關應急預案的要求,做好相關物資保障工作。

6.5.2縣經貿委會同縣政府有關部門建立健全重要應急物資監測網絡、預警體系和應急物資生產、調撥及緊急配送體系,完善應急工作程序,確保應急所需物資和生用品的及時供應。

6.5.3各鄉鎮人民政府應當根據有關法律、法規和應急預案的規定,建

立突發安全生產事故災難應急物資儲備制度,保障應對突發安全生產事故災難的物資供應??h級人民政府可以根據本行政區域的實際情況與需要,建立相應的物資儲備制度。

6.5.4鄉(鎮)人民政府可以根據實際情況與需要與本地有關企業簽訂協議,指定有關生產、服務企業作為預備轉產、擴產和提供應急所需服務的企業。

6.5.5縣應急指揮部和縣政府有關部門應當建立有關數據庫,并根據情況變化及時更新,其內容包括突發安全生產事故災難應急所需物資的種類、數量、存放地點、更新年限以及被指定作為預備轉產、擴產的有關企業的名單、生產能力等。

6.5.6加強對突發安全生產事故災難應急儲備物資的管理,防止儲備物資被盜用、挪用、流散;一旦出現上述情況,應當依法查處并及時予以補充;對過期失效的及時予以更新。

6.5.7對突發安全生產事故應急工作需要而本縣緊缺且缺乏生產能力的物資,應當在保證一定數量儲備的基礎上,與毗鄰縣(市)建立暢通的物資調劑供應的渠道,以便需要時,能夠迅速從其他縣調入所需物資。

6.6基本生活保障

縣民政局等有關部門按照縣人民政府的安排,具體負責與省、市民政廳(局)等相關部門的聯系,并會同事發地各鄉(鎮)人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作,確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。

6.7醫療衛生保障

6.7.1縣衛生局負責組建醫療衛生應急專業技術隊伍,根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作;會同有關部門建立動態數據庫,明確醫療救治單位和疾病預防控制機構的數量、分布、救治能力和專業特長等,并擬訂醫療救護保障計劃,明確各類突發安全生產事故災難的應急準備措施,醫療救護隊伍和醫療衛生設備、物資等的調度方案。

6.7.2縣政府有關部門應當根據實際情況和事發地各鄉鎮人民政府的請求,及時為受災地區提供藥品、器械等衛生和醫療設備。必要時,組織動員紅十字會等社會衛生力量參與醫療衛生救助工作。

6.7.3突發安全生產事故災難的應急醫療救治工作必須堅持以人為本、救死扶傷的原則,盡最大可能減少人員傷亡,并按照現場搶救、院前急救、??凭戎蔚牟煌h節和實際需要組織實施應急救護。醫療急救機構負責院前急救工作;各級醫院負責后續專科救治工作;紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應當積極配合專業醫療救護隊伍,開展群眾性衛生救護工作。

6.8交通運輸保障

6.8.1縣交通局負責公路、水路運輸設施、車輛、船舶以及水路運輸秩序的保障工作,并依照有關法律、法規的規定,擬定緊急情況社會交通運輸工具的征用程序,報縣人民政府批準后執行;縣*局負責道路運輸秩序的保障工作;其他有關部門應當按照各自的職責,做好交通運輸保障工作,保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸安全暢通。

6.8.2縣應急指揮部和縣政府有關部門建立動態數據庫,明確用于突發安全生產事故災難應急處置的各類交通運輸工具的數量、分布、功能、使用狀態等。

6.8.3根據應急處置需要,政府有關部門對事發現場及相關通道實施交通管制,開設應急救援“綠色通道”,保證應急救援工作的勝利開展;道路設施受損時,有關部門應當迅速組織專業隊伍進行搶修,盡快恢復,確保能夠及時組織和調集應急交通運輸工具,緊急輸送疏散人員和物資;必要時,可緊急動員和征用社會交通設施、裝備。

6.8.4公路運輸經營單位必須全力心赴,確保應急指揮、救援人員和物資、器材、裝備的優先輸送,滿足應急處置工作的需要。

6.9治安維護

*、武警按照有關規定,參與處置和治安維護工作。要加強對重點地區、重點場所、重要物資和設備的安全保護,依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態,維護社會秩序。

縣*局應當會同縣武警消防大隊擬訂治安保障計劃,明確應急狀態下維持社會治安秩序的各項行動方案。

突發安全生產事故災難發生地的基層政府和社區組織應當積極發動和組織群眾,開展群防聯防,協助*部門實施治案保衛工作。

6.10人員防護

各鄉(鎮)人民政府要按照平戰結合的原則,根據本地經濟社會發展以及不同突發公共事件的特點、現狀及其發展趨勢等實際情況,指定或者建立與本地人口密度、城市規模相適應的緊急避難場所;緊急避難場所的建設,可與人防工程、公園、廣場、文化體育場館等公共設施的建設或者改造相結合。必要時,可以征用機關、團體、學校的場所以及賓館、招待所、酒店、文化娛樂場所作為臨時避險場所。

各鄉(鎮)人民政府制定人員緊急疏散預案,完善緊急疏散管理辦法和程序,明確各級責任人,確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉移或者疏散至安全場所;對因突發安全生產事故災難緊急疏散的人員應當妥善安置,并確保疏散人員的生活必需品。

6.11公共設施

縣政府有關部門要按照職責分工,分別負責煤、電、油、氣、水的供給,以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監測和處理。

交通、通信、水利、電力、管道等基礎設施建設,應當充分考慮各類突發安全生產事故災難的需要并與之相適應。

6.12技術儲備與保障

縣應急委員會下設安全生產事故災難應急救援專家委員會,并建立信息庫,提供2種以上方便、快捷的聯系方式,以便及時制定、完善現場應急處置方案,為應急處置指揮決策提供咨詢、指導意見。

6.13宣傳、培訓和演習

6.13.1公眾宣傳教育

縣應急指揮部負責組織安全生產應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作。各種媒體提供相關支持。

各鄉鎮人民政府結合本地實際,負責本地宣傳、教育工作,提高全民安全防范意識。企業與所在地政府、社區建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關應急知識。

縣新聞部門要通過媒體將事故災難應急報警電話、自救互救、防災減災常識告知公眾;各類教育機構要加強應對事故災難的教育工作,提高公眾自救互救能力。

6.13.2培訓

有關部門組織各級應急管理機構以及專業救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業務培訓。

有關部門、單位可根據自身實際情況,做好兼職應急救援隊伍的培訓,積極組織社會志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。

