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出入境應急預案范文1
出入境檢驗檢疫局、市政府法制辦、市政府應急辦、65811部隊后勤部、海關等部門（單位）組成。聯防聯控辦公室設在市衛生局。建立由市衛生局牽頭的市甲型HlNl流感聯防聯控工作機制。
（一）聯防聯控辦公室組成人員及職責
貫徹落實聯席會議精神和領導指示，聯防聯控辦公室人員由市衛生局、市委機要局、市政府辦公室（應急辦、文電科）工作人員組成。其主要職責為：聯系協調聯防聯控成員單位及市直有關部門。制定應急預案、工作方案和防控計劃，建立甲型H1N1流感防控相關人員、物資、技術保障機制，收集、分析、匯總并上報有關信息，提出應急處理建議，向成員單位通報有關情況，組織人員培訓、物資儲備、后勤保障、社會宣傳等工作，適時提出啟動和終止應急響應的建議。
（二）各成員部門（單位）職責
衛生部門：承擔聯防聯控辦公室日常工作;負責組織制定甲型HlNl流感應急預案。對全市衛生系統甲型HlNl流感防控工作進行動員、安排和部署，組織實施各項疾病預防控制措施和病原學檢測，開展醫療救治的準備工作，及時向上級衛生主管部門了解疫情信息，必要時依法我市防控情況信息，組織全社會開展愛國衛生運動，開展健康教育，提出應急藥品、醫療器械、防護用品品種目錄和數量，根據情況適時提出啟動和終止應急響應建議。
財政部門:負責保證必要的經費支持。確保各種物資儲備和防治專業人員培訓、宣傳教育、疫情監測、病人救治、疫情應急處理等所需經費。
牧業部門：負責加強對獸醫及相關人員的自身防護。做好甲型HlNl流感疫情應急處置工作，加強生豬防疫，研究制定我市生豬甲型HlNl流感監測方案，組織對我市生豬甲型HlNl流感有關情況進行分析評估，做好生豬甲型HlNl流感疫情的應對準備和應急處理工作。
口岸部門:負責協調市內各口岸。密切配合其他成員單位對可能出現輸入性疑似病例、疫情的處置。
旅游部門:落實旅游團隊信息臺帳制度。防止甲型HlNl流感通過旅游渠道傳入我市。解近期我市在等疫情多發國家和地區旅游團隊人員及疫區到市旅游團隊的情況。
宣傳部門:負責協調新聞報道工作。消除廣大群眾的恐懼心理，保持社會穩定。
發改部門:負責組織協調應急藥品、醫療器械、防護用品的生產、儲備和調度。指導市場監督管理，穩定物價，查處違規經營，維護市場秩序。
教育部門:負責做好學校、托幼機構防控措施的落實。
公安部門:負責對因私出境到疫區人員的統計。關注社會動態，維護社會穩定，依法落實各項強制隔離措施。
交通部門：協助有關部門做好汽車站、客運站的交通檢疫、查驗工作。保障應急防治物資、器械和標本的公路運輸。
農業部門:協助衛生、牧業等部門做好農村傳染病防控工作。
工商部門:負責加強市場監管。
食品藥品監管部門:負責應急處置藥品、醫療設備和器械的監督與管理。
質監部門:負責生產領域豬肉制品的監管。
民政部門:加強對農村、社區的防治宣傳教育工作。做好外來人員登記，配合衛生部門做好基層排查和居家醫學觀察人員管理工作。
外事部門:負責本地區甲型HlNl流感疫情應急處理的涉外工作。負責向上一級主管部門報告涉外疫情信息，協助安排領事官員探視工作，協助做好外國媒體、記者采訪事宜，接待來本地區考察的國際組織，協助相關部門爭取國際援助、捐贈等涉外事務工作。
部隊后勤部：做好駐琿部隊的協調工作。
出入境檢驗檢疫局：做好出入境人員檢驗檢疫工作。根據《國境衛生檢疫法》嚴格篩查，避免疏漏，發現有疑似癥狀者，要及時報告當地疾病預防控制機構。
二、工作組和專家委員會
下設綜合組、口岸組、醫療組、保障組、協查組、宣傳組、對外合作組、畜牧獸醫組等8個工作組和1個專家委員會。各工作組組長和專家委員會負責人為聯防聯控工作機制成員，甲型HlNl流感聯防聯控機制由市衛生局局長樸永男擔任召集人。各工作組分別確定1-2名聯絡員，負責日常聯系工作。
（一）綜合組:由市衛生局牽頭。負責聯防聯控機制例會的組織和重要工作的督辦，負責收集、整理、上報甲型HlNl流感防控工作信息，負責編寫聯防聯控工作動態，負責甲型HlNl流感疫情與防控工作動態，承擔領導交辦的其他工作。
（二）口岸組:由口岸辦和出入境檢驗檢疫局牽頭。加強對出入境旅客衛生檢疫，及時發現發熱人員，做好相應處置工作;做好入境列車、汽車等交通工具的衛生檢疫，做好廢棄物的無害化處理;協調做好入境貨物、快件、入境旅客攜帶物品、郵遞進境物品的查驗和檢驗檢疫工作，防止禁止進境貨物和物品入境;督促落實各項防控措施;確保應急物資的產品質量和標準制定;承擔領導交辦的其他工作。
（三）醫療組:由市衛生局牽頭。并組織對落實情況進行督導檢查;對全市流感疫情監測、報告、流行病學調查、標本采集和檢測、疫情處置等工作提供指導;根據疫情防控工作需要，選派專家開展疫情處理和醫療救治工作;提出完善疫情防控、醫療救治工作的策略、措施建議;承擔領導交辦的其他工作。
（四）保障組:由發改局牽頭。研究并綜合協調防控保障中的重大問題;全面掌握保障工作的綜合情況，及時了解防控應急物資需求動態和生產、流通、庫存及資源保障情況，協調防控應急物資供需、生產、儲備、運輸等方面事宜;協調安排防控應急物資（含儀器設備）緊急生產、采購（進口）儲備等專項資金;密切跟蹤保障工作，指導市場監督管理，穩定物價，查處違規經營，維護市場秩序，遇有問題，研究采取相關應對措施;及時反饋保障工作信息，及時匯總整理;承擔領導交辦的其他工作。
（五）協查組：由市公安局牽頭。協查從境外、市外到市的疑似、確診病例以及需要醫學觀察的去向不明人員；收集、整理上報甲型HlNl流感去向不明人員工作信息，承擔領導交辦的其他任務。
