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法治社會建設實施規劃范文1
“六五”普法規劃理論與實踐研究征文:法制宣傳教育與經濟社會發展的關系及作用
普法的核心環節是法治的宣傳教育,法治的宣傳教育與經濟發展,與社會發展是否存在著一個關聯關系呢?做好法制宣傳教育對經濟社會的發展會產生一個什么樣的作用呢?找出它們之間的關系,找出它們之間的影響,對我們科學地制定“六五”普法規劃具有積極的作用,所以我們有必要對之進行研究,這一點正是本文的指導思想。
首先,我們知道一個社會的法律制度是該社會的上層建筑,是其經濟等的集中反映,并為其服務;那么該社會的經濟等是其經濟基礎,是決定該社會上層建筑的基礎;這是經典作家的經典理論,根據這一經典理論,社會的上層建筑和經濟基礎是一對矛盾的對立統一體。法治的宣傳教育是為法律制度服務的,所以這種行為也是社會的上層建筑的范圍;社會的經濟發展,社會本身的發展都是社會的實體內容,是經濟基礎的范圍;所以我們可以根據經典作家的理論知道,法制宣傳教育與經濟社會發展是一個上層建筑和經濟基礎的關系。但是在我們國家,由于我們是社會主義國家,作為上層建筑的法律制度和產生它的經濟基礎雖是矛盾的對立統一體,作為它們的主體都是人民,所以兩者在代表利益上是一致的,也就是說兩者的價值取向是同構同向的。那么基于此做好法制宣傳教育工作會對社會的經濟發展和社會本身的發展產生積極的促進作用;反過來也一樣,我們的經濟發展和社會發展越是發展的好對我們的法律制度走向完善就越會提供更加有力的基礎性保障;當然有了更加有力的基礎性保障,法律制度的宣傳教育也就會更有物質基礎,也就會做得更好;所以我們可以得出結論:法制宣傳教育與經濟社會發展存在著一種矛盾統一關系,它們之間具有相互促進的作用。所以我們應當明白做好法制的宣傳教育雖然相對于經濟發展來說是一種務虛性的工作,但它同樣重要,也是對社會的經濟發展的一種促進;同樣道理,做好社會的經濟發展是我們的現實需要,對不斷地完善社會的上層建筑是一種物質前提,兩者都很必要,都很重要。
我們認為,法制的宣傳教育是法律制度落實執行的觀念實現途徑。也就是說立法的目的,立法的內容,只有向全社會廣泛地宣傳和教育,才會在全社會中產生對該法的了解,知曉,才會在人們的觀念中樹立起該法的觀念,才會在人們的意識中以之為規范,從而去自覺自為的規范自己的行為。這個過程我們看到它其實就是法的執行和落實的一個觀念上的實現過程。當然法律一旦經過合法程序產生,并不以社會某些成員是否了解其內容為其生效的前提條件;也不以某些成員不了解該法的內容而對該成員不產生拘束力;但是我們是社會主義國家,人民是國家的主人,我們的法律是人民意志的反映,是用來維護人民的利益的,所以不希望任何人糊里糊涂地受到制裁。我們的法律不是以事后的懲罰為唯一目的的,所以法律的觀念實現顯得尤為重要,這就是我們普法的目的所在;我們的法律以在全社會形成良好的秩序,在觀念上實現為最高境界。法律在觀念上的實現,是在社會成員中形成自覺自為地守法,以良好的社會秩序規范成員的行為。所以法制的宣傳教育是實現法制觀念實現的有效途徑和手段;社會更多成員自覺自為的守法是經濟發展和社會發展的內在積極因素;社會更多成員的自覺自為的守法以形成良好的社會秩序是經濟和社會發展的保障性條件;所以做好法制宣傳教育工作是構成社會經濟發展和社會發展的一種環境動力,具有積極的意義。