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基層減負自查情況報告范文1
一、開展專項督查,規范辦學行為。各省級教育行政部門在2013年4月1日至5月10日期間,從省、地(市)、縣(區)、學校等不同層面,組織開展規范義務教育學校辦學行為自查工作(自查項目和自查表見附件),并于5月15日前將自查報告報教育部。在各地自查的基礎上,教育部將從5月中旬起組成督查組對部分省份進行抽查,抽查情況將以適當方式向社會公布。
二、加強招生管理,規范入學秩序。各地教育行政部門要依法堅持免試就近入學原則,指導學校依法有序做好招生入學工作,科學劃定本行政區域內每一所義務教育學校的招生范圍并向社會公布,明確招生時間,推進網上招生,主動公開信息,自覺接受社會監督。探索建立區域內小學和初中對口招生制度,提高優質高中招生名額分配到區域內各初中的比例。要加強監管,及時糾正違規行為,嚴禁義務教育學校舉辦任何形式的選拔生源考試,嚴禁將“奧數”及其他變相培訓與入學掛鉤,嚴禁將各類競賽、考級、獎勵證書作為入學依據,嚴禁公辦學校舉辦或參與舉辦“占坑班”。要設立舉報電話或其他舉報平臺,認真受理舉報信息,及時核查,依法依紀嚴肅追究違規單位和個人的責任,并對查實的問題進行公開曝光。
三、完善培訓管理,推動行業自律。各地教育行政部門要會商工商等部門探索加強對各類校外培訓機構的監管措施。校外培訓機構不得以各類培訓成績與義務教育入學掛鉤為名進行虛假宣傳,不得舉辦與入學掛鉤的培訓班,不得超出批準的業務范圍開展學科培訓,不得有上新課、趕進度等加重學生學習負擔的培訓行為。鼓勵和提倡更多培訓機構加入《中小學生校外培訓機構自律公約》,規范培訓機構的資質、服務、質量和收費,履行社會責任,開展綠色培訓。
四、創新工作方式,推介“身邊的好學校”。各地教育行政部門要通過新媒體拓展方式,豐富內容,深入開展“身邊的好學?!敝黝}介紹活動。介紹素材要以學生、家長、親屬、教師、校長的親身經歷和感受為主,以客觀、生動地反映被宣傳學校的鮮明辦學特色、辦學理念和辦學成果,引導家長形成“適合孩子的學校就是最好的學?!钡恼_觀念,理性安排子女就近入學。教育部將通過設在新浪網、騰訊網的官方微博“微言教育”推出專欄對各地報送的“身邊的好學?!边M行報道,同時也將開展“身邊的好學?!蔽⒃掝}及微活動等。
五、探索科學評價,完善考評體系。各地教育行政部門要結合實際,研究制訂中小學教育質量綜合評價改革方案,組織開展中小學教育質量綜合評價改革研究、試點工作,積極探索以完成本學段國家規定教育目標為基本標準、以學業水平測試和學生綜合素質等為主要指標的綜合評價體系,科學評價中小學教育質量,逐步扭轉單純以考試成績和升學率評價教育質量的傾向。積極開展中考制度改革,推進綜合素質評價,鼓勵用等級制呈現中考成績,擴大優秀初中畢業生保送人數。
六、及時總結經驗,全面推廣典型。各地教育行政部門要認真做好本行政區域內義務教育學?!皽p負”經驗的收集、整理工作,科學論證、深入挖掘、及時總結先進典型,并采取新聞會、采訪、專欄、微話題、綜述等多種形式,積極開展先進經驗的總結交流與推廣工作,以點帶面,努力把“減負”的各項要求落實到每一所學校。各地要將“減負”的有關規定、解決問題的進展情況予以公告,主動接受學生、家長、社會各界和輿論監督。要協調有關媒體大力宣傳“減負”的先進典型和成功經驗。對一些“減負”工作不力,甚至加重學生課業負擔的地區和學校予以曝光。
七、加強組織領導,務求取得實效。各地教育行政部門要將“減負萬里行”活動作為回應人民群眾關切、推動行風建設、維護教育良好形象的大事,精心組織,周密部署,細化措施,切實把“減負萬里行”活動各項工作抓緊抓好。各地教育部門要制訂對下一級教育部門“減負”工作的考核目標,縣級教育部門要與義務教育學校簽訂規范辦學行為落實“減負”要求責任書,建立對本行政區域內所有義務教育學校“減負”工作的考評制度。義務教育學校要將“減負”工作納入學校日常管理考核,做好對教師的日??己撕蛯W生的綜合素質評價。各地在開展“減負萬里行”活動期間要堅決貫徹中央轉變工作作風的有關規定,深入基層、厲行節約,避免影響正常的教育教學秩序。
附件
義務教育學校規范辦學行為
專項督查項目
(一)規范招生入學和分班
合理劃定公辦學校招生范圍情況;每學年向社會公布行政區域內各義務教育階段學校招生范圍、招生時間、招生計劃及有關要求情況;就近入學和擇校生的比例;是否存在變相將公辦學校分為重點學校和非重點學校情況;是否存在“名?!焙兔褶k學校提前招生情況;是否存在公辦學校與民辦學校聯合招生情況;是否存在公辦學校參與舉辦“占坑班”情況;是否有學校組織招生考試或以競賽名義招生;是否存在將“奧數”同招生入學掛鉤現象。均衡編班情況;舉辦實驗班的政策及落實情況。對民辦學校招生入學秩序監管情況。
(二)規范考試科目與次數
規范小學、初中的考試科目和考試次數情況;學業水平考試和教育質量監測制度建立情況;是否存在組織學校參加各種統考、聯考或其他競賽、考級等現象情況;學??荚囀欠翊嬖诔稣n程標準要求,隨意提升考試難度和增加考試次數的情況。
(三)學生作息時間和作業量安排
對學生休息時間、在校學習(包括自習)時間、體育鍛煉時間、在?;顒觾热莺图彝プ鳂I等方面是否作出了科學合理安排和嚴格規定;是否存在組織學生集體早自修的情況;寄宿制學校是否保證小學生每天睡眠時間不少于10小時、初中生不少于9小時;保證中小學生每天鍛煉一小時落實情況;是否存在教師布置大量機械重復作業和以做大量作業懲罰學生的情況。
(四)規范教育教學活動
