財務制度建設情況范例6篇

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財務制度建設情況

財務制度建設情況范文1

關鍵詞:企業;內部財務制度;建設

一、企業內部財務制度建設

企業財務和會計無論從理論還是實際操作上都是有嚴格區別的。企業財務是一種客觀存在的資金運動,不管是否需要會計予以反映;企業會計則是對這種運動進行反映,前提是必須存在資金運動。二者的聯系就在于,財務作為企業在生產活動中的資金運動及其體現的特定經濟關系,需要會計通過一定的方式予以反映,以滿足企業管理的需要。更為重要的是,從管理角度來看,隨著會計職能的不斷擴展,財務管理和會計管理的融合更加密切。另外,在大多數企業尤其是中小型企業內部,從機構和專業人員的配置上沒有也不需要分開。同樣,企業內部財務制度和會計制度本身也能夠加以區別。但在管理實踐中,鑒于相同的管理目標以及企業高層管理者、機構和專業人員配備上的一體化,很多人認為,會計制度應稱為“財務管理和會計核算制度”,包括財務制度和會計制度。尤其從制度建設的角度來看,更沒有分開的必要。本文也贊同上述觀點,下面的論述中所提到的內部財務制度就包括財務制度和會計制度。

企業內部財務制度就是為了維護企業內部財務活動的秩序,保證財務管理目標的實現,依照國家法律、法規、政策以及上級主管部門的制度和管理要求而制定的具有強制約束力的各類行為準則和規范。

二、企業內部會計制度建設的重要性和任務

(一)企業財務制度建設的重要性

制度建設是企業發展的重中之重,決定著企業的生死存亡,是任何一個希望永遠立于不敗之地的企業不可忽視的基礎建設。這是著名經濟學家魏杰對制度建設的定位,在他看來,對任何一個企業來講,要想生存和發展,要想實現其目標,首先必須正確處理和解決三個大問題:一是企業的制度安排的問題;二是企業戰略選擇的問題;三是企業文化塑造的問題。對于研究企業的人,還是經營企業的人,在這三個大問題上,都不可以回避,都必須正確把握和處理。甚至連那些想了解企業的人,也必須從企業的這三大問題入手。

新制度經濟學理論認為:制度的核心功能是給市場經濟活動中的主體提供激勵和約束。其具體功能:一是抑制人的機會主義行為;二是提供有效信息;三是降低不確定性;四是降低交易成本;五是外部性內部化。所以本文認為,對于一個企業來講,內部財務制度的重要作用可以歸納為以下幾個方面。

首先,內部會計制度是企業協調內部各項會計管理活動及其關系的行為準則和規范。

其次,內部會計制度是企業(包括高級財務管理者對一般會計工作人員)考核評價企業會計工作成效的依據。

第三,內部會計制度是企業科學、合理規劃企業會計管理體制、運行機制,體現和推行企業科學管理理念和發展思路的有效手段和工具。

第四,內部會計制度是企業充分調動全體員工加強會計管理工作積極性尤其是專業人員充分發揮管理才能的重要手段。

(二)內部會計制度建設的主要任務

企業內部財務制度建設包括制度設計和組織維護兩個方面。那么其主要任務也應該有兩個方面。

1. 建立完善的內部會計制度體系

建立完善的內部會計制度體系也就是制度設計。要想使企業內部財務制度實現其所有的功能,實現其應有的作用,首要的任務是企業必須設計一套科學有效、適合于本企業經營管理的、高效率的、完善的內部財務制度體系。

2. 建立一種科學有效的制度實施機制

建立一種科學有效的制度實施機制也就是制度維護。如何建立一種科學有效的制度實施機制,不但是企業內部財務制度建設的重要任務,同時也是制度建設的關鍵環節。制度實施機制就是為了確保企業各項制度實施的順暢。實施機制是制度不可或缺的組成部分和構成要件。離開了實施機制,任何制度都形同虛設。企業是否能夠建立起一種科學有效的實施機制,與企業的管理體制、管理理念、企業文化、領導藝術、員工素質、外部環境等各種因素有關。在現實生活中的許多企業經營不善、效益低下,并不是各項制度不健全、不完善,關鍵的問題之一就是沒有建立一種科學有效的制度實施機制,從而影響了制度功能和作用的發揮。

三、內部會計制度建設的關鍵問題

前文已經論述了制度建設的主要任務,一是建立完善的制度體系;二是建立科學有效的制度實施機制。本文認為,就現代企業制度建設而言,更為關鍵的任務是如何建立科學有效的制度實施機制。

制度實施機制是企業制度體系充分實現其功能,發揮其作用的保障,而制度功能和作用的發揮狀況是通過制度效率來衡量的。制度建設的主要任務之一就是使我們的制度結構盡量達到耦合狀態,糾正不足和矛盾,彌補缺失和漏洞,并輔之以科學有效的制度實施機制,以求制度系統充分發揮其整體功能和作用。

