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企業安全管理意見建議范文1
提高企業平安管理水平，為進一步貫徹落實“平安生產年”各項工作任務。夯實平安生產基礎，有效防止和減少生產平安事故發生，現就開展企業班組平安生產規范化管理工作提出如下指導意見：
一、指導原則和目標要求
牢固樹立“關愛生命、平安發展”理念，開展企業班組平安生產規范化管理工作的指導原則是認真貫徹落實“平安第一、預防為主、綜合治理”工作方針。積極建議先進的班組平安文化，不時健全完善班組平安生產責任制和激勵約束機制，加強職工平安教育培訓和現場平安管理，及時排查治理平安隱患，切實提高企業平安管理水平。
提高企業員工的五種能力”即：抓好班組長選拔使用，目標要求是夯實平安管理基礎。提高班組平安生產的組織管理能力；加強平安生產教育，提高班組職工自覺抵制“三違”行為的能力；強化班組平安生產應知應會的技能培訓，提高業務安保能力；嚴格班組現場平安管理，提高隱患排查治理的能力；搞好班組應急救援預案演練，提高防災、避災和自救等應急處置的能力。通過不時提高班組平安生產管理能力，使班組員工真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，最大限度地減少各類生產平安事故發生。
二、規范化管理的內容及標準
（一）建立健全班組平安組織
應明確每項工作的平安負責人。1.班組設立專（兼）職安全員,建立以班組為單位的平安生產領導小組。班組分散作業時。
實行班組長作業現場平安生產負責制。平安檢查員、質量監督員、群眾安監員按職責做好班組相應的平安監督檢查工作。2.健全落實平安生產責任制。明確班組是作業現場平安生產責任主體。
制訂量化、細化的平安目標，3.實行平安生產目標管理。要層層簽訂平安生產責任書。
（二）建立完善班組平安管理各項規章制度
1.建立班組平安生產管理規章制度。主要包括：班前會議制度；班組長跟班工作制度；隱患排查治理制度；班組和各崗位平安評估制度；平安檢查與獎懲制度；班組學習培訓制度；崗位練兵、技能競賽制度；交接班制度；現場平安文明生產制度；平安舉報制度；員工平安權益維護制度等。
制定各崗位、各工種的平安工作順序和工作標準，2.推行班組平安生產風險預控管理制度。危險源辨識、風險評估的基礎上。實行風險超前預控，提高員工對生產作業中出現的各種不安全因素的認知防范和救援能力。
落實到個人。實行班組平安生產目標考核制度，完善平安、生產、效益結構工資制，加大平安構成比重，嚴格考核獎懲，將平安生產作為班組、班組長、班組員工評優評先、效益工資分配的一票否決”指標。企業對班組平安生產工作每月進行一次集中考核，對考核結果實行備案管理。3.完善班組平安生產目標控制考核激勵約束機制。把平安生產控制目標層層分解,落實到班組。
提高班組平安信息基礎管理水平。4.加強班組平安信息管理制度。建立健全班組信息管理系統。班組要做好班前會和班后會平安信息記錄和生產、施工等作業記錄；認真填寫缺勤、平安質量、隱患排查治理等信息。
（三）加強班組現場平安管理
結合上一班作業現場存在問題，1.開好班前會。把開好班前會作為現場平安管理的第一道程序。針對每個環節、每個崗位，布置好當班平安生產及各崗位應協調處理的事項。明確工作中注意的問題，識別不安全因素，落實相應的防范措施，做到平安注意事項不講明不上工、責任不明確不上工。
必需和下一個接班班組現場搞好交接班；要填寫好交接班日志，2.搞好交接班。上一個班組工作結束。把相關平安生產原始記錄交接清楚，防止問題不明、措施不當而危及平安生產。
平安防護設置齊全可靠。3.班組使用的各種設備、設施必需做到無隱患。
無垃圾、油渣、雜物等，4.生產作業環境整潔有序。物資工具堆放整齊，平安通道疏通，平安標志明顯，適當位置張貼（擺放）平安管理制度。
必需持證上崗，5.特種作業人員從事相關操作。不得安排無證人員從事特種工作。
負責其安全工作，6.新上崗職工（含換新工種人員）必需明確專人監護。監護期間不得獨立操作。平安監護期各企業根據人員從事的工種和平安技術情況自行確定。
7.各生產經營單位必需依照規定給職工配備合格勞動防護用品。職工在工作期間必需配戴并正確使用勞動防護用品。
有平安生產決策權和組織指揮權；有檢查職工平安作業情況、抵制上級違章指揮權；有對作業現場工作質量進行平安評估驗收權；平安隱患沒有排除或不具備平安生產條件時，8.落實班組平安生產權益。班組長對現場作業條件的變化情況。有拒絕開工或停止生產權。
（四）加強班組平安文化建設和教育培訓工作
體現班組特色的平安文化活動，1.加強班組平安文化建設。積極開展切合實際、形式多樣。強化平安生產法制意識，培養平安生產價值觀，培植先進的平安生產理念，落實職工群眾平安生產知情權、參與權、監督權、表達權和舉報權，增強平安生產內在動力，實現“要安全”培養和弘揚班組團隊精神，做到工作相互支持、密切配合，工序銜接協調無誤。
加強班組平安知識、崗位技能培訓，2.強化平安教育培訓工作。重視和發揮班組在員工教育培訓中的主陣地作用。嚴格新招錄員工的崗前培訓，做到應知應會；班組長和班組所有員工須經培訓考核合格方可上崗，特殊工種要做到持證上崗。
建立班組應急預案，3.加強班組應急救援知識培訓。加強模擬演練，增強自救處置能力；加強對采用的新工藝、新設備、新技術的培訓，適應平安發展需要；大力開展崗位練兵，促使班組員工熟練掌握平安生產操作技術，提高防范事故的能力。
努力營造學技術、鉆業務、爭先進、保安全的濃厚氛圍。4.積極開展班組平安技術革新。鼓勵員工廣泛開展平安生產小發明、小創造、小改造等平安技術革新和管理創新實踐活動；鼓勵員工立足崗位進行技術創新。
三、幾點要求
（一）高度重視。班組是企業的細胞。企業生產管理中的一系列平安控制措施都要依靠班組成員具體實施。因此，班組平安管理工作是平安生產的一項重要基礎性工作，也是一項需要深入細致常抓不懈的工作。鎮、各辦事處和行業主管部門一定要充分認清開展此項工作的重大意義和現實意義，切實加強組織領導，成立專門的辦公室，把這項工作納入單位議事日程，納入經常性的平安管理工作之中，納入年終目標考核。
企業安全管理意見建議范文2
二、全面強化企業安全生產；嚴格執行安全生產法律法規、標準規范和政策措施，主要任務以旅游、道路交通（含水上交通）危險化學品、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備、公眾聚集場所等行業（領域）為重點。形成企業自我約束、持續改進的安全生產長效機制；加快產業升級和技術進步，應用新工藝、新技術、新裝備、新材料，提升企業生產經營全過程的安全保障能力；堅持以人為本，實行全員安全生產培訓教育，建設企業安全文化；完善應急救援體系，健全預警和應急聯動機制；嚴格執法檢查，強化政府“一崗雙責”目標考核、打非治違”等監督管理職責，形成強有力的安全生產推進機制。
