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糧油企業應急預案范文1
首先做一下自我介紹：我1987年畢業于鄭州糧院，曾經背過麻包、殺過害蟲、下過工廠、看過圖紙、談過合同，先后從事過糧食倉儲、調運、糧食工業、市場監督檢查等工作。2009年調入區糧食局綜合業務處，主要負責糧食應急具體工作。
黨的十七大以來，全黨掀起了深入開展學習實踐科學發展觀活動的，按照局黨組的統一安排，現結合自己的本職工作從五個方面談談深入學習實踐科學發展觀活動的體會。
一、糧食應急工作是落實科學發展觀的具體體現。糧食安全是國計民生的基礎，建立糧食應急供應保障體系，是全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要內容，是維護社會穩定，確保糧食安全的重要舉措。為進一步保障糧食安全，確保糧油市場供應，保持市場價格的基本穩定，提高我區糧油應急處置能力，從2009年起，局黨組以建立糧食應急保障體系，強化我區糧食應急供應手段為突破口，從六個方面穩步推進我區糧食應急工作。一是根據《寧夏糧食應急預案》規定要求，建立了統一指揮、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急調度機制。二是建立、健全了應急價格監測機制，設立28個自治區級、5個國家級糧食市場監測點，每周糧食價格動態。三是面向社會建立了包括36個自治區應急成品糧油承儲單位的儲備體系，形成了人員精干的聯動響應機制。四是強化了應急物資保障能力。全區應急成品糧儲備達到8500噸，應急食用植物油儲備4350噸，能保證5個地級市城區人口10天的口糧和全區總人口一個月的口油供應。五是確立了應急糧油加工體系和供應網絡。遍布全區的25個糧油應急定點加工單位和57個應急定點供應單位，有效保證了應急狀態下糧油和糧油制品的糧食加工和供應。六是整合應急加工單位及社會應急運輸資源，保障了糧食應急運輸，確保應急糧食供應。九月份舉行了糧食應急預案演習，充分驗證了我區糧食應急體系的響應能力，為構建和諧寧夏提供了物質保障和必要應急措施。
二、增強服務意識，做好糧食應急工作是落實科學發展觀的必然要求?？茖W發展觀的核心是以人為本，而糧食應急保障工作無不體現著以人為本的理念。隨著我國經濟社會的發展和改革開放的深入，行政機關和行政領導的職能也由決策領導向服務轉化，由行政命令向行政指導轉化。作為糧食行政主管部門的一個業務處室，必須圍繞三個方面開展工作：一是為黨委、政府服務。二是為民眾服務。三是為局領導決策服務。應急工作中，通過市場監測體系的建設，為領導提供準確價格信息，為政府提出了糧食宏觀調控的參考依據。利用糧食信息網糧食價格信息，有效引導糧食購銷發展方向和人民群眾的消費趨向，為農民增收、企業發展提供了良好的服務。
三、面向社會管理，強化宏觀調控是落實科學發展觀的重要手段。在糧食應急工作中，局黨組確定了面向社會選擇定點糧食加工、供應單位的工作思路。在社會糧食經營企業承儲省級應急糧食儲備這種方式，在外省區（尤其是糧食主銷區）較普遍地被采用，在我區這樣做既是現實條件的需要，也是踐行科學發展觀的一種大膽創新和探索。建立應急成品糧儲備一年多來的實踐證明，在正常經營的同時，絕大多數糧食經營企業能夠做好自治區應急成品糧油的保管工作，做到數量真實、質量保證。承擔自治區應急成品糧油儲備任務，進一步增強了企業的合法經營意識和社會責任感，逐步規范了企業的經營行為，完善了應急責任制度，給全區糧食經營企業起到了示范和表率作用。應急成品糧的建立，增強了糧食行政管理部門對社會糧食經營企業的指導和管理功能，提高了糧食承儲企業的競爭能力，促進了企業經營，為糧食獨立執法創造了一定的條件。