國家課程方案落實情況,是否按照國家課程計劃開設規定課程,是否存在擠占體育、藝術課和綜合實踐活動時間的情況;是否存在隨意加深課程難度、增加課時、趕超教學進度的行為;是否存在占用法定節假日、午休和自習時間補課的情況;是否存在在職教職工舉辦或者參與學生有償補習活動,或組織、介紹學生參加有償補習活動的情況。
基層減負自查情況報告范文2
一、指導思想和目標要求
以十七大精神為指導,以關注民生、改進作風、促進發展為主線,按照人民群眾擁護不擁護、滿意不滿意、贊成不贊成的評判標準,把民主評議行風與規范價格管理、整治價費秩序、實行政務公開、創建文明行業和落實黨風廉政建設責任制結合起來,著重解決群眾反映強烈的熱點問題,以好的政風帶出好的行風,以良好的行風取信于民,推動我局行風建設深入發展。
通過民主評議行風工作,達到“六個進一步”和“七個有”的工作目標?!傲鶄€進一步”是:黨風廉政建設責任制得到進一步落實;各項規章制度建設得到進一步完善;工作作風得到進一步改進;監督機制得到進一步強化;依法治價的水平得到進一步提高;服務經濟發展的職能作用得到進一步發揮?!捌邆€有”是:有強烈的服務意識,有規范的行政行為,有創新的工作機制,有扎實的工作作風,有良好的敬業精神,有滿意的服務質量,有較高的社會評價。
二、評議內容
(一)我局領導班子貫徹落實黨風廉政建設責任制,制定并實施行風建設計劃、措施的情況。
(二)我局落實價格調控和治亂減負目標責任制,規范收費秩序,減輕社會和群眾負擔,營造良好價格環境,促進經濟發展的情況。
(三)我局完善價格收費管理制度,規范政府定價行為,推進價格政務公開,促進價格管理科學化、民主化、規范化的情況。
(四)我局完善價格執法程序、規范價格執法行為以及完善價格舉報制度,受理和處理價格舉報情況。
(五)我局開展價格服務進社區,為群眾解決最關注的熱點價費問題,為企業價格誠信服務,為窗口地帶經濟發展服務的情況。
(六)我局實行政務公開和辦事公開,建立公示、承諾制度,建立行政責任制、失職責任追究制等情況。
(七)我局依法行政,文明執法,優質服務,提高辦事效率,解決辦事拖拉、行政不作為和亂作為等情況。
(八)我局辦理人大議案、建議和政協提案的情況。
三、評議步驟和時間安排
(一)宣傳發動,全面部署階段(6月10日-7月10日)。
1、召開干部大會,對全局民主評議行風工作進行動員和部署。
2、制定我局開展民主評議行風工作方案。
3、成立局行風建設工作領導小組及辦公室,組織開展行評工作。
4、聘請10名行風監督員(人大代表、政協委員、社區群眾以及服務對象),明確20家企事業為民主行風評議單位。
5、在物價局網頁上公開評議內容,公布投訴舉報電話,接愛全社會監督評議。
(二)征求意見,自查自糾階段(7月11日-7月31日)。
1、采取召開業務聯系單位和社會各界代表參加的座談會,下社區及服務單位問卷調查,設立征求意見箱、征求意見電話、群眾接待日等形式,廣泛聽取群眾的意見。
2、在全局干部中開展“八查八看”自評活動,找準我局在行風建設中的突出問題:一查民主評議行風工作的組織情況,看行風建設的計劃、任務、目標、措施制訂了沒有,落實得如何;二查批費批價是否合理、合法,看批費批價中有沒有決策失誤、群眾意見強烈的問題;三查價格、收費的監督檢查力度是否到位,看群眾反映強烈的違規收費問題是否得到檢查處理;四查價格服務進社區工作中各項便民、利民、為民措施是否健全,工作是否到位,看有哪些需要加強和改進的問題;五查是否依法行政,看是否存在有法不依、執法不嚴、徇私枉法、以言代法的問題;六查窗口服務部門人員能否高效,是否負責,態度是否熱情,看有沒有“門難進、臉難看、事難辦”,有沒有辦事不力、工作拖拉的問題;七查干部廉潔自律的情況,看有沒有“吃、拿、卡、要、報”的問題;八查職業道德教育是否落實,看干部隊伍素質高不高,有沒有發生突出的有損物價部門形象的人和事。堅持邊評邊改、未評先改、邊自查邊整改。
(三)反饋意見,整改建制階段(8月1日-9月30日)。
1、對評議代表提出的意見和建議集中進行意見反饋,同時表明整改態度。對行風中存在的不足和問題,當前能整改的,要立即先行整改,使社會和群眾感受到民主評議行風帶來的實際效果,看到民主評議行風帶來的新氣象;對群眾不了解、不理解的價格政策作好解釋,提出今后的工作設想。
2、健全和完善各項規章制度。對原有制度不完善的地方進行修改完善,缺乏制度的及時建立,促使行風建設制度化、規范化。同時,強化行風建設的內部監督機制,建立落實行風制度的保障措施。
3、提出整改情況報告。將制定的整改措施和落實整改措施情況形成書面報告,在10月15日前報區行風辦、區政府分管領導。
(四)述職評議,接受民主評議(10月1日-11月1日)
局領導班子對收集到的意見和建議,進行認真的梳理和分析后,寫出自查自評報告,召開“向服務對象述職,接受群眾評議”大會,向行風監督員和服務對象代表述職。自查自評報告的主要內容包括:自查自評及征求意見的主要情況;抓行風建設的主要措施與成效;行風建設中存在的主要問題及解決問題的主要措施。
(五)整理材料,迎接檢查階段(11月2日-11月15日)。
認真總結民主評議行風工作,做好迎接評議檢查的各項準備工作。
四、組織領導
按照局行風評議工作總體安排,在行評領導小組領導下,實行分工負責制,成立*區物價局行風建設領導小組:局長林寧任組長,副局長董新寧為副組長,問海燕、蘇立軍、沈斌、錢麗明、琚琦瑾、柯斌為領導小組成員。領導小組下設辦公室,沈斌兼任辦公室主任和聯絡員,具體組織實施本局民主評議行風工作。
五、工作要求
本局民主評議行風工作要著重抓好“評、查、改”三個環節。