三、億元GDP死亡率比年下降20%工礦商貿企業從業人員10萬人死亡率比年下降15%道路交通萬車死亡率比年下降10%各項安全生產控制指標均在省下達的范圍內。工作目標2015年。
四、主要措施
一）加強安全生產宣傳教育培訓
同步部署，1．大力宣傳安全發展科學理念。安全生產要宣傳教育在先。要把安全生產宣傳教育納入各級宣傳思想工作和精神文明建設整體規劃。共同推進。要牢固樹立安全發展理念，深入學習、深刻理解安全發展理念的科學內涵、精神實質和本質要求。要結合實際，深入研究探討全面貫徹落實科學發展觀，實現安全發展的思路、途徑、方法和措施。安全監管監察人員要轉變觀念，深入基層，積極為企業破解難題，將安全監管監察寓于安全宣傳教育服務之中。繼續開展“全國安全生產月”安康杯”競賽和“青年安全示范崗”等活動。
做好以《安全生產法》省安全生產條例》為主體的安全生產法律法規普及和宣傳活動。堅持宣傳先行、教育推動，2．強化安全生產法治宣傳教育。充分利用“安全生產月”安全生產法》實施周年日等時段和節點。強化執法，嚴格監督，達到學法、知法、守法、用法的目的各類企業尤其是高危行業企業要結合典型事故案例，采用有效形式，加強法律知識的學習普及，提高企業負責人和職工安全生產法律意識，提升從業人員依法維護生命健康權益的能力。
經常報道典型案例，3．廣泛開展全社會安全生產宣傳教育和輿論監督。各地、各部門、各新聞媒體要加強安全生產法律法規宣傳。普及安全常識，提高全民自我安全防護意識，營造關愛生命、關注安全的輿論氛圍。充分發揮工會、共青團和婦聯組織的作用，依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權與監督權。制定實施安全生產舉報獎勵辦法，暢通社會監督渠道，鼓勵職工、群眾監督舉報各類安全生產問題和隱患，對群眾舉報和反映的安全生產問題，應迅速查實、整改。
實行廠礦（公司）車間、班組三級專題安全教育。使用新技術、新工藝、新裝置，4．實行全員安全培訓教育制度。企業要進行全員安全教育培訓。員工轉崗、輪崗前，進行安全生產專題培訓。企業主要負責人、分管負責人和安全管理人員、特種作業人員要取得安全資格證書，持證上崗。積極開展企業安全文化建設。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的依法實施停產停業整頓，有關部門不得給予企業及其建設項目資金支持；未對井下作業人員進行安全培訓教育，或特種作業人員無證上崗導致事故發生的企業，依法予以關閉。
二）嚴格企業安全管理
把安全生產責任落實到生產經營活動的各個環節和每個員工，5．不斷規范企業安全生產經營行為。企業要健全安全生產責任制等各項安全規章制度和操作規程。實行以崗位安全績效為重點的安全生產目標管理考核，高危行業企業員工安全生產績效工資不低于其工資總額的20%管理層的安全生產績效工資不低于其年收入總額的30%高管層的績效工資不低于其年收入總額的50%企業要認真執行建設項目安全設施“三同時”安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）外包工程安全管理、安全生產承諾、安全生產預警等安全保障制度。企業要嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的三違”行為，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產，嚴禁超速、超載、超限運輸。凡超能力、超強度、超定員組織生產的一律依法實施企業停產停工整頓，并對企業和企業主要負責人給予規定上限的經濟處罰。對以整合、技改名義違規擴（改）建或邊建設邊生產的及在規定期限內未按設計方案實施改造或故意拖延工期的非煤礦山，由地方政府依法予以關閉。
配齊安全管理人員以及專、兼職安全員，6．健全企業安全管理機構。企業要健全安全生產管理機構。并切實保障其工作開展。非煤礦山、煙花爆竹、危險物品生產、經營、儲存等高危行業（領域）企業從業人員在3人以上的其他企業從業人員在10人以上的應設立分管安全生產的專職領導、專（兼）職安全員。
實行班組班前、班中、班后安全檢查制度，7．嚴格實行隱患排查治理制度。企業要把隱患排查治理作為安全生產長效機制之一。采取崗位日查、班組日查、車間（工段、站所等）周查、作業區域巡查等方式開展日?；碾[患排查，企業主要負責人或主管負責人每月至少組織一次企業內全面的安全檢查，切實做到隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”企業要建立重大隱患公告制度，實行由安全管理人員、技術人員為主導的隱患整改效果評估制，做到隱患排查治理工作閉環式管理。對停產停工整改逾期未完成而復產復工的隱患整改不力發生事故的依法追究企業和企業負責人的責任。
企業的領導班子成員要每周輪流現場帶班。非煤礦山帶班領導要與工人同時下井、同時升井。建設工程領域推行建筑施工現場項目經理、項目監理等相關負責人在重點施工時段和環節現場考勤制度。無企業領導帶班下井或該帶班而未帶班的對有關責任人按擅離職守處理，8．實行企業領導帶班制度。工礦商貿企業要制定領導帶班制度實施辦法。同時給予規定上限的經濟處罰；發生事故而沒有領導現場帶班的對企業給予規定上限的經濟處罰，并依法從重追究企業主要負責人的責任。企業帶班領導要納入安全培訓范圍，保證其具備安全生產管理知識和技能。
所有非煤礦山和尾礦庫全部達到安全標準化四級。危險化學品生產許可證企業要在年12月底前全部達到安全標準化三級及以上。凡在規定時間內未實現達標的企業依法暫扣其安全生產許可證，9．開展安全達標升級活動。企業要嚴格執行《企業安全生產標準化基本規范》AQ/T900推進各類企業開展以崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的安全生產標準化建設。開展建筑工地、渡口渡船安全質量標準化達標升級和重點行業（領域）企業安全評價。地下礦山、露天礦山（包括小采石場）和五等尾礦庫須在2011年6月底前全部達到安全標準化五級；2013年底前。責令限期整改；整改逾期未達標的由地方政府依法關閉。
實施現場檢測監控，10．加強職業安全健康防護。粉塵、放射性物質和其他有毒有害物質作業崗位要依法達到安全防護標準。配備作業人員防護用品，按規定組織員工職業健康體檢，做好職業病防治。
三）健全技術保障體系
對可能危及生產安全的技術問題負有處理決策權，11．強化企業生產技術管理。企業主要技術負責人對生產設備、工藝裝置的安全性能負技術管理責任。對無法解決的技術問題應立即報告企業主要負責人處理。因安全生產技術問題不解決產生重大隱患的對企業主要負責人、主要技術負責人和有關責任人給予處罰；發生事故的依法從重處理。重點行業（領域）企業技術負責人要具備相關專業技術職稱或與主業相關的專科以上學歷。大中型企業高管人員須具有相關專業大專以上學歷，小型企業經理人要逐步達到相關專業大專以上學歷。非煤礦山、建筑施工和危險化學品企業要配備或聘用注冊安全工程師，其他企業應聘請安全技術服務機構或注冊安全工程師提供技術支撐。