四、充分發揮糧油加工企業在應急供應中的作用是落實科學發展觀的有效途徑。
糧食經營是連接糧食生產與消費的中間環節，糧食生產者通過糧食流通，實現了糧食產品的商品化，糧食產業化經營就是要實現糧食生產和消費的順利對接。在糧食流通過程中，隨著人們生活水平的逐步提高，對糧食制品的消費要求越來越精細，糧油加工恰好就是從農產品向工業產品轉化的載體。顯而易見，糧油加工環節理所應當地是產業化的關鍵控制點。區內塞北雪面粉、興唐米業集團等糧食加工龍頭企業在經營中，實行優質優價的收購策略，保持了多年來我區糧食價格高于周邊省區的現狀，引導了農民種植優質小麥、優質稻谷，開拓了區內外市場，實現了糧食種植和糧食加工的雙贏，有力地說明了糧食加工企業在糧食產業化進程中的作用和地位。
五、對今后工作的幾點認識
經過2009’寧夏回族自治區重大（Ⅱ級）糧食應急預案演習的檢驗，我區糧食應急工作中還存在糧食應急預警預報系統尚需完善、應急培訓工作亟待加強，各應急定點單位的軟、硬建設比較薄弱等問題，需要我們從以下幾個方面做好糧食應急工作。
第一，樹立大局意識，加快設施和制度完善。這就要求我們必須加強與各級政府和有關部門的聯系，爭取政策和技術支持，繼續增加糧食應急體系的科技含量，建立和完善與國家糧食局、自治區政府以及各應急單元相連接的電子傳輸系統，提高糧食應急保障機制的快速反應水平。依托寧夏糧食信息管理平臺，開發、完善應急分析、預警軟件，制定《寧夏糧食應急預案實施細則》，建立糧食應急預警預報制度，提高全社會對糧食應急的認知。
第二，注重服務，增強應急定點企業的綜合實力，提高應急狀態下的快速響應能力。一是積極爭取政策支持，加大對應急定點單位的扶持力度，增加硬件投入。二是積極開展對應急定點企業人員的法制、糧食儲藏、加工、電子信息等業務、技術培訓，提高員工素質。三是向應急定點單位提供糧食市場信息服務，增強企業抗風險能力。四是組織優勢企業與外省區兄弟單位進行產銷銜接，促進糧食購銷。通過以上措施，提高企業市場競爭力，扶持企業發展，進而促進我區糧食應急工作的順利開展，確保我區應急成品糧油調得動、用得上。真正將關注民生、促進和諧發展的理念落實到具體工作中去！
第三，面向社會，進一步整合企業有效資源。一是擴大糧食應急定點單位范圍，加大糧食應急響應覆蓋面。二是充分利用應急定點加工、儲備、供應運輸、倉儲、供應等資源，實現應急手段的多功能化。
糧食應急工作，是落實科學發展觀，堅持以人為本的思想，保障人民群眾生命安全、促進社會和諧發展的一項重要舉措。由于時間關系，我的演講沒有過多的理論論述，但從應急工作的一個側面反映了局黨組帶領廣大干部職工落實科學發展觀的具體實踐活動。
糧油企業應急預案范文2
隨著社會經濟的發展，各類自然的和社會的、傳統的和非傳統的矛盾交織并存，不確定因素明顯增加，給各級應急管理工作提出了新的更高要求，而我縣早期制訂的應急預案已經不能適應新形勢下處置各類突發公共事件的要求。根據《省突發事件應對辦法》、省政府辦《關于印發省“十二五”突發事件應急體系建設規劃的通知》和市政府辦《關于加強突發公共事件應急預案體系建設的通知》要求，現就加強我縣突發公共事件應急預案體系建設有關工作通知如下。
一、正確認識預案在處置突發公共事件過程中的重要性