組織人事部門將突發公共事件應急管理內容列入行政干部培訓的課程。

6.13.3演習

各專業應急機構每年至少組織一次安全生產事故災難應急救援演習??h應急指揮部每兩年至少組織一次聯合演習。各企事業單位應當根據自身特點,定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時進行總結。

6.14監督檢查

縣應急指揮部對安全生產事故災難應急預案實施的全過程進行監督檢查。

7附則

7.1預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況,縣應急指揮部及時修訂完善本預案,上報縣政府,經審定后送有關部門實施,有關部門按照本預案的要求履行各自職責,并制定相應預案和行動方案。

本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

7.2獎勵與責任追究

7.2.1獎勵

在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人,應依據有關規定給予獎勵:

(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的。

(2)防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受或者減少損失,挽救群眾生命的。

(3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。

(4)有其他特殊貢獻的。

獎勵的具體實施按有關規定執行。

7.2.2責任追究

在安全生產事故災難應急工作中有下列行為之一的,按照《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《*省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》等法律、法規及有關規定,對有關責任人員視情節和危害后果,由其所在單位或者上級機關給予行政處分;其中,違反安全生產法律法規的,由安全生產監督管理部門依法予以經濟處罰;對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,分別由任免機關或者監察機關給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由*機關依照有關法律法規的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依

法追究刑事責任。

(1)不按照規定制定事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。

(2)不按規定報告、通報事故災難真實情況的。

(3)拒不執行安全生產事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的。

(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

(5)阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。

(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。

(7)有其他危害應急工作行為的。

7.3縣際溝通與協作

縣應急指揮部和有關部門積極建立與鄰縣應急機構的聯系,組織參加鄰縣救援活動,開展鄰縣間的交流與合作。

7.4預案實施時間

本預案自印發之日起施行。

8附件

8.1國家制定的《特別重大、重大突發公共事件(事故災難類)分級標準(試行)》

根據有關法律、法規并結合實際,特制定本標準,作為各地區、各部門報送特別重大、重大突發公共事件信息的標準和按照突發公共事件總體應急預案、專項應急預案規定進行分級處置的依據。

事故災難類

(一)安全事故。

特別重大安全事故包括:

1.造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或l億元以上直接經濟損失,或100人以上中毒(重傷),或需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故;

2.國內外民用運輸航空器在我國境內發生的,或我民用運輸航空器在境外發生的墜機、撞機或緊急迫降等情況導致的特別重大飛行事故;

3.危及30人以上生命安全的水上突發事件,或水上保安事件,或單船10000噸以上國內外民用運輸船舶在我境內發生碰撞、觸礁、火災等對船舶及人員生命安全以及港口設施安全造成嚴重威脅的水上突發事件;

4.鐵路繁忙干線、國家高速公路網線路遭受破壞,造成行車中斷,經搶修48小時內無法恢復通車;

5.重要港口癱瘓或遭受災難性損失,長江干線或黑龍江界河航道發生斷航24小時以上;

6.造成區域電網減供負荷達到事故前總負荷的30%以上,或造成重要政治、經濟中心城市減供負荷達到事故前總負荷的50%以上;或因重要發電廠、變電站、輸變電設備遭受毀滅性破壞或打擊,造成區域電網大面積停電,減供負荷達到事故前的20%以上,對區域電網、跨區電網安全穩定運行構成嚴重威脅;

7.多省通信故障或大面積骨干網中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴重影響的事故;

8.因自然災害等不可抗拒的原因導致支付、清算系統國家處理中心發生故障或因人為破壞,造成整個支付清算系統癱瘓的事故;

9.城市5萬戶以上居民供氣或供水連續停止48小時以上的事故;

10.造成特別重大影響或損失的特種設備事故;

11.大型集會和游園等群體性活動中,因擁擠、踩踏等造成30人以上死亡的事故。

重大安全事故包括:

1.造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經濟損失5000萬元以上、l億元以下的事故,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或需緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的事故;

2.國內外民用運輸航空器在我國境內,或我民用運輸航空器在境外發生重大飛行事故;

3.危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發事件或水上保安事件;3000噸以上、10000噸以下的非客船、非危險化學品船發生碰撞、觸礁、火災等對船舶及人員生命安全造成威脅的水上突發事件;

4.鐵路繁忙干線、國家高速公路網線路遭受破壞,或因災嚴重損毀,造成通行中斷,經搶修24小時內無法恢復通車;

5.重要港口遭受嚴重損壞,長江干線或黑龍江界河等重要航道斷航12小時以上、24小時以內;

6.造成跨區電網或區域電網減供負荷達到事故前總負荷的10%以上、30%以下,或造成重要政治、經濟中心城市減供負荷達到事故前總負荷的20%以上、50%以下;

7.造成重大影響和損失的通信、信息網絡、特種設備事故和城市軌道、道路交通、大中城市供水、燃氣設施供應中斷,或造成3萬戶以上居民停水、停氣24小時以上的事故;

8.大型集會和游園等群體性活動中,因擁擠、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故;

9.其他一些無法量化但性質嚴重,對社會穩定、經濟建設造成重大影響的事故。

(二)環境污染和生態破壞事故。

特別重大環境污染和生態破壞事故包括:

1.發生30人以上死亡,或100人以上中毒(重傷),或因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上,或直接經濟損失1000萬元以上,或區域生態功能嚴重喪失,或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染,或因環境污染使當地正常的經濟、社會秩序受到嚴重影響,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的;

2.因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故;

3.因危險化學品(含劇)生產和貯運中發生泄漏,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故;

4.核設施發生需要進入場外應急的嚴重核事故,或事故輻射后果可能影響鄰市和境外的,或按“國際核事件分級(INES)標準”3級以上的核事件;

5.高致病病毒、細菌等微生物在實驗室研究過程中造成的特大污染事故;

6.轉基因生物對人類、動物、植物、微生物和生態系統構成嚴重威脅,或造成高度侵襲性、傳染性、轉移性、致病性和破壞性的災害;

7.臺灣省和周邊國家核設施中發生的按照“國際核事件分級(INES)標準”屬于4級以上的核事故;

8.盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數量達5000立方米(幼樹25萬株)以上的事件,毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護林和特種用途林林地1500畝以上,屬其他林地3000畝以上的事件。

重大環境污染和生態破壞事故包括:

1.發生10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下中毒,或區域生態功能部分喪失或瀕危物種生境受到污染;或因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響,疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的;或l、2類放射源丟失、被盜或失控;

2.因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染,或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故;

3.盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數量達1000—5000立方米(幼樹5萬一25萬株)的事件,毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護林和特種用途林林地500一1500畝,屬其他林地1000—3000畝的事件;