新建企業要實行計算機集中自動控制。對逾期未安裝使用、未達標的依法暫扣安全生產許可證、車輛運營證等相關證照，12．強制推行先進適用技術裝備。井工開采非煤礦山企業要在3年內全部安裝監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統等技術裝備；五等以上在用尾礦庫要在年底前全面完善值班值守制度和安全防護措施；危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品專用運輸車輛、承壓移動罐車、旅游包車和三類以上的班線客車要在2年內安裝衛星定位裝置；涉及“15種危險化工工藝”生產裝置要在年底前實行自動控制。依法實施停產停業、停止營運。
四）強化安全生產監管
政府和部門領導班子成員對分管工作范圍內的安全生產負責，13．強化一崗雙責制。各級政府、市政府各部門主要負責人對本地區、本行業（領域）安全生產全面負責。分管安全生產工作負責人負安全生產綜合監管職責。各行各業負有政府管理職能的部門和單位對其主管范圍內的安全生產負責?？h（區）政府主要負責人每季至少檢查一次安全生產工作，鄉（鎮）政府主要負責人每月至少檢查一次安全生產工作，并做好檢查記錄。
實行對縣（區）部門和企業并行的網格式安全生產目標管理考核獎懲制度，14．完善目標管理考核獎懲制。健全安全生產目標管理考核體系。增加對安全生產責任事故控制和安全生產基礎管理工作的考核權重，將考核結果作為政府工作目標管理、一票否決”和領導干部政績考核的重要內容，對目標管理考核先進的縣（區）單位予以表彰和獎勵。
負責督促、指導、推動各地、各部門依法履行安全監管職責。市旅游、教育、經信、公安、環保、住建、交通運輸、農業、水利、商務、衛生、國土、工商、質監、氣象等部門負責各相關行業（領域）安全生產監督管理。15．細化安全監管職責。安全生產監督管理部門對安全生產進行綜合監管。
建立安全監管部門牽頭負責、有關部門配合的安全生產綜合監管工作機制和有關行業主管部門牽頭負責、相關部門配合的重點行業（領域）安全生產專項執法監管工作機制。各級負有安全生產監督管理職責的部門須制定年度安全生產監督檢查計劃和方案，16．加大安全監管力度。政府統一領導下。實施對企業執行安全生產法律法規、標準規范和政策措施等情況的監督檢查，查處取締其主管行業（領域）內的非法違法生產經營建設行為。政府有關部門應加強工作配合，并會同司法機關開展聯合執法檢查，對拒不執行監管監察指令的企業，依法從重處罰。
明確隱患治理責任、措施、期限和治理督辦單位，17．實行重大隱患治理政府掛牌督辦制度。各級政府要對轄區內重大安全生產隱患進行分級掛牌督辦。并在政府網站和地方主要媒體上進行公告。市政府對跨縣（區）或可能導致重大事故發生的重大安全隱患進行掛牌督辦。掛牌隱患治理后要進行驗收銷號，逾期未完成治理任務的應責令隱患所在單位停止使用、停產或停業治理。
要將未獲得土地使用證、建設工程規劃許可證、施工許可證等未按照建設工程基本建設程序要求依法辦理相應手續的建設工程項目納入監管范圍，18．加強建設項目安全管理。政府各部門負責其主管行業（領域）內建設項目的安全監管。落實審批和監管責任。嚴格建筑施工現場安全監管，企業新建、改建、擴建工程項目的安全設施，應包括安全監控設施和防有害氣體、防塵、防火、防爆、排水等設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施與建設項目主體工程未同時設計的一律不予審批，未同時施工的責令立即停止施工，未同時投入使用的不得頒發安全生產許可證，并追究有關單位負責人的責任。井工開采礦山、危險化學品和民用爆炸物品等高危行業企業建設項目不得轉包、分包。實行工程總承包的總承包單位應自行完成主體工程結構施工；依法分包的分包單位應具備相應的資質等級。對在項目建設中存在違法分包、轉包行為的要立即依法實施停工停產整頓，同時追究項目業主、承包方等責任。城區地面挖掘實行安全確認制度。
建設單位應當將消防設計文件報送公安消防機構。依法應當經公安消防機構進行消防設計審核的建設工程，19．加強建設工程消防設計備案、審核和驗收的管理。按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的新建、擴建、改建（含室內裝修、用途變更）建設工程。未經消防審核或者消防審核不合格的負責審批工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設單位、施工單位不得施工；依法應當報公安消防機構進行消防設計備案的建設工程，備案后經消防抽查不合格的應當按照公安消防機構的要求整改或停止施工。建設工程竣工后，建設單位應當向公安消防機構申請驗收或者報送備案。依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或消防驗收不合格的禁止投入使用。依法應當進行消防備案的建設工程，備案后經抽查不合格的應當停止使用。
對當地企業包括中央、省駐黃企業實行嚴格的安全生產監督檢查和管理，20.強化屬地安全監管。安全監管部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門和行業管理部門要按照職責分工。組織對企業的安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結果向社會公開?？h（區）政府有關部門應每半年向銀行業、保險業、擔保業等主管部門通報企業安全標準化分級考核評價結果，作為企業信用評級的重要參考依據。
設立鄉鎮安全監管專門機構，21．加強安全監管機構建設。進一步加強縣（區）安全生產監督管理機構和執法隊伍建設。依據監管對象實際狀況配備相應的監管人員和裝備。設立村、居民委員會安全生產信息員。各級安全監管部門的安全監管基礎設施建設和裝備配備須在5年內逐步達到國家安全監管總局規定的標準要求。
對事故調查報告有權出具結論性意見。上級安全監管部門應加強對下級政府事故查處工作的指導監督。22．加強事故調查處理工作。安全生產監管部門負責依法組成事故調查組。
五）建設應急救援體系
建設專業性應急救援隊伍，23．加強安全生產應急救援管理工作。各級政府應加大安全生產應急管理工作投入。建設重大危險源遠程監測和信息管理系統。增加安全生產專項資金，建設風景區旅游安全應急救援基地，配備性能可靠、機動性強的裝備和設備，保障必要的運行維護費用。
定期開展檢查、檢測和安全評估。建立安全生產預警預報體系，24．建立企業安全生產預警機制。企業要建立健全重大危險源、事故隱患安全監控管理制度。及時主動了解氣象、地質災害等情況，做好應急處置準備。企業要每月進行一次安全生產風險分析，企業內部風險分析報告或預警信息，重點行業（領域）企業要將風險分析報告報當地主管部門備案。