應急預案是及時有序有效處置突發事件的工作指南，是做好應急管理的基礎工作。加快各級各類突發公共事件應急預案的編制、修訂完善工作，多方式開展預案宣傳，是應急管理工作的一項重要工作任務，對于服務經濟社會發展、保障公共安全和社會穩定具有十分重要的意義。各鄉（鎮）人民政府、縣級各部門要正確認識預案在突發事件處置過程中的重要性，高度重視應急預案體系建設，將其作為全面履行政府職能，提高政府預防和應對突發事件能力的一項重要任務，樹立常態應急管理觀念，切實改變“重事后處置、輕事前防范”思維，克服“有事一擁而上、平時無人負責”現象，對群眾生命財產安全負責。
二、切實加強突發公共事件預案體系建設
（一）進一步完善應急預案體系
要進一步擴大應急預案覆蓋面，重點推進鄉村、社區、企業、學校等基層預案的編制工作，制定完善醫院、供水、供電等生命線工程以及能源、通信、運輸、糧油食品、藥品等重點行業、重點部門的應急預案，大型集會、慶典、會展、文藝演出、體育賽事等群眾性活動和大型宗教活動的主辦單位要制定相應安全保障應急預案。基層應急預案是突發事件先期處置和群眾成功自救互救的關鍵。各鄉（鎮）人民政府、縣級相關部門要加強對鄉村、社區、企業、學校等基層單位預案編制的指導，要體現“符合實際、簡明扼要、可操作性強”的特點，堅決杜絕照抄照搬、敷衍了事、流于形式的現象。
（二）加強應急預案管理
各鄉（鎮）人民政府負責對轄區內的各類突發事件應急預案實施統籌管理，做好預案編制的指導、銜接等工作，并建立各類應急預案適時修訂制度，強化通過修訂應急預案，進一步明確突發事件應急處置的組織指揮、職責分工和工作流程，建立協同聯動機制，提高預案的針對性和可操作性?？h級各部門負責對本行業各類突發事件應急預案實施統籌管理，做好預案編制的指導、銜接等工作，同時加強對基層預案編制和修訂完善的技術指導。底前，完成主要行業、重要部門、重點防范事項等應急預案的修訂。預案編制和修訂初稿完成后，要組織專家對預案進行會商評審，并將最后定稿及時備案?；鶎宇A案報縣級主管部門備案，鄉（鎮）人民政府、縣級部門預案和專項預案要報縣政府應急辦備案。大型集會、慶典、會展、文藝演出、體育賽事等群眾性活動和大型宗教活動的主辦單位制定的安全保障應急預案報縣政府行政主管部門備案。
（三）強化應急預案演練
各鄉（鎮）人民政府、縣級各部門要加強地震救援、山洪和泥石流搶險、公安消防、森林草原防火、突發林業有害生物、礦山救護、衛生防疫、危險化學品救援、環境應急、水上搜救等演練設施建設，針對本區域、本單位常發突發事件，定期組織開展綜合及各類專項預案演練，提高廣大干部群眾應對處置各類突發事件的實戰能力。
糧油企業應急預案范文3
一、工作目標
通過開展保證糧油市場供應和價格穩定工作，嚴肅查處轄區內擾亂糧油市場供應和價格穩定的案件，曝光違法違規經營企業和個體經營戶，形成打擊擾亂糧油市場供應和價格穩定的高壓態勢，營造糧油市場正常供應和價格穩定的良好環境。
二、組織領導
為加強保證糧油市場供應和價格穩定工作的組織領導，區政府決定成立糧油市場保供穩價工作領導小組。
領導小組下設辦公室，辦公室設在糧食分局，具體負責糧油市場保供穩價日常聯絡和協調工作。
三、工作機制
(一)建立轄區糧油市場供求和價格定期監測、分析、會商機制。
區物價局、區中小企業促進局、糧食分局指定專人負責轄區糧油市場主要糧油品種(大米、面粉、菜籽油、大豆油、小麥、玉米)批發、零售數量和價格監測數據的采集、整理、分析和報送工作。具體監測方案及統計口徑，由區物價局會商區中小企業促進局、糧食分局確定。
區保供穩價工作領導小組辦公室對上一周來自各自渠道全區監測數據進行整理、校核、分析，形成《區糧油市場保供穩價工作監測報告》，及時將監測數據和分析結論向區保供穩價工作領導小組報告。
