前言：中文期刊網精心挑選了規章制度建設匯報范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
規章制度建設匯報范文1
關鍵詞：醫療保險體系 醫療保障制度 管理模式 著力點
隨著高等教育體制和醫療衛生體制改革的進一步深入，我國2500多萬在校大學生的醫療保障制度已不能滿足當前形勢的實際需要。本文中，筆者結合自身工作實際，認為建構合理的大學生醫療保險體系是解決我國大學生醫療保障問題的根本途徑，并對大學生醫療保險模式的建立提出了個人見解，相信有一定現實意義。
一、我國大學生醫療保障的現狀
1、大學生醫療保障實施的依據
我國在校大學生的醫療保障制度大多沿襲上世紀50年代國家制定的公費醫療制度。多年來，相關政府職能機構對此幾乎沒有進行過系統地調研及深層次地改革，高校也基本上是依據國家有關政策的要求，自行制定補充細則或細化方案來組織實施和管理。
2、大學生醫療保障的經費來源
公費醫療制度下，國家對高校學生的公費醫療標準沒有統一規定，一般是在不同地區按生均標準下撥公費醫療費用，大多數高校將此經費統籌，由國家撥一部分，學校投入一部分，個人負擔一部分，建立高校公費醫療基金。少數高校通過其他形式增加費用建立類似的醫療基金。
3、大學生醫療保障的管理部門
一般情況下，高校都是明確由學校醫療醫務部門（如衛生室、衛生院、衛生所或附屬醫院等）中設立大學生醫療保健保障崗位，由醫務人員兼職處理日常事務性工作。
4、大學生醫療保障的實施程序
（1）每年，國家按標準撥付給高校公費醫療經費，學校在財務上建立統籌基金；
（2）一年內，學生一旦得病，若能在學校醫療機構治愈的，就按正常的手續接受治療；
（3）若學生患重大疾病必須要到校外醫療單位接受治療的，就要由管理部門出具相應的轉（出）院證明；
（4）關于費用報銷的問題，一般在學校醫療機構治療的，學生的醫療費用較低（一般僅承擔掛號費，醫藥費全免）；轉（出）院的，則按一定的比例或協議來予以報銷，在這種情況下學生承擔的費用較重，學校和學生往往在費用報銷的環節上容易有很大的意見分歧。
二、我國大學生醫療保障存在的根本問題
1、對于國家而言，國家缺乏對大學生醫療保障問題的應急反應能力
由于已經將大學生的公費醫療費用下撥，對大學生醫療保障，國家一般都是以宏觀協調和管理為主，具體的介入很少。所以一旦出現重大的問題，國家一般是依靠高校來解決問題，應急反應能力就顯得不足。
2、對于高校，出現的高額的醫療費使得學校不堪重負
隨著醫療費用的不斷上漲，學生人數的不斷增加，沉重的醫療費用突出，已經令學校不堪重負。為了彌補舊制度下的公費醫療的不足，許多高校動了很多腦筋，想了很多辦法，出臺了形式不一、標準不同的新的學生公費醫療方案，比如“國家拿一點，學校負擔一點，個人承擔一點”方式，但此方式類似于“慈善機構”，沒有相應的法律保障暫且不說，對于大學生的實際醫療需求也僅僅是維持低水平的醫療服務。
3、對于學生和家長，“病不起”、“看不起”已成為大學生的精神負擔與生活壓力
患病給學生及其家庭帶來了沉重的壓力，往往會造成一個家庭的經濟崩潰。目前，在校大學生一旦患重病，看病費用的解決途徑一是靠家庭籌措；二是靠學校醫療報銷，在突發疾病和意外事故前，公費醫療的那幾百元顯得蒼白無力；三是靠社會捐助，但這種捐助有很大的不確定性，而且往往是杯水車薪不能解決根本問題。
4、對于社會，由于高等教育是一個潛力無限的巨大的市場，很多企業都想介入高校從事有一定收益的教育產業，但高校自成系統的特殊性，讓社會除了捐錢捐物外，一般是很難進入高校醫療保障系統，對于出現的問題往往都表現為愛末能助。
三、建立多層次的醫療保障制度、切實解決大學生醫療保障問題的設想
筆者通過多年學生工作的實際經驗，認為應該建立多層次的醫療保障制度，以切實解決大學生醫療保障中出現的問題：
1、要建立和明確“醫療費用必須由學生個人承擔”的思想
市場經濟條件下，大學生上學費用已全部納入個人教育成本的范疇，屬于該成本中的醫療費用也必須由學生個體來承擔，國家、社會或高校只是起著協調的作用，這點是全社會都應明確的，大學生本人也必須明確。
2、大學生醫療保障應充分納入社會統籌的范圍。
近幾年來，高校已經逐步想社會開放，以往與社會完全隔離的“”這種方式必須考慮到政府的成本，完全由政府承擔學生醫療風險的可能性是很小的。
3、建立全社會的大學生醫療救助應急機制。
