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電子政務的基本功能范文1
“全球電子政務經過一系列發展階段后開始成熟，而價值的驅動使得電子政務的發展前景更加廣闊。隨著電子政務進入到非常成熟的階段，政府部門跨到了一個穩定的臺階，那些不重新思考他們電子政務策略并且不關注增值服務方式的政府會停滯不前?！比蝾I先的管理和信息科技顧問公司Accenture(埃森哲)在最新的電子政務報告中指出，“要進一步提升電子政務水平以及管理效率的話，用CRM(客戶關系管理)系統來有效地加強電子政務以及尋找新的突破口，都是至關重要的?！?/p>
全球的電子政務都在以穩健的腳步根據每年的新需求不斷完善，隨著大部分國家的網絡建設、基本功能和服務開始使用，全球的電子政務正步入成熟階段。為了應對新的挑戰而開拓新目標就是政府邁向下一個成熟階段的第一步，這兩個階段之間的平均時間間隔大約是2到3年。
埃森哲指出，從進程來看，加拿大很明顯處在先頭主導地位，和緊隨其后的新加坡、美國的差距在增大。加拿大在電子政務策略和目標更新方面做得非常好。
價值驅動受關注
隨著政府都達到了一個成熟的電子政務階段，他們開始重新評估自己提供的網絡服務的前景。在電子政務方面領先的政府都強調，要盡早地通過為自己的用戶帶來高效的服務和增進內部效率，從而使電子政務項目的投入取得投資回報。而價值概念正在驅動著電子政務向更廣闊的前景發展。
雖然增加效率能夠讓政府更有效地管理成本，但是這并不是啟動電子政務的初衷，而是更深層次的好處。埃森哲認為，現在無條件地對電子政務的支持正在被日益增長的投資回報要求所取代。
根據調查顯示，隨著電子政務項目的成熟，很多政府管理人員都在考慮如何找到新的創意讓他們的投資能夠帶來足夠的價值。大部分政府管理人員都表示，電子政務的回報可以存在于公共形象的改進和更易于客戶訪問。順暢的處理過程和更好的服務意味著電子政務絕對是一個“少花錢多辦事”的有效手段。
埃森哲表示，雖然說電子政務在初期由于不停地投入并不能帶來成本的節約，但是當網絡渠道成為大多數人的首選之后，網絡渠道可以提供各種服務，原來針對傳統服務的資源就可以最終轉向其他方面，從而實現節約成本的目標。
CRM尤顯重要
在電子政務成熟階段，在政府重新思考他們的策略開始關注價值提供的時候，他們必須還要樹立一個良好的客戶形象，因為客戶關系管理能夠讓電子政務更大限度地發揮效率和作用。
今天各國政府實施的電子政務方案基本上都是為了讓公民更好地得到服務和更好地互動，政府管理人員急迫地想讓電子政務系統更易于訪問，努力增加現實的和電話的電子政務訪問接入點。而這種利用多渠道來提供服務的準則，就是CRM的核心所在，也只有充分利用各種CRM技術，才能真正提高電子政務的效率。
像美國、加拿大等一些電子政務發達國家的政府管理層，開始逐漸認識到私營企業中普遍接受CRM技術能夠為政府部門帶來更多的利益，因此他們現在更多地是通盤考慮CRM和電子政務，越來越多地引入CRM準則，作為重組圍繞客戶的意愿提供網絡服務的手段。
埃森哲表示，從CRM的技術特性來看，它能夠支持政府改善服務的理想，以公民的意愿為核心，更好地滿足公民的要求并改善政府的形象。因此，CRM準則應該是一個好的電子政務的核心。
需要新的突破口
在很多國家政府的電子政務步入成熟階段時，然后就停滯不前了，一些積極的國家政府會努力尋找新的突破口來激勵自身電子政務的完善。
