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基層工會干部培訓方案范文1
——深入開展“一工程一活動”,充分發揮工人階級主力軍作用。緊緊圍繞科學發展這個主題、加快轉變經濟發展方式這條主線,大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神,努力深化“當好主力軍、建功‘十二五’”和“工人先鋒號”、“工人先鋒崗”創先爭優建功立業活動。以橋頭堡建設為契機,深入開展以“攜手保增長、和諧促發展”、“我為節能減排作貢獻”等主題勞動競賽活動。廣泛開展云嶺職工跨越發展先鋒活動,制定了《西雙版納州總工會關于開展云嶺職工跨越發展先鋒活動的意見》、《西雙版納州總工會開展云嶺職工跨越發展先鋒活動考核辦法》,確定了總體要求,明確了目標任務,提出了保障措施,全面實行量化考核。
——發揮工會“大學校”教育引導作用,著力提高職工隊伍素質。深入開展社會主義核心價值體系主題教育實踐活動和“中國夢·勞動美”主題宣傳活動,扎實做好“文明崗位”、“文明職工”等創建工作。開展“創建學習型組織,爭做知識型職工”活動,積極組織工會干部和廣大職工開展理論學習和業務培訓。組織開展衛生系統護理、賓館服務、導游服務、餐飲、茶藝、割膠、教育系統、汽車修理、民族服裝等職業技能大賽,進一步激發廣大干部職工的創新潛能和創造活力。加大“職工書屋”建設力度,落實好國家級和省級“職工書屋”創建工作目標,目前已建立國家級“職工書屋”5個、省級9個。2013年,選樹了“全國工人先鋒號”1個、“云南省工人先鋒號”5個,1個單位獲得云南省“五一”勞動獎狀、2人獲得云南省“五一”勞動獎章、1人榮獲云南省五一巾幗標兵稱號、2人被評為第四屆云南省道德模范。
——進一步夯實工作基礎,強化基層組織建設。深入貫徹落實省委組織部、省總工會《關于加強新形勢下基層黨建帶工建工作的意見》精神,繼續抓好《西雙版納州工會2011—2013年推動企業普遍建立工會組織工作規劃》的落實,通過鄉鎮(街道)、社區工會聯合會抓好非公有制企業工會工作。目前,全州有基層工會組織994個,會員127747名,入會率95.18%。
——努力構建和諧勞動關系,保護實現好職工的合法權益。全州建立職代會(職工大會)制度的企事業單位有454個,涵蓋單位688個,涵蓋職工76004人;建立廠務公開制度的單位289個,涵蓋單位449個,涵蓋職工82375人;簽訂勞動合同的基層工會439家、涵蓋單位695家,參與簽訂的職工44684人、農民工4581人;全州3257家已建工會企業共簽訂工資集體協商合同的有3238家,簽訂率為99.42%,覆蓋職工41915名。
——扎實開展幫扶工作,保障廣大職工共享改革發展成果。不斷豐富送溫暖工程的內涵,元旦、春節、“五一”、“十一”、“金秋助學”等送溫暖活動已形成制度化,組織全州各級工會共籌措資金523.16萬元,慰問、資助困難職工9302人次。截止2013年底,第九期職工醫療互助活動共補助4653人(次)、發放補助金276.16萬元,同時完成了第十期互助活動的宣傳、發動、建檔工作。繼續開展領導干部聯系困難企業、困難職工活動,聯系困難企業30個、結對幫扶困難職工1921戶。廣泛宣傳貫徹《就業促進法》,與人力資源和社會保障局、婦聯等部門共同舉辦“春風行動”招聘會,加強就業創業培訓,不斷推進創業促進就業工作深入發展。
基層工會干部培訓方案范文2
一、突出基層組織建設,努力推進“兩個普遍”
深入推進企業普遍建立工會組織,全面落實工會組建三年規劃,努力實現三年集中建會行動“全覆蓋”的目標;我們對系統工會組織建設進行專題調研,制定了組織建設系列措施,系統內企業法人建會率達到100%。職工入會率達到90%以上;以新經濟組織、商貿企業為重點,將組建工作重點轉移,加強對新建工會的規范引導;確保新建工會建起來,轉起來,活起來;加強工會干部培訓,不斷提升履職的能力和水平;引導各基層工會認真開展“三亮”工作,著力解決“牌子工會”、“影子工會”等工作難題。經過認真落實,按照全總提出的“兩個普遍”的工作要求,一是建立工會組織的單位達到了100%.我局所屬行政機關、事業單位、工業企業和商業企業共41家,全部建立了工會組織,其中規模以上企業29家。二是工會干部配備整齊,全系統共配備工會干部59人,其中專職干部41人,兼職干部18人。專職干部中有37人擔任該企業行政副總或黨支部書記等職。三是發展會員數達到100%。全系統共有干部職工18069人,會員數為8069人,職工總人數中不包括臨時工和短期(半年以內)農民工。
二、開展工資集體協商,搭建“和諧”平臺
隨著各企業工會組織建立和健全工會組織的積極作用在企業發展中日益凸顯。為企業發展創造了和諧、勞資雙方共贏的氛圍。一是要以推進體面勞動、舒心工作、全面發票為主題,開展和諧企業創建活動,推薦了一批“和諧企業”、“和諧示范企業”。二是“工資集體協商”起到穩定職工隊伍的作用。自市陶瓷行業工會成立以來,積極發揮行業工會的作用,并按照《工會法》的要求連續三年在行業內簽訂了《工資集體協商》,在確保所有工種的工資普遍增長外,對行業內的特殊工種和共性工種工資待遇予以明確,從而避免和減少職工跳槽現象,有力保障了企業的穩定。陶瓷行業工會做法今年7月在全省工作會議作為全省行業工資集體協商亮點進行了交流學習,10月份作為全省先進在襄陽全省工會會議上發言推廣。
三、服務大局,打造“競爭”平臺
一是開展“建攻黃金期、展現新作為”勞動競賽活動,組織開展了第三屆“金牌工人”評選、創建“工人先鋒號”、“五好班組“等活動。勞動競賽活動是市總工會服務大局的重要舉措,目的是把全市廣大職工團結動員起來,以決戰的姿態,決勝的信心,不負使命,不負重托,奮力推進在新的起點上實現新的跨越。在開展勞動競賽中,我局工會組織所屬企業工會做到有方案、有措施、有總結、有表彰。參賽率達到了98%以上。5月份在市總工會的領導下,在凱旋陶瓷公司的大力支持下,在凱旋陶瓷公司成功組織全市“叉車競賽”活動,通過開展正能量活動,激發了廣大職工的參與意識和競爭意識。
二是積極組織參加文體活動,成功組織了經信局和企業組成的藍球聯隊參加了全市藍球比賽,并獲得了第五名的好成績。
三是合理使用工會經費,起到讓職工飽受企業的溫暖的作用,通過調研,各企業工會對工會會費收繳、提取、使用和監督上都十分規范??煞譃槿髩K:其一為上繳部分;其二為送溫暖部分,主要用于慰問勞模、特困職工、獎勵先進、職球等這是主要部分。其三完善工會功能及設施。
