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基本建設財務會計制度范文1
一、非獨立核算方式下的會計科目設置
行政事業單位對于基本建設項目的非獨立核算，按照項目單位所執行的會計制度和政府收支分類的支出經濟分類科目的規定設置會計科目，根據《2010年政府收支分類科目》及現行的行政事業單位會計制度，設置會計科目如下。
(一)“經費支出”科目行政單位在“經費支出”科目的“項目支出”二級科目下，根據是否各級政府的發展與改革部門安排的預算撥款，設置“基本建設支出”和“其他資本性支出”三級會計科目進行基建投資的會計核算。發展與改革部門安排的預算撥款資金所建設的項目支出，在“基本建設支出”三級會計科目核算，其他部門安排的資金所建設的項目在“其他資本性支出”三級會計科目核算。
(二)“事業支出”科目事業單位在“事業支出”科目的“項目支出”二級科目下，根據是否發展與改革部門安排的預算撥款，設置“基本建設支出”和“其他資本性支出”三級會計科目進行基建投資的會計核算。發展與改革部門安排的預算撥款資金所建設的項目支出，在“基本建設支出”三級會計科目核算，其他部門安排的資金所建設的項目在“其他資本性支出”三級會計科目核算。
(三)“基本建設支出”科目核算各級發展與改革部門集中安排的一般預算財政撥款(不包含政府性基金、預算外資金以及各類拼盤自籌資金等)用于購置固定資產、戰略性和應急性儲備、土地和無形資產，以及購建基礎設施，大型修繕所發生的支出，設置下列明細科目：一是房屋建筑物購建，反映用于購買、自行建造辦公用房、倉庫、職工生活用房、教學科研用房、學生宿舍、食堂等建筑物(含附屬設施、如電梯、通訊線路、水氣管道等)的支出；二是辦公設備購置，反映用于購置并按財務會計制度規定納入同定資產核算范圍的辦公家具和辦公設備的支出；三是專用設備購置，反映用于購置具有專門用途、并按財務會計制度規定納入固定資產核算范圍的各類專用設備的支出。如通信設備、發電設備、交通監控設備、衛星轉發器、氣象設備、進出口監管設備等；四是交通工具購置，反映用于購置各類交通工具(如小汽車、摩托車等)的支出(含車輛購置稅)；五是基礎設施建設，反映用于農田設施、道路、鐵路、橋梁、水壩和機場、車站、碼頭等公共基礎設施建設方面的支出：大型修繕，反映按財務會計制度規定允許資本化的各類設備、建筑物、公共基礎設施等大型修繕的支出；信息網絡購建，反映政府用于信息網絡方面的支出。如計算機硬件、軟件等不符合財務會計制度規定的固定資產確認標準的，不在該科目反映；物資儲備，反映政府、軍隊為應付戰爭、自然災害或意料不到的突發事件而提前購置的具有特殊重要性的軍事用品、石油、醫藥、糧食等戰略性和應急性物質儲備支出；其他基本建設支出，反映著作權、商標權、專利權等無形資產購置支出，以及其他上述科目中未包括的資本性支出。
(四)“其他資本性支出”科目核算非各級發展與改革部門集中安排的用于購置固定資產、戰略性和應急性儲備、土地和無形資產，以及購建基礎設施、大型修繕和財政支持企業更新改造所發生的支出。設置以下明細科目：一是房屋建筑物購建，反映用于購買反映用于購買、自行建造辦公用房、倉庫、職工生活用房。教學科研用房、學生宿舍、食堂等建筑物(含附屬設施、如電梯、通訊線路、水氣管道等)的支出；辦公設備購置，反映用于購置并按財務會計制度規定納入固定資產核算范圍的辦公家具和辦公設備的支出；專用設備購置：反映用于購置具有專門用途、并按財務會計制度規定納入固定資產核算范圍的各類專用設備的支出。如通信設備、發電設備、交通監控設備、衛星轉發器、氣象設備、進出口監管設備等；)交通工具購置，反映用于購置各類交通工具(如小汽車、摩托車等)的支出(含車輛購置稅)；基礎設施建設，反映用于農田設施、道路、鐵路、橋梁、水壩和機場、車站、碼頭等公共基礎設施建設方面的支出；大型修繕，反映按財務會計制度規定允許資本化的各類設備、建筑物、公共基礎設施等大型修繕的支出；信息網絡購建，反映政府手于信息網絡方面的支出。如計算機硬件、軟件等不符合財務會計制度規定的同定資產確認標準的，不在此科目反映；物資儲備，反映政府、軍隊為應付戰爭、自然災害或意料不到的突發事件而提前購置的具有特殊重要性的軍事用品、石油、醫藥、糧食等戰略性和應急性物質儲備支出；土地補償：反映地方人民政府在征地和收購土地過程中支付的土地補償費；安置補助，反映地方人民政府在征地和收購土地過程中支付的土地補助費；地上附著物和青苗補償：反映地方人民政府在征地和收購土地過程中支付的地上附著物和青苗補償費；拆遷補償：反映地方人民政府在征地和收購土地過程中支付的拆遷補償費；其他資本性支出，反映著作權、商標權、專利權等無形資產購置支出，以及其他上述科目中未包括的資本性支出。如娛樂、文化和藝術原作的使用權、購買國內外影片播映權、購置圖書等。
(五)“基本建設支出”科目與“其他資本性支出”科目兩個科目的核算內容基本上是相同的，主要有兩個方面差異：一是項目投資安排主體不同：“基本建設支出”科目核算的是發展與改革部門安排的財政預算資金，“其他資本性支出”科目核算的是發展與改革部門以外的安排的財政預算資金。二是土地費用處理方法不同：“其他資本性支出”增列了“土地補償”、“安置補助”、“地上附著物和青苗補償”、“拆遷補償”4個科目，而“基本建設支出”則沒有核算土地補償費用的明細科目，只能放到“其他基本建設支出”明細科目核算。在實際的會計核算工作中，“基本建設支出”科目下可以增設增列了“土地補償”、“安置補助”、“地上附著物和青苗補償”、“拆遷補償”4個科目分別核算土地補償費用，但在編制會計報表時，要并入“其他基本建設支出”明細項目中。
