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交通法制建設范文1
一、加強領導，健全法制工作機構。
隨著政企分開和機構改革工作的深入，交通工作的格局已經發生了深刻變化，交通行業管理工作已經成為交通工作的主旋律。與此相適應，各級交通部門領導對法制工作的重視程度不斷提高，依法管理、規范執版權所有法在交通工作中成為強調最多的要點。在各級領導的高度重視下，交通執法工作成績也有了大幅度提高，公路航道管理的力度不斷加大。交通管理秩序也得到顯著改善。在××年我局將繼續加強法制工作建設，健全工作機構，充實工作人員。與此同時，我局還將創造條件，采取多種形式提高法制工作人員的能力和水平，組織法制工作人員參加有關部門組織的學習培訓，并在召開法制工作會議時，采取以會代訓的方式開展新法律法規和理論聯系實際的學習活動，使他們解決實際問題的能力有質的提高。此外我局也將不斷加強法制基礎制度建設。對法制工作臺帳進行統一，并按統一標準對臺帳的制作進行考核。同時健全執法統計分析制度，要求各下屬單位除需按照報送執法統計報表，還將完善統計分析報告的制作，從執法基本情況、存在問題、解決問題建議等幾個方面來制作，使其發揮幫助領導了解執法情況，作出正確決策，指導執法工作的應有作用。
二、大力開展普法工作，加強隊伍建設。
根據“四五”普法工作規定和法制工作計劃，從××年開始我局將結合《行政許可法》的頒布實施，大力開展普法學習活動，使交通法律法規得到切實貫徹實施。
（一）積極開展各項學法活動。
一是認真執行領導干部學法制度。交通法制工作專業性強與人民群眾的日常生活緊密相關因此加強法制學習勢在必行《行政許可法》頒布后，交通系統各級領導均按上級要求參加了各類學習活動。今年，我局將積極組織人員參加類似的培訓和學習，掌握交通法律法規的具體規定和要求，使學習培訓人員依法行政工作的水平有較大的提高。二是采取相應措施，提高隊伍素質。第一，繼續實施執法人員文化素質提高工程。第二，認真執行執法人員業務、法律知識學習制度，并將其執行情況納入交通行政執法評議考核中。第三，加大對執法隊伍的管理力度。
（二）認真貫徹實施交通法律法規的宣傳實施增強法制意識。
⒈成立機構，全員發動。為了抓好行政許可法的貫徹實施，我局在××年將成立宣傳貫徹工作領導機構。印發《關于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》，對貫徹實施工作做出具體的計劃安排。并加大力度宣傳《港口法》《道路交通安全法》《中華人民共和國公路法》《收費公路管理條例》《重慶市公路路政管理條例》《重慶市水路運輸管理條例》《重慶市養路費征收管理條例》我局將對貫徹實施工作做動員，并組織所屬各單位在全年至少進行一次大規模的法制宣傳活動各單位也將利用自身的裝備和有利條件找好時機進行兩次宣傳活動并要求采取切實措施，深入貫徹行政許可法，全力做好交通行政許可工作確保貫徹實施工作的效果。
⒉清理許可項目，搞好建章立制。一是清理許可事項。對現有交通行政許可事項進行清理。二是清理許可主體。三是清理規范性文件。同時，我局還將按許可法的要求修訂執法責任制及相關制度，將許可法的規定充實到《執法公示制》、《執法目標責任書》、《錯案追究制度》、《執法考核評議制度》當中，建立起行政許可的考核評價機制，確保行政許可依法做出。
加大對許可行為的監管。一方面是對各執法部門實施許可的監督。將許可文書納入文書匯審制度，從××年開始，我局將對許可文書開始進行審核，發現問題予以通報，使之及時糾正。另一方面是加大被許可人實施許可事項的監管。
三加強對交通行政執法隊伍建設的領導
××年我局將高度重視交通行政執法隊伍建設，切實加強對交通行政執法隊伍建設的領導。一是要把交通行政執法隊伍建設作為事關全局、事關長遠的一件大事，認真抓好落實。各單位的黨政主要負責同志作為交通行政執法隊伍建設工作的第一責任人，要定期研究交通行政執法隊伍建設工作中的重大問版權所有題，落實交通行政執法隊伍建設的具體措施，切實加強對交通行政執法隊伍建設工作的領導和監督。二是要制定加強交通行政執法隊伍建設的規劃、措施和實施意見，結合結構改革，調整和優化執法干部隊伍結構，努力培養一支政治強、業務精、作風正的交通行政執法隊伍。我局也將對交通行政執法隊伍建設給予財力、物力的必要保證。三是要建立行政執法監督組織，形成一支專兼結合的監督隊伍，加強對交通行政執法隊伍的監督。四是要建立健全交通法制工作機構。按照《國務院關于全面推進依法行政的決定》精神，使政府法制機構的設置和人員配備與本地區、本部門法制建設任務（包括《行政復議法》實施后所承擔的行政復議任務）相適應，充分發揮法制機構在交通立法、普法、執法、執法監督、復議應訴和法律服務等方面的參謀、助手作用