并與地方政府的應急預案保持銜接，25．完善企業應急預案。企業要加強綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案的編制、評審和備案管理。定期開展應急演練，適時修訂完善預案。企業要針對可能發生的事故類型，儲備必需的應急救援物資和器材。企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在發現事故征兆、遇到險情時，要在第一時間下達停產撤人的命令。對應急處置得力、及時避險的有功人員，企業應予以獎勵；對因撤離不及時導致人身傷亡事故的從重追究相關人員的法律責任。
六）嚴格行業安全準入
制定有關行業安全生產技術規章制度，26．嚴格貫徹執行安全生產技術標準。各行業主管部門要督促企業認真貫徹落實國家行業安全技術標準、專項安全技術作業和崗位安全操作規程。實施高危行業企業從業人員資格標準。
未經安全評價、未通過安全驗收的不得開工建設和生產運營；對已經建設和投入使用的應立即停止建設、生產和使用，27．嚴格安全生產準入前置條件。重點行業（領域）建設項目在立項和竣工投產前應分別進行安全評價。履行安全評價、驗收手續。凡不符合安全生產準入條件違規建設，或拒不履行安全評價、驗收手續的由縣（區）政府或相關主管部門依法實施關閉取締。實行非煤礦山、危險化學品生產企業安全規模、條件限批，提高準入門檻。對降低準入標準造成安全隱患的追究相關人員和有關負責人的責任。
七）完善安全生產政策
并逐年增加，28．加大安全專項投入。各級政府要將安全生產專項投入納入年度財政預算。加大對政府有關部門安全生產、職業健康工作的經費支持。用好安全專項整治、技術改造、重大隱患治理貼息和補助資金，落實配套資金。市級安全生產專項經費主要用于安全監管隊伍和裝備建設、重大隱患治理和職業危害防治、安全生產技術支撐和應急救援基地及隊伍建設。
鼓勵其他行業企業參照提取、使用安全費用。安全費用由企業按月提取，29．落實企業安全費用提取政策。重點行業（領域）企業要嚴格按規定提取和使用安全費用。計入成本，專戶存儲，專項用于安全生產。安全費用提取不能滿足安全生產實際投入需要的部分據實在成本中列支。加強對高危行業企業安全費用提取和使用情況的監督檢查，對未按規定提取和使用的要立即責令糾正，依法予以經濟處罰。
3年后全面實行安全生產責任保險。市安全監管和市保險監管部門在試點工作基礎上，30．積極推行安全生產責任保險。實行安全生產風險抵押金逐步向安全生產責任保險過渡。建立規范、完備和理賠高效的安全生產責任保險運行管理機制。安全生產責任保險按規定享受保險類產品的特殊稅收優惠政策。
專項專戶用于安全生產宣傳培訓教育、先進技術裝備研發推廣、安全生產標準化推廣、安全生產獎勵支出。31．建立保險產品提取事故預防費用制度。安全生產責任保險、工傷保險基金每年應從收繳額中提取一定比例保費用于事故預防。
對因生產安全事故造成的職工死亡，32．嚴格執行事故死亡職工一次性賠償標準。從2011年1月1日起。按照全國上一年度城鎮居民可支配收入的20倍計賠。同時，依法足額及時發放工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金。
利用交通事故社會救助基金，33．加強道路交通社會救助基金制度建設。建立道路交通事故社會救助基金制度。對傷者搶救費用超過責任限額的未參加機動車第三者責任強制保險或肇事后逃逸的進行部分或者全部搶救費用的墊付。市道路交通事故社會救助基金管理機構有權向交通事故責任人追償。
鼓勵社會搜救力量參與水上搜救行動。對在搜救行動中避免或者減少水上遇險人員傷亡、避免或者減少水上環境污染或重大財產損失、避免險情造成重大社會影響、特別惡劣氣象條件下堅持開展搜救行動等方面做出突出貢獻的社會搜救力量予以獎勵和補償。34．加快建立水上搜救獎勵和補償制度。制定社會力量水上搜救獎勵和補償辦法。
拓寬培訓教育渠道，35．加快專業技術和技能人才培養。健全市、縣、鄉三級安全培訓教育體系。建立安全生產繼續教育制度。加快培養重點行業（領域）專業人才和生產一線急需的技能型人才。制定實施安全監管人員定期專業技能培訓計劃。以企業、社會以及政府資助為籌資方式，建設集安全生產科研、教育和培訓為一體的省級安全生產教育培訓基地。
八）加快轉變經濟發展方式
確保安全生產總體規劃和重點行業安全規劃的實施。企業要制定和落實企業發展的安全生產目標、規劃和年度安全生產計劃，36．制定落實安全生產規劃。各級政府要將安全生產規劃納入國民經濟發展規劃中。保證安全投入和各項安全措施到位。
37．危險化學品企業進入集中園區。危險化學品建設項目要進入園區、集中區。園區外危險化學品生產企業要逐步轉產、搬遷、改造進入園區。
定期制定淘汰目錄并予公布。凡是列入國家、省產業政策淘汰目錄的一律停止生產、使用，38．徹底淘汰職業危害嚴重、安全性能低下的技術和產能。市政府有關部門要對本行業（領域）不符合國家安全標準、職業危害嚴重、安全性能低下的落后技術、生產工藝和裝備設施。由縣（區）人民政府依法予以強制淘汰。對存在技術裝備落后、構成重大安全隱患的企業，應予以公布，并責令限期整改，逾期未整改的依法實施關閉。
九）嚴格落實責任追究
或年度內生產安全事故總死亡人數超控制指標，39．嚴格執行“一票否決”制度。對各地、各有關部門年度安全生產目標管理考核不合格?；蚰甓葍劝l生較大及以上安全生產責任事故，或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務而發生傷亡事故的實行安全生產“一票否決”取消被考評地區和單位年度內各類評先資格。凡受到一票否決”地區和部門的主要負責人及分管負責人在下一年度內一律不晉級、不提拔。發生較大生產安全責任事故的根據情節輕重，追究縣（區）政府分管領導或主要領導的責任。
追究事故企業主要負責人責任；觸犯法律的依法追究事故企業主要負責人或企業實際控制人的法律責任。對較大生產安全責任事故負有主要責任的企業，40．實行企業負責人任職資格終身否決制。企業發生重大生產安全責任事故。其主要負責人終身不得擔任本行業企業的礦長（廠長、經理）對非法違法生產造成人員傷亡的以及瞞報事故、事故后逃逸等情節惡劣的依法從重處罰。各級安全監管部門要對終身不得擔任有關行業企業礦長（廠長、經理）人員的任職情況進行監督，凡違反規定任用其擔任礦長（廠長、經理）對任用單位的主要負責人和有關責任人給予處分處罰。
以及重大隱患整改不力的企業，41．建立企業安全生產信用掛鉤聯動制度。對發生生產安全責任事故并負有主要責任的企業。市安全監管部門要會同有關主管部門向社會公告，并及時向市發展改革、國土資源、住房城鄉建設和人行支行等部門和單位通報，自通報之日起一年內對企業在新增項目核準、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面予以限制和制裁。