比如,我們的行政執法以往的做法都是一種被動性的執法,也就是當行政相對人的違法行為產生以后才去給與懲罰的,但是這種懲罰(來源:文秘站 )并不能從根本上杜絕同類違法現象,為什么呢?就是這些行政相對人并不是人人都從觀念上形成了一種自覺自為的守法意識,從而沒有內在的拘束力,當然也不排除某些行政相對人根本就不知道相關法律的內容,當然也就不知道他們行為的社會危害性,所以被動執法的結果是:同樣的違法行為屢禁不止,執法工作量很大,效果不明顯。我們的行政執法體系,對象多,領域廣,具有源頭性,如果在這里使我們的對象能夠自覺自為的去守法,那么社會的經濟發展和社會本身的發展都會大有改觀的。
法制的宣傳教育是強化社會法制環境的有效手段,依法治國不僅僅需要把立法工作和執法工作,司法工作做好,更重要的是在全社會形成濃厚的法制環境;因為不管是執法,還是司法,這些工作在更大程度上具有事后性,也從而使之具有被動性;但是全社會形成一種濃厚的法制環境后,這種環境本身就是一種力量,對社會成員具有矯正力。我們做好法制的宣傳教育工作的同時,不僅使社會成員樹立起法制意識,還會在這種宣傳教育的過程中進一步強化人們的法制意識,就會在全社會形成一種濃厚的法制環境,在這個環境中人們的言行就會受到環境的制約,同時這種環境的強化還會推動社會的法治進程,這對社會主義市場經濟來說無疑是一種推動力量。我們知道,市場經濟就是法制經濟,沒有一個很好的法制環境,沒有一個良好的法律制度,市場經濟高效有序地運行就是一種不可能,所以我們做好法制宣傳教育是社會主義市場經濟的需要,是社會主義市場經濟發展的需要,同時也是社會發展的需要。
法治社會建設實施規劃范文2
一、指導思想
以黨的十、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為指導,充分發揮規劃在引領發展、服務企業的綜合效應,在規劃管理、規劃服務等方面強化助企理念,為發展營造優質法治政務環境。
二、目標任務
1、發揮普法職能,營造遵法學法良好氛圍。認真辦理12345政府公共服務平臺、市“陽光”系統轉來的案卷,廣泛開展規劃咨詢服務活動。在服務活動中,將有關城鄉規劃法律法規等規定,進行廣泛宣傳。建立完善法律顧問制度,重要執法事項應咨詢律師相關意見。推進落實“誰執法誰普法”責任制,完善考核制度。加強普法志愿者隊伍建設,增強全社會遵法學法用法觀念。充分利用展示館、固定公示牌、報紙、網站等多形式進行普法和規劃成果等宣傳。
2、發揮服務職能,提供高效便捷服務。積極支持企業發展和項目建設,在項目規劃審批前期、過程和后期跟蹤等方面提供及時、快捷、便利、高效的服務。實行“一個窗口受理、一次性告知”等服務制度,對符合有關規定能即時辦結的,即時予以辦結。建立局領導掛鉤聯系重點企業、重大項目制度,幫助企業解決存在的難題。
3、發揮保障職能,嚴格公正規范審批。嚴格按照《中華人民共和國城鄉規劃法》、《省城鄉規劃條例》等法律法規規定實施規劃管理。加大城鄉規劃法律法規宣傳力度,督促相關設計單位增強法律意識、誠信意識,嚴格按照規范要求進行編制、設計。加大公眾參與力度,增強規劃編制和實施的透明度及公開性,切實維護廣大群眾的知情權、參與權和監督權。嚴格按照規劃要求進行規劃核實,切實維護城鄉規劃的權威性、嚴肅性。
三、時間安排
(一)動員部署階段(4月中旬前)局各處室、部門及直屬單位要結合實際,制定方案,細化任務,落實責任,完善措施,廣泛開展宣傳,營造良好的工作氛圍。