區保供穩價工作領導小組根據監測數據和分析結論，適時組織召開領導小組全體成員會議，會商轄區糧油市場供應和價格變動情況，研究采取應對措施。
(二)建立轄區糧油市場定期巡查機制。
區物價局、糧食分局、工商分局組織行政執法人員，在區保供穩價工作領導小組辦公室的組織協調下，定期對轄區糧油市場經營情況進行監督檢查，對糧食經營者捏造、散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、串通漲價、價格欺詐、摻雜使假等違法違規行為，一經發現按照有關規定嚴厲打擊并予以公開，以維持市場正常秩序。
工商分局將轄區糧油市場定期巡查情況和違法行為查處情況統一匯總，適時報區保供穩價工作領導小組。
(三)建立轄區糧油市場保供穩價信息通報機制。
區保供穩價工作領導小組各成員單位按照確定的職責和工作安排，及時將有關保供穩價工作動態和市場供求、價格情況，報區保供穩價工作領導小組辦公室，由糧食分局負責匯總、整理，編寫《區糧油市場保供穩價工作簡報》，發送領導小組各成員。
四、工作任務及分工
(一)定期監測糧油市場供求和價格形勢，及時準確掌握市場動向
區物價局、區中小企業促進局、糧食分局在區保供穩價工作領導小組的統一組織下，充分發揮各自的監測力量，按照統一的監測方案，加大監測力度，提高監測頻率，對重點糧油加工企業和經營規模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的零售企業實行全覆蓋監測，及時掌握其糧油庫存、銷售數量和價格變化趨勢，形成《區糧油市場保供穩價工作監測報告》，為領導小組決策提供客觀、準確、翔實的第一手資料。對于轄區糧油庫存下降較快和價格漲幅較大的糧油經營企業，經領導小組同意，區物價局、糧食分局要及時發出預警和通報。全區確定12戶糧油經營企業(見附件)，其中糧油經營企業4戶、超市5個，個體糧油經營戶3戶，納入保供穩價工作重點監測范圍，隨時掌握其庫存、銷售數量。這些企業要按照保證供應、穩定價格的要求與區保供穩價工作領導小組辦公室簽訂責任書，落實保供穩價工作責任;建立和完善糧食經營臺賬制度，定期如實向糧食分局報告有關經營資料;在政府宏觀調控需要時，必須服從和服務于政府相關部門的統一部署，調整企業銷售計劃和銷售流向;進一步加強成本控制，提高企業購銷能力，擴大糧油商品市場投放量。
(二)充實糧油經營規模，適時投放市場
糧食分局按照全區總體部署，及時完成《區糧食應急預案》修編，健全應急糧油供應網絡，落實應急運力，保障應急能力。當轄區糧油市場出現異常情況時，或者價格超過規定漲幅、銷售量增加較大情況下，按照《區糧食應急預案》規定及時啟動預案，適時加大供需，投放糧油市場，保證供應。
(三)積極抓好糧食購銷銜接，確保后續糧源供應
糧食分局要與重點糧食經營企業建立溝通協調機制，組織指導糧食經營企業加強與產區糧食經營企業的溝通協調，及時反映企業糧油運輸需求。區交通局要加強運輸市場監管，嚴厲打擊非法營運，必要時為糧油市場保供穩價工作協調社會車輛提供運力支持。
(四)加強市場監管，維護正常的市場供應和價格秩序