二、非獨立核算方式下的賬務處理方法
非獨立核算方式下的賬務處理方法，由于建設單位是否實行國庫集中支付，其處理方法也有所不同，國庫集中支付方式下的基建核算和非國庫集中支付方式下的基建核算如下。
(一)國庫集中支付方式下的基建核算行政事業單位的基本建設支出的賬務處理，在國庫集中支付方式下會計核算，不涉及項
目建設資金的直接撥款收入業務，只反映項目支出核算業務，在會計處理上，支出與撥款同時反映，借記“經費支出――項目支出”科目，貸記“預算撥款――國庫直接支付”科目；同時，按照行政單位會計核算要求，借記“固定資產”科目、貸記“固定基金”科目，以反映基建投資的實際情況，也為編制基建項目的竣工財務決算提供完整的會計賬簿記錄資料。年度末，沒有使用而存放在國庫里的項目結余資金，按照單位正常的國庫結余資金處理，借記“財政應返還額度”科目，貸記“預算撥款――財政直接支付(項目支出)”科目；下年度，使用上年結余資金時，借記“經費支出――項目支出”科目，貸記“財政應返還額度”科目。
[例1]2007年12月20日海州市機關事務管理局經海州市發展與改革委員會(海發投[2007]369號)批準擴建機關食堂600平方米，總投資額900萬元，資金由財政預算撥款。1月25日經公開招標由海州市國強建設有限公司中標，實行包工包料建設，總價780萬元，并于當日簽訂了合同，約定付款期限和付款方式：簽訂合同后3天內支付30％，房屋結頂付40％，竣工驗收合格經審計后再付20％，5％作為質量保證金，在使用一年后符合質量要求時付清。
(1)2008年1月28日按合同約定支付工程款234萬元，海州市國強建設有限公司開具了收款收據，由國庫集中支付了款項。
借：暫付款――海州市國強建設有限公司
234
貸：預算撥款――財政直接支付(項目支出)234
(2)2008年6月28日工程結頂，按合同約定支付工程款312萬元，海州市國強建設有限公司開具了收款收據，由國庫集中支付了款項。
借：暫付款――海州市圍強建設有限公司 312
貸：預算撥款――財政直接支付(項目支出)312
2008年9月18日工程竣工驗收合格，經審價后確定造價790萬元，海州市同強建設有限公司開具了發票，留質量保證金39.5萬元，本期支付203.5萬元，由國庫直接支付，
支付工程款：
借：暫付款――海州市國強建設有限公司 203.5
貸：預算撥款――財政直接支付(項目支出) 203.5
按發票結轉支付工程款和保證金
借：經費支出――項目支出――基本建設支出
(房屋建筑物購置) 790
貸：暫付款――海州市國強建設有限公司 750.5
暫存款――海州市國強建設有限公司 39.5
結轉固定資產：
為了反映基建投資支出所形成的資產價值，綜合反映項目所形成資產的明細情況，按照《行政單位會計制度》固定資產核算的基本規定，設置“固定資產――××項目”進行基建支出成本的歸集，按照經費支出金額做如下會計處理：
借：固定資產――食堂擴建工程
(建筑安裝工程投資) 790
貸：固定基金 790
值得注意的，如果上述預付工程款涉及工程竣工驗收跨年度時，會計人員在年度終了前，要對掛在暫付款賬戶的已經支付工程款轉作“經費支出”，借記“經費支出――項目支出――基本建設支出(房屋建筑物購建)”科目，貸記“暫付款”科目；同時，借記“固定資產――××工程”科目，貸記“固定基金”科目。在轉賬時，最好要求施工單位開具“建筑業發票”轉賬。
[例2]2008年1月3日支付土地補償10萬元、安置補償10萬元、地上附著物和青苗補償5萬元、拆遷補償支出15萬元，由國庫直接支付。
借：經費支出――項目支出
――基本建設支出(土地補償) 10
(安置補償) 10
(地上附著物和青苗補償) 5
(拆遷補償) 15
貸：預算撥款――財政直接支付(項目支出) 40
同時，將支出結轉到“固定資產”和“固定基金”賬戶：
借：固定資產――食堂擴建
(待攤投資――土地征用及遷移補償費) 40
貸：固定基金 40
[例3]2008年1月3日支付設計1.5萬元，由國庫直接支付。
借：經費支出――項目支出
――基本建設支出(其他支出－設計費) 1.5
貸：預算撥款――財政直接支付(項目支出) 1.5
同時，將支出結轉到“固定資產”和“固定基金”賬戶：
借：固定資產――食堂擴建(待攤投資――設計費) 1.5
貸：固定基金 1.5
[例4]2008年1月23日支付招標費2萬元，由國庫直接支付。
借：經費支出――項目支出
――基本建設支出
(其他支出－招投標費) 2
貸：預算撥款――財政直接支付(項目支出) 2
同時，將支出結轉到“固定資產”和“固定基金”賬戶：
借：固定資產――食堂擴建
(待攤投資――招投標費) 2
貸：固定基金 2
[例5]2008年1月29日支付監理費8萬元，由國庫直接支付。
借：經費支出――項目支出
――基本建設支出
(其他支出－監理費) 8
貸：預算撥款――財政直接支付(項目支出) 8
同時，將支出結轉到“固定資產”和“固定基金”賬戶：
借：固定資產――食堂擴建
(待攤投資――監理費) 8
貸：固定基金 8
[例6]2008年1月29支付食堂基建資料打印費0.038萬元，會議費0.092萬元，差旅費0.02萬元，現金支付。
借：經費支出――項目支出――辦公費0.038
―會議費0.092
――差旅費0.02
貸：現金0.15