(二)組織實施階段(4月中旬—11月底)局各處室、部門及直屬單位要切實發揮普法職能、發揮服務職能、發揮保障職能,制定詳實的規劃上門服務活動計劃,明確服務事項、明確時間節點、明確責任人,保證“2016法治護航企業服務年”活動取得實實在在的成效。
(三)總結完善階段(12月中旬)局各處室、部門及直屬單位要對活動的開展情況進行認真總結,對一些好的做法和經驗進行及時推廣,并對活動開展過程中出現的問題與不足,提出具體的工作對策,為下一步完善執法程序、創新執法手段、規范執法行為、提高執法效率等提供借鑒和參考。
四、保障措施
1、強化領導,精心組織。打造優質法治政務環境,做企業健康發展的“堅強后盾”。各處室、部門及直屬單位主要負責同志是第一責任人,分管負責同志具體抓落實,著力形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作局面。要改進作風,帶頭深系企業,帶頭開展助企活動,及時發現和認真解決企業發展中遇到的突出問題。要切實增強服務意識,主動走訪、服務企業,努力維護企業合法權益,為企業發展出力獻策。
法治社會建設實施規劃范文3
一、堅持四項基本原則,認真貫徹執政者行黨的路線、方針、政策,勤奮學習法律法規和政策,勇于實踐,不斷提高政治思想水平和業務水平,全心全意為人民服務。
二、堅持調查研究和實事求是的工作作風,求真務實,密切干群關系,加強與群眾聯系,虛心聽取群眾意見,接受群眾監督。
三、積極為公民普及法律知識,講解、宣傳新頒布的法律法規。
四、做好法律咨詢服務,為當事人耐心解答法律法規中的相關知識,恪守職業道德,對當事人熱情接待、竭誠服務。
五、忠于職守,扎實工作,愛崗敬業,盡職盡責,服從領導,聽從指揮,工作認真負責,遵守機關一切工作制度。
六、完成各項工作任務,講求質量與效率,特別注重社會效益。
法制宣傳教育培訓制度
一、嚴格執行《湖北省法制宣傳教育條例》,依法開展法制宣傳教育培訓工作。
二、培訓工作堅持全面規劃、統一管理,分別實施、分類指導,講求實效的原則,做到年初有計劃、年終有總結,按照計劃完成培訓任務。
三、培訓講究方法,注重效果,準備工作充分,堅持理論與實際相結合的原則。
四、培訓應建立規范的培訓檔案。
五、培訓堅持集中與分散相結合的原則,利用一切可以利用的形式開展各類培訓活動。
六、堅持培訓必考的辦法,考試合格頒發合格證書。
七、對法制宣傳教育培訓工作的任務和職責,保障和監督??己伺c獎懲等工作按照《條例》規定執行。
法制宣傳教育檔案管理制度
一、法制宣傳教育檔案由專人統一管理,未經允許,任何人不得調閱、借閱。
二、檔案管理要做到“七防”,即防盜、防火、防潮、防光、防蟲、防有害氣體和微生物的侵蝕。
三、檔案必須按規定排列,做到規范、整齊、有序,并定期清理核對工作,使檔案目錄與實際檔案相符合。
四、檔案管理人員工作變動,應嚴格履行移交、接交工作。
五、要認真做好檔案鑒定工作,不得擅自銷毀檔案,如需銷毀檔案,應先編制銷毀注冊,由鑒定小組批準后在鑒定小組監督下銷毀。
六、如檔案保管不妥,造成毀壞和丟失,應按《檔案法》有關規定嚴肅追究人關人員的責任。
普法依法治縣工作指導標準(試行)
一、縣委、人大、政府把普法依法治理工作納入議事日程,黨委有決定,人大常委會有決議,政府有規劃。
二、領導機構建全,司法行政機關依法履行職能,配專人負責,業務經費納入財政預算。
三、國家機關各部門管理規章、制度健全。
四、依法決策、依法行政,各項工作逐步納入法制化、規范化軌道,推行執法責任制和執法過錯追究制。