四、完善執法責任制度，切實進行考核評議。
首先是全面修訂執法目標責任書。按照現有的工作格局和行政執法責任制度的要求，從崗位名稱、法律依據、執法責任范圍、執法職責、執法權限、年度考核目標、量化考核標準和考核評比辦法等幾個方面對執法目標責任書加以完善，做到科學規范，合理完整。
其次是層層簽訂執法目標責任書。各單位執法目標責任書通過層層簽訂，落實到每個崗位的每個人員，形成執法責任制網絡。
五、認真搞好交通行政政策調研工作為上級主管部門和縣委縣府制定我縣交通發展戰略作出正確決策而提供第一手詳實的資料與參考意見
交通法制建設范文2
關鍵詞：公共交通；建設；發展；經驗
城市公共交通以其便利、經濟、安全、生態等特性，是廣大市民出行的最重要方式之一，也是政府引導市民生態化出行、約束私家車濫用、破解道路交通擁堵難題的前提和基礎。一個城市的發展壯大離不開城市空間的不斷拓展、城市骨架的外向拉開，公交作為城市流動的“血脈”，承載著城市發展、城市運行的重要作用，如何借鑒和吸收先進城市公交建設經驗，取人之長、補己之短，對于城市自身發展具有重要的現實意義。
下面，就世界范圍內各城市公共交通建設和發展做以簡略介紹。
1 第一檔次城市
新加坡、東京和首爾是國際上公認的“公交都市”，其共同特點有：公交出行比例超過60%，軌道交通發達，基礎設施完善，市區內公交站點500米半徑覆蓋率都達到了95%以上，公共交通換乘方便等。各城市結合自身特點制定了具有代表性的公交優先發展策略。
新加坡：完善的政策法規保障和嚴格的交通需求管理。新加坡通過車輛配額系統和電子道路收費系統實行交通需求管理。車輛配額系統增加了用戶購車的固定成本，電子道路收費系統則增加了使用車輛的動態成本。新加坡政府通過綜合應用這兩種系統，對小汽車短期和長期、靜態和動態交通需求進行調控，而公共汽車則不受這些管理約束，有力地保證了以公共交通系統為導向的交通發展戰略的實施。新加坡的公共交通在健全的法制環境中，各項優先政策得以實現，建立了高效便捷的公共交通系統。
東京：高度發達的地鐵系統。東京以便捷、精準、人性化高度發達的軌道交通系統著稱。首先是便捷，東京地鐵四通八達，實現了在市區步行不超過5分鐘就有一個地鐵進站口的規模，且與地面公交、新干線、私營鐵路等接駁良好；每個地鐵站點都設置了大量的進出口，最多的甚至超過20個，只要看清了指示圖標，乘客完全不用走上地面、不受紅綠燈的干擾就能迅速地、盡可能的接近自己在地面上的目的地。其次是精準，東京所有的地鐵線路都有具體到分鐘的全天運行時刻表，列車運行誤差一般不超過一分鐘，每個站點還有可隨意取閱的地鐵線路圖和各段行程耗時表，乘客可以迅速了解任意一班車次進站的精確時間，并非常容易推測出自己抵達最終目的地所需的時長。
首爾：2004年開始，首爾市政府克服種種困難，進行了大刀闊斧的公交改革，具體內容包括：建設中央公交專用車道、建成由快線、干線、支線以及區間線組成的公交網絡、對機構體系進行改革（政府與半官方的公交運營機構和私有的公交運營商簽署合同來管理公交系統）、集成使用多種電子自動收費系統、采用壓縮天然氣公交車、加強私家車交通管理以及對非法停車嚴厲執法等。這一系列改革產生了巨大的效益，改善了公交運輸的交通條件，產生了一個更好的決策制定過程，增加了首爾市政府和公交運營商之間的關系透明度。通過公交改革，首爾市的公交出行分擔率達到了75%，城市環境得到明顯改善，得到了國際權威機構的肯定和贊賞，成功升級為典型的“公交都市”。領導的決心與系統的整合是此次改革成功的關鍵。
2 第二檔次城市
北京、深圳兩市是國內一線城市，其公交發展水平國內領先，公交出行比例為45%左右，有發達的軌道交通。
北京：首先是公交優先政策支持。北京于2006年頒布了“四優先”公交政策，即公共交通設施用地優先、投資安排優先、路權分配優先、財稅扶持優先，近幾年，北京貫徹落實“四優先”政策，大大增強了公交吸引力；其次，依托強大的財政實力，大力發展軌道交通。北京市政府把加快軌道交通發展作為緩解擁堵、惠及民生的重要舉措，在資金投入、政策保障上都予以優先安排，建設速度空前；再次，根據“四優先”政策實行公交低票價制。北京地面公交和軌道交通票價全國最低，以此鼓勵市民乘坐公共交通；最后，北京正在實施的小汽車限行限購政策，也體現了優先發展公共交通的策略。
深圳：作為第一座“公交都市”試點城市，深圳公交有著良好的發展基礎，2012年末深圳市公共交通出行比例達到了全國最高的46.3%，公交車萬人擁有量達到16標臺，兩項指標均達到“公交都市”建設標準。深圳市優先發展公共交通成功經驗主要有以下幾點：首先，深圳大力推進網絡化公交專用道體系建設，全市約89%的公交線路享有專用道保障，有效提高了公交車競爭力；其次，構建功能明確的公交線網，深圳地面公交由干線、支線、快線和城際線等4種功能明確的線路組成，提高了公交效率；最后，雖然不及北京，但深圳市軌道交通已形成網絡，發揮了城市交通中的骨架作用。