根據埃森哲的調查顯示，現在大部分國家取得的進步主要集中在電子政務網絡建設的數量上，而不是服務的質量上。很多國家的公眾并不知道電子政務的服務，并且很少有人使用這種電子政務的服務。而且，現在政府已經不僅僅依靠簡單地網絡上的可用性來評估電子政務的成敗，而是采用更有價值的手段，比如網絡的使用情況來進行評估。
一些國家的政府官員已經認識到他們在過去設定的發展模式不能和現在的目的相適應了，雖然他們一直都在實現著自己的目標，但是，過去老套的發展模式已經不能為他們帶來預期的利益了。因此，他們需要尋找新的突破口，來激發電子政務的活力。
電子政務的基本功能范文2
（1）可用性目標
可用性目標是信息安全目標的重中之重，它是首要目標，是政務系統正常運作的基礎且保障經授權用戶得到所需信息的服務。
（2）完整性目標
完整性也是電子政務系統中信息安全當中最重要的目標，它能夠預防數據在傳輸的過程當中不被篡改以及系統功能不遭到破壞。
（3）保密性目標
保密性目標的重要性相對于可用性和完整性較弱。它表示只有經授權的用戶才有權瀏覽帶有密級或者私有的信息。
（4）保障性目標
電子政務信息安全系統的信任基礎即為保障性。保障性目標是指能夠提供電子政務的基本功能之外并且實現其子政務系統功能，與此同時，在用戶或軟件出現故障時，它可以提供一定的保護；在系統遭受惡意攻擊時，它也可以提供充分的保護。
（5）可記賬性目標
可記賬性目標即能夠如實記錄一個部門的全部行為的電子政務系統。包括事后恢復、法律訴訟、隔離故障、檢測和防止入侵、懲罰違規、拒絕否認等不同情況提供相應的支持。
二、電子政務信息安全任務
由于電子政務所包含的系統是政府機構用來執行政府公職的系統，政府機構行業性質往往與國家緊密相關，由此可見，與其他網絡系統不同，電子政務網絡的信息安全需具備更高的要求。第一，信息的真實性。這要求電子政務確保信息在傳輸過程中涉及用戶的身份是真實的；第二，信息的完整性。它要求傳遞與存儲信息的過程中要避免遭受惡意的破壞，從而保證信息的安全；第三，可用性。即保證經過授權的用戶可以順利正常地使用信息系統；第四，可控性。要求根據用戶身份的權限來管理其訪問信息的范圍；第五，確認性。即建立一個責任機制，從而使用戶承擔起其對信息操作的責任感；第六，不可否認性。即要求發送以及接受信息的雙方不能否認自己正當與不當的行為；第七，機密性。是指信息在傳輸和使用的過程當中，要確保信息未經授權而導致泄露。
三、電子政務信息安全評價體系研究
在經過分析電子政務信息安全的要求和任務之后，通過信息安全的4個層次為基礎，可以建立一套相關的有效的信息安全評價體系。
（1）信息安全
信息安全主要包含五個方面的特性，即保密性、真實性、完整性、未授權拷貝和所寄生系統的安全性。單一的信息保密措施還遠遠不夠，還要求我們通過多種保密措施來確保信息的安全。信息安全存在著來自于多方面的威脅，根據不同的性質可歸納為：a.破壞信息的完整性：非授權用戶違反規定對數據進行修改、刪除或著破壞，從而導致數據損壞。b.信息泄露：即把受保護的信息泄露給未經授權的用戶。c.非授權訪問：非授權用戶非法訪問以及使用信息。d.拒絕服務：授權用戶正當訪問信息或其他資源時受到非法阻止。e.業務流分析：它是通過對系統的長期監聽，利用統計分析方法，不光對通信頻率、通信的信息流向、以及對通信總量變化的參數進行分析，由此發現有價值的信息。f.竊聽：即利用非法的手段竊取系統中重要的信息資源。g.旁路控制：即攻擊者利用系統的安全漏洞獲得非授權的權利。h.假冒：即攻擊者假冒成為合法者，這一般都是通過非法手段欺詐通信系統或用戶來實現的。i.計算機病毒：即在計算機運行時對系統文件或信息進行侵害傳染的一種程序，達到非法的目的。
（2）數據應用安全