區物價局、糧食分局、工商分局要建立執法聯動機制，按照《反不正當競爭法》、《價格法》、《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《糧食流通管理條例》等法律法規，進一步加強對轄區糧油市場的監管，嚴厲打擊捏造、散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、串通漲價、價格欺詐、摻雜使假等違法行為，確保糧油市場價格和供應基本穩定，維護正常的糧食市場供應秩序。對于查獲的違法違規行為，一經發現要按照有關規定嚴厲打擊并予以公開。要充分發揮主流媒體的宣傳作用，正確引導社會輿論，穩定群眾心理預期，為促進糧油市場供應和價格穩定創造良好的社會環境。
五、工作要求
(一)各單位要對當前和今后一個階段糧油庫存和供需情況進行全面排查分析，有針對性地做好糧源供應工作。要積極引導和支持各類糧食經營企業積極購進，力爭多掌握更多糧源，充實糧油庫存。各糧食經營企業要帶頭執行有關政策和要求，充分發揮引領和穩定市場價格的作用。
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一、落實糧食安全工作
1、利用《糧食流通管理條例》頒布三周年和“世界糧食日”，宣傳重要性和所取得成績。
全年目標：
（1）編印分發《世界糧食日特刊》2000份，《糧食安全工作手冊》1000份，《糧油食品安全手冊》1000份。
（2）主要街道懸掛橫幅6幅，手機信息群發系統發送信息4萬條。
（3）重視調研工作。全年在市級和省級刊物上發表調研文章。
2、落實糧食安全應急預案
全年目標：
（1）1月30日舉行《*縣糧食安全應急預案》預警演練。
（2）1月底召開縣糧食安全應急領導小組會議。
（3）1月底縣政府對糧食安全應急供應點（7個）、應急加工點（2個）授牌。
（4）4月底檢查糧食安全應急成品糧儲存落實情況。
（5）6月底、12月底檢查糧食安全應急周轉糧最低庫存情況。
3、完善糧食安全應急體系
年內招商引資引進應急加工米廠一家。規模日產100-300噸。爭取上半年完成項目招商，年底立項報批。
二、落實糧食訂單工作
全年目標：
1、全縣糧食訂單7000噸。糧食訂單每50公斤價外加價5元。
2、涉及1000戶種糧大戶面積2萬畝。
3、訂單主要面向20畝以上的種糧大戶。對20畝以上逐戶征求意見，對50畝以上90戶種糧大戶，安排收儲公司職工建立檔案，接對聯系。試行糧食訂單信用等級評定。
4、為種糧大戶提供優質服務，利用現有場地和烘干設備，為種糧大戶開展稻谷烘干服務。
5、糧食訂單簽約工作5月20日——6月底。
三、加強儲備糧管理和雙擁工作
全年目標：
1、縣中心糧庫在2005年底已取得中央儲備糧代儲資格和已取得“三星級糧庫”基礎上，繼續開展爭創省級星級糧庫活動。使縣中心糧庫達到標準化、規范化、精細化管理目標。
2、高標準嚴要求做好軍糧供應。對12家軍糧直供單位，主動送糧上門，隨叫隨到，不出任何質量問題。
3、落實優扶政策。搞好雙擁工作，為駐軍和來*開展海訓的部隊解決實際困難。
四、確保糧食資產保值增值工作
采用專管與協管相結合的辦法，管好糧食資產。
全年目標：
1、糧食資產租賃企業全年安全生產無重大事故。
2、全年收取租賃費120萬元。
3、培養成長型民營企業3-5家。
4、產業導向：培育無污染民營企業。
（1）新租賃企業必須無污染。
（2）已有租賃企業中有污染不環保的，到租期后盡量勸其退出。
五、推進糧食流通行政執法工作
全年目標：
1、編發報送糧油市場流通信息動態18期。
2、對19家已取得糧食收購許可證的企業進行回訪年審。
3、對20家企業開展全社會糧食流通統計。
4、對32戶農村存糧樣本戶進行培訓，落實樣本調查統計工作。
5、對3家具有購買陳化糧資格的企業進行年度初審并進行全過程監管。
6、全年局監管單位安全生產平安無事故。
六、促進系統整體效能提升