4.對國家級自然保護區和風景名勝區造成重大直接經濟損失的環境污染事故,或資源開發造成嚴重環境污染和生態破壞,可能導致主要保護對象或其棲息地遭受毀滅性破壞,或直接威脅當地群眾生產、生活和游客安全的事故;

5.由于自然、生物、人為因素造成國家重點保護野生動(植)物種群大批死亡或可能造成物種滅絕事件;

事業單位網絡安全應急預案范文3

關鍵詞:企業;計算機網絡;安全問題;維護;措施

中圖分類號:C29文獻標識碼:A 文章編號:

隨著經濟全球化和信息時代的到來,越來越多的企業通過采用網絡化的方式獲得信息、獲得發展、促進成長,計算機網絡成為企業尋求合作、獲取資源的主要途徑之一,發揮著重要作用。計算機網絡通過管理系統實現在企業管理中發揮作用,例如通訊軟件、文字處理、excel、圖形聲像的處理、自動排版、安全保密系統等。

然后,企業在應用新技術提高企業運營效益、擺脫原始而傳統的管理方法與手段、向高科技應用索取效率和利潤的同時,如何防范企業計算機網絡避免出現計算機或網絡癱瘓等致使企業的辦公處于半停滯狀態等問題,卻是企業管理者應重點考慮的項目之一。本文就企業計算機網絡安全的問題,闡述了幾點企業計算機網絡安全維護的有效措施,具有一定的技術參考價值。

1.企業計算機網絡的安全問題

1.1外網安全問題

黑客攻擊、病毒傳播、蠕蟲攻擊、垃圾郵件泛濫、敏感信息泄露等已成為影響最為廣泛的安全威脅。

1.2內網安全問題

新調查顯示,60%以上調查企業的員工利用網絡處理私人事務[1]。然而,對網絡的不正當使用,將會降低企業生產率、阻礙電腦網絡、消耗企業網絡資源、并引入病毒和間諜,甚至使不法員工可以通過網絡泄漏企業機密。

1.3內部網絡之間、內外網絡之間的連接安全問題

隨著企業的發展壯大,逐漸形成了企業總部、各地分支機構、移動辦公人員這樣的新型互動運營模式。怎么處理總部與分支機構、移動辦公人員的信息共享安全,既要保證信息的及時共享,又要防止機密的泄漏已經成為企業成長過程中不得不考慮的問題。

2.企業計算機網絡維護的內容

(1)網絡安全維護。網絡安全維護內容有選擇配置合適的防火墻系統,制定安全策略,抵御黑客的攻擊,并采用模擬攻擊進行入侵檢測,填補安全漏洞,消除安全隱患。

(2)病毒防治。主要是選擇合適的網絡防毒系統軟件,在服務器端和客戶端進行安裝調試和升級。并具有病毒預警功能,隨時提示病毒發作信息,降低病毒感染傳播機會,避免病毒發作造成破壞。在遭受病毒感染后,及時清除,并恢復網絡的正常運行。

(3)日常維護。日常維護則需要技術人員定期上門檢查網絡和計算機的工作狀態,降低系統故障率。發生緊急故障后迅速趕赴現場,并及時處理問題。技術人員根據企業中計算機使用的具體情況,建立系統安全管理制度和計算機使用管理制度,最大限度避免人為故障的發生。

(4)故障恢復。故障恢復是指針對性地建立全面的備份計劃及災難恢復計劃,做到有備無患。在遇到各類嚴重故障而導致系統崩潰后,要確保在最短時間內恢復。在文件資料和數據被誤操作刪除或遭受病毒感染、黑客破壞后,通過技術手段盡力搶救,爭取恢復[2]。

3.計算機網絡系統現狀

由于傳統行業人員對計算機網絡應用水平不高,應用不太普及不全面,計算機及網絡系統的維護就更顯重要,管理、維護的好壞直接影響工作業務的開展,而目前應用普遍存在的問題是[3]:

(1)缺乏規范管理,可導致維護及維修成本高,電子檔案的無序管理使得單位資源的流失。

(2)缺乏專業、專人管理,人工維護成本高,人員流動大,連續性差。

(3)計算機、網絡問題的管理維護隨意性大,常常由于計算機、網絡的問題,而影響正常業務的運行。

(4)網絡安全沒有足夠重視,網絡病毒防范不強,互聯網及局域網的隔離不夠,直接將本單位資源在互聯網上。

(5)資源備份意識不強,常常由于系統的損壞而導致重要文件丟失。

(6)技術人員對新軟件的應用水平參差不齊,經常性的本單位整體培訓、交流不夠。

(7)與外部交流少,軟硬件的發展應用不足。

4.加強企業計算機網絡安全維護的措施

4.1加快發展企業的安全技術基礎設施建設

充分建立一個功能齊備、全局協調的安全技術平臺,強化企業的安全技術防范措施。在信息技術尤其是信息安全關鍵產品的研發方面,提供全局性的具有超前意識的發展目標和相關產業政策,保障企業的信息技術和信息安全有序進行。

4.2切實加強網絡管理和安全保障工作

(1)建立和完善網絡管理制度。要根據國家有關法規和單位制定的企業信息網絡運行維護管理的有關規定要求,建立和完善計算機網絡安全管理的規章制度,并切實加以落實。

(2)加強計算機網絡系統的日常維護工作。要加強對計算機網絡設備運行情況的定期檢查,發現問題及時解決。建立維護日志并做好登記。要安排好汛期的網絡維護值班人員,隨時處置網絡突發故障,確保網絡安全暢通。

(3)重視網絡病毒的檢查和防范。要及時發現并查殺病毒,及時更新殺毒軟件的病毒庫。發現大規模計算機病毒時應及時向當地公安部門和上級主管部門報告。

(4)制訂應急預案。對重要的網絡設備和電源等應做好冗余備份,并開展針對性應急演練。

4.3做好計算機病毒及系統入侵防范

做好日常操作系統的安全補丁升級、漏洞檢測及修補。信息處應有較強的病毒防范意識,定期進行服務器病毒檢測,發現病毒立即處理。采用國家許可的正版防病毒軟件并及時更新軟件版本。未經信息處負責人許可,不得在服務器上安裝新軟件,若確需安裝,安裝前應進行病毒例行檢測。經遠程通信傳送的程序或數據,必須經過檢測確認無病毒后方可使用。信息處應做好網絡安全工作,服務器的各種帳號、密碼嚴格保密。監控網絡上的數據流,從中檢測出攻擊的行為并給予響應和處理,并向分管領導匯報。