3 第三檔次城市
南京、大連兩城市是國內公交較為發達城市，公交出行比例30-40%，軌道交通規模雖不及第一、二檔城市，但已初步形成網絡。
南京：雖然南京近年相繼出臺了《城市公共汽電車客運管理辦法》、《南京交通發展白皮書》、《南京市公交改革與發展五年（2011-2015年）行動計劃》等文件，明確了優先發展公共交通的政策，但由于實施不力，并沒有達到預期的效果。在小汽車暴增的壓力下，近幾年公交出行比例有所下降，僅為30.1%，但依靠相比第四檔城市發達的軌道交通及公交專用道等基礎設施建設，排在第三檔次。
大連：大連突出的公交發展水平指標是公交車萬人擁有量，高達19.7標臺/萬人，在所選的7座國內城市中排在第1位。充足的公交車輛保障了運力，提高了服務水平，再輔以軌道交通，使大連市公交出行分擔率達到43%，在所選7座對比“公交都市”創建示范城市中排名第3，處于全國領先水平。
4 第四檔次城市
鄭州、濟南、昆明等城市是國內公交較為發達的城市，公交出行比例為28-40%，暫無或只有1條軌道交通。在軌道交通暫未成網的條件下，注重發展公交專用道和快速公交系統。三座城市的公交專用道長度都超過了100公里。哈爾濱市基本上屬于第四檔次城市。
5 高寒城市
加拿大蒙特利爾、中國沈陽等二個典型高寒地區城市公共交通發展狀況具有較好的借鑒價值。
交通法制建設范文3
關鍵詞：基層；內審；作用
一、充分發揮內部審計的管理職能和服務職能，促進單位增收節支
2004年通鄉工程開始后，上級主管部門要求對通鄉工程資金單獨設帳進行核算。我們在審計中發現，由于會計人員的疏忽大意，在與承包單位結賬時按包工包料的形式將承包款全部支付，沒有扣回另一套帳上反映的代墊材料款，給單位造成損失20多萬元。由于審計的及時發現，被審單位追回了工程款，挽回了經濟損失。
內審人員認真而有成效的工作引起了領導的重視和信任。2005年底醫療保險所要對我局的有關單位追加醫療保險金，單位領導覺得有必要對醫療保險進行深入的了解。接到任務后我們立即對醫療保險的相關文件認真研究學習，發現有的單位為了緩解資金緊張的壓力，進行了工資改革，保留原有的檔案工資，實行日工資。改革后實發工資由原來的高于社會平均工資變成低于社會平均工資，繳納醫療保險時依然按檔案工資計算，而醫療保險的文件中明確規定：實發工資低于社會平均工資的按社會平均工資計算繳納，高于社會平均工資的按實發工資計算繳納，該單位在工資改革后每年都多交醫療保險金。
內部審計工作在很多人看來是對單位經濟活動的事后審計，無關緊要。而我們在從事審計工作過程中充分關注單位正在發生的經濟活動并積極參與，收到較好的效果。
二、查漏糾錯規避風險，促進單位提高財務管理水平
在審計工作中無論是財務收支審計還是經濟責任審計，審計人員都以認真負責的態度對被審單位的相關資料進行細致的審核、歸納，堅決不走過場。對發現的有些比較普遍性的問題深挖產生問題的原因，提出解決問題的意見和建議，使被審單位對存在問題從源頭上進行治理，從制度上進行控制，促進被審單位管理水平的提高。
通過近年的審計工作我們發現個別單位對會計崗位必須履行的基本職責馬馬虎虎，對賬時只對銀行類資產進行核對，而對非銀行類資產長期不進行核對，出現了很多不應該發生的錯誤。如：有的單位把從職工處借來的集資款記丟了幾年；有的單位對借出的款項不核對，帳帳不符；有的單位記賬時材料賬戶余額與實際庫存不符等，這些問題在我們審計后得到了及時糾正。
這些年領導干部的離任經濟責任審計越來越受到重視，我們在進行這項工作時本著對責任人認真負責的態度對被審單位負責人任職期間的管理行為和管理結果進行客觀公正的實事求是的反映和評價，并通過對被審單位財務狀況的鑒定和分析使單位領導能夠及時掌握被審單位的財務現狀，為領導決策提供準確的財務信息。
三、充分發揮審計的監督職能，保證單位內控制度和內部管理制度的有效實施
內部審計工作是對本單位的經濟活動進行審計和監督的行為，與國家審計和外部審計相比，內部審計熟悉本單位的工作性質和行業特點，了解本單位各部門的職能和內部管理制度，更容易發現各單位各部門在工作中存在的問題和制度上的缺陷。提高審計工作效率，才能發揮審計工作在經濟建設中保駕護航作用，而做好審計工作離不開領導的重視和審計地位的相對獨立性。2009年12月我局設置了審計股，配備了專職審計人員。審計股獨立后，我們對以前未經過內部審計的部門進行了重點審計，在審計中發現局機關有些部門沒有嚴格執行經費包干制度。