五、縣人大常委會對“一府兩院”實行有效監督。司法機關公正司法,依法辦案。
六、領導干部學法形成制度,法制宣傳教育工作扎實有效開展,公民法制觀念不斷增強。
七、各單位各部門依法治理面達到80%以上,各層次的普法依法治理有典型、有較系統的工作網絡。
八、社會治安綜合治理工作不斷加強。
九、社會穩定、經濟發展,人民生活水平逐步提高,兩個文明建設協調發展。
十、各級干部參學率達到95%以上。職工要達到90%,居民和農民要達到80%,考試合格率達到90%以上。
普法依法治理工作領導小組辦公室工作職責
一、貫徹落實普法工作領導小組、依法治縣工作委員會的法寶意見和指示精神。
二、負責起草普法依法治縣規劃、年度計劃,對實施規劃提出修改和補充意見。
三、負責指導各鄉鎮、縣直各單位普法依法治理工作實施工作。
四、對普法依法治縣工作規劃、年度計劃的實施工作進行監督。
五、組織、籌辦普法依法治縣工作有關的會議和重大活動。
六、研究制訂全縣普法依法治縣工作的規章制度、目標管理和考核、驗收辦法。
七、組織開展調研活動,總結推廣普法依法治理先進典型和經驗,及時向領導小組、工作委員會提供建議,當好參謀。
八、組織、協調各地、各行業、各單位開展不同層次的普法依法治理活動,并具體指導試點單位的試點工作。
九、組織開展全縣普法依法治理工作的年度考核、檢查、驗收和總結表彰有關工作。
十、參與縣人大、政府、政協組織的執行檢查,并向有關部門提出建議。
十一、定期向普法依法治縣工作領導小組和工作委員會報告工作或受領導小組、工作委員會的委托向縣委、人大、政府報告普法依法治縣工作進展情況。
十二、完成縣委、人大、政府、政協和領導小組、工作委員會交辦的其他工作任務。
宣教股工作職責
一、管理和指導全縣法制宣傳教育工作。
二、負責研究編制法制宣傳教育工作計劃和規劃,并組織實施。
三、組織開展法制宣傳教育日常工作,檢查、督辦和指導全縣的法制宣傳教育工作,負責法制宣傳教育各類教材征訂、發放及普法輔導材料的編印工作。
四、負責法制宣傳教育工作報告、總結等各類文函材料的草擬、統計呈報及檔案資料的收集、整理歸檔工作。
五、負責法制宣傳教育工作的各類表彰的呈報經驗,總結推廣及調查研究工作。
六、負責法律培訓中心的各項工作,組織開展全縣干部職工的法律法規知識的培訓、輪訓工作。
七、完成局交辦的其他工作。
法制宣傳教育檔案管理制度
一、法制宣傳教育檔案由專人統一管理,未經允許,任何人不得調閱、借閱。
二、檔案管理要做到“七防”,即防盜、防火、防潮、防光、防蟲、防有害氣體和微生物的侵蝕。
三、檔案必須按規定排列,做到規范、整齊、有序,并定期清理核對工作,使檔案目錄與實際檔案相符合。
四、檔案管理人員工作變動,應嚴格履行移交、接交工作。
五、要認真做好檔案鑒定工作,不得擅自銷毀檔案,如需銷毀檔案,應先編制銷毀注冊,由鑒定小組批準后在鑒定小組監督下銷毀。
六、如檔案保管不妥,造成毀壞和丟失,應按《檔案法》有關規定嚴肅追究人關人員的責任。
普法依法治縣領導小組成員會議制度
一、領導小組會議由領導小組辦公室負責辦理,召開會議應報領導小組負責人決定,每季度至少召開一次會議。
二、領導小組會議實行議事制度。通報與普法依法治縣有關的重大事項、重要講話、重要工作情況,需作出的有關決定,必須報請領導小組會議決定。
三、每次會議確定一至二個主題,力爭解決一至二個問題。
四、每次會議領導小組成員必須出席會議,出席會議人員未達到50%以上不得召開會議。