4.4從技術上加強網絡安全

要應對多種網絡安全風險,滿足自動化系統的信息網絡安全需求,以下設備和措施是必要的:單位計算機網絡系統應分內網和外網兩部分建設,內部局域網應與和Internet直接互聯的外網邏輯或物理隔離:信息內、外網邊界均應部署獨立的防火墻和IPS[4],防范來自Internet和其他電網企業的安全風險;服務器應獨立劃分網絡區域,使用防火墻和IPS等安全設備進行保護,防范來自內部局域網的安全風險;內部局域網應合理規劃VLAN,使用訪問控制等措施進行邏輯隔離,防范內部攻擊;應部署網絡漏洞掃描和網絡管理系統,監控網絡運行狀況,及時響應安全事件,防范風險于未然。

另外,要滿足單位對于計算機網絡系統的安全需求,以下設備和措施是必要的:鑒于采用Windows操作系統較為普遍,單位的信息內外網均應部署WSUS系統,及時為服務器和PC更新系統補丁,填補漏洞,保障安全;企業內外網均應部署企業版殺毒軟件,設定合適的病毒防護策略;各系統賬號和密碼應具有足夠的強度,由專人管理,定時更換;操作系統應配置合理,安全可靠。

同時,為全網主機統一安裝部署基于主機IPS,關停不使用的服務和共享文件,設置好操作系統的各類權限,幫助保護用戶終端的安全;對重要數據做好集中保存、備份、訪問權限控制和加密措施。

5.結束語

總之,企業計算機網絡安全維護工作,要總結安全維護常出現的管理與技術問題,并針對性的改進且計算機網絡維護的細則,才能營造舒適、安全的網絡辦公環境,才能使企業管理與運轉的效率得到有效實質的提高。

參考文獻

[1] 賈靜波,宿明,呂猛. 計算機網絡安全維護工作[J]. 吉林省教育學院學報,2010,09:114-119.

[2] 吳玫桂. 淺議企業計算機網絡的維護[J]. 信息與電腦(理論版),2011,01:215-218.

事業單位網絡安全應急預案范文4

信息的交互是構建高職院校信息管理系統的基本出發點,而高職院校目前的整體財務管理水平,為這套系統的整體安全性能帶來了一定的隱患。為了進一步增加高職院校財務系統的穩定性和安全性,筆者認為,應該有針對性的對風險進行防范和控制,進而實現對網絡環境安全的全面控制,提供必要的安全問題處理應急預案。

(一)財務管理系統本身的安全風險

實際上,財務管理系統的風險是多樣的,正如上文中所論述的,外部因素對這一系統的整體安全性能將會起到重要的影響作用,這也可以說是高職院校財務管理系統本身就具有的不足。

(二)現代信息社會帶來的安全風險

1.財務管理系統的構建和信息的存儲,完全是依賴計算機進行。可以說,目前財務管理工作中,最大的問題就是對計算機依賴程度過高,隨著計算機在全球范圍內的普及,其優越的性能,廣受各級政府機關和企事業單位的好評。尤其是財務工作中的各類信息,大部分都是通過計算機來完成整體存儲過程的,這樣,財務信息安全問題也就隨之而來當計算機出現問題的時候,信息安全問題暫且不提,就是工作的終端,對于財務部門來說都是不可承受的。,因此,我們可以說,就目前高校財務管理工作來看,高職院校財務管理工作中,對于網絡的依賴性越強,那么受到的安全危害也就越大。就目前的高職院校財務管理現狀來說,大部分的財務數據都是通過電腦來進行存儲的,這種情況下,如果突發某些不可控的計算機安全問題,那么由于數據丟失對財務工作造成的影響將是不可逆的。對于這一問題帶來的安全風險,是我們在進行財務管理系統構建中不可回避的重要問題,也是設計理念形成的基本知道方向。

2.由Internet的發展帶來的風險問題。隨著我國整體互聯網水平的不斷提升,我國的網絡安全問題已經成為影響高校財務部門的重要因素之一,應該看到,互聯網的普及,在帶來種種好處的同時,也為高等職業學校的網絡安全管理提出了新的挑戰。針對這一問題,我們應該給予更多的重視。

二、系統安全防范的主要措施

(一)服務器機房的規格必須符合要求。目前的財務管理系統的維護工作,需要有專屬機房進行控制,首先,要保證機房的整體安全性和衛生性 ,其次,要保證有足夠的環境條件來維護機房的溫度和濕度條件。第三,必須有較為完善的防護墻安全體系來保證及時處理來自于互聯網的安全問題 [65]。

(二)系統硬件設備的管理與維護。針對這一問題,財務管理部門必須建立健全相應的安全管理辦法,操作必須完全按照相應的規章制度來進行。如果出現某些問題,需要有相應的措施進行處理。

(三)在系統軟件的開發與系統的使用過程中應保證系統的安全可靠。購買的財務軟件等,都必須經過實際檢驗和機器性能匹配測驗,只有經過測驗的系統軟件才能夠應用到這套財務管理系統中來,為系統提供必要的程序支持。

(四)建立完善的防病毒機制。計算機病毒的出現嚴重地干擾了系統軟件的正常運行,為了減少其危害,保證財務管理系統的安全運行,最可靠的方法是建立完善的防毒機制,減少病毒感染的機會,具體可采取以下措施進行防范:第一,財務管理人員應熟練掌握一些基本的殺毒軟件,如KV3000、Norton和360以及瑞星在線殺毒等,利用這些殺毒軟件經常對機器進行檢測,可以盡早發現病毒,及時清除。第二,加強財務用機的專門管理。對陌生軟件應先進行病毒檢測然后才可以在機器上使用,同時要規范管理財務用機,專機專用,避免無關的人員使用。第三,對數據信息進行及時的更新和處理,當系統面對病毒侵襲之后,如果抱有這種良好的習慣,也不會造成不可挽回的損失。第四,通過必要的殺毒軟件及時的對不同病毒特征進行掃描,如出現問題,應該及時的采取軟件殺毒等方式進行處理。第五,安采用高性能防火墻,從訪問到審核,都要有相應的防火墻程序進行跟蹤處理。

