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中小企業行政管理制度范文1
關鍵詞：行政；管理；中小企業；發展
中圖分類號：F279.243 文獻標識碼：A 文章編碼：1003-2738（2012）06-0299-01
近年來，隨著社會主義市場經濟的不斷深入，中小企業發展的速度也逐步加快，在國民經濟發展中占據著越來越重要的作用。做好行政管理工作是中小企業積極運行的前提，在中小企業發展中起著非常重要的作用。
一、中小企業加強行政管理工作的必要性分析
首先有利于中小企業增強自身的適應能力。改革開放以后，市場經濟迅速發展，中小企業要想在市場中取得立足之地，就必須不斷加強行政管理，貫徹落實各項戰略管理任務，這樣才能更好地適應形勢發展需要。其次這是增強企業核心競爭力的需要。企業之間的競爭除了經濟實力意外，還有核心競爭力，企業的核心競爭力主要是指企業的競爭力和可持續發展能力。中小企業加強行政管理，為企業發展做好服務和保障工作。再次，這是促進企業健康發展的需要。做好中小企業的行政管理工作能夠促進企業的健康有序發展，行政管理工作可以幫助企業解決困難，為企業發展創造良好的內外部環境。最后，中小企業進行行政管理可以促進企業目標的實現。行政管理的主要工作是：計劃工作、組織工作、指揮工作和控制控制，如果中小企業的行政管理工作到位，那么這幾項工作就會做得比較出色，調動了員工的生產積極性，促進了企業各項目標的實現。
二、中小企業行政管理中存在的問題分析
就目前發展而言，一般中小型企業的行政管理工作都不到位，存在著管理制度不落實，管理機制不健全等方面的問題。這些問題的存在不利于中小型企業的健康快速發展。這些問題主要可以歸結為一下幾點：
1.行政管理意識缺乏。相對于大型企業來講，中小企業的投資規模小，而且企業的資本、技術偏低，管理不足，信譽不高，發展中困難重重，再加上企業領導者的行政管理意識不強，結果很多的中小企業業主根本不重視企業的行政管理工作，甚至認為是可有可無的部門，為行政管理工作認識不到位，所以企業不愿意在行政管理工作上加大投入，人力資本不足，不利于吸引優秀人才，所以在中小企業內部中層以上的管理崗位變更頻繁，有時候還會出現空缺。這樣的反復更換不僅會導致管理出現斷層，管理工作混亂等問題，而且還會增加招聘的開支，增加了企業行政管理成本開支。還有相當的中小企業是私營性質的，老板集各種權利與一身，對于企業的各項管理帶有明顯的隨意性傾向。忽視優秀的企業行政管理對企業發展的重要意義，最終導致了企業管理效率低下，缺乏創新性。
2．中小企業的行政管理制度不健全。許多的中小企業在機構設置上層次不清，部門設置混亂，權責也不明確。還有一些中小企業只是一味地追求企業利潤，根本不重視企業各項規章制度的建立和健全，規章制度被淡化，形同虛設，企業管理無章可循，形成一盤散沙，對于公司制度充耳不聞，紀律性和團隊意識不高，給企業的管理工作帶來了很多的困難，不利于企業的健康發展。
3.中小企業的資產管理混亂。一般而言中小企業不編制管理計劃，管理的隨意性比較大，經常出現管理閑置和管理不足的現象，企業行政管理水平低，缺乏信用政策，在各個部門的管理中，沒有具體的懲罰和鼓勵措施，企業工作人員缺乏動力。少數的企業行政管理人員督促按轉型，缺乏與下屬的溝通，行政部門隨意安排任務，工作進度緩慢，工作效率低下。
4.中小企業的行政管理水平落后。一般而言，優秀的管理人才都選擇那些國有的大中型企業，而很少會去中小型企業工作，因為小型企業的崗位待遇偏低，不能吸引高級管理人才。但是中小企業的發展確實需要優秀的管理人才，這就形成了中小型企業管理人才供需的矛盾。中小企業對于職業經理的需求是非常大的，于是就招聘一些管理專業剛畢業的大學生充實到管理崗位上，可是這些學生僅能憑借書本知識開展工作，社會經驗不足，群眾威望不高，各項工作執行力差，企業管理效果不明顯，管理工作不到位。
5.很多中小企業高層決策把握不準，企業行政管理工作執行難度大。很多中小企業的高層領導執政能力不強，執行力較弱。我們知道公司執行決策部署關系著企業的生死存亡，所以一旦企業的高層決策部署出現問題，企業執行就會馬上出現問題。很多的中小企業都是從小到大逐步發展起來的，企業家對于公司的決策上忽視管理只是重視經濟效益。企業領導者決策關系著企業的運行于發展，所以企業的高層領導者應該看清楚企業的自身發展實際，把握好高層決策的方向，這樣才能讓企業的行政管理人員有的放矢地進行工作。
三、提高中小企業行政管理效率的對策分析
1.采取措施不斷優化企業行政管理體系。中小企業應該重視行政管理工作，使企業行政管理科學、健康運行，這是中小企業不斷發展壯大的重要因素。所以中小企業應該吧管理工作放在重要位置來考慮，企業的高層管理者要從思想上重視企業的行政管理，優化管理體系，向管理要效益，吸引高端的管理人才。從企業的實際出發，不斷優化管理體系，合理配置人員結構，降低管理成本，這樣才能避免人才和資產的浪費。做好企業人力資源管理的溝通，使企業內部人盡其才，才盡其用。