全年目標：
1、完成油廠地塊收儲（25.38畝土地、10531m2房產）和*油脂公司清算償付終結（1713.1萬元債務）工作，妥善處理土地收儲遺留問題。
2、完成對糧食幼兒園改革掃尾，改革掃尾所需費用148萬元。分流安置幼兒園剩余人員（在冊3名與退休2名）。
3、開展創建學習型機關活動，以會代訓，積極參加上級部門組織的執法、財務、統計、信息、計算機、普通話等方面的培訓。首先分期分批組織公務員執法培訓。全年系統召開培訓會議5次，安全
生產專題會議4次。
4、4月底對收儲分公司領導班子進行考核，并重新聘任。
5、重視工作，按《條例》規定的程序辦理。力爭全年不發生集體上訪和越級上訪。
6、重視老干部工作，關心離退休人員和困難職工生活。
7、提升機關效能。強調工作紀律，抓好“四條禁令”的落實，轉變作風，樹立糧食工作新形象。
8、落實部門單位預算管理，局本級、糧校、中化室、收儲公司、資產公司進一步理順資金收支關系。
糧油企業應急預案范文5
為進一步做好糧食流通工作，充實地方糧食儲備，確保市場糧食供應，現將有關事項通知如下：
一、進一步加強和充實地方儲備，優化儲備布局和品種結構，同時結合本地情況儲備適量的能應急供應的糧食品種。隨著糧食購銷市場化改革的深入，各級糧食儲備將成為國家進行宏觀調控的重要手段。目前，全國糧食庫存雖仍保持較高水平，但地區分布很不平衡，特別是糧食主銷區商品周轉庫存普遍比較薄弱，一旦發生異常情況極易引發糧食市場波動。因此，各地要抓住當前糧食市場供過于求、市場糧價較低的有利時機，主銷區要按照《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發[20**]28號）規定的“6個月銷量”的要求，抓緊充實地方糧食儲備；已經實行購銷市場化的地區也要比照糧食主銷區“6個月銷量”的要求充實地方糧食儲備；未實行購銷市場化的糧食主產區應根據本省實際情況建立必要的地方儲備，增強省級人民政府對糧食調控的責任和能力，為應對可能出現的市場波動打好物質基礎。同時，各地還要根據我國城市化進程加快的實際情況，進一步調整充實地方糧食儲備。農業發展銀行按有關規定對各地充實地方糧食儲備所需信貸資金積極給予支持。
二、加強對糧食供求和市場形勢的分析預測和跟蹤監測，并抓緊建立糧食宏觀調控預警系統。目前我國糧食供過于求只是階段性的、暫時性的，從長遠來看，我國糧食是供求偏緊的形勢。對此，各地必須要有清醒的認識，切實做到未雨綢繆，有備無患。在糧食流通體制改革不斷深化的新形勢下，糧食流通面臨許多新的情況和問題，為加強糧食宏觀調控、穩定糧食市場，各地要加強對本地區糧食生產、消費、庫存、價格、儲備和市場動態的分析預測和跟蹤監測，切實做好本地區糧食總量平衡工作，確保糧食市場供應和價格基本穩定。同時，要結合本地實際抓緊研究建立糧食宏觀調控預警系統，形成信息搜集、反饋和網絡。要研究確定調控預警指標，實施先兆預警，并及時發出預警信號，引導糧食生產和消費。
三、進一步完善糧食應急預案，健全快速反應機制?！胺堑洹逼陂g，各地按照國糧電[20**]4號文件要求，已制定了本地應對突發性事件、保證糧食市場供應的應急預案。隨著糧食購銷市場化改革穩步推進，我國糧食流通的格局正在發生深刻變化，糧食流通的多元化將增加糧食宏觀調控的難度。同時，近幾年我國水、旱、地震等自然災害和突發性事件較為頻繁，這些都可能成為引發糧食市場波動的因素。因此，為保證糧食市場的基本穩定，各地要進一步充實和完善糧食應急預案，著眼于防范各種市場風險，健全快速反應機制，特別要注意做好成品糧油的市場供應。各地糧食部門要根據糧食應急加工的需要，掌握和聯系一些大型糧油加工企業作為應急加工指定企業。要根據城鎮居民、當地駐軍和城鄉救濟的需要，進一步健全糧食應急銷售或發放網絡，在充分利用現有國有糧食系統的零售網點、軍糧供應站（點）作為應急糧食供應點的同時，也可選擇一些經營信譽好的連鎖經營超市、商場及私營糧食零售企業，委托其承擔糧食供應任務。