為了提高制度體系效率,確保企業內部財務制度體系充分發揮其整體功能和作用,本文認為,企業會計制度建設的關鍵是解決好以下幾個方面的問題:首先是在企業內部形成一個制度優先的意識,無論是對企業的最高決策層還是對一般員工,制度是至高無上的;其次是企業必須重視制度創新;第三是企業內部監督、考核評價制度的建立和完善;第四是運用現代財務治理理論,加強企業財務治理。

(一)制度優先意識

中國海爾集團首席執行官張瑞敏認為,企業的最大優勢并不是技術上的優勢,而是制度上的優勢,也就是優于其他企業的制度體系。這種優勢首先就表現為:在企業全員當中形成制度優先意識。企業的規章制度是至高無上的,其權威性是不容受到絲毫損害的,無論任何人、處理任何事務都必須照章辦事。

企業的大部分內部制度尤其是關系企業生存發展更為重大的如內部財務制度、人事制度、重大事項決策制度等,從某種意義上講,制度的作用對象就是為企業的管理者尤其是各級領導,而并非一般員工。通過考察分析近幾年國家審計署披露的企業違規違紀案件,我們就會發現,但凡存在違規違紀事件的企業,其管理高層的制度優先意識就比較淡薄。制度是他們制定的,不能完全按制度辦事的也是他們,尤其在一些可能約束他們行為的制度面前,當制度規定與他們的意愿發生沖突的時候,他們往往會“以權代法”,制度的威嚴在他們面前蕩然無存。

任何企業,只要這種現象發生的次翟蕉啵尤其在各級領導、多個領導身上出現,企業的整個經營管理就會逐步陷入混亂,甚至走向癱瘓,繼而會危及企業的生存和發展。相反,企業的制度意識很強,人人都能按照制度的制定開展自己的工作、約束自己的行為,企業的管理水平就會不斷提高,企業的競爭力就會不斷提升,企業的整體優勢就會充分的體現,就會逐步實現企業的持續發展目標。

因此,任何一個企業,要想建立科學、合理、完善而且高效的內部財務制度體系,首要的問題就是在全員,尤其是管理高層牢固確立制度優先意識。

(二)制度創新

創新為何能成為企業內部財務制度建設的關鍵問題?在理論上我們首先來看馬克思關于生產關系與生產力的關系問題的科學論斷。認為,生產力是社會生產中最活躍的因素,它經常處于發展變化中。隨著生產力的發展變化,生產關系必然經歷從適應生產力的性質和狀況到不適應的變化過程。

新制度經濟學理論也認可馬克思的觀點,并提出了制度效率遞減規律:從動態的角度來考察分析,任何制度的產生都是有一定的生產力狀況和技術水平或性質所決定的,隨著生產力和技術的進一步發展和進步,原有的制度可能會不適應新的生產力狀況和技術水平或性質,此時就必須對原有制度做出相應的變化和調整,否則,制度的效率就會下降。甚至有的理論還認為,在制度創新和技術創新的關系上,制度創新決定著技術創新。

在企業財務管理過程中,因為我們對某些效率降低到已經不適宜的制度規定沒有及時得到修訂和完善,經常會發現或為核銷流程繁瑣低效率而抱怨、或為控制標準不切實際而發愁、或為考核指標不合理而哭笑不得、或為符合制度規定而不得不損害企業利益等等。

(三)分層管理與三權分立

現代企業財務治理理論認為,企業財務的本質就是“財權流”,這里的財權就是指某一財務主體對財力所擁有的支配權,包括投資、籌資、收益、財務決策等權能。財務治理的核心問題是財權配置問題。

其中有兩種觀點:一種是關于“財務決策、執行、監督‘三權’分立”的觀點,一種是關于“財務分層管理”的觀點,本文認為對企業內部財務制度建設尤其是對形成科學有效的制度實施機制具有重要的現實意義。

現實中大多數企業的內部會計制度,都體現了分層管理的思想,從股東會(所有者層次)到董事會、經理層(經營者層次)再到財務部門(業務處理層次),其財權配置情況是不同的。一般情況都是,越到上面的層次,決策的權力越大,處理日常業務的任務越輕;越到下層,處理日常業務的任務越重,決策的權力越小。這種配置有利于順利實現所有者的利益,充分挖掘經營者的管理智慧和才能,能夠調動業務部門的工作積極性和責任心。但實際問題時并沒有建立起有效的監督機制,最多也只是上一層次對其以下層次的監督,財務治理的效果不是很好。

財務制度建設情況范文2

??前,隨著市場經濟的快速發展,市場機制在資源配置中的基礎作用越發明顯,公立醫院在市場競爭中傳統的體制優勢日益消退。新醫改形勢下,“公立醫院要遵循公益性質和社會效益原則,堅持以病人為中心,優化服務流程,規范用藥、檢查和醫療行為?!弊鳛槲覈峁┽t療服務的主體,公立醫院在發展過程中,必須處理好經營發展與惠民醫療的關系。如何在醫患矛盾增加、市場競爭加劇的形勢下,提高資源統籌尤其是財務資源的使用效率,是公立醫院財務管理中亟須解決的現實問題。