四、2015年工作思路
1、繼續開展勞動競賽活動,涌現出更多技術能手和“金牌工人”。
2、規范陶瓷行業工會運行,做到“六有”工作有要求:即有牌子、有印章、有制度、有活動、有檔案臺賬。
基層工會干部培訓方案范文3
具體工作:
一、加強政治學習,提高教職工整體素質
教師是精神文明的傳播者和創造者,建設一支師德高尚、業務精湛、敬業愛崗的教師隊伍是全面貫徹落實十七大精神,積極推進素質教育的重要保證。
1.深入學習貫徹黨的十七大精神,組織教職工在前一階段學習的基礎上,緊密結合我區和學校的教育實際,開展專題學習和交流,把行動統一到十七大的精神上來,把智慧和力量凝聚到團結動員廣大教職工為教育事業發展作貢獻上來。4月份開展“學習十七大精神,我為學校發展獻一計”評選活動。
2.開展“修師德、強師能、鑄師魂、爭名師”為主題的師德教育活動。組織教師深入學習《教師職業道德規范》,開展師德知識競賽活動,出臺《師德一票否決警戒線》,開展“走進學生心靈”師德演講活動,征集愛生案例,9月份開展“社會尊師重教,教師回報社會”活動,評選表彰愛生先進集體、十佳師德標兵。鼓勵教師樹立終身學習理念,努力提高實施素質教育的能力和水平,掌握現代教育理論和多種基本技能,積極投身于學校的各項教改實驗中,不斷探索教育教學新途徑。大力開展崗位練兵和教師讀書活動,組織教師讀書網頁制作大賽、教師試卷設計競賽等,積極鼓勵、幫助教師參加“教壇新秀”、“教學能手”的評比,不斷提高教師教育教學技能。通過開展形式多樣生動活潑的活動,進一步提高師德修養,不斷提高教育教學質量,培養一批學習型、研究型的骨干教師。
3.加強女教職工隊伍建設。繼續開展“巾幗建功”等活動,在學校主動申報的基礎上,推薦參加各級培訓和表彰。結合教育教學實際,促進女教職工建功立業,促進女教職工隊伍整體素質的提高,激勵女教職工的創新意識與創新實踐。3月份組織開展女教職工“慶三八,樹新風”義務奉獻活動。依法維護女教職工的合法權益,充分發揮女教職工主力軍的作用。
二、抓好民主管理,促進民主政治建設
努力創造民主和諧的政治環境,為學校開展民主管理工作營造良好的氛圍,最大限度地調動廣大教職工辦好學校的積極性,最大限度地落實全心全意依靠教職工辦好學校的指導方針。堅持和完善以教代會為主要形式的職工民主管理制度,切實保障職工的民利,推進政務公開和民主監督。
1.發揮教職工民主管理、民主監督的自覺性,維護教職工權益,搞好各項民意調查,協助學校完善管理制度。對學校出臺的各項制度、方案要做到組織全體教職工認真學習討論,充分發表意見,表決通過后實施。
2.充分發揮教代會的作用,重點落實好教代會三項職權,即:知情建議權,審議共決權,監督評議權。要求教代會代表加強理論學習,不斷提高參政、議政的能力,平時多深入群眾,及時反映廣大會員的心聲,鼓勵廣大教職員工積極參與學校的建設,為學校的發展獻計獻策。
3.拓寬民主管理渠道,暢通參政議政渠道。要充分發揮教代會閉會期間工作機構的職能,建立上情下達、下情上達的信息處理機制,建立提案處理機制。要從制度上保證“民主懇談會”、校長熱線、校長信箱、書記談心“窗口”、校領導接待日等形式的有效運作,及時反映教職工心聲,為擴大教職工參與學校管理,為學校黨政領導了解民情,集中民智搭建堅實的平臺。
4.全面推進校務公開工作,建立和完善校務公開的各項制度。在保持“暢通三渠道、實現六公開”的基礎上,突出“四個到位”,即:源頭參與到位;重大情況的通報和公開及時到位;涉及職工切身利益情況監督到位;籌備、召開教代會的程序到位。要緊緊圍繞學校的中心工作,把教師、家長和社會關注的重點、熱點問題,以及教職工切身利益的問題,作為校務公開的重要內容,努力做到政策公開、過程公開、結果公開。今年將對學校網上校務公開進行抽查。積極推薦第四批市教育系統校務公開先進學校。繼續做好民主評議校長工作,做到公平公正、實事求是。
三、履行工會職能,維護教職工合法利益
1.認真貫徹落實《江蘇省人事爭議處理暫行辦法》,發揮工會組織的橋梁和紐帶作用,維護好教職工的合法權益,及時反映教職工在工作、生活中的難點和熱點問題,幫助他們排憂解難,做好矛盾化解和安全預警工作,促進學校的健康穩定持續發展。
2.大力開展學校群眾性精神文明創建活動,加強工會文化陣地建設。開展“**區迎奧運教職工運動會”暨廣播操比賽,“與奧運同行,與健康相伴”全民萬米長跑活動,教職工籃球比賽,組織教職工旅游等豐富多彩的活動,促進教職工身心健康,陶冶教職工的情操,激發工會的活力,增強工會的吸引力和凝聚力。
3.強化“送溫暖工程”,關心教職工的學習、工作和生活,做好教職工體檢工作,做到45歲以上教職工每年進行一次體檢,女教職工每年進行一次婦女病檢查;繼續開展好對重大疾病和困難教職工慰問工作,力爭做到“四訪”:教職工傷病訪、家庭糾紛訪、婚喪生育訪、有困難訪。組織心理講座活動,幫助教師舒緩心理壓力;開展聯誼活動,關心大齡青年。做好住房補貼的后期處理工作。
4.切實關心離退休教師的精神和物質生活,為退協、退教活動中心提供好服務。
四、加強自身建設,提高工會工作的整體水平
1.加強工會干部理論學習。組織工會干部學習對工會工作的講話精神,全總十四屆十一次會議和全總十四屆五次執委會精神,不斷提高工會干部政治文化素質、政策理論水平。
2.進一步修改完善細化工會規范化管理細則,對直屬工會和分工會提出不同的具體要求,年終進行考核。每月召開工會主席例會,交流工作,探討工作方法,不斷提高工會干部的組織協調能力。在廣泛征集意見的基礎上組織好兩次工會干部培訓活動,努力提高工會工作的整體水平。
3.加強民工學校工會工作指導。成立局婦聯,完成虎丘中心幼兒園工會組建工作。
4.加強工會宣傳、信息報送工作。辦好**教育工會網站,積極向《蘇州教工》、《**信息》等發送信息。
5.要加強財務管理,根據蘇州市總工會《關于加強行政事業單位工會經費使用管理的意見》,及時上交工會經費,收好、管好、用好工會經費。
月工作安排:
一月份:1.市模范教工之家驗收
2.市校務公開檢查
3.市“巾幗文明示范崗”抽查
4.工團干部團拜
二月份:1.走訪慰問活動
2.推薦區“巾幗文明崗”、“巾幗文明崗”明星崗、“巾幗之星”
三月份:1.“慶三八,樹新風”義務奉獻活動
2.心理輔導講座
3.教師讀書網頁制作評比(與信息中心聯合)