一方面要完善醫療救助制度，將貧困學生和當地低收入居民一道納入社會醫療救助的范疇；另一方面要發展公益慈善事業，讓學生在需要時得到一定社會援助。
4、在高校中引入大學生商業性醫療保險。
四、近幾年我國大學生醫療保險商業性經營的實踐
（一）實踐的基本情況
將商業性保險引入校園，可以說是大學生醫療保險商業性經營的萌芽，實施的較為成功的高校主要集中在北京、江蘇、廣東和上海等經濟較發達地區的高校中。一般高校的做法是：
1、學生自愿投保（少部分高校是采用半強制的方式），保費由學校和個人平攤（高校主要投入公費醫療費用，而學生投保低于上述費用）；
2、學生和保險公司由學校牽頭，簽定統一的保險合同，學校的學生教育管理職能部門承擔校內管理工作，保險公司委派專人負責公司的理賠等管理工作；
3、在保險期限內，學生若出現重大疾病或遭受意外傷害住院治療的，支出的醫療費用由保險公司根據合同在保險金額范圍全額賠付。
（二）存在的問題
當然全國高校中，率先進行大學生醫療保險嘗試的，也出現了相當多的問題：
1、市場需求量大，而保險公司對險種的開發卻十分乏力。
大學生醫療保險供給主要是通過醫療服務的形式實現的，因此，醫療服務的數量和質量對醫療保險供給有著非常重要的影響。醫療單位對醫療保險的患者提供的醫療服務應適當而有效，即醫務人員對病人因病施治、合理檢查、合理用藥，而且療效明顯，就可以節省和降低醫療保險金的開支，從而相應地擴大醫療保險的供給。而目前在我國的醫療市場上，因為醫療服務質量差、醫療資源浪費以及醫德醫風等人為因素，造成醫療費用開支失控，以致形成了大學生醫療保險需求大而保險公司不敢大力開發醫療險種的局面。同時，保險公司更多的希望是“一校一制”，不愿意在一個學校中實行多品種的醫療保險種類，客觀上也制約了市場的開發和學生投保的積極性。
2、為了控制醫療費用開支，保險公司開辦醫療保險通常采取定點醫療方式，即被保險人生病后，只能到保險公司指定的醫院就診。而保險公司或是在醫院設監督小組，或是與醫院簽訂合同，核查各項醫療費用支出是否合理。定點醫療的做法，使醫院可以隨意控制醫療標準，致使保險公司或被保險人的利益可能被損害。
定點醫療在減少醫療過程中的浪費，協調醫療保險各方關系中起到了一定的作用。然而，定點醫療在實施過程中也暴露了不少問題：一是定點醫院數量單一，不方便學生就醫；二是醫療行為具有隱蔽性與復雜性，同種病可以有不同費用的治療方案，決定權在醫生，保險公司很難對此進行干預，容易形成醫療服務壟斷，醫院可能會偏向于采用高費用的診療方案；三是采用醫療經費承包制，固然能減少浪費，但卻容易造成被保險人治療條件的惡化。
3、大學生醫療保險經營的專業人才缺乏。
經營醫療保險的風險很大，它的經營和管理活動的對象又是廣大未走向社會的大學生，其從業人員除了在風險管理、條款設計、業務監督等方面具有一定的專業水平，還需要具備一定的大學生思想教育和管理方面的知識，但保險公司的專業人員往往具備風險分析、選擇和鑒別的能力和素質，在其他方面的業務知識仍很缺乏。
4、大學生醫療保險的經營時間短，經驗少。
我國普通醫療保險是從1986年下半年由原中國人民保險公司廣州市分公司開辦的，而且大多都是團體承保的附加醫療險。而大學生的醫療保險都是近兩三年內才推出的，總的來說，我國大學生醫療險從開辦至今經歷的時間較短，對于學校、學生個人及保險公司而言顯得能夠借鑒的經驗較少，實施過程中出現的問題較多，解決問題的能力也較弱。
五、國外大學生醫療保險實施的成功經驗及可借鑒之處
國外對大學生的醫療保險大都采取強制的形式，主要是因為學生是弱勢群體，必須加以保護。國外大學生醫療保險體系歷經百余年的發展與演變，現已基本定格為如下四大類型。
（一）美國大學生的商業保險模式
美國是實行商業醫療保險最典型的國家。在美國，醫療保險以盈利為目的，完全按市場法則運作。其基本原則是“參保自由、靈活多樣、保障隨保費增加而增大”，故能適應不同的需求層次。
美國有的州立法規定，在校學生必須買保險，像哈佛大學規定，所有的全日制學生必須參加哈佛大學健康計劃，并繳納強制性學生健康保險費。斯坦福大學每年從學費中劃出一定數額作為保險費。
（二）以德國為代表的社會保險模式
該模式的大學生醫療保險基金參與社會統籌，互助互濟，政府酌情補貼。在德國，無論是德國學生，還是外國留學生，原則上都參加法定的醫療保險。每月交納不超過100馬克的保險金，但是卻有許多好處：參加醫療保險的學生可以免費得到治療，如有需要也可以在醫院得到治療，經過申請，可得到免費的藥品。注冊入學時，學生必須提交參加醫療保險的證明。沒有醫療保險證明不能注冊入學。在第14個學期結束或30周歲以前，學生參加醫療保險每月交付的保險金十分低廉。