一、新形勢下公立醫院財務管理現狀

1.制度建設系統性不足。制度建設是財務工作的基準,良好的制度使得財務管理可以有章可循。然而在現實中,公立醫院財務的制度建設仍然存在一定的問題。一方面,制度建設不健全,主要體現在制度的規劃與制定的有效性方面,制度建設應該具有戰略性和系統性,而在實際財務工作中則顯得十分不足。工作中,日常的財務制度通常包括貨幣資金管理制度、請款報銷制度、內部銀行核算管理制度、結算資金管理制度、存貨管理制度、固定資產管理制度,然而財務管理中一個不可回避的實際問題是財務管理工作需要受醫院管理者管理,而因出于公立醫院管理者年度考核成果的考慮,財務信息造假的問題難以根治。另一方面,制度落地難的問題,主要體現在制度制定之后的執行與監督,雖然當前公立醫院制定了預算、核算、投融資管理等諸項制度,然而由于公立醫院自身的體制性因素,制度落地與監督難以保障,財務管理的內卷化問題突出。

2.隊伍建設不到位。對于公立醫院而言,人員隊伍問題重點反映在專業性不足和職業道德缺失兩個方面。財務管理較為特殊,專業性、嚴謹性是其基本要求,因此人員構成中,高學歷、高職稱的專業人才是其必然要求,而實際情況卻恰恰相反。數據顯示,公立醫院財務人員構成中,研究生學歷所占比重不足10%,高級職稱的則僅僅不足5%??梢姡斍肮⑨t院財務管理人員多數是半路出家,其專業性必然不夠。另外,財務工作人員職業道德不強,也是當前公立醫院財務管理中的一個現實問題。由于公立醫院屬于事業單位的性質,計劃經濟的固有思維使得部分財務工作人員在工作中出于領導的意愿,鉆財務政策空子、變更財務工作程序的問題屢見不鮮,催生了弄虛作假、虛報產量問題的出現。

3.預算管理不完善。預算不重視、方法陳舊與管理不嚴是當前公立醫院財務預算中的主要問題。其一,預算工作思想認識不足,因事業單位的性質,公立醫院對于預算工作長期沒有給予足夠重視。其二,預算方法不科學,預算工作僅僅圍繞內部部門來架構,沒有考慮市場因素,例如在成本核算中沒有考慮成本構成要求、資料收集方法與單位成本的計算方法等實際因素,導致預算實效性欠缺。其三,預算考核流于形式,在預算管理中,肆意更改預算、預算考核不嚴、與績效不掛鉤等問題大量存在。

4.內部控制空心化。財務管理中,內部控制經常會被提及,由于體制性的因素,使得內部控制處于“說起來重要、做起來次要”的尷尬局面。一方面,內部控制制度不完善,內部控制體系不健全,部門之間內部控制的邊界模糊,工作效率低下。另一方面,內部控制形式化,公立醫院在管理中決策不民主的問題仍然存在,領導“一言堂”,使得財務管理中對于風險識別、風險控制等重大項目上的內部控制往往形同虛設。因此,日常經營性支出中,成本與節約意識淡薄,不必要的支出居高不下。而在物資采購中,缺乏市場意識,比價采購、競價采購等策略缺失,重復采購和物資閑置問題突出。

5.成本控制不科學。在成本控制中,公立醫院側重后期的單位經營考核,對于事先的前期控制普遍缺乏重視。然而在實際中,諸如采購風險、物資空置等都事關財務日常經營,僅僅追求季度或者年度的經營指標,往往在最初的方向上就讓成本控制偏離了軌道。同時,在成本控制中僅僅停留在部門核算這一層面,對于不同業務歸口的分析較少,難以適應公立醫院發展的實際需要。此外,成本控制的末端即考核和獎懲上,公立醫院同樣存在諸多問題。一方面,考核流于形式,并沒有與實際的職工利益關聯;另一方面,成本考核相應指標不合理,職工與部門在成本控制目標實現中的貢獻沒有關聯,沒有依據成本構成構建與部門、職工相適應的科學指標。此外,成本控制中缺乏責任分析,僅僅做到的是賬目核算,沒有對于目標實現與否的原因進行分析。

二、新形勢下公立醫院財務管理的改進對策

1.強化思想認識。當前,面對新的醫療體制改革形勢下,公立醫院管理尤其是財務管理中,應以改革為契機,統一思想認識,加大財務管理創新,切實提高財務管理水平,財務管理中正確處理好整體與部分、領導與效益、市場與管理的關系。其一,在單位整體與各部門之間,要統一思想和行動,將自身工作與財務工作有機銜接起來,自覺將思想與行動統一到財務管理的大局中。其二,在領導權力與單位效益中,要以經營為導向,以財務管理為抓手,健全各項決策考核機制,加大民主集中制度建設。其三,在事關市場經營與日常管理的事務中,要擯棄既有的管理陋習,以市場為引領,圍繞市場經營改革傳統的管理方式與方法。