強化縣(區)鄉鎮兩級政府“打非”工作責任。對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的依法予以關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，42．落實“打非”工作責任追究制度。建立完善各級政府打擊非法生產經營建設活動聯席會議制度。依法按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，依法實施停產整頓；對涉嫌犯罪的有關責任人，依法追究刑事責任。所轄區域內對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的非法生產企業（單位）未采取有效措施予以查處、取締，致使非法生產企業（單位）存在對縣（區）鄉（鎮）政府主要領導以及相關責任人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。
企業安全管理意見建議范文3
管理碎片化制度不嚴謹
規章制度是企業的內部法規，企業制度重復、自相矛盾和制度的不健全等問題同時存在。一方面，企業職能部門往往因政府部門要求、上級領導意圖，起草人員未花時間認真了解企業面臨的實際情況，也未真正學習理解其他企業的好經驗，而是圖省事、走捷徑，照搬其他企業的規章制度，導致同一事項有好幾項制度。如一家發電廠的管理體系就有質量管理體系、職業安全健康管理體系、環境管理體系、計量管理體系、政工管理體系、集團的安全管理體系和安全生產標準化，加上電廠歷年形成的管理規章制度，每年下發的關于安全管理的紅頭文件還有三四十份。另一方面，有些事由于大家都未想到又缺乏相應的制度。由于管理碎片化，致企業安全管理制度既重疊又不完善。管理人員未從整體認識把握安全規律，制度建設缺乏總體和頂層設計，最終制度成為擺設。
作風不實追求形式主義
事故發生的根本原因一般是管理不到位，不到位的原因又在于作風。作風問題主要表現在思想作風上不實事求是、不依靠群眾、不腳踏實地；工作作風上文牘主義較嚴重，濫發文件，滿足于在辦公室批閱處理公文，一味靠文書表格解決問題。企業管理人員和技術人員下基層的時間少了，與一線員工探討問題、親身示范講解管理要求和技術要領更是少見。一旦出現問題或發生事故，管理人員就指責員工素質不高、能力欠缺、責任心不強，很少反思自身是否為員工創造了條件，是否以身示范去指導和幫助員工理解規定。尤其在反違章問題上，管理人員不愿去了解和思考違章的過程和發生的原因，經常以通報罰款了事。如一家電廠的安全生產獎懲規定中，關于違章處罰有30頁、上千條，反映了以罰代管傾向。由于大多數企業管理人員是技術干部出身，因專業突出被提拔到各層級管理崗位，管理上一味強調控制與考核，在與人打交道方面的能力有所欠缺。
很多企業將制度建設與安全文化對立起來。安全文化建設缺乏恰當的切入點，手段匱乏，空對空，初期聘請咨詢公司提煉總結安全理念，編制一大本企業安全文化手冊，然后再搞一些大規模的宣傳活動，安全宣誓、安全簽名，照搬國內外一些公司的某些做法，組織員工學習安全理念和安全文化手冊，之后宣布安全文化建設取得階段性成果便歸于沉寂。這些安全理念通常是“安全第一，預防為主”或咨詢人員想出來的空泛標語，制造一些牽強附會、邏輯混亂的概念，與企業多年沉淀的文化底蘊和員工心理不匹配，唱高調、空喊口號。
杜邦的STOP（Safety Training Observation Program，即杜邦安全訓練觀察計劃），通過行為觀察建立良好的上下級關系和培養安全意識，本是很好的方式，但在一些企業中變成了規定每月至少3條的相互舉報。日本的“手指口述”是一種很好的安全確認方法，但在一些企業中卻流于形式成了表演，而真正需要安全確認的重要環節卻沒有。這些走樣的安全文化建設，反映了這些企業與咨詢公司未將安全文化建設與企業制度建設結合起來，未將國外的先進經驗與企業自身實際結合起來。
對嚴格安全管理有誤解
事故頻發，所以需要嚴格安全管理。很多企業初衷是強化安全管理，但對于什么是嚴格存在以下誤解。
一是將嚴格等同于層層加碼。如某集團給下屬省公司下達考核指標是不發生死亡，省公司給生產企業下達考核指標是不發生重傷，企業給部門和車間下達考核指標是不發生輕傷，部門和車間給班組下達指標是不發生違章，如超出考核指標，相應層級領導不能評先評優，所有人員獎金都會受影響。并被告知之所以層層加碼，是為了從嚴管理，確保目標的實現。表面上班組不發生違章，部門車間則不會發生輕傷，企業不會發生重傷，省公司不會發生死亡。但班組不發生一次違章何其困難？如此不切實際的考核并不能調動員工積極性，反而會導致不安全行為、險肇事件和輕傷瞞報，不利于事故預防。
二是將嚴格等同于繁瑣。一個風險3步就可充分控制的，現在增加到5個步驟。1份表單就可實現的，現在要3份表單，而且每份表單欄數增至十來項。還有，班前、班后會現在也要詳細的文字記錄，原每周1次的安全學習，現在改成每天1次。大量時間精力浪費在沒必要的審批和記錄填寫中。如一家企業的特級動火作業要經6道審批手續，第一道是班長，最后一道是總經理，但發現動火條件和措施并不符合要求也被層層批準。經詢問，班長講后面的審批人會把關，總經理講前面的人已把關，中間環節的認為前后都有人把關。
三是將嚴格等同于粗暴。一些安全管理人員認為板起面孔訓人罵人是嚴格要求，但員工并不認可。真正的嚴格應從員工角度處理事情、解決問題，對員工關愛是為了員工的安全；而簡單粗暴往往是從自身角度出發，是自身不良情緒的宣泄。進入21世紀以來，人性化安全管理已成潮流，但一些管理人員片面將人性化管理完全等同于軟弱和柔性。人性既有優點也有弱點，人性化管理是從人性出發，剛柔相濟，嚴格安全管理與人性化管理并不矛盾，是人性化管理的內在要求。
四是不重視員工參與安全管理。安全生產要做得好，最重要的有兩條：一是領導重視，二是員工參與。但絕大多數企業將員工參與理解為員工嚴格遵守安全生產規章制度和操作規程，服從領導聽指揮。員工參與一詞來自于歐美，實質上是指員工參與管理，不是所理解的被動遵守。國際勞工組織在制定職業安全健康管理體系導則時，著重強調員工參加組織有關職業安全健康事項的決策過程及管理。通過員工參與，讓員工與企業高層管理者處于平等地位，研究討論涉及安全健康的重大問題。既可感到上級主管的信任、體會到自身利益與組織發展密切相關的責任感，又可為員工提供獲取別人重視的機會，員工由此而受到激勵，這對于企業和員工是雙贏的。上世紀30年代，美國心理學家梅奧在霍桑實驗后提出了“社會人”假設，認為人們希望管理者能滿足自己的社會需要和自我尊重需要，讓職工在不同程度上參與企業決策研究和討論，人只有充分發揮才能和潛力，才能感受最大滿足。在適當條件下參與安全管理，鼓勵人們把創造力投向組織目標，使其在與己相關事務決策上享有一定發言權，這才是正確做法。
我國《工會法》規定了員工參加民主決策和民主管理的權利，在涉及員工切身利益的規章制度和事項時須征求員工意見和建議。由于安全健康屬于員工至關重要的切身利益，新《安全生產法》明確了生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益。生產經營單位制定或修改有關安全生產規章制度應聽取工會的意見。這一規定的落實，將有益于員工從被動的“要我安全”狀態轉為主動的“我要安全”。