五、會議重大事項實行舉手表決制度,表決事宜必須達到應到會議人數半數(不包括本數)以上,否則無效。
法治社會建設實施規劃范文4
一、堅持規劃龍頭引領,在城鄉規劃管理上實現新突破
以新理念謀劃規劃,高起點編制規劃,嚴要求實施規劃,確保城鄉建設有序進行。一是在規劃編制上,修編縣城總體規劃,完成縣城鄧家壩和昭君集鎮城南區修建性詳規;協助南陽、水月寺兩鎮完成集鎮房屋外立面改造方案設計;結合縣城建設時序,抓好各項專項規劃的編制。二是在規劃審批上,嚴格執行縣規劃委員會和住建局規劃方案審查小組兩級審查制度,依法發放“一書兩證”。依照《城鄉規劃法》的相關規定,強化鄉鎮規劃審批程序。三是在規劃實施上,突出現場管理環節,抓好香溪郡、勝隆商都、古夫老街改造等項目的跟蹤管理。將縣城可視區納入規劃管理和控制范圍,實施過程動態監管,發現問題及時糾正。四是在測繪管理上,加強測繪行業監管,完成縣城GPS測繪控制點布置和全縣64個三角水準點的管理。
二、堅持城市擴容提質,在市政項目建設上實現新突破
圍繞縣城向東擴展、向南延伸、控制西部、建設城北、提升中心區的目標,拓展城市骨架,完善城市功能。一是認真研究國家產業政策和投資方向,及時策劃、推介和爭取縣城建設項目。二是完成城南區濱河公園(民俗風情園至城南加油站)堤防和園林景觀工程。三是結束鄧家壩209國道路面硬化、城南區腰子坪筑堤造地二期工程道路與管網等市政工程。四是抓好污水處理廠運行機制優化、古夫河橡膠壩污水管網收集、城郊居民點污水管網配套等排污工程建設。五是加強市政基礎設施維修和管理,配套建設停車場(位)、公廁、市場、車輛修理等設施。六是開展昭君路、昭君廣場老化苗木更換改造和大連路紅葉李的移植。七是加快4S店場坪、書洞口污水管網配套等在建工程建設,盡早竣工投入使用。八是繼續抓好園林白蟻防治。九是加強污水、垃圾“兩廠(場)”的日常維護和運行管理,確保處理達標。
三、堅持長效精細管理,在城市綜合管理上實現新突破
突出城市管理工作重點,落實“嚴管強市,文明興市,章法治市”舉措,努力打造縣城宜居環境。一是創新管理方式。理順城市綜合管理體制機制,落實管理部門工作職責,動員社會人人參與,促進城管工作常態化、長效化、精細化。二是精心組織迎考。圍繞全市城市管理考核評比要求,強化各項工作管理,保持全市的領先水平。三是突出創建活動。以文明創建活動為載體,大力開展“門前五包”責任制的檢查,提高督辦整改力度。四是開展環境治理。強力推進防違控違,有效扼制縣城亂搭亂建及違規建房的行為;整頓規范戶外廣告,確保招牌規范化安裝;有效治理占道經營和亂停亂放,做到秩序有序;精細管養綠化,提高樹木長勢效果;加強衛生清掃保潔清運和建筑渣土管理,保證城市干凈、整潔。
四、堅持安全質量第一,在建筑行業監管上實現新突破
全面加強市場主體培育,強化建筑業轉型升級,不斷提升工程建設水平。一是結合地方實際,探索建筑業管理新舉措,進一步規范建筑業市場管理體系。二是著力培扶建筑企業壯大,推進建筑業新一輪發展。三是強化安全質量監管,確保重特大安全零事故,杜絕不合格工程。四是加強建設工程招投標監管,完善評標辦法,確保依法公正招標。五是推進建筑節能,鞏固“禁實”成果,確??h城城區新型墻體材料應用率達到87%。六是健全施工企業誠信評價,加強施工企業準入管理,營造良好的市場環境。七是繼續抓好農村建筑工匠培訓和技能競賽,提高農村建筑工匠施工技能。八是進一步做好工程造價、城建檔案、農民工工資兌現等管理工作。
五、堅持建設管理并舉,在村鎮環境整治上實現新突破