經費包干制度是我局的內部管理制度：1998年，我局為了保證機關正常辦公，減少開支，在機關開展了增收節支活動，經局長辦公會研究決定實行經費全額包干制度：機關辦公費、電話費實行股室包干責任制；小車費、水費、取暖費、電費實行機關全員包干責任制，對包干項目超支不補節余歸己。對包干經費的支出由各股室負責人簽字，財務部門負責人簽字后報銷。對不屬于包干范圍的支出仍由單位負責人簽批后報銷。為保證此項制度的順利實施專門設置了經費包干會計崗位，對股室的包干經費進行登記工作，年底以經費包干會計的匯總結果對各股室經費節余進行分配。此項制度的實施有效的控制了有些部門鋪張浪費行為，對促進單位增收節支起到了積極的作用。然而再好的制度如果在執行過程中發生了偏差，也難以發揮效力。經過對局機關近兩年的財務收支情況審計后，我們發現財務部門在執行經費包干制度過程中存在把關不嚴，超越權限，擴大開支等問題：
一是對屬于包干經費范圍內的取暖費和辦公費不經領導簽批也不到經費包干會計處登記，由財務部門負責人簽字后直接報銷。二是對不屬于經費包干范圍的差旅費大部分未經單位負責人簽批，由財務部門負責人簽批后直接報銷。三是對不屬于經費包干范圍的加班費沒有任何主管領導簽批擅自發放。
交通法制建設范文4
按照交通部和省交通廳部署，2008年起直到2010年的三年時間內，全國將開展“農村公路建設質量年”活動。目前，交通部和省廳都已經制定下發了實施方案，對今后一段時期廣泛開展質量年活動提出了明確要求，進行了認真部署。今天省交通廳召開這次動員會，既是貫徹落實交通部和省交通廳關于開展“農村公路建設質量年”活動的一次動員部署會，也是一次農村公路質量安全監督工作骨干培訓會。這次會議很重要，同志們任務也很重。一方面，全省今年有12000公里農村公路要保質保量順利建成，我們在座的同志們很多要投身于繁重的質量安全監督工作中去；另一方面，我們參加培訓的同志們還要擔當起農村公路質量安全監督教員的角色，全省今年培訓1000名農村公路質量監督人員的任務，還要靠你們的努力工作才能真正落實。希望同志們充分利用這次難得的機會，認真學習，加強交流，有所收獲。下面，我就如何貫徹部省有關文件要求，開展好農村公路建設質量年活動講幾點要求：
一、統一思想，充分認識開展“農村公路建設質量年”活動的重要意義
此次開展“農村公路建設質量年”活動，是交通部黨組在充分調研當前農村公路建設實際情況的基礎上作出的重大決策，也是針對當前農村公路發展存在的突出問題，轉變發展方式，提高發展質量，采取的一項重大舉措。
近年來，全國農村公路建設規模增長很快，雖然總體上看質量是好的，但我們必須清醒地看到，農村公路建設存在著很多困難和問題，總體質量水平還有待提升，質量管理還有待加強。根據部公路司去年11—12月份組織開展的農村公路質量回訪活動了解的情況，抽檢的4.4萬公里、10997個項目中，質量評定達到優良的項目7459個，優良率為67.8％；縣道質量好于鄉道和村道；水泥路面質量好于瀝青路面；主體工程質量明顯好于附屬工程。主要問題是各地質量水平不均衡，部分農村公路排水和橋涵設施不完善，缺少必要的標志、標線和安全防護設施。2007年農村公路主體工程質量水平比去年有所下降，主要抽檢指標總體合格率比2006年下降了0.7個百分點，路基工程質量下降比較明顯；東部地區總體質量高于中、西部地區，其中路面和橋梁工程抽檢合格率高出4—5個百分點；省份之間質量水平差距也比較大，抽檢合格率最大相差14個百分點。
就我省農村公路質量情況看，形勢同樣不容樂觀。2007年，我省面上公路工程監督總抽查點（組）數184638個，總合格率為87.69％，較去年同期下降了1.6個百分點,總體質量狀況下滑較為明顯。路基、路面、橋梁等不同類型工程質量的抽檢合格率均下滑了一個多百分點，下降幅度高于全國平均水平,呈現出了全面下滑的態勢，整體質量狀況不能不引起包括在座各位會議代表的高度重視。
從安全管理情況來看，形勢也比較嚴峻。部分干線路網和農村公路建設安全監管不到位，施工單位安全生產意識低下，安全制度不完善，安全管理措施不足，應急救援預案不規范，安全監理職責履行不到位，沒有對危險性較大的部位實行重點監督或旁站。項目施工現場存在的突出問題表現在：臨時用電管理不規范、高空作業沒有防護措施，沒有安全交底、安全檢查等記錄；用電設施老化、電線未架空、不設配電箱，安全隱患較大。部分邊施工邊通車項目施工中，沒有專職安全人員進行指揮，也沒有相關防護、警示設施；隧道施工人員登記制度未嚴格落實，二次襯砌不及時，未能嚴格按照設計和規范要求施工，存在嚴重安全隱患。