要保證電子政務的數據和應用安全，則需要更可靠的硬件環境。我國的電子政務體系通常指通過互聯網技術來實現的運作架構，它主要包含所需的"軟件"結構和"硬件"結構。要逐步實現國產化就要求電子政務應用軟件產品具備良好的平臺無關性和可移植性。其評價也應當把握以下幾個指標：a.產品必須具有公安部核發的《計算機信息系統安全專用產品銷售許可證》和相應的檢測報告。b.產品必須具有國密辦對產品加密算法出示的批文。c.選擇產品的知識產權必須為我國自主所有。d.選擇具有更先進技術的安全產品。e.嚴密檢查安全產品在權威機構的檢測報告，其各項安全功能是否達到安全要求。
（3）網絡安全
網絡安全是指向公眾提供一種方便、快捷、透明的電子政務系統。對于電子政務的信息安全來說，主要包括下面幾點：a.使不同業務、部門、行業在統一的網絡平臺中實現受控互訪和隔離的功能。b.使認證和管理合法用戶的功能得以實現。c.使全網實現統一管理。d.使網絡平臺能夠平滑過度以及更多業務的實現。e.使移動辦公業務得以實現并且提供有效地數據安全保障。
（4）有效管理
目前，系統信息安全管理中存在的漏洞往往是受到外部入侵和內部的破壞。有效管理的意義則主要包括在工作過程中工作人員擅自離開崗位，機房重地的隨意出入以及在本地磁盤臨時存放一些敏感信息等。由于內部人員熟練地了解系統及網絡，而且又對系統管理員的工作規律方便掌握或者作為管理員本身職位特殊等因素，從而相對容易進行破解密碼、網絡的刺探、嘗試登錄系統及輕易的繞過訪問控制機制等非法操作從而對信息造成威脅，因此機構內部也許出現更大的威脅。管理有效是影響電子政府信息安全最重要的因素之一，安全系統的核心為政府工作人員的安全策略。政府機構通?？梢砸勒罩贫裙芾怼⑷藛T管理、機構管理等三個方面進行規范管理，從而確保電子政務信息安全。
四、總結
電子政務的基本功能范文3
關鍵詞：電子政務；服務器系統；需求分析
0引言
在現代計算機、網絡通信等技術支撐下，政府機構日常辦公、信息收集與、公共管理等事務都在數字化、網絡化的環境下進行，我們稱之為電子政務。電子政務包含多方面的內容，如政府辦公自動化、政府部門間的信息共建共享、政府實時信息、各級政府間的遠程視頻會議、公民網上查詢政府信息、電子化民意調查和社會經濟統計等。政府作為國家管理部門，其本身上網開展電子政務，有助于政府管理的現代化，實現政府辦公電子化、自動化、網絡化。通過互聯網這種快捷、高效的通信手段，政府可以讓公眾迅速了解機構組成、職能和辦事章程，以及各項政策法規，增加辦事執法的透明度。
1用戶需求分析
電子政務網各項功能的實現需要后臺服務器穩定的發揮作用，健全可靠的后臺服務器是電子政務的基礎性設備，它關系到電子政務能否成功運行，同時也是電子政務網實現信息資源的共享，網上安全協同辦公，與公眾視線雙向互動等系統應用的前提。用戶對于電子政務網后臺服務器的需求可以做如下概括：
高可用性：將停止服務時間降低到最低甚至是不間斷服務。
可擴展性：隨著訪問的增加，系統具備良好的伸縮能力。
可視性：系統、服務的狀態處于一個實時的監控之下。
高性能高可靠性：經過優化的體系結構及合理的備份策略。
安全性：結構上的安全及主機的安全策略。
2用戶需求的實現過程
2.1結構分析和安全分析
考慮到日益增長的網站訪問流量以及日益嚴峻的網絡安全形勢，將WEB服務器遷移到LINUX平臺的同時，需要采用合理的方式將訪問流量負載到多個WEB服務器上，并添加一臺MYSQL數據庫服務器，實現高可用性，提高可靠性。依據現有的用戶需求，經過周密的考慮后，采用VLS-DR負載均衡集群，MYSQL服務器、負載均衡器的熱備高可用集群方案，搭建電子政務網服務器系統網絡拓撲結構如下圖1所示。