按照財政部《基本建設財務管理規定》，行政單位不獨立核算的建設項目，不核算建設單位管理費，其發生的與建設項目有關的管理費，直接在正常的行政經費預算中列支，不計人項目工程成本，如支付的管理人員工資、津補貼、交通費、辦公費等直接列作“經費支出”，不結轉到“固定資產”和“固定基金”賬戶。因此，本例涉建設單位管理費直接在經費支出的項目支出下的“辦公費”、“會議費”、“差旅費”明細科目核算，作為當期經費支出，不計入固定資產成本。
(二)非國庫集中支付方式下的基建核算行政事業單位基本建設投資，在非國庫集中支付方式下的基建核算涉及項目建設資金的撥款和項目資金的支出，收到撥款時，在會計處理上，支出與撥款同時反映，借記“銀行存款”科目，貸記“預算撥款――項目支出”科目；發生項目支出時，借記：“經費支出――項目支出”科目，貸記“銀行存款”等科目，同時，按照行政單位會計核算要求，借記“固定資產”科目、貸記“固定基金”科目，以反映基建投資的實際情況，也為編制基建項目的竣工財務決算提供完整的會計賬簿記錄資料。年度末，結余建設資金存放在銀行帳戶里，不做賬務處理，項目竣工后，財政部門收回結余資金時，借記“預算撥款――項目支出”科目，貸記“銀行存款”科目。下面以事業為例，說明非國庫集中支付方式下的基建核算。
[例7]2009年1月15日海州市疾病控制中心(事業單位)經市衛生局批準擴建化驗室250平方米，投資100萬元。由財政撥款。--2009年1月25日收到銀行轉來的財政預算撥款收賬通知單，化驗室
建設撥款50萬元。
借：銀行存款 50
貸：財政補助收人――項目支出 50
[例8]2009年1月20日銀行轉賬支付土地儲備中心土地補償15萬元。
借：事業支出――項目支出
――其他資本性支出(土地補償) 15
貸：銀行存款 15
借：固定資產(待攤投資――土地征用及遷移補償費) 15
貸：固定基金 15
[例9]2009年1月28日，開出轉賬支票付設計費5000元。
借：事業支出―項目支出――其他資本性支出
――(其他支出－設計費) 0.5
貸：銀行存款 0.5
借：固定資產――(待攤投資――設計費) 0.5
貸：固定基金 0.5
[例10]2009年2月28日，開出轉賬支票付招投標費0.98萬元。
借：事業支出――項目支出――其他資本性支出
――(其他支出一招投標費) 0.98
貸：銀行存款 0.98
借：固定資產――(待攤投資――招投標費) 0.98
貸：固定基金 0.98
[例11]2009年3月1日，與方圓建設有限公司簽訂項目施工合同，實行“包工包料”，合同總價80萬元，開出轉賬支票付首期工程款300000元。
借：預付賬款――方圓建設有限公司 30
貸：銀行存款 30
[例12]2009年3月3日，支付浙江南方工程公司監理費1萬元。
借：事業支出――項目支出――其他資本性支出
――(其他支出－監理費) 1
貸：銀行存款 1
借：固定資產――(待攤投資――監理費) 1
貸：固定基金 1
[例13]2009年3月25日收到銀行轉來的財政預算撥款收賬通知單，化驗室建設撥款50萬元。
借：銀行存款 50
貸：財政補助收入――項目支出 50
[例14]2009年4月15日，按工程進度，開出轉賬支票付第二期工程款300000元。
借：預付賬款――方圓建設有限公司 30
貸：銀行存款 30
2009年6月12日以現金支付竣工驗收費用0.09萬元。
借：事業支出――項目支出――其他資本性支出
――(其他支出－驗收費) 0.09
貸：現金 0.09
借：固定資產――(待攤投資――其他費用) 0.09
貸：固定基金 0.09
[例15]2009年6月28日，工程竣工驗收合格，經工程造價評審機構審核后確定項目結算造價80.5萬元，方圓建設有限公司開具了發票，留質量保證金4.25萬元，扣除預付賬款60萬元，以銀行轉賬支付16.25萬元。
(1)根據結算發票，確定房屋造價
借：事業支出――項目支出
――其他資本性支出(房屋建筑物購建) 80.5
貸：應付賬款――方圓建設有限公司 80.5
(2)結轉固定資產
借：固定資產――實驗室 80.5
貸：固定基金 80.5
(3)結算房款
借：應付賬款――方圓建設有限公司 76.25
貸：預付賬款――方圓建設有限公司 60
銀行存款 16.25
[例16]根據上述所形成的固定資產，登記固定資產分類明細賬，計算化驗室的決算成本。
通過上述固定資產明細賬，實驗室建筑總成本98.07萬元，每平方米造價。0.39228萬元，實際投資總額控制在預算總額100萬元以內，節約資金1.93萬元。
三、非獨立核算方式下的基建竣工財務決算處理
非獨立核算方式下的基建竣工財務決算處理，按照財政部頒發的《基本建設財務管理規定》等文件要求辦理，主要有三個環節需要處理：一是編制竣工財務決算報告，二是報批竣工財務決算；三是清理項目結余資金。
(一)竣工財務決算報告的編制非獨立核算的基建項目竣工后，也要按規定編報竣工財務決算報告，經單位負責人簽字后，報同級財政部門審批。竣工決算報告包括會計報表和編制說明兩個部分。其基本格式和編制要求，按財政部頒發的《基本建設財務管理規定》執行。行政事業單位基建會計非獨立核算平時不需要單獨編制會計報表，在工程竣工后，按照基本建設管理規定辦理竣工財務決算，編制竣工決算報表，并辦理資產交付使用手續。為了反映竣工財務決算的情況，可以根據《基本建設財務管理規定》和行政事業單位年終決算報表編制的有關要求，結合財務管理的需要，一般應編制下列會計報表：基本建設項目概況表；交付使用資產總表；交付使用資產明細表；待攤投資明細表；基本建設資金收支情況表。