（六）宣傳組:由市委宣傳部牽頭。積極正確引導輿論;跟蹤境內外疫情，及時澄清事實;加強網上新聞的管理和引導;協助相關部門宣傳甲型HlNl流感防病知識，提高人民群眾自我保護能力;及時收集、整理和報送疫情監測等信息。
（七）對外合作組:由市外事辦和市衛生局牽頭。協調處理防控甲型HlNl流感的重大涉外問題，協調涉及境外地區的防控甲型HlNl流感有關事務;收集、反映和協調相關國際組織、區域組織、外國政府的合作和溝通;收集和反映國（境）外包括國際組織有關信息和疫情;組織和督促有關部門跟蹤研究各國、各國際組織應對甲型HlNl流感的經驗和做法;會同有關部門跟蹤研究甲型HlNl流感對我市經貿、旅游和人員往來的影響，并提出相應政策建議;負責對外援助及接受國際捐贈;承擔領導交辦的其他工作。
（八）畜牧獸醫組:由市牧業局牽頭。收集、整理、上報甲型HlNl流感防控工作信息;負責制定與甲型HlNl流感防控工作相關的動物疫情監測、疫病防控及檢疫監管措施;負責指導當地開展甲型HlNl流感相關防控工作;負責組織甲型HlNl流感動物防疫疫苗、診斷試劑等應急物資儲備及相關技術培訓;負責指導穩定生豬生產。其他工作。需要向公眾通報的防控工作信息。由綜合組歸口負責。
（九）專家委員會:由市衛生局牽頭。對防控工作及預案提出咨詢和指導建議；對防控工作的重大科學問題進行研究，并提出相關決策建議;承擔領導交辦的其他工作。
三、工作制度
（一）工作協商制度
重大事項由全體會議商定。各工作組內部也要建立定期會商制度，應對甲型HlNl流感聯防聯控工作機制建立重大事項會商制度和聯絡員例會制度。防控工作中的具體問題由聯絡員例會負責協商解決。及時通報工作進展，研究解決存在問題，切實有效推進職責范圍內各項防控工作。
（二）信息通報制度
指定專人負責每日收集、整理、匯總和分析各自的疫情信息和最新工作進展，各工作組和專家委員會的牽頭單位根據職責分工。并以書面形式于每日時前將截止當日時的信息和工作情況報綜合組。綜合組負責整理疫情變化和工作進展等相關信息，每日匯總后報市政府應急辦。
確保信息通暢，各工作組和成員單位之間也要加強協調溝通。遇重要情況應隨時通報。需要向公眾通報的防控工作信息。由綜合組歸口負責。
（三）督辦檢查制度
各工作組要建立督辦檢查制度，為保證各項防控措施落到實處。定期檢查日常工作開展情況，通過檢查及時發現存在不足和需要改進的問題，要重點督辦省、州、市領導批示事項和會議決定的各項工作。
四、有關要求
出入境應急預案范文2
體系建立
研究制定《出入境貨物倉儲企業檢驗檢疫管理辦法》為總綱的一系列規章制度；開發電子信息化平臺，作為監管體系的核心抓手。建章立制《管理辦法》是監管體系的總綱，分監管內容、監管模式和監管組織3層。監管內容方面，對出入境貨物倉儲企業的資質、儲存場地和工作流程提出明確且詳細的規定，全面整合衛生監督、商品檢驗和動植物檢疫對出入境貨物倉儲企業的所有監管要求；監管模式方面，明確了日常巡查和季度檢查結合的考核方式，對出入境貨物倉儲企業試行分類管理，配套獎懲措施；監管組織方面，整合口岸檢驗檢疫機構各部門資源，構建統一的監管平臺，形成檢驗檢疫機構內部的執法合力。此外，編制了《出入境貨物倉儲企業檢驗檢疫信譽評級管理辦法》等一系列指導實際操作的具體規定，確?！豆芾磙k法》落到實處。這些規章制度的建立為該監管體系成功運作提供了堅實的制度保障。構建信息化監管平臺為確保監管體系的高效與可持續，設計開發了“出入境貨物倉儲企業檢驗檢疫信息系統”（以下簡稱“信息系統”）。通過梳理出入境貨物檢驗檢疫業務流程，確立以“待檢貨物出保后查驗”模式為系統研發的突破口，實現出入境貨物查驗工作電子預約、電子審核、電子放行和電子提貨（圖1），此舉減少了逃漏檢的發生，實現減負、增效、提速，提高了檢驗檢疫機構工作透明度，又初步實現對出入境貨物倉儲企業的信息化管理。通過試運行中倉儲企業的意見反饋，結合口岸衛生監督工作特點，推進第二階段系統研發：即針對空港口岸全部出入境貨物倉儲企業的檢驗檢疫管理系統。該系統設有檢驗檢疫操作界面（圖2）和倉儲企業操作界面（圖3）兩個用戶端。在檢驗檢疫操作界面，內容包括出入境貨物倉儲企業信息、倉儲企業聯系人信息，檢驗檢疫監管評分表及每次檢查的計分情況、倉儲企業信譽評級等。在倉儲企業操作界面，可實時查詢該企業的信譽評級和每次檢查記錄，檢驗檢疫相關工作規定及解讀，并設有交流平臺，供檢企網上溝通。為方便企業用戶用會用好該系統，編制了用戶操作手冊。在系統維護方面，及時更新檢查記錄，將日常監管中發現的問題通過網絡反饋給倉儲企業，并提出整改要求，通過此平臺及時。為將網絡運行中發生突況的負面影響降至最低，還制定了監管系統應急預案，保證保證系統穩定、高效地運行。
結果
確立科學合理的企業評價指標根據《管理辦法》制定的《出入境貨物存儲企業檢驗檢疫監管評分表》（以下簡稱“評分表”），涵蓋了檢驗檢疫機構對出入境貨物倉儲企業在衛生防控、物流管理和配合施檢等方面的各項要求，明確各項目分值，保證了計分評比科學合理，衡量尺度統一規范。為激勵出入境貨物倉儲企業協助檢驗檢疫機構共守國門，評分表設計有加分項，從企業積極主動協助檢驗檢疫機構截獲疫情疫病及不合格貨物方面印證其信譽水平，以便在更高層次上校驗企業的信譽程度。截至2012年5月，空港倉儲企業自發配合上海機場檢驗檢疫局在儲存場地捕獲嚙齒類動物2批，協助截獲入境貨物木質包裝疫情100多批，其中檢疫性有害生物7批。創建切實有效的企業獎懲措施《管理辦法》以現有法律法規為依據，結合上?？