圖1 電子政務網服務器系統網絡拓撲結構
在網絡安全方面，數據庫與外部網絡隔離，只允許Web服務器與監控系統訪問，以提高數據庫的安全性，還可以節省帶寬。同時部署監控系統，實時把系統的健康狀態置于可視狀態，對系統的運營狀態心中有數。
2.2系統軟硬件以及邏輯構成
表1系統軟硬件構成
2.3Windows Server 2003服務器群集的創建和配置
1）測試環境需求：Vmware Workstation 6.5；3臺運行Windows Server 2003 企業版服務器。第一臺做域控制器，命名為Server創建lantian.hb.gov.cn域。第二臺為主Mysql數據庫服務器，命名為Mysql-1，第三臺為熱備數據庫服務器，命名為Mysql-2；兩臺數據庫服務器都加入指定域中。
2）網絡狀態：三臺服務器都工作在VLAN2中。
IP Mask Gateway
Server:192.168.2.139 255.255.255.0 192.168.2.254
Mysql-1: 192.168.2.131255.255.255.0 192.168.2.254
Mysql-2: 192.168.1.132255.255.255.0 192.168.2.254
兩臺Mysql服務器之間的心跳線使用以太網接口連接。
Mysql-1: 10.0.1.1 255.0.0.0
Mysql-2: 10.0.1.2 255.0.0.0
3）測試步驟：
（1）在虛擬機中正常安裝3臺運行Windows Server 2003企業版服務器。
（2）配置三臺服務器的網絡，使之能互相Ping通。
（3）配置共享磁盤。
（4）開Mysql-1，進入磁盤管理初始化新添加的兩塊硬盤并分別分配盤符Q盤S盤。
（5）關Mysql-1，開Mysql-2可以看到磁盤已經被初始化，給它們分配同樣盤符，通常，驅動器盤符“Q”可以用于仲裁磁盤，而“R”、“S”等字母則用于數據磁盤。
整個測試步驟如下表2所示。
表2 測試步驟
4）打開三臺服務器，進入Mysql-1，開始創建群集。
分配群集VIP 192.168.2.130，首先添加的是Mysql-1第一個節點，然后添加Mysql-2第二個節點，然后配置第二個節點。在另一個節點上安裝群集服務所需的時間要比花在第一個節點上的時間少?！鞍惭b”程序基于第一個節點的配置，在第二個節點上配置群集服務網絡設置。與此同時，還可以通過遠程操作為群集添加多個節點，
“安裝”程序結束后，需要驗證群集服務的安裝是否成功。如果僅完成了節點1的安裝，啟動“群集管理器”，然后嘗試連接到群集。如果已安裝了第二個節點2，在任意一個節點上啟動“群集管理器”，然后確認第二個群集顯示在列表上。
2.4LVS 負載均衡服務器和WEB服務器apache+PHP的安裝配置
負載均衡服務器的安裝配置通過以下步驟完成。
編譯安裝ipvsadm；編譯安裝libnet；
編譯安裝mailtools；編譯安裝heartbeat和ldirecrtord；
修改主配置文件ha.cf；修改配置文件 haresources；
編輯文件ipvs；配置ldirecrtord.cf。
最后把上面所有的配置文件復制到作為熱備的負載均衡服務器上，在主負載均衡服務器上運行/etc/rc.d/init.d/heartbeat start和/etc/rc.d/init.d/ldirectord start這兩個服務，在作為熱備的負載均衡服務器上只運行/etc/rc.d/init.d/heartbeat start。ldirectord 服務器會在主節點宕機后自動通過讀取haresources文件來啟動。