上述《基本建設項目概況表》、《交付使用資產總表》、《交付使用資產明細表》是基本建設竣工財務決算必須報送的報表，《待攤投資明細表》可根據當地財政部門要求編報。《基本建設資金收支情況》是考慮全面反映項目建設資金的來源與使用以及結余的情況，并與行政事業單位年終決算報表一《基本建設類收入支出總表》銜接設置，實際工作中，可根據當地財政部門批復竣工財務決算要求，決定是否編報?！痘窘ㄔO資金收支情況表》格式參考《基本建設類收入支出總表》設計，并以海州市疾病控制中心化驗室為例編制《基本建設資金收支情況表》。
(二)竣工財務決算報告審批建設單位編制好竣工財務決算報告后，報送主管財政部門審批。如果財政部門要求竣工決算報告“先評審、后審批”的，則先送財政評審機構或委托社會中介機構評審后，再報送財政審批部門辦理審批手續，在取得財政部門審批手續后，建設單位辦理項目轉賬，結清賬戶。
(三)基建結余資金的處理基建項目竣工后，尚有資金結余的，按照?？顚Ｓ迷瓌t，財政部門一般要求，交回國庫。
[例17]如果上述結余款項1.97萬元，財政部門收回，由銀行劃轉至國庫。
基本建設財務會計制度范文2
隨著我國教育體制的不斷改革,為了更好地規范學校財務管理行為,學校會計制度必須進一步改進創新,才能適應其多元化的資金管理運作方式,所以,需要優化現行學校會計核算機制,制定合理的收費政策,加快學校會計核算與管理工作,使我國的教育事業朝著一個健康、穩定的方向發展。
二、目前學校會計核算存在的問題
(一)收付實現制為基礎的會計核算制度具有局限性
目前學校采用收付實現制為基礎的會計核算制度,對于學校財務管理有一定的約束作用,具體表現在兩個方面:一是收付實現制不利于學校教育收入、支出的核算。對于學校收入核算來說,若按照收付實現制的要求,財務會計記錄反映地僅僅是已收學費,而對于應收學費的總額及欠費等具體數目不能體現在賬面上,同時也無法反映在財務報表信息中。在學校的總體實際收入當中,具體包括學生所交學費、住宿費等各項收入的綜合為依據,而學費的收入核算是以財政撥付款和核準留用款為準,若未及時返還當前的應收財政款就不能準確反映學校當年的實際收入,這樣使得會計核算缺乏有效性;此外,對于學校支出核算方面,學校教育成本核算作為教育管理部門制定撥款標和收費標準的重要依據,所以必須針對實際情況進行核算,而由于以收付實現制為基礎的會計核算制度沒有進行收入、支出兩者的配比,所以不能反映其真實情況,還可能會導致片面、虛假的信息產生。二是收付實現制不利于學校債務的真實反映。在收付實現制度下,有些無法從賬務上反映出來的隱形賬務,包括應付貨款、實驗室設備儀器的購置、保護等,這些費用的具體數目不能顯示在學校財務管理的賬簿中,若不做好資金協調支配工作,可能導致財務風險,使得會計信息失真,不利于學校財務管理工作的順利進行。
(二)會計報表體系問題
就學校財務管理情況而言,其需要進行財務管理的對象多樣化,編制財務報告所包含的內容較多,主要有資產負債表、收支對比表、專項資金變動表等,但是缺少對現金流量表的編制。實際上,學校也需要加強對現金流量的監管,這樣可以及時了解學校在某一特定時期內的現金收入與支出情況,同時也能具體說明資金變化的原因,以及用途等。此外,學校財務制度中缺乏對會計信息的規范管理,對于一些重要信息沒有披露出來,這樣也會給財務管理帶來一定的限制作用。所以,應根據學校的自身情況編制現金流量表,這樣可以反映學校內部資金收支的實際情況以及資金的流向。
(三)基本建設會計核算問題
現行的學?；窘ㄔO業務是獨立于學校財務會計核算之外的,其開設單獨的賬戶,執行專門的基本建設會計制度,所以,學校的日常會計核算體系中未將基本建設業務納入其中,這樣形成了兩個會計主體,兩個獨立的核算體系,不能真實反映學校的總資產、總負債以及收支水平,無法全面了解學校財務信息,從而不利于對學?；ㄍ顿Y的監督管理。
三、改進學校會計核算制度的措施
基本建設財務會計制度范文3
新高校會計制度是以新《事業單位會計制度》為基礎起草的，注重政策間的協調，參照2012年事業單位一系列財務與會計改革，并與《高等學校財務制度》配套；著重強調成本費用的核算，要求各高校歸集核算教育、科研、管理、離退休等各項費用，逐步細化成本核算，并要求建立成本費用與相關支出的核對機制；新高校會計制度契合實際，基本能夠滿足高校的實際需要，抓準了高校會計核算工作的主要任務和矛盾，使財務工作有了政策依據。其中變化較大的要屬對校內獨立核算單位會計信息的處理，新高校會計制度明確規定“高等學校在編制財務報表時，應當將校內獨立核算單位的會計信息納入學校財務報表反映”。由于新舊高校財務制度以及之前的高校會計制度均未對高等學校校內獨立核算單位會計信息的處理問題做出規定，會計實務中各高校做法各異，新高校會計制度的統一要求，規范了高校內部獨立核算單位會計信息的處理，便于各高校之間的橫向對比。
二、將校內獨立核算單位會計信息納入學校財務報表對高校的影響
將校內獨立核算單位的會計信息納入學校財務報表勢必會對高校的會計信息處理帶來很大的影響。
（一）有利影響。
第一，將校內獨立核算單位的會計信息納入學校財務報表無疑會使高校的財務會計信息更加完整和全面，更有利于高校決策者了解學校綜合財力、評價財務風險和資金使用效果。第二，隨著高校的擴招和辦學規模的不斷擴大，高校利用銀行貸款進行教學硬件設備、基礎設施、修繕工程的投資，銀行和政府有關部門需要正確評價高校財務風險和投資效果。這些也都不可避免地要求高校將校內獨立核算單位的會計信息納入學校財務報表反映，編制合并財務報表。將校內獨立核算單位的會計信息納入學校財務報表恰好與有關部門的需求吻合。第三，便于學校之間的橫向比較，使高校發現自身的問題，予以改正，可以提高會計信息質量，便于高校管理層決策。