(五)加強對網絡黑客的防范。和可通常通過病毒的方式來對系統的密碼和管理員權限進行竊取,這對這一問題,筆者認為應該重點從以下幾個方面加以考慮:第一,通過數據加密等方式來增加數據破譯的難度,如果可能,可以采取國際先進的加密方式對文件進行處理和維護,這樣就可以保證數據在收到侵襲之后,也不會產生不良影響。第二,在網關處嫁妝高性能防火墻,對訪問請求進行嚴密的監控和審核,保證財務管理信息系統和外網的連接能夠進行有效的過濾。這樣就可以通過防火墻來最大限度的降低黑客訪問的風險和危害。第三,通過ip限制等方法,重建防火墻,財務人員通過軟件提供的ip地址進行財務管理系統的訪問。而系統核心計算機則可以通過對訪問權限的更改和不同用戶權限的更正來隨時遠程控制計算機安全訪問。第四,加強用戶權限的管理。這就要求網絡安全管理人員提供必要的工作量來對網絡上的全縣信息進行甄別和處理,尤其是財務系統的密碼設置,一定要在保證安全的基礎上進行科學嚴謹的設計,設置系統的用戶權限時要明確用戶的負責范圍。第五,用戶密碼的設置。密碼的設置,要根據實際使用權限設置成為動態口令密碼或者定期更改密碼,這有這樣,才能夠最大限度的保證網絡使用安全。保證高職院校財務管理系統的整體安全性能的提升和系統整體權限工作的完整性。

參考文獻:

[1]美.威廉?L.麥金森.公司財務理論.劉明輝.大連:東北財經大學出版社.2002.6.

[2]王化成.淺談財務管理環境.財會月刊.2000(6).

[3]郭復初.財務理論研究與發展.會計研究.1996(2).

事業單位網絡安全應急預案范文5

1影響計算機網絡信息安全的因素分析

第一,網絡木馬的影響。計算機與互聯網有著明顯的開放性和共享性,這些技術為我國人民群眾的生產生活提供了巨大的便利,同時也因為其技術特性給使用管理帶來了很多風險與挑戰。在互聯網上,人們可以自由進行大量數據與大量信息的溝通交流,這也就給網絡木馬的傳播提供了很大的便利。網絡木馬就是惡意編制的一段特殊程序代碼,通過隱蔽的方式植入到網絡安全措施不足的計算機之中,竊取計算機使用者的信息,諸如身份認證信息、支付信息、個人隱私信息,再把這些信息發送給竊秘者。網絡木馬一般都有很強的偽裝性,同時因為各種查殺手段、相關技術的滯后性,一般都是木馬大行其道之后,信息管理人員才會發現,然后根據其特性編寫出專業的查殺腳本來清除木馬。一旦感染木馬病毒,就有可能失去對計算機以及對隱私信息的控制能力,讓個人信息、保密數據完全暴露在竊秘者面前。目前網絡上對于用戶個人信息的大肆售賣在很大程度上歸罪于木馬病毒。第二,黑客攻擊的影響。很多不法分子具有一定的專業技術知識,但是法律意識淡薄,在受到一定利益的驅使下攻擊企事業單位以及各級別學校的服務器、客戶端、網頁,這對于計算機網絡信息安全極為不利。黑客一般采取主動攻擊與被動攻擊兩種方式。被動攻擊就是讓用戶沒有察覺的攻擊方法,在用戶不知不覺中就完成竊取信息的過程,達成各種不可告人的目的。主動攻擊就是破壞用戶對于互聯網資產的控制力,破壞或者盜竊網絡信息。這兩種攻擊都是大家不想經歷的,但是由于互聯網TCP/IP協議的特性以及各種安全措施的不足,給了黑客可乘之機。第三,軟件漏洞、操作失誤以及不可抗力影響。沒有一款軟件可以保證自己百分之百安全,也就是說沒有一款軟件可以做到百分之百無漏洞,軟件本身的漏洞一直都是不法分子攻擊的重點攻擊方向;軟件操作不當,主要體現在各種設置的不恰當,由于很多用戶沒有很高的安全意識,對于很多計算機設置保密意識不高,導致信息安全受到影響。保密信息不能夠共享,只能自己掌握;不可抗力,就是極端天氣、環境劇烈改變對于計算機網絡設備的破壞,這種情況出現一般都是因為管理不善、應急預案不足而產生的安全問題,這些是最不應該出現的影響計算機網絡信息安全管理的因素,只要加強危機預警以及日常監管、巡視就能夠克服。

2計算機網絡信息安全管理技術介紹

2.1防火墻技術

可以毫不夸張地說,防火墻技術是隨著互聯網一同誕生的,也是隨著互聯網一起發展到現今的,是每一臺計算機都不能缺少的技術。計算機網絡防火墻是由硬件產品和軟件產品共同組成的,在內部網絡與外部網絡之間,建起一道閘門,過濾上行與下行的數據包,將有威脅的數據流量阻擋在內部網絡之外。防火墻的作用是加強計算機硬件和使用軟件的安全性,提供一道強有力的安全屏障,阻止內部信息泄露,同時審核每一項計算機與網絡之間的訪問行為,監控外網對于內網的訪問攔,截外部網絡的攻擊行為。防火墻的設置是比較復雜的,有著多種實現形式與實現方法,用戶可以根據自己的需求靈活選擇不同種類不同型號的防火墻。防火墻技術是對內網與外網的訪問進行審核控制的技術,不同的防火墻差異較大,但是主要包括了過濾技術、狀態檢查技術、內容審核技術以及技術。過濾技術,就是在系統內或者網絡拓撲內的合適位置設置一道審核過濾程序或者在合適位置設置一個數據包檢查模塊,只有通過篩選的信息,才能通過這一道程序進行交流,不符合規則的數據即行攔截;狀態檢查技術,主要應用在實現網絡防火墻功能,在不影響系統以及硬件正常工作的基礎上,對于計算機訪問外網的數據進行過濾,以實現檢測的目的,這種方式支持多種的互聯網協議,因此具有相當大的靈活性及可擴展性;內容審核就是對數據流進行審核,對協議進行監督,保證數據中沒有危險信息;技術是計算機應用層面最常用的技術,針對特定的服務,外網應用申請對內網應用進行使用時開啟,選擇拒絕或者接受。