一是廣泛發動群眾做好社會評議工作。要通過多種形式和渠道讓社會各界參與行風評議,通過行風監督員、服務單位的評議,及時發現物價干部執行法律法規、政策紀律、工作效率、服務質量、行風狀況等問題。通過價格服務進社區、進企業、進商場、進學校、進醫院、進景點,把人民群眾反映的熱點難點問題和最不滿意的問題收集上來。
基層減負自查情況報告范文3
各位領導、同仁:
按照局效能辦的意見,我就機關服務效能建設活動作個簡要發言。開展“機關服務效能建設年”活動,是區委、區政府為促進機關服務基層、優化投資環境所作出的一項重大決策,是密切黨群關系、樹立機關形象的一項重大舉措?!皺C關服務效能建設年”活動開展近三個月以來,我局把這項活動擺上重要位置,給予高度重視,年初進行了轟轟烈烈的發動,過后又及時組織學習,召開會議,采取多種形式,大張旗鼓地進行了宣傳,營造了較好的輿論氛圍。真正做到了
形式上轟轟烈烈,內容上實實在在,行動上扎扎實實,上下聯動、整體推進,確保了我局效能建設工作的有序開展。主要體現在以下四個方面:
1、黨委重視,思想統一。
為扎實有效地開展好“機關服務效能建設年活動”,局黨委多次召開會議,研究討論教育系統如何進一步明確方向、緊跟形勢、針對自身特點,抓好工作落實等問題。圍繞如何加快教育強區建設,率先基本實現教育現代化的宏偉目標,如何通過作為贏得地位,全面提高教育局機關的領導能力和工作水平提出了明確意見。為加強組織領導,成立以黨委書記為組長,相關人員參加的領導小組,并設立了效能建設辦公室,全面協調效能建設相關工作。武進教育網站開設了效能建設專欄,局機關服務效能建設活動小組開辦了簡報,定期通報全局開展服務效能建設情況。局黨委做到定期分析形勢,適時搞好思想發動,及時進行工作協調,使服務效能建設活動初見成效。
2、全面動員,全員參與。2月9日至10日,教育局組織全體機關工作人員在教師進修學校召開了“機關服務效能建設年”活動動員大會,全區110名校長列席了會議。朱局長作了題為《靠效能提升形象,以有為爭取有位》的動員報告,明確了“抓班子帶中層,抓中層帶科室,抓科室帶機關,抓機關帶系統”的推動策略,公布了工作時間中午不準喝酒等6條禁令。以支部和科室為單位學習討論了區委沈書記在“機關服務效能建設年”動員大會上的講話,確定了各科室本年度的重點整改項目、創新思路、調研課題及關注的重點工作。學習動員使全體機關人員對如何提高自身形象,提高工作效能,有了比較明確的思路和對策,增強了做好2006年工作的動力和信心。在具體工作中,我們注意按照區效能辦的統一部署和局實施方案,逐項抓好工作落實。同時以積極開展“黨微在效能建設中閃耀”活動為載體,充分發揮黨員在效能建設中的模范帶頭作用。
3、密切配合,科室聯動。
第一階段思想發動的“五個一”活動,全局上下認真抓了落實,可以說開了一個好頭,表現在:
(1)各科室根據局“機關服務效能建設”方案相應制訂了本科室的方案。
(2)各科室能認真落實“機關服務效能建設”的學習活動,堅持每周學習一次,并認真做好了討論記錄
(3)“機關服務效能建設大家談”征文活動的通知,局效能辦已于3月17日發至各科室,并已預先與有關科室約稿,并排出了完稿時間,其中辦公室張龍撰寫的《“五子登科”抓效能》,邵小武撰寫的《機關效能建設重在敢于作為》征文已被錄用。版權所有
(4)機關服務效能建設知識測試局領導帶頭,人人親自答題,且取得較好成績。
(5)今天舉行的演講活動各支部能積極推薦,十位演講者精心準備,發揮了較高水平。
4、轉變作風,提升形象。一是認真開展機關“勤政廉潔三服務”活動,完善辦公、下鄉、會議、內部管理等制度,實行局領導周帶班制度,及時發現和糾正內部管理方面存在的問題,不斷規范機關內部行為。二是注重解決問題,圍繞收費、減負、師德師風等問題,進行行風責任分解,落實黨風責任制,制定下發教育系統政風行風建設16條意見,并在報紙、網上公布,自覺接受社會監督,努力樹好外部形象。三是大興調研之風,狠抓工作落實。圍繞主動適應全區“兩個率先”、主動融入經濟建設大局、主動服務基層和群眾的三主動原則,立足于率先建設現代化教育強區,促進武進教育科學、均衡、協調、優質發展的原則,堅持以人為本,改革創新,自我超越的原則,我們在全面分析全區教育工作現狀基礎上,結合各科室職能和工作實際,確定了16個專題調研課題,并進行責任分解,實現了科室有課題,人人有任務。對局屬的6個重點工程,實行了局領導、科室分工負責制,定期匯報進展情況,確保工程按時完成。
機關服務效能建設活動的開展,使全局同志的服務態度更加端正,辦事效率不斷提高,圍繞熱點抓教育行風的意識明顯增強,同時促進了年度工作的較好落實。在肯定成績的同時,我們還應清醒地看到,在效能建設方面,我們還有許多問題和不足,如有些同志認識還不夠高,有些同志參與意識還不夠強,有些工作與效能建設結合還不夠緊,科室之間發展還不平衡等等,這些都需要我們在今后的工作中加以克服和完善。4月13日,區紀委臧書記主持召開了機關服務效能建設活動小結會,對下一步的工作提出了明確要求,結合我局實際,我再作一強調,也可以說是一次再動員。今年的機關服務效能建設第一階段,動員部署階段已基本結束,下一步要進入第二階段,自查自糾階段至8月15日結束,主要抓好三個環節:
1、查找存在問題(6月底前結束)。局主要采取分層次召開座談會,發放征求意見表,設立意見箱等方式,重點查找“三重一大”事項:是否堅持集體討論、干部人事制度是否得到落實、工作制度是否規范健全、措施是否扎實有效等方面的問題,最后經局黨委討論后報區效能辦。全體機關干部主要通過組織開展“對照崗位明職責、找準差距強效能”為主要內容的討論活動,重點查找辦事效率,行為規范,工作作風,勤政廉政等方面的突出問題,通過討論,進一步明確各科室的薄弱工作,個人存在問題和職責分工,具體按局效能辦的計劃安排抓好落實。各科室查找的主要問題于6月20日前報局效能辦。