按照統籌城鄉發展的要求,突出重點鎮、特色鎮和“宜居村莊”建設,大力開展環境綜合整治,建設村鎮新亮點。一是繼續加大昭君特色鎮和峽口、黃糧重點鎮(全省新農村建設示范工程)的規劃建設與管理。二是深入開展全縣“宜居村莊”整治,爭取驗收命名2至3個“宜居村莊”。三是協助高橋鄉結束集鎮房屋改造,指導南陽、水月寺兩鎮完成房屋外立面改造方案設計。四是加大指導力度,高標準建好高嵐和石家壩“宜巴”高速農房安置點、峽口工業園柑桔場農房安置點。五是繼續抓好環“一江兩山”房屋改造的后期工程。六是大力實施5個村的村莊環境整治,進一步改善村莊環境。
法治社會建設實施規劃范文5
一、主要做法
(一)加強領導,統一認識。
我局對四五普法工作、依法治農工作十分重視。2006年成立了以局長任組長的“四五”普法領導小組,制定了《“四五”普法規劃和實施方案》,并確定了普法宣講員和信息聯絡員,局領導小組每年年初召開專題會議,制定計劃,明確任務,并落實人員和經費,每年向縣普法辦提供普法信息10多篇。
(二)加強學習,提高素質。
領導帶頭學。領導干部學法是“四五”普法教育對象的重中之重,領導的法治意識、法制化治理水平直接影響全縣經濟發展和社會穩定的全局。我局認真貫徹縣《關于進一步加強領導干部學法用法的實施意見》,做到領導帶頭學法。一是多次派副局級以上領導干部和中青年干部參加縣、市委黨校舉辦的培訓班,學習有關法律知識;二是領導參加縣委中心理論組學習《行政執法和行政救濟》等法制理論擴大學習會,參加人員為副局級以上領導;三是按照領導干部學法計劃,完成縣普法辦布置的全縣黨政機關干部的《〈干部法律知識讀本〉學習與思考》作業;四是局領導結合局里中心理論組學習和局長會、黨委會等時機,按照縣《關于進一步加強領導干部學法用法工作意見》的要求,學習《干部法律知識讀本》等材料,增強依法治農的能力。
干部認真學。首先加強對農業執法人員的學習和培訓,這是我局推進農業行政執法工作,加快農業執法體系建設的一個重要環節。執法大隊成立以來,對執法人員的培訓常抓不懈,除定期安排人員參加省、市的培訓之外,還多次組織了各種形式的學習培訓和討論。通過觀看電教片、聽講座、集中學習、分組交流等學習方式,加深執法人員對《農業法》、《種子法》、《動物防疫法》和《行政處罰法》等相關法律知識的認識,并以學習為契機,及時總結,及時整改,切實提高全體執法人員的法律知識水平,在提高辦案質量,規范執法行為等方面取得了良好成效。執法大隊成立以來查處的232件農業違法案件中,無一錯案。
另外我局還以周一晚學習為契機,抓好機關黨員干部的法制學習和教育。以全國“四五普法”統編教材及浙江省公務員培訓教材《wto基本規則與公共管理》、《依法行政讀本》等為基本內容,堅持把集中學習與個人自學相結合,認真組織機關干部定期學習法律知識。2006年我局還從浙江大學請來專家,做了“wto與農業發展”的專題講座。通過這些學習,普遍提高大家的法治觀念,增加了法律知識,收到了良好的效果。
(三)積極宣傳,認真普法。
2006年—2006年的春季,我局都開展送科技和法律下鄉活動,除了給農民送科技,還對廣大農民進行《農業法》、《土地承包法》等農業法律法規的宣傳和咨詢,四年來供發放有關農業法律法規資料1260份,普及了農業法律知識,提高了廣大農民的法律意識。另外幾年來還在德清電視臺《新農村》欄目制作和播出了《種子法》、《農藥管理條例》、《動物防疫法》和高致病性禽流感防治等有關知識的專題節目,進一步宣傳和普及農業法律知識。版權所有,全國公務員共同的天地!