（三）以加拿大為典型的全民保險模式
這種模式是由政府直接創辦醫療保險事業，老百姓納稅，政府收稅后撥款給公立醫院，醫院直接向居民提供免費(或低價收費)服務。一名進入加拿大大學學習的學生，在入學注冊的時候，學校保險中心就會給你一個學生保險號碼，而且將來每次續保時，號碼都不會改變，以便將來查詢方便。一年165加元，看病無憂，這是辦理外國學生在加國一年學生居留證所必須的。這165加元的醫療保險中規定，普通的頭疼腦熱全報，較大的病癥如肺炎、腫瘤、癌癥等，按照一定比例報銷。
（四）儲蓄保險模式
強調個人責任，通過立法迫使個人儲蓄積累為醫療保險基金。新加坡是成功運行儲蓄醫療保險的典范。
六、建構“強制實行、政府補貼、商業運作、規范管理”的我國大學生醫療保險體系的探討
借鑒國外高校的成功經驗和國內部分高校醫療保障制度的模式，筆者認為我國大學生應該建構“強制實行、政府補貼、商業運作、規范管理”的醫療保險體制確保高校大學生醫療保障制度最終實施完善。
“強制實行”：即大學生醫療保險需要強制實行。
為了約束保險公司和學校在具體投保時的操作不合規定，保監會曾規定任何單位和個人不得強制學生購買商業保險。但大學生的醫療保險是一個學校、家庭、保險公司和社會四方受益的事情，如果其流程合理、實施規范就應該在全社會提倡實行強制性的保險。
“政府補貼”：即大學生醫療保險需要政府加以補貼。
大學生沒有被列入城鎮居民醫療保險體系之中，但是他們也是城鎮戶口，在校期間大學生又沒有自己的個人穩定收入，所以由政府、學校、家庭（學生）三方各負擔一部分的方法是比較合理也是容易讓各方面接受的，目前學校可拿出公費醫療費用，家庭（學生）金額可略低于學校費用，政府可參照城鎮居民醫療保險的費用來設立保險統籌基金進行三方共同投保。
“商業運作”：即大學生醫療保險采用商業運作模式。
保險公司有自己經營團體健康險的經驗和優勢，而且大學生在校的時間固定，不存在個人積累的問題，交由保險公司作定期經營比較適合。同時在大學生醫療保險上，保險公司亦希望有所收益，所以大學生醫療保險應采用完全保險公司商業化運作模式，不可強求保險公司的社會效益。
“規范管理”：大學生醫療保險的管理要規范。
一方面要求在學校中建立起大學生醫療保險管理的職能部門和機構，通過實踐這一職能部門和機構宜放在與學生日常聯系比較緊密的學校學生處、團委等部門中，同時在學生所在院（系）中也應該建立相應的管理組織和專職管理人員；另外保險公司也應該委派專門人員積極參與到高校的管理機構中，講解保險專業知識，同時自身也要了解和掌握大學生成長的規律。
參考文獻
1、尹宏怡，大學生醫療保險的實施與效益評估，中國校醫，1994（4）
2、魏新民，大學生參加醫療保險情況分析，中國學校衛生，1999（5）
3、孟秀紅、江啟成，大學生醫療保障問題的探討，中國初級衛生保健，2004（6）
規章制度建設匯報范文2
一、加強組織領導，保障黨風廉政建設有效開展
1、認真落實黨風廉政建設責任制，周密安排全鄉黨風廉政建設工作。為了加強黨風廉政建設，深入貫徹中央、省市縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，保證全鄉經濟社會健康快速發展，鄉黨委及時召開了去年度全鄉黨風廉政建設工作會議，周密安排，全面部署，研究制訂了《黨風廉政建設目標任務書》、《農村基層黨風廉政建設實施方案》、《黨風廉政建設任務分工》等指導性文件，成立了由黨委書記為組長，政府鄉長和鄉黨委副書記為副組長，相關部門負責人和各黨支部書記為成員的楊舒鄉黨風廉政建設領導小組。明確了年度目標任務，制定了切實可行的制度措施，與各支部簽訂了目標管理責任書，明確了黨風廉政建設工作方向，夯實了工作責任，量化了目標任務，制訂了考核辦法，把黨風廉政建設和反腐敗各項任務逐條細化、分解到人，形成了人人負責、齊抓共管的工作機制。增強了黨風廉政建設工作的目標性和可操作性，有力的推動了全鄉黨風廉政建設工作有序開展。
2、修訂和完善了各項規章制度。圍繞效能建設八項制度，進一步修訂和完善各類規章制度43個，編印了《制度匯編》，形成了用制度管權、管事、管人的有效機制。
二、狠抓制度落實，保障黨風廉政建設工作順利開展