我省農村公路建設質量、安全管理上存在的問題，既有農村公路建設規模大、技術水平低、管理力量弱、建設資金不夠充足，檢測手段有限等客觀原因，更主要的還是質量安全意識不強，不能正確處理好“好”與“快”的關系造成的。因此，結合我省實際情況來看，開展“農村公路建設質量年”活動，既是維護廣大群眾切身利益、促進社會主義新農村建設的客觀要求，對于加強農村公路質量監督隊伍建設，推動農村公路質量安全監督工作，促進農村公路健康發展具有重要的現實意義。
二、加強領導，積極部署“農村公路建設質量年”活動各項工作
我省農村公路建設一直是從省委省政府到農村老百姓都十分重視的大事，省政府也始終把這項工作擺在政府工作的突出位置，今年更是連續第五年向全省人民作出承諾，把建好12000公里通村瀝青水泥路作為省政府2008年“十件實事”之一。隨著新農村建設的不斷推進，我省還將在今后一段時期進一步加大農村公路建設力度。要完成好今年和今后一段時間的農村公路建設任務，確保農村公路建設質量是關鍵。全省各市州、縣交通部門要充分認識到質量安全監督工作是全省農村公路建設過程中的重要一環，高度重視，加強領導，全力支持質量監督機構開展“農村公路建設質量年”活動。要在資金和必要的人員、設備等方面給予扶持，為本地質量監督機構落實質量年工作要求、開展質量安全監督工作創造條件。各級質量監督機構要精心策劃，科學組織，狠抓落實，按照交通部和省有關實施方案的要求，認真部署和扎實開展“農村公路建設質量年”活動，以對黨和人民負責的態度，把好農村公路建設質量關。要及時研究制定工作措施，明確分階段工作目標，務求活動取得實效。各市州交通質監部門要緊密配合當地交通公路部門，在5月集中開展形式多樣的質量年活動宣傳，要重點明確質量年活動的重要意義、實施階段和工作目標，使農村公路建設“好字當頭，質量為先”的理念深入人心，增強質量年活動各參加單位和人員的質量意識和質量責任感，努力營造全社會共同關心農村公路建設質量的良好氛圍。要抓好部門內的層層動員，統一全員的思想認識，凝聚大家的智慧和力量，充分結合當地實際，重點考慮如何在本地本單位具體組織實施好省廳制定的“農村公路建設質量年”活動方案，抓好落實，確保農村公路建“五個明顯”的目標最終實現。
三、突出重點，采取有力措施保證“農村公路建設質量年”活動工作目標的落實
全省各級交通質量監督機構要按照部總體方案和省實施方案的要求，結合今年全省開展的“質量回頭看”與“民心杯”競賽活動，突出工作重點，制定具體措施，狠抓“農村公路建設質量年”活動工作目標的落實。
一是認真落實工程質量責任制。要充分發揮現有農村公路質量監督體系的作用，市（州）交通質量監督站要加強農村公路質量監控，督促、指導縣級質量監督機構（組織）開展農村公路質量檢測、質量問題處治等工作，并組織專業檢測單位對力量薄弱縣（市）的農村公路建設項目進行實地抽檢；縣級質量監督機構（組織）具體落實本轄區內的農村公路建設項目的質量監督工作，重點放在建設過程的質量監控上。要形成一級抓一級，一級對一級負責的質量管理責任制，認真落實質量終身負責制。健全質量管理規章制度，要建立質量責任檔案，明確農村公路建設各環節質量責任人，把相關責任落實到位，做到把住每一道關口，不放過每一個細節，不留下一點隱患。要創新質量監督體制，把安排資金補助、考核單位績效、評估企業信用與工程質量掛起鉤來，進一步支持和強化群眾和社會各界對農村公路建設質量的監督。要嚴格省內通報和黑名單制度，對農村公路建設市場中信譽不好、質量意識不高的施工單位要清除出我省公路建設市場。要嚴格實行質量問責制，對出現的質量問題，一定要查明原因，依法追究責任，通報處理結果。
二是強化施工現場管理。要將科學規范的公路建設管理方式、方法、手段和程序引入到農村公路建設中來。項目開工前必須由縣級質量監督機構（組織）對開工前的原材料進行抽檢，嚴把原材料進場關。要積極引導施工單位加大對施工工藝的控制力度，嚴格按照標準和設計要求組織施工，認真治理質量通病。要加大農村公路質量檢測力度，用數據評定質量，發現問題及時處理，該返工的返工，該整治的整治。要加強對農村公路質量管理工作的檢查和實體質量抽檢，定期對檢測情況進行統計分析，客觀掌握存在的問題，及時采取有效措施，解決影響農村公路建設質量的突出問題。建設單位要加強對工程質量的全過程監控，對關鍵工程、隱蔽工程實行全方位監管，不合格的工程堅決推倒重來，真正做到有效監控，不留肓點。
三是嚴格把好驗收關口。要強化工程建設的檢查驗收制度，根據相關量化指標嚴格進行質量考核，嚴格竣工驗收，實行獎優罰劣，驗收不合格不予撥付資金，確保工程質量?？h級質量監督組織和縣級交通部門必須嚴格按照規定程序做好通村公路的驗收工作，市（州）交通主管部門要進行全面復查，省廳公路局將采取行業抽查與專業抽查相結合的方式，加大對通村公路內在質量的檢測抽查，通過專業檢測對質量進行評定，對達不到質量要求的路段，要堅決返工重來。