2、組織實施整改。局、科室和全體機關干部要根據梳理出來的問題,剖析原因,制定整改措施,限定整改時間,做到邊建設邊整改,以建設帶整改,以整改促建設。版權所有
3、接受社會監督。自查自糾階段基本結束后,局將在適當范圍內公布整改情況,并向社會公開作出服務承諾,構建效能投訴“綠色通道”,自覺接受群眾監督。
為確保第二階段工作落到實處,我再強調四點:
1、進一步提高思想認識。今天的會議是一次思想再發動,目標再明確,措施再落實、責任再追究的會議,各科室要結合這次會議搞好學習討論,把思想統一到區委、區政府抓效能建設是機關工作的一揚自我革命,是目前機關的一項緊迫任務上來,把思想統一到提高素質、主動發展、提高工作效率上來,把思想統一到轉變行風樹形象、求真務實抓落實上來。通過這次動員,在全局上下再一次掀起機關效能建設活動的。
2、認真落實“四牌一欄”和“六個嚴禁”。從前一階段情況看,總體落實是好的,但也不能說一點問題沒有。對違反“五個嚴禁”的,區委已制定下發了嚴肅的處理意見,五一前區效能辦主要是進行明查,五一后開始暗訪,我們一定要做好,千萬不能做出頭鳥,撞在槍口上。
基層減負自查情況報告范文4
為深入貫徹縣委、縣政府關于著力改善發展環境、生態環境會議精神,根據鎮黨委的統一要求,進一步凝聚思想共識,增強“兩個環境”建設的緊迫感和責任感,從而解決制約環境建設的突出問題,特制定如下實施方案:
一、指導思想
以黨的十精神為指針,以科學發展觀為統攬,牢固樹立發展環境是第一競爭力的理念,堅持以“一線四新”發展戰略為總覽,以提高各級干部綜合素質和能力為核心,不斷提高服務質量,為進一步優化發展環境,促進全縣經濟和社會各項事業的進步做出了貢獻。因此,全鎮上下要牢固樹立“欠發達”就不能“欠環境”的理念,各村各站所進一步統一思想,凝聚共識,抓住戰略性、全局性、根本性問題,抓綱帶目,步步深入,徹底清除科學發展、轉型升級道路上的“攔路虎”和“絆腳石”;要充分認識本次活動的重要意義,以活動為契機,大力加強自身建設,提高工作質量和工作效率,提升文明程度及服務水準,營造對外服務的良好氛圍,全力營造“人人關心環境、共同創造環境、悉心維護環境”的濃厚氛圍。
二、工作重點
(一)著力改善政務環境
1、精簡審批事項。堅持非禁即準、非限即許、應減必減,全面清理行政許可、非行政許可審批和行政監管事項,凡沒有合法依據的事項,一律取消;凡明確取消的審批事項,一律取消;對已經明確取消的審批事項,任何部門不得以任何借口或形式實施,一經發現,嚴肅追究責任;保留和省市下放事項統一編制目錄,明確實施主體、辦理條件、辦理程序、辦理時限、收費標準和監督電話,除涉及國家秘密和商業秘密外,底前一律向社會公開。(責任單位:縣政府法制辦;參加單位:縣監察局、縣行政審批服務中心)
2、簡化審批環節。凡可以采取事后監管和間接管理的,一律不設前置審批。簡化環保、土地、規劃等前置性文件評審程序,縮短審批時限。對新設立的企業投資項目,除娛樂場所外,取消工商注冊登記時消防、環境影響評價的前置許可條件。凡同一項目涉及的不同審批事項,一律由縣行政審批服務中心一口辦理。無法律法規依據,任何部門不得設立前置審批條件增加審核、評審環節。
3、提高行政效能。完善“一門受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”的行政服務體制,按照“應進必進、應辦必辦”原則,強力推進行政審批集中辦理,底前全部建成便民服務中心,村村設立便民服務點。健全網上行政服務平臺和電子監察系統,凡是達到網上辦理條件的全部上網審批,到2015年底實現鄉村聯網和電子監察全覆蓋。嚴格落實服務承諾、首問首辦負責、ab崗、一次告知、限時辦結、過錯責任追究、重大項目動態跟蹤問效、超時和缺席默認等制度,提高審批效率。
4、深化政務公開。按照機關標準化要求,全面梳理編制本單位本部門的行政職權目錄,明確實施主體、依據和程序,報縣權力公開辦備案并向社會公布。完善重大行政決策制度,認真落實好“鎮議事會、會審會”制度,認真做好“議事會、會審會、旁聽會”工作安排部署以及參會人員數據庫的建立工作,把公眾參與、集體討論等作為必經程序,進一步增強政府和部門重大決策的透明度和公眾參與度。推進政務互動平臺建設,依托電子政務平臺,實現重點領域、重要事項動態公開。
(二)著力改善市場環境
5、加強公共資源交易中心建設?!肮操Y源交易中心”自11月投入使用后,要將公開交易職能從現主管部門中分離,歸并集中,著力構建管、辦、監相互制約、相互協調的運行體制,確保公共資源交易公開、公平、公正。
6、規范行政處罰行為。對現行規范性文件逐一審核,集中清理,對不符合市場經濟發展需要和政府職能轉變要求的,立即修訂或廢止,禁止擁有行政處罰權的部門下達罰沒指標,取消罰沒收入、行政事業性收費分成掛鉤政策,工作經費由鎮財政予以保障。建立首錯不罰制,對非首次輕微違法行為責令限期整改,不進行處罰。
7、規范涉企行為。堅決控制涉企檢查、評比、達標、培訓、慶典等活動,除中央和省規定的涉企評比、達標活動外,未經縣委、縣政府批準,一律不得舉辦;對確需開展的,一律不得收費。涉企培訓,須經縣工信局審核,報常務副縣長批準,費用標準由價格主管部門核定。除安全生產、食品安全、質量安全、環保事務和刑事案件外,各部門開展涉企檢查,須在3個工作日前報縣監察機關批準;同一部門對同一企業的檢查,一年最多一次;多部門在同一時期對同一企業進行檢查的,由縣監察機關協調,聯合檢查。建立減輕企業負擔案件舉報查處機制,實現企業減負工作規范化、法制化。對符合規定條件的企業實行效能點監測制度,切實規范涉企檢查行為。