堅持把推行“五項制度”和新的“七項制度”作為開展“反腐倡廉制度建設創新年”活動的突破口，以此推動全鄉反腐倡廉工作深入開展。
1、認真執行黨風廉政建設責任制工作“報告、檢查、責任追究、考核、一票否決”等五項制度。鄉黨委班子和黨政主要領導干部定期向縣紀委匯報黨風廉政建設責任制落實情況和個人廉潔自律情況；鄉上副科級領導、站所負責人和村“三委”會負責人也分別向鄉紀委匯報了上半年黨風廉政建設責任制履行情況，并分析了問題，找出了差距，明確了今后的努力方向。對各項工作實行一月一檢查，半年一考核的辦法，有效地推動了各項工作的落實和開展，對在工作中存在的問題及時糾正，并對相關責任人，按照相關責任追究辦法，進行責任追究。對計劃生育、護林防火等重大工作實行一票否決制。此項工作制度的建立，從源頭上制止了黨政領導干部的各種腐敗行為，提高了廉政建設的工作成效，使得反腐倡廉制度更完善，在今后的工作當中，我們應該認真總結經驗，建立起此項工作制度的長效機制。
2、積極推行述職述廉述效制度。鄉政府主要領導于去年7月份向縣紀委全委會進行了述職述廉述效，我鄉基層干部共分七批開展“三述活動”，第二批“三述”對象包括基層站所負責人、村主要干部共15人，組織召開了“三述”匯報會，提交“三述”報告15份，反饋意見36條，提出建議21條，解決問題10項，通過開展鄉村兩級的述職述廉述效活動，使得各級領導干部更加明確自己的職責，做到廉潔自律，提高工作效率，更好的服務于本職工作，增強了工作積極性和主動性，另一方面我們在“三述”匯報會上，可以聽到各種意見和建議，為我們當前和以后的工作提供了寶貴的參考資料，隨后我們還將分批在基層干部中開展此項活動。
3、認真開展領導干部掛牌群眾點名接訪活動。鄉上建立了接訪領導無假日制度和24小時接訪制。制作了領導干部掛牌群眾點名接訪制度欄，向群眾公布了接訪領導、聯系電話等，以此來方便人民群眾的來訪，保證時時有人接，事事有管。今年此項活動開展以來，共接待群眾來信來訪5件，辦結5件。通過開展領導干部掛牌群眾點名接訪活動，使廣大群眾的各種來信來訪，能夠得到及時有效的解決，實現小事不出村，大事不出鄉，把各種矛盾解決在萌芽狀態。
4、認真執行領導干部廉潔自律和任前廉政法規考試制度。建立了領導干部廉政談話、述職述廉、民主生活會、任期經濟責任審計、領導班子民主議事、民主決策等制度，及時組織副科級以上領導干部參加了全縣廉政法規考試共計13人次，并將考試成績存入本人廉政檔案，從而增強了領導干部學習的自覺性。提高了領導干部的執政能力和廉潔自律的自覺性和長期性。在今后，我們要進一步加強廉政法規學習，努力提高廉潔自律水平。
規章制度建設匯報范文3
區督導組的__*同志也作了匯報，督導組的同志們非常辛苦，始終牢記重托，不辱使命，發揚認真負責的精神，緊緊依靠鎮（街道）黨（工）委，從嚴從實開展督導，確保中央和省委、市委、區委的規定動作落到實處，推動了教育實踐活動的深入開展。
當前，整改落實、建章立制工作正在抓緊進行，集中性教育實踐活動已進入總結收尾工作。越是這個時候，越要敬終如始、一鼓作氣，思想不松、標準不降、力度不減，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。下一步，要按照中央和省委、市委、區委的要求，重點抓好以下幾個方面的工作：
一是要抓好整改落實。整改工作抓得實不實，關系到查擺的問題能否得到解決、做出的承諾能否兌現、取得的成效能否深化，這是關系教育實踐活動成敗的關鍵一環。一要兌現整改承諾。要以“釘釘子”精神抓好整改，做到言而有信、說到做到。對能改的馬上就改，對一些困難較大、一時不具備整改條件的，要創造條件整改或向群眾作出說明，逐步把它改好。要強化整改落實責任制，堅持臺賬管理、跟蹤管理，把整改任務一件一件落實到位。二要深化專項整治。在落實好中央和省市區委部署的專項整治任務的同時，抓好本地確定的專項整治事項，有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，推動實際問題和作風問題、共性問題和個性問題、眼前問題和長遠問題一起解決。三要堅持開門搞整改。整改落實要堅持群眾滿意標準。要敞開門、開大門，改什么、怎么改、改的怎么樣，都要讓群眾知道、請群眾評價，該公示的要公示，該通報的要通報。整改落實的效果可以在特定范圍、特定對象中進行測評，使整改工作處于人民群眾的監督之下。