2.企業要不斷建立健全企業行政管理制度。企業應該不斷建立健全各種管理制度。俗話說：無規矩不成方圓，中小企業應該不斷建立健全企業管理的制度化，按照規范化、制度化的里路程進行操作，保證管理的有序開展。中小企業通過建立各種規章制度來約束企業員工的行為，管理員工，夯實基礎管理。用制度同意思想，制定規范的辦公秩序、考勤制度，根絕業務需求來量化業務規則，從企業的長遠出發，規范員工行為，提高員工積極性，達到最優的管理效果。企業制度制定出來以后，一定要嚴格遵守，獎懲分明，保證各項規章制度得到貫徹和落實。
3.深化管理水平，積極引入先進的管理人才。中小企業應該做好招聘工作，管理者應該具有發現人才的眼光，不拘一格降人才。只有這樣才能夠找到真正適合企業發展的人才。管理者選擇人才的標準不能高，尤其是對于學歷要求不能太高。否則提高了門檻，找不到優秀的管理人才。很多具備先進管理經驗但是學歷不高的管理人才被拒之門外，才華得不到施展，或者只是被安排到了非常平庸的崗位上，都會一種人才的浪費，而且企業也沒有找到真正合適的人。所以在用人方面，企業一定要把人才的素質能力放在首位，招聘那些有能力、有實力的人來管理企業，這樣才能夠做好行政管理工作，落實企業部署，促進企業各方面的健康有序發展。
4.加強與員工的溝通與理解。企業員工是企業最基本的生存要素，是企業最核心的生產要素，所以企業管理者一定要重視企業員工的生活。要堅持“以人為本”的管理理念，關心員工、尊重員工，為員工工作創造良好的發展環境，最大限度地發揮出員工的潛力。通過各種行政管理例會，和員工之間開展多方面的交流，真正體察出員工的思想動態。企業還應該注意做好文化建設，做好企業員工的思想工作，幫助員工解決困難，緩解員工的生活壓力，發揮員工特長，用愛心溫暖員工，才會讓員工把企業當成自己的家一樣來看待，最大限度地為企業做貢獻。
參考文獻：
中小企業行政管理制度范文2
［關鍵詞］中小企業 制度化管理體 理念
一、制度化管理的涵義
制度化管理是公司治理中強調依法治企，法制規章健全，在管理中事事處處都有規章制度約束，因此以管理制度完善，并且注意管理的硬件，重視管理方法的科學化。
公司的制度化管理這種模式的最大好處有這樣幾點：一是可將優秀人員的智慧轉化成為公司眾多職員遵守的具體經營管理行為，形成一個統一的、系統的行為體系；二是能夠發揮企業的整體優勢，使企業內外能夠更好的配合，可以避免由于公司中的員工能力及特點的差異，使公司生產經營管理產生波動；三是為公司員工能力的發揮制定了一個公平的平臺，不會因為游戲規則的不同、評分標準的不同，對員工努力的評定產生大的誤差；四是有利于員工更好的了解企業，能夠更好的規范企業的工作流程，讓員工能夠在其中找對自己的位置，有法可依，使工作更順暢。
二、制度化管理對中小企業的作用
1.利于企業提高工作效率
制度化管理意味著程序化、標準化、透明化。因此，實施制度化管理便于員工迅速掌握本崗位的工作技能，便于部門與部門之間，員工與員工之間及上下級之間的溝通，使員工最大程度地減少工作失誤。同時，實施制度化管理更加便于企業對員工的工作進行監控和考核，從而促進員工不斷改善和提高工作效率。
2.制度健全而規范的企業更容易吸引優秀人才加盟
一方面，規范的制度本身就意味著需要有良好的信任作為支撐。在當今社會信任普遍處于低谷之時，具有良好信任支撐的企業在人才競爭中很容易獲得優勢；另一方面，規范的制度最大程度地體現了企業管理的公正性和公平性，人們普遍愿意在公平、公正的環境下參與競爭和工作；同時規范而誘人的激勵制度是企業贏得人才爭奪戰的最為有力的武器。
3.利于企業運行的規范化和標準化，促進企業與國際接軌
“一切按制度辦事”是企業制度化管理的根本宗旨。制度化管理是企業的“低文本文化”向“高文本文化”過度的具體表現。企業通過各種制度來規范員工的行為，員工更多的是依據其共同的契約即制度來處理各種事務，而不是以往的察言觀色和見風使舵，使企業的運行逐步趨于規范化和標準化。
4.制度化管理能強化企業的應變能力，增強企業的競爭力
制度化管理使企業管理工作包括市場調研、供應商及客戶的管理和溝通等工作都得以規范化和程序化，在企業內部形成快速反應機制，使企業能及時掌握市場變化情況并及時調整對策．也使整個供應鏈的市場應變能力得到增強，從而提高供應鏈和企業本身的競爭力。
三、我國中小企業制度化管理的現狀及改進建議
1.缺乏明晰的理念
公司理念主要要搞清楚企業與員工的關系、企業對待人才的理念、企業對待消費者的理念、企業與合作伙伴的關系、企業的社會責任、企業的持續發展的核心競爭優勢。企業與員工的關系要明確的是，企業如何處理與員工共發展的關系。是繼續堅持以前資本家與員工的雇傭關系還是秉承社會發展的需求，提倡以人為本。在日新月異的今天，人、財、時間已成為新時期企業三大最核心資源，而人作為企業戰略資源最核心的要素，如果處理不好企業與員工的關系，企業的發展必將受到阻礙。在企業與員工的相處關系中，具體來講處理好如下三個方面問題即可：
（1）企業與員工要形成共同價值觀。企業所有的戰略遠景規劃、所有采取的管理變革活動、所有的經營創新能否站在同一平臺與員工有深層次的溝通，能否真正在心靈深處獲得理解和共鳴，在此問題上，企業需要員工能夠理解公司所有的行為，進而推動公司發展，而員工所關注的是企業的管理行為能為員工帶來什么樣的好處，兩者有矛盾的地方，但同樣兩者不矛盾，都在關注利益，區別在于是公司的大利益和員工的小利益。
（2）企業能充分尊重員工的需求。員工的需求相對比較簡單，一方面是精神層面的需求，第二方面是物質待遇方面的需求，第三方面是員工職業發展空間的需求，如果在職業發展上企業提供不了足夠的發展空間，那么員工的流失也是必然的。
（3）企業要將員工的職業生涯與企業的發展高效整合。企業需要及時、有計劃的將公司發展規劃、企業發展變革、企業的近、中、遠期目標及時向員工貫徹，并力求讓員工充分理解并支持公司的苦衷，避免發生上下信息不對稱的情況。
2.缺乏明確的戰略規劃
如果企業比作一個生命體的話，戰略就是生命體的靈魂和骨架，而具體執行計劃細節就是生命體的血肉。無靈魂和骨架的生命體能存活多久？有了明晰的戰略規劃，為企業的綜合運營提供了強有力的指導，為企業各個作業單元的具體操作指明了方向。沒有戰略規劃的企業，將導致整個企業沒有明確的目標，企業行為沒有方向、公司上下無法形成統一的價值觀、公司各個作業層將盲目作業、公司執行體系混亂等。要明確戰略規劃要從以下幾個方面來著手：
（1）公司戰備定位要清晰。要明確公司現在和將來公司發展的區域嗎？從事于哪個行業？服務于哪種層次的目標市場？為滿足目標市場需求我們將提供什么層次和什么品類的產品呢？
（2）公司的總體經營目標要清晰。公司的經營目標由兩大部分構成：一是財務目標；二是定性目標。企業財務目標由此可派生出各個部門、各個崗位、各個區域、各個客戶的財務指標。而定性指標則是衡量企業各個部分、各個崗位工作素養提升的標尺，各崗位工作素養又反作用于公司財務指標的達成。
3.缺乏有效的制度建設或強有力地制度推行體系
全球化經濟時代的到來，決定了企業的管理模式和方法也要與時俱進，但作為企業管理最基礎的制度化建設仍非常必要。企業管理是靠“人治”“法治”，眾說云云，法治是大勢所趨，“法治”的基礎就是制度化。
然而缺乏制度，或制度執行不力，企業就會出現以下狀況：
（1）“人治”大于“法治”，人情比制度重要，人情可凌駕于企業制度之上，這必將形成拉幫結派、官僚作風的人際關系怪圈，圈外的人永遠無法進入到圈內或者圈中心，此種情況之下工作能否執行開展，人情占重大份額，而不是工作目標占據主導。
（2）公司總體目標與各自部門目標脫節。公司總體目標是由各個職能部門目標實現才得以實現，可無制度管理，企業會出現，高層狠抓企業總體目標，可忽視企業各職能目標達成，各職能部門由高層并沒給自己部門明確的目標和相關的績效管理，工作處于無壓力、無動力狀態，自然職能部門目標也是浮于水面而已。
（3）公司部門目標與部門員工目標脫節。由于公司部門目標只是“鏡中花”、“水中月”，部門內部員工的工作目標不明確、不清晰、更談不上工作績效管理，員工工作無標準、無壓力、無動力是自然而然了。
要避免這些問題出現，要注意從以下幾方面著手：
（1）企業職能體系。包括公司整個組織結構、公司各個部門職能、各崗位職能、權限；各企業崗位上下級隸屬關系，公司匯報體系、公司監控體系。企業職能體系建設一定是因事設崗位、因需設崗、各自崗位職能清晰、可行，一旦確定各自的崗位職責，必須無條件嚴格執行，保證各自工作質量和數量。企業的職能體系為各部門以及員工介定了工作標準，明確了各個部門，以及員工的工作權限，清晰的告訴了員工企業需要他們做什么，做到什么標準。
（2）公司行政管理制度。公司的行政管理制度主要用來規范企業行政管理規范、人事管理制度、員工行為規范等，用來作為企業綜合管理的基礎性制度。
（3）公司績效管理制度。各個部門、各個崗位執行績效指標管理。職能體系明確了各個部門、各個崗位的職能，也即讓各位員工明確了個人需要做事情的標準，績效管理制度讓員工明確完成工作標準與否，將關系著員工個人的獎懲。
企業要想永葆青春活力，就必須要建立流程、管理流程，就必須要制定制度，制定切實可行的制度。企業只有實施了規范化、制度化的管理，才能總結出一套可以復制的模式，才能讓企業的基因代代相傳，才能真正地打造百年企業、百年品牌，從而保持活力與活性，為企業的發展插上騰飛的翅膀。
參考文獻：
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中小企業行政管理制度范文3
【關鍵詞】中小企業 貸款融資 信用
自改革開放以來,我國中小企業取得了巨大發展,并在解決就業、貢獻稅收、技術創新、區域經濟協調發展以及新農村建設中發揮著重要作用。但是在我國,由于市場機制還不完善和不成熟,社會信用環境不完善,中小民營企業進行融資時受到的限制比較多,融資困境也同樣阻礙著我國中小企業的發展。
我國中小企業融資現狀分析
融資渠道比較狹窄。中小企業融資渠道主要分為內源融資渠道和外源融資渠道兩大類。其中,內源融資渠道包括內源性權益資本融資渠道和內源性債務資本融資渠道,外源融資渠道包括直接融資渠道、間接融資渠道和政策性融資渠道等。在實際中,我國中小企業的融資渠道比較狹窄,主要是依賴業主投資、內部集資和銀行貸款等融資渠道,盡管風險投資、發行股票和債券等融資渠道也被使用,但對中小企業的作用仍很有限。
從銀行貸款的難度較大。隨著中小企業規模的不斷發展,其資金需求增速迅猛。從資金需求的角度來看,單個企業資金的需求量相對于大企業來說并不大,但大部分中小企業都存在資金短缺問題,整體上存在一個較大的資金需求總量。但由于中小企業難以滿足銀行貸款的抵押擔保條件且貸款風險較大,以及財務管理水平較低等,再加上基層銀行發放貸款的權限相對有限,致使銀行發放貸款的積極性普遍不高。尤其是大型商業銀行經常以中小企業財務制度不健全或缺乏抵押資產等為由而將中小企業拒之門外;而一些中小金融機構通過深入了解企業的實際生產經營狀況,并客觀評估其信貸需求和信貸風險,在滿足中小企業融資需求方面發揮了積極作用。從總體上來說,中小企業從銀行獲取貸款的難度還是比較大的。
依賴非正規金融渠道。由于受到信息相對封閉、資產抵押能力弱等方面的局限,中小企業從銀行等正規金融機構獲得融資面臨較大約束。企業的融資時效性要求迫使中小企業求助于手續簡便的商業信用和民間借貸等非正規金融。雖然這些渠道的融資成本往往高于金融機構的融資成本,但它們能更好地適應中小企業經營靈活性要求。除商業信用外,民間借貸等各種非正規金融活動也是中小企業融資的重要補充。
我國中小企業融資難的體制障礙分析
銀行對中小企業的“惜貸”。商業銀行的貸款主要是面向國有企業或其他大企業,并且雙方已形成了較為穩定的伙伴關系。由于我國是以公有制為主體,在制定經濟政策時,所有制性質的價值判斷依然存在,即根據所有制、規模大小和行業特征而偏向公有制大企業。我國銀行業的制度安排大都以大企業、大項目、大資金需求為工作對象和重點,從評級標準、風險分類、抵押條件、收費標準等均較少考慮小企業及其融資特點。此外,中小企業在公開市場上通過發行股票和債券等方式進行融資也常受到規模歧視,這在一定程度上也削弱了中小企業融資的能力。
中小企業信用缺失,征信系統不完善。市場經濟是信用經濟,企業信用關系到市場能否有效運行和健康發展。而目前我國企業信用嚴重缺失,不但拖欠銀行貸款,還借各種名義逃廢銀行債務。另外,目前我國信用制度建設落后,缺乏信用激勵和懲罰制度,在企業融資、市場準入和退出等制度安排中,還沒有形成對守信用的企業給予必要的鼓勵、對不守信用的企業給予嚴厲懲罰的規則;信用管理體系建設滯后,尚未建立起作為信用體系基礎的信用記錄、征信組織和監督制度。因此,銀行獲得的企業信息往往是片面的,容易產生拖欠和不還貸等問題。
信用擔保等中介機構支持中小企業融資服務滯后。我國以法律形式促進中小企業發展,其重視程度可見一斑。但是,能否落實則是一個長期而漸進的過程。國家要求縣級以上人民政府及有關部門應當推進和組織建立中小企業信用擔保體系,推動對中小企業的信用擔保,為中小企業融資創造條件。但現在的擔保組織難以落實,擔保能力與實際需要有很大差距,中小企業之間依法開展多種形式的互融資擔保更是難見蹤影。風險投資機構對中小企業的投資實際上也少得可憐,這些都嚴重阻礙了我國中小企業信貸融資的發展。
缺乏統一的中小企業管理機構體系。目前,我國涉及中小企業管理的政府部門主要包括工信部中小企業司、科技部、農業部鄉鎮企業局、工商管理總局、商務部出口中小企業處等,這些管理機構針對不同類型、不同規模和不同所有制的中小企業以及中小企業的不同業務范圍等分別進行管理和指導。但是,這種“條塊分割”的管理模式,致使管理機構設置重疊,管理職能重復以及管理效率不高,不利于中小企業總體發展戰略的規劃和協調,也不利于政府相關政策的有效實施。
企業自身問題。從中小企業自身來看,之所以會出現融資困境,其主要原因如下:第一、管理制度存在缺陷。大部分中小企業存在產權界限模糊、產權主體虛置、所有權與經營權不分、剩余索取權與控制權不明確等問題。第二、自身競爭力不強。我國中小企業主要集中于勞動密集型產業,多是依靠國內廉價的原材料和勞動力來維持低價格而得以生存和發展。第三、管理人員素質不高。雖然有些中小企業企業家非常成功,但是大多數中小企業來說,經營者的經營管理水平不高,缺乏現代企業的經營和管理理念。
緩解我國中小企業融資難的對策
進一步完善支持中小企業金融的法律法規。中國的中小企業所有制構成比較復雜,而中國的企業立法和有關政策又主要是按照所有制性質來制定的,這就使得不同所有制性質的中小企業處在不同競爭起跑線上,不利于中小企業的更快發展。因此,中國應該與大多數市場經濟國家一樣,將中小企業視為統一整體,在國家已經出臺《中小企業促進法》的基礎上,各省、直轄市和自治區要根據該法和本地區中小企業發展的實際情況,盡快出臺具體的實施辦法;要依法規范中小企業銀行、基金等金融機構的職責、資金來源、運作方式等,通過立法允許中小企業成立互助合作的金融機構,使中小企業管理走上法制化軌道,不斷完善支持中小企業金融的法律法規建設,為中小企業融資提供法律保障。
進一步完善我國中小企業金融支持體系。為進一步完善我國中小企業金融支持體系,以加大對中小企業的金融支持力度,可考慮從以下幾方面入手:充分發揮央行對中小企業金融支持的調控作用。央行應根據中小企業自身的特點,適度放寬對其貸款利率的浮動范圍,充分發揮利率的杠桿作用,并調動金融機構向中小企業貸款的積極性。鼓勵商業銀行開發適應中小企業發展的金融產品。商業銀行應充分把握中小企業發展的前景和風險狀況,探索通過財政貼息和獎勵等形式鼓勵商業銀行等金融機構加強中小企業貸款機制和金融產品創新,積極開展股權質押、票據質押等不同形式的貸款,不斷改進對中小企業的金融服務。促使中小型金融機構主動為中小企業服務。中小型股份制商業銀行、城市和農村商業銀行、城鄉信用合作社等應改變經營理念,主動為中小企業服務,促進中小企業發展。充分發揮民間金融在中小企業融資方面的積極作用。民間金融在促進中小企業發展方面發揮著重要的作用,因此,中央銀行和相關金融監管部門應對阻礙民間金融發展的相關規定等進行修改或廢除,賦予其合法地位,并將其納入國家金融監管體系之中。
建立我國統一的中小企業政府管理機構體系。為規范對中小企業的管理,我國應考慮建立全國統一的中小企業管理機構,即設立中小企業局。而設立中小企業局必須對現有的中小企業行政管理機構進行較大規模的調整,如將工信部中小企業司、鄉鎮企業局、工商行政管理局以及各行業主管局對中小企業的行政管理職能統一合并到中小企業局。也就是說,設立中小企業局并非在現有的行政體系上簡單進行“加法”,而是在“減法”的基礎上再做“加法”。我國可考慮建立由中央級中小企業局、省市級中小企業管理分局和縣市級中小企業地方局共同構成的中小企業管理機構體系。
中小企業行政管理制度范文4
摘要：隨著市場經濟的發展，企業之間的競爭日益激。雖然我國企業行政管理取得了一定的成效，但是仍然存在著許多的問題。本文首先論述了提高企業行政效率的必要性，然后論述了企業行政管理中存在的問題，以及針對這些問題提出的對策。
關鍵詞：企業；行政效率；改革
一、提高企業行政管理效率的必要性
1.提升企業的核心競爭力的客觀要求。
隨著市場經濟的發展，企業之間的競爭日益激烈，企業之間的競爭延伸到企業的科技競爭力和可持續發展能力上，即企業是否能夠緊密結合時展的要求，不斷地有所創新和發展的持續能力。企業行政管理在企業發展中發揮著服務和保障的作用，企業在發展過程中可以通過企業行政管理，不斷創造各種學習環境，努力打造學習型企業，強化企業員工的學習，充分調動員工學習的積極性和創造性，使企業積極學習先進的管理理念、經營理念和科學技術，并且將其轉化到企業的生產和發展中去。
2.企業行政管理是企業參與社會化大生產的客觀要求。
隨著現代企業制度的建立，生產分工日趨專業化， 這就要求企業生產經營的各個環節能夠協調一致。因此要有效地組織企業生產經營， 就必須有一定強制力的權威與服從機制，否則， 企業的各項生產經營目標就可能因缺乏組織性而不能實現。企業行政管理通過以經理或廠長為首的行政管理系統運用行政手段， 把企業各環節、各部門聯結成一個健康運行的有機整體， 并通過各種行政管理手段及時有效地組織企業生產經營活動， 是保證企業生存發展目標順利實現的重要保障。
3.提高行政效率是企業健康有序發展的客觀要求。
企業內部環境的和諧與否也對企業的健康發展產生很大影響，例如企業職工的待遇問題，部門之間的管理矛盾等等，這些因素，都是不利于企業穩定、健康發展的因素。這就需要企業行政管理部門進行積極的引導溝通，化解矛盾，通過各種途徑解決企業職工面臨的思想和實際困難以及企業的困境，營造企業發展需要的良好的內部環境。同時，企業也需要同一些政府管理部門打交道，以爭取項目和資金。而企業行政管理的任務，就是要努力同政府部門打交道以為企業爭取良好的外部環境。
二、我國目前企業行政效率低下的原因
1.企業行政機構的設置不合理。
要想提高企業的行政效率，就應該逐步完善企業的行政組織機構合理、人員編制適量，行政人員優化。目前，由于行政機構雍腫,行政人員的結構，特別是專業知識結構不科學現象較為嚴重，具有專業知識、專業能力的人較少；行政管理活動的各環節不規范，不能很好地協調一致；我國行政管理機構縱向管理層次多，橫向職能交叉多。行政組織改革雖已經歷多次，但這一問題并沒有得到有效解決，至今仍然嚴重影響行政效率的提高。另外，人浮于事表現在部分單位領導干部虛職、副職過多，造成了職務貶值，有職無責，有職無權，導致上情不易下達，下情不易上送，人為地阻礙了政令的暢通。
2.企業領導者的領導水平有限，業務素質低。
在企業中，有許多的行政管理領導者思想閉塞、因循守舊，只顧本部門利益，沒有全局眼光；或者只顧自身政績，沒有急群眾之所急、想群眾之所想；或缺乏專業知識；或日理萬機，事必躬親，不利于調動下屬的積極性，降低了整個行政管理體系的效率。筆者愚見，領導者應準確定位，把握重點，把時間與精力放在提高領導者自身素質、實現領導工作科學化和提高領導效能上。
3.企業的用人機制不健全、不科學。
一個行政人員的素質包括科學文化素質、思想道德素質、政治素質和處理事務的能力。個別行政人員素質不高，主要表現在：科學文化水平、思想道德不高，缺乏堅定的政治信仰，處事能力不足等等。這些素質的缺失都使行政人員在具體的行政過程中效率與效益，動機與效果不相統一，最終使行政人員從事行政管理活動的產出同所消費的人力、物力、財力等要素間的比例關系很低，導致行政效率較低。其次，用人機制的落后也是行政效率低下的重要原因。當前，行政管理考核和激勵機制不健全，難以實現人盡其才、物盡其用，容易產生職業枯竭癥，使得行政人員對工作沒有熱情，辦事敷衍塞責，這也極大地影響了行政效率的提高。
4.企業的行政法規不健全、制度不完善。
行政管理是一項系統復雜的活動，需要有整套與之相適應的行政法規來保障。在現實行政管理活動中，由于行政法規的不健全和不配套造成的行政效率低下比比皆是。在行政制度上缺乏系統性和針對性。當前，我們缺乏的首先是高效的制度，也就是缺乏能夠有效地組織配置各種政治、思想、經濟要素以實現行政效率增長的制度資源。其中既包括政府機構設置、職能劃分、人員編制，以及決策、法制、人事等政治方面的制度，也包括財稅制度、金融制度、投資制度、企業制度、住房制度、醫療制度等經濟制度。
5.企業行政管理方法有待提高。
在現代的行政管理活動中，能否大幅度提高效率，在很大程度上取決于行政管理活動中能否有效地運用現代科學技術和現代管理方法。如運用以電子計算機為中心的信息處理技術，實現用辦公自動化技術，可以大大提高行政效率；一般辦公設備和其它行政活動技術裝備的更新和改進，也對提高工作效率有積極作用。當前我們的辦公設備還不夠普遍，運用科學的決策技術方法不夠，實際工作中現代化的信息傳輸技術及管理手段還未得到完全普及，這也在一定程度上制約了行政效率的提高。
三、采取措施，提高企業行政管理的效率
首先，企業管理者應該注意對不同的行政管理層次提出不同的重點和要求。上層行政機關的主要活動，是規劃、決策、控制、溝通等全局性工作，追求的是社會總體效率。重點要從領導方式、決策程序、組織結構、信息反饋、協調監督等方面改進工作，提高效率。
其次，企業應該積極建立健全企業規章制度。建立健全和認真執行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率，必須加強行政管理法規的建設，健全必要的工作制度，以法律和規章制度的形式促進行政效率的提高。
再次，企業要注意提高企業行政管理人員的素質。每一個行政工作人員都必須努力提高自身素質，使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業行政管理人員，應該是知識水平高，各方面素質優良的公共管理者。企業行政人員素質的提高可以提高組織管理的有效性，能夠實現科學而又藝術的管理。經濟的全球化企業行政管理人員在未來的管理中必須有國際眼光，熟悉國際游戲規則，適應國際競爭的需要。
最后，企業應該引入科學的企業管理方法。引入科學的企業管理方法如目標管理、績效評估、成本核算等。當前企業行政效率在管理方法上陳舊僵化，僅注重行政規章和行政命令，無法調動行政官員的積極性。通過將企業管理講求投入和產出、講求成本核算的精神引入企業行政管理之中，可以提高企業行政管理人員的責任感，同時還可以科學地衡量管理人員的工作業績，有利于提高行政效率。
參考文獻：
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中小企業行政管理制度范文5
摘要：人力資源管理是建立現代企業的管理模式的重要內容,對企業的生存和發展有著十分重要的作用，目前，在我國社會經濟發展中，中小企業發揮了越來越重要的作用。而我國中小企業的人力資源管理很不完善，存在很多問題，本文就主要針對我國中小企業行政管理的有關問題展開論述，然后針對中小企業中存在的這些問題提出了相應的對策。
關鍵詞：企業管理；人力資源；改革創新
人力資源管理是建立現代企業的管理模式的重要內容,對企業的生存和發展有著十分重要的作用，目前，在我國社會經濟發展中，中小企業發揮了越來越重要的作用。而我國中小企業的人力資源管理很不完善，不能給員工提供良好的福利待遇和培訓機會，在吸引與保留人才方面困難重重，制約著中小企業的發展。中小企業在我國國民經濟中具有重要的作用。發展中小企業是一個必然的趨勢，為中小企業創造良好的環境是經濟體制改革的一個重要方向。中小企業的成功依賴于企業多方面的因素，但人力資源管理在企業中的應用越來越重要，是其中最重要的要素。
一、企業人力資源管理存在的問題
1.中小企業人力資源管理觀念落后。
隨著市場經濟的發展和企業人力資源管理水平的逐漸提高,要在自由競爭的市場上建立有效的競爭模式必須提高企業的管理水平,從而建立現代化的管理模式。然而當前企業的人力資源管理存在管理觀念落后的現狀,從而使企業的人力資源管理難以跟上經濟全球化和市場經濟一體化的發展模式,致使企業相應的競爭力落后。企業的發展面臨著人力資源管理的問題。企業的人力資源管理觀念直接影響著管理水平,從而為企業建立現代化的管理造成了障礙。
2.我國中小企業忽視了長期績效。
目前企業的發展重視管理過程中的短期效果,然而卻忽視了人力資源管理過程中的長期績效,實際上是未建立有效的員工培養和素質能力的提高模式,造成了企業的發展缺乏有效的人才保障和培養的機制,從而對企業的戰略發展不利。企業的長期績效的忽視也難以在員工的發展中建立有效的激勵機制,員工的潛力和特長難以得到有效的發揮,從而不利于企業的持續發展。
3.許多的中小企業人力資源管理與考核機制脫節。
企業的人力資源管理實際上為員工建立了個人價值和潛力發揮的有效模式,從而在企業管理的實際中建立了有效的激勵機制。企業的績效考核能有效實現企業的戰略目標、管理目標和開發目標,然而企業具體的績效考核實際難以實現企業發展的戰略目標,在很大程度上是由于企業人力資源管理的目標和企業員工績效考核評價機制結合起來,從而造成了企業內部缺乏有效的績效評定目標,企業的戰略目標難以真正落實到各部門和人員上,從而難以建立有效的企業戰略發展的模式。
二、加強中小企業人力資源管理的有效途徑
中小企業人力資源管理水平的高低直接關系到企業中人心的向背和員工對工作的投入程度，也在很大程度上決定了企業的興衰與成敗。針對中小企業人力資源理中存在的問題，及時采取有效措施進行診治，是確保中小企業生存和發展的必然選擇。
1.中小企業應該創新人力資源管理模式。
企業要加強管理模式的創新，在不斷變化的環境中，分析組織的人力資源需求以及設計各種滿足這些需求所必需的活動；完善機構設置，培養人力資源管理專門人才，全方位構建人力資源管理體系。人力資源管理是一項系統工程，要加強和完善中小企業人力資源管理，必須全方位構建人力資源管理體系。重視團隊管理，提高企業的整體運行效率。團隊內部人才合理搭配，發揮團隊協同優勢，提高企業的整體運行效率。
2.中小企業應該轉變人力資源管理理念。
中小企業應該轉變人力資源管理理念，中小企業應意識到人是企業的主體，也是企業取得和保持競爭優勢的關鍵，管理者必須從根本上重視人力資源管理，支持管理體制的變革和人力資源工作的推行?，F代人力資源管理可以用前瞻性的戰略眼光來幫助中小企業提高經營效能，促進企業成長。人力資源管理體系的構建己成為中小企業人力資源經營的關鍵環節。中小企業通過人力資源部門對職位的分析和研究，進行人力資源規劃和員工招聘選拔，運用績效考評，薪酬管理、員工激勵，人才培訓和開發等一系列的方法，提高勞動生產率，最終達到企業的發展目標。
3.中小企業應該逐步建立規范化的人力資源管理制度。
中小企業應該逐步建立規范化的人力資源管理制度，中小企業雖然規模小，人員較少，但也需要規范化的管理制度?，F代企業管理理論要求企業在結構上要具有明確的指令鏈和等級層次，對企業各項工作的處理程序和政策要有一定的規章和制度，每個崗位的員工所具有的知識、技藝和能力也要有明文規定。這些要求應體現在人力資源的獲取、整合、保持、激勵、控制和開發等工作中，即將招聘、培訓、薪酬、人力資源配置及企業文化都納入企業的人力資源管理制度之中，使人力資源竹理的各項活動專業化、制度化、科學化。在剛性制度的框架之內，還應做到“以人為本”，把人力作為能夠產生動能的資源。只有人才得到有效開發和利用，企業才能獲得持續發展。
4.中小企業應該著眼長遠，重視員工培訓。
中小企業應該著眼長遠，重視員工培訓，雇用員工后必須進行培訓，培訓最直接的目的是使新員工做好自己的本職工作。企業應在全年的工作預算中，劃出一定比例的培訓經費，專用于對內部員工的訓。根據企業的特點，結合本企業的人資源培養規劃，幫助員工確定自己的職業發展方向。由于大多數的中小企業沒設置專門的人力資源管理部門，也沒有專門的培訓部門，企業沒有屬于自己的職培訓師，因此，中小企業在對員工進行新知識和新技能的培訓時，必須尋找業外部力量的支持。
5.中小企業應該財務有效激勵措施，調動員工積極性。
中小企業應該財務有效激勵措施，調動員工積極性，管理理實踐表明，在企業缺乏良好激勵環境的情況下，員工只能發揮出其潛力20-30%，而在良好的激勵環境中，同樣的員工卻能發揮其潛力的80-90%。因此，使每位員工始終處于一種良好的激勵機制中，使中小企業人力資源管理所追求的理想狀態。中小企業雖然不能像大企業那樣，建立十分完備的薪酬福利體系，但企業管理者可以加強與員工進行溝通，對員工關心的薪酬福利問題逐步給予改善，這樣，雖然員工得不到大企業那樣的薪酬福利，但時刻能感受到企業領導的關懷，從而激勵員工提高工作效率。通過對員工全面綜合的評估，并以此作為企業人力資源管理的基本依據，從而保證員工的報酬、晉升、調動、職業技能開發、激勵、辭退等工作的科學性。重視物質激勵和精神激勵有效結合，在滿足了員工物質需求的同時，加大對員工精神需求的滿足，同時克服傳統的逐級晉升職務的方法，鼓勵員工通過個人能力和工作成績獲得職務的晉升。只有這樣才能更好地調動人才的積極性。
參考文獻：
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中小企業行政管理制度范文6
【關鍵詞】小微企業 外部融資 內部融資
一、小微企業金融支持現狀及問題
國際上關于小微企業的定義一般以資產或銷售總額以及企業人數來界定，但又因地域、行業和時間的不同，以及各國發展水平差異而有所區別，因此，國際上尚沒有被廣泛接受的統一標準。2011年7月，我國制定了《中小企業劃型標準規定》，將中小企業劃分為中型、小型、微型三種類型。這不僅有利于與國際接軌，而且有利于區分中小微企業的不同情況，實施更為有效的政策措施。當前，小微企業的金融支持主要包括外部融資和內部融資兩種途徑。其中，內部融資大部分依賴企業未分配利潤和所有者投資。外部融資主要依靠信貸融資、民間融資、資本市場融資等方式。近年來，盡管國家不斷加大對小微企業的扶持力度，但小微企業融資難的問題仍然十分突出。
（一）小微企業內部融資存在不足
目前，我國大部分小微企業發展的資金主要靠自身的積累，內部融資是小微企業融資的主要途徑，但由于受到積累時間和企業利潤率的限制，其融資能力十分有限。據統計，我國小微企業資金來源的45%以上是依靠企業內部留存收益積累的資金。
（二）非正式金融融資風險較大
小微企業融資難的現狀使非正式金融融資活動得以客觀地存在。然而，非正式金融融資多處于半地下或地下狀態，缺乏必要的制度和法律規范的制約，因而非正式金融融資具有較大的風險。
（三）融資成本相對較高
小微企業資金需求具有“快、短、頻”的特點，金融機構為其發放貸款的營運成本相對較高，一般在基準貸款利率基礎之上上浮一定比例，加上擔保費、公證費、評估費、保險費等，小微企業所承擔的融資成本高出大中型企業很多。此外，絕大多數金融機構在放款時，以預留利息名義扣除部分貸款本金，小微企業實際得到的貸款額僅有本金的80%左右。若小微企業選擇通過民間借貸，貸款利率通常達到金融機構的數倍，遠遠超過小微企業的承受能力，使其不堪重負。同時，體制外的融資成本節節攀升，導致小微企業融資成本不斷提高，融資難度不斷增大。
二、我國小微企業金融支持欠缺的成因分析
（一）小微企業相關體系不完善
一是小微企業技術創新相關體系不完善。存在著技術創新所需資金缺乏、社會化服務體系不完備、金融支持不足、財稅支持體系存在缺陷等一系列問題。二是小微企業法律法規相關體系不完善。在保護與促進小微企業的全面發展方面，政府采購、反壟斷、行業準入等方面的力度還不夠，仍存在法律法規缺失和落實不到位的問題。三是小微企業行政管理體系不完善。缺乏一個統一的專門機構管理與指導，雖然國家經貿委專門成立了中小企業司，但不同行業的小微企業依然從屬于不同的部門，導致對小微企業的有關政策不一致。而且，各級政府部門并沒有對負責小微企業工作的部門做出統一的規定，從而導致服務小微企業工作的部門工作效率低下。目前，小微企業在信息服務、管理咨詢、科技制度、政策法律等方面的體系不完善，服務體系滯后等問題，均成為制約小微企業全面發展的瓶頸。
（二）信貸資源制約小微企業的金融支持
2011年至今，國家為遏制通貨膨脹采取了適度從緊的寬松貨幣政策，并對商業銀行的存貸款比例和貸款規模進行了嚴格的監控，受到國家投資導向政策制約與自身利益的要求，商業銀行往往會將有限的信貸資源進一步傾斜于重點項目及老客戶，相關的金融服務也理所當然的傾向大企業。今年國家將實施穩健的貨幣政策，各銀行在存款增長乏力、信貸規模緊張的情況下，貸款投放一般是投向重點項目與流動資金規模大、能為銀行帶來較多存款的大中型企業，而小微企業由于流動資金不充裕、派生存款較少、且風險相對較大，想獲得充足的信貸資源仍有難度。
（三）缺乏專門針對小微企業的中小金融機構
大銀行普遍存在對大中型企業尤其是對小微企業“惜貸”和 對大中型企業“掙貸”的現象，也更傾向于向成立時間較長、規模較大、財務更有保障的大中企業發放貸款。而小銀行則更可能向成立時間較短、規模較小、財務上缺乏保障的小微企業發放關系型貸款，因為小銀行可以更有效獲取小微企業的“軟信息”，更準確地判斷企業的實際信用程度，從而可以減少小微企業的信貸風險和成本。美國中小企業的快速發展就在很大程度上歸功于美國數量眾多的中小銀行。而在我國目前的銀行組織體系中，雖已有中小金融機構如城市商業銀行、農村信用社等，但由于其沒有得到政策性融資權，自身問題還沒有解決，尚無法滿足小微企業貸款需要。此外，中小金融機構也存在規模做大的傾向，貸款也隨之向大中企業傾斜，加劇了小微企業的貸款困難。
（四）銀行與小微企業信息不對稱
小微企業大多有信息不透明的詬病。小微企業的信息基本是內部化的，通過一般的渠道很難獲得這些信息。此外，大多數小微企業并不需要由會計事務所對其財務報表進行審計，他們的信息基本上是不透明的。因此，當小微企業在尋求貸款和外源性資本支持時，很難向金融機構提供證明其信用水平的信息。銀行因此不愿向小微企業放貸。
（五）抵押擔保困難
在商業化經營和資產負債管理制度的約束下，為了降低貸款風險，銀行一般要求貸款企業提供財產抵押擔?；蜻B帶擔保，對小微企業申請貸款的條件則更為苛刻。而大多數小微企業實物資產較少，流動性不強，負債能力有限，甚至一些小微企業土地證和房產證不全，企業抵押品嚴重缺乏。因以其應收賬款、股權、存貨抵押的財務要求較高，極大地制約了小微企業的融資活動。