2.2信息加密技術

信息加密技術是保護信息安全最常用、最有效也是破解成本最高的一種技術。要想實現強有力的信息加密,就必須要設置復雜的加密算法,一般情況下,要將加密密鑰設置到至少64位才能夠保證在現有條件下的信息安全性。加密算法主要有對稱加密和非對稱加密兩種。對稱加密算法,就是在信息的加密以及解密過程都使用同一套密鑰,這一套加密密鑰在選擇上主要有兩種方法。第一種是分組密碼,將要加密的信息按照固定長度進行分組,采用同一種加密算法逐組進行加密,這樣產生的密文也有著同樣的長度。通過基本函數或者不太復雜的加密函數進行多次迭代,就可以產生很復雜的加密算法核心函數,用這種核心算法就可以加密密鑰。序列密碼是一種涉及軍事以及外交敏感信息常用的加密方式,通過有限狀態機產生隨機的偽隨機序列,就可以進行信息的加密。因此,偽隨機序列的質量高低就決定了加密效果的高低。這種方法速度快、出錯少,安全性高,但是成本高,不適合一般用戶以及一般企業使用。非對稱加密算法,就是信息加密和解密過程使用不同的密鑰來實現。想要正確解密加密信息,就必須要掌握公鑰和私鑰,公鑰是可以公開的,公開的范圍可以是一個群組,或者全面公開,私鑰是個人掌握的,只有自己知道。這種方法的優點很明顯,任何人只要知道公鑰,就可以自行對信息進行加密,然后將私鑰告知自己想要告知信息的人,就可以實現信息的高效、保密共享。但是這種技術雖然保密性更強,卻并非完全可靠,任何一種加密方式都有可能被破解。

2.3入侵檢測技術

現在的計算機以及網絡在被攻擊后很容易造成信息的泄露,也會造成局域網或者硬件設備的癱瘓,因此對攻擊進行檢測就起到了關鍵作用。入侵檢測技術就是在設備進行互聯網訪問時對訪問上行下行數據實時監控,一旦識別出潛在的攻擊征兆就會發出報警,并且主動采取一些防御措施。對于網絡設備在進行互聯網訪問時產生的一些非常規行為及時報警并且進行阻止,必要時可以選擇斷開網絡連接甚至是關閉設備。要想正確使用入侵檢測技術,就必須首先收集各種數據,尤其是一些關鍵節點遭受攻擊時產生的一些特殊信息,進行總結分析,形成一套識別策略以及識別標準,然后通過專業技術手段,將已經形成的分析結果和反映工具植入到一些容易被入侵的關鍵節點,然后調試運行。最后是對結果進行分析處理,一旦入侵檢測系統發現威脅立即果斷處置。

3結語

計算機網絡信息技術的發展與應用,為我國社會主義現代化建設以及經濟發展做出了重大貢獻,同時人們也應當正視網絡信息安全管理過程中出現的問題,而做為網絡信息的管理者應該積極主動的采取,適當可行的方法、措施來保障信息系統安全,保護人民群眾的切身利益。

作者:劉洋 單位:遼寧傳媒學院

參考文獻

[1]李萌,劉?。疁\析計算機網絡信息安全管理技術[J].電腦迷,2016(7):29.

[2]楊妍.計算機網絡信息安全管理技術探討[J].信息通信,2015(10):135-136.

事業單位網絡安全應急預案范文6

一、創立一個聯動機制

我校以建立法制教育規范機制為主導思想,建立了以黨委宣傳部、教務處、學生處、紀委、公安處、思政部、法律系等機構共同組成的一個大學生法制教育教學的聯動機構,負責協調、安排布置、實施大學生法制教育教學工作。大學生法制教育教學的聯動機構的職責:黨委宣傳部負責“四五”普法、“五五”普法及有關法制教育精神的制定和安排,教務處負責教學計劃制定、課程安排落實,學生處負責大學生安全教育和安全穩定教育,思政部負責《大學生思想道德修養與法律基礎》教學工作的安排實施,法律系負責模擬法庭工作的開展,紀委開展廉政文化進校園工作。實現了各部門分工協作,各施其能,共同推動我校大學生法制教育教學的有效開展。

二、抓好兩個普法階段

2001年以來,中央提出在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃,根據陜西省對“四五”普法工作的具體部署,結合我校實際,突出特色抓重點,扎實有效地推進“四五”法制宣傳教育工作的實施,取得了明顯成效。隨著社會的不斷發展,大學生與社會之間的聯系愈來愈密切,大學生也愈來愈容易受到社會上的各種影響,為此,我校著重推進普法工作制度化、規范化、普及化,做到法制教育與思想道德教育相結合、法律知識學習與專業知識學習相結合、提高管理干部的法律素質與推進依法治校相結合,努力提高師生的法治意識和法律修養,提高依法治校的能力和水平?!八奈濉逼陂g,我校黨委宣傳部、工會、黨政辦公室、教務處、學生處、保衛處等部門分工負責,積極配合,共同做好普法宣傳教育工作,收到了良好的效果。按照《陜西省教育廳關于在全省教育系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》(陜教政〔2006〕20號)的規劃部署,根據學校的特點,結合貫徹落實科學發展觀和依法治國方略的要求,我校從2006年起在全校師生員工中實施了開展法制宣傳教育的第五個五年規劃,積極開展普法學法用法活動工作。

(一)加強制度化建設,為普法教育夯實基礎

我校根據國家頒布的有關法律法規、條例等,結合學校實際,建立健全了各項規章制度,形成了比較規范、系統、完善的管理制度,對學生違紀、違規行為根據相關法律法規進行制度規范,對違紀學生、違紀現象給以相應紀律處分。修訂完善了《西安理工大學學生管理規定》、《西安理工大學學生違紀處分條例》、《學生工作系統突發事件應急處理工作預案》、《學生傷害事故應急處理機制》等管理文件,并編撰成30萬字的《西安理工大學學生管理規程》,使制度建設日臻完善,并培養了學生的法律意識和維權意識。同時,我校建立健全了《西安理工大學學生申訴處理暫行辦法》,成立西安理工大學學生申訴處理委員會,另外,還設立了學生申訴信箱,學生申訴處理委員會辦公室及時安排有關部門調查落實學生申訴情況,查證屬實的,對責任人依據有關規定,嚴肅處理。在學生申訴處理過程中,嚴格制度、嚴肅程序,堅持回避制,保證委員會會議的合法人數,給學生以陳述、申辯的機會。每個環節都有書面材料及文書,并向學生說明學生具有上訴權。

(二)注重針對性和層次性,法制教育穩步推進

我校針對新生進行法制教育,主要采取學習學校制定的各項規章制度,參加學校統一組織的普法考試。我們逐班下發了《高等學校學生行為準則》、《普通高等學校學生管理規定》、《大學生安全教育讀本》,由輔導員和班主任集中組織學習,通過主題報告會、班會、觀看電影等形式,對新生進行“法與人生”的法制教育講座和“大學生安全知識教育”為主題的講座。針對藥家鑫交通肇事殺人案件,我校借此開展全方位的法制教育活動:組織安全教育課,進行安全法治主題教育,開展《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等相關法律法規知識的學習和宣傳;舉辦思修道德教育專題報告會,學校及各院系領導帶頭走入學生中間、走上講臺作報告,與學生面對面進行交流談心,加大教育引導的力度;組織學生開展主題黨日活動、主題團日活動、主題班會等活動,進行法律法規集中學習,反思該事件的惡劣影響及教訓,增強學生的法律法規意識,提高思想道德修養;召開學生代表座談會,探討藥家鑫事件的成因及帶來的深刻教訓;組織學生撰寫分析報告,分析藥家鑫事件的成因,剖析自己對法律法規存在的模糊認識,從而提出自身的整改措施和今后的努力方向。