4.最受歡迎的圖書館評比(與團、隊聯合)
5.“慶三八”女干部座談會
6.“與奧運同行,與健康同伴”萬米長跑活動
7.學校民主管理工作交流
四月份:1.“學習十七大精神,我為學校發展獻一計”評選活動
2.45歲以上教職工體檢、婦女病體檢
3.參加市教育工會女教職工交誼舞比賽
4.組建局婦聯
五月份:1.工會干部培訓
2.“迎奧運教職工運動會”暨教師廣播操比賽
3.征集愛生案例
4.住房補貼發放后期工作
5.“走進學生心靈”師德演講(與教育科聯合)
六月份:1.基層教代會
2.評選局愛生優秀集體、十佳師德標兵,推薦市愛生優秀教師、愛生先進集體、師德標兵
九月份:1.“社會尊師重教,教師回報社會”活動
2.師德知識競賽活動
十月份:1.試卷設計團隊賽(與教研室聯合)
2.教職工籃球比賽
3.爭創學習型組織工作交流會
十一月:1.直屬工會規范化建設檢查
2.工會干部培訓
3.工會工作年報
十二月:1.民主評議校長工作
2.分工會規范化管理檢查
基層工會干部培訓方案范文4
同志們:
在半年工作相交的關鍵時刻,局工決定召開全局工會工作座談會。定期召開工會主席座談會是年初工會全委會報告中提出的要求,之所以這樣做,主要目的就是加強局工會與局屬工會之間的聯系,建立一種下情上傳、上情下達的平臺,為大家創造一種相互學習交流的機會,以便更好地總結研討工會工作,促進工會工作不斷創新發展。按照計劃原本一個季度分地區或系統召開一次座談會,由于前段局機關黨群實施新定編,加之部分站段生產力布局調整、車間整合處在關鍵時期,所以我們把座談會放在了現在。選擇這樣一個機會召開座談會,有幾個方面的好處。一是有利于全面總結今年上半年的工作,找準問題和不足,確定下一步的工作重點;二是有利于認清深化改革給工會工作帶來的新情況、新問題,明確定位和方向,更有針對性的做好下半年工作。因此,開好這次會議不僅能夠為我們開好半年工會全委會打下基礎,而且對于今后一個時期工會工作的創新發展,具有重要的推動作用。一天多來,大家圍繞局工會下發的座談研討課題,結合各單位實際,做了很好的發言,既總結了前段工作,又對下一步工會工作提出了許多好的建議意見。期間,局黨委書記××蒞臨會議看望大家并提出要求。下面,借此機會,我強調四個方面的意見。
一、上半年全局工會組織圍繞中心,適應變化,各項工作取得新進展
今年以來,全局各級工會組織,認真貫徹年初工會全委會報告提出的要求,適應改革,突出重點,狠抓落實,各項工作都取得新進展。有關這方面的工作,局工會將在半年全委會上進行全面總結。今天在這里只作一個簡要的回顧。通過聽了大家的發言,我感到今年上半年工會工作有以下幾個方面的特點。
第一,在圍繞中心服務大局中發揮了重要作用。上半年,全局各級工會組織,緊緊圍繞局確定的“一個關鍵,四個重點”中心任務,發揮工會組織的特點和優勢,做了大量的卓有成效的工作,充分調動了廣大職工攻堅克難積極性。年初,圍繞“三會”精神的宣傳,局工會編印宣傳畫、印制安全警語撲克,發放到班組和職工,深受職工喜愛;配合黨委宣傳部組織了“三會”精神知識答卷;適應電氣化建設和開通運營,在35個主要運輸單位部署開展了“提速安康杯”專項競賽活動。各單位從實際出發,圍繞確保安全開展了多種形式的活動,譬如,××機務段的“辯論賽”、徐州機務段的“知識競賽”、××車輛段的知識搶打賽,局機關工會組織開展的合理化建議勞動競賽等。對全局近5000名工會勞動保護檢查員換發了新的“安全檢查證”;配合行政強推“崗位勞動安全自控表”,建立了網上發“書”綠色通道制度;從6月中旬開始對全局工務、電務、供電系統勞動保護工作進行檢查。汲取“4.11”事故教訓,積極參與到安全生產大檢查、大反思和“回頭看”活動中。特別是圍繞電氣化施工和開通運營前的各項準備工作,各級工會組織,從生活后勤保障、職工崗前培訓、勞動保護措施制定等方面,發揮了積極作用,為京滬電化7月1日開通運營作出了重要貢獻。局多元中心工會,結合實際大力實施群眾經營創效工程,特別是在酒店餐飲業組織開展的服務技能大賽,反響良好,促進了職工素質和服務管理水平的提高。
第二,確保了改革過程中工會工作的平穩推進。按照鐵道部統一部署要求,就全局整體看,今年主要進行了兩項大的改革。一是進行了生產力布局調整,對車間進行了整合;二是局機關黨群系統實施了新定編。圍繞這兩項改革,兩級工會,特別是生產布局調整單位的工會組織,如,××西車輛段、××客運段、濟西機務段、徐州機務段、××車輛段、××供電段、淄博工務段等做了大量的工作。一方面配合黨委和行政,做好改革的宣傳教育,參與研究制定相關政策,圍繞情感、制度、文化等融合做好工作,一方面從工會職能出發,做好工作交接,規范完善制度,確保了工會工作的連續,確保了工會資產完整不流失,確保了職工具體利益不因布局調整而受影響,對于穩定職工隊伍起到了重要的作用。
第三,工會組織的維護職能進一步凸顯。突出抓好職代會這一民主管理的平臺,組織召開了撤銷分局后的第一次局職代會,按照鐵道部和山東省的有關規定,對職代會以及職代會聯席會議等制度進行了重新規范,各單位對重大事項普遍實行了票決;多元中心 黨政工還制定下發了《關于認真籌備召開各級職代會的通知》。規范集體合同的簽訂,局和基層站段工會與同級行政全面簽訂了集體合同,從源頭上維護了職工的合法權益;深化廠務公開工作,重新制定印發了《局機關各部門廠務公開職責分工》,受到鐵總的肯定。認真落實部黨組“三不讓”承諾,組織了四期培訓班,制定了操作規程,對符合政策的職工進行了應有的補助;各局屬工會結合實際,加大“三不讓”有關政策的宣傳和工作力度,如××客運段、××車務段、青島站印制宣傳手冊發到每一名職工手中,收到較好效果,確保職工應保盡保。兩級工會及早動手設計為職工送涼爽和夏季辦實事方案,目前正在實施中。豐富職工文化生活,先后組織了十一屆職工運動會棋類、籃球、羽毛球等單項比賽。各單位結合實際,開展小型多樣的文體活動,活躍了職工業余生活,有幾個單位還舉辦了職工運動會,成立了文聯,增強了企業凝聚力。
第四,自身建設得到新加強。適應局機關黨群新定編,進一步規范了局工會、工會各部以及局屬工會的職責;適應生產布局調整和車間整合,協助人事部門配齊配強站段和車間專兼職工會主席;許多單位培訓了兼職工會主席。重新修訂了局工會常委聯系基層制度,工會機關作風有了新的轉變。以電氣化鐵路和“三不讓”知識為主要內容,利用多種形式加強培訓,工會干部的素質有了新提高。對務工人員特別是農民工入會情況進行摸底調查,對存在的問題制定了整改措施。另外,出臺制定了關于規范和加強對文化宮俱樂部管理的規定,完成了局工會機關和四個文化宮人員周期重聘工作。