企業安全管理建議
管理從碎片化走向系統化，須有一個簡潔、清晰、全面、透徹的管理系統。管理的系統化可起到事半功倍的效果，是實現簡約管理、建立安全生產長效機制的最佳途徑。
企業要從文件治企轉向依法治企。法是指企業的系統管理規章制度，應改變“口頭指示大于批示，批示大于紅頭文件，紅頭文件大于黑頭文件”的狀況，實現正反經驗的總結和傳承。
下級的執行力取決于上級的領導藝術和管理能力。管理不僅是管，更重要的是幫。管理人員要樹立為生產一線、為現場服務的意識，轉變作風，形成率先垂范、快速反應和個別指導的風格。
安全文化建設需要學習借鑒，兼容并蓄，傳承創新，形成符合自身實際的安全文化，避免盲目照搬他人模式和憑空設計。
企業安全管理意見建議范文4
關鍵詞：電力 生產 安全管理
中圖分類號：tu714 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（b）-0181-01
近些年來，我國經濟呈現了爆炸式的發展，各行各業和居民用電量都呈直線上漲趨勢，這就要求電力行業在對原有的發電設備進行改革升級的同時不斷加強裝機容量，從而保證工業生產和居民用電的需求，在這種不斷擴大的生產情況下，電力企業的生產過程中的安全問題日益凸顯，安全生產不僅關系著企業員工的生命安全，也是電力企業自身形象和其管理體系建設的重要反應，因此，電力企業應對企業安全生產管理常抓不懈，保證電力生產的正常進行。
1 當前電力企業生產管理安全的現狀
近些年來，我國經濟進入了高速發展的通道，各行各業在不斷發展的同時，用電需求也隨之快速增加，這就促使電力企業不斷增加裝機容量和發電機有效發電時間不斷增加從而應對不斷增加的用電需求。因此，盡快制定和發展與電力企業高速發展的狀態相適應的的安全管理模式是當下的迫切需要，從而保障電力生產的正常穩定的進行。下面對一些安全管理方面的不足進行闡述。
1.1 發電設備管理和維護不善
現如今，隨著電力企業的發展，對于工作人員的需求大量增加，而對于工作人員的教育培訓工作進行的不到位，造成有些工作人員對于發電設備不熟悉，缺乏足夠的認識，從而對電力設備存在的一些安全隱患未能及時發現并及時排除?；蛘呤枪ぷ魅藛T發現了隱患，由于資金不足而抱有僥幸心理繼續進行電力生產，對發現的隱患并未完全消除。從而為電力企業的生產埋下了巨大的安全隱患。
1.2 對于電力企業的安全生產職責劃分不明確
由于電力需求缺口巨大，造成電力企業生產任務繁重，各個發電機組都處于滿功率運行的狀態，難免對電力企業的安全管理疏忽麻痹。于此同時，電力生產企業在安全管理的工程中采取了多項措施，對安全生產的管理進行落實強化，但在實際的操作中，由于安全生產職責劃分不明，造成的安全生產責任未能按照設想的那樣層層落實，層層細化，這些問題的具體表現在。
1.3 電力企業的安全生產管理工作不合乎規范
在整個電力企業的安全管理工作中，雖然建立了相應的安全生產流程及安全活動規范，但是在實際應用過程中，還是存在著種種問題：（1）日常管理工作不到位，例如，一線工作人員的防護用具使用多年，一直未予更換，很多安全用具都存在著種種問題，使安全防護作用大打折扣。（2）相應的安全管理準則與實際脫鉤，在電力企業大發展的今天，一些相應的安全管理準則還停留在七八十年代甚至是五六十年代，嚴重滯后于現今的發展。（3）電力設備的維護資料不完全，電力設備維護人員在對設備完成維護工作以后，并未進行相應的設備狀況登記或者是登記的維護情況很簡單，甚至是登記的情況與實際有偏差，這些都是不合乎規范的操作，這些都會對電力企業的安全生產造成不良的影響。
2 電力企業應采取的應對措施
電力是國家發展中事關民生的行業，其發展的好與壞將直接關系到國家的發展和人民的幸福，因此應該將保障企業發展的安全管理放在首要的地位，在企業發展的過程中，應時刻注意安全生產，應該講安全生產責任分配清楚，將責任落實到具體的實處。在電力企業時刻發展的今天，企業的發展方式發生了巨大的改變，應該采用發展的眼光看待企業的發展，建立完善的電力企業安全管理機制，切實做好企業安全管理工作。
2.1 加強管理和維護電力設備
2.2.1 采用現代化手段加強對電力設備的管理
在設備的管理維護過程中，及時采用現代化的檢測手段，對電力設備的運行狀況進行動態監控，及時發現問題及時排除，以免問題擴散引起其他地方的損害造成嚴重的后果。
2.2.2 加強對設備的定期維護
電力設備應當制定嚴格檢查維護時間表，對各個部分根據使用磨損情況制定相應的巡檢周期，定期進行巡查，同時應當對一線工作人員進行培訓教育工作，加強對設備運行狀態的關注，留意在運行過程中發生的一些異常響聲或者是儀表的不正確顯示，及時發現及時排除。
2.2.3 及時進行設備的升級改造工作
電力設備在使用一定的年限和多次維修后或者是由于限于當時年代的局限造成電力設備的效率降低，隨著技術的進步，可以對原有的電力設備進行升級改造，是電力設備的效率能夠回復甚至超過原有的設計效率，提高電網的輸送能力。保障電力生產的順利進行。
2.2.4 加強監測與跟蹤
對于一些無法及時排除的設備隱患，應在設備運行的同時對其進行重點監控，并制定相應的應急預案，一旦出現問題及時補救，防止產生更大的損失。
2.2.5 對用電高峰時段和高峰季節加強管理
用電高峰有一定的時間段和季節性，例如夏季用電高峰和夜晚用電高峰等，為保障電力輸送的正常，應在這些時間段內對重點區域加強管理，定期進行巡視，以應對突發狀況。
2.3 加強電力生產安全教育培訓工作
2.3.1 加強企業全體員工的安全知識培訓
安全生產應該是一項常抓不懈的任務，在企業的日常工作中，定期組織人員進行安全教育培訓，采用講座和辦培訓班的形式，提高電力企業全員的安全知識水平，避免在工作中由于安全知識不足而造成事故。
2.3.2 提高對于注重技能培訓和評選
在平時組織一線人員進行實際操作進行的交流和技能大比武，從變電運行、電力營銷、送電線路、變電檢修等14個專業中進行，提高一線人員的技能。
2.4 加強企業安全管理工作中的獎懲機制
在電力企業安全生產的管理工作中，應該建立和完善合理的獎懲機制，提高企業員工對于安全管理工作中的認識，對管理工作中有突出表現或是立功人員，通過精神和物質的方式予以獎勵，提高其榮譽感，增強其責任心，對于在安全管理工作中疏忽大意，違反安全生產安全生產制度和操作規程的員工，需要進行通報批評和物質處罰相結合的處理方式，加強其對于安全管理工作重要性認識。通過規范的獎懲制度，調動起員工的積極性，從而為企業的安全管理工作的順利展開打下良好的基礎。預防和杜絕安全責任事故的發生。
3 結語
電力問題是事關國計民生的大事，在我國的發展和人民生活中起著舉足輕重的作用，在電力企業的運行過程中要注意加強對于安全生產的管理工作，要將安全問題放在管理工作中的首位，只有這樣才能保障電力企業生產的順利進行。
參考文獻
[1] 國家電網公司電力安全工作規程[S].2009.