(三)大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育工作

憲法是國家的根本大法,也是公民的根本行為準則,更是普法教育的核心所在。我校高度重視以憲法為核心的法制教育,將憲法精神教育具體到學生日常生活的具體行為之中。校團委、學生處通過舉辦主題鮮明、內容豐富的團日活動,活躍學生的日常文化生活,將法制教育融入其中,通過這些活動的開展,使學生從點滴中增強法律意識。

(四)立足課堂,讓法制教育進頭腦

課堂是對學生進行思想政治教育中的主渠道,我校著力于讓法制教育“進課堂”、“進教材”、“進頭腦”。根據教育部、司法部、中央綜治辦、等四部委《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》的要求,開設了《思想道德修養與法律基礎》,使學生學習并掌握我國基本法律知識。另外值得一提的是,學校還為其他非法律專業的本科生開設選修法學二學位,進一步提高了大學生的法律素養,使他們既成為法律知識的擁有者,又成為普法工作的實踐者。

三、建設好三個教學渠道

(一)以《思想道德修養與法律基礎》為傳授法律知識的主課堂

《思想道德修養與法律基礎》課絕不僅是簡單地將《思想道德修養》和《法律基礎》課程合并在一起,而是一門以思想政治教育學科為支撐的,具有專門定位、特定內涵、特定任務的一門嶄新課程。我?!端枷氲赖滦摒B與法律基礎》課程教研室針對新方案,結合我校以理工科學生為主的實際情況,教學方法大膽創新,由過去單純的填鴨式教育,改為啟發式教學,傳統授課與多媒體授課相結合,理論知識與案例相結合,課本知識月實際案例相結合,通過講授、提問、討論、案例分析自主學習等多樣化教學模式,激發學生學習法律知識的興趣和主動性,通過幾年的教學實踐,收到了良好的教學效果。因此,在授課時我們注重采用啟發、討論、案例分析、互動、探究、自主學習等符合學生需求的多樣化教學形式,特別是采用了“理論講授-實物信息-問題探究”教學模式,即把每一個授課主題分為三個部分:理論講授;資料、圖片等演示;問題探究。在教學環節安排上,老師們普遍注重案例教學,每一章節、每一主題內容都精選案例,以案例導入主題,以案例提出思考問題,教材中法制教育內容的邏輯結構是以與社會公德、職業道德和家庭美德密切聯系的公共生活、職業生活和家庭生活中的法律規范為切入口,幫助學生認識法律與生活的密切關系,認識到法律是我們生活的內在需要,而不是外在強加,增進他們學習法律的興趣:以社會主義法理為基礎,引導學生領會社會主義法律精神,樹立社會主義法治觀念,增強國家安全意識,加強社會主義法律修養;進而通過闡釋社會主義法律制度,幫助學生從整體上了解我國社會主義法律體系,增強對社會主義法律制度的認同感和維護法律尊嚴的責任感。

(二)以“大學生安全教育”、“形勢政策課專題”為法律知識普及的輔助課堂

切實抓好大學生的安全教育,對于保證學生的生命財產安全及學生的健康成長至關重要,也是大學生法制教育的重要組成部分。為了確保我校大學生安全教育的順利進行,根據《陜西省教育廳關于開展大中專學生安全教育有關問題的通知》(陜教穩〔2006〕8號)精神,我校于2006年9月下發了《西安理工大學關于大中專學生安全教育“進教學計劃、進課堂、有課時”的安排意見》(西理教〔2006〕45號)文件,對我校大學生開展安全教育有關事項進行了明確規定和要求。根據文件精神,大學生安全教育工作由學生處組織負責,從2006年始每年在新生秋季學期進行,并將安全教育列入總體教育教學計劃,落實在大學生開展安全教育選修課中。安全教育的主要內容涵蓋校園生活、社會生活、心理和生理健康、性道德與健康知識、網絡安全知識、自然災害防范等諸多方面。從2006年以來,我校學生處組織各學院主管學生工作的副書記和輔導員認真開展安全教育教學工作,課前集體備課,課堂認真講授,有計劃地在新生入學后集中對其進行安全防范、遵紀守法、自我保護的教育,而對畢業生則重點進行心理和就業疏導教育,還利用節假日、國內外重大活動和紀念日等對學生進行定期的安全知識教育,力求將理論教育和鮮活的案例相結合,將課內教學和課外實踐相結合,采用多種教學方式以增強安全教育的針對性、現實性和實效性,努力營造安全教育的氛圍,提高安全教育的感染力和教學效果。我們還與公安處、后勤處、曲江管理處等單位共同開展應急預案的演練,使學生學習安全救護、緊急避險方法,掌握自救、自護和逃生技能。并通過校園廣播、網絡、宣傳欄、校園文化活動等學生喜聞樂見的形式強化安全知識教育主題,營造安全教育氛圍,提高安全教育教學效果。

(三)以“模擬法庭”為拓展的實踐教育課堂

作為我校法制教育亮點之一的模擬法庭搭建了法律實踐教育教學的平臺。集聲、光、電于一體的多媒體硬件設施、當前生動的有較大社會影響的真實案例以及校內教師校外專家嚴謹深刻的分析,都吸引著廣大學生觀摩參與。每年舉行l-2次的全校性開放式模擬法庭活動,將真實的法庭引入進校園,使法制教育更加生動直觀,便于法律知識推廣,法制教育效果尤為強烈,在專業外、校園內和社會上引起極大反響,成為學生了解現行法律制度、認知司法實踐、強化法制觀念的有效途徑,開展的活動受到《光明日報》、《新華網》、《西安日報》、《三秦都市報》、《華商報》等多家媒體的宣傳報道和肯定。還有由法律專業學生組成“學生法律援助中心”,經常自辦學術討論會、辯論會、演講會,借助“3.15”消費者權益日、“12.4”法制宣傳日、“6.26”國際禁毒日、“11.9”消防安全日與校外有關機關、企事業單位聯合開展法律咨詢服務和法制宣傳活動,無償法律援助案件,參與訴訟,為社會弱者提供法律幫助,在增強學生社會責任感和學法、用法、守法意識的同時既豐富了校園文化也擴大了學校影響。另外,我們還每年定期聘請法學知名學者和司法實踐部門專家舉辦高水平學術講座,輻射全校學生,強化理工科高校學科交叉特色,拓寬學生視野,拓展思考維度,促進高素質人才培養。