二是要抓好制度建設。作風建設具有頑固性、反復性，容易反彈，必須通過制度建設形成改進作風的長效機制，不斷鞏固教育實踐活動的成果。一要抓好制度廢、改、立工作。在承接好中央、省委、市委、區委出臺的制度的同時，對已有的各項規章制度全面認真梳理，行之有效、群眾認可的繼續執行；與現行要求不一致的，予以廢止；不適應要求的，及時修訂完善；對于制度缺失的，集體研究，抓緊制定。二要確保制度建設務實管用。形成的制度要可執行、可監督、可檢查、可問責。制定的每項制度都要深入研究，廣泛聽取群眾意見，特別是關系群眾切身利益的制度，要從群眾角度出發，不能只方便自己、不方便群眾。要力戒制度建設中的形式主義，切實提高制度建設的質量。三要強化制度執行力。確保出臺一個就執行落實好一個，對違反制度規定踩“紅線”、闖“雷區”的要零容忍，發現一起就堅決查處一起，絕不搞例外、絕不姑息遷就。
規章制度建設匯報范文4
稽查大隊2001年7月重新組建以來，以抓隊伍建設為重點,以建立健全各項規章制度為基礎,以有力地打擊竊氣行為維護企業利益為目的,狠抓了隊伍建設,強化了稽查管理,在稽查工作中收到了較好的效果,我們的主要做法如下：
一、加強職工教育,提高隊伍素質
隨著稽查隊伍的重新組建,稽查人員由過去二十幾人增至現在的七十七人,增加人員絕大多數是轉業兵和各管理處調入的人員,執法專業素質參差不齊。為適應新形勢下對燃氣稽查隊伍的知識化、專業化的客觀要求，我單位堅持開展了內容豐富、形式多樣的培訓教育活動。一是，聘請有行政執法辦案經驗的專業人士，開辦行政執法專業知識培訓班。首先，我們對全體稽查隊員進行了行政執法專業知識、預審與筆錄技巧的培訓，此次培訓我們聘請了哈爾濱市建設局、哈爾濱市公安局刑偵支隊、道里區法院行政廳的領導為我們講課，對全體隊員開展標準辦案、嚴格執法、廉潔辦案的教育培訓。隨后我們結合案例著重對《黑龍江省燃氣管道管理條例》、《哈爾濱市管道燃氣管理辦法》等法規法條加強學習，增強工作人員的法律意識，使稽查人員在辦案中能夠嚴格按法規執法辦案。接著我一改以往的“說教式”的培訓方法，采取先輔導后考核的方式，對全體稽查隊員進行了一次行政執法卷宗考核，通過考核使全體職工達到了對行政執法卷宗程序的全面掌握。此次參加考試的人員全部通過考核，其中優秀者15人，占考核比例的20％以上。通過上述培訓，使我單位全體隊員的執法意識、執法水平、業務能力等方面都有了顯著的提高。二是，為建設一支軍事化管理稽查隊伍，我們到老虎團進行了軍事化訓練，通過幾天的軍事化訓練不僅增強了職工隊伍愛崗敬業和工作紀律建設，而且使我們逐步成了一支招之即來、來之能戰、戰之能勝的稽查隊伍。三是，在稽查工作中強化服務意識，開展了文明執法、微笑服務和“三不”、“三轉變”的工作，“三不”即：不說人情話，不辦人情案，不辦野蠻案?！叭D變”即：1、轉變思想觀念，就是轉變過去那種“只有稽查不存在服務”的錯誤觀念，要求稽查隊員在為65萬戶加封工作之機，開展向用戶宣傳安全用氣常識，幫助用戶排憂解難活動；2、轉變工作作風，就是轉變過去那種“查案辦案去基層，各單位困難我不管”的工作作風，主動經常的深入各單位調查了解用戶竊氣的案情，主動幫助各單位解決刁蠻用戶造成的工程、收費等各種困難。用真誠的服務增強聯合打擊竊氣和違章用氣的力度；3、轉變辦案態度，就是從過去那種猛、橫、硬的工作態度轉變為重證據、講策略、依法律的規范辦案。增強了稽查員們的服務意識、規范了執法行為、端正了稽查作風，樹立了稽查人的新形象，使服務于基層、“重證據、講政策、依法律”好的工作作風，在稽查大隊已處處體現。近年來，我們共為基層單位解決疑難問題二十幾次（占壓、清零、毆打等事件），為用戶排憂解難十余次，其中為用戶排除漏氣事故四起，扶貧一戶，接到表揚信五封，錦旗四面。由于我們“稽查不忘服務”的作風深入人心，在社會上樹立了良好的企業形象。
二、抓好制度建設，強化稽查管理
規章制度建設匯報范文5
5月26日，農業部規劃設計研究院承擔建設，隸屬于農業部農村可再生能源開發利用學科群的農業部農業廢棄物能源化利用重點實驗室啟動會暨學術委員會第一次全體會議在北京隆重舉行。農業部科技教育司王衍亮巡視員、技術引進與條件建設處李誼調研員、能源生態處方放調研員，農業部規劃設計研究院朱明院長、崔軍副院長，重點實驗室學術委員會全體委員以及學科群其他組成單位的代表共30余人出席了會議。
王衍亮巡視員在講話中介紹了以學科群統領農業部新一期重點實驗室建設的出發點和重要意義，強調學科群要建立分工協作、學術交流、資源共享和動態考核等工作機制，要求進一步加強人才培養和科研團隊建設等，并對農業廢棄物能源化利用重點實驗室提出了要凝練聚焦廢棄物能源化利用的科技創新問題，建設完善規章制度等要求。