WEB服務器采用apache+PHP的安裝配置，分別完成Apache2和Phpde 安裝，就可以完成 LVS的結構配置，在客戶端通過來訪問WEB服務器得到結果如下圖3所示。
圖3 LVS的結構配置
2.5監控系統Nagios的安裝
監控系統Nagios的安裝通過以下步驟完成。
建立Nagios運行賬號；編譯安裝Nagios；修改配置；
配置web界面；設置訪問帳戶；將nagios信息加到apache中；
編譯安裝nagios-plugins；啟動Nagios；修改SELinux。
2.6防火墻iptables的配置和最終測試
依據以下步驟完成防火墻的配置。
web服務器的iptables配置：設置預設規則；在鏈中添加規則；查看配置；保存配置。
負載均衡服務器的iptables配置；監控系統服務器的iptables配置。
備份服務器的iptables配置；MySQL服務器的iptables配置。
完成最終測試。
3總結
本電子政務網服務器系統從用戶的實際需求出發，實現了跨操作系統平臺的結合，架構了WEB服務器負載均衡集群、MYSQL高可用數據庫服務器集群和高可用負載均衡服務器集群3大核心集群系統，為實現政務網實現各項應用提供了保證。
參考文獻
[1]徐曉林，楊銳.電子政務[M].武漢:華中科技大學出版社.2009.
電子政務的基本功能范文4
關鍵詞：電子政務；實驗教學；教學改革
電子政務建設是一項人機結合的復雜系統工程，有賴于大量的高素質人才，而傳統的人才培養模式已不適應信息社會的發展需要。電子政務課程的授課對象是行政管理類、公共管理類專業的學生。目前，在教授此課程時，教師一般都是講授教材的理論知識，很多學生都無法正確理解和掌握電子政務。如何將電子政務與實際教學結合起來，讓學生能夠運用所學知識快速、全面、形象化地理解和掌握政府機關單位辦公相關流程呢？如果僅僅依靠教師在課堂上講授理論知識，效果無疑是比較低的。因此，改變“重理論，輕實踐”的教育模式，培養既懂管理理論方法又掌握信息技術的復合型人才就顯得非常重要和迫切。實驗教學作為人才培養的重要環節，對于提高學生的綜合素質，培養學生的創新精神和實踐能力具有不可替代的作用。
實驗是搜集科學事實、獲取感性材料的基本方法之一，也是形成、發展和檢驗理論的實踐基礎。在電子政務課程教學中運用實驗教學法，就是要通過“實驗”的方法使學生在驗證電子政務理論、檢驗電子政務管理方法、掌握電子政務技術的過程中培養并提升實踐和創新能力。
模擬電子政務實驗教學平臺的建設
基本需求行政管理類、公共管理類實驗教學平臺建設應圍繞理論與實踐相結合的人才培養模式以及理論教學、實驗教學、科學研究、校外實踐四位一體的教學模式，以教學目標、課程體系、教學內容的創新為指針，建設與學科特色相匹配、適應高素質創新型人才培養模式、共享的新型實驗教學平臺。實驗教學平臺的建設應滿足三個基本需求：（1）要結合網絡應用范圍，合理規劃網絡基礎設施，加強實驗教學網、校園網以及外網的建設，提高網絡承載能力和管理水平，努力打造實驗教學平臺的“高速公路”。（2）要運用現代信息技術手段，連通實驗教學網、校園網及互聯網，實現各實驗教學平臺互聯互通、功能互動和資源共享。（3）要完善大型軟件實驗平臺建設，將模擬電子政務實驗平臺、正在建設的人力資源管理實驗平臺等大型教學系統進行無縫對接，發揮各實驗平臺的整體集成優勢，從而滿足跨平臺、跨學科的開放共享，并依托優勢學科資源和精干專門技術人才，創新電子政務實驗教學體系，建立實驗教學平臺對各層次學生的開放機制，提升高素質創新人才培養賴以生存的實驗教學平臺管理水平。