四、實現四個教育結合

(一)法制教育與心理教育的結合

大學生往往被視為同齡人中的佼佼者,這一優秀群體常常受到來自社會各個方面的關注??墒牵形赐耆撾x父母的庇護,又還未真正踏上社會的大學生們尚不具有把握現實的能力,理想與現實的差距帶來的是迷茫和彷徨;自我意識強但自控能力差;情緒方面的不穩定性與矛盾性等原因所引發的挫敗、沮喪、偏激等負面情緒極易受到誘發而導致犯罪。2004年的馬加爵案件,2010年的藥家鑫案都屬于情緒犯罪。我校相關方面注意到這種大學生犯罪新動向,及時在我校心理咨詢的同時輔助以法律咨詢的內容,幫助在校大學生學會理智思考,學會對自己和他人的人生負責。

(二)法制教育與德育教育的結合

法制教育的效果不僅僅是課堂知識的傳授情況就,最主要的要通過德育教育的時效性來考察。新方案中,將原來的《思想道德修養》與《法律基礎》兩門課程,改革為《思想道德修養與法律基礎》,不簡單是兩門課程的合并,更主要的是密切了道德與法律的關系,同時也提升了法律教育的地位。

(三)法制教育與專業教育的結合

誠然,高等院校以培養專業型人才為主,特別像我校這樣一個以理工科為主的高等院校,主要培養專業技術的應用人才,但培養專業人才與通識教育可以并行不悖。而且專業教育的教育教學方式往往偏向于技術主義、分析主義、經驗主義;通識教育的教育教學方式則偏向于科學主義、整體主義、思辨主義,表現出高度的社會關懷與人文關懷。通識教育相對于專業教育而言,教育教學更重高度、廣度、思想性、人文關懷、哲學深度與創新性。在高等院校中兩種教育教學互為補充,專業教育可以通識教育為塔底;通識教育可以專業教育方式為塔尖。法制教育是不容忽視的培養思維廣度、體現人文關懷的重要教育形式之一。

(四)法制教育與素質教育的結合

“素質教育從本質來說就是以提高國民素質為目標的教育?!盵1]法律教育本身及其產生的結果對人的其他方面,如價值理念、道德素質、思維方式、精神狀態等各方面都有著積極而重要的影響,有利于人的素質的全面提高。在現代社會中,法律滲透到社會生活的方方面面,并時時刻刻規約公民的行為。法制教育能幫助大學生從歷史和現實的大量事例中汲取有益的精神養料,獲得真善美的心理啟迪,提高綜合素質。

五、堅持五個教育原則

(一)目的導向原則

法制教育專題及案例的選擇、設計和講解,都以樹立正確法制理念、培養堅定法律信仰為目的,尤其突出法律與現代人的生活緊密相關的思想,強化法制意識。

(二)優勢突出原則

我校法制教育的優勢,既表現在教師的專業性強,理論功底扎實,還表現為案例選擇突出典型和時代感,使學生體會到法制教育不是為了領會僵硬的法律規定,而是實實在在能夠維護自身合法權益。

(三)內容科學原則

法律從概念到理論,從內容到形式,從內涵到外延都有其極強的歷史發展性和嚴謹的理論推理性,學會和尊重法律的科學性,有助于大學生知法懂法、學法用法。

(四)功能互補原則

在培養大學生人文精神的過程中,法制教育處于無可替代的獨立位置,但這種獨立不是孤立,法制教育從來都與德育、美育、及哲學歷史學科的教育緊密相關,相輔相成,互為補充。

(五)形式多樣原則

我校法制教育的形勢可謂精彩紛呈,有學理分析的深入嚴謹,有典型案例的真實感動,還有東西淵源的異同比較等等,這些都給法制教育的課堂增添了活力,多種形式共用,既可以收到良好的教學效果,也真正使法制理念深入人心。

六、力求六個推動功能

(一)推動學生遵紀守法

“法律必須被信仰,否則它將形同虛設?!盵2]當前大學生遵紀守法存在的很多問題,有相當一部分,不是因為不知法不懂法,而是學而不用,知而不信,知法犯法,因此,遵紀守法教育的關鍵在于培養大學生對法律的信仰。大學生遵紀守法教育工作中很重要的一點是喚醒和強化他們的守法意識,使其做到“勿以惡小而為之”。

(二)推動建設法治校園

高等學校要提高辦學水平,就必須依法治校,這既是現代化高等學校制度的要求,也是學校改革與發展的必然要求。要堅持依法管理,依法辦學,在廣大師生中,積極開展法制宣傳教育,切實維護師生的合法權益。

(三)推動提高人文素質

愛因斯坦所說:“用專業知識教育人是不夠的,通過專業教育,學生可以成為一種有用的機器,但是不能成為一個和諧發展的人?!盵3]高等院校作為培養德智體美全面發展的人才基地,注重加強人文素質教育的培養,將在很大程度上改變大學生“單向度”的傾向,促進大學生思維和智能的發展,豐富他們的精神境界,全面提高他們的整體素質,使他們既會“做事”更會“做人”,實現和諧的人的教育。

(四)推動豐富校園文化

“校園文化是辦學理念、學校校風、精神風貌和人才素質的具體體現,具有很強的導向、凝聚和教育功能?!盵4]物質文化絕不能包容校園文化,觀念文化、制度文化都應當是校園文化中主要的內容,而且在某種程度上制度文化和觀念文化更重要。在課堂內外我校積極開展各種師生喜聞樂見的法制教育活動,如充分利用“12.4”法制宣傳日、“6.26”國際禁毒日、“11.9”消防安全日等時機,組織各學院、各有關單位要結合自身特點,廣泛開展生動、有效的法制教育活動,特別是在“五五”普法階段任務,經常組織開展大學生法律知識競賽,切實增強學生學法、用法、守法意識。

(五)推動拓展網絡功效

互聯網飛速發展的今天,大學生法制教育必須借助這一新途徑和新方法,高等院校在網絡時代進行大學生法制教育的內容主要有:創建高校、家庭、社會網絡互動機制;研究開發大學生法制教育網絡資源庫;積極開發大學生網絡法制教育技術系統。我校相關部門已搭建了網絡法制教育平臺,及時解決學生提出的法律問題。但如何發揮在網絡環境中成長的90后大學生的主觀能動性仍是我們要解決的迫切問題。

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