總之,在局和局屬工會的共同努力下,年初確定的重點工作有序推進,開局良好,為全年工作奠定了良好的基礎。
但是,在肯定成績的同時,我們也要看到當前工會工作存在的問題和矛盾。主要表現在三個不適應。一是工作方式方法不適應。在鐵局直管站段、生產力布局、黨群系統實施新定編的新形勢下,兩級工會組織的職能和工作方式方法的調整不到位。這里既有局工會對下不適應的問題,也有基層對上不適應的問題。譬如,局工會機關在抓重點、抓落實上盯得不緊;在工作方式上依然抱著一種管理的思維,文件多、檢查多、向基層要數字要材料多的問題沒有根本性的改變,局屬工會的負擔依然偏重;局屬工會獨立作戰的意識和能力亟待加強,特別在車間跨度大,專職人員少的情況下,對于如何發揮車間一級專兼職工會主席的作用,如何發揮班組工會小組長和工會積極分子的作用,研究的不深,做得不夠,突出的表現就是站段級工會權責統得太死,下放不及時、力度不夠,這種狀況不適應改革的需要,不利于車間工會組織作用的發揮,必須盡快改變。二是人員素質不適應。一方面,由于生產布局調整和車間整合,有不少的同志第一次從事工會工作,工會專兼職干部隊伍中“新手”增多,這一部分人員急需要熟悉工會業務;另一方面,原來從事工會工作的干部,在新的體制、新的形勢和任務面前,也表現出綜合素質方面的欠缺。譬如,部分工會干部缺乏統籌協調的應變能力,在諸多矛盾面前表現不知所措,有的工會干部對工會組織基本的定位和權責不清楚,在參與單位有關決策過程中不能很好的維護工會組織和職工的利益。還有的工會干部,在深化改革面前,缺乏深入思考問題,研究解決問題的能力。這次座談會我們事先出了4個方面的課題,有的單位只是重點匯報了第一個課題,后三個課題涉及較少,說明缺乏思路,缺乏思想。三是精神狀態和工作作風不適應。面對人員少與工作量大的現實矛盾,有些工會主席和工會干部存有畏難發愁情緒,表現在工作上就是心氣浮躁,疲于應付。作風不深入的問題依然突出,表現在抓工作往往滿足于開會了,發文了,部署了,在落實上有差距;局工會機關人員下基層不少,但是真正帶著課題、撲下身子、到一線職工中調查研究有效指導不多,對職工在生產生活中遇到的問題,了解和反映不夠及時,督促有關部門解決的力度不夠。以上這三個方面的不適應,從一定程度上影響了今年工會重點工作的推進落實,影響了工會工作更好的創新發展,我們必須在下半年工作中,采取有效措施,著力解決。
二、認清形勢,深刻認識工會工作面臨的新挑戰
關于工會工作面臨的形勢,去年半年會議上我們曾就局直管站段新體制帶來的新情況新問題進行了分析,在今年初的工作報告和工作會議講話中又從整體上進一步的作了分析。當前,從大處說,我國已經站在了全面建設小康社會的新的歷史起點上,工會工作面臨的歷史方位也在發生深刻的變化。落實科學發展觀,構建和諧社會,倡導社會主義榮辱觀等,都給工會組織提出了新要求。從我們局面臨的形勢看,確保安全、實現經營目標,完成建設任務,深化企業改革等,也需要工會組織積極參與,發揮作用。可以說,工會組織的任務空前繁重,肩負的責任十分重大。與此同時,我們更要深刻的認識到今年生產布局調整和局黨群實施新定編帶來的新挑戰。今年,在生產布局調整中,全局共撤銷了13個站段,減少車間99個;局工會機關實施新定編后,由原來7個部室37人,精簡到目前的4個部23人,減幅達38.8%。由于這兩項大的改革是在去年鐵局管理體制改革、生產布局大面積調整、運輸站段黨群實施新定編基礎上進行的,并且是一種上下聯動,因此帶來的影響和變化決不亞于去年,在某些方面挑戰更為深刻。
第一,新布局、新定編給工會組織的職能調整提出新課題。關于工會組織的職能,《工會法》作了基本的界定,全總通過的《關于走中國特色社會主義工會發展道路的決議》,對新形勢下工會組織的作用進一步進行了闡述。近幾年來鐵路企業工會組織,結合實際,做了了大量的工作,工作內容越來越寬泛,工作任務越來越繁重。這一方面說明工會組織工會干部作為大,同時客觀上鐵路企業黨群定編相對寬余也是重要原因。在這一次實施局黨群新定編前,鐵道部政治部曾考察過多家國有大中型企業,發現這些企業黨群機構和人員設置都非常精干,遠遠少于我們鐵路企業。譬如,鐵通 公司從鐵局劃出來,目前7萬多人,總部機關黨委只有4個人,紀委有3個人,工會3個人;新組建的青藏公司,工會只有一個部。因此鐵路企業政治工作格局發生變化是必然的,其內在動因是運輸生產力發展,生產關系必須適應生產力發展的要求;從外部大的環境看,符合中央有關文件精神,也是一些企業的成功經驗?,F在的問題是,機構精簡了,人員減少了,管理跨度增大了,客觀上需要工會的職能必須做相應的調整。這一點在認識上沒有什么異議,但是,在實際操作和落實中卻面臨許多難點。一是觀念需要轉變,要改變過去那種工會組織什么都管、什么都干的慣性思維,確實需要一個轉變的過程;二是上下級的工作關系需要理順。就局工會層面來說,實行新定編后,面臨一個如何承上啟下的問題。目前,鐵總和省總工會機關設置和人員沒有變化,這種既有的體制,決定了來自于上面的文件、活動和工作部署,不會因為局和站段層面實施新定編而減少。而局工會又不可能也不能簡單地當“二傳手”,如果那樣基層工會更是吃不消。同樣,站段一級工會組織,也面臨一個如何承上啟下、創造性開展工作的問題。這給兩級工會組織職能調整提出了新的要求,如何既貫徹了上級的部署,又不給基層添負擔;既展現工會組織的作為,又能充分體現工會組織的特點,需要兩級工會組織在實踐中不斷探索?!痢淋囕v段工會在這方面思考比較超前,根據新形勢新變化,初步對段、車間工會職能作了界定。