企業安全管理意見建議范文5
關鍵詞：職業健康 安全標準化 一體化運行 安全管理
0 前 言
職業健康安全管理體和安全生產標準化都是現代安全管理方法，但側重點各有不同，既有聯系又有區別。職業健康安全管理體系是一套企業管理的做法和程序，它表達了一種對組織職業健康安全進行管理的思想和規范，強調系統化的健康安全管理思想，主要側重于管理體系框架的構建，管理流程的設計和規范;安全生產標準化是一種執行標準，側重于現場的人為作業安全和現場設備設施及作業環境的本質安全，注重可操作性和實效性，特別是生產現場的實際效果和狀態。只有將二者有機融合起來一體化運行，集兩者之所長，形成一套科學高效的企業安全生產管理系統。才能最大程度的提升企業安全管理水平和安全監控的效能，在安全生產管理中達到一加一大于二的效果。
1 職業安全健康管理體系和安全標準化
1.1 職業安全健康管理體系
隨著工業企業社會化分工的加速和生產規模的不斷擴大，生產工藝復雜程度的不斷提高，職業健康安全問題不斷突出。由國際標準化組織及國際勞工組織研究和討論，英國標準協會、挪威船級社等13個組織提出的職業安全衛生評價系列（OHSAS）標準，作為20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式，是一種具有動態的、高度自我約束力和自我改進功能的系統化、程序化的科學管理方法，是目前國際上普遍采用的職業安全與衛生管理體系認證標準，具有廣泛的影響力。我國與2001年11月正式引進了《職業安全衛生管理體系 規范》（GB/T 28001-2001）。
1.2 安全生產標準化
安全生產標準化相對于職業健康安全管理體系起步較晚，2010年4月國家頒布了安全生產行業標準《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T 9006-2010），作為企業開展安全生產標準化的基礎標準。2011年11月，國務院印發《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》對推進安全生產標準化建設強調：“在工礦商貿和交通運輸行業領域普遍開展崗位達標、專業達標和企業達標建設，對在規定期限內未實現達標的企業，要依據有關規定暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓。對整改逾期仍未達標的，要依法予以關閉?！卑踩珮藴驶锹殬I健康安全管理的進一步細化，是中國特色的職業健康安全管理模式。
2 職業安全健康管理體系和安全生產標準化對企業的積極意義
2.1職業安全健康管理體系對企業的積極意義
2.1.1強化企業自身的職業安全衛生管理，提高管理水平
職業安全衛生管理體系系列標準提供了一個機制，就是將政府及社會對職業安全衛生的宏觀管理和組織的微觀管理結合起來，使職業安全衛生管理成為組織全面管理的一個重要組成部分，從而突破了單一的管理模式，使安全生產管理由被動地接受強制性的管理變為組織自愿參與的市場行為。
2.1.2促進國際貿易，清除非關稅壁壘
職業的安全衛生問題與環境問題一樣，是當今社會經濟發展中面臨的重大課題，日益受到世界各國的普遍關注。許多國家以此為借口，對他國的產品、活動或服務采取單方面的
進口限制，使其成為新的非關稅壁壘，這種情況將首先在實施標準與尚未實施標準的國家和企業之間產生，因此不采用OHSAS標準的國家和組織將會受到由此帶來的負面影響，逐漸被排斥在國際市場之外。隨著國際社會職業安全衛生管理體系的開展和深入，世界各國和地區的組織均利用同一標準建立自己的職業安全衛生管理體系，逐步完善國際的互認制度，這將為非關稅壁壘的清除進一步掃除障礙。
2.1.3有助于組織樹立良好的社會形象，增加市場競爭力
組織為建立和實現職業安全衛生管理體系，要求滿足法律、法規和其他要求，對員工和相關方的安全和健康提供有力保證，要求組織做好與相關方的交流，滿足相關方的要求還有利于改善組織的公共關系，安定社會。這樣從側面反映他是一個具有社會責任感的組織，這有助于提高組織的信譽和市場競爭能力。有時會因此而獲得投標的權利或相關方的認可。
2.1.4有利于提高員工的安全意識
職業安全衛生管理體系要求針對組織各個相關方職能和層次進行與之相適應的培訓，使他們了解職業安全衛生方針及各個崗位的操作規程，管理體系的建立需要員工的共同努力和積極參與，有助于全員安全意識的提高。
2.2安全生產標準化對企業的積極意義
2.2.1安全生產標準化建設是國家“十二五”強力推行的安全生產重要工作之一，通過制定、實施國家、行業等標準，來規范各種生產行為，以獲得最佳生產秩序和社會效益的過程。企業通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環境處于良好的生產狀態。
2.2.2實行標準化能夠在一定范圍內獲得最佳秩序，促使企業嚴格落實安全生產責任制，達到加強安全科學管理，實現企業安全管理的規范化。
2.2.3安全生產標準化建設，實現崗位達標、專業達標和企業達標，需要加大安全投入，提高專業技術裝備水平，深化隱患排查治理，改進現場作業條件;加強安全教育培訓，強化安全意識、技術操作和防范技能，杜絕“三違”。
2.2.4安全生產標準化是現代化大生產的必要條件;是科學管理的基礎;是調整產品結構和產業的需要;擴大市場的需要。
3 安全生產標準化、職業健康安全管理體系區別和共性
3.1安全生產標準化與職業健康安全管理體系的區別
1.安全標準化采取強制原則，而建立職業健康安全管理（1）安全生產標準化則采取強制原則，政府有明確要求，國務院《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）中明確指出：“全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓;對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關閉。”要求企業必須建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，通過實施嚴格管理，以隱患排查治理預測預警為基礎，建立預防機制，規范生產行為，使各生產崗位、生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范、規章、規程的要求，使企業的安全生產始終處于良好的安全運行狀態，并持續改進，以適應企業發展的需要。
（2）職業健康安全管理體系采取自愿原則，職業健康安全管理體系是通過周而復始地進行PDCA循環，即“計劃、行動、監察、改進”活動，使體系功能不斷加強。以危險源辨識、風險分析為基礎，它要求組織在實施管理體系時始終保持持續改進意識，對體系進行不斷修正和完善，最終實現預防和控制工傷事故、職業病及其損失的目標。企業是否實施該標準，是否進行職業健康安全管理體系的認證，取決于企業自身的意愿，政府無強制要求。2.安全標準化是量化的管理標準，而職業健康安全管理體系是管理方法。
（1）安全標準化是一個標準，有量化分級，它分為13個一級要素和42個二級要素，它對每一項管理活動、每一臺設備設施、每一個作業環境的評價都有明確的量值規定，強調現場管理，更注重硬件建設。它要求企業各個工作部門、生產崗位、作業環節的安全管理、規章制度和各種設備設施、作業環境，必須符合法律法規、標準規程等要求，是一項系統、全面、基礎和長期的工作，克服了工作的隨意性、臨時性和階段性，做到用法規抓安全，用制度保安全，實現企業安全生產工作規范化、科學化。
（2）職業健康安全管理體系是一套企業管理的做法和程序，它表達了一種對組織職業健康安全進行管理的思想和規范，側重于系統管理方法框架的構建，主要強調系統化的健康安全管理思想和理念。強調流程管理，偏重軟件建設，是一種系統的現代安全生產管理方法，側重于管理方法的系統化、結構化、程序化、文件化。職業健康安全保障機制，旨在控制和降低職業健康安全風險，最大限度地減少安全事故和職業病的發生，是與質量管理體系和環境管理體系并列的三大管理體系之一，這種體系是科學的、有效的、可行的，而且與組織的其他活動及整體的管理是相容的，可作為一種管理工具來使用。
3.適用范圍的不同
（1）安全標準化AQ/T9006有一個共同的規范，但每個行業有自己的規范，如電力系統執行《發電企業安全生產標準化規范》、建筑有《建筑行業安全生產標準化規范》、礦山有《井下（露天）礦山安全標準化規范》等等，并配發各相關細則，如《發電企業安全生產標準化實施細則》。每個規范適用的范圍也是局限的，僅對某一個行業或某個專業的。
（2）職業健康安全管理體系不分專業行業，適用任何組織、任何企業，不論大小、不論國內外企業均適用。職業健康安全管理體系是通用的規范，是職業健康安全管理的共用框架，
4.職業健康安全管理體系和安全標準化執行力不一樣
（1）職業健康安全管理體系是從國外引入的管理體系，沒有強制執行，只對組織以推薦的方式進行管理，是一種市場行為，沒有具體的量化指標，是組織的自律行為，旨在提高組織的自我管理能力。
（2）安全標準化是我國自主創建的管理體系，管理內容有具體的量化要求，與國家相關的法律法規要求內容銜接較多，是國家強制性推行的安全標準。企業是被動執行的。
5.職業健康安全管理體系和安全標準化的關注焦點和側重點不同
（1）職業健康安全管理體系關注的焦點是員工滿意、相關方滿意;主要強調系統化的健康安全管理思想，側重于管理體系框架的構建，管理流程的設計和規范。
（2）安全生產標準化的主要關注焦點是政府滿意;強調標準的量化及安全生產各項活動的標準化，側重于現場的人為作業安全和現場設備設施及作業環境的本質安全，注重可操作性和實效性，特別是生產現場的實際效果和狀態。
6.職業健康安全管理體系和安全標準化的控制目標范圍不同
（1）職業健康安全管理體系的控制目標范圍是組織所有人員的職業健康安全，減少職業危害。
（2）安全生產標準化的控制目標范圍主要是作業現場的人身安全，還有生產經營過程事故造成的財產安全問題、防災減災問題、交通安全問題，以及生產安全事故對作業現場外部的影響等。
4 安全生產標準化與職業健康安全管理體系的共性
4.1運行模式相同
職業健康安全管理體系和安全生產標準化均遵循動態循環的“PDCA”現代管理模式，建立并保持體系，通過自我檢4.2要素設計相似
職業健康安全管理體系和安全生產標準化均采用要素管理形式，職業健康安全管理體系由5個一級要素和17個二級要素構成，安全生產標準化由13個一級要素和42個二級要素構成。
4.3實施方式類似
職業健康安全管理體系和安全生產標準化都采用了企業主體責任和外部監督相結合的思想，即都是企業根據標準要求，建立體系文件，按照文件實施管理，并先進行內部審核或自主評定，然后再申請由第三方認證機構或評審機構進行外部審核或評審定級。
5 結論
通過對職業健康安全管理體系與安全標準化的區別和共性的分析，可以得出職業健康安全管理體系與安全標準化是企業開展安全生產工作兩種相輔相成的管理工具和管理標準。兩者各有側重，一個注重宏觀，一個注重細節。要搞好安全工作，提升管理水平，就要將二者有機地結合起來，取長補短，進行一體化運行，達到一加一大于二的效果。通過職業健康安全管理體系的有效運行，降低職業風險，來實現安全標準。在運行中堅持落實管理體系不走樣、堅持標準不放松，建立起自我約束、不斷完善的安全生產長效機制，提高本質安全，實現安全生產狀況的持續穩定，最終實現企業安全生產的長治久安。
參考文獻
[1] 侯茜 《企業安全生產標準化基本規范》解讀.cn.