會上，農業部農業廢棄物能源化利用重點實驗室學術委員會正式成立，共有12名委員組成，美國伊利諾伊大學張源輝教授任主任委員。在學術委員會第一次全體會議上，實驗室主任趙立欣從實驗室概況、“十二五”重點研究方向、組織管理等三個方面做了工作匯報，委員們和與會專家進行了充分討論和交流。與會代表一致認為，農業部農業廢棄物能源化利用重點實驗室在以畜禽糞便、農作物秸稈為主的生物質資源能源化利用領域取得了豐碩成果，形成了鮮明特色，具有很強的研究基礎。同時，專家們也希望實驗室要在今后的工作中，進一步明確定位、找準目標、突出特色，加強與工程、產業的結合，引領和促進學科群的建設與發展。
農業部科技教育司技術引進與條件建設處李誼調研員最后通報了今年科教司在重點實驗室方面的重點工作，介紹了正在編制重點實驗室科技創新能力規劃的主要內容，并就實驗室規章制度建設、年度總結報告以及信息系統建設和數據共享等提出了要求。
農業部農村可再生能源開發利用學科群綜合性實驗室鄧宇主任、農業部規劃設計研究院科技管理處周新群處長以及農村能源與環保研究所有關人員也參加了會議。
規章制度建設匯報范文6
關鍵詞:校園文化;硬件;軟件;大學
大學校園文化是指大學所具有的特定的精神環境和文化氣氛。健康的校園文化,可以陶冶學生的情操,啟迪學生心智,促進學生的全面發展。另外,大學校園文化建設對于大學生的實踐活動能力、社會競爭能力的提高,對于開發學生智力、擴大學生視野、培養創新型的人才也起著不可低估的作用。大學校園文化可以分為軟件和硬件兩個大類:軟件方面主要指學校的傳統等;硬件方面包括校園的建筑設計、校園景觀和美化綠化等物化形態的東西。
一、硬件方面的建設
教育家陶行知先生說過:“一種生機勃勃、穩定和諧、健康向上的環境氛圍,本身就具有廣泛的教育功能?！焙芏啻髮W都在提倡“四育人”理念,即“教書育人、管理育人、服務育人、環境育人”。其中,“環境育人”與校園的硬件環境關系密切。校園外在環境是校園文化的“硬件”,它主要包括校容、校貌、建筑、綠化及各種設施等,是校園文化最直接、最具感官性的反映。
(一)校園建筑規劃和建設
文化是孕育建筑的土壤,正是由于文化土壤的培育,才使建筑有了“記憶中的活力”,而不是那種“瞬間的活力”,文化的自身積淀和發展使建筑的內在精神和外在風格得以延續。因此,建筑是凝固的音樂,是立體的繪畫。校園群體建筑是一個學校文化品位的主要物質載體和歷史傳統的象征,因而應當具有比其他建筑類型更高的審美價值、人文含量和教育功能。校園主體建筑尤其應當在“文”與“雅”上下功夫,使之具有良好的文化品格,從而鮮明地體現學校的文化品位與人文精神。建筑是人類物質文明與精神文明的產品,作為人類勞動的最主要創造物之一的建筑,是構成文化的一個重要部分。古老名校的建筑,式樣各別。例如,劍橋的校舍,按建筑年代的不同而風格各異,比如,建于15世紀的國王學院是哥特式的;建于19世紀的紐南學院則是維多利亞時代的建筑風格。我國大學校園建筑中同樣不乏一些陶冶功能較強的優秀之作。比如,作為近現代中國建筑中名作的清華大學圖書館,是經過80多年,三次建成的,三個部分渾然天成,體現了清華園一貫的文化品格和特有氣質,讓人感到厚重而明亮,親切而不陌生,幽靜而又有生氣,透出濃郁的學院氣派。一流大學校園的每一座建筑都是精品。而新的建筑都應當具有濃郁的時代氣息,有著其豐富的內涵,若干年甚至幾百年以后,每一所大學都應當是一所建筑博物館,能夠反映其歷史文化。
(二)校園的綠化
校園環境既是學生休憩、活動、學習的場所,也是校園人文精神的體現,反映了校園文化品位及師生的精神面貌。可以說,校園的一草一木、每一座雕像都具有文化意義,置身于校園優美的自然環境中,讓人們在自然的山水樹木、藝術雕塑、紀念場館、警言語錄中耳濡目染,情操自然而然地受到熏陶,心靈會受到啟迪,從而激發大家美好的情感,這是一個學校實現其育人功能的重要條件。
校園綠化首先要做到全覆蓋,不留死角。各種綠化帶、花圃、草坪應星羅棋布般分布在校園內,做到從校門口到校園每一個角落,處處綠樹環繞,鮮花嬌艷,碧草如茵,與校園建筑相映成趣。另外,校園綠化強調植物的合理配置及校園生態的多樣性,目的是使綠化空間表現出春有花,夏有蔭,秋有果,冬有綠;做到“遠近高低各不同”,“濃妝淡抹總相宜”。