四、加強對糧食工作的領導。各地要按照《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發[20**]28號）明確的糧食省長負責制的要求，請各地計委（發展改革委）、糧食局牽頭，會同有關部門研究本地糧食生產、消費、儲備和庫存情況，分析糧食安全方面存在的問題及薄弱環節，提出切實可行措施，并將有關情況及時主動向省級人民政府匯報，做到未雨綢繆，當好參謀。
請各地按照本通知精神，加強領導，周密部署，落實責任，認真做好糧食市場供應工作，確保糧食市場和價格的基本穩定，并及時將有關落實情況報告國家發展改革委、國家糧食局。
國家發展改革委
國家糧食局
財政部
糧油企業應急預案范文6
各區縣糧食局，各分局、企事業單位：
我市主汛期（6～9月）將至。據省市防汛會議精神和市氣象、水文、地質部門防汛形勢預測分析，今年我市降雨偏多，主汛期多雨，入秋后大部分地區降水偏多，渭河年最大流量比上年增大，區域性洪澇災害發生幾率較大，防汛形勢更為復雜，更為嚴峻。為認真貫徹全市防汛工作會議精神和《**市2010年防汛工作安排意見》（市汛旱發〔2010〕4號）、《**市防汛抗旱指揮部關于下達2010年防汛搶險、救災物資儲備計劃的通知》（市汛旱發〔2010〕6號），切實做好我市糧食系統2010年安全防汛工作，現就有關事項通知如下：
一、提高思想認識，加強組織領導，增強做好依法防汛工作的主動性和責任心
剛剛結束的2010年全市糧食庫存檢查結果表明，我市部分企業的一些倉房年久失修，漏雨、滲水等情況時有發生，急需修繕。近年來，我市突發強降水等極端天氣呈現偏多、偏重趨勢，汛期稍有防范不力，容易引發內澇、坍塌、滑坡、糧食雨浸損失、人員傷亡等事故。作為負責全市防汛搶險救災糧食儲存供給和確保各級糧食庫存安全的重要部門，全市系統一定要認識到做好安全防汛工作的重要性，要從確保全市糧食系統安全穩定的大局出發，增強做好安全防汛工作的主動性和責任心。要認真貫徹執行《防洪法》、《防汛條例》及相關規定，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”防汛工作方針，加強對防汛工作的組織領導，成立防汛領導指揮機構和應急搶險隊伍。要堅持把維護人民群眾和糧食職工生命安全放在首位，科學指揮防汛搶險救災工作，尊重汛雨自然規律，寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小。要堅決克服麻痹大意思想和僥幸放松心理，真正做到思想上一絲不茍，責任上一環不漏，措施上一抓到底，指揮上一招不失。市糧食局成立防汛工作領導小組，加強對全市糧食系統安全防汛工作的組織領導和協調指導（附件一）。
二、明確防汛重點和目標，落實安全防汛責任，完善防汛搶險救災預案
全市糧食系統安全防汛，要突出以下三項重點：一是防汛搶險救災糧食的儲存供給，這是我們在全市安全防汛工作中肩負的責任；二是以市級儲備糧為重點的儲備糧安全度汛，這是我們糧食部門的重要職責；三是重大汛雨、洪澇、地質災害引起的險情危情應急搶險，這是貫徹防汛工作方針、堅持以人為本理念的重要體現。各區縣糧食局、糧食分局和市級儲備糧承儲企業要結合各自實際，明確轄區防汛工作的重點部位和重點環節。整個汛期，全市糧食系統要確保做到：在發生設防標準以內洪水汛雨時，儲備糧油不水浸霉壞和危重險情不死人；當遭遇超標準洪水汛雨時，采取有力措施，全力搶險，將災害損失降到最低程度。
要全面落實各項安全防汛責任制。一是層層落實以行政首長（企業法人代表）負責制為核心的責任制。各區縣糧食局、分局局長、承儲企業法人代表對轄區防汛工作負總責，主管領導對防汛工作負直接責任。各區縣的糧食安全防汛工作，接受區縣人民政府防汛指揮部門直接領導，其中市級儲備糧安全度汛和應急供應工作同時接受市糧食局的統一調度指揮。各分局的糧食安全防汛工作，在市糧食局的直接領導下由各糧食分局和局直各單位具體負責，同時接受所在地區縣人民政府防汛指揮部門的指導。二是明確各部門具體崗位的安全防汛工作責任。根據轄區防汛任務，把防汛安全涉及的各項具體事務，落實到不同的部門、責任單位和崗位人員。全市確定西糧公司、群眾面粉廠、市油脂公司油脂倉庫3戶企業，具體承擔防汛搶險救災糧油現貨定點儲備任務（附件二）。三是實行安全防汛責任包干。對重點區域、重點項目、重要物資實行不同要求的包片包干，特別要依照《**市儲備糧管理辦法》第十五條第五款的規定，切實落實市級儲備糧安全防汛責任。四是嚴格防汛責任追究。對各級防汛責任人不認真履行職責，造成儲備糧度汛安全責任事故和重大防汛安全責任事故的，嚴肅追究相關責任人的責任。
認真修編防汛搶險預案和糧食救助應急預案。各單位要在認真總結去年防汛工作的基礎上，針對預案中的不足和薄弱環節等，認真修編今年的防汛搶險預案和糧食應急救助預案，增強預案的可操作性和可執行力。各儲備糧承儲企業防汛搶險預案要同時明確儲備糧應急救災供應內容。有儲備糧外租倉儲存的要制定外租點儲備糧安全防汛預案。
三、以貫徹《糧油倉儲管理辦法》為契機，認真抓好汛期安全生產和汛前安全檢查，嚴格執行24小時防汛值班制度
要認真貫徹《糧油倉儲管理辦法》，把安全防汛工作納入安全生產工作內容，重點抓好各級儲備糧安全度汛工作，建立安全生產檢查制度和雨前、雨中、雨后查糧制度。要備足備齊沙石、沙袋、蓬布（塑料布）、抽水泵、應急燈、發電機等防汛物資，做到放置到位，落實保管人員。近期，各單位要組織開展一次汛期易由各類自然災害引發生產安全事故的安全生產檢查。針對我市糧食行業和儲備糧企業的實際，組織各單位重點對重點施工建筑項目、危漏倉房、排水管道、輸電線路和避雷設施進行一次全面技術排查，嚴防汛期內澇滑坡、倉房坍塌、人員觸電、雷擊事故的發生。對汛期可能出現的雷電、大風及高溫等災害性天氣，要提前做好各項防范應對工作；對汛期實施排澇、登高苫蓋、除險加固等生產作業，要加強安全生產教育和措施防范；對汛期因儲糧害蟲熏蒸防治使用化學藥劑，要嚴格執行行業標準和操作規程。
6月上旬前，各單位要認真組織開展一次汛前安全專項檢查。一是對今年糧食庫存檢查發現的漏雨滲水、年久失修倉房進行一次全面排查，區分情況制定不同的排險加固、防倒塌、防漏雨措施。二是對轄區（本單位）防汛預案的修編、防汛責任人員的落實、防汛物資準備到位以及防汛應急搶險措施準備等情況進行一次全面檢查。三是對防汛值班安排進行一次抽查，著重檢查24小時領導帶班、值班人員堅守崗位情況。市糧食局防汛辦組織人員汛期將對各單位和市級儲備糧安全防汛工作進行一次全面檢查，并在全市范圍內進行通報。
各單位汛期安全生產檢查、汛前安全檢查情況及2010年度防汛工作安排和防汛聯絡表（6月4日前，附件三）請及時報告市糧食局防汛辦公室。