[2] 樊晶光 企業安全生產標準化創建工作實踐與思考《企業安全生產標準化基本規范》解讀.cn.
[3] 國家安全生產監督管理總局宣傳教育中心 《企業安全生產標準化基本規范》解讀與實施指南[M].北京：團結出版社
企業安全管理意見建議范文6
【關鍵詞】煤炭；企業管理；安全文化
我國是一個嚴重依賴煤炭資源的國家，目前我國煤炭生產總體能力良好，煤炭供應比較充足，但是煤炭企業生產過程中的安全形勢十分嚴峻，煤礦安全問題已經成為制約我國煤炭工業發展的突出問題。要解決煤炭企業生產的安全問題，需要加強企業的管理和安全文化的建設。
1.煤炭企業的管理創新
1.1 我國煤礦安全管理現狀
我國煤炭產量位列全球第一，巨大的煤炭生產量也增加了煤炭生產的安全隱患，2009年我國煤礦百萬噸死亡率約為0.892，我國煤炭總產量占全球總產量35%，但事故死亡率卻占據全球死亡人數的80%。我國95%的煤炭屬于地下開采，由于開采深度較深，瓦斯、礦壓、水災、地熱等災害發生的幾率大大增加，特別是煤與瓦斯突出會帶來巨大的危險。我國的煤炭企業雖然采取了很多措施，但安全形勢依然很嚴峻，近年來一次死亡人數超過10人的重大事故頻繁發生。
1.2 國外煤礦安全管理的經驗
（1）法律保障。由于煤炭行業危險性很高，并且有的企業為了降低生產成本而忽視安全方面的投入，導致事故頻發，所以需要健全法律來保障生產，避免生產過程中的不規范操作產生的事故。德國是世界上煤炭儲存量最大的國家之一，但是煤礦的百萬噸死亡率是0.04，煤礦安全全球名列前茅。德國的《勞動保護法》制定了一系列健全的法律保障煤礦的安全生產，該法律規定雇主有義務和責任保證員工的安全與健康。德國建立了嚴格的四個層次的執法監督機構，這些機構層層監督，從不同的方面監管煤礦生產的安全。
（2）提高生產技術。先進的生產技術不僅能夠提高企業的生產效率，降低成本，給企業帶來巨大的利潤，而且能夠提高煤炭生產的安全性。先進的技術能夠提高機械的智能化，用機械代替人工操作，降低事故發生的幾率。日本在煤礦開采技術方面達到了國際先進水平，通過自主研發與技術引進相結合，提高煤炭開采的機械化水平。運煤采用皮帶，采掘實現機械化，機電運輸也實現了自動化，各個環節都減少了人工的操作，即降低了員工自身的風險，也減少了由人為操作失誤帶來的事故。
（3）樹立安全意識，提升安全應急能力。在煤炭生產過程中對事故迅速的反應能夠降低事故帶來的傷亡。這需要我們提前樹立良好的安全意識，做好安全準備，完善相關制度。澳大利亞是世界第四產煤大國，但煤炭事故死亡率僅為0.014。澳大利亞對煤炭企業安全管理從強制性法律約束變為潛在事故報告制度，對每一個員工進行安全教育，提升安全意識，并且讓每一個員工都參與到安全管理的工作，每一個員工都是安全管理的監督人。
2.安全文化建設
2.1 煤炭安全文化建設的提出
安全文化就是安全理念、安全意識以及在其指導下的各項行為的總稱，主要包括安全觀念、行為安全、系統安全等。煤礦安全文化融合了企業文化和安全文化，包括保障員工在生產活動中得身心健康，無害、無傷、無亡的作業環境，以及煤礦職工的安全意識、價值觀和行為規范等精神因素。通過企業安全文化建設，能夠提高管理者的安全意識，約束員工的生產行為，排除生產過程中的安全隱患，在潛移默化中提升煤炭生產的安全。
2.2 當前煤炭安全文化建設存在的問題
（1）安全理念淡薄。由于煤礦工人的文化水平普遍不高，許多企業在生產之前對員工的安全知識培訓不到位，使得煤礦職工的安全理念比較薄弱，生產過程中存在僥幸心理。
（2）偏離人本文化的本質。安全文化的本質是以人為本，安全主要是指員工的安全。在企業的安全文化建設過程中，許多的規章制度、口號都只是流于形式，并沒有有效的傳遞給每一個員工，在生產過程中還是重生產而輕安全，并且許多安全措施沒有考慮到員工的實際工作情況，只是例行公事。
（3）沒有有效的評估測量體系。安全文化評價體系包括安全文化評價指標集的建立、評價方法的確定、評價結果的測量等。國內目前對這些方面的研究還處于起步階段，沒能形成系統，相關制度不夠健全，也沒有一個統一的標準。
2.3 對煤炭安全文化建設的建議
首先，要突出“以人文本”和“安全第一的理念”。職工是煤炭生產活動的主體，職工的安全應該放在企業生產的第一位，以他們為中心將“尊重人、關注人、關心人”的人本理念貫穿于煤礦安全文化建設的全過程。
其次，加強安全生產的法治建設。法治是企業文化建設得以有效實施的保障，因此,應盡快健全安全生產法規體系,完善《安全生產法》配套法規。做到安全生產有法可依、有法必依。
第三，統籌規劃，落到實處。有了健全的法治來保障生產，還需要將法律落到實處。注重安全文化建設的實踐性。
3.把先進的管理與安全文化建設相結合
提高企業生產的安全是一共綜合的過程，涉及到很多方面，我們需要把先進的管理與安全文化建設相結合，有效的提高生產的安全?！爸挥胁坏轿坏墓芾?沒有抓不好的安全”，管理是實現安全的有效手段，在安全生產管理過程中我們要把先進的安全文化，把多年積累的經驗應用到安全生產管理中。