四是加強技術指導和培訓。各級交通質監機構要結合實際，加強作風建設和行業管理，充分發揮行業的技術優勢和人才優勢，轉變工作思路和工作方法，積極開展形式多樣的培訓活動，培訓要重點講授農村公路施工技術、施工工藝、質量控制要點和監控程序等知識和技能，綜合運用現場實訓、舉辦培訓會、制作教學光盤和相關知識小冊子等多種易學易會的方式，采取現場觀摩與集中學習相結合的辦法，保證培訓效果。要努力提高農民群眾的參與能力、監督能力，進一步加大質量監管力度。今天會后，廳質監局將開展質量安全監督工作培訓，這只是開個頭，回去以后，各地要會同交通、公路部門，組織師資力量擴大培訓覆蓋面。各市（州）、縣交通部門要大力支持質監部門開展培訓工作，要選派素質過硬的專業技術人員充實師資，組織發送培訓教材，在培訓資金、場地等方面給予積極支持，確保全面完成2008年培訓1000名農民質量監督員的任務。
五是狠抓施工安全管理。各地要結合今年的“隱患治理年”活動，建立健全安全生產管理各項規章制度，落實安全管理責任和各項措施。各參建單位要從現場管理、質量控制、工藝流程等具體環節入手，抓住關鍵，針對當地施工安全的薄弱環節，積極開展安全專項督查和安全生產隱患排查，重點加強對山區農村公路路基高邊坡和隧道開挖、滿堂支架的石拱橋和其他梁橋施工的安全監管，消除各種安全隱患，切實把好農村公路建設安全生產關。要加強危橋改造過程中的安全管理，采取切實有效的措施，杜絕危橋改造過程中造成人員傷亡事故。
交通法制建設范文5
一、充分認識人性化交通管理是社會主義法制建設的必然要求
（一）人性化交通管理的涵義。所謂人性化交通管理，就是公安交通管理機關在交通管理過程中貫徹尊重和保障人權的理念和精神，對交通安全違法和重大交通事故犯罪嫌疑人、最大限度地體現人文關懷，使其合法權益切實得到尊重和保護，使各類交通違法行為人認識到危害性，使交通肇事犯罪嫌疑人服法，悔過自新。人性化交通管理的根本內涵在于執法活動的公正、高效。只有實體公正和程序公正，才是交通管理執法機關的最大、最根本的“人性化交通管理”。如果交通管理部門不能保持公正，也就無從談及人性化交通管理。執法枉法或隨意執法，執法不嚴、不公、不廉，對交通違法行為以及交通肇事犯罪嫌疑人再大的關懷，也是徒勞無益。
（二）社會主義法制建設要求人性化交通管理。全面建設小康社會，必須加強社會主義民主法制建設，而社會主義民主法制建設關系到黨和國家工作的大局，關系到構建社會主義和諧社會的重大戰略任務，只能加強，不能削弱。構建和諧社會，必須健全社會主義法制，充分發揮法律在促進、實現、保障社會和諧方面的重要作用。沒有健全的法律制度，沒有交通管理者的嚴格執法、公正執法、文明執法，就不可能獲得最廣大人民群眾的支持和擁護，就不可能保證社會主義市場經濟的順利發展，就不可能維護正常的社會秩序，構建和諧社會就無從談起。
（三）實施人性化交通管理，是構建和諧社會的必然趨勢。“以人為本，執法為民”是實現法律的立法宗旨，即社會秩序的理想化和充分保障人權的實現。人性化交通管理要求交通管理者在公正執法時，給予公民柔性的人文關懷，尊重其人格和尊嚴，維護其正當權益，顧及其感受，讓公民在體會法律的威嚴與神圣的同時，也享受法律所固有的“溫情”和“體恤”，它是政治文明在執法領域的生動體現。相信隨著法治的不斷進步和完善，人性化交通管理必然會滲透到社會生活的各個方面。
二、充分認識依法糾正交通違法是人性化交通管理的重要保障
不可否認，人性化交通管理的舉措是現代文明的體現和要求，但“人性化交通管理”說到底仍然是執行法律的活動，是公安交通管理機關根據法定職權和法定程序，具體運用法律來懲罰交通違法和交通犯罪的過程，它具有剛性的一面，必須維護法律的嚴肅性和權威性，因此，不能因為冠有“人性化”之名，就能隨意篡改法律，不依法糾正或處罰交通違法行為。換句話說，人性化交通管理要依法辦事，不能違反法定程序，不能違背法的精神，法律就是人性化交通管理及一切交通管理者永不能悖離的“底線”。因此，依法管理交通，依法辦事是人性化交通管理的前提，也是人性化交通管理的根本保障，而且“人性化”要求的是符合人類常規的倫理道德，在現代民主制度下制定的法律，其實已經融入了人性化的成分。也就是說，交通管理人員在執法過程中只要恪盡職守，依法辦事就不會發生損害違法人基本人權的惡性事件，就是人性化交通管理。相反，如果交通管理不以法律為依據，不受理性的約束，而過多強調“人性化”、“個性化”，就難免不被濫用變成“人情化”，假借“人性化交通管理”之名來降低法律規定的處罰力度，甚至免予法律處罰，破壞了法律的公正和權威，也就徹底背離了“人性化交通管理”的初衷，反而成為滋生腐敗的溫床。因此，依法交通管理，依法辦事是人性化交通交通管理的重要保障。
三、深刻理解新《道路交通安全法》是一部以人為本的人權法