（二）不利影響。
第一，會給高校會計人員的工作帶來一定的難度，高?？赡軙虼诵枰鲈O會計科目，尋找合適的核算方法以便清楚明確地反映出學校的會計信息等。第二，高等學校目前普遍存在著非獨立法人資格的后勤部門（如食堂、招待所、車隊、物業等）獨立核算的情況。高校的財務處是學校的一級財務機構，高校內后勤集團、校辦企業等因工作需要而設置的財務機構是學校的二級財務機構，現行高校會計核算體系下基建財務與事業財務分開核算，通過各自的渠道分別上報財務報表。因此，我國高校財務報表包括校級財務報表、后勤財務報表、校辦企業財務報表和基本建設財務報表，它們各自反映高校經濟活動的一部分。然而，根據新高校會計制度的規定，要將校內獨立核算單位的會計信息納入學校財務報表，面對這一巨大變化，雖然財政部也了新舊高等學校會計制度有關銜接問題的處理規定，但是，高校的會計人員仍然面臨一系列問題和挑戰，新舊報表的過渡仍是一大難題。
三、將校內獨立核算單位的會計信息納入學校財務報表的意義
（一）可以促進高校財務管理工作效率提升。
隨著教育體系不斷深入改革，高校制定改革方向和內容得到了重新審視，新會計制度規定將校內獨立核算單位的會計信息納入學校財務報表，這樣使得高校內部的財務會計業務更加一目了然，更容易找出問題所在，可以促進學校工作效率的提高和效益的增加。
（二）將促使高校的財務狀況、事業成果、預算執行情況得到更為全面、真實、合理的反映。
對于提升高校會計信息質量和財會管理水平、強化高校資金的科學化管理、促進高校健康可持續發展將發揮積極作用。
（三）有助于實現高校辦學所追求的社會效益和經濟效益雙重目標。
將校內獨立核算單位的會計信息納入學校財務報表，可以提高資金使用效率，以低成本培養高質量的合格人才，使高校獲得較好的經濟效益，從而更好地發揮社會效益。
（四）有助于理順各種關系。
將校內獨立核算單位的會計信息納入學校財務報表，可以為國家教育部門、財政部門、審計部門、高校的投資主體、債權人等及時提供高校的資產狀況、經營效果、現金流動等相關信息，便于投資回報的處理；同時也便于高校財務對下屬機構和高校投資實體在同一種會計制度下進行管理和控制，實施多層次運作。
四、對高校編制合并財務報表的建議
（一）高校要明確合并財務報表的合并范圍。
高校合并財務報表合并范圍應該包括學校能對其實施完全控制的所有獨立核算單位。一是必須是獨立核算、獨立編制財務報表的二級單位。二是高校能對其實施完全控制的單位。如果高校對二級單位的人事、財務等方面擁有控制權，對其收益擁有分配權，那么應考慮將該二級單位納入合并范圍；如果高校僅僅是參與二級單位較低層次的教學事務、日常管理，不具有重大事項的決策控制權，則二級單位不應該納入合并范圍。具體有：1.校級財務報表。校級財務報表是合并財務報表的基表，高校財務處代表高校對學校一級的收入、支出進行核算，編制學校一級的財務報表。2.各校區的財務報表。大多數高校存在一所高校多個校區的情況，為了便于校區日?；顒拥拈_展和管理，通常各個校區均設有財務管理部門，配備專門的會計人員，并按時向高校財務處報送本校區財務報表。3.基本建設財務報表。高校的基本建設項目的核算不僅要執行《高等學校會計制度》，還要執行《基本建設單位會計制度》，要單獨核算基本建設投資，核算內容為基本建設項目的資金來源及其運用。4.后勤集團財務報表。后勤集團是高校后勤社會化改革后形成的獨立核算單位，一般按《企業會計制度》進行會計核算，根據學校需要編制財務報表并報送學校。5.校辦企業財務報表。高校校辦企業通常組建成產業集團，產業集團擁有或控制多家企業，這些企業或由學校全資投入成立，或由學校與社會企業共同出資組建。企業根據《企業會計制度》組織會計核算工作，根據學校需要編制財務報表并報送學校。
（二）根據高校實際需求增加或刪除會計科目。
很多高校時常出現會計科目剩余現象，在實際工作中，各高校應該根據實際業務情況，刪除或者是增設一些科目，這樣可以做到優化資源配置，還可以實現統一管理新增的一些科目，要根據我國會計相關標準來執行，新設置或者是刪除的科目，要符合我國會計行業發展的需要，而且需要和我國不斷改革的教育制度相符合。
（三）謹慎進行新舊賬務切換，做好會計科目轉換工作。
基本建設財務會計制度范文4
【關鍵詞】 基建財務管理; 財務制度; 會計核算
一般來講,一個企業的基本建設期應該包括籌建期、施工期、試產期至投產,基建財務管理是非常重要的一環,它具體包括項目的可行性研究、編制項目概算、工程預決算、項目建設到項目竣工財務決算全過程。而煤礦建設往住投資額巨大、建設周期長,除了自有資金,還需大量融資,如何及時籌措、合理分段投入資金,更好地進行會計核算,節約工程成本,使投資效益最大化,這是擺在每一個煤礦企業面前的現實問題。宜興煤業有限責任公司是股份制企業,從2004年開始搞基建,到現在已有6年。在這6年當中,累計投資3億多元,相對來講,無論是會計核算還是財務管理工作量都非常大,在基建期間遇到關于財務管理和會計核算方面的情況很多,加之,財務制度的改革,會計核算程序的變化,給財務管理和會計核算提出了新的要求。如何體現財務管理在基本建設各個環節的作用,筆者結合近年實際工作情況,提出以下建議。
一、選擇合法合理的會計制度