2.健全制度建設。制度建設既要處理有無性問題,又要處理科學性問題,更要處理落地性問題,公立醫院財務管理中,要圍繞制度建設的全面性與科學性做好實際工作。其一,加大財務管理各項制度建設,要根據財務管理中的預算、核算、投融資管理和審計等事項,健全各項財務制度。其二,做好財務制度的科學性研究,財務制度的建設要有前瞻性和有效性,要依據公立醫院單位當前情況和財務管理的實際做好制度建設,解決以往制度建設中的形式化問題。其三,實現財務制度的落地問題,要根據財務制度,優化設計公立醫院內部管理的各個環節,以財務制度的有效銜接為目標,完善崗位職責和部門職能,科學制定公立醫院從職工到部門的系統化工作程序。

3.完善成本控制。首先,從前期控制角度,做好成本的前端控制。一方面,加大目標研究,科學設定成本控制的目標,通過市場研究,研究公立醫院同行的成本構成,分析公立醫院自身的財務各項指標,制定切實可行的成本控制目標。另一方面,做好成本目標的分解和細化工作,結合其目標構成,立足公立醫院自身各個部門與業務歸口的經營實際,科學分解目標。其次,做好成本控制中的過程管理。要建立科學有效的成本控制體系,要依據業務經營實際、價格成本的市場變動情況,建立成本控制體系和市場差異調控體系。同時,科學搭建成本核算相應指標,要依據公立醫院在日常經營管理中的實際情況,根據日常采購、經營、支出等各項業務,科學設定核算業務范圍,做到核算工作全覆蓋和科學化。此外,要創新核算的方式方法,依據公立醫院業務工作流程,加大核算方法的開發與背后的原因分析,尋找成本控制的關鍵點。再次,做好成本控制后期的績效考核和獎懲工作。一要根據成本目標,建立對應的績效考核體系,要以成本控制總目標和分解目標為依據,建立一套可量化、能考核的業績考核指標。同時,針對性地開展定期和不定期和考核工作,及時糾正考核中的不當問題。二要落實好責任獎懲工作,要嚴格依據考核結合,強化責任獎懲制度。既要建立各項獎懲制度,確保獎懲工作有章可循,又要加大獎懲制度的落地工作,通過業績與工資績效掛鉤的方式,強化考核結果,切實將公立醫院單位成本控制目標和部門分解目標落實到各個考核歸口單元。

4.加大人員培訓。合格的財務工作人員其素質構成上,主要包括專業知識、理論知識、業務素質、職業道德。為此,公立醫院要根據財務人員的素質構成,針對性地做好人員培訓工作。一方面,要做好財務管理的通識性培訓,針對財務管理的基本方法、財務法規、財務流程等,面向全體財務工作人員做好基礎培訓工作。另一方面,做好財務管理的內部業務培訓,要根據公立醫院自身的財務管理制度和管理流程,做好內部培訓,使得內部財務管理人員熟練掌握財務工作。此外,要做好其他部門的財務知識培訓,以公立醫院自身的財務規章為依托,宣貫內部財務管理相應的程序,明確各部門在財務管理中的銜接職責,梳理財務對接工作,提高辦事效率。在財務培訓中,要注重培訓方式和方法,既可以實行內部培訓,又可以采用請專家走進來、員工外訓走出去的方式來進行,還可以通過網絡學習、各類培訓課程等方式來實現。

財務制度建設情況范文3

高校;財務會計制度;改革

【中圖分類號】F234.4文獻標識碼:B文章編號:1673-8500(2013)04-0164-02

1目前高校內部財務制度上存在的主要問題

1.1財務制度有待于完善,在財務管理缺乏有力度的依據

目前許多高校在辦學的過程中,都涉及到經濟業務問題,卻沒有相應的財務制度對其監督、管理,這樣所造成的主要問題就是學校的財務部門不能及時處理所這些經濟問題,使一些經濟行為失去了財務監督。如在高校中有很多部門對某些收費項目自主定價,自行收費。而所收入的款項卻不納入到學校財務部門的統一管理,有很多部門還私設“小金庫”,對這些資金自行分配、處理。這些問題嚴重擾亂了學校財務部門的財務管理。有些問題還對學校造成很壞的影響,影響了學校整體的辦學形象。

1.2高校中的固定資產和無形資產的價值體現有偏差

固定資產的體現在我國很多高校是不計折舊的,而是按照事業收入和經營收入的一定比例提取修購基金。固定資產在高校報表的體現上,永遠都是用固定資產的原價值來體現,這樣的最大問題就是無法準確反映該固定資產的凈值和新舊狀況,導致資產虛增。這樣統計的最大問題是,當該固定資產需要更新或者是要報廢的時候,無法從報表上提供該資產需要報廢或更新的可靠依據,報廢或更新與否都是憑其主觀上的判斷,這樣就造成了資源的嚴重浪費,同時也加重了學校的經費負擔。無形資產是能為使用者提供某種權利的資產,由于不具有實物形態,其價值確認尺度更加難以把握,加之不進行攤銷或重估,隨著社會變遷和技術革新,其賬面價值保持一成不變顯然有失公允。

