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企業安全生產責任制度范文1
【Keywords】safety production responsibility system; responsibility implementation; systematic construction
【中圖分類號】X923 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)03-0024-03
1 引言
隨著國家對安全生產工作的重視,通過推動安全生產責任的落實去促進安全方針和理念的落地,成了國家安全生產管理的一項重要舉措。國務院于1963年頒布的《國務院關于加強企業生產中安全工作的幾項規定》提出了安全生產責任制的要求,隨后在《安全生產法》《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法規或政府文件中,又進一步闡明了建立安全生產責任制的有關要求。分析近年來國內重特大安全生產事故可以發現,事故發生的深層原因往往是企業安全生產責任制落實不到位導致的。只有進一步強化企業安全生產主體責任,落實安全生產責任制,從源頭上把關,才能從根本上防止和減少安全事故的發生。
2 安全生產責任制的概念和意義
安全生產責任制是指各級領導干部、各部?T、各崗位人員在生產過程中對安全生產層層負責的制度,是企業的一項基本管理制度[1]。建立安全生產責任制的目的,一方面是明確生產經營單位各級領導干部、各部門、各崗位人員的安全生產職責和應承擔的責任,增強其對安全生產的責任感,減少推諉扯皮現象的發生;另一方面通過對安全生產責任制進行考核,充分調動各級領導干部、各部門安全生產工作的積極性和主觀性,確保安全生產。
3 企業安全生產責任制建設存在的問題
通過分析近幾年企業安全生產責任制的建設情況,發現存在如下問題:
①安全生產責任制的制訂“重形式,輕實際”,可操作性不強,在制訂安全生產責任制時還存在著照搬照抄其他企業的現象,不系統、不配套、不科學。
②安全生產責任制貫徹落實不力,安全生產責任制僅僅停留在文件上,沒有真正貫徹落實在日常工作中。
③未針對安全生產責任制的落實制定配套的貫徹、落實措施,沒有形成良好的監督約束和激勵機制,沒有真正調動各級領導干部、各崗位的積極性。
④沒有形成PDCA的體系化流程,未系統規范安全生產責任制的制定、宣貫、落實、監督、考核、完善等環節,很多企業僅僅停留在安全責任制的制定環節,其他環節的缺失或者弱化將導致安全生產責任制成為“一紙空文”。
4 安全生產責任制體系化建設思路及方法
筆者結合工作實踐,從安全生產責任制的制定、責任制的宣貫、責任制的落實、監督檢查、責任制考核、評審和調整等方面進行了探索,建立一套適用于企業安全生產責任制建設的體系化流程。安全生產責任制體系化建設流程如圖1所示。
4.1 企業安全生產責任制基本原則
企業必須堅持“管業務必須管安全,管經營必須管安全,管生產必須管安全”和“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”的原則,并實行安全管理分級負責制,下級對上級負責;堅持“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則,完善和落實安全生產責任制。
企業主要負責人對企業安全工作全面負責,企業其他領導在履行自己分管工作的責任的同時,還要履行好分管工作所涉及的安全責任。各部門負責人是其部門所轄業務的安全管理第一責任人,對本部門的安全工作負責。員工在部門負責人的組織、領導下各自履行好本職工作的安全管理職責,全面落實崗位安全生產責任制。
4.2 責任制的制定
4.2.1 責任制制定的基本要求
①應嚴格落實國家、上級單位以及企業有關安全方面的方針政策、法律法規、標準和相關規定。