我國制定的相關會計制度先后歷經幾次變革,選擇適合自身實際又不違反國家政策的會計制度至關重要。根據財政部于1996年頒發的《國有建設單位會計制度》,1998年頒發的《國有建設單位會計制度補充規定》的規定,對獨立核算的建設項目,凡是符合規定條件,并報經主管財政機關審核批準,建設單位財務會計與生產企業財務會計已經合并的,不再執行本制度,應執行相應的企業會計制度。2001年1月1日起在股份有限公司及部分企業實行的《企業會計制度》規定,對已實現基本建設財務會計與企業財務并軌的企業,進行基建工程、安裝工程、技術改造工程及大修理工程等發生的實際支出,通過“在建工程”科目核算,但企業基建期間根據項目概算購入不需要安裝設備、為生產準備的工器具、購入的無形資產及發生的不屬于工程支出的其他費用等不通過本科目核算。對企業未實行獨立核算的經營性建設項目,1998年1月1日起執行《企業基建業務有關會計處理方法》,將分行業會計制度中的“在建工程”科目,分設為“基建工程支出”、“更改工程支出”、“大修理工程支出”和“工程物資”四個一級科目。作為基本建設項目財務,選擇何種會計制度呢,關鍵要是看否為獨立核算的建設項目,還要參照集團母公司的會計制度。如果執行《企業會計制度》,對在建工程科目的核算,由于《辦法》中有些內容不夠明確,在財務管理和會計核算上,還應參照《國有建設單位會計制度》中有關“建筑安裝工程投資”、“設備投資”、“待攤投資”、“其它投資”的核算方法,才能夠全面、準確地核算單項工程項目的成本,項目建設的投資總額及構成,因此,必須綜合各方面的因素,選擇既符合國家政策又能滿足企業自身需要的合理的便于操作的會計制度。
二、建立一整套科學、嚴密、高效的財務制度和內控制度
建立賬套、會計科目的設置是基建財務的基礎,一個合理的構架更利于項目的財務管理。工程技術部門負責工程施工,而財務部門則反映單項工程的資金價值,會計科目、單項工程輔助核算應按工程概算設置,一一對應,這樣才能準確地核算單項工程成本,才能夠區別哪些是概算外工程,為工程竣工結算提供全面、準確的依據,避免超計劃、超預算。建立健全基建業務內部財務管理制度,包括預概算編審制度、核算制度、內控制度、報表制度和竣工財務決算制度,對基建業務中的材料、設備采購、存貨、各項財產物資及時做好原始記錄,及時掌握工程進度,定期進行財產清查。財務人員依據各項制度深入到工程管理中,貫穿項目預概算編制審核、資金籌集、工程成本控制直至竣工決算全過程,以項目概算內容為指導,避免出現工程施工與財務“兩張皮”的現象。不但要參與工程成本控制,而且要參與項目前評估、概預算等各項評價工作,收集財務數據,進行財務核算、分析、評估和經濟評價,如投資利潤率、投資回收期、投資利稅率、融資成本等的計算從財務角度為領導層決策提供建議資料。因此,財務管理人員和基建工作人員之間要相互配合、及時溝通、互通信息,二者之間要有嚴格的程序控制和各項手續傳遞,定期召開聯席會議,對發現的問題及時解決。只有這樣,才能達到基建投資效益最大化,最大程度避免資金的浪費和無效的投資。
三、加強煤礦企業基建期資金籌措及管理
煤礦建設投資巨大,根據《國務院關于固定資產投資項目試行資本金制度的通知》(國發〔1996〕35號)的規定,煤礦企業最低注冊資本金為總投資額的35%,2009年起調整下降為30%。按此比例,大量的建設資金需從外部融資?！氨R未動,糧草先行”,資金的保障是項目建設的前提,選擇何種融資渠道、融資規模、投放的時機和金額,將直接影響工程成本及股東的投資回收率。財務部門應根據可融資金額、融資成本及可投放資金的時間,比較各融資渠道,簽定融資合同,在保證工程施工需要的同時,結合資金來源情況,按年度投資計劃所需的現金流量,分階段逐步投放,把利息支出降至最低。
工程管理部門要根據項目概算的每年工程量,列出每年、每季的投資計劃,財務部門根據此投資計劃合理編制年度資金預算,在資金總量控制的同時,安排每月、季的資金支出預算,對執行情況檢查并實時作出調整,采取措施,加強建設進度,更好地完成計劃。這就要求財務人員要和工程部門多溝通協商,協同一致,既要保證工程項目的資金支持,不因資金供應不足或不及時影響工程建設進度,還要盡可能提高資金的有效利用率,不占用過多資金,減少利息支出,減少資金籌措的困難,保證資金合理、安全、有效地使用。
資金的安全,不但體現在存放環節,更體現在日常會計核算的支付環節,不但對建設單位管理費制定指標,厲行節約,防止損失浪費,更要在支付工程價款時,認真執行財務內控制度,防止多付、重復付款或早付質保金等。付款時要認真審核基建計劃、工程或采購的合同,監理意見、工程管理部門意見,概算、決算,發票、收據、付款申請等,查賬后才能支付。
在保證資金安全的同時,要注意項目建設各項程序和關鍵點,搞好財務監督和控制,發揮財務作用,降低工程成本,提高資金使用率,這就要求財務人員必須對煤礦基本建設程序做到心中有數,應加強對工程施工各環節工藝的掌握和現場管理的學習,實地進行走訪調查,隨時掌握工程進度和資金撥付情況,為上級領導及時提供科學決策的依據。
四、在會計核算中應注意的幾個事項
基建期間的會計核算比較繁瑣,會計科目的設置和應用都有嚴格的規定,可以結合自身的實際情況作一些合理的調整,可在以下方面加以注意。
一是在建工程科目下“建筑安裝工程”、“設備投資”都設置了輔助核算,分別對應單項工程名稱設置了輔助項,并設置唯一編碼,施工單位往往分次結算掛賬,并且單項工程項目名稱有時書寫不規范,如“車場”“中車場”“二車場”等前后不一致現象,財務人員對基建管理方面的知識、制度了解不多,不同或相似的工程名字會誤認為是不同的單項工程,會造成個別單項工程在財務核算時,設置了多個輔助核算項,給單項工程決算時造成許多麻煩。財務部門應和工程管理部門協商溝通,根據投資概算對各單項工程設置唯一編碼,財務部門掛賬時依據編碼確認是哪一項工程,不但利于單項工程成本的核算,更會避免工程決算時多支付工程價款。