1.3高校中正常的財務經費和專項補助的結構有待于完善

高校正常經費是指為保障高校教學和科研工作正常運轉、完成各項任務而撥付的財政補助收入部分,包括人員經費和公用經費兩部分。專項補助是指高校為完成特定的工作任務或事業發展目標,在基本支出經費(正常經費)以外編制的年度項目支出計劃。在理論上專項補助應該是高校正常經費的補充,而在高校的實際操作中由于綜合定額的限制,基本支出經費數量有限。近年來,一些省份受生均綜合定額標準過高的影響,財政部門在調整生均正常經費撥款標準上非常謹慎。財政資金主要用于項目的支出上,這樣就導致了項目支出與基本支出之間不相匹配,在實際的操作中基本支出經費不足的問題得不到解決,而又必須解決的問題都被挪到項目支出中申報專款,使得項目支出額度越來越大,占總經費的比重也越來越多。由于項目支出投入了大量的資金,使得高校中的固定資產的數量越來越多,維護這些資產的費用也就越來越多,造成基本支出經費不足問題惡性循環。

2針對目前高校財會制度問題,對高等學校財務制度的改革建議

2.1制定有效地高校內部財務管理制度,指定相應的責任人

任何一項制度的制定或修改,都是一項復雜的工作,所涉及的問題不僅僅是財務部門,而是學校及廣大教職員工的自身利益,制度的制定不僅僅是財務部門的工作,應廣泛征求各有關方面及廣大教職工的意見、建議,反復醞釀、修改、完善,這樣才能得到教職工的理解和支持,使財務制度建設起到促進高校各項工作的作用。除涉及到的部門(如人事、教學、科研、后勤、資產管理等相關部門)參加外,財務部門作為各項財務制度的具體執行單位容易發現財務制度存在的缺陷,也了解高校的財力狀況,應根據日常工作中發現的問題及本校的經濟承受能力向領導提出切實可行的建設性意見;紀檢、監察、審計部門應根據國家規定的職權范圍對高校的財務收支及其經濟效益進行監督,查找漏洞,評價其合理性、合法性,并提出建設性意見;工會應發揮教代會的作用,就擬出臺的財務制度組織教職工代表進行討論,廣泛征求意見,提出合理化建議。

2.2對固定資產和無形資產的統計上要折舊、攤銷

對固定資產以計提折舊方式替代原提取修購基金的做法,增加“累計折舊”科目,規定各類固定資產的使用年限,采用平均年限法計提折舊;無形資產則增加“累計攤銷”科目,按照受益年限平均攤銷,折舊額或攤銷額計入相關事業支出和教育成本當中,使二者的價值體現更為準確、合理,為固定資產更新和無形資產轉讓提供科學依據。

2.3完善預算管理體制

推行全面預算管理制度。全面預算把高校的業務活動、籌資活動、資金運動納入統一計劃中,將高??偰繕藢訉臃纸獾礁鞑块T,明確各部門的權責劃分,促使各部門在完成總目標的過程中相互協調,實現高校資源的最優配置和最優利用,促進高校戰略目標實現。同時還要合理編制中長期預算并對預算執行情況進行控制與管理。

2.4大力推廣財務分析制度

財務制度建設情況范文4

【關鍵詞】企業財務管理;內部制度建設;對策

社會主義市場經濟體制的建立,使企業的經營觀念和經營方式正在發生根本性的轉變。企業,要保證投入資本不斷保值增值;就要強化企業內部財務管理,從而實現企業價值的最大化。如何提高企業內部財務管理水平,首先應該制定科學的、完善的內部財務管理制度。

1.科學合理地進行企業內部財務制度建設

企業內部的財務管理制度建設,就是要按照國家的法律、法規及企業的規章制度,對企業進行依法治理、依章管理,并將企業內部形成的各類制度、標準和工作程序以企業立法建章的形式固定下來,作為規范企業組織行為的準則。

1.1完善財務管理制度建設

為了使企業財務管理工作有章可循,需要建立的完善的財務管理制度,具體有:

(1)完善財務管理基本業務程序制度。包括明確資本金管理辦法,負債的審批、登記、歸還、計息的處理辦法,應收賬款的登記、核對、清理、保管制度,投資方案、投資項目的可行性分析程序、立項審批、管理考核制度,成本費用計算與分攤辦法,費用開支審批程序等。還應明確貨款結算辦法,產品退回、折扣、折讓的管理的權限,目標利潤的制定與管理辦法,營業外收支的管理制度和利潤分配辦法等。許多企業也建立了一些制度,但不夠健全或不能切實執行下去,企業應結合自身實際制定完善的內部財務管理制度,并始終如一地貫徹執行。

(2)明確企業內部崗位責任制。依照公司章程和內部崗位責任制,明確劃分公司中股東大會、董事會、總經理、財務部門和各職能部門的財務管理職權范圍,實現財務管理的高效、有序運行。

(3)健全財產物資、貨幣資金收支的管理及清查盤點制度。制定各項財產物資的購入、收發、銷售、盤盈、盤虧、毀損、報廢的有關手續與管理制度;固定資產、低值易耗品、包裝物等的使用、維護、修理制度;貨幣資金的收付手續和牽制制度;定期和不定期的財產盤存制度。