8、整頓市場秩序。重點加強對食品藥品安全、環境保護、安全生產、產品質量等方面的監管;健全投訴平臺,完善有獎舉報制度,堅決從嚴從重從快查處制假售假和在食品藥品中非法添加有毒有害物質的事件。加大知識產權保護力度,促進自主品牌形成和品牌經濟發展。
(三)著力改善法治環境
9、健全執法制度,提升執法水平。加強對行政執法人員的管理和監督,清退無證執法人員。6月底前建立執法質量考核機制,明確工作標準,落實崗位責任,對有法不依、執法不嚴的行政行為,嚴格實行行政執法責任制和過錯責任追究制;對秉公執法、高效執法的行政行為,及時予以表彰和宣傳。
10、依法維護企業正常生產經營秩序。建立“一企一卡”臺賬,實行警企聯系包點制度,對重大建設項目開展掛牌服務、重點聯絡。強化破案打擊力度,對涉企案件建立督辦制度;深入開展涉企犯罪專項打擊和專項整治行動,重點打擊“磚沙石霸”、制假侵權、非法集資等涉企犯罪行為;對重大建設項目實行轄區派出所掛牌服務、包點民警重點聯絡,加強工程建設、投入運行等各個環節的安全監管。嚴格實行涉企案件強制措施審查審批手續。
(四)著力改善政治生態環境
11、積極探索科學的績效考核方式??茖W設置政府績效管理和干部實績考核的內容、評估指標及操作規程,實事求是地制定考核目標,注重科學性、系統性、創造性、可行性。修改和完善科級干部績效考核和獎懲實施辦法,強化日常管理和考核,進行不定期考察,避免年終考核一錘定音的片面,做到公平、公正,符合實際??己私Y果與調整領導班子掛鉤,與后備干部隊伍建設掛鉤,與干部獎懲掛鉤,與領導班子思想作風建設掛鉤。對實績突出的領導班子、領導干部在職級晉升、物質獎勵上傾斜;對實績較差的領導班子、領導干部進行誡勉談話,限期改進。
12、大力實施干部素質提升工程。擴大培訓教育的覆蓋面,以分層分類的培訓模式提升干部教育培訓的針對性,以細分細化的培訓內容提升干部教育培訓的實效性。繼續有計劃安排干部到省直機關和經濟發達地區掛職培訓,引進中直、省直機關和其他部門優秀干部來我縣掛職。繼續完善和創新公務員競爭上崗、事業單位干部交流輪崗辦法,健全錄用、辭職、辭退、問責等機制。繼續深化“創先爭優”、“基層建設年”活動,大力整頓政風、行風、作風。
(五)著力改善社會環境
13、加強和創新社會管理。認真貫徹落實中央16個部委《關于深入推進矛盾糾紛大調解工作的指導意見》,進一步完善“三位一體”大調解機制,及時組織開展矛盾糾紛排查調處,層層建立臺賬,逐級落實報告制度。切實執行《關于進一步完善重大決策社會穩定風險評估機制的實施意見(試行)》,健全社會穩定風險評估機制,對所有重大決策、重大項目全部進行社會穩定風險評估。堅持和完善重要時期干部下基層保穩定工作制度。堅持對重大矛盾糾紛實行掛牌督辦、領導包案和責任查究制度。抓好矛盾糾紛的預防預警、排查發現、分析研判、聯合調處、責任落實等機制建設,全面落實村日排查、鎮周調度、月匯總制度,實現矛盾糾紛排查調處工作經常化、制度化。
14、強化社會治安管理。加強公共安全綜合整治,認真做好交通運輸、消防、安全生產、易燃易爆、劇毒和放射性物品、校車管理等涉及公共安全方面的監督管理工作,年內把交通安全管理等涉及公共安全的工作納入綜治工作年度考核項目。積極推動鎮村警務室、增加輔警力量、推進用房和裝備標準化,同時拓展服務功能,集維護穩定、治安防范、排查矛盾、化解糾紛、人口管理、服務群眾為一體。整合派出所警力,配備輔警人員,在重點街區建立110綜合警務站,由派出所負責日常管理,24小時服務群眾,切實提升警務效率和服務群眾水平。
三、方法步驟
開展著力改善“兩個環境”大發動活動,從12月4日開始至2014年12月底結束,分為動員部署階段、政治整改階段、鞏固提升階段。
(一)動員部署階段(12月4日至1月)。主要任務是廣泛發動,深入學習,提高認識,統一思想。1.安排部署。召開領導班子會,研究制定實施方案,確定工作重點,階段目標和完成時限。并且按照要求,扎實開展改善“兩個環境”大討論活動,進一步凝聚工作合力,營造濃厚工作氛圍。
(二)整治整改階段(2月至2014年1月)。通過召開不同層面的座談會、民主評議、自查自糾,梳理分析總結在改善“兩個環境”中存在的突出問題,有步驟、有計劃地抓好整改工作任務的落實。
(三)鞏固提升階段(2014年2月至12月)。重點是對改善發展環境各項措施的落實進行查漏補缺,鞏固影響發展環境重點,難點問題的整治成效,建立發展環境持續改善的長效機制。
四、組織保障
(一)加強領導、落實責任。全鎮要把環境建設納入到經濟社會發展全局中。鎮黨委成立改善“兩個環境”領導小組,具體負責活動的安排部署、檢查落實。實行黨政領導親自抓、主管領導具體抓,深刻理解“兩個環境”建設的重要意義,要把環境建設作為當前和今后一個時期的戰略性工程來抓,堅持抓標治本、步步深入,抓綱帶目、重點推進,真正讓環境建設成為全鄉經濟發展的助推力和生命力。
(二)集中建設、強化檢查?!皟蓚€環境”活動領導小組定時對全鎮活動開展情況進行檢查,并將有關意見和建議及時反饋相關村、站所,限期整改,確保這次活動收到實實在在的效果。同時,加強制度建設,促進改善和優化環境工作的經常化、規范化、制度化。
基層減負自查情況報告范文5
(一)圍繞發展,謀劃全局,開展了計劃規劃的編制和宏觀經濟運行的預警監測。