崭劭诎短厣ㄟ^整合口岸檢驗檢疫執法資源，嘗試設計了一套獎懲措施，即根據倉儲企業按照《出入境貨物存儲企業檢驗檢疫監管評分表》中各項規定的執行情況，將企業分成不同等級，擬定對應的獎懲措施。例如，對A類優秀企業，在向檢驗檢疫機構申請本倉待檢貨物加急查驗、單證流轉和系統權限等方面給予優惠，使落倉在該類倉庫的貨主切實感受到便利高效；對C類和D類違規企業，則加大日常監管頻次，提升貨物開箱比例，直至減少或暫停其信息管理系統的預約權限，增大其運營成本，敦促其認真遵守檢驗檢疫機構的規定，嚴格執行檢驗檢疫機構的指令。初步實現高效便捷的信息化管理在體系建設過程中研發的信息系統，成為監管體系不可或缺的工作平臺。對檢驗檢疫機構而言，該系統打破了原有的部門界限，加強了內部信息交流，利于統一步調，統一發聲，樹立執法公信力。該系統有效推進政務公開，檢驗檢疫機構在檢查考評后通過該系統公布計分結果，對發現的違規行為提出整改要求，便于企業實時查詢，確保監管體系運行公開、公平、公正。該系統有效提升了工作效率，上海空港口岸出入境貨物倉儲企業數量眾多（截至2012年5月，共計129家），且規模不一，經營守法水平參差不齊，因此只有借助現代化的信息系統，才能實現監管的高效便捷。對倉儲企業而言，通過該系統可以實時查詢檢查評分結果，獲悉檢驗檢疫機構提出的整改建議，提高了整改效率。該系統拓寬了檢企溝通的渠道，企業通過這一官方通道及時獲取最新的檢驗檢疫相關規定和咨詢反饋。檢驗檢疫監管工作取得初步成效儲存場地衛生許可工作得到顯著推進入境貨物存儲場地衛生許可管理是檢驗檢疫機構的重點工作之一，但由于現有法律法規沒有明確的罰則，導致進展有限。至2010年，上?？崭劭诎丁秲Υ鎴龅匦l生許可證》發放率僅為45%。自深入推進倉儲企業檢驗檢疫監管體系以來，通過制度規范、獎懲措施等方面強化衛生許可工作：首先，《管理辦法》規定擁有儲存場地衛生許可證是A類倉儲企業的必備資質；其次，檢查評分表對該項目專門增加分值，獎懲措施適當傾斜。經過兩年的努力，目前《儲存場地衛生許可證》發放率提升至75%，獲證企業的儲存場地占空港口岸內貨物儲存場地面積由45%增長到85%以上。監管體系引導企業高效協檢監管體系建立過程別要求出入境貨物倉儲企業設立檢驗檢疫聯系人，由各家企業主管級人員擔任，負責現場協助、信息傳遞、場地衛生監督等具體工作。對于表現優秀的聯系人及聯絡員，在檢查考核時予以適當加分，并通過表揚信等方式向企業通報。此舉扭轉了之前檢驗檢疫工作人員到倉庫后無人主動配合的局面，有效改善檢企一線人員缺乏溝通的狀況，利于營造檢企合作、檢企共進的和諧氛圍。
出入境應急預案范文3
一、疫情的分級及應急反應
根據高致病性豬藍耳病疫情的危害程度、涉及范圍和發展趨勢，將突發高致病性豬藍耳病疫情劃分為重大疫情、較大疫情和一般疫情三級，制定相應的管理方式和應急控制措施。
（一）重大突發高致病性豬藍耳病疫情的應急反應
重大突發高致病性豬藍耳病疫情是指在14天內2個以上縣（市、區）暴發疫情或病豬數超過1000頭。
確認重大突發高致病性豬藍耳病疫情后，市牧業管理局迅速了解疫情發生情況，確定疫情嚴重程度，分析疫情發展趨勢，向市政府提出啟動重大疫情控制應急預案的建議。同時，將疫情情況報省牧業管理局。對超出市人民政府處置能力或省人民政府認為有必要直接處置的，由省人民政府啟動省級疫情應急反應機制。
市人民政府根據市牧業管理局的建議，立即啟動應急預案，統一領導和指揮全市突發高致病性豬藍耳病疫情的應急處理工作。組織有關部門和人員撲滅疫情；緊急調集各種應急物資；或督導封鎖令，對疫區實施封鎖；依法設置臨時動物防控監督檢查站；限制或停止生豬及其產品交易；撲滅確診豬或疑似染疫豬；封鎖被疫源污染的公共引用水源等；按照國家規定做好信息工作。
必要時，可請示省政府予以支持，保證應急處理工作順利進行。
市牧業管理局在重大突發高致病性豬藍耳病疫情確認后，立刻向省牧業管理局報告。按照市人民政府啟動的應急預案，迅速組織有關單位開展疫情處置工作。組織開展突發疫情的調查與處理；劃定疫點、疫區、受威脅區；組織對突發疫情應急處理工作進行評估；負責對本行政區域內應急處理工作的督導和檢查；開展有關技術培訓工作；有針對性地開展動物防控知識宣傳教育，提高廣大群眾的防控意識和自我保護能力。
疫情發生地人民政府及其有關部門在市人民政府或市防治動物重大疫情指揮部的統一領導下，按照要求認真履行職責，落實防控措施，具體組織實施突發高致病性豬藍耳病疫情的應急處理工作。
（二）較大突發高致病性豬藍耳病疫情的應急反應
較大高致病性豬藍耳病疫情是指在14天內，在一個縣（市、區）行政區域內，有5個以上鄉（鎮）疫情呈暴發流行，并有繼續擴大蔓延趨勢。
較大突發疫情控制工作由縣（市、區）人民政府負責組織領導本行政區域內的疫情控制工作。各縣（市、區）人民政府根據本級牧業管理部門的建議，啟動應急預案，采取相應的綜合應急措施。并組織相關部門及時調集人員、物資和資金，迅速控制和撲滅疫情。
各縣（市、區）牧業管理部門負責對高致病性豬藍耳病疫情進行確認，向本級人民政府提出啟動應急預案的建議，并向本級人民政府、市牧業管理局報告調查處理情況。
市牧業管理局要加強對疫區發生地應急處理工作的督導，組織專家對疫情應急處理的具體情況提供技術指導，并向本市其他縣（市、區）發出通報，及時采取預防控制措施，防止疫情擴散。
（三）一般突發高致病性豬藍耳病疫情的應急反應
一般高致病性豬藍耳病疫情是指在1個鄉（鎮）行政區域內，局部村屯零星發生，病畜和疫點數較少；或在邊遠、地廣人稀地區局部流行。
一般疫情控制工作由鄉（鎮）人民政府組織領導本行政區域內的疫情控制工作。
一般疫情發生后，疫區鄉（鎮）畜牧獸醫站要迅速了解情況，掌握疫情態勢，確定疫情嚴重程度，并立即向同級人民政府和上級牧業管理部門報告，提出啟動應急預案的建議?？h（市、區）人民政府根據牧業管理部門的建議，啟動應急預案，立即組織牧業、衛生、工商、財政、公安、交通等有關部門，采取緊急處理措施，撲滅疫情，切斷傳播途徑，同時做好疫區內生產經營、居民生活的安排，保證疫情控制工作順利進行。
縣（市、區）牧業管理部門應組織專家對應急處理工作進行技術指導。市牧業管理局應根據需要提供技術支持。
二、有關部門職責
（一）市牧業管理局負責調集和組織動物防疫和防疫監督有關人員開展疫情控制工作；開展流行病學調查，迅速對疫情作出風險評估；診斷疫病，劃定疫點、疫區、受威脅區，提出封鎖建議，并參與組織實施；參與組織對病畜和同群畜撲殺及無害化處理工作；組織對疫區、受威脅區內的易感動物實施緊急免疫接種；組織、監督、指導對疫點、疫區內污染物及場所實施消毒和無害化處理；對疫區、受威脅區內的易感動物及其產品生產、加工、貯藏、運輸、銷售等活動進行監督管理；建立疫情測報網，做好疫情的監測、預報；建立以縣（市、區）、鄉（鎮）為基礎的市、縣（市、區）、鄉（鎮）三級緊急防疫物資儲備庫，并按照適量、應急的原則，儲備必要的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品等防疫物資；緊急培訓防疫人員，建立疫情處理預備隊。
（二）市經委負責緊急防疫物資儲備、調運等基礎設施建設的計劃安排。
（三）市財政局根據具體情況，積極籌措、及時安排動物防疫資金，審核資金使用計劃。
（四）市民政局負責疫區受災群眾的生活救濟。
（五）市交通、鐵路部門負責優先運送控制撲滅疫情人員、物資、藥品和器械，配合牧業部門做好疫區封鎖工作。
（六）市出入境檢驗檢疫局負責出入境動物及其產品的檢疫監督工作，根據疫情發展態勢，適時停止或開始疫區和受威脅區動物及其產品進出口報檢，并及時向牧業部門通報有關情況。
（七）市公安、武警部門協助做好高致病性豬藍耳病疫區封鎖、撲殺病畜、加強疫區社會治安管理和安全保衛等工作。
（八）市工商局根據對疫區封鎖情況，關閉疫區內的易感動物及其產品交易市場。
（九）市衛生局負責疫區內人員疫病監測和防范工作。
（十）市信息產業局責成相關電信運營企業予以配合，及時傳遞動物疫情報告，保證疫區的通訊暢通。
（十一）市科技局負責提供高致病性豬藍耳病應急控制的科技成果，安排必要的研究項目。
（十二）市氣象局負責提供疫區及周邊地區的氣象資料。
（十三）市商務局負責組織做好生活必須品市場供應工作，維護市場秩序；加強對畜禽屠宰場（點）的監管，嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為，杜絕病害肉出場（點）。
（十四）部隊、司法、農墾、林業等部門按照有關規定做好本系統的緊急疫情處理工作。
三、高致病性豬藍耳病控制主要技術措施
（一）疫情報告。
1.任何單位和個人發現豬出現急性發病死亡情況，應及時向當地畜牧管理部門報告。
2.當地畜牧管理部門接到報告或了解臨床懷疑疫情后，應立即派員到現場進行初步調查核實。
3.判定為疑似疫情時，應采集樣品進行實驗室診斷，必要時送省動物疫病預防控制中心或國家指定實驗室。
4.確認為高致病性豬藍耳病疫情時，應在1小時內將疫情逐級上報至市疾控中心和市畜牧管理局。市畜牧管理局和市疾控中心按有關規定向市政府、省畜牧管理局和省疾控中心報告疫情。
（二）疫情診斷。
高致病性豬藍耳病疫情診斷工作由市牧業局實驗室進行。根據流行特點、臨床癥狀、病理變化、實驗室檢驗等做出診斷。
1.流行特點。
豬和野豬是高致病性豬藍耳病病毒的唯一自然宿主，因此豬是該病的主要傳染源，不同品種的豬均可感染，其傳播方式可分為水平傳播和垂直傳播。
水平傳播：包括發病豬或病豬攜帶者傳播、母豬剖腹產引起的傳播、胚胎移植造成的傳播、人工授精引起的傳播以及空氣傳播。
垂直傳播：妊娠母豬對該病易感染性最強，同時可將病毒垂直傳遞給胎兒。
高致病性豬藍耳病病毒在感染豬的血清、淋巴結、脾臟、肺臟等組織可以長期存活，并可向環境排毒。隱性帶病毒者可將病毒傳給其它豬。
在飼養管理水平、衛生條件差的豬場，高致病性豬藍耳病病毒常與豬肺炎支原體、副豬嗜血桿菌、巴氏桿菌、豬偽狂犬病病毒、豬附紅細胞體、鏈球菌等混合或繼發感染，導致豬群死亡率增高。
本病無明顯季節性，一年四季均可發生。呈地方性流行，新疫區可急性傳播，急性期過后轉為慢性或亞臨床感染。發病率和死亡率較高。
2.臨床指標。
體溫明顯升高，可達41℃以上；眼結膜炎、眼臉水腫；咳嗽、氣喘等呼吸道癥狀；部分豬后軀無力、不能站立或共濟失調等神經癥狀；仔豬發病率可達100%、死亡可達50%以上，母豬流產率可達30%以上，成年豬也可發病死亡。
3.病理指標。
可見脾臟邊緣或表面出現梗死灶，顯微鏡下見出血性梗死；腎臟呈土黃色，表面可見針尖至小米粒大出血點斑，皮下、扁桃體、心臟、膀胱、肝臟和腸道均可見出血點和出血斑。顯微鏡下見腎間質性炎，心臟、肝臟和膀胱出血性、滲透性炎等病變；部分病例可見胃腸道出血、潰瘍、壞死。
4.病理學指標。
高致病性豬藍耳病病毒分離鑒定陽性；高致病性豬藍耳病病毒反轉錄聚合酶鏈式反應檢測陽性。
5.結果判定。
疑似結果判定：符合臨床指標和病理指標，判定為疑似高致病性豬藍耳病。
確診結果判定：符合疑似結果，且符合兩個病原學指標其中之一的，判定為高致病性豬藍耳病。
（三）疫情處置。
疫情診斷結果可作為疫情處理的依據。
1.疑似疫情的處置：發現疑似高致病性豬藍耳病疫情時，當地動物疾病預防控制機構要及時派員到現場進行流行病學調查、臨床癥狀檢查，并對發病場（戶）實施隔離、監控，禁止生豬及其產品和有關物品移動，并對其內、外環境實施嚴格的消毒措施。對病死豬、污染物或可疑污染物進行無害化處理。必要時，對發病豬和同群豬進行撲殺并無害化處理。
2.確診疫情的處置。
（1）劃定疫點、疫區、受威脅區。
由縣級以上牧業管理部門劃定疫點、疫區、受威脅區。
疫點：為發病豬所在的地點。規?；B殖場（戶），以病豬所在的相對獨立的養殖圈舍為疫點；散養豬以病豬所在的自然村為疫點；在運輸過程中，以運載工具為疫點；在市場發現疫情，以市場為疫點；在屠宰加工過程中發現疫情，以屠宰加工場（點）為疫點。
疫區：指疫點邊緣向外延3公里范圍內的區域。根據疫情的流行病學調查、免疫狀況、疫點周邊的飼養環境、天然屏障（如河流、山脈等）等因素綜合評估后劃定。
受威脅區：由疫區邊緣向外延伸5公里的區域劃為受威脅區。
（2）封鎖疫區。
由當地牧業管理部門向當地縣級以上人民政府申請封鎖令，對疫區實施封鎖。具體措施為：在疫區周圍設置警示標志；在出入疫區的交通路口設置動物檢疫消毒站，對出入的車輛和有關物品進行消毒；關閉生豬交易市場，禁止生豬及其產品運出疫區；必要時，經省人民政府批準，可設立臨時監督檢查站，執行監督檢查任務。
(3)疫點應采取的措施。
撲殺所有病豬和同群豬；對病死豬、排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進行無害化處理；對被污染物的物品、交通工具、用具、豬舍、場所等進行徹底消毒。
（4）疫區采取的措施。
對被污染物的物品、交通工具、用具、豬舍、場地等進行徹底消毒；對所有生豬用高致病性豬藍耳病滅活疫苗進行緊急強化免疫，并加強疫情監測。
（5）受威脅區應采取的措施。
對受威脅區所有生豬用高致病性豬藍耳病滅活疫苗進行緊急強化免疫，并加強疫情監測。
（6）疫源分析與追蹤調查。
開展流行病學調查，對病源進行分子流行病學分析，對疫情進行溯源及擴散風險評估。
（7）解除封鎖。
疫區內最后一頭病豬撲殺或死亡后14天以后，未出現新的疫情；在當地動物疫病預防控制機構的監督指導下，對相關場所和物品實施終末消毒。經當地動物疫病預防控制機構審驗合格，由當地牧業管理部門提出申請，由原封鎖令的人民政府宣布解除封鎖。
3.疫情記錄。
對處理疫情的全過程必須做好完整詳實的紀錄（包括文字、圖片和影像等），并歸檔。
4.安全保護。
參與疫情處置的有關人員，應穿防護服、膠鞋、戴口罩和手套，做好自身防護。
四、其它事項
（一）市政府有關部門、縣（市、區）人民政府參照本預案，制定部門或所轄區域高致病性豬藍耳病控制應急預案的實施方案或實施細則。
（二）從事動物飼養、經營和動物產品生產、經營的單位和個人應當履行本預案的規定，并執行各級政府及有關部門為落實本預案所做出的各項規定。
出入境應急預案范文4
一、工作目標
1、普及各類突發流行性疾病和傳染病防治知識，提高廣大群眾的自我保護意識。
2、完善突發流行性疾病和傳染病防治事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發流行性疾病和傳染病不在轄區蔓延。
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發流行性疾病和傳染病防治知識，提高群眾的防護意識和公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領導
嚴格執行國家有關法律法規，對突發流行性疾病和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。成立突發流行性疾病和傳染病防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發流行性疾病和傳染病防治工作。
3、快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制，加強人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力，強化協調處理聯系紐帶。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。
三、組織管理
（一）應急指揮系統
辦事處成立高致病性禽流感指揮部（以下簡稱辦事處指揮部）由辦事處主要領導任總指揮，成員由有關單位負責同志組成，辦事處指揮部辦公室設在農委辦公室。各管理區、村（居）負責本區域內高致病性禽流感工作，協助辦事處指揮部作好全辦防治高致病性禽流感工作。
（二）辦事處職責
辦事處對轄區內高致病性禽流感防治應急工作負總責，各管理區、村（居）對本區域內的高致病性禽流感防治工作負總責，主要負責人是高致病性禽流感防治工作第一責任人，分管負責人是直接責任人。
辦事處負責落實地方防治經費及應急的物資儲備。
（三）部門職責
高致病性禽流感應急工作由辦事處統一領導，有關部門分工負責。
1、辦事處指揮部職責
（1）做好疫情報告和疫病的監測。
（2）發現疑似病例及時上報鎮政府和區指揮部。
（3）協助區指揮部參與組織對疫點內禽類的撲殺及禽類和禽產品的無害化處理及疫點、疫區內污染物和場所實施消毒和無害化處理工作。
（4）組織成立疫情防治突擊隊，開展疫情控制工作。
（5）建立緊急防疫物資儲備庫，儲備藥品、器械、防護用品等。
（6）協助區指揮部對疫區、受威脅區內的易感動物及其產品生產、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢疫和監督管理。同時，加強對出入境動物、動物產品的檢驗、檢疫工作，嚴防疫病的傳入和傳播。
2、其他部門的職責
財政部門負責制定對疫病防治的補助政策，并及時撥付疫病防治所需的人員經費，加強防疫經費的管理和監督，確保國家各項補助政策落到實處。
公安部門協助做好疫區（點）封鎖和強制撲殺工作，加強疫區（點）及周圍地區的安全保衛和社會治安管理。
工商部門負責監督關閉疫區內禽類及其產品交易市場，打擊違法經營禽類及其產品的行為，指導加強市場監督管理，保證商品致量，嚴厲打擊哄抬物價等擾亂市場秩序和造謠惑眾等違法犯罪活動，維護社會秩序。
衛生部們負責監測禽流感在人群中發生情況，做好疫區（點）內相關人員的人畜共患病防治工作，防治人類病例的發生和流行。
宣傳部門負責普及科學知識，制定宣傳報道口徑，做好宣傳工作，為疫病防治工作創造良好的輿論環境。
四、突發疫情的應急反應
（一）發現疫情和臨時應急處置
辦事處指揮部必須加強對轄區內從事禽類飼養、經營及禽類產品生產、經營單位的監督管理，發現可疑高致病性禽流感疫情或接到可疑高致病性禽流感疫情時，必須立即派人趕赴現場，同時上報辦事處和區指揮部，由區指揮部進行流行病學調查，并對發病禽群和發病禽群有關人員、車輛等實行臨時隔離，并監督實施消毒措施。
（二）突發疫情的應急控制
確診為高致病性禽流感后，辦事處要立即啟動預案，及時調集人員、物資、資金配合區指揮部對疫點、疫區、受威脅區采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫、限制禽產品流動等應急處理措施，迅速撲滅禽流感疫情。
當疫情涉及兩個以上行政區域時，必須啟動其共同的上一級政府的應急反應預案。
（三）疫情的撲滅和預案的解除
疫情控制和撲滅后，經區指揮部報區政府同意后，由辦事處宣布停止預案，并報區指揮部備案。
五、控制措施
一旦發現疫情，要按照“早、快、嚴、小”的原則堅決撲殺，徹底消毒，嚴格隔離，強制免疫，堅決防止疫情擴散。
（一）分析病源
根據流行病學調查結果，分析病源及其可能擴散、流行的情況，對可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發病期間出售的禽類及其產品、可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料）等應立即開展追蹤調查。
（二）疫點、疫區、受威脅區域的劃定
1、疫點：將病禽所在禽場（戶）或其他有關屠宰、經營單位劃為疫點；散養的，將病禽所在自然村劃為疫點。
2、疫區：以疫點為中心，將半徑3公里的區域劃為疫區。
3、受威脅區：將疫區周邊5公里內的區域劃為受威脅區。
（三）疫點內應采取的措施
1、對疫點采取嚴格的封鎖措施。嚴禁動物、動物產品、車輛及可能受污染的物品出入。在特殊情況下必須出入時，須經所在地動物防疫監督機構批準，經嚴格檢疫、消毒并符合防疫要求后，方可出入。
2、撲殺所有的禽只，并對所有病死禽、被撲殺禽及禽類產品按國家規定標準進行無害化處理。
3、禽類排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按國家規定標準進行無害化處理。
4、對疫點內所有交通工具、用具、禽舍、場地等進行嚴格徹底消毒，消滅病源。
（四）疫區內應采取的措施
1、由區政府對疫區實行封鎖。疫區周圍設置警示標志，出入疫區的交通路口設置動物檢疫消毒站，禁止禽類產品出入，對出入車輛和有關物品進行嚴格消毒，禽類、禽類產品在特殊情況下必須出入時，須經所在地動物防疫監督機構批準，經嚴格檢疫、消毒并符合要求后，方可出入。
2、撲殺所有的禽只，并對所有病死禽，被撲殺禽及禽類產品按照國家規定標準進行無害化處理。
3、關閉禽類及其產品交易市場。
4、對禽類排泄物、被污染飼料、墊料等按國家規定標準進行無害化處理。
5、對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地等進行嚴格徹底消毒、消滅病源。
（五）受威脅區內應采取的措施
1、對所有易感禽類用國家批準使用的疫苗進行緊急強制免疫接種，并建立完整的免疫檔案。
2、對禽類實行疫情監測，掌握疫情動態。
（六）解除封鎖
疫區內所有禽類及其產品按規定處理后，經過21天以上的監測，未出現新的傳染源，經動物防疫監督機構審驗合格后，由區指揮部向區政府申請解除封鎖。
（七）非疫區應采取的措施
做好動物防疫的各項工作，加強疫情監測，防止疫情發生。
六、疫情報告制度
任何單位和個人發現禽類病死率高等疾病或其它重大異常情況時，必須立即向辦事處指揮部報告，指揮部接到報告后，立即趕到現場進行初步診斷，同時上報辦事處和區指揮部。
啟動本預案后，實行24小時值班制度和疫情零報告制度
七、其他事項
（一）從事禽類飼養、經營和禽類產品生產、經營的單位應當履行本預案的規定
（二）本預案所采取的各項措施均為強制性措施，涉及的任何單位和個人均應當執行
出入境應急預案范文5
一、
領導重視，機制健全
我校領導高度重視甲型h1n1流感防控工作。依據《中華人民共和國傳染病防治法》，貫徹落實國務院《突發公共衛生事件應急條例》、衛生部《關于加強甲型h1n1流感防控應對和應急準備工作的通知》、教育部、衛生部《關于學校切實做好甲型h1n1流感防控工作的通知》以及教育廳《關于成立江西省學校甲型h1n1流感防控工作領導小組的通知》（贛教字〔2009〕8號）等文件精神，迅速行動起來認真抓好甲型h1n1流感的防控工作，成立了××學院甲型h1n1流感防控工作領導小組，下設辦公室，掛靠在校醫院，甘筱青校長親任領導小組組長，領導、開展全校甲型h1n1流感防控工作。校醫院也成立了以院長賈宗林為組長的醫療應急工作小組，制定并啟動了《××學院防控甲型h1n1流感應急預案》，公布24小時應急電話。校領導多次召開黨委和行政工作會議，專題研究甲型h1n1流感防控工作，分解任務，強化責任，落實相關責任人；校醫院認真執行校防控領導小組制定的相關決議，落實各項措施。針對外教、留學生這一特殊群體，學校甲型h1n1流感防控工作領導小組副組長、校長助理楊耀防教授在尚未成立校領導小組之前就召集國際交流學院、國際交流處和校醫院負責人召開專題會議，傳達省、市有關甲型h1n1流感防控精神,要求將防控知識和手段宣傳給外教、留學生,動員他們近期不要出入境。由于宣傳到位，防控措施得力，確保了校園各項工作的正常進行。
二、
積極應對，措施完善
1、進一步加大宣傳力度，提高防控意識
采取多種形式進行甲型h1n1流感防控知識宣傳，要求我校師生員工注重保持良好個人衛生習慣,提高的防護意識。校醫院甲型h1n1流感醫療防控醫療應急小組發放宣傳單（冊）3000余份；在學生宿舍、教學樓、食堂等公共場所張貼相關宣傳單100余張；通過校園廣播站、宣傳板報、校園網開展甲型h1n1流感專題知識的宣傳；還利用教職工來校醫院體檢的時候進行現場宣傳，讓廣大師生了解甲型h1n1流感是可防、可控、可治的，從而消除了廣大師生的恐慌心理，做到內緊外松，使大家既保持高度的警惕，而又無過度應急反應。
2、加強人員培訓，提高防控能力
我校未雨綢繆，行動迅速，由校醫院組織開展了2期甲型h1n1流感防控知識培訓，大大提高了應急小分隊的防控能力。全院30余醫務人員都得到了相關知識的培訓；另外還培訓義務衛生宣傳員(學生)230余人次，真正做到了醫務人員100％掌握防控知識，學校每個班級學生都知道甲型h1n1流感有關知識和預防措施，確保學校的防控措施滲透到校園的每一個角落。
3、依法管理，強化疫情報告制度
嚴格執行國家有關法律法規，對甲型h1n1流感的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，用科學方法防控甲型h1n1流感。同時，建立疫情監測網絡，由學生管理干部和義務衛生宣傳員兩條途徑共同承擔學生班級的疫情監測，努力做到早發現、早報告、早隔離、早治療，防止甲型h1n1流感在我校人群中發生與傳播。
4、加強后勤物資供應保障力度
根據甲型h1n1流感的流行病學特點，校醫院及時安排專項資金，采購用于甲型h1n1流感防治的設施和藥品，購買醫用防護隔離服4件；n95防護口罩100余個；84消毒液4桶；另外還加大了板藍根沖劑等預防性中成藥的儲備，做到有備無患。
三、
存在不足與下一步工作要求
存在不足：
1．部分人員認識不足，由于我省、我校目前還未出現甲型h1n1流感確診或疑似病例，個別人還存在麻痹思想。
2．校醫院需要進一步提高醫務人員防控應急能力，培訓尚需進一步加強，適時開展應急演練。
下一步工作要求：
1．學校甲型h1n1流感防控工作領導小組要根據國內甲型h1n1流感疫情進展,及時調整工作布署,制定相應辦法,進一步加強全校甲型h1n1流感防治工作的實施，并定期開展督導檢查，確保各項防控措施落實。
2．加強疫情監測，密切關注疫情發展動態，繼續做好相關的物資儲備。
3．開展應急演練，進一步提升應急事件的處置能力。
出入境應急預案范文6
【關鍵詞】口岸；衛生檢疫；協作；探討
口岸衛生檢疫工作是構建中國特色口岸公共衛生體系，保障國門安全，服務人民健康的重要組成部分。近年來，泉州出入境檢驗檢疫局（以下簡稱“泉州局”）在面臨泉州口岸點多、線長、面廣、任務重、衛生檢疫專業人員不足、口岸防控壓力大等情況下，著力加強了衛生檢疫內外協作，有效提升口岸執法把關整體效能，保障口岸衛生安全。本文從提升口岸大衛生、促進大通關、服務大發展角度，分析現狀，查擺問題與不足，提出對策與建議，供參考。
一、口岸衛生檢疫協作主要做法
1.疫情防控協作
設疫情防控協作組，負責口岸突發性的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒及烈性生物病原體、生物毒素、核與輻射性物質擴散污染等嚴重事件的預防、控制及衛生保健工作；并建立疫情預警平臺，完善疫情查新制度，收集國內外有關傳染病疫情信息，保持疫情收集的及時性與疫情預警的有效性、針對性，為一線提供最新、最準確的疫情信息；還加強防病知識宣傳，努力提升轄區口岸公眾防病意識與自我防病技能；制訂全年疫情預防、控制及衛生保健業務技能提升計劃并組織實施，努力提升口岸疫情防控與衛生保健水平等。
2.衛生監督協作
設衛生監督協作組，負責組織做好出入境交通工具、船舶供水、航空食品、船供單位、航食供應單位、船舶廢棄物、壓艙水排放、口岸其它服務行業、口岸空氣質量及堆場衛生的日常監督；指導現場衛生檢疫設施建設，組織開展口岸衛生許可工作，推行被許可方分級分類管理；制訂衛生監督業務技能提升計劃并組織實施，努力提升口岸衛生監督水平等。
3.衛生處理協作
設衛生處理協作組，負責對衛生處理從業單位及其口岸衛生處理工作的日常監督與指導；開展專項業務檢查、衛生除害處理效果評價及藥物器械應用評價；制訂全局衛生處理業務技能提升計劃并組織實施，確保衛生除害處理的科學、安全、有效等。
4.媒介防制協作
設媒介防制協作組，負責組織制定實施方案，開展轄區口岸媒介生物的監測與本底調查；推行媒介生物遠程鑒定技能；開展相關科研課題，指導醫學媒介生物實驗室開展相關實驗；制訂全局媒介防制業務技能提升計劃并組織實施，積極構建口岸媒介防制安全屏障等。
5.科研檢測協作
設科研檢測協作組，負責對口岸衛生監督采樣（供水、壓艙水、空氣質量等）與醫學采樣（血液、尿液、分泌液等）的實驗室檢測工作，建設區域性醫學綜合檢測實驗室，建立符合口岸衛生檢疫監管工作和突發公共衛生事件處理需要的實驗室檢測網絡和快速檢測保障體系；制訂全局衛生檢疫科研與實驗室檢測業務技能提升計劃并組織實施等，努力提升全局醫學實驗室檢測與科研水平。
二、口岸衛生檢疫協作主要成效和制約效能因素
1.口岸衛生檢疫協作主要成效
（1）口岸衛生檢疫把關見成效
據統計，2015年，泉州口岸發現發熱等癥狀人員591例，確診艾滋病、登革熱、甲型H1N1等傳染病158例；交通工具發現衛生學問題786艘（架）次、集裝箱發現衛生學問題2847標箱；首次船檢發現艾滋病，發現偽造健康證及預防接種證書23人次；入境截獲口岸醫學媒介生物12萬只，其中死鼠4只；監測檢出鼠攜帶漢坦病毒6份；監測體檢發現傳染病192例（其中HIV感染者7例）等。口岸檢出登革熱等傳染病、核輻射有害因子、鼠攜帶鉤端螺旋體及漢坦病毒、生物制品、監測體檢發現HIV等傳染病居福建局前列，疫情截獲保障了口岸衛生安全，也提升了檢驗檢疫部門地位與影響力。
（2）口岸核心能力建設見成效
通過各衛生檢疫部門協同協作，舉全局之力，積極爭取地方政府與口岸運營單位的支持投入，完善口岸檢驗檢疫設施，取得較好成效。五年來多方爭取口岸核心能力建設資金1000多萬元，添置衛生檢疫設備近2000萬元；新建口岸檢驗檢疫設施面積超10000O；口岸技術支撐能力持續提升，保健分中心順利通過總局每年度飛行檢查，取得海船船員健康體檢機構資質，醫學檢測綜合實驗室和醫學媒介實驗室通過CNAS和CMA資質認證；完成總局科研課題1項與福建局科研課題2項，20余篇核心期刊，取得科研攻關新突破；泉州轄區所有一類口岸（泉州口岸、泉州晉江機場、肖厝口岸）高分通過總局考核驗收，泉州局榮列全國5個口岸核心能力建設先進單位之一，并獲泉州市主要領導批示表揚及《福建國檢通報》與《中國國門時報》通報肯定。
（3）口岸衛生監管工作見成效
泉州局以口岸衛生許可為抓手，充分發揮各專業技術協作組作用，不斷強化口岸衛生監管工作，對轄區口岸船供食品、船舶供水、航空食品、餐飲單位等食品生產經營單位（含機場國內廳內運營單位），服務行業單位以及衛生處理從業單位，實施衛生監管全覆蓋，共監管口岸衛生許可從業單位42家，并推行口岸衛生監督分級管理。同時開展口岸醫學媒介本底調查與日常監測工作，已建立并掌握轄區一類對外開放口岸的醫學媒介本底調查資料（含晉江陸地港與泉州綜合保稅區）。五年來泉州局每年均以高分通過質檢總局口岸衛生處理質量安全工作督查。
（4）口岸應急管理提升見成效
針對復雜多變的疫病疫情態勢和口岸反恐形勢，結合國際衛生條例的要求，疫情防控協作組通過建立完善應急預案、收集技術方案、充實應急物資、舉辦大型應急處置聯合演練、加強口岸聯防聯控機制建設等工作，提升口岸突發公共衛生與核生化反恐怖應急處置能力。其中泉州晉江機場口岸反恐怖防范示范點通過省防恐辦和省局聯合驗收，獲福建省反恐辦全省通報表揚。
（5）幫促口岸對外開放見成效
幫促泉州晉江機場口岸通過國家對外開放驗收，幫促晉江陸地港通過省級驗收并督導其國際快件監管中心投入運營，幫促肖厝口岸、石井口岸、深滬遠洋漁輪碼頭等新增口岸作業區開放建設驗收，大力推進泉州海、陸、空港口岸對外開放進程，深受服務對象好評；全力保障晉江機場新增泰國、新加坡、韓國、日本、澳門等航線航班，開通機場貨運新業務，出入境人員成倍增長；積極打造涉臺客運黃金水道，全力保障海峽論壇、閩南文化節、大型進香團旅客通關，獲地方政府及臺胞廣泛贊譽。
2.口岸衛生檢疫協作效能制約因素
（1）協作機制建設待加強
由于口岸電子化信息平臺尚未建立，與國際通航口岸普遍未建立長效聯絡機制，影響口岸協同把關時效及協作廣度與深度。
（2）專業隊伍能力建設待提高
在口岸核生化反恐能力建設上，由于實戰經驗少，偵檢設備有限，缺乏專業隊伍，情報信息渠道偏窄，口岸反恐方面業務協作有待加強，能力有待提升；加上專業人員數量不足，制約著各項協作工作的開展。
（3）實驗室建設待完善
泉州醫學綜合檢測實驗室尚未并通過區域性實驗室規范化考核驗收，流感、登革熱、寨卡等傳染病病原體檢測的需送福建局保健中心檢測，提高執法把關成本，影響把關時效。
三、對策與建議
1.強化口岸協作機制
以口岸電子信息平臺建設為契機，逐步推進口岸部門、地方協作部門、國內通航口岸等部門間的“三互”建設。同時，政府牽頭與國際通航口岸衛生主管部門建立長效聯絡機制，探索微信等手段在口岸衛生安保工作中應用，提升口岸聯防聯控合力。
2.加強專業隊伍能力建設
組建反恐專家隊伍，建立定期輪訓制度，推行口岸核生化反恐示范點建設規范，出臺建設驗收標準，持續提升口岸反恐綜合實力；加強產學結合，與醫學高校聯動協作，組建高校實訓基地，彌補人員不足問題。加強口岸核生化應急反恐設施設備配置，安裝通道式核輻射監測儀，實現口岸核輻射監測常態化、全覆蓋；地方政府或公安部門，每年組織口岸相關部門開展核生化反恐應急處置聯合演練，提升口岸反恐防范應急處置能力。
3. 加強口岸快速檢測能力建設
探討推行口岸快篩實驗室質量認證認可機制，發揮口岸快速檢測效能，提升把關驗放時效；地方政府加強口岸醫學綜合檢測實驗室建設經費投入，實現口岸醫學綜合檢測實驗室與地方醫學綜合檢測實驗室，統一規劃、統一投入、同步建設、平行發展。同時實驗室資源共享、優勢互補、互利共贏、聯合攻關，共同提升檢測水平。
參考文獻：
[1]鄭朝暉，林玉輝，李少仰.健全聯防聯控機制持續推進口岸核心能力建設-泉州口岸公共衛生聯防聯控機制建設工作反思[J].價值工程，2015，10：199-201.