《道路交通安全法》是規范道路上行人、機動車駕駛人之間的法律責任，為舒緩交通，保證公民的安全提供了基本的法律依據。交通法字里行間處處體現著對生命、對普通百姓切身利益的保護，從百姓利益出發，維護車主利益，增強權力監督制約，充分顯示了“以人為本，生命至上”的人文理念，讓處于相對弱勢的行人有了法律上的保障，重點體現在以下幾個方面。一是它第一次強制規定中小學校、幼兒園、養老院、醫院的門口道路沒有過街設施的，應當施劃人行橫道線，設置提示通行標志；二是人行道上機動車禮讓行人。機動車行經人行橫道時必須遵守行人優先的原則，機動車經過人行道應該減速行駛，遇行人正通過人行道，應減速慢行；三是否定“撞了白撞”。第七十六條關于交通事故造成人身傷亡的規定明確否定了頗受爭議的“撞了白撞”的說法，即：機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故的，由機動車一方承擔責任；但是，有證據證明非機動車駕駛人、行人違反道路安全法律、法規，機動車駕駛人已經采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責任；四是《道路交通安全法》實行機動車第三者責任強制保險制度，設立交通事故社會救助基金，醫療機構不得因搶救費用未及時支付而拖延對受傷人員的救治等等，無疑都是尊重生命的重要體現。綜述整個《交通法》通篇體現了“以人為本，生命至上”的人文理念，不再一一列舉。
交通法明確了權利和義務的關系，保護了道路交通參與者的合法權益，條條充滿了人間溫情，假如人們能夠按照新的法規去出行，那么，行人和機動車駕駛人之間的關系就會更加融洽，道路交通秩序就會更加文明暢通，老百姓的生活就會更加舒心平安。
四、強化四種意識，解決四個問題
一是強化執法為民意識，解決思想觀念上為誰執法的問題。執法為民是執法主體的天職，也是執法者的宗旨。公安交警作為一支重要的執法隊伍和執法力量，應將執法的立足點和出發點統一到“為民”這一根本點上來。要樹立為民服務宗旨，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，強化交警的執法為民意識，牢固執法為民思想，將群眾的根本利益始終放在首位，切實消除循私枉法，消除執法活動中宗旨不清、認識模糊、群眾觀念不強的問題，有效解決思想觀念上為誰執法和為誰服務的問題。
二是強化規范意識，解決執法過程中“隨意執法”的問題。部分民警在執法過程中，不能嚴格執法程序，規范執法手續和按程序辦事，而是按照自己的主觀意志或想當然進行執法，極大地損害了群眾的利益，損壞了隊伍的形象。規范是公平、公正執法的基礎，是公平、公正執法的前提，要強化規范和程序意識，形成依法執法和依法辦事的執法行為習慣，不能主觀臆想和隨意執法。
三是強化學習意識，解決執法水平不高的問題。交通管理部門引導全體民警進一步強化學習意識，提高自己，充實自己，使交通民警樹立全心全意為人民服務的思想，形成踏實肯干的工作作風，任勞任怨的工作態度。
交通法制建設范文6
關鍵詞：道路交通管理規劃；交通工程；道路交通組織規劃
Abstract: the city road traffic management planning is an important technology platform to guide the city road traffic management scientific and modern, reflecting the city road traffic level of scientific management, planning and leadership attention degree, as the city traffic management and sustainable development to create good conditions. This paper analyzes the necessity of city road traffic management planning, proposed the traffic management planning should be involved in the content, planning principle and process, and discusses the process of road traffic organization planning of traffic management planning content from the angle of traffic engineering.