②應按照“管業務必須管安全,管經營必須管安全,管生產必須管安全”和“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”以及“誰主管、誰負責”的原則建立企業安全生產責任制,同時體現分級管理、分級負責、責權利關系協調的原則。
③安全生產責任制的內容應結合部門職責以及崗位職責進行編寫,既要有全體員工共性的“應知應會”職責內容,也要有與其從事的工作相匹配的個性化安全職責內容,做到可量化、可執行、可考核。
④安全生產責任制的建立應“橫向到邊、縱向到底”,應覆蓋企業全體員工和所有崗位,其內容應在年度安全生產責任書中具體體現。
4.2.2 制定范圍
安全生產責任制制定范圍應覆蓋本企業各組織機構、各部門和各崗位,確?!皺M向到邊、縱向到底”[2]。橫向方面,應根據本企業組織機構的設置及職責,分別制定出各組織機構、各部門的安全生產責任制;縱向方面,應根據本企業的崗位設置及職責,分別制定出各級領導干部、各崗位員工的安全生產責任制。
4.2.3 制定流程
制定流程包括:核實本企業的組織機構和崗位設置情況;識別和評估本單位組織機構和各崗位的安全風險;制定安全生產責任制清單和大綱;組織有關機構、部門、人員開展責任制編制;審查安全生產責任制;根據審查意見完善安全生產責任制;由企業安委會批準。
4.3 責任制的宣貫
在完成安全生產責任制的制定工作后,要統一組織培訓、宣貫,務必深入人心,確保全體員工不但要履行崗位工作職責,而且要落實崗位安全職責,確實做到“職責、履責、擔責”。同時,為了提高培訓宣貫的效果,可以將安全生產責任制制作成宣傳小手冊,人手發放一冊。
4.4 ?任制的落實
①要合理設置企業組織機構,明確各部門的職責,并且都能對管轄業務范圍內的安全工作負責。
②要合理設置部門崗位編制,明確各崗位工作職責和安全職責,防止崗位之間職責不清、相互推諉,而使安全生產工作無人負責。
③要健全安全生產規章制度,確保安全生產工作做到有法可依、有章可循、違規必究,有效遏制“三違”現象。
④要根據本企業年度安全重點工作任務,建立安全生產責任制并嚴格落實,確保責任明確,各司其職,各負其責。
⑤要健全安全生產責任制的監督考核機制,通過嚴格的監督考核促進安全生產責任制的有效實施。
4.5 責任制的監督檢查
為了有效落實安全責任制,企業要建立安全生產責任制監督檢查的制度,形成約束機制。由安全部對各部門安全生產責任制的落實情況進行監督檢查,并跟蹤責任部門不符合項的整改。
4.6 責任制的考核
企業應成立責任制考核小組定期對安全生產責任制的落實情況進行監督、考核??己肆鞒贪ǎ嚎己饲敖M織制定考核方案;開展現場檢查考核;考核結果公布等??己私Y果作為安全獎懲的重要參考和依據。對由于安全生產責任制落實不到位而導致安全生產事故的,應嚴肅追究有關機構和人員的責任。安全生產責任制考核分級實施,可按下列層次進行。
4.7 責任制的評審和調整
當出現國家以及上級單位提出新的要求、企業生產運營范圍或業務活動發生重大變化、企業組織機構和崗位設置發生調整、外部環境發生重大變化、因客觀因素履行困難等情況時,可根據實際情況對安全生產責任制進行調整、補充和更新。
企業安全生產責任制度范文2
關鍵詞:石油化工;安全生產;管理
當前,石油化工企業在新的發展戰略下,正面臨著企業深化改革、新的生產力和生產關系的大調整時期,企業的安全管生產理如何適應新形勢的要求,如何提高安全生產管理水平,是擺在我們面前的一項重要課題。
1建立健全安全生產規章制度
安全生產規章制度是企業安全生產管理的基礎,安全生產制度的制定要符合法律和行業需求,企業的安全制度應該更具有實效性和可操作性,科學規范可操作性的安全制度,有利于企業安全生產,規范操作生產行為,提高員工安全生產意識,為企業減少、杜絕生產事故的發生,實現安全生產奠定基礎,是企業長期經營與發展的前提和保障。
2全面落實安全生產責任制