1、認真抓好全市經濟社會發展的各項規劃,突出科學性。一是及時制訂年度計劃。年初組織議定“全市國民經濟和社會發展20*年度計劃”,經市十四屆人大一次會議審議通過后及時下達,同時加強了對計劃實施工作的檢查和監督。二是認真編制重大發展規劃。加強部門協調,平衡銜接,編制完成了《*灣港區循環經濟示范區建設規劃》,開展了《*市新農村建設規劃》、《*市大中型水庫移民經濟社會和基礎設施建設規劃》和“十一五”專項規劃編制工作,完成了《*市主體功能區規劃》編制前期準備工作。三是積極組織規劃實施。將“十一五”規劃綱要目標和任務分解落實到各部門、鄉鎮進行考核,對規劃中的能耗、減排等約束性指標和生產總值、財政收入、固定資產投資、社會消費品零售總額等預期性指標,進行年度分解列入國民經濟和社會發展年度計劃實施。
2、及時做好經濟運行的預警監測,突出針對性。密切掌握全市經濟動態,對國民經濟各階段運行情況進行跟蹤分析,先后完成了第一季度、1-4月、1-5月、上半年、1-8月、前三季度經濟運行材料和人大匯報材料,剖析經濟社會發展過程中存在的問題及原因,提出對策和建議,為市委、市政府做好全年經濟工作提供決策和建議。特別是在上半年,我局針對重點工程和固定資產投資進展不快的狀況,深入分析原因,提出了對策措施,引起了市委市政府的高度重視,先后召開了全市重點工程攻堅會議和電力攻堅、工業區進場攻堅等會議,成立專門班子抓落實,有力地推進了經濟和社會建設。搜集相關資料,完成《*市產業集群化發展思路和具體工作》、《*、*、*經濟社會發展橫向比較》等材料提交市領導參閱。在分析研究當前經濟運行情況的基礎上,預測判斷全年經濟社會發展總體情況,提出明年工作思路,安排20*年計劃指標,著手起草市十四屆人大第二次會議發展計劃報告。同時堅持定期、定時向市委、市人大、市政府和省發改委上報我市經濟運行情況,市府每季一次經濟運行總體情況,加上專題匯報,市人大專項匯報三次。
3、積極開展影響全市經濟和社會發展的重大課題調研和政策研究,突出實效性。針對我市“轉型期”經濟社會發展中的突出問題開展專題研究,完成了《關于提升服務業發展水平的對策建議》、《加強調控和監管,促進房地產業健康發展》等13個全局性發展問題的課題調研報告?!稑嬛椭C社會要在高起點上建設新農村》和《關于建設生態補償機制的研究與建議》兩個課題分別獲*市發改委調研課題一等獎和優秀獎。完成了“關于對甌江口區域開發建設情況的意見”,分別上報市府、*市發改委建議調整《甌江口開發建設規劃研究》中有關影響*發展的布局、方案和思路,在*市發改委的支持下,*市政府基本采納了我們的意見。針對我市服務業發展滯后的現狀,研究提出加快發展思路和方案,受到了市政府的采納,市政府決定抽調人員組成服務業發展辦公室,掛靠我局開展工作,起草了《*市服務業發展實施意見》、《關于實施“退二進三”若干問題的暫行規定》、《關于培育和鼓勵企業上市的實施意見(試行)》、《*市服務業發展專項資金管理使用暫行辦法》、《20*年*市服務業工作部門分工》、《*市服務業發展部門工作要求》等一整套方案材料,調查搜集“服務業建設項目”,較好開展了服務業發展的相關前期工作。
(二)引導投向,突出重點,加強了投資的綜合管理和重大項目前期工作力度。
1、加強基本建設項目綜合管理。針對政府投資項目審批不規范、超概算情況嚴重的狀況,我們從規范辦事程序著手,加強了管理。一是加強財政性投資項目的規范化管理。認真貫徹落實《浙江省政府投資項目管理辦法》精神,研究起草了《*市政府投資管理實施細則》提供市長辦公會議討論通過并實施。進一步明確了要求,規范了審批,特別是加強了對政府性投資項目投資概算的管理。對城市景觀、市民生活和生態環境有重大影響的項目,以論證、調查或其他方式,廣泛聽取各方面的意見和建議。二是努力提高全社會固定資產投資審批效率。切實優化投資項目審批服務,推行基建項目立項和核準并聯審批制度,對企業投資項目實行核準制或備案制,1-12月項目立項337個,總建筑面積127.69萬平方米,總投資41.83億元,項目備案181個,總建筑面積200.60萬平方米,總投資51.39億元;項目核準15個,總建筑面積72.99萬平方米,總投資33.61億元;全市下達年度計劃176個項目;窗口承諾件提前辦結率為96.7%。三是牽頭組織黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作。認真貫徹執行省委、省政府辦公廳《關于在全省開展黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目專項清理工作的通知》精神,對我市自20*年1月1日以來開工建設的項目、所有在建項目和已審批尚未開工項目進行了全面清理,做好自查工作。
2、狠抓重點建設項目的工程進度。年初編制了“*市20*年度重點建設項目建議表”提交市政府審核。經審核,計劃實施重點建設項目37項(其中省、*市重點建設項目5項),總投資1*.93億元,年度計劃投資19.00億元。積極履行綜合管理職能,加強重點工程督查、協調工作。一是積極探索重點工程監管新方法,編制了《*市20*年重點工程建設計劃分解表》,將重點工程投資進度考核與形象進度的考核結合起來,切實加強對重點工程執行情況的動態管理。二是加強重點工程動態管理。組織人員經常性深入重點工程建設現場,實地督查核實工程進度,了解項目推進過程中存在問題和困難,及時向市領導反映問題,提出建議,確保重點工程建設的順利推進。協助市政府組織召開全市重點工程建設工作會議和重點工程建設專題分析會,實現重點工程建設市長督查匯報會、分析協調會制度化,全力為重點工程建設破解難題,排除障礙。全市重點工程總體進展較為順利,截至12月底,全市在建重點工程共32項累計實現投資額19.17億元,完成年度投資計劃的100.88%,比上年同期增長12.95%。