二是工程結算時,要認真審核各項手續是否齊全,要有施工單位的工程進度表、合同、預算、發票、收款收據、工程監理方的簽字蓋章、工程管理部門的審核意見、審批齊全的資金支付申請表,審核發票是否是合同簽定方的公章,如果是在當地稅務局開具的發票,還應加蓋合同簽定方的印章(如果是合同簽定方的項目部,則應取得合同簽定方對項目部的授權證明)。支付款項時,涉及到與合同簽訂單位不符的單位付款時,只能認可合同簽訂方的結算收據,經此單位的充分授權后才能向另一單位付款。工程決算時,除上述手續外,還要審核工程決算書,查清已掛,長金額,并按合同規定留質保金,一般工程施工項目按5%留質保金,商品購銷合同按10%留質保金。定期核對客商往來賬目,及時清理,已完工項目要督促施工單位盡快辦理竣工結算。
基本建設財務會計制度范文5
[關鍵詞]事業單位 財務報告 完善
我國的會計體系一直劃分為兩大類,一是企業會計體系,一是預算會計體系。預算會計體系中包括總預算會計和行政事業單位預算會計兩個部分。1997年5月和7月財政部《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》,并規定該準則和制度于1998年1月1日起在全國范圍內實行。新的事業單位會計制度是一次會計管理模式的變革,對于事業單位財會工作有重大影響。財政部按照“ 統一設計、集中布置、一表多用、數據共享”的原則,已經建立了一套體系完整、功能強大,與公共財政制度建設相適應的會計決算報表,為我國建立統一的會計信息管理制度奠定了堅實的基礎。但在實際執行過程中,事業單位決算報表還暴露出不少問題,需要進一步完善。
一、事業單位會計報告中存在的會計信息失真和不完善的地方的表現
1.會計核算的問題
(1)固定資產的核算 ?，F行會計制度中事業單位固定資產只核算賬面原值,不計提折舊,這樣的核算方式造成固定資產賬面價值與凈值隨時間的推移相差越來越大,虛增了凈資產,造成成本不完整,虛增了結余。 因此,對會計報表使用者容易產生誤導,不利于報表使用者正確解讀會計報表。
(2)對外投資的核算。預算會計都采用成本法核算,當對被投資企業具有控制、共同控制或重大影響時,導致會計信息不真實。
(3)往來收賬款的核算 。事業單位應收賬款一般不計提壞賬,當這些債權確定無法收回的時候,一般都采用直接轉銷法。在確定之前這些無法收回的應收賬款逐年掛帳,虛夸了流動資產總額;由于事業單位財務收付實現制,部分應付款項不能及時核算,虛減負債,容易誤導報表使用者。
(4)無形資產的核算。事業單位長期以來普遍存在的“重有形,輕無形”觀念,缺乏對無形資產的認識,科研成果的產生耗損了單位的設備及人員費用,屬于職務發明,但對無形資產管理的不足造成了無形資產的流失和浪費,無法準確反映總體經濟資源水平,包括物資資源和非物資資源,不利于對整體資產的正確評估。
(5)缺少現金流量報表。事業單位新的經濟類型的發展,也需要掌握貨幣資金的運用和支付能力,防止出現資金緊缺。
2、報表設置的問題
(1)報表數量過多,項目繁雜。目前決算報表體系由封面、主表、附表三部分組成,不少報表、指標重復或交叉,數據冗余量大。
(2)、填報主體不統一,不一致。決算報表應當以行政事業單位作為基本編制主體,要求從單位角度反映資金來源、運用和結余等財務狀況,摻雜了不少報表和數據。
(3)、數據采集基礎不統一,可靠性不高。決算編制要求以行政事業單位的會計總賬、相符、賬實一致”。但現有決算報表中的不少指標,無法達到這一要求。
3、基本建設資金單獨核算,預算單位的基本建設一般單獨組成會計系統,不納入單位會計核算
近年來隨著事業單位的改革和發展,基建支出越來越大,資金也越來越多樣化,基本建設資金不納入決算,影響了會計報表的真實性。
二、完善事業單位財務會計報告
事業單位財務會計報告是反映事業單位財務狀況和收支情況的書面文件,是財政部門和上級單位了解情況、掌握政策、指導單位預算執行工作的重要資料,也是編制下年度單位財務收支計劃的基礎。針對行政事業單位決算實際執行過程中暴露出的以上問題,筆者提出如下改進意見。
1.改進會計核算
改進會計科目的核算方法,使會計報表的財務數據更能真實地反映事業單位各項經濟活動的實際,如對固定資產計提折舊,在資產負債表中的“固定資產”項目下,增設“固定資產原值”、“累計折舊”和“固定資產凈值”項目,以反映固定資產的新舊程度。 對往來賬款進行分析說明,實行收付實現制與實行權責發生制有哪些差異。
2.引入現金流量表
參考企業現金流量表準則的基本原理,結合事業單位的實際情況編制內部報表――事業單位現金流量表,反映事業單位一定期間的現金流入和流出的整體情況,反映這些資金的變動原因。
3.加強對會計報表附注的說明
在執行事業單位會計制度的情況下,對現階段難以用貨幣計量的信息及不穩定的特殊信息進行披露,以便財務報告的使用者對單位進行更為全面的了解和分析。
4.強化財務報告審核或審計
事業單位也可委托中介機構對年終財務報告進行審計,以現行財務制度和有關政策規定為依據,對重點指標進行政策性審核,對報告編制的正確性和真實性進行規范性審核,從而提高單位資金使用效率,堵塞日常工作中的漏洞、防止腐敗、對建立健全內部控制制度起到積極的作用。
5、基本建設資金納入決算體系
基本建設資金應該納入決算范圍,可以作為本單位二級財務處理,單位財務核算應反映基本建設資金。