安全生產責任制是企業生產工作的重要組織措施,落實安全生產責任制是企業各級人員,特別是安全第一責任人的重要職責。要全面落實企業安全生產責任制,第一對在安全生產工作中各級各類人員的責權利進行科學合理界定,第二逐級簽定《安全生產責任書》,通過與各級各類人員、各單位層層簽定任書,使企業全面落實安全生產責任,并進行嚴格監督考核,保障企業安全生產的有效進行。。
3實施以人為本的安全管理
以人為本的安全管理就是以尊重愛護維護員工的人身安全為出發點,消滅潛在的隱患。以人為本的安全管理念的提出和實踐,有以下二個方面的意義。一是以人為本的安全管理理念是石油化工企業要實現跨越式發展,實現“奉獻能源,創造和諧”的宏偉目標的前提和保證。二是以人為本安全管理理念,是當前推進安全管理的一種行之有效的方法,是石油化工企業安全生產的迫切要求。
4加強安全技術教育、培訓工作,提高人員素質
切實加強安全技術教育培訓工作,提高企業人員安全生產管理的素質,要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節,切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性,把職工安全知識、安全技術、業務能力與職工個人業績考核相結合,與激勵機制相結合,使企業管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力,使廣大職工把安全作為工作中的“第一需求”,最終形成“要我安全我要安全我懂安全我會安全”理念和習慣。
5建立適宜的安全文化
企業文化是企業在長期生產經營過程中逐步形成與發展的,被員工廣泛認同或實際執行的企業經營哲學,即企業的價值觀念和思維方式,以及以其為核心所產生的行為規范、道德準則、風俗習慣和傳統的有機統一體。加強企業安全文化,是加強企業凝聚力、向心力的有效手段,應使廣大員工認識到安全生產的意義,安全與效益緊密相連;宣傳安全生產使員工自覺重視自己的安全,關心安全操作,視安全生產為集體榮譽。通過對安全生產的宣傳培訓以及多樣化的安全活動,全面提升企業的安全文化氛圍,帶動員工遵守踐行企業安全管理規定和規范,從而達到企業安全規范的全部要求。
6實施安全風險識別與控制
企業要避免和減少安全生產事故的發生,必須事前對企業生產過程及各類因素進行有效的安全風險識別與控制。企業安全風險識別和控制是一項事前控制,安全生產只有事前進行有效的識別控制才能避免和減少事故的發生。生產過程中危險源的確定一般考慮因素,一是石油化工企業的高危易爆物質,容易發生重大人身傷亡、中毒、著火爆炸、泄漏等風險;二是作業現場環境條件是否有造成事故發生的因素;三是事故頻發度、嚴重度及作業密度、潛安全風險等等。安全風險識別確定后,應立即納入安全控制管理范圍立即傳達到作業的崗位員工,及時設置危險標志,實施防范措施,作業人員要高度重視工作中安全狀態,隨時識別安全風險的變化,采取相應措施,保障員工安全生產。
7建立安全生產責任制制
建立安全生產責任制是石油化工企業安全管理的重要內容,是關系到企業生存的大事。根據企業生產工作實際狀況,建立符合企業安全生產管理要求的責任制度,針對安全生產管理實際內容和操作流程,制定并細化安全生產考核細則,使安全生產個個環節做到有法可依、規范標準,并以此進行全面的監督考核,使其與企業員工的經濟效益、切身利益掛鉤,使企業安全生產管理做到人人關心、人人有責。對那些管理不善、違規違章指揮操作部門和個人按責任制制度給予處罰。造成嚴重后果的,按國家安全生產法交司法部門予以懲處。對嚴格貫徹落實國家安全生產法,做出顯著成績的應加獎鼓勵。使企業安全生產制度化法制化。石油化工企業的安全生產管理是綜合性系統性的科學。安全生產的主體是生產中的人、物、環境狀態管理與控制的最佳有機組合,是持續的動態管理。安全生產管理效果直接影響到企業的效益社會信譽,對國家集體及職工生命財產安全有重要影響。因此石油化工企業要不斷加強安全生產管理創新,提高企業安全生產管理的水平,最終實現企業生產安全、效益優良,服務社會、貢獻國家的宏偉目標。
參考文獻:
[1]閃淳昌主編.《現代安全管理原理》.中國工人出版社,2003.4.