Keywords: traffic management; traffic engineering; traffic organization planning
中圖分類號：U491.1+2
0引言
道路交通是城市賴以生存和運行的動脈,是對國民經濟和社會發展有全局性、先導性影響的基礎產業,隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展,道路交通也處速發展時期。目前,我國很多大中城市面臨著由于道路建設滯后于城市人口和車輛增長帶來的交通擁擠問題,交通供需矛盾的長期性和城市空間的有限性決定了不僅要規劃建設好交通基礎設施,而且還要使現有設施發揮最大效益。這就需要加強道路交通管理工作,通過采取各種有效的管理措施,保證城市交通安全、暢通、快捷、低污染。
城市道路交通管理規劃應與城市總體規劃、城市交通規劃有機地結合起來,以適應社會和經濟發展對交通管理的要求,確保道路交通管理規劃的有效性、合理性。因此,道路交通管理規劃的制定應獲得城市建設部門、城市規劃部門的支持和協助。道路交通管理規劃在各規劃層次中所處位置見圖1。
1道路交通管理規劃的內容
城市道路交通管理規劃應對道路交通和管理的發展做出系統總結,并對城市交通現狀進行合理分析,運用多學科的理論、方法,科學預測規劃年份道路交通發展趨勢,研究城市道路交通管理發展的基本方略,提出今后交通管理工作的具體發展規劃。主要內容有:
(1)城市道路交通現狀分析
通過社會經濟和相關交通調查,獲得大量的城市交通基礎資料和信息,并對道路系統、動態交通、靜態交通和交通管理現狀存在的問題進行分析。
(2)城市經濟和交通發展預測
包括對城市發展、社會經濟發展、道路交通發展分別進行預測,道路交通發展預測應具有道路發展、公共交通發展,包括機動車、私人小汽車和非機動車在內的車輛發展以及交通狀況的預測。
(3)城市道路交通管理具體規劃
其內容應涵括公安交通管理工作的各個方面,主要有:
①道路交通組織規劃
通過制定合理的交通發展政策和有效的技術手段,科學合理地組織道路交通,優化和調節交通結構及出行方式,形成快速、暢通、有序的道路交通網絡。
②交通管理科技發展規劃
結合智能運輸系統(ITS)的不斷發展,加大高、新技術在道路交通管理中的研究應用,逐步提高科學管理水平。
③道路交通宣傳教育規劃
以形成社會化的交通安全宣傳教育網絡為目標,寓宣傳教育于執法管理之中,提高全民交通安全整體素質。
④車輛管理發展規則
加強車輛管理工作,以先進、規范、有序、合理、便捷的手段進行車輛管理。
⑤勤務管理發展規劃
提高交通執法的整體水平,強化交通職工執勤的管理、服務職能,提高交通隊伍形象。
交通法制建設發展規劃
進一步強化社會主義法制建設,健全道路交通法規,提高交通隊伍的整體法制意識,真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必糾。
道路交通事故防范工作規劃
建立完善的交通安全監測分析系統,針對涉及交通安全的關鍵問題制定相應策略,以減少交通事故,提高道路交通安全。
(4)道路交通管理規劃方案的評價
規劃方案的評價是指通過對備選方案進行交通流分配預測、效益分析,闡明其達成預期規劃目標的可行性。同時還可發現方案中存在的問題,從而有助于及時解決問題或重新選擇方案。
(5)道路交通管理規劃方案的實施
第1、2項工作主要由交通規劃部門完成,交通管理部門協助進行并可采用相關資料用于交通管理規劃。道路交通管理規劃按階段分年度安排,在實施過程中形成滾動發展機制,定期進行充實調整,不斷推進。
2道路交通管理規劃的層次和原則
(1)道路交通管理規劃的層次
城市道路交通管理規劃在規劃時間上可以和道路規劃建設周期保持一致,一般可分為三個層次:
①宏觀交通管理戰略發展規劃
規劃年限一般為5)10年,主要是確定道路交通管理發展的基本方略。如完善交通政策、制定相關法規、實現公共交通占主導地位、建成智能化交通管理系統(ITMS)等戰略性目標。
②中期交通管理發展規劃
規劃年限一般為1)3年,主要工作是在宏觀交通管理戰略發展規劃的指導下,提出具體的分年度工作方案。如道路交通組織的中期規劃可以是結合道路網建設狀況,規劃、確定切實可行的交通流組織管理方案和措施,具體措施可以是均衡路網的交通流量、規劃單行線和專用線、信號燈控制實現線控等。
③近期交通管理計劃
近期交通管理計劃的工作年限為1年左右,主要是重點交叉口、路段的交通管理方案設計與論證,以完善交通管理設施、合理組織和渠化交通為主。如對重點交叉口渠化、信號燈配時優化設計、轉向控制等;路段機非分離、車道劃分、停車管理等。
(2)道路交通管理規劃的原則
道路交通管理規劃應遵循/當前服從長遠,局部服從整體,治標服從治本0的原則:
