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如何搞好企業制度建設范文1
一、工作開展情況
制度建設工作小組成立后，主要完成了以下三項工作：
（一）制定制度建設方案和計劃。為推動制度建設深入開展，明確制度建設職責，規范制度建設流程，制度建設小組起草制定了《制度管理辦法》。同時，根據《制度管理辦法》，經廣泛收集、深入討論，制度建設小組起草了《2019年度制度建設實施方案》和《各部門2019年度重大制度建設計劃》，經集團班子會審議通過后開始實施。今年，集團計劃制定的重大制度中，XXX室5項，XXX部4項，XXX部、XXX部、XXX部、XXX部和XXX部各2項，XXX部、XXX部、XXX部、XXX部、XXX組和XXX組各1項。
（二）加強制度初稿審核和把關。為加快制度建設進度，及時完成制度審核，制度建設小組在實踐中摸索，建立了“三審”模式：一是加班審。由于制度建設小組成員均為兼職，在參與制度建設的同時，還要完成本職工作，工作頭緒多、任務重。為更好地開展制度審核，6月下旬以來，制度建設小組決定周末加班。目前，已開展制度審核7個周末。在此期間，小組成員有的帶病堅持，有的連續加班，有的克服不利因素，但大家態度端正、毫無怨言。二是分組審。由于每周提交審核的制度數量多，制度本身涉及內容廣，審核工作量大，為加快審核進度，制度建設工作小組結合實際，將成員細分為兩個小組，并根據待審制度內容和個人熟悉程度適時調整人員構成，在同步展開審核的同時，確保審核質量。三是綜合審。制度審核過程中，制度建設工作小組既審核合規性、也強調操作性，既追求語言精準、也突出結構嚴謹，既注重內部邏輯、也搞好外部銜接，力求制度實用、規范、科學。同時，還把體系化建設作為制度建設的重要內容，要求制定的制度要融入集團制度體系，修訂的制度要優化集團制度結構，傾力打造銜接配套、科學完備的現代企業制度。截止上周日，制度建設小組先后召開制度評審會16次。
三是抓好制度建設檢查和督促。制度建設小組在搞好制度審核的同時，對制度建設計劃執行情況也進行了檢查督促。對應當按時提交初審而未提交的，及時通知相關部門，督促盡快提交；對已通過審核的制度，提醒后續工作流程，及時展開后續工作；對延期和審核未通過的制度，按照《2019年度重大制度建設方案》進行扣分統計，努力推動各部門按計劃開展制度建設工作。
二、存在的主要問題
總體看，盡管制度建設能夠按計劃推進，但也存在一些問題，主要有以下三個方面：
一是個別部門重視程度不夠。集團2019年度制度建設方案和計劃出臺后，各部門雖然能安排專人負責制度建設工作，但總的來看重視程度還不夠。有的對《制度管理辦法》學習不夠，對制度建設基本流程不掌握，如何落實各環節不清楚；有的只知道要搞制度建設，但部門領導對具體時間安排不清楚；有的部門領導把制度建設任務交給主辦人后，不過問、不檢查、不督促，導致本部門制度建設延后或者制度初稿質量不高。
二是制度建設專業程度不夠。從歷次審核情況看，各部門起草的制度初稿明顯存在表述不準確、邏輯不嚴謹、結構不完整的問題，制度建設的專業性還有較大欠缺。語言表達上，個別制度主辦人文字能力偏弱，部門審核把關不嚴，制度草稿口語化現象明顯，不夠正規嚴肅；邏輯性上，有的制度章節銜接不夠緊密，條款安排前后錯位，內部邏輯不夠嚴謹，有的與集團其他制度對接不夠，其他制度已有明文規定的，不知道引用對照；結構上，有的制度概念界定不清晰，有的缺少基本流程，有的缺少職責分工，有的缺少主管責任，導致制度方向偏移、規范缺失，無法形成管理閉環。專業程度不夠的問題，增加了審核的工作量，延長了審核時間，有時一個問題討論一小時。
三是成員業務熟悉程度不夠。從目前制度審核的實際情況看，雖然能認真發揮把關作用，積極提出問題建議，但受所學專業、工作經歷和個人閱歷的影響，小組成員對某些領域的業務工作還存在不夠熟悉的情況，特別在政策規定、工作流程、風險防范、困難問題等方面還存在盲區，制度審核難免出現“外行指導內行”的問題，無形中增大了制度審核的難度，放慢了制度審核的進度。
三、下一步打算
在總結前期工作的基礎上，為加快制度建設進度、提高制度建設質量，制度建設小組下一步將從以下四個方面做好后續工作：
一是強化檢查督促。對照制度建設計劃，每月進行檢查提醒，對已通過初審的制度，提醒盡快完成后續工作；對未通過初審的制度，提醒盡快組織修訂，并做好再次報審準備；對完成終審的制度，提醒盡快上報集團班子會審議；對各環節延期兩個月以上的制度，嚴格按照制度建設方案，約談相關部門負責人和制度主辦人，同時，做扣分處理，并將扣分情況予以通報。
二是優化制度流程。前期，個別部門認為制度建設流程略顯復雜。對此，制度建設小組下一步將征求各部門意見，并根據各部門的意見，對制度建設流程進行優化，確有必要調整的，認真加以調整，可以簡化的，適當予以簡化。
如何搞好企業制度建設范文2
摘 要 我國絕大多數中小企業的文化建設缺失或者病態，從而使得企業的生存與可持續發展缺乏方向感和內在驅動力。本文明確中小企業加強文化建設的重要性，分析了我國中小企業文化建設的現狀，并提出相應的對策措施。
關鍵詞 中小企業 文化建設 對策
企業要具有競爭力，具有自己的特色，必須要有自己的企業文化，這樣才能提高競爭實力，提升企業品質。在目前的大環境中，如果企業的文化建設滯后，企業很難發展，甚至會被淘汰?，F在的中小企業對企業文化建設存在諸多的認識不夠、不深入，對自身企業文化現狀不及時進行研究和采取對策，嚴重影響了中小企業的發展。
一、中小企業加強文化建設的必要性和重要性
目前，我國很多中小企業都處在創始和發展階段，創業者一般本身素質比較低，企業管理能力有限，在他們的眼里，獲取理想的企業利潤和效益才是最重要的，企業文化建設往往被遺忘和放棄。從一定意義上來講，這些企業忽視或漠視了企業文化建設。另外，還有一些中小企業在企業文化建設中盲目追求企業文化的形式，忽略了企業文化的內涵，忽視了企業文化的創新和個性化，最終會必然影響中小企業的生存和健康發展。因此，加強中小企業文化建設意義重大，刻不容緩。
二、中小企業文化建設的現狀
我國中小企業絕大多數具有同一性和重復性，這導致了很多中小企業的企業文化建設也以模擬其他企業為主，很少結合自己的特色進行創新，缺乏個性，缺少企業自身風格的企業文化，也讓消費者很難將其與其它同類企業加以區分，更難以培養自己的忠誠消費者，不利于企業的長期發展。隨著市場經濟的進一步完善和發展以及現代企業制度的建立，大部分中小企業的機制已經轉換，但是，相應的文化建設遠遠沒有跟上來，仍然拘泥于原有的模式，根本不考慮組織結構的變動和企業性質的問題，致使企業文化不能發揮對企業推動力的作用。
（一）企業文化建設滯后
隨著市場經濟的進一步完善和發展以及現代企業制度的建立，大部分中小企業的機制已經轉換，如部分國有中小企業已經成功地轉變為產權明晰、責任明確、管理科學的現代企業，成為自負盈虧、自我約束、自我發展的股份公司或有限公司。但是，相應的文化建設遠遠沒有跟上來，仍然拘泥于原有的模式，根本不考慮組織結構的變動和企業性質的問題，致使企業文化不能發揮對企業推動力的作用。
（二）對企業文化建設重視力度不夠
絕大多數中小企業沒有認清企業文化的本質，只是從口號上來理解企業文化。據調查，在我國中小企業的聚集地溫州，有大部分的企業領導沒有充分熟悉到企業文化的必要性，有些企業就是有專門的機構，也是形同虛設。企業經營者不介入、不重視，沒有把企業文化戰略編入企業發展規劃的整體戰略中，企業經營理念涉及企業使命、宗旨和目標等內容的規定力度遠遠不夠。
（三）缺乏創新意識
我國中小企業絕大多數誕生于改革開放初期，當時特殊的市場環境與歷史條件注定了我國的中小企業具有很大的同一性和重復性。這導致了很多中小企業的企業文化建設也以模仿其他企業為主，很少結合自己的特色進行創新，缺乏個性。如多數企業都僅將自己的形象定位于諸如“團結求實、開拓創新”等口號，既不能真正體現組織共同的價值觀和精神信念，又難以真正形成全體職工愿意共同遵循的價值準則和牢固的內心信念。同時這種缺少企業自身風格的企業文化，也讓消費者很難將其與其它同類企業加以區分，更難以培養自己的忠誠消費者，不利于企業的長期發展。
三、提升企業競爭力的對策措施
中小企業只有建設和發展具有時代特征和企業特色的企業文化，用先進的文化促進企業的發展，增強企業的核心競爭力，才能在市場競爭中立于不敗之地。搞好中小企業文化建設的措施和途徑主要有：
（一）明確中小企業文化建設的目標與內容
企業文化建設的目標是振興企業、培養人才、維護穩定。內容主要是要解決在企業內部如何對待治理者和員工，在企業外部如何對待客戶；對企業內部和外部的各種競爭與合作的正確處理；對生產環境、工作環境、人文觀念以及對社會責任與貢獻的考慮；對企業未淼姆⒄褂攵ㄎ壞目悸牽對企業思想建設、道德建設、制度建設的考慮等等。但是，無論要達到什么目標，包含什么內容，都應弄清企業文化建設的實質和根本目標。
（二）提高企業的整體治理水平
治理水平的提高和企業文化建設是相互促進的，中小企業要通過文化建設和企業的治理相互作用促進企業的發展。中小企業要選擇適合的治理模式，提倡柔性化治理，讓員工參與到企業的治理中來，激發員工的工作熱情，使企業的集權和分權，穩定和變革得到統一，提高員工的責任感和使命感，增強企業的凝聚力和向心力。同時，企業應完善基本制度和政策，明確企業的共同行為準則，規范企業員工行為，體現企業員工共同的行為方式和特征。另外，企業決策者必須熟悉到企業文化是企業核心競爭力的重要組成，要高度支持和積極參與，率先垂范和倡導企業文化，用自己的言行有意識地塑造企業文化，積極成為企業文化建設的溝通者、激勵者，并通過自身的影響使企業從上到下形成共識，認清文化建設對企業的生產經營和可持續發展所起的重要作用，以積極、主動的態度去進行文化建設的各項活動。
參考文獻：
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[2] 王建.中小企業文化建設的問題與對策研究[J].中國鄉鎮企業會計，2015.03.
如何搞好企業制度建設范文3
改革以來，我們在體制上有一個重大變化，就是所有制改革使我們的所有制形式和所有制結構有了重大變化。經過20年改革，我國形成了四種比較典型的所有制模式。第一種是以東北幾省為代表的國有經濟模式，國有經濟的地位還沒有動搖；第二種是以廣東的前期和上海的后期為代表的外資經濟模式；第三種是以江蘇為代表的集體經濟模式；第四種是以浙江為代表的混和經濟模式。這四種模式特征清楚，對比鮮明。其中對比最鮮明的是東北的國有經濟模式和浙江的混合經濟模式。東北的國有經濟模式在我國歷史上作出過重要貢獻，但是改革開放后，由于國有企業的體制和機制弊端造成國有企業產權不明晰，歷史負擔沉重，所以東北地區近幾年的改革雖然取得了一定成績，但還面臨著許多困難，存在許多問題，如生產效率低，下崗人員多。與此同時，浙江則不同，浙江發展很快，這與它的混合經濟模式有很大關系。以溫州為代表的混合經濟在20世紀80年代曾受到過激烈的抨擊，說它存在三個問題，一是私有經濟泛濫，二是商業道德淪喪，三是公益事業無人關心。20年后的今天，事實完全不是這樣了，溫州不但經濟發展水平在全國居于領先地位，而且公益事業也取得長足進展，如大家集資修建公共設施，大家一致打假。從這些情況看來，國有企業多的地方，社會問題就多；相反，多種所有制經濟同時發展的地方，就比較穩定。所以，所有制結構不調整，一切無從談起。加快改革我國的所有制結構，調整國有經濟的戰略布局，收縮國有經濟戰線，既有利于堅持公有制，又有利于政府從面大線長的國有經濟困境中解脫出來，真正轉變職能。因此，中央下決心調整國有企業的戰略布局，讓國有資本從有些領域堅決退出來。
關于如何科學地進行國有經濟的戰略調整，本文主要談以下四個問題：
（一）國有經濟戰略調整的目標。十五屆四中全會提出國有經濟應控制國民經濟的命脈，國有經濟要控制的行業有：涉及國家安全的行業、自然壟斷的行業、提供重要公共產品和服務的行業，以及支柱產業和高新技術產業中的骨干產業。我將其歸為兩類，一類是政府不投資，則沒有人愿意投資的行業；另一類是別人想投資但國家不讓投資的行業。除此兩類，其他行業都可以鼓勵非國有資本進入。換句話說，除此兩類，在其他行業國有資本都可以退出。應該強調的是，國有資本的退出只能是“適當退出”而不是“全部退出”。前一階段流行國有資本全部退出競爭領域的說法，這是不正確的。因為政府要通過國有資本在產權市場的自由流動來實現一些特殊目標，如產業結構的調整，社會保障資金的籌措，等等。另外，即使在以上所說的兩類行業中，國有資本也不一定要處于壟斷地位，引進非國有資本也是必要的。
（二）國有經濟要占優勢這個理論要發展。在我看來，國有經濟的調整不要有比重限制。以前我們的全民經濟比重很大，我們沒有發展起來，我們的社會主義還差點被搞垮了；現在我們的非公有經濟發展起來了，我們的國有經濟減少了，我們的社會主義在前進。
（三）國有經濟調整的主體是各級政府。國有資產全民所有，到底由誰來代表？由國務院代表，但國務院是個很大的概念，也管不過來，還得由各級政府來代表。但是，各級政府不能隨意調整處置國有資產，必須公開、有償。
（四）國有資產的調整要與建立現代企業制度結合起來。有種說法是，借國有資產調整的機會建立經營者持大股。這要視實際情況而定。要使經營者持大股，就必須把握以下幾點：一是經營者的定位不一定是原有的經營者；二是不能一股獨大（當然賣給私有企業主就不要管一股獨大）；三是持大股不是無償持股；四是持大股的經營者不能享有不同于職工的非市場優惠，要優惠就一定要有根有據。
總之，國有經濟的戰略調整將朝著兩方面的目標進行，一是大量的國有資本從漫無邊際的戰線和領域退出；二是形成國家控制、多元化的控股格局。
其中，對于壟斷性和公益性極強的行業要注意兩點。第一，國家控股就可以了；第二，個別壟斷的行業國家完全控制，那些帶有競爭色彩的還可以進行切割，可以放開。
二、關于國有企業的現代企業制度建設
我們的現代企業制度建設搞得很早，但現在進展并不理想，搞起來的也不規范。有人前不久做過一個調查，說到目前為止，還沒有一個十分規范地實行現代企業制度的國有企業，這也許有點片面。今后，我國的現代企業制度建設要在規范上做文章，主要是四個方面的規范：
（一）要建立規范的出資人制度?，F在很多國有企業，董事長、總經理沒有權，幾乎企業所有干部都由政府部門來任命，董事長不能制約總經理，總經理不能制約副總經理。建立規范的出資人制度，應把握三點：一要明晰企業內的國有資產出資人代表，這個代表在一個企業一定要是自然人，而且必須通過招聘產生，必須賦予它相應的權力；二是出資人代表要按規范程序給予董事會行使國有資產投資人職能；三要建立嚴格、有效的激勵約束機制，使出資人代表為國有資產保值增值盡職盡責。
（二）要建立規范的產權組織形式。我們不能僅僅從政治意識形態角度考慮，要從經濟角度來考慮這個問題。資本主義最初的產權形態叫業主制，跟我們現在的雇主制差不多，一個人是老板，其他人是雇員，產權制度很清楚。但是這種業主制有個問題解決不了，就是資本有限，不能賺更多的錢，這樣就引入了股份制，擴大了資本。形象地說，如果業主制是一個人的資本主義，那么股份制就是幾個人的資本主義。到20世紀50年代末又有了發展，為了進一步放大資本，資本家把一部分股權以有償、優惠的形式給了勞動者，使股權進一步分散，又形成了所謂的“人民資本主義”。到后來，資本經營者覺得還不夠，要使企業獲得更大利潤，股權結構還應改善，讓有才華的專家學者進入董事會，成為非資產董事，即非資本董事決策企業事務。這說明資本主義的股權逐步向多元化發展。這一點值得我們借鑒。我們的國企改革就是要在明晰產權的基礎上盡量形成多元化的產權結構。國企改制在產權組織形式方面應把握三個原則。一是盡量不搞獨資，如果必須搞獨資的話，也要搞多個國有部門的聯合獨資，以避免形成壟斷；二是嘗試國家控股的多種股權設置。絕對控股盡量少，要相對控股，特別是搞“黃金股”的控制形式。黃金股這個概念來自于英國，就是通過法律規定使企業中的極少量資本，擁有特殊的權利，在重大問題上可以一票否決。這種制度的好處是：吃小虧、占大便宜；四兩撥千斤；船小好調頭。如果企業經營不下去了，我們就可以很容易的處置它，賣不出去就搭配著送出去。三要科學設置和有效發揮獨立董事的作用。政府要給國有企業選派至少兩名獨立董事，以保持決策的科學性和公正性。但這方面產生了誤區。一些人認為，要激勵獨立董事，就得給獨立董事股權，因此，好多獨立董事在企業持有股份。這種董事就不能叫獨立董事。獨立董事不能在所在企業持股。那么，怎樣激勵獨立董事呢？現在正想辦法解決這個問題，有一種辦法是按上市公司的交易量提出一定比例的資金，設立獨立董事基金，獨立董事的薪金獎金從此基金中發放。這個錢還是出自這個企業。如果要搞獨立董事必須把握兩點，這個人一要獨立，二要“懂事”。
（三）建立規范的法人治理結構。當前我國企業的法人治理結構十分混亂，傳統的東西和現代的東西混在一起，使法人治理結構很不規范。西方的法人治理有三層，董事會、監事會和經理班子，關系非常清楚。我國是八架馬車，老三會，新三會，再加一個經理班子，一個外部監事會，關系十分復雜和混亂。各方面的關系，特別是黨委和廠長的關系很難協調。有些企業即使建立了所謂的現代企業制度，各管理層也基本上由上級任命，各層之間無法進行有效的領導、制約，最終使企業無法有效運作。近幾年進行了一些探索，但還沒有一套合適的辦法。在目前的情況下，主要是理順黨委會、董事會、監事會和經理四者關系。其中一個主要問題就是要體現中國特色，把黨管干部與市場機制有效結合起來。這又是一個新課題。不管誰管干部，優秀的管理者必須通過市場機制選出。這有兩方面好處：一是可以選到真正有才華的人；二是入選的人必須努力工作，否則有下崗的壓力。但是我們的國情是黨管干部，怎么把黨管干部與市場機制結合？我們經過研究已經提出了一個方案，就是先黨委提條件并公布，再由有關部門在社會上招聘，經過篩選，剩5個或3個人時，由黨委來確定。這個方案才開始試點。要做好這方面的工作，必須走出幾個誤區，一是走出國有企業的董事長或董事由國家部門指定的誤區，通過市場招聘產生董事長和董事；二是走出企業的資產出資人是一個機構、一個班子的誤區，變出資人為自然人；三是走出董事長比總經理大的誤區，兩者是不同責任的主體；四是走出照搬西方模式的誤區，要把西方的東西研究清楚，結合我國國情加以應用；五是走出副總經理由董事會決定的誤區，還總經理應有的權利。在建立國有企業規范的法人治理結構方面，任務非常重，如果把這些都搞好了，國有企業是有出路的。
（四）建立規范的激勵和約束機制。第一，激勵和約束機制的建立必須與企業的干部人事制度改革相結合。搞好激勵和約束機制的前提是經營管理者職業化和經營管理者的選擇市場化。只有職業化和市場化才能解決薪金的合理定價問題和“紅眼病”問題，才能使權力與責任對等。所以，激勵和約束機制的建立必須和企業的干部人事制度改革相結合，使人才選拔市場化。第二，激勵與約束并舉，在激勵的基礎上，強化約束力，不能只講激勵，不講約束。給予激勵的同時，應規定工作的目標，如果達不到目標就得處罰。處罰的方式可以考慮以現有的資產進行賠償，由于非經營因素產生的，還要負法律責任；而最重要的是要建立一個企業家檔案，把企業搞壞的人，要逐出企業家行列，而不是換個企業或調到行政部門當官。我曾經對一些企業家說過，中國的企業家是辛苦的企業家，辛苦在于既要辦企業，還要辦社會，而且還不能自主辦；同時，中國的企業家也是最幸福的企業家，他把一個企業搞垮了不僅不去負責任，而且還可以去當官。這都是我們的體制的弊病，我們必須對此進行改革，使激勵和約束對等，尤其是道德約束、逐出和禁入制度非常重要。第三，激勵要考慮國情。一是形式上可以多樣化，如采取股權激勵，實行年薪制等等；二是差別不要過大，不要動輒就跟美國去比較，我們沒有美國的經濟實力，也還沒達到美國的發展水平，要著眼國情，跟自己的老百姓比。要體現差別，但不能分化得太厲害；三是應同時考慮對非經營管理者不同形式的激勵，對技術貢獻者，對特別的勞動奉獻者，也要進行激勵，因此，激勵不僅僅是對企業家，還包括企業的優秀員工?？傊?，建立規范的現代企業制度，重要的不在于把財產分給個人，而在于通過財產關系和利益關系，建立一種激勵與約束機制，在這個基礎上建立一種責任機制，建立為企業發展竭盡全力的責任主體。這才是我們的關鍵。
三、關于建立國有資產管理運營體系的問題
國有資產管理體制是經濟體制改革中的一個大問題，我們已進行了大量探索，但遺憾的是至今還沒有探索出一條既適合國情，又符合市場經濟規律的國有資產管理模式。國有資產運營體系改革的難點在于既要保持國家對資產的所有權，又要使國有資產的運營充滿活力。下一步國有資產的運營管理要朝下面四個方面努力。
（一）要解決目前國有資產多頭管理，又無人負責的狀況。目前國有資產多頭管理，財政部門管理，企業工委管理，還有其他部門的管理，非常多。多頭管理、集體管理卻無人負責，致使國有企業不同程度都存在經濟問題。造成這些問題的原因，除企業家個人道德素質原因外，主要還是體制問題。而且這些問題查起來非常困難，問題背后涉及到方方面面，盤根錯節。如果不從制度上根本解決，這些問題很難解決。所以，我們需要有一個使國有資產保值增值的統一的管理機構，使責任和權利集中，避免多頭管理卻無人真正負責的現象。
（二）要授予各級政府國有資產處置職能，使各級政府對轄區的國有資產除特殊情況外有高度的處置權。
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關鍵詞：山區民營企業；財務管理；會計人員
民營企業的資本積累大多經歷了從個體資本的自我積累，到親朋四鄰的資本募集的過程。這是目前眾多民營企業社會性的資本積累和發展過程，民營企業現已成為我國國民經濟的重要支柱之一。但是，山區民營企業目前無論從業務發展還是經營管理等各方面都存在著各種制約因素，財務管理更是山區民營企業家急需提高而又困擾尤多的問題。
山區民營企業財務管理是對山區民營企業資金的籌集、運用、耗資、收回及分配等一系列行為，以及在這一系列行為中各方面所發生的經濟利益關系的管理，搞好財務管理是搞好山區民營企業一項不可缺少的重要工作。
一、山區民營企業財務管理的重要性
總結山區民營企業的成敗興衰，可以看到，企業管理的核心——財務管理所起的重要作用。如梅雁水電、寶新能源等，正是由于加強經營管理和財務管理才得以鞏固成績，逐步發展壯大，成為上市公司；由此可見，財務管理對山區民營企業生存和發展的重要。財務管理重要性主要表現在以下三個方面：
（一）財務管理是山區民營企業利潤最大化的保證
山區民營企業利潤最大化，是通過企業的高效、合理經營，采用最優良的財務政策措施，開源節流，在考慮貨幣的時間價值和風險的情況下不斷提高企業的資產收益，從而達到利潤最大化。不論規模大小的山區民營企業，成本管理都是影響經濟效益的重要環節。抓好成本管理，使企業經營既保證質量，又降低成本開支，是扭虧增盈，在市場競爭中站穩腳跟的必要途徑。成本管理包括生產經營消耗和各項費用開支的控制。建立健全的核算制度、核算辦法，要做到精打細算，堵塞漏洞，防止浪費濫用。財會人員要充分利用會計信息做好成本分析，及時提供給決策者，加強成本管理。通過財務管理，可以管好企業的短期資金，加速資金周轉；可以合理安排公司的資本結構，利用長期負債、保留盈余或轉讓股份等方式來籌集長期資金；可以對企業的資金預算做出適當安排，優化投資決策，提高資金使用效能。
（二）財務管理是山區民營企業持續經營、持續發展的關鍵
山區民營企業在成立初期一般是小型的家庭生意，財務工作方面通常安排一個親屬管管現金，開開支票和發票，只要數目清楚就行，至于通過分析財務狀況、抓管理要效益、利用資本運營把企業做大等等根本談不上。
然而，如何運用好辛苦積累下來的資本擴大再生產；研究影響企業競爭力的各種因素、及時對變化了的環境做出快速反應；如何把握機遇準確地做出決策；如何建立企業品牌和信用以擴大經營，開拓市場等等，這些都與財務管理息息相關。如果在企業發展壯大后不能及時把財務管理工作納入規范管理，企業就很難有持續的經營發展。
（三）財務管理是山區民營企業實施企業戰略目標的必要手段
企業在實施其長遠發展的戰略目標過程中，涉及成本控制、資金籌措、投資等的財務管理。而山區民營企業大多為了少交稅，想方設法使財務報表反映虧損或低盈利，這便很難獲得銀行貸款；也使得外部的投資者不敢貿然投資或合作。這些都使山區民營企業很難吸引外來資金，也不容易得到大的經營合同。因此，若要實施山區民營企業的戰略目標，就要解決諸如此類的問題，而強化財務管理，這是必要的手段。
二、山區民營企業財務管理存在的主要問題
（一）強烈的自我產權意識與保持會計主體獨立性的矛盾
山區民營企業家都十分清楚自己個人或家庭所擁有的財產，但是若要求他們從法律上明確區分哪些財產是屬于企業的，哪些財產是個人或家庭的，可能他們當中相當部分的人回答不了。其實，產權清晰是產權制度的基礎，雖然有些山區民營企業家按照自我產權意識去直接支配、使用其所擁有的財產，而忽略了各獨立核算企業之間的產權關系，混淆了會計主體，這樣企業的財務管理體系就可能被擾亂，甚至直接影響到財務管理的合法性。因此，山區民營企業家們在支配其財產時，必須要在明確企業產權的前提下，堅持會計主體的獨立，才能保證財務管理的合法性。
（二）目標利潤的最大化與依法理財的矛盾
在市場經濟條件下，市場規劃要求企業要在依法理財前提下實現目標利潤的最大化。不少山區民營企業經營在沒有持續競爭優勢的情況下，依法理財往往會增加企業的相對經營成本，包括原材料采購成本、工資福利費支出、實際稅負支出等的上升，從這個角度考慮會妨礙目標利益的實現。那么，相對經營成本的增加與其所引起的經營風險的大小、社會經濟環境影響，就左右著山區民營企業家們的經營決策。財務管理是企業管理的核心，而資金是企業財務管理的中心，這些原則山區民營企業同樣適用。
（三）強烈的自我保護意識與防范財務風險的矛盾
目前許多山區民營企業家的成長基本上是與我國經濟改革進程同步的，山區民營企業也正逐步走出弱勢群體，不斷發展壯大。山區民營企業家們深刻體驗到市場規則的建立和完善的過程，因此，他們培養了強烈的自我保護意識。這導致了部分山區民營企業內部信息的不對稱，財務、會計信息主要由山區民營企業家或家庭成員掌握。這樣過度的信息控制制約了山區民營企業財務管理系統化和規范化的發展，減弱了防范財務風險的能力。家族式的經營方式，企業管理水平落后，內部分工模糊，職能不清。會計機構的設置上存在兩種情況：一是設置會計機構，但分工不明確，兼職多；二是有些小企業根本不設置會計機構，只是在必須向上報表和納稅時才突擊編報予以應付。
企業的財務風險一般來說主要表現為納稅風險和債務風險。財務風險的防范要求管理人員全面掌握企業的經營情況，做出優化籌劃，及時做出應對方案，才能避免財務風險或將財務風險降低到最低水平。當信息不對稱情況在山區民營企業家界與各管理人員之間普遍存在的情況下，如何才能保證財務管理工作的合法、規范動作，這是山區民營企業家們必須思考、解決的問題。否則，當出現財務風險所引起的法律或經濟責任，將直接導致企業或個人的信用危機和經濟危機。
（四）集約化經營目標與家族式管理的矛盾
目前不少的山區民營企業是從“夫妻檔”經營開始的。根據調查資料顯示，2005年底在部分企業的調查中發現，業主本人投資占投資總額的78.2%，而在所有投資者中，又有19.3%是業主的親屬。在所有被調查企業投資者中有親屬在企業里擔任管理工作占52.1%，獨資企業中，僅2.9%企業其投資者的親屬參與管理。由于山區民營企業的初始資本主要來源于家庭關系，企業的財產權與經營權又是密切結合的，因此，經營管理模式大多表現為家族式管理體制。
但是，山區民營企業隨著經營項目增加、規模發展，在社會化大生產的推動下，不少山區民營企業將向集約化經營方向發展。這不但需要一大批高素質的生產技術人員，而且需要一大批具備高新技術的專業管理人員。由于在家庭中短期內是難以培養出這類人才的，現行的家族式管理就難以勝任企業集約化經營的管理需要了。隨著山區民營企業集團的發展，集約化經營目標與家族式管理模式之間的矛盾將表現為更突出，山區民營企業建立家族成員退出機制就十分必要了。
三、改善山區民營企業財務管理的對策
從山區民營企業外部環境來說，明確私有財產的法律地位；創造公平的市場環境；建立和健全社會信用體系；政府鼓勵和引導山區民營企業的發展；樹立依法理財的觀念等，都將有利于財務管理水平的提高。從山區民營企業管理來看，必須做好以下工作：
（一）要確立山區民營企業產權
山區民營企業應自成立開始，就應明確投資主體和產權關系，而且要從形式和實質上都要做到這一點。企業在經營過程中所有發生財產增減，都要按現行的財稅法規和制度，完善相關移交手續，做出正確的會計處理。如山區民營企業家個人需要增加某企業經營資金，可以采用個人增加投資額或向企業借款等形式把個人資金投入該企業；投資者個人需從某企業中取得收入，必須以合法程序取得，如工薪所得、利潤分配、企業借款等方式；投資者若需在其所擁有的獨立企業間進行財產調配，也應以合法的形式如投資、租賃、轉讓、借貸等形式，在所有經營活動中保持企業會計主體的獨立性，確立企業產權關系。
（二）要建立健全企業信用體系
如何促進山區民營企業向現代企業制度轉變，要的是解決信用問題。現代企業管理以人為本，山區民營企業在對人的信用上顯得尤其重要，沒有可信任的人才，傳統家族式管理就沒法改善，家族成員退出機制就沒辦法實施。企業內部信用狀況的不同，將直接影響和制約內部控制制度的建立和完善，影響和制約經營信息的公開和共享。信用建設問題也包括山區民營企業家的個人誠信度和企業本身的誠信度，影響著企業內部制度的執行和經營活動開展。因此，山區民營企業家應以身作則帶頭搞好誠信工作，積極推動企業信用制度的建立和完善，如建立員工信用管理制度、企業信用管理制度，建立信用檔案，逐漸增加經濟活動的透明度，提高投資者、員工、客戶之間的信用度，建立企業良好的社會信用形象等，促進財務管理水平的提高。
（三）要建立健全財務管理制度
企業制度化建設是現代企業管理的基本要求，山區民營企業要擺脫人治的陰影，逐漸減弱或改善傳統家族式管理模式，加強內部管理制度建設，而財務管理制度是其中的最重要環節。財務管理制度一般包括現金及銀行存款管理制度、支出報銷制度、材料采購及領用制度、固定資產管理制度、工資及福利費管理制度、成本管理制度、收入管理制度、會計核算制度及會計人員崗位責任制等。這些制度的建立和健全，將為規范財務管理行為提供其基本的行為準則。對于已具有一定規模的山區民營企業（尤其是股份公司），應建立現代企業制度，實行科學管理，包括科學的財務管理制度。這需要樹立新的財務管理理念。
（四）要培養高素質的會計隊伍
山區民營企業財務管理的改善要依靠全體會計人員的共同努力，會計人員素質的高低很大程度上影響著財務管理水平提高的步伐。在山區民營企業中，特別需要綜合能力強、會計專業技術水平過硬的財務主管，他能根據企業的發展戰略、管理目標，進行系統籌劃，協助山區民營企業家依法理財，指導會計人員規范化開展工作。同時，山區民營企業也需要各層次的優秀會計人員，如出納員、材料員、工資核算員、成本核算員到往來賬款管理、成本管理、收入管理、稅務管理、財務分析等會計崗位人員，整個財務管理要在他們的相互配合、共同努力下，保證各環節會計信息的真實和完整，才能保證企業會計信息的質量。因此，山區民營企業家必須要注重培養一支高素質的會計隊伍，才能滿足企業持續、穩定發展的需要。
總之，現階段我國山區民營企業財務管理工作雖然有所改進，財務管理也受到業主和管理當局重視，但從總體上看，仍處于低效率低水平階段。財務管理工作與山區民營企業日益發展壯大的要求不相適應。要使山區民營企業財務管理為企業的穩定增長、長遠發展和使企業具有強壯生命力和優越的競爭力作出更大貢獻，就應進一步優化企業理財環境，突出財務管理的戰略地位，健全財務管理機構，并將其放在高層管理的位置上，賦予財務管理部門更大的權力和責任。要按市場經濟的要求，進一步轉變觀念更新內容、轉變職能，建立健全財務管理人員的激勵機制，充分調動管理人員理財的積極性、創造性、采取有效措施切實提高山區民營企業財務管理水平。
參考文獻：
1、袁友軍.民營企業的制度選擇[M].中華工商聯合出版社,2004.
如何搞好企業制度建設范文5
關鍵詞：資產 效益 內控
購好資產，管好資產，用好資產，提高資產收益率是任何企業都追求的一個目標。油田企業作為資金密集型企業，在生產過程中形成數量眾多、種類各異的資產。由于油田生產環境的特殊性，在這座沒有圍墻的工廠里資產分布呈現出點多、線長、面廣的特點。企業應堅持把資產管理作為一項重要工作來抓，一直以建立和完善“全員參加、全過程管理、全方位運作、實物管理與價值管理相結合”的資產管理體系為目標，積極探索構建“信息集中化、效益型資產管理模式”的新途徑和新方法。按照“提高質量、優化增量、盤活存量、控制總量”的工作方針，細化管理，規范運作，多渠道搞好盤活存量資產，加大不良資產的管理力度，提升單位資產創效能力及整體資產運營效益，以保證企業生產經營的順利進行，為企業的持續發展奠定堅實的基礎。
一、重視資產前期的管理，把好資產進入關，提高投資回報
(一)是參加驗收。驗收是資產管理的“龍頭”，是確保資產管理增加的信息真實、完整、準確的關鍵所在。深入現場參加基建工程項目聯合驗收。基本建設項目辦理竣工驗收時，必須具備下列條件：a、按設計的內容已經完成，竣工圖也已編制完成；b、主要工藝設備(包括引進設備)已安裝調試合格；c、生產準備工作已完成，經試生產能夠滿足生產使用；d、已通過規劃、環保、消防、勞動安全、衛生防疫等部門的驗收；e、工程決算已完成，并已通過審計部門審計。驗收合格后及時辦理轉資手續。
(二)是嚴把轉資關。轉資的目的是確認資本化條件，保證資產的真實性，適時轉資，及時記錄資產相關信息，為資產管理和核算奠定基礎。只有嚴格把關，合理控制，才能真正地“控制總量、優化增量、盤活存量”。當今社會，我們要建成信息化、效益型的資產管理體系應該積極推廣資產的信息化管理，真正實現數據集中，達到資源共享。
二、強化中期管理，提高資產質量
中期管理，主要是指資產運行和使用期間的全部工作。我們針對企業資產種類多、分布廣、管理難度大的實際，從保證資產安全和全面掌握資產狀況出發，切實在管好、用好、監督好三個方面下工夫。
以清查盤點為重點，掌握資產狀況，管好資產，防止國有資產流失。企業堅持從細化資產基礎管理入手，努力實現實物管理與價值管理相結合，不斷提高資產利用率和資本運營效益。一是樹立全新的資產運營理念，引導資產管理人員樹立存量資產持續優化重組、合理流動就是增效、閑置就是最大流失的管理理念，從而實現觀念的轉變到管理方法的創新。二是堅持做到資產清查盤點工作“制度化、規范化、經?；?。有計劃的組織實施資產清查盤點工作，堅持每年盤點一次。首先，制定切實可行的盤點方案，把資產清查落到實處，防止前清后亂，做到家底年年清。其次，要求各級資產管理部門明確資產清查工作的組織、范圍、內容和要求，加強對流動性大的資產的管理。三是認真搞好盤點結果的分析，掌握存量資產的總體運營狀況和不良資產的運營情況，
實施動態管理，提高資產使用效率。所謂動態管理，就是用發展的觀點，進一步完善制度建設，做好部門內外銜接，切實加強資產的入賬、實物管理和處置工作，并且根據資產的使用狀況的改變而對其采取不同的管理方法。以效益為目標，用好資產，盤活存量?！皟灮渲镁褪窃鲂?，閑置就是最大浪費”。在新體制下我們積極探索新的管理模式，努力盤活存量。合理調劑資產，既平衡了各方面的設備需求，又提高了資產設備的利用率。
三、活化后期管理，挖掘資產創效潛能
后期管理，主要是指資產退出使用狀態。企業應該采取靈活有效的方法和措施，提高了閑置、報廢資產的變現收入，使不良資產能夠保值或快速變現，同時也使部分資產煥發了活力，創效能力得以最大限度地發揮。
加強賬銷案存固定資產管理，防止國有資產流失。對已報廢銷賬、但仍有一定的使用價值和轉讓價值的賬銷案存固定資產，必須建立報廢資產管理制度，嚴格對外轉讓和內部利用改造的申報審批制度，確保資產在徹底退出企業生產經營領域之前，不因管理不善而形成國有資產的流失。
規范管理，做好閑置資產的調劑利用及報廢資產處置工作。規范閑置報廢資產處置變現流程，加強市場化運作，增加報廢資產變現收益。在處置報廢閑置資產時，本著“平等、自愿、公平、互利和誠實信用”的原則，依托市場行情，以市場化的運作方式，竟家銷售，加快閑置報廢資產的變現速度，增加變現收益。
四、夯實基礎、精細管理，提高資產管理水平
資產管理是現代企業管理的重要組成部分，是一項龐大的系統工程，只有基礎工作扎實，精細化管理，才能創出高水平，進而實現高效益?；谶@種認識，我們在資產管理上始終注意固本強基，求精求細，堅持把夯實基礎、精細化管理工作當作頭等大事來抓。
(一)建立了科學、高效、嚴密的管理體系
實行以總會計師負責制，明確了財務資產部門為資產歸口管理部門，負責資產管理重大決策及全過程管理工作。各二級單位均明確主管領導和職能科室；各三級單位設立了資產組；基層小隊設立資產員，班組細化到責任人，從而形成了分級、全過程的資產管理網絡。在實際工作中，我們層層落實管理責任，定期開展清查盤點，及時發現和整改各類管理隱患，實現了縱向由公司到基層、橫向按資產類別、屬性、用途、時間貫穿全過程的立體化監督管理，提高了資產管理者的責任心，保證了資產管理各項目標的落實。
(二)整章建制，建立完善各項資產管理制度
客觀衡量企業管理水平高低的一個重要標志，就是能否建立一套行之有效的現代企業制度。在實踐中，我們感到，為了適應企業管理制度的運行要求，不斷提高資產管理水平，必須從建立各項規范的資產管理制度入手。企業應該根據實際情況制定并修改《固定資產管理辦法》、《非安裝設備轉資流程》、《后續支出管理辦法》、《報廢資產管理辦法》、《閑置固定資產管理辦法》等規章制度。明確了各級資產管理者的職責，規范了工作內容，理順了業務程序，同時，通過加強資產管理制度建設，規范資產管理行為，強化資產管理，最大限度地落實企業資產管理目標，為“規范管理，科學理財，構建效益型資產管理模式”奠定基礎。
(三)不斷推進和完善資產集中管理信息系統
將信息化的成果整合進資產管理信息系統，是建立現代企業管理制度，與國際慣例全方位接軌的必然要求。推行資產信息系統集中化管理，率先實現了資產數據的集中管理。該系統在同一信息平臺上實現了多級、多用戶同時使用，數據相對集中和權限管理。主要具備三項功能：首先是資源共享，促進了信息資源的互補，提升了信息數據的價值和數據的采集速度。其次是網上辦公功能，多種業務在網絡上可直接辦理。第三是決策支持功能，可進行資產信息的查詢，為管理者提供了數據統計、預測、分析等手段，使相關決策能夠具備可靠的依據，進一步提高了資產管理的現代化水平。
因此，在企業內部，進一步完善資產信息系統建設，實現資產從投資立項到形成實物管理、價值管理共用一套管理軟件，從而解決實物管理與價值管理脫節問題，實現信息共享。
五、轉變觀念，嚴格實施和執行內部控制體系
公司管理層應對內控工作高度重視，多次研究部署，明確企業內控體系建設的方向和目標。內部控制體系是為有效保證企業經營效益、財務報告的可靠性和法律法規的遵循性，而自行檢查、制約和調整內部業務活動的自律系統。建立完善的內部控制體系，規范管理程序和標準，必將為各項經營活動的正常進行、確保資產的安全完整、有效抵御和控制經營風險、實現經營管理目標，提供有力的制度保障，是進一步強化企業內部經營管理、全面提升管理水平的客觀要求；建立完善的內部控制體系，有利于確保財務信息真實、完整，確保日常信息披露及時、準確，促進企業規范運作，是樹立和維護穩健、誠信、負責任的大公司形象的需要。公司上下要進一步增強搞好內控建設的責任感和使命感，通過堅持不懈的努力和扎實有效的t作，確保內控體系建設總體目標的實現。
如何搞好企業制度建設范文6
電力企業管理的現狀及特點
改革開放以來，我國電力工業得到長足發展。電力行業自199年成立國家電力公司,實行了公司化體制的第一步改革,標志著電力工業管理體制由計劃經濟向市場經濟過渡的根本性轉折。之后我國加入世界貿易組織,這對經濟發展和社會進步產生了重要的影響,而作為國家能源工程支柱產業的電力企業將直接面對國際市場,積極參與國際競爭，競爭越來越激烈。這幾年來,我國電力行業順應經濟形勢的發展,緊跟改革開放的步伐,取得了巨大成就,成為國有經濟中的一個較好的行業。電力企業具有以下特點：一是電力產、供、銷具有同時性；二是電力發展的先行性；三是電力生產供應的高度安全可靠性；四是電力生產的技術和資金具有密集性；五是電力發、供、用具有統一整體性；六是電力供應具有地方公益服務性；七是電價具備合理性和多樣性；八是發電能源具有高效率性。在今后的發展中,我們也還將面臨著許多新的機遇，當然有機遇就會有挑戰。與此同時,我們也面臨著許多挑戰:隨著電力企業改革的不斷深入,企業管理創新也在不斷開展。但是,由于種種原因，創新的效果并不明顯，電力企業的管理機制尚待進一步完善。
電力企業管理的內容
生產力方面研究生產力的合理組織，也就是研究電力產、供、銷全過程的生產力的合理組織，以此來確保為社會提供充足、可靠、廉價、合格的電力。生產關系方面除了研究如何正確地處理電力企業內部人與人之間的關系之外，還要研究如何正確的處理電力企業內部的分配關系以及企業與企業、企業與國家之間的經濟關系。在此基礎上，建立和完善管理體制、組織機構、經濟責任制等方面，以便充分調動各方面的創造性和積極性，爭取獲得最大的經濟效益。上層建筑方面研究如何結合電力企業實際，貫徹執行黨和國家相關的政策、方針、法令，健全規章制度，嚴格勞動紀律，以維護社會主義生產關系，促進生產力的發展，建設和諧社會。
電力企業管理的不足
電力企業員工的素質遠遠不能適應市場經濟發展的需要員工素質的高低直接關系到企業的發展、改革和穩定，關系到企業在激烈競爭中的勝負。當前，電力企業的員工普遍存在競爭意識和效益意識不強的問題，對嚴峻形勢認識的不足，加上勞動生產率低，發展后勁的儲備不足使得電力企業無法適應當前急劇變化的市場環境。經濟效益受制于供電量,供電量受制于地方經濟地方經濟的發展若是過多的依賴服務行業，雖然經濟的發展能為引進人才、引進技術、引進資本創造了條件，但相對而言，工業化水平低，不具有抵御國內外經濟波動的能力。中小企業單一的生產難以長期維持，高能耗企業大多關停并轉，低能耗、高附加值的企業將占主導地位。“兩改一同價”使電力企業的經營面臨風險,給農電管理帶來壓力一是，農改工程導致電力企業生產成本增大、還貸壓力突出，財務風險加大；網改工程中新增設備大量增加加大資金的投入，加上竊電行為的升級導致電力企業，特別是縣級供電企業舉步維艱。二是，農改雖然對國家拉動內需起到了積極的作用，給人們生活提供了更多便利，但是電力企業的改造頻繁，引起農戶的不滿。即使農改的大部分投資資金由國家提供，農戶需要投入的材料費不多。但次數多了就會引起人們的質疑，使電力企業的形象受到損害。三是，農電管理難度加大。電力企業的改革力度要不斷加大,電力企業的管理模式急需創新。
電力企業管理的相關建議
解放思想，轉變觀念企業應該加強培養員工認識和把握形勢的能力，充分認識電力企業的現狀，時刻保持清醒的頭腦，增強危機感和競爭意識，以便更好的迎接挑戰。觀念轉變的快慢往往會決定我們發展的快慢。樹立以市場為導向、以經濟效益為中心、可持續發展的觀念。以“創一流”工作為重點，鞏固和提高企業管理水平創一流企業是電力行業自身改革和發展的需要，是加快現代企業制度建設的基礎，有利于提高競爭能力，實現與國際先進水平接軌。創一流涵蓋了企業的方方面面工作，是一項復雜而龐大的系統工程。同時大量的創一流工作應當是長遠的、深入的、潛移默化的。以城農網建設改造為契機，不失時機地建設一流供電網絡電網建設是搞好各項工作的基礎，電網建設要超越經濟發展速度，必須堅持高質量、高標準、高起點的原則，同時應用新科技、新產品、新設備。要立足增大電網的科技含量，著眼于保持未來幾十年的先進性，實施“一步到位”，不搞“窮將就”。只有抓住了時機，贏得了時間，才能為企業奠定了堅實的基礎。