6、 確保決算數據的可靠性
可靠性對報表來說至關重要。應特別強調內部數據的一致性與其他表外數據的協調)其他表外數據包括: 預算數據、以前年度決算數據、相關部門統計數據等*,應盡可能保證決算數據源自可以獲得的法定基礎資料。
基本建設財務會計制度范文6
摘 要 近年來，伴隨著我國水利基建投融資體制改革和水利基本建設財務會計制度改革的不斷深入，其水利基建工程日益壯大，不僅對其會計核算帶來了嚴峻的挑戰，而且水利基建工程對我國國民經濟的穩定發展所產生的作用日益突出。文章通過分析水利基建工程會計核算存在的問題，結合水利基建工程會計核算的具體情況，為水利基建工程會計核算人員提出具體要求，并針對于提出的會計核算問題提出可行性對策，保障水利基建工程的可持續發展。
關鍵詞 水利基建工程 會計核算 問題 要求 對策
建設單位是執行國家基本建設計劃的基層單位，它是基本建設工程的組織者，同時又是基本建設投資的支配者，其會計核算遵照《國有建設單位會計制度》執行。具體會計核算方法是：
1、收到上級主管部門撥款時借記“銀行存款”科目，貸記“基建撥款”科目。分別按資金性質記入相關明細科目。
2、建設資金進行使用時借記“基本建設支出”有關總帳科目及其明細科目，貸記相關科目。
3、建設資金轉銷時借記“基建撥款”科目，貸記“交付使用資產”、“待核銷基建支出”、“轉出投資”等科目。
水利基建工程是指除澇、灌溉、防洪、發電、圍墾、供水、移民、水資源保護以及水土保持等工程及其配套和附屬工程的統稱。水利基建工程對我國防洪、防旱等具有重要的作用。
水利基本建設投融資體制改革的深人和水利基本建設財務會計制度的改革，引發了涉財內容、方法、方式的新變化。為了正確核算新增資產的價值，水利部對原1992年制定的《水利基本建設項目竣工決算編制規程》(以下簡稱原規程)進行了修訂，于2001年2月8日頒布了新的《水利基本建設項目竣工財務決算編制規程》(以下簡稱新規程)，《新規程》與《原規程》比較，《新規程》對報表內容和格式及編制方法作了較大修改?，F結合水利基本建設工程大多對外承包的具體情況，就如何按《新規程》準確核算水利基本建設項目成本、及時編制項目的竣工決算、正確交付各種使用資產等方面作一些探討。
一、水利基建工程會計核算存在的問題
（一）缺少準確的水利基建工程會計核算指標
會計核算指標為水利基建工程開展會計核算指明了發展方向。水利基建工程直接影響著人們的日常生活，而對于我國現行水利基建工程而言，其會計核算指標難以定位，再加上，水利基建工程單位監督管理力度不足，導致其缺少準確的水利基建工程會計核算指標。
（二）缺乏健全的水利基建工程會計核算體制
基于水利基建工程具有工程量大、施工時間長等特點，因此，其大多數水利基建單位通常設置臨時性指揮部進行管理，這種形式的管理嚴重缺乏科學依據，不利于形成健全的水利基建工程會計核算體制，同時，該工程單位還缺乏有效的預算管理等機制，造成其水利基建工程會計核算體制難以充分發揮其職能。
（三）水利基建工程會計成本核算意識薄弱
會計成本核算在水利基建工程財務管理中占據主導地位。就我國現行水利基建工程來說，其大多數領導層尚未全面認識到會計成本核算的重要性，以至于其缺乏會計核算意識，導致自身難以置身于會計成本核算工作中，為實現水利基建工程會計成本核算的高效開展貢獻自身力量。
二、水利基建工程會計核算人員的要求
會計核算人員直接關系到水利基建工程會計核算工作的質量。因此，本文對我國現行基建工程會計核算人員提出以下四點要求：
（一）熟知工程概算基礎知識
水利基建工程概算基礎知識主要包括基本建設程序、工程造價以及水利工程初步設計概算編制基本方法。首先是基本建設程序。水利基建程序具有八個階段，其概念和內涵對推動水利基建工程的發展具有重要的意義；其次是工程造價。工程造價主要來源于建筑工程、機電設備及安裝工程、臨時工程、金屬結構設備及安裝工程、其他費用等；最后是水利工程初步設計概算編制基本方法。會計核算人員依據掌握的概算基礎知識，實現會計核算、會計監督以及成本控制的有效融合。
（二）熟知各項水利基本建設項目概算的批復內容
水利基本建設項目概算批復的內容主要包括三個方面：第一，設置會計明細科目和編制竣工財務決算的依據；第二，工程資金管理和使用的依據；第三，考核概算執行情況的依據。水利基本建設過程中，必要將工程資金流量控制在概算批復允許范圍之內，若出現工程量增加或減少狀況時，需上報概算批復部門，待其部門審核通過之上，方可執行。
（三）熟知《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國招標投標法》
目前，我國絕大多數水利基建工程普遍實行招投標，在招投標時，建設單位和承包商之間的施工合同便發揮著至關重要的作用，其成本水利基建工程會計核算的核心依據，因此，應保障水利基建工程會計核算人員積極學習《中華人民共和國招投標法》和《中華人民共和國合同法》，確保水利基建工程會計核算業務嚴格遵循《中華人民共和國招投標法》和《中華人民共和國合同法》，為水利基建工程開展會計核算工作提供前提基礎。
（四）熟知《水利基本建設項目竣工財務決策編制規程》的基本內容
《水利基建建設項目竣工財務決策編制規程》的基本內容包括：一是編制依據內容復雜多樣，即國家的相關法律法規、項目概算、年度投資計劃、年度財務決算、支出預算；二是編制的重點應放在掌握編制質量要求和時間進度要求之上；三是編制的方法。要求不僅能夠正確分攤待攤費用，而且還能夠保證會計核算口徑和項目概算費用的一致性。