3、主動開展重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設項目前期工作計劃,做好已列入重點工程預備項目名單的35個項目的前期準備工作。建立了20*年招商選資項目庫,主動參與招商活動。積極配合做好高速公路復線,*至*第二通道以及*市大門大橋二期(*至*高速互通公路建設)工程、*市中心區至*灣港區大道建設工程、*南北通道工程、*灣港區船舶制造基地等重大項目的前期工作,多次陪同上級有關領導和專家沿途考察走向、勘探地形、測量,幫助收集資料和協調沿途有關地方之間關系。
(三)積極協調,深入調研,推進了企業改制和上市工作。
積極參與工業企業改制協調會,穩步推進我市農村綜合改革、文化體制改革、國有企業改革、事業單位改革等重點領域的改革工作。完成了房管局和勞動局下屬各1家集體企業的改制工作,參與了樂申鞋廠、五龍控股公司和通用機械廠等3家企業改制。整理我市有關鼓勵支持和引導個體、非公經濟發展工作材料向市政協匯報,根據上級文件結合本市實際起草了《關于進一步拓寬非公有制經濟市場準入的實施意見》。認真做好省中心強鎮(*、*)調研、申報工作和上市企業資源調查工作。政策性農村住房保險完成年度工作目標,政策性農業保險試點工作穩步有序推進。全年政策性農村住房保險投保戶達26.6103萬戶,占我市農戶總數的92.6%;能繁母豬保險超額完成省政府下達的4200頭任務數,走在全省前列。及時開展受災理賠工作,確保農戶損失得到補償并及時恢復生產。全年我市經歷數次臺風影響,兩項農村政策性保險共理賠1228.61萬元,其中農村住房保險理賠391.19萬元,農業保險理賠837.42萬元。
(四)依法治價,強化監督,規范了市場價格秩序和行政事業性收費管理。
1、加強重要商品、服務收費的價格管理。積極穩妥推進我市供水價格改革,逐步建立合理的水價形成機制。調整了樂成、*片區的自來水價格和淡溪、十八玍、西山水庫的水利工程供水價格,及時落實水資源費的征收,開展了全市供水價格成本監審,促進水利和供水企業健康發展。加強住房價格管理,積極探索經濟適用住房和廉租房價格管理形式。認真審核了*農場康居工程銷售價格,及時審定了“交通大廈”、“新世紀花園”、“縣浦公寓”等項目的建筑安裝工程費,努力規范房地產價格。深化藥品價格政策導向,繼續分批降低政府定價藥品價格。重新公布了我省937種藥品最高零售價格和2945個規格的降價藥品的價格,并督促各醫療機構認真貫徹執行,切實減輕患者的負擔。建立健全價格監測工作制度,充分發揮價格監測預警作用。進一步完善價格監測預警機制,堅持每月兩次對8大類54個品種重要商品和服務價格的監測和分析,尤其是針對下半年以來,受國際市場油價高漲和國內部分生產資料、消費品價格上升影響,我市成品油、液化氣、豬肉、食用油等價格持續較快上漲的狀況,及時啟動價格預警實施預案,密切關注市場物價動態,加強監測分析,第一時間向市領導反饋信息,報告價格上漲原因,提出應對建議,努力確保市場價格基本穩定。
2、開展清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作,對全市20*年度行政事業性收費、壟斷經營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的近150個執收單位進行全面驗審。安排對白蟻防治行業收費進行專項驗審,調查了近三年我市白蟻防治總收入、總支出情況,總結出我市白蟻防治收費存在的主要問題,并向上級部門提出規范白蟻防治行業收費管理的建議。根據省市有關文件精神,對全市行政事業性和經營服務性收費單位的收費許可證進行全面換證。規范和調整了建設、土地、公安、工商、交通、人事和農業等16個單位行政事業性收費項目和收費標準,停止執行部分收費項目。根據上級文件精神,進一步明確義務教育辦班收費項目和收費標準,對全市職業學校、公辦幼兒園辦學成本進行測算,加強收費管理,規范教育收費行為。根據省定價目錄和聽證辦法的要求,先后組織召開了關于制定16路公交車和雁蕩山公交車票價聽證會,出臺了16路公交車收費標準。認真審核了11個強制性培訓班收費。
3、加大價格監督檢查力度。根據省物價局文件精神,聯合糾風、教育等部門分別開展春季、秋季教育收費大檢查,采取點面結合的形式,重點對義務教育階段“一費制”落實情況,高中“三限”政策落實情況,違反自愿原則強制收取服務性費用的行為進行查處,共檢查中小學校64所,查出的違價金額達185.84萬元,已責令清退91.17萬元,立案3起。根據省物價局、省農民負擔監督管理領導小組辦公室、省人民政府糾風辦《關于開展全省涉農價格和收費專項檢查的通知》(浙價檢[20*]67號)文件要求,開展了包括規劃、土地、房管、鄉鎮政府在內的涉農價格收費檢查,共檢查單位11家,立案2件。根據省物價局《關于開展全省藥品和醫療服務價格重點檢查的通知》[浙價檢(20*)156號]文件精神,分別對市二醫、三醫、中醫院、婦保院的藥品及醫療服務價格執行情況進行檢查,發現各大醫院不同程度存在著自立名目,擴大范圍收費,提高差率,推遲降價時間等違法行為,查出違價金額達90多萬元。春節、“五一”、“十一”期間,組織開展了對副食品市場、各大超市、旅游行業的明碼標價情況檢查,針對主要農產品生產、運輸、銷售過程中的各種收費進行專項檢查,切實維護了社會穩定。認真做好價格舉報工作,共受理群眾投訴96件,辦結96件,辦結率100%。全年共立案查處各類價格違法案件18件,查出違價金額403.02萬元,其中退還消費者115.61萬元,沒收違法所得102.56萬元,罰款6.3萬元,上繳財政1*.87萬元,其他的正在處理中。
(五)培育市場,強化調控,確保了糧食安全和社會糧情穩定。