除法律宣傳外,我們還十分重視對管理相對人進行農業法律法規的培訓。到目前為止,已組織農藥經營人員培訓5期,1130人次;獸藥經營培訓5期,312人次;飼料和飼料添加劑法律法規培訓3期,164人次;動、植檢培訓11期,396人次。通過這些培訓,使管理相對人進一步了解有關農業法律法規,同時也促進了我們執法工作的開展。
(四)普治結合,依法治農。
普法是基礎,治理是關鍵,依法治農工作是一項長期、持久、系統的工程,不是一朝一夕能做好的,因此,我們認為依法治農工作必須“經常抓、抓經常”。我們從本部門的實際出發,圍繞中心和全局,進一步規范了工作機制、制度和操作程序,做到了常抓不懈。
1、健全各項規章制度。建章立制是促進文明執法、規范行政的前提。幾年來我們相繼制訂了《農業行政執法辦案程序》、《農業行政執法處罰〈處理〉錯案責任追究程序》、《農業行政執法廉政制度》、《農業行政執法八不準》、《農業行政執法建設目標》、《農業行政執法工作職責及執法人員工作職責》和《周一晚上學習制度》等多項制度和內部規定,并設立了公開舉報電話(某),由局法制科負責監督。
另外我們還進一步規范了政務公開制度。規范政務公開制度,增強依法行政的透明度,將直接涉及人民群眾利益。我局結合縣統一辦證的機制,對人民群眾普遍關注的管理事項的辦事依據、辦事制度、辦事結果等都向社會公布,提高行政管理的效率和質量,方便人民群眾辦事。
有力地推動了我局農業行政執法的內部建設。2006年至今,未發生一起違法違紀現象,未發生一次與執法檢查對象的糾紛,取得了良好的社會效應。
2、加大農業執法力度。嚴格執法是依法治農的關鍵,我們將普法與治理相結合,平時檢查和專項整治相結合,不斷加強農業行政執法力度。2006年至今,共查處農業違法案件152起,其中簡易程序48起,一般程序104起,查處較大案件(處罰沒款5000元以上)56起,每年處罰沒款10—36萬元,共收繳罰沒款約93萬元。其中比較有影響的案件有:
(1)2006年--2006年,我縣東部地區家蠶“辛硫磷”農藥中毒案件,我局依法對當事人處罰沒款9.2萬元,并與廠方談判爭取農戶的損失賠償金50萬元。
(2)2006年,我局開展飼料及飼料添加劑生產經營專項整治活動。共搗毀制假窩點六個,沒收并銷毀假劣飼料和飼料添加劑60噸,我局依法處罰沒款7萬元。
(3)2006年—04年,對上海嘉里糧油工業有限公司等6家企業銷售沒有農業轉基因生物標識的轉基因食用油(金龍魚等)的案件進行了立案查處,共處罰款10.7萬元。
法治社會建設實施規劃范文6
發展林業事業,是建設生態文明的首要任務,是轉方式調結構的內在要求,是關系群眾生活、造福子孫后代的一件大事。建市以來,經過各級各部門和全市上下的不懈努力,我市林業建設取得了長足發展,在獲得“全國綠化模范市”等一系列榮譽的基礎上,又榮獲“國家森林城市”稱號,這對我們推進現代林業發展,在更高層次上打造“綠色人居,藍色”品牌提出了新的更高要求。
去年底,總書記作出了“依靠人民群眾,依靠科學技術,依靠深化改革,扎實開展植樹造林活動,著力加強森林保護和經營”的重要批示,為林業改革與發展指明了方向。去年召開的中央林業工作會議和全省林業改革與發展工作會議,進一步明確了新時期林業發展和生態建設的新地位、新使命、新目標和新要求。各級各部門和全市上下要把思想高度統一到胡總書記的指示精神上來,統一到中央和省委的決策部署上來,把發展現代林業、建設生態文明作為率先發展的重要內容,按照全市農村工作暨林業改革發展會議、全市林業工作會議的部署,堅定不移推進林業改革,堅持不懈加快林業發展,共同把我們的生態綠色家園建設好。