在校園的綠化上,不要急功近利,要秉承“前人栽樹后人乘涼”的精神,要選擇追求卓越,堅持寧缺毋濫。應盡可能多栽種一些生命期長的名貴樹木,若干年后,其本身就是一種歷史、一種文化。因為古樹以其優美的形態、豐富的人文內涵,被人們尊稱為“凝固的詩,動感的畫”。自古以來,中國人民對古樹含有一種特殊的情感,人們尊敬它、崇拜它。以古樹為題材的神話傳說、人物事跡、歷史典故、詩歌及繪畫作品構成了我國豐富的人文資源,它與中華民族的生存和發展結下了不解之緣,并在中華民族的文明進步過程中具有不可替代的作用。
校園綠化還要追求綠化和建筑以及校園雕塑、雕像的完美結合。表現校訓、校園文化精神的雕塑、紀念雕像、碑刻等要注重與整體校園建筑風格的配合,并與校園的其他環境因素有機融合、相得益彰,起到畫龍點睛的作用,應該把整體布局與零星點綴協調起來,使實體象征與抽象隱喻相結合,形成一種意象共存、富有人文精神的校園建筑文化。
二、軟件方面的建設
(一)和諧是校園文化的基礎
各高校的知名度可能不一樣,文化也不一樣,但有很多共同的東西,其中,和諧就是最基本的。和諧是校園文化的基礎。俗話說家和萬事興,國家的和諧昭示著輝煌。單位的和諧孕育著希望。學校的和諧是構建和諧社會的一個方面,也是做好一切工作的重要保證。和諧是完成學校一切工作的基礎,是學校生存和發展的前提。包容、自由精神是校園要素和諧相處的前提與“溶劑”,是大學精神靈魂之所在。指出:“大學者,囊括大典,網羅眾家之學府也。”正如他在北大任校長時那樣,對各種學派,依循思想自由之原則,兼容并包。海納百川的大度與百花齊放、百家爭鳴的自由精神,其實就是一種直面真善美和假惡丑的氣度,大學作為社會精華濃縮的特殊存在,必須擁有這種氣度,才可能讓校園的一切盡可能地歸位于和諧的范疇。
和諧的校園文化是增強高校師生凝聚力和向心力的源泉,也是提升高校核心競爭力、實現跨越式發展的重要保證。和諧的大學校園文化是建立在目標一致的基礎之上,有助于促進大學各主體之間的理解和交流,有助于建設優良的校風、教風、學風,最終創建良好的育人氛圍和環境。
(二)健全和落實各項規章制度是校園文化的保障
各項規章制度是維系學校正常秩序必不可少的保障機制,是校園文化建設的保障系統?！皼]有規矩,不成方圓”,學校規章制度就是全體師生必須共同遵守的規章、規定和規范,是實行科學管理、辦好學校的重要保證。只有建立起完整的規章制度、規范了師生的行為,才有可能建立起良好的校風,才能保證校園各方面工作和活動的開展與落實。
各項規章制度的建設必須做到與時俱進,不斷總結提高。要定期對現有的規章制度進行整理,按照科學性、規范性、可行性、操作性相結合的原則,有針對性地分別進行修訂、廢止、補充和規范。通過制度建設,使學校制度更加健全、內容更加科學、形式更加規范,科學管理上水平。
制度建設必須建立民主、公開的程序機制,民主、公開的制度建設機制本身既是高校制度建設的組成部分,又是制度建設工作持續良性運行的基本保證。民主、公開的制度建設機制不僅能夠最大程度地保證制定制度的程序和制度的內容合理合法,而且能夠讓制度觀念深入人心,從而有利于制度的實施和遵守。
各項規章制度的落實十分關鍵,再好的規章制度,如果不能落實,等于廢紙一張。要采取多種形式抓好制度的學習宣傳工作,增強教職工和學生的制度意識,為制度執行奠定思想基礎,確保制度貫徹執行的有效實施,加強對制度執行情況的監督檢查,著力提高制度的執行力,做到獎懲分明。
(三)豐富多彩的校園文化活動是校園文化的載體,是校園文化建設的助推器
校園文化活動是校園文化的載體,是校園文化建設的助推器,其組織形式、活動內容、精神風貌、文化內涵等直接影響著校園文化的建設與發展。豐富多彩的校園文化活動能夠調動師生員工的積極性和參與意識,使他們在參與活動時感悟科學的力量與人文韻味,體驗到校園文化的精神和魅力。
社團組織可以說是社會的縮影,參與社團活動是結識朋友、娛樂、增強自信、補充學業知識的最好途徑。豐富多彩的校園文化活動可以娛樂學生的身心,陶冶其性情,潛移其品性,培養其情操,塑造其靈魂。諸如體育競技比賽、登山、游泳等,不僅能訓練體能、增強體質,并且能夠培養學生的團隊精神、合作意識、堅韌不拔的意志力及拼搏精神。
學生通過參與校園活動,還可以培養個人領導才能以及與他人合作的能力。一所大學若能把學生的學業與校園文化活動妥善地結合起來,便會有力地推動校園文化建設。
(四)校風建設是校園文化的核心