1、穩步推進糧食購銷市場化。認真貫徹執行國務院《糧食流通管理條例》,制訂了《糧食收購許可證》的辦理制度,建立用糧企業糧食經營臺帳,及時掌握具有糧食收購證企業糧食收支基本情況。認真做好全市糧情監測點的監測和糧食信息的采集分析及統計上報工作,及時為糧食購銷企業提供糧食產銷和市場價格信息。積極與財政部門協調,確定并落實了20*年度糧食各項補貼,提出了20*年度附營企業特困資金分配方案,并進行監管,真正使特困資金用到實處,有效地解決了特困企業的難處。加強企業財會基礎工作,指導企業開展會計核算,按時編制會計報表,及時匯總上報,提供財務分析,為領導決策提供可靠依據。加快國有糧食企業改革改制步伐,完成糧食收儲公司的組建和財務合并工作,做好糧食附營企業改制的準備工作。同時,認真做好擁軍慰問和軍糧供應工作,并率先在市軍供糧站和雁蕩代銷點正式實行軍糧刷卡供應。
2、扎實開展糧食安全工作。一是認真抓好安全生產。及時調整了綜合治理和安全生產領導小組成員,進一步明確了安全生產目標管理和領導責任制。積極開展安全生產執法年活動,并在11月中旬召開全市糧食系統安全生產工作會議,舉辦消防器材的應用演練。組織4位主管安全生產的負責人參加全省糧食行業安全生產培訓,進一步強化安全生產和消防安全工作防范意識和管理水平。根據市府辦《關于組織開展全市安全生產隱患大排查、大整治的緊急通知》,組織開展了全市糧食系統安全生產和消防安全“地毯式”檢查,對6家存在安全問題的單位當場發出《安全生產和消防安全檢查不合格整改書》和《安全生產和消防安全檢查不合格強制整改書》,并督促及時做好整改。二是認真抓好糧食儲存安全。建立健全各項制度,嚴格按季組織開展全市糧食收儲企業倉儲“一符四無”糧情安全檢查和倉儲千分制考核。指導和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實,有效保證了糧食儲存安全。同時,積極開展市地方儲備糧中心庫(二期)建設項目相關前期工作。
3、保證社會糧源和質量。發揮糧食部門引導、服務生產的作用,大力發展訂單農業。按照訂單、核單、定單、盯單、買單的工作鏈條,認真做好糧食訂單跟蹤服務,發放預購定金66.8萬元,全年收購“訂單糧食”10000噸,完成率為95%。及時輪
換儲備糧,確保庫存糧食的質量。根據儲備糧管理規定和市政府的要求,今年落實輪換儲備糧10000噸和儲備油75噸,按照公平、公開、公正的原則,委托市糧食批發交易市場公開拍賣,保證了地方儲備糧油的推陳出新,有計劃有步驟平穩了糧食市場。堅持定期檢測儲備糧油產品,加強糧油產品質量的監督管理。及時完成了省、市、地方的檢測任務,共抽取糧油樣品228個批次,其中早秈谷2*個批次、晚秈谷42個批次、食用油4個批次。認真做好日常糧油檢查,對檢驗不合格的產品和企業,及時建議有關部門進行查處,確保市場糧油質量過關和居民放心吃糧。
(六)發揮優勢,履行職能,推進了以電子政務建設為重點的國民經濟和社會信息化進程。
進一步擴大聯網范圍,鞏固網絡安全,努力建成一個統一、安全、穩定的*市電子政務網絡基礎平臺。按照省電子政務網絡技術規范,繼續做好市電子政務外網改造、IP地址調整和各單位業務專網的接入工作。對電子政務網絡進行調整和完善,增強了網絡管理能力,進一步鞏固網絡安全,并完成了部分鄉鎮的電子政務外網改造。同時,積極主動做好市電子政務網絡遷建的相關前期準備工作。進一步普及短信息辦公業務,推廣電子公文交換系統,努力提高機關辦事效率。完成安裝電子政務平臺系統軟件及環境配置,更新了短信網關模塊。分三批對全市相關單位辦公室主任和負責電子公文收發工作的文秘人員進行運用操作培訓,確保了自8月1日起電子公文交換系統在全市機關范圍內的正常、良好、安全運行。進一步發揮職能作用,扶持信息產業發展,努力推進全市信息化建設。認真做好*市軟件及電子信息產業制造業發展專項資金20*年度項目申報和20*年項目驗收工作。協助做好“浙江省電子元件*市生產基地”的申報工作,并于11月6日獲省信息產業廳批復同意立項。配合做好電信助推農村信息化試點鄉鎮(10個)和試點村(100個)篩選、確定等工作。此外,按照市紀委的要求,關閉了電子政務網絡有關股票端口,對機關單位聯網電腦使用股票軟件進行封鎖,確保電子政務網絡真正用在政務方面。
(七)加強組織領導,強化作風建設,實現了機關管理和隊伍建設有序推進。
根據市委、市政府《關于在全市開展“作風建設年”活動的實施意見》精神,積極部署、開展機關作風建設年活動,創建“六型機關”,繼續開展機關“四好科室”創建活動,機關管理和干部隊伍建設取得了顯著成效。一是各類學習經?;?。通過黨委理論學習中心組學習會、支部學習會、機關“學習夜”、“解放思想”和“端正機關作風、建設‘六型’機關”大討論、“作風建設”網上在線知識競賽等活動和安排在職各類學習培訓,實現了“工作學習化、學習工作化”。二是機關管理制度化。通過開辟網上專欄征求意見、交心談心、“陽光行動”、訪基層等形式廣泛征求意見建議并進行梳理,在此基礎上對全局的各項規章制度進行修訂、匯編,進一步規范機關內部管理,逐步形成一套長效管理機制。三是政務公開網絡化。除了在局機關辦公場所設立固定公開欄外,還在*市發展改革網站上公布審批事項的辦事依據、辦事程序、辦事時限及辦事承諾,并每月公開審批結果,接受公眾監督,真正做到了能夠公開的事項一律對外公開。四是廉政監督信息化。除了繼續完善黨風廉政建設責任制,制定了20*年黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任分工外,每逢節假日局紀委辦公室通過政務工作平臺向全局同志發手機短信息,強調要遵守好廉潔自律各項規定,做到警鐘常鳴。