集體林權制度改革是農村家庭承包經營制度從耕地向林地的拓展和延伸,是對農村土地經營制度的豐富和完善,是推進現代林業發展的強大動力,對促進農民就業增收、建設生態文明具有重要意義。我市現有集體林地281萬畝,占全市林地總面積的98%,迫切需要通過林改來增強林業發展活力,提升林地產出率、資源利用率、勞動生產率和市場競爭力,省里也明確要求我們年底前基本完成主體改革任務。各級各有關部門要在借鑒環翠區試點經驗的基礎上,堅定信心,精心組織,堅決打好這場改革攻堅戰。要堅持以明晰產權為核心、以承包到戶為主,凡適宜家庭承包經營的林地,都要把承包經營權落實到本集體經濟組織的農戶;對不宜實行家庭承包經營的林地,也要通過均股、均利等方式明晰產權,真正確立農民的經營主體地位,實現“山定權,樹定根,人定心”。要堅持依法辦事,嚴格履行程序,規范操作運行,妥善處理歷史遺留問題,切實做到改革的內容、程序、方法和結果“四公開”,確保改革成果合法有效。要堅持放活經營,確保農民對林地的自主經營權和收益權,只要不改變林地用途,不損害林地,栽種什么、開發什么、經營什么,都要由農民自主決定,切實讓農民在林地經營中得到實惠。要加強林權登記、發證和檔案管理工作,確保手續齊備、權屬明確、不留后患。要抓緊建立完善責權利明晰統一的林業經營制度,規范林地承包經營權、林木所有權流轉,積極發展林農專業合作組織,盡快形成規范有序的流轉市場、管理服務體系和科學有效的新型林業社會化服務體系。
改革是手段,發展是目的。各級各部門和全市上下要抓住國家加快林業改革與發展的有利時機,始終按照“國家森林城市”的標準來謀劃、部署和落實造林綠化工作,努力實現綠化水平年年有新提高、城鄉面貌年年有新變化。城市綠化要多出精品。結合城市精細化管理,加快推進“兩園”、“五河”、“五路”綠化,抓好城中村改造后的配套綠化,進一步豐富綠化樹種,提高城市品位。道路綠化要再上水平。在抓好新建道路綠化的同時,有計劃地對綠色通道實施改造完善,對一些路段適當加寬,增加常綠和高檔綠化樹種,進一步提升綠化檔次。村莊綠化要加快普及。結合農村環境綜合整治,搞好村旁、路旁、宅旁綠化和圍村林建設,兼顧綠化美化與經濟效益,做到整治一個村、綠化一個村,確保5年內全市85%以上的村莊基本達到綠化標準?!皟苫摹本G化要快速推進。把所有的荒山荒灘明晰產權,采取拍賣、租賃、承包或聯合開發等形式,通過市場機制推動加快綠化步伐,做到“一治一座山、一植一片林、一綠一個方”。沿海防護林建設要重點突破。做好斷帶缺口合攏、補植完善和林帶拓寬,進一步加固生態屏障,提升景觀效果。水系綠化要盡早啟動。按照省里統一部署,抓緊編制實施規劃,做好前期工作,加大水源涵養林、水土保持林、濕地公園等的建設力度,努力形成水景觀優美、水循環正常、水生態良好、水安全保證、水文化豐富的水生態環境。林業育苗要爭取自給。把育苗作為造林的基礎工程,堅持“就地育苗、就近供應”,扶持培育一批育苗專業戶,最大限度地降低造林成本,提高成活率,為每年森林覆蓋率提高1個百分點提供充足的苗木保證。
植樹造林,“三分造、七分管”。要堅持一手抓植樹造林,一手抓資源保護,以實之又實、細之又細的工作,鞏固來之不易的“國家森林城市”創建成果。要加強森林防火工作。進一步健全森林消防組織指揮、預測預警、應急響應和綜合保障機制,落實森林防火目標責任制,全面推進依法治火、科學防火和群防群治,努力形成上下貫通、左右聯動、反應迅速、指揮有力的森林防火工作格局。隨著森林防火進入關鍵期,要嚴格野外火源管理,加強高火險時段的火災隱患排查整治,搞好防火實戰演練,確保不出現大的森林火災和人員傷亡。要狠抓林業有害生物防控工作。當前,松材線蟲病、美國白蛾防控形勢非常嚴峻,我們不能有絲毫的麻痹大意。各級要嚴格落實隊伍、落實資金、落實防控責任,加強綜合防控,加強監測預警,加強檢驗檢疫,加強督促考核,確保早發現、早除治,最大限度地減少林業生物災害造成的損失。要加大林業執法力度。嚴格執行林地征占用管理和林木憑證采伐、運輸制度,規范林地征占用報批程序,妥善處理林業改革與發展中出現的矛盾和糾紛,堅決糾正借改革之機強行流轉山林、與民爭利的行為,嚴肅查處以發展為名亂砍濫伐林木、亂占濫征林地、破壞森林資源的行為。