企業安全生產責任制度范文3
【關鍵詞】供電企業;安全生產;管理
安全工作事關企業發展大局,供電安全生產關系到國家的財產安全、人民生活利益和電力職工的安康,是供電企業最根本的效益所在,是企業生存和發展的基石。隨著我國經濟的高速發展,電力供需矛盾突出,對供電企業安全管理提出了新的要求。要使供電企業健康、穩定、持續的發展,就必須與時俱進,更新觀念,提高認識,探索新思路,就要不斷強化企業的安全管理,建立健全長效的安全管理機制。
1 目前供電企業安全生產管理中的常見問題
1.1 安全職責落實不到位
企業雖然制定出了一系列安全生產的制度,也明確了安全生產職責,但仍然有對安全生產責任落實不到位的現象,具體表現在不能正確處理安全與效益、進度的關系;抓安全生產的態度不堅決,作風不扎實,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上;對存在的問題不能進行認真的分析,沒有找到事故的直接原因和深層次的根源,不能及時追究責任、吸取教訓。
1.2 缺乏對危險源的辨別能力
受業務素質、知識能力以及責任心的影響,對生產環節中可能存在的危險和隱患,不能運用科學的方法進行全方位的分析和判斷,缺乏對危險源的辨別的能力,看不到生產過程和生產環境中存在的潛在風險,找不出周圍存在的巨大隱患,只是在事故發生之后,才認識到深層次的安全隱患和危害。
1.3 現場標準化作業不到位,經常習慣性違章
習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為,它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。
筆者認為,要從根本上改善以上現象,要通過落實安全生產責任制、加強員工培訓、強化監督控制等綜合手段,建立健全供電企業安全生產管理長效機制。
2 供電企業安全生產管理的對策及建議
2.1 充分認識安全生產管理的重要意義
電力作為國民經濟發展的基礎產業,已經和經濟社會發展、人民生活、構建和諧社會等棲息相關,涉及整個社會的發展和穩定,電力企業安全生產的重要作用和意義日益凸顯,要實現電力企業的安全生產,首先要從企業領導到基層班組人員都要充分認識到安全生產的重要性,領導干部率先垂范,以身作則,操作人員遵章守紀,安全生產。
2.2 加強企業安全文化的建設
安全文化是在企業的生產及經濟活動中為保護人的健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化。企業只有具有掌握專業安全文化的生產力,才可能實現安全生產良性循環。企業安全文化,既可以肯定員工的價值觀念,也可以改變員工的價值觀念。因此,企業必須重視安全文化的建設,并且一定要體現出“以人為本”。其重點是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態文化方面加強企業的安全文化建設。
2.3 落實各級安全生產責任制
進一步明確和細化各項監管工作的安全生產責任制度和其它相關工作制度。將責任落實到具體崗位,按責任制追究責任。以制度規范行為,按制度開展工作,防止工作開展的隨意性。不斷完善和建立安全管理體系,制定安全生產目標和計劃,將線路、設備劃分區域,把安全責任層層分解落實到人,層層簽訂《安全生產目標責任書》,形成安全生產一級抓一級,將安全生產考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。
2.4 認真落實安全培訓工作,提高全員安全管理素質
人生來就有求生的本能和安全的需要,但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來,而人的安全意識強弱、技能的高低直接決定安全生產的具體過程和結果,因此,企業也只有通過加強安全生產教育培訓力度,來提高人的安全意識,增強人的安全素質,使人人都懂得安全、會安全,才能確保安全生產。安全培訓教育除了傳統的強制性安全教育外,企業還要更多地利用通俗易懂的形式進行經常性安全教育,并且要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進行培訓,要通過培訓切實提高職工的安全操作技術水平和安全防范意識,促使管理人員的安全管理素質整體提高,從而適應電力生產建設的需要。
2.5 全面推進現場標準化作業,杜絕習慣性違章
規范現場作業程序,落實現場安全措施,確?,F場生產流程的可控、在控。加強現場安全措施標準化管理,保證現場安全技術措施的落實,提高人員失誤的防范和控制水平,可以從操作層面,建立所有操作項目的標準化管理體系,實現所有業務活動、生產活動的流程化,把各類文字流程圖表化、現場化。推行崗位標準化作業流程,明確排查措施,量化操作參數,界定操作步驟,重點推廣應用標準化設計、標準化巡檢、標準化操作、標準化資料、標準化現場、標準化交接班、標準化講解、標準化管理方法。通過現場標準化作業的推廣應用,實現杜絕崗位員工習慣性違章的目的。
2.6 抓好設備管理,提高設備健康水平
設備健康水平是安全生產的硬件基礎,直接關系到電網的安全運行,許多事故的發生都是與設備的缺陷有關。一是以缺陷管理為中心來加強設備管理,著重應用好紅外測溫及成熟的在線監測和信息管理系統等技術手段,掌握設備運行狀況,及時消除設備隱患;二是合理安排電力設備檢修計劃,做到“應修必修,修必修好”。加強設備檢修管理,穩步推進輸變配電設備狀態檢修,建立健全輸電線路設備狀態評估辦法;三是增加和完善保證安全的技術手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網輸送能力和安全穩定水平,提高供電可靠性;四是對一時難以消除的設備隱患,加強監測和跟蹤,制定完善的應對預案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想;五是加強設備的運行管理。根據電網迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要,有針對性地加強電網設備各個時期的運行管理,對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點檢查。
3 結束語
企業安全生產責任制度范文4
1按照建設部頒發的建筑安全檢查標準》建筑企業施工現場合格率達到100%其中一二級企業施工現場。
2依據《遼寧省建筑施工現場文明施工管理規定》樹立30個以上安全生產文明施工樣板施工現場。
3杜絕使用國家有關部門指定淘汰的吊車。
4死亡事故結案率達到100%
5建筑工程事故百億元產值死亡率控制在7人以內。遏制三級以上重大事故發生,杜絕特大傷亡事故。
重點做好以下幾方面工作:為實現上述工作目標。
一、認真宣傳貫徹執行《條例》依法加強建設工程安全工作條例》國第一部規范建設工程安全生產的行政法規。進一步提高我市建設系統安全生產管理工作,使廣大干部職工深刻領會《條例》精神,建委決定于上半年分期舉辦《條例》學習培訓班,并充分利用報紙、網絡等新聞媒介廣泛進行宣傳。各單位要認真制定學習貫徹《條例》工作計劃,企業內部要舉辦多層次、多形式的培訓班。特別是建筑業和工程監理企業要針對實際,開展好全員學習活動,重點對一線作業人員進行崗前培訓教育。
二、全面落實安全生產責任制企業安全生產責任制的建立和實施是年安全生產檢查的一個重點。各企業要建立健全嚴格的安全生產責任制。逐級抓落實。同時要在責任制的落實上下大力氣,不斷探索,制定出符合企業自身特點的落實辦法,使安全生產責任制真正落到實處。
三、進一步加大檢查監管和處罰力度年繼續落實遼寧省建設系統“”期間安全達標方案。從重點監督檢查企業施工過程實體安全,轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施狀況,以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況;從以告知性檢查為主,轉變為以隨機抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查,將安全生產工作落到實處。充分利用網絡優勢,年在市建筑管理信息網上建立企業安全狀況、不良記錄和事故報送、處罰信息系統,凡出現重大事故的單位和責任人一律在網上予以公開曝光。并在全市實行《施工企業安全生產條件評價制度》把安全生產條件評價結果作為企業資質年檢、晉升資質等級的基本條件,對發生重大安全事故的企業實行一票否決制,對事故多發企業和責任人將依法予以從重處罰,直至清出建筑市場。
四、加快制定與“條例”相配套的規章和辦法擬于年制定《市建設工程安全生產管理辦法》建筑施工企業主要負責人、項目負責人和安全生產管理人員安全生產考核管理辦法》特種作業人員培訓考核辦法》房屋建筑工程特種設備監督管理辦法》建設單位工程安全施工備案制度》施工企業安全資質考核制度》和《建筑工程事故報告制度》加大對工程標準規范和有關法律法規執行的監督檢查。
五、做好安全教育培訓工作做好安全培訓教育工作。進行安全知識和安全技能的培訓。
六、繼續深化安全生產專項整治。完善建立安全技術方案論證,嚴格執行標準和技術方案,重點環節的有效控制等方面做文章,達到標本兼治的目的:
一是強調各方責任的落實,重點落實審批、驗收、檢查等責任制度。
二是看有沒有方案,對土石方開挖、深基坑支護、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊裝、腳手架工程等技術方案是否有論證、審查,論證審查的技術方案不得擅自隨意變動。
企業安全生產責任制度范文5
[關鍵詞]船舶企業;安全生產;本質安全
中圖分類號:TD263 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)10-0135-01
1 船舶企業安全生產現狀及特點
船舶是一個技術密集型、資金密集型、勞動力密集型的產業,其生產又是一個龐大的系統工程,水上作業危險度相對其它行業要高,受季節、環境影響存在許多不確定因素。因而船舶企業是被國防科工委認定的從事危險作業的企業之一。隨著船齡的增長和船舶設備的老舊,安全管理工作也將面臨更多的挑戰和更大的壓力。
安全管理必須從建立健全安全生產規章制度和落實安全生產責任制開始,它是安全生產工作的保證,安全生產責任制是根據“管生產必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,以制度的形式加以明確企業法人是本單位安全生產第一責任人,同時也規定了各級領導、職能部門、有關工程技術人員以及一線生產工人,在各自的工作范圍內承擔安全生產的責任。
安全生產責任制是企業崗位責任制的一個重要組成部分,是最基本的一項制度,是所有安全規章制度的核心。安全生產責任制在制度和責任人上體現了全員管理的思想,使安全工作做到縱向到底即各級人員的安全生產責任制,橫向到邊即各職能部門的安全生產責任制。
2 船舶企業安全生產存在的問題
目前,船舶安全生產的形勢總體穩定,但仍有嚴峻的一面,還存在著許多影響安全生產的問題和矛盾,例如部分管理者思想重視程度;作業者的安全意識;作業環境的復雜程度;危險源的防控等等。人、機、物的解決還需多方面的共同的努力。故安全生產管理工作的長期性、艱巨性、復雜性十分突出。
2.1 安全管理體制和管理者的意識急需完善和提高
目前仍然存在一些單位的領導安全意識淡薄,重生產,輕安全。安全生產責任制沒有落實到位。在機構改革和轉換經營機制中合并或撤消安全機構,裁減安全管理人員,削弱安全管理和監督力量;“以包代管,以包代教,包而不管”。安全管理的理念、規范、技術、方式方法等均有待規范和提高。
2.2 安全管理人員隊伍尚需加強
安全管理人員的判斷能力、監督能力、防范糾錯能力與目前形勢的要求尚有距離;而現場監管人員的不足又直接造成了監管力度的薄弱,安全管理工作很難全面落實到位。
2.3 安全措施資金投入的力度還需加大
盡管近年來對安全措施資金投入已逐步加大,但有時過分強調成本,減少投入或投入不到位的情況依然存在。一些企業安全資金投入不足,事故隱患和職業危害得不到及時治理和整改,以致養患成災。
2.4 安全生產培訓必須全面有效地落實
雖然安全培訓的重要性已得到大家的認可,但事實上有走過場的現象,有時培訓時間得不到保證,培訓內容流于形式。培訓教育達不到最終的目的,安全管理工作就很難達到全面有效地落實。
3 努力打造船舶企業的本質安全
安全工作只有起點,沒有終點。安全是永恒的主題,企業安全事關社會穩定和廣大職工的根本利益,關系到企業的發展和企業形象的大事,隨著企業的發展,安全工作的深入,過去老一套的做法,已遠遠不能適應當前的安全工作。以人為本,關注安全,珍惜生命,追求企業的本質安全已經成為全社會和廣大職工的迫切愿望。因此,打造企業本質安全的嶄新理念已勢在必行。
3.1 本質安全的含義及其特征
本質安全就是通過追求企業的生產過程中人、物、系統、教育等諸要素的安全可靠和諧的統一,使各種危險因素始終處于受控狀態,進而逐步趨近于本質型、恒久型的安全目標。
其基本特征一是人的安全可靠性,不論在何種作業環境和條件下,都能按規程操作,杜絕“三違”,實現個體安全;二是物的安全可靠性。不論在動態過程中,還是靜態過程中,物始終處在能夠安全運行的狀態;三是系統的安全可靠性。在日常安全生產中,不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發生事故,形成“人機互補、人機制約”的安全系統;四是制度規范、管理科學,培訓教育到位。杜絕管理失誤,企業生產中實現零隱患、零違章、零事故、零傷亡,從而基本形成無災可救、無險可搶,無事故發生的格局。
3.2 打造船舶本質安全的措施
(1)物的投入
企業必須投入適當的資金,用于改善安全設施,發放員工勞動防護用品,開展安全教育培訓及其他安全生產投入,以保證企業達到法律、法規、標準規定的安全生產條件。
安全生產物的投入主要包括以下方面:基本的安全生產投入;“三同時”投入;安全設備、設施的維護及更新;勞動防護用品的發放;安全評價投入;事故應急救援管理;安全生產課題的研究;安全生產工作所需的其他基金。作為主要負責人,有責任保證安全的投入,保證安全投入符合安全生產要求,并切實發揮投入的作用。要根據本單位的安全生產狀況,組織編制安全生產投入的長遠規劃和年度計劃,要設立安全生產投入資金專門的帳戶,??顚S?。
(2)人力投入
安全生產人力投入包括:安全機構的建立、專業人員的配備、從業人員的安全培訓、工傷保險、宣傳、評比獎勵等。
抓好員工的教育培訓,使其具備良好的安全意識、豐富的專業知識、過硬的操作技能,對于臨時工也要像自己的職工一樣教育和培訓。營造良好的安全生產氛圍,提高全員安全生產意識。
對在安全生產中作出突出貢獻的個人或集體,可進行適當的物質獎勵和精神獎勵,這對于鞏固和激發員工遵章守紀、發現事故隱患及時處理并避免重大事故的發生,具有非常好的激勵作用。因此,企業應每年拿出一部分安全獎勵金,定期不定期地進行安全評比活動。
(3)人力的投入與物的投入的互補性
基于人與物的投入互補性,當企業物的條件不能很好地滿足安全生產要求時,可以通過加強人的管理,采取合理的監控措施彌補物的不足。同樣,當人的投入無法實現時,可以通過提高物的投入來彌補人力的不足。
(4)加強安全文化和班組建設
加強企業安全文化建設,以安全文化推進安全生產,將安全文化融入到安全管理的各個環節,將安全意識融入每個人的日常生活和工作、生產中,使“安全第一”成為人們的第一需要,變為每個人的自覺行為,就會確保生產安全。安全生產活動中強調的團隊協作精神,就是班組建設的根本。班組是企業的細胞,班組是體現企業精神和文化的載體,所以弘揚企業安全文化必須從班組建設做起,班組建設是搞好安全生產工作的關鍵。
(5)抓好現場生產的安全管理
生產現場是職工直接從事生產活動、創造價值與使用價值的場所。職工的精神面貌、工作能力、道德作風也是在生產現場中培養和體現出來的。生產現場安全管理是現場管理中的重要環節,是現場各項生產活動能高效有序地進行并最終實現生產目標的基本保證。
4 結束語
總之,航運船舶的安全生產管理是隨著船舶生產的發展而發展的,隨著時代的變遷而進步的。航道生產的發展必須要有安全穩定的局面作保證。只有努力打造企業本質安全,才可以達到高標準的安全生產發展目標。
企業安全生產責任制度范文6
各位領導、同志們:
根據會議安排,下面我就全市住房和城鄉建設行業安全生產工作進行匯報發言:
一、主要工作情況
,全市住房和城鄉建設系統認真貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產年”
活動為主線,扎實開展建筑安全生產領域各項專項整治和集中打擊行動,進一步落實責任,強化監管,全面抓好安全生產工作,取得新成績。
(一)加強領導,落實責任。市縣(區)住房和城鄉建設系統成立主要領導負總責的安全生產領導小組,充實安全生產監管人員,加強安全生產的組織領導,做到安全生產工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監管制度,落實安全生產責任制。將安全生產責任層層分解,落實到各縣(區)住建局、各施工企業、各施工現場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產責任。
(二)健全制度,加強監管。一是嚴格執行建筑施工企業安全生產許可制度;二是堅持工程項目安全報監備案制度;三是貫徹落實住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》;四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度;五是針對建筑施工安全生產工作的各個層面、各個環節,健全完善相應的責任制度、管理制度、監管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等,為安全生產工作提供制度保障。
(三)廣泛宣傳,強化培訓。采取專題會議和集中培訓等方式,及時組織宣傳貫徹建筑安全生產方面的相關文件、標準規范和法律法規,以“安全生產月”為契機印發宣傳材料、制作布標條幅,張貼安全警示標語等方式,廣泛開展安全生產宣傳活動,切實增強建筑行業從業人員的安全生產意識和自我保護意識,提高建筑企業安全生產管理水平。
過安全生產專項整治和執法檢查工作,及時排除了安全生產隱患,確保了全市建筑行業無重特大安全生產責任事故發生。
去年,我市建設領域安全工作雖然有成績,但建筑安全生產形勢仍很嚴峻,還存在著許多困難和問題:一是安全生產監管力量仍然薄弱;二是部分企業安全生產意識淡薄,安全生產主體責任不落實;三是部分監理公司對施工現場安全監理不到位,監管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年,是“十二五”的開局之年,也是我市住房和城鄉建設工作任務更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務,全力抓好建設領域安全生產工作,確保全年住房和城鄉建設部門各項目標任務的全面完成。
(一)強化領導責任,全面落實目標任務。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》,嚴格落實領導干部安全生產“一崗雙責”,建立健全領導班子全員安全生產責任制,主要負責人負總責,其他副職領導既要履行分管業務工作職責,又要履行安全生產工作職責,按照“誰主管,誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,嚴格安全生產責任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監管、嚴厲責任追究、加強應急管理,堅決遏制重特大事故的發生,做好主管范圍內的安全生產工作,形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。
(二)強化教育培訓,推進安全文化建設。繼續開展形式多樣、主題鮮明的安全生產宣傳教育,使所有從業人員樹立安全發展理念、知曉安全法律法規、掌握安全防范技術知識。要以安全生產月活動為契機,大力弘揚安全文化,宣傳安全生產法律法規。繼續抓好住建行政主管部門安全監管人員、工程監理企業監理人員、建筑施工企業法人代表、項目經理、安全管理人員的再教育培訓,強化安全生產責任意識。
(三)強化責任主體,打牢安全生產基礎。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》和《云南省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》,落實企業主體責任,突出抓好“四個提高”:一是企業安全生產主體責任意識的提高;二是企業安全生產標準化水平的提高;三是企業安全生產技術保障能力的提高;四是企業安全生產全員素質的提高。切實打牢企業安全生產主體責任,促進企業安全管理規范化、安全行為標準化,有效防范各類事故。
(四)強化專項整治,切實消除安全
隱患。按照“排查要認真,整治要堅決,成果要鞏固,杜絕新隱患”的要求,扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業安全生產主體責任、監理企業安全監理主體責任、住建行政主管部門安全監管責任。二是控制和預防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預防高處墜落事故的重點是:臨邊、洞口墜落;施工吊籃、升降機墜落等;預防坍塌事故的重點是:基坑、
邊坡上方坍塌,腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等;預防觸電事故的重點是:違反施工現場臨時用電安全技術規范導致的事故隱患。
(五)強化行政執法,全力預防安全事故。認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任規定》,依法履行監管職責,嚴格安全生產執法。一是要加大對市、縣(區)住房和城鄉建設部門安監人員的教育培訓力度,著力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力。二是要突出抓好事前預防、過程監督、應急救援、“四不放過”等各個環節的工作。三是創新安全監管的手段和形式,力求查有實效、查有促進、查有推動。四是嚴格執行安全生產技術政策,對目前逐步增加的塔吊等大型設備,要嚴加監管;對已明令淘汰危及安全生產的落后技術、工藝和裝備,要堅決淘汰。