學校教育的成敗,關鍵不在于它有什么樣的校舍,或有什么樣的現代化教育設備,而在于有什么樣的校風。校風是在長期的校園文化創造過程中積淀、整合、提煉而成的,反映師生員工共同的理想目標、精神信念、文化傳統、學術風范和行為準則的價值觀念體系和群體意識。它是一個高校生存和發展的源泉和動力,是校園文化的精髓和統領,它反映了學校整體的精神面貌。校風最集中的體現就是學風和師風。學風以學生為主體。其核心是學習風氣,其中既包括學習的動機、目的、態度、興趣等內因要素,也包括學習的方法、紀律、主動性、刻苦性、創造性等外顯要素。師風的主體為教師,體現了教師的教學風氣、學術風氣、育人風氣,以及教研室、院系、實驗室等風氣。
置身于健康向上的校風中,人們在耳濡目染和內心體驗中能受到心靈的感染、情操的陶冶、哲理的啟示,并起到統一思想、凝聚人心、理順情緒、振奮精神的作用。師風建設是校風建設的基礎。教師是教育工作的主導者,教師對學生的教育不僅靠淵博的知識和科學的方法,更重要的是自己的人格魅力,即自己的信仰、品格和言談舉止。每一位教師都應該在思想政治、道德品質和學識學風等方面以身作則,做到敬業愛生、嚴謹治學、教書育人、為人師表。學風建設是校風建設的核心。培養和造就學生成為社會主義事業的建設者和接班人是學校的天職,也是學校工作的根本著眼點。這就要求我們在進行學風建設時,注重客觀環境的變化,化被動為主動。通過積極引導和嚴格管理,讓學生在學習中培養崇尚真理的風氣、刻苦鉆研的風氣、富于開拓的風氣,在考試中培養誠實守信的風氣、耐心細致的風氣,在日常生活中培養敬重師長的風氣、誠懇禮貌的風氣、遵紀守規的風氣、服務奉獻的風氣等。要引導教師淡泊名利、甘為人梯、嚴謹治學、教書育人,教育學生尊敬師長、關心同學、熱愛學校、熱心公益,大力倡導追求真理、追求卓越、清除贗品、拒絕平庸的學術風氣,著力構建以人為本、尊重差異、鼓勵創新、積極向上的和諧校園文化。
(五)創新是校園文化的靈魂
教育部日前的《2008年全國教育事業發展統計公報》顯示,2008年全國各類高等教育總規模達到2907萬人,在校生規模世界第一,高等教育規模實現了新跨越。而與此相反的是在世界前100名的一流大學中,難覓我國高校的蹤影。世界一流大學是一個國家科學文化和教育發展水平的標志。中國要實現現代化、增強國際競爭力,就必須建設世界一流大學和一批國際知名的高水平研究型大學。
為了創建世界一流大學就必須在教學和科研上培養創新人才、創造一流的科技成果。改革開放以來,我國的教育事業取得了舉世矚目的偉大成就,為國家輸送了大批的優秀人才,但是也存在著很大的弊端。在現行教育體制下,衡量一個初、高中學校辦學水平高低的唯一指標就是升學率。在高考指揮棒的指揮下,學校的一切工作重心都是為了提高升學率。而當今中國的高考仍然是以試卷成績為唯一依據,而試卷考試只能考察學生的理論知識水平,難以考察學生的實際動手能力以及創新精神,即使我國的中學生在國際奧林匹克競賽中頻頻獲獎,但那也是在預做了大量高難度的習題后的結果,他們的創新思維沒有得到任何提高,根本無法形成創新精神,所以,那些早期獲獎者至今仍鮮有成為國際大師的。因此,從某種意義上來說,目前中國的大學,即使是最頂尖的大學在生源上都存在著先天的不足,中國的高中畢業生缺乏創新思維和創新精神,而這正是科學研究所必須具備的。培養不出創新的科技人才,創造不出最新的科技成果,就不可能成就世界一流大學,因此,我國創建世界一流大學的任務更加艱巨。一個事實是:在小學和中學階段,美國在世界上的排名僅在第28位或30位,但在諾貝爾獎的排名上,美國是世界排名第一,而且這個第一還將多年保持下去。美國成為諾貝爾獎的得獎大戶,除了他們舍得投入,特別是基礎研究投入大之外,他們的教育比我們更加注重創新精神的培養。
世界一流大學需要的是創新、是探索未知領域,這是中國的大學教育最需加強的地方。這就要求我們的大學必須創新人才培養模式,建立新的創新機制,采用科學有效的教育方法和手段,去最大限度地開啟挖掘人的創新思想、創新能力、創新人格和創新精神,盡快培養和造就出大批高尖端的人才,緊緊把握世界科技發展的趨勢,搶抓機遇,加快科技發展,提高我國的自主創新能力和我國經濟的國際競爭力,加快創新型國家建設步伐。
參考文獻
[1]楊河.加強校風建設營造風清氣正的校園氛圍[J].求是
[2]秦延紅.淺談大學校園精神[J].中國教育報
[3]李莉.培育大學精神促進校園和諧[J].光明日報
[4]王榮華.加強校風建設營造育人氛圍[J].文匯報