1.2制定財務制度時應遵循一定的原則

(1)適合企業生產經營特點和管理要求的原則。不同企業的生產規模、經營方式和組織形式不盡相同,其財務活動的內容和方式也不可能完全一致。在制定企業內部財務制度時,不能盲目照搬照抄,只能借鑒吸收而不能簡單模仿,既要遵循國家統一規定,又要充分考慮企業自身的生產經營特點和管理要求,具有較強的可操作性。凡是可以由企業進行選擇的財務政策,企業應結合實際情況作出具體規定。

(2)合規性原則。合規性是指制定企業內部財務制度,必須符合國家的法律、法規和政策,必須把國家的法律、法規和政策體現到財務制度中去。國家的財經法規政策是企業必須遵循的原則規定,也是制約和引導企業制定內部財務制度的因素。

(3)效益性原則。制定財務制度是為了規范財務行為,保證財務目標的實現,制定的財務制度應簡單明了,具有較強的可操作性。在制定財務制度時要考慮設計成本、運行成本與效益的關系,實現制度科學化,效益最大化。

(4)全面性原則。企業的財務活動貫穿于生產經營活動的全過程,財務管理也必須是對全過程的管理。因此,企業在制定財務制度時必須全面規范各項財務活動,作出明確規定,使財務工作有章可循,形成一個相互補充、相互制約的財務制度體系。

(5)權、責、利相結合的原則。在組織企業財務活動和處理企業財務關系上要貫徹以責任為中心,以權力為保證,以利益為手段的責任制。

2.加強企業內部財務管理的對策

在市場經濟條件下,企業價值最大化的目標決定了加強企業內部財務管理的重要性和緊迫性及強化企業內部財務管理的必要性,筆者對加強企業內部財務管理的對策進行了探討。

(1)樹立現代企業理財觀念,規范企業的財務行為樹立企業主體觀念。在市場經濟條件下,企業的籌資、投資及所有資本運作行為都要符合現代企業制度的規范。理財工作的重點在于企業內部管理,擴大財務成果,提高經濟效益。樹立資產受托、資本保全觀念。企業在理財活動中,要嚴格執行資本保全的原則,為維護國家及各方投資者的合法權益服務。樹立安全觀念。企業在理財活動中,不但要嚴格遵守和維護國家的財經紀律,同時還要研究在社會主義市場經濟中如何在法制軌道上安全經營、自我保護和避免風險的有關問題。

(2)依法從嚴強化企業財務機構的理財職能。在企業資金籌措、投資分配和運用的全過程中,企業財務部門應積極參與論證和決策,充分發揮企業財務監督作用。在企業財務管理活動中應明確各級領導、財務部門及財會人員各自的職權范圍,分清各自應承擔的責任,企業理財的具體業務工作應堅持由專職財會人員進行操作和管理,以維護企業的正常理財秩序。加大企業財務會計工作的規范化建設,使企業的理財活動在規范的制度下進行,做到合法、合規、合理,確保各類財會核算資料真實、完整,杜絕企業財務行為失控和會計信息失真現象。

(3)加強財務管理各環節的相互聯系與協調理順。企業財務關系,主要是企業對方方面面財務關系的調整。首先,企業要樹立依法納稅和依法借貸的意識,創造一個寬松的外部資金環境。其次,企業在產品物資購銷活動中,要加強對經辦人員的廉潔、防腐蝕教育,杜絕不正當購銷行為,建立良好的企業信譽。堅持按期清償債權,避免企業陷入債務的怪圈和經濟糾紛之中。

(4)提高企業經營者和財務人員的理財知識,不斷提高企業理財水平。加入 WTO 以后,企業要參與激烈的市場競爭,企業的主要管理者和財務人員都面臨著理財知識更新問題。企業的管理者應具備全面的理財知識,對企業財務活動中經常遇到的投資報酬、資本結構、財務風險、利潤分配等理財問題應有全面的了解,對企業經營活動中出現的財務問題應有清醒的認識和較強的處理能力,確保企業在激烈的高層競爭中立于不敗之地。財會人員要加強政治和專業素質及技能的培訓和學習,提高企業內部財務管理的水平。

3.結論

在現代企業制度下,企業內部財務管理的內容將日益增加,提高企業內部財務管理水平也日益重要,企業應不斷加強內部財務管理,企業理財要更新觀念、規范財務行為、健全機制、依法理財、提高管理人員的素質,使財務管理工作在制度化、規范化中進行,提高企業內部財務管理的水平。從而使企業獲得經濟效益的最大化,促進企業又好又快地發展。

【參考文獻】

[1]竺素娥.現代企業內部財務管理制度建設的探討.四川會計,2009,(06).

財務制度建設情況范文5

關鍵詞:財務管理;醫院財務制度;全面預算

中圖分類號:F23 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0118(2012)-03-0-02

1998年頒布的醫院財務制度對于規范體制轉軌初期的醫療機構財務管理發揮了重要作用。但隨著醫療衛生體制和財政財務管理體制改革的日益深化,醫療機構的運營環境發生了很大變化,經濟活動也更加復雜,迫切需要進一步健全醫院財務管理的制度,滿足各方面管理監督的需要。為此,財政部會同衛生部等有關部門制定了新《醫院財務制度》,并已于今年1月1日起在全國施行。

一、準確理解新《醫院財務制度》的主要內容

(一)實行全面預算管理

新制度明確規定,國家對醫院實行“核定收支、超收上繳、定項補助、結余按規定使用”的預算管理辦法。同時,地方可結合本地實際,對有條件的醫院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明”等多種管理辦法的試點。并要求醫院執行全面預算管理,建立健全預算編制、審核、執行、調整、決算、分析與考核等預算管理制度。

一是編制制度更加規范。醫院所有收支全部納入預算管理,收支預算必須堅持以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點原則。醫院的預算編制以“零基預算”為基礎,細化到臨床部門和具體項目,確保預算編制的完整性和嚴肅性。醫院預算審批程序更加嚴格、更具可操作性,預算草案經醫院決策機構審議通過后,再上報主管部門審核,財政部門批復后方能生效執行。二是執行制度更加剛性。預算執行過程中,堅決杜絕隨意調整預算項目支出,追加預算除經法定審批外,還需相應調整年初總預算和預算執行情況分析報告。而且還采取必要措施確保預算整體目標順利實現,即建立預算管理預警系統、財政部門定期報送預算執行分析報告、“統一采購、統一庫房”的國庫集中支付管理以及預算的執行結果與績效考核掛鉤的制度。三是監督制度更加合理。規定把預算和財務管理責任層層下放,落實到各部門、各環節,并通過預算與會計核算的有效銜接,實現財務監管,加強醫院的內部管理,確保資金的專款專用和使用效益。

(二)規范醫院財務核算體系

一是新增權責發生制。在收人確認和固定資產后續計量方面適度引入了權責發生制核算原則,主要包括:在“財政應返還額度”資產類科目中,核算實行國庫集中支付的醫院應收財政下年度返還的資金額度,是以是否應取得資產資金權利為標準;對財政補助形成的和醫院自有資金形成的固定資產,均計提折舊;無形資產攤入管理費用。二是合理調整收支分類。新制度根據收入按來源、支出按用途劃分的原則,合理調整醫院收支分類。醫療衛生機構收入由醫療收入(包括藥品收入)、政府補助收入、科教項目收入和其他收入構成;醫療衛生機構支出包括醫療支出(包括藥品支出)、財政項目補助支出、科教項目支出、管理費用和其他支出,并對各收支項目進一步細化和明確。三是科學調整會計科目。新增了“零余額賬戶用款額度等17個會計科目,調整了在加工物資等8個會計科目,刪除了藥品進銷差價等8個會計科目。四是加強成本管理。為強化對醫院的成本管理,單設“成本管理”為一章,明確規定醫院成本管理的四個步驟:加強成本核算、合理制定醫療服務價格、加強醫院運營管理和績效考核。并將醫院成本核算體系分為的院、科、單病種或項目等三級,將成本核算分為科室成本核算、醫療服務項目成本核算、病種成本核算、床日和診次成本核算。同時根據管理的需要,還可將財政項目補助支出形成的固定資產折舊納入成本核算范圍,進行全成本核算。五是完善財務報告體系。完善了醫藥財務報告體系,新增了現金流量表、財政補助收支情況表、基本建設收入支出表、凈資產變動表及報表附注,并在財務情況說明書中增加資產變動、負債管理、成本控制及或有事項的情況。

(三)強化財務分析與內部控制

良好的內部控制體系,是醫院財務日??刂苹顒佑行н\行的基礎,也是醫院防控風險的重要屏障。一是建立健全綜合財務分析指標體系。為正確處理社會效益和經濟效益、財務指標和非財務指標的關系,建立了財務效益指標、資產運營效率指標、償債能力指標和發展能力指標等四個方面的系統化、專業化的綜合財務分析指標體系。二是注重財務內部控制與監督。為強化醫院財務內部控制,單設了“財務監督”一章,規定醫院應根據國家法律、法規和財務規章制度,建立健全內部監督制和經濟責任制,明確由醫院財務機構履行財務監督職能,負責日常監督和專項檢查,并接受財政、審計和主管部門的監督,并規定財務監督主要包括預算管理監督、收入管理監督、支出管理監督、資產管理監督和負債管理監督等。

二、做好新形勢下醫院財務管理工作的建議

(一)加強組織領導,提高醫院財務管理工作的地位

國內醫院領導層多數是醫療行業的專家或者學科帶頭人,分管財務工作的領導往往是財務管理工作的門外漢,很難與財務管理人員溝通、交流,這必然不利于合法、正確的開展財務管理工作。建議以總會計師制度改革為突破口,推動總會計師負責制,將總會計師定位為醫院內部分管財務的一級領導,并對醫院財務管理實施統一的領導和集中的管理。

(二)強化制度建設,推進醫院財務管理工作規范化運作

近幾年來,我國醫院出現了資金和財務管理失控的局面,賬實不符、賬賬不符等問題嚴重,醫院資金及財務管理陷入窘境。從某種意義上說,這是制度建設不健全、財務管理工作不規范造成的。建議醫院要根據財務管理相關的法律、法規和規章,結合本院工作的實際,制定切實可行的本院預算管理、收入管理、支出管理、成本管理、收支結余管理、資產管理、投資管理、資產管理等有關財務管理各項規章制度。要在財務規章制度中增加系統、準確的財務信息內容,進一步精確財務管理的覆蓋面。此外,還應根據具體財務實例,總結經驗教訓,組織專家對各項規章制度進行修訂,提高財務規章制度的針對性和可操作性。

(三)拓展宣傳范圍,增強醫院職工風險防范意識

醫院財務管理工作不僅僅是醫院財務部門的事情,而是關系到醫院生存、發展大計的一項重要工作,與每個醫院職工休戚相關。要在全院職工中大力宣傳財務管理工作的重要性、意義以及日常工作中應注意的與財務管理有關的事項,特別是要以新《醫院財務制度》剛剛施行為契機,結合“六五”普法工作,大力做好新《醫院財務制度》的宣傳,增強全院職工特別是醫護人員的風險防范意識。

(四)創新工作方式,提升醫院信息化建設水平

醫院信息化是增強市場競爭力的客觀需要,是實現管理創新的重要途徑。網絡信息管理平臺正成為醫院財務管理的發展方向。在網絡財務下,醫院可以實現財務與業務的協同和醫院內部各部門的協同,實現與供應鏈的協同及社會部門的協同。因此,網絡財務將極大地延展財務管理職能,提高財務管理質量。

(五)注重隊伍建設,提高醫院財務管理工作能力

人才是第一生產力??偟膩碚f,醫院對財務人員的重視程度要遠低于醫護人員,財務人員隊伍建設因此也有待進一步加強。一要引進優秀的財務會計人員。嚴格按照國家事業單位用人規定選人用人,按照逢進必考的原則,將公開、公平、公正貫徹始終,引進一批高素質財務人員。二要加強教育和培訓。鼓勵財務人員學習相關財務知識,參加繼續教育,對財務人員的學習、教育費用給予補助。當前,特別要做好新《醫院財務制度》的培訓工作,確保新制度得到正確、全面的執行。

參考文獻:

[1]財政部.全面提升醫療機構財務、會計管理和監督水平―財政部副部長就“醫院財務制度”等五項制度答記者問[J].財政監督,2011,(2):3-5.

財務制度建設情況范文6

工作要落實,制度是保障。完善財務制度建設,進一步規范各項會計工作 。一是根據開始執行的國家財政部重新修訂的《企業財務通則》,結合本企業實際,組織起草了《公司《企業財務通則》實施細則》,原有的企業財務制度體系將逐步被更新,要構建資本權屬清晰、財務關系明確、符合企業法人治理結構要求的企業財務管理體制?!秾嵤┘殑t》中明確了資金籌集、資產營運、成本控制、收益分配、信息管理、財務監督等六大財務管理要素,并結合不同財務管理要素,對財務管理方法和政策要求做出了規范。

二是組織指導出臺了《公司財務預算管理實施辦法》。面對目前市場經濟條件,能否控制成本、降低成本是企業在市場競爭中取勝的關鍵,而推行財務預算管理是降低產品成本行之有效的一種方法。通過對基層財務預算執行情況調查,自下而上的報告、專題研討等工作,組織制定了《公司財務預算管理實施辦法》,從實施預算管理的條件、財務預算的編制程序、內容和方法、財務預算的執行、控制與調整、財務預算的差異分析、考核等反面做出了詳細制度安排。該辦法為確保預算管理落到實處,推進規范企業財務預算管理提供了指導。促進企業建立、健全內部約束機制,以財務預算為切入點推進企業實現全面預算管理。

(三)積極盤活存量資產,維持公司本部正常開支。

按照國家稅務總局下發的《國家稅務局關于進一步加強總機構提取管理費稅前扣除審批管理的通知》,公司不符合稅前分攤管理費的條件,從起公司沒有再收取子公司管理費,只能從對內投資中按比例收取股利,公司近兩年生產任務不足,資金極其緊張,產值利潤均有較大幅度下降,從對內投資收益看公司總體有收益,但從子公司個體看虧損單位多,有利潤的單位股利上繳壓力大,資金短缺無力上繳。在此種不利情況下,為解決資金來源,維持公司本部正常開支,我積極盤活存量資產,最大限度地回收資金,一是隨行就市對高層住宅及多層舊宅,多套出售,回收資金萬元;二是對??凇⑷齺喌膬商幏慨a進行處置,本人三下海南,通過評估、進場、掛牌、拍賣直至成交全程跟蹤,回收資金萬元。兩項共計88萬元。

(四)深入企業開展調研,依據各企業的不同情況,提出指導性意見

多次深入基層,了解情況,解決實際問題。組織協調完成了公司所屬的鋼材市場,鋼結構廠整體劃撥給公司所屬物流公司、安裝公司的資產移交和劃轉工作,多次調節雙方矛盾,提出解決辦法,平衡各方利益,最終理順了移交資產的權屬關系,界定了積留的資產糾紛問題。

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