第二,新布局、新定編,給工會組織的活動方式提出新挑戰。今年生產力布局調整與去年乃至以往生產力布局調整,有一個明顯的不同。以往布局調整具有明顯的地域特征,大都是在一個地區范圍內進行,稍大的跨度也沒有超出原來分局的范圍,這種調整帶來的影響相對較小,操作起來也相對容易。而今年的布局調整完全打破了這種傳統的地域概念,第一次實現了跨原分局地域的遠距離整合。有些單位整合以后,其管理的跨度已經等同于局的管理跨度。象目前××和濟西兩個車輛段,成為全局唯一的客車車輛段和貨車車輛段,幾乎在各條線路上都有他們的班組和職工。這種點多、線長、人員分散的新情況,是過去從未遇到過的。不僅站段的管理跨度大增,隨后進行的車間整合,更打破了我們原來對車間的傳統概念。目前,我局上千人的車間不在少數,一個車間能頂上原來一個站段的規模。車間大了,班組也隨之變大,現在有的班組已經達到幾百人的規模。譬如,原來的局車輪廠是局直屬單位,上一次布局調整后,成為××西車輛段的一個車間,今年布局調整車間整合后,變成濟西車輛段設備車間的一個班組。如此大的變化,給工會工作帶來諸多新問題、新挑戰。譬如,圍繞實現新單位、新車間人員間的思想融合,工會組織如何發揮優勢,通過開展文體活動達到聚心凝力的目的;圍繞實現管理上的融合,工會組織如何有效地參與段上有關政策的制定,從源頭上維護大多數職工的利益;如何實現工會自身有關制度也要統一規范。除此,作為段一級工會組織,在管理跨度大增,會員人數大增的情況下,如何把車間和班組激活,如何組織開展各種活動,如何及時有效地為一線職工服務,等等,都是我們必須面對、必須回答的現實課題。
第三,新布局、新定編,給工會干部素質提出新要求。工會工作無論是群眾生產、組織民管,還是保障工作,勞動法律,財務管理等,其政策性和專業性都很強。這本身就給工會干部的業務素質提出了高的要求。新定編實施后,兩級工會人員大幅度減少,這對于我們每一個人來說,面臨的將不單單是工作量的增加,更重要的是工作面的擴展。譬如,局工會機關,原來人員多的時候,分工較為精細,每個人的工作職能比較單一。新定編實施后,打破了原來的分工界線,一個人要分管多項工作,再進一步說,下一步局工會機關人員要成為工會工作的通才。就站段層面而言,由于人員更少,對綜合素質的要求就更高也更為現實。并且站段工會要實現由過去的執行型向自主創新型和服務型轉變,也需要提高工會干部的素質能力來支撐。目前全局主要運輸站段共652個車間中,兼職工會主席為616人,占了絕大多數,盡快提升這部分人員的素質,顯得更為緊迫。
三、理清思路,努力實現新形勢下工會工作創新發展
體制變化了,機構變化了,人員減少了,在這種情況下,工會工作如何開展,既不能怨天尤人、無所作為;也不能再沿襲過去的工作套路。要根據形勢的變化,探索出一條服務大局,服務職工,管理有效的新路子。從總體思路上講,下一步工會工作要著力實現三個轉變。
第一,在履行職能上由全面出擊向突出重點轉變。新的定編和定員實施后,決定了工會組織不可能象原來那樣,什么都都抓都管,必須堅持有所為有所不為。致于哪些該為,哪些可以不為,我想要從以下幾個方面尋求依據。一是要依據《工會法》。《工會法》中明確規定了“維護職工合法權益是工會組織的基本職責”,我們制定工作職責時,必須把維護職能凸現出來,同時處理好維護職能與其他職能的關系。二是要依據這次局工會定編設置情況。這次局工會新定編設置,是鐵道部黨組根據新時期新任務新要求,為了加強和改進企業黨群工作作出的重要決策,機構設置和人員定編在全路有著統一的要求。這種設置本身就是一種導向,工會工作什么該強,什么該弱,什么可以轉到其他部門,從定編設置上可以看出個基本。譬如,這次定編撤銷了工會宣教部,實質是對其承擔的宣教職能進行弱化,工會對職工的宣傳教育工作,更多地是配合黨政通過開展文化活動,寓教于樂。這次局工會機關新定編變化最大的就是生產保護和文體部,僅保留了4名定編,這種狀況決定了其承擔的職能,不可能是原來四個部門職能的疊加,肯定要進行取舍。與此同時,工會保障部這次不僅沒有減少定編,還增加了定編,其目的就是強化對職工權益的維護,同時,更好地承擔起“三不讓“的日常管理工作。三是要充分考慮鐵路工會組織的現狀和地位。鐵路企業作為國民經濟的大動脈,是國企的中堅力量。作為鐵路企業的工會組織,在履行維護職能的過程中,必須堅持兩個維護的有機統一。一方面要圍繞中心,服務大局,凝心聚力,團結引導職工充分發揮主力軍作用,全面完成企業的經營目標。也就是通過服務企業促進企業發展,從根本上維護職工長遠利益;另一方面通過做好工會勞動法律、勞動保護監督檢查等工作,更好地服務職工,維護職工的具體利益。按照上面的基本要求,下一步工會工作的重點將放在以下幾個方面。在群眾生產方面,重點抓好勞動保護監督檢查,確保職工作業過程中的安全與健康;在民主管理方面,突出抓好職代會職權的落實,維護職工的參與權、知情權和監督權;在保障工作方面,在做好集體合同的協商簽訂的同時,突出抓好“三不讓”承諾的落實和為一線職工辦實事,真正讓職工感受到部黨組的關心和企業的溫暖;在群眾文化方面,組織和指導基層開展豐富多彩的文體活動。除了重點履行上述職能以外,對于其他工作該簡化的簡化,該規范的規范,使工會組織能夠集中力量,抓住重點,體現特色,展示作為。
第二,在工作方式上,由側重管理向側重服務轉變。工會是群眾性的組織,工作的基礎在基層在一線,工作的落腳點也在基層在一線。特別是在兩級工會人員減少的情況下,必須把重心下移、加強一線作為工會工作戰略性方向性的思路,來調整、組織和實施好。這其中非常重要的一點,就是局工會和站段工會,都必須改變傳統的思維定勢和工作方式,對下要由側重管理向側重服務轉變。在這方面,去年鐵局直管站段后,我們做了一些工作,采取了一些措施,特別是確立的“兩抓、兩添”的工作思路,在實踐中收到一定成效。但是,現在看來這種轉變還遠遠不夠,這里有認識方面的原因,也有多年來工作中的惰性,更重要的是一種觀念和思維沒有調整好,部分工會干部明知對某些工作抓不了、抓不好,但依然不放心,不放手。當前,在局工會機關人員的精簡,站段管理跨 度的加大的情況下,這種工作方式方法必須調整。為此,要從以下五個方面著力。一是要健全最基層工會組織。由重管理向重服務轉變,實際上是工作重心的下移,工作主體的轉變,實現這一轉變有一個重要的前提,就是基層特別是車間一級的工會組織要健全,兼職工會干部作用要充分調動和發揮。這也是去年以來,我們反復強調、高度重視加強兼職工會干部隊伍建設的一個重要原因。兩級工會要加強這方面的調研,特別是針對車間整合跨度加大的新情況,及時健全工會組織機構,配齊配強專兼職工會主席,在此基礎上賦予相應的權責利。二是堅持一切從實際出發的原則。特別作為上一級工會組織在開展活動、部署工作,一定要充分考慮基層的實際,一定要符合職工的意愿,真正樹立上級圍繞下級轉,機關圍繞一線轉,工會圍繞職工轉的理念。在這方面局工會機關要帶頭,不能動輒就發號施令,在部署某一項工作時,一定要聽一下基層的意見;今后,局工會除重大節日等特殊情況外,盡可能不組織全局性的大型的文體活動,即便是確需組織的活動,也要把握好規模和時機,使文體活動向“區域化、小型化、多樣化、日常化、全員化”方向轉變。三是要著力提高工作效率。人員少管理跨度加大,凡是基層反映的問題,凡是涉及職工利益的問題,該辦的能辦的,一定要迅速辦,而且要辦好?!痢琳竟槍ω浹b車間職工就餐難問題,積極反映,在黨政支持下用了35天就建成了可以容納260人用餐的食堂,深受職工歡迎??陀^地講,兩級工會在這方面都有差距。譬如在前幾天調研時,機務段乘務員反映“百安賽”獎勵兌現不及時,就暴露出局機關工作效率不高的問題,雖然主要責任不在局工會,但是我們也確有不到位的地方。下一步,兩級工會都要圍繞提高工作效率進行探索,轉變工作作風,暢通信息渠道,不能因為人員少跨度大出現工作落實上的滯后和梗阻。四是上級要為下級創造工作條件。除了政策上支持、工作上的指導和對兼職工會干部生活上關心外,在工會經費和福利費使用上,也要根據情況適當下放。從最近到幾個單位調研了解的情況看,工會主席對這一問題的認識不一,各單位的執行情況不一。局工會認為,從現實的需要出發,從有利于工作的角度看,作為站段一級的工會組織,必須適當下放一部分活動經費,給車間一定的自,這是增強車間級工會活力的重要支撐,不能攥著不放。有的單位可能擔心活動經費放下去后,車間會亂用。解決這個問題可以通過制度來規范,用公開來監督,有些單位工會如濟西車輛段、徐州車務段工會在這方面的做法值得其他單位借鑒。五是要創造性地開展工作。局工會貫徹上級的部署,一定要緊密結合我局實際、充分考慮基層站段的情況,注重在優化中抓好落實,堅決不能以文件貫徹文件,更不能有一種文件發了等于工作做了、就萬事大吉的心態。同樣,局屬工會對于局工會下發的文件要求,要結合實際抓好落實,不能搞上下一般粗。
第三,在人員素質的要求上,由單一型向復合型轉變。工會人員少了,個人承擔的工作量變大了、面對的工作面變寬了,工作的標準和要求更高了,這就客觀上要求每一名工會干部,盡快提高自身的綜合素質,這是大勢所趨,不以人們的意志為轉移,誰看不到這一點,誰不適應這一要求,工作就難以勝任,遲早要被淘汰。提高人員素質是一項基礎性和綜合性的工程,必須多方入手,常抓不懈。首先要明確標準。對工會干部的要求,除了具有熱心和責任心外,要力求做到一專多能,一職多能。對局工會的同志而言,就是要在精通本職、獨當一面的基礎上,進一步做到熟悉和掌握基本職責以外的相關業務,提高綜合能力和水平。對站段工會的同志們來講,本職工作就不是一個方面,而是整體,必須成為通才。今后我們考察使用工會干部,要把這一點作為重要條件。二是強化培訓。這是提高綜合素質和能力的重要途徑,在這方面兩級工會組織都要承擔起責任。局工會計劃在下半年舉辦四期工會干部培訓班,除了培訓專職工會干部外,對部分新任兼職工會主席進行培訓,并自行編輯實用性強的教材,滿足基層工會專兼職干部對提高工會業務技能的渴求。各單位要發揮主動性,通過多種方式,提高培訓效果。三是實踐鍛煉。這既是提高素質的需要,也是新定編條件下落實工會重點工作的需要。今后局工會各部門間,部門內部人員間,在日常工作中要做到分工負責與共同負責的有機結合,譬如在組織一些大的活動,大的會議時候,不僅主要職能部門要靠上抓,其他部門也要樹立一盤棋的思想,積極參與。這既有利于形成工作合力,也是一種實踐鍛煉,對于提升工會干部素質大有好處。另外,加強工會干部輪崗交流也是實踐鍛煉的一個重要途徑。近幾年,工會干部交流比較多,效果比較好。如,兩個客運段的工會主席,從共青團和黨委工作轉過來后,對工會工作適應比較快。
四、立足當前,下大氣力抓好重點工作的落實。
做好今年工會工作,除了繼續認真按照局工會年初印發的重點工作推進計劃抓好落實外,當前特別要通過兩級工會組織的努力,著力做好以下幾項工作。
1、以學習領會柴書記講話為重點,進一步探索研究工會工作。昨天柴書記的講話非常重要,不僅肯定了工會工作,更對下一步工會工作如何適應新體制、新布局、新編制,特別是如何圍繞安全生產發揮作用提出了要求。講話不僅站位高、富有新意,而且具有很強的針對性。兩級工會組織,要很好地把學習領會柴書記講話精神,作為當前的一項重要任務,在工作中力求做好兩個結合。一是與部署下半年工作結合起來。局工會各部和各局屬工會,要按照書記講話精神,來改進我們的工作,進一步明確下半年工作重點。特別要把確保安全作為工會組織圍繞中心、服務大局第一位的任務,作為維護職工根本利益第一位的責任。要充分發揮工會組織優勢,大力組織和開展群眾性保安全活動;圍繞解決職工“兩違”等安全生產的難點,開展“大討論”和合理化建議征集活動;圍繞提高職工素質,配合行政搞好培訓和練兵比武活動。就是要使工會工作更加貼近中心,更加富有實效。二是與探索新形勢下工會工作思路相結合。柴書記在講話中,要求工會工作要適應新形勢,不斷創新發展,并且把如何加強自控型班組建設作為一個重要課題提了出來。在這次座談會上,局工會著眼新布局、新定編,提出了“三個轉變”的思路,并且第二個轉變核心內容就是要求對下搞好服務,充分發揮車間班組工會組織的作用。這說明,我們的思路與局黨委的要求是吻合的,我們面對新情況,研究解決新問題的意識是比較主動和超前的。下一步我們要按照書記要求,進一步理清思路,特別要在增強車間、班組工會工作活力上下大氣力,探索研究大班組設立黨支部后工會組織機構的設立問題。希望各單位按照上述要求,積極探索,盡快創出經驗。局工會將在政策上加強這方面的指導。
2、以修訂《工會綜合管理辦法》為重點,盡快建立形成新的工作機制?!毒止C合管理辦法》,自去年7月份下發實施一年來,對于直管站段新體制下,指導兩級工會工作有效對接,起到了非常重要的作用。但是,我們也要看到,隨著形勢發展和變化,《辦法》確實有修改完善的空間。特別是一年來,上級出臺制定了許多新的規定,需要我們通過修訂辦法實現進一步對接;站段生產布局調整、車間整合、兩級工會實施新定編,給工會組織帶來的新情況、新要求、新變化,需要通過制度的修訂進一步明確。圍繞綜合管理辦法修訂,許多單位提出了一些好的建議意見,局工會各部回去后,要結合新體制、上級新精神和大家所提意見,抓緊對綜合管理辦法進行修訂。修訂過程中,一定要體現“三個轉變”的要求,做到突出重點,刪繁就簡,便于操作。這項工作局工會力爭能在半年全委會議上下發討論稿,如果辦法的修訂還不成熟,我們將選擇三季度適當時間進行專題研討。
3、以做好暑期送涼爽為重點,調動職工戰暑運保安全的積極性。署運已經來臨,關心職工生活,改善職工的生產生活條件是各級組織,更是工會組織義不容辭的職責。局工會為了把今年暑期送涼爽活動搞好,為職工辦些實實在在的事情,前期做了大量的調研工作,目前正在按照確定的方案組織落實。各單位要不等不靠,按照局 下發的關于做好暑期送涼爽工作的意見要求,根據天氣變化,結合本單位實際,及時為職工送涼爽,改善一線職工的生產生活條件,特別要把“涼爽”送到電氣化改造和運營第一線,鼓舞職工士氣,服務運輸安全生產。
4、以落實“三不讓”承諾為重點,及時為職工排憂解難。通過最近調研,我們感到,今年以來各單位都把“三不讓”作為工會組織的重點工作來抓,投入了較大的人力和精力,確保了“三不讓”承諾在我局的推進。但是,這項工作發展不平衡,在某些單位宣傳發動還有死角,部分職工對“三不讓”承諾的具體規定,還不明確或者知之不全。下一步,我們要在三個方面下功夫。一是繼續加大宣傳力度,真正做到人人明白。局工會正在加緊編印有關手冊,力求最短的時間內發到每一名職工手中,各單位要通過多種形式繼續組織職工學習。二是要暢通信息,提高工作效率。職工遇到“三不讓”覆蓋的困難,要在第一時間內掌握,并逐級上報,寧肯我們具體的辦事人員辛苦一些,也要及時把職工應該享受的補助送到職工手中。這里需要明確一個概念,就是工會主席不是“三不讓”第一責任人,而是第一知情人、第一聯系人。三是積極探索網上審批。“三不讓”是一項政策性強,時效性強,涉及職工切身利益的工作,目前在審批程序上還需要基層單位往局工會書面報告,在一定程度上影響效率。局工會高度重視這一問題的解決,目前正在積極組織攻關,力求借助鐵總電子會務系統,設計我們自己的軟件,在試點的基礎上,積極穩妥的推行網上審批,做到既周密嚴謹,又方便高效。
5、以抓好勞動保護監督檢查為重點,確保電氣化作業條件下職工安全與健康。勞動保護監督檢查是工會組織的一項重要職責,人員再少這項工作不能削弱。由于方方面面的原因,目前職工對勞動保護特別是勞保用品的發放意見很多,反映的主要問題是數量少,質量差,款式舊。對這些問題,作為工會組織要通過一定渠道,反映職工的心聲,對于因勞保用品不到位而可能影響職工健康與安全的問題,要理直氣壯地進行維護。同時,要發揮工會組織的優勢,通過一定的方式保護職工作業過程健康。當前,擺在全局工會組織的一項重要任務,就是要針對電氣化開通運營給勞動安全帶來的新挑戰,配合行政加強對職工的教育培訓,強化勞動安全監督檢查力度,組織勞模、職工代表進行安全巡查活動。同時配合行政做好電氣化作業條件下,勞動保護用品的購置,配備和發放,確保京滬、膠濟線電氣化開通后職工勞動安全萬無一失。
基層工會干部培訓方案范文5
關鍵詞:工資集體協商制度 重慶經驗
截至2012年9月底,重慶市累計簽訂集體合同30430份,覆蓋企業162249家,覆蓋職工4296302人;重慶市累計簽訂工資專項集體合同28958份,覆蓋企業159475家,覆蓋職工4013971人。在渝世界500強企業中,已建立工會組織72家,其中65家已經建立工資集體協商機制,覆蓋職工27738人,建制率為90.3%。通過推行工資集體協商,建立企業工資共決機制,從源頭維護職工的勞動經濟權益,職工收入隨著企業勞動生產率和經濟效益的提高而得到增加,在已開展工資集體協商的大部分企業中2012年職工工資同比2011年均有不同幅度的增長。本文對重慶開展企業工資集體協商的主要做法進行探討。
積極開展“集中要約彩虹行動”
重慶市所有已建立工會組織的企業均納入“集中要約彩虹行動”實施范圍,突出“積極作為、擴面廣納,普及平等協商”的主題,開展“擴面增效活動”。根據企業的性質、規模、經營狀況等不同,集體協商范圍、步驟及內容、形式有所側重。
(一)重點協商企業的范圍
重點協商企業范圍包括:已建立工會組織,沒有簽訂集體合同和開展工資集體協商的企業;已經簽訂了集體合同,未就職工收入分配開展工資專項集體協商的企業;集體合同和工資專項集體合同已經到期需要續簽或重新簽訂的企業;集體合同和工資專項集體合同履約不到位或職工工資長期不增長、低增長的企事業。
(二)重點協商步驟及內容
重點協商步驟及內容包括:工作基礎較好,建制率較高、企業數較少的把重點放在加強規范建設、提高協商質量,增強工資集體協商的實效性上下功夫;工作基礎較差、建制率不高、企業數較多的把重點放在擴大覆蓋面上,先機制后規范,增強工資集體協商的針對性上下功夫。國有及國有控股企業要突出理順按勞分配和按生產要素分配的關系,提高職工工資在企業工資分配中的比重,重點就工資水平、獎金分配、補貼和福利等進行協商。國有改制企業重點就職工分流安置、轉崗或重新分配工作的工資標準、福利待遇、下崗職工的經濟補償標準等內容進行協商,落實有關工資政策。規模以上非公企業根據企業經濟效益,重點就工資正常增長水平,以及規范企業工資支付行為等進行協商,建立工資集體協商長效機制。小型非公企業開展行業性、區域性工資集體協商,重點是最低工資標準、工資調整幅度、勞動定額和工資支付辦法,主要圍繞勞動定額、工時工價標準進行協商,建立完善勞動定額標準協商共決機制。對于實行計件工資、計時工資以及綜合計算工時制的企業,重點通過協商確定勞動定額、計件價格、工資標準等內容。同時,做好已簽訂集體合同和工資專項集體合同的履行、續簽、重簽以及在已開展區域(行業)性集體協商(或工資專項協商)所覆蓋企業開展二次協商的工作。
(三)協商的形式
協商形式:抓住重點領域、重點形式、重點對象多形式推進機制建設。特別是在非公有制中小企業集中的區域和行業,以“上代下”、“上參下”的方式,加大開展區域性、行業性工資集體協商的力度,切實提高建制率。例如,重慶市渝中區總工會緊密結合區域產業能級升級的要求,根據企業規模大小、職工人數多少,按照行業特點明顯、職工利益訴求相近的原則,推行一個行業建立一個工會聯合會、開展一個工資集體協商的“一行一會一制”工作模式,已成功在互聯網產業創新發展、文化娛樂、旅游、物流運輸、物業管理等重點、熱點行業開展工資集體協商工作。
重慶市九龍坡區獨創“1234”四步工作法。一是以上代下提要約。區總工會以上代下,代表職工向全區制造業、商貿流通業、建筑房地產業、餐飲服務業以及信息文化業五大行業發出要約,發放《致全區非公企業業主的一封信》和《致全區非公企業員工的一封信》。區總工會還召集相關行業企業負責人和工會主席代表進行充分調研座談,提出了協商重點和指導意見。二是民主推薦選代表。在正式簽訂集體合同前由各行業經過選舉、公示程序,產生5名企業方協商代表,首席協商代表由5名協商代表推選產生;職工方協商代表由區總工會以上代下提名5名本行業企業工會主席作為候選人,經公示無異議當選為行業職工方協商代表。三是平等協商定草案。區總工會分別召集企業方協商代表和職工方代表,分別舉行五大行業集體合同協商會議,積極引導雙方代表對行業集體合同和工資專項集體合同(草案)進行協商討論,聽取各方意見,重點協商行業最低工資標準、工資增長機制、勞動定額和工資支付辦法等,經充分協商一致,由雙方協商代表分別在行業集體合同草案上簽字。四是廣泛公示送審查。對行業集體合同和工資專項集體合同在區總工會、各工商所、各鎮街進行廣泛公示,公示7天后,形成正式行業集體合同,提交區人力社保局備案審查同意后生效,對整個行業具有指導性和約束性。
行動期間,重慶市工會共向企業發出“集體協商要約書”10萬余份,近5萬家企業開展了平等協商,新簽訂了工資集體合同,大大推進了工資集體協商建制工作進程。
加強工資集體協商指導隊伍體系建設
(一)市總工會建立專職指導員隊伍
為切實解決工資集體協商“不敢談”、“不會談”的難題,重慶市總工會制定下發《建立重慶市工資集體協商專職指導員的意見》(渝工發[2012]57號),投入200萬元專項經費,從各級黨政機關、工會組織、人力社保部門、企業中熟悉法規、善于談判的退休或離崗干部和社會工作者中精心選聘了101名專職指導員,建立首支工資集體協商專職指導員隊伍,具體指導和參與企業工資集體協商,切實提升協商水平和質量。加強對工資專職指導員的崗前培訓,邀請市總領導、全總專家教授、經驗豐富的工資協商談判員等傳道授業,對經培訓考核合格的專職指導員頒發資格證書,正式聘用上崗,并明確工作職責和經濟待遇(每人每年補助1.8萬元)。
(二)建立工資集體協商指導員隊伍
各區縣、產業工會根據各自實際,建立本級專兼職工資集體協商指導員隊伍。例如渝中區總工會面向社會公開招聘23名專職指導員,確保每個街道配備1名專職指導員,同時各街道(系統)、社區工會主席、副主席也作為兼職工作指導員,在全區組建了一支350人的專兼職指導員隊伍,形成區域全覆蓋的工作指導網絡。
(三)成立工作專家督導小組
由重慶市總工會退居二線的中層領導干部組成,劃撥專項經費,專門負責進行指導督查。各區縣工會還根據實際情況聘請了大學教授、知名人士和專業律師組成的工資集體協商專家指導委員會,加強對工資集體協商工作的指導。
(四)加強工會干部培訓
認真落實《2011-2015年全國工會干部教育培訓規劃》,下發《重慶市總工會關于印發重慶市工會干部培訓班計劃的通知》(渝工組[2012]29號),采取分級分層負責、分批分期培訓方式加強對工資集體協商工作專題培訓。目前,重慶市集中培訓基層工會干部、企業工會主席、專兼職集體協商指導員5000余人,各區縣、企業開展各種形式的培訓、指導達5萬人次。
建立健全監督考核機制
建立健全企業工資集體協商監督考核機制。市總工會與分管的區縣、產業工會簽定工資集體協商工作目標責任書。在武隆縣、云陽縣、榮昌縣和渝北區召開“兩個普遍”片區(產業)推進會,對工會開展工資集體協商工作進行了動員和部署。市總工會專門組織了三個調研督導組,由市總巡視員帶隊深入各區縣、產業和企業,重點是對任務較重、企業數較多的區縣開展工資集體協商工作進行跟蹤督查。重點對各區縣開展工資集體協商工作部署和培訓、目標責任分解落實和建立考核獎勵制度、開展工資集體協商“集中要約彩虹行動”或其它形式的要約活動、開展宣傳報道和發放資料等情況進行督導檢查。實行工資集體協商工作專項考核。重慶市總工會將工資集體協商納入區縣工會工作綜合目標考核,實行“一票否決”。制定下發《重慶市總工會關于“兩個普遍”考核單項考核和獎勵工作經費的通知》(渝工發[2012]72號),按照“未完成工作任務,不給與獎勵補助;完成目標工作任務,給予基本工作獎勵;工作任務重,獎勵補助多;超額完成任務,額外獎勵補助”的原則,劃撥專項經費對工資集體協商工作進行單項獎勵補助。具體獎勵辦法:各區縣完成2012年工資集體協商簽訂目標任務,每覆蓋500家企業(不足500家以500家為計),給予12000元的基本獎勵;超額完成任務每覆蓋200家企業(不足200家以200家為計),給予5000元的超額獎勵;同時實現“三年任務兩年完成”目標(即全國非公企業法人數據庫建會率92%以上、已建會企業開展工資集體協商80%以上),給予1000家以內獎勵補助20000元;企業總數每增加1000家(不足1000家以1000家計算),獎勵增加20000元的特別獎勵。2012年度重慶市總兌現“兩個普遍”獎勵工作經費達1000萬元。
完善企業工資集體協商制度保障
(一)各級黨政對工資集體協商工作高度重視
2012年,在重慶市第四次黨代會報告中,將“建立企業職工工資集體協商機制”作為加強收入分配調節、切實提高居民收入水平、保障和改善民生的重要措施,作為當前和今后一個時期重慶經濟社會發展和黨的建設的重點任務。隨后下發的《關于印發市第四次黨代會重點任務分解方案的通知》中,對工資集體協商工作具體任務進行了細化和分解,明確了市人社局、市總工會等相關部門的責任,并納入工作考核。同時,重慶全市成立由副市長任組長的市企業工資集體協商領導小組,各區縣均成立以黨政領導為組長的工資集體協商工作領導小組,各區縣還將工資集體協商納入對各級黨委工作考核目標,實行“一票否決制”。
(二)加強各級協調勞動關系三方在開展工資集體協商工作中的聯動
重慶市協調勞動三方召開全市協調勞動關系三方工作會議,專題部署全市推進工資集體協商工作,明確目標、落實責任,并納入各區縣三方工作要點、年度檢查的重要內容。三方聯合制定下發《重慶市協調勞動關系三方工作暫行辦法》,就如何加強各級協調勞動關系三方機制的建立和完善做了安排部署。同時,重慶市協調勞動關系“三方四家” 聯合開展工資集體協商工作情況的調研檢查活動,對24個區縣協調勞動關系三方工作開展情況進行了全面調研檢查,將企業開展集體協商作為主要調研檢查內容。
(三)積極推動工資集體協商立法
及時開展《重慶市工資集體協商條例(草案)》立法工作。在《條例(草案)》通過市人大常委會一審后,重慶市總工會及時助推立法調研工作,就關于工資集體協商的有關問題是否納入政府考核目標內容進行了調研,將情況報告上報給市人大。
參考文獻:
1.2012年重慶市工會“集中要約彩虹行動”工作總結
2.重慶市總工會文件.渝工發[2011]57號.重慶市總工會關于建立工資集體協商專職指導員隊伍的意見