建設原則模擬電子政務實驗教學平臺就是要使政府的實際網上辦公環境在實驗室重現，使學生在使用實驗室進行電子政務實驗時，一方面，能夠熟悉政府現代化辦公手段和技術，為就業后迅速適應政府信息化的辦公環境打下良好基礎；另一方面，能夠根據已經掌握的行政管理理論對現行的政府電子政務系統進行評估和改造。所以，該實驗室既是一個學習基地，也是一個將理論和實際相結合、進行理論創新和實踐創新的實驗田。為達到該目的，實驗室建設就既要具有真實性——真實地反映政府的網上辦公環境，又要具有擴展性——為學生留下創新的空間。具體來講，該教學系統建設遵循了以下原則：（1）真實可靠性。模擬實驗教學系統涉及的所有系統都是目前政府機構在廣泛應用的軟件系統，它通過系統構建、業務模擬和流程重現來真實地再現政府網上辦公的過程。（2）先進性、成熟性、穩定性。模擬實驗教學系統建設符合J2EE開發規范和WEB技術標準，嚴格按照國家有關信息安全標準進行建設，采用PKI安全服務機制，技術成熟，功能穩定。（3）開放性，可擴充性，互連互通性。模擬實驗教學系統建設采用國際標準化組織制定的標準和規范，符合開放系統互連結構，注重采用XML、Web Service技術，使應用具備良好的開放性和互連互通性，便于實現各種業務功能、資源共享與交換及統一管理。
建設內容在電子政務實驗教學改革實踐中，我們引入了一套電子政務實驗教學平臺——奧派電子政務實踐平臺?；诖似脚_，學生可將理論結合實際，深入學習和掌握電子政務。該平臺是在一個完整的政府電子政務系統上進行模擬操作，讓實驗者在模擬實踐中體會電子政務給政府傳統辦公帶來的巨大變革，掌握大量電子政務系統的操作技巧，領悟實現電子政務的真正意義。電子政務實踐平臺包括政府辦公系統、政府信息門戶、行政審批系統、招標采購平臺、公文傳輸平臺、國有資產管理等模塊，如表1所示。電子政務教學實踐平臺按照電子政務成熟階段的政府組織機構和運行方式，建立模擬的一體化電子政務體系，讓學生在模擬環境下分別以公眾、企業、政府公務員等不同角色進入教學模擬系統的前臺（面向公眾和企業的門戶網站）和后臺（政府機關的辦公自動化系統或職能部門的業務處理系統）進行實際操作。通過這種生動形象的實際操作和情景式教學方式，使學生了解電子政務的整體形態以及政府內部管理與外部管理和服務等各個電子政務系統運行的方式。通過實踐課程學習對電子政務形成感性認識，通過實際操作體驗電子政務的基本功能，從而感受到實施電子政務的重要性，并能夠初步掌握實施電子政務的基本方法和策略。電子政務實踐平臺面向多個應用對象，成功地將政府機構、企業、政府工作人員等方面的應用需求整合在一起，學生可以用同一用戶身份分別登陸不同的模塊中，并可扮演同一模塊中的不同角色，能夠獨立地模擬全部的業務過程，如圖1所示。電子政務實踐平臺中的各個模塊均高度仿真了目前電子政務建設領域內的最先進應用手段和技術，將協同辦公、網上一站式服務、電子簽章等技術應用到實驗中，學生在學習時就處在最新的工作模式。
實驗教學示例——行政審批系統實驗
通過并聯審批系統，企業和公眾可以獲得全面、準確的政務信息和“一站式”政務服務；實現政府內部的協同作業，提高辦事效率，簡化辦公流程，降低辦公成本，增加工作的透明度，同時獲取實時公眾申報進度數據和部門業務處理統計數據，推動政府部門工作績效的考核。電子政務實踐平臺針對中國電子政務的實際需求，推出適應各類政府機關應用模式的并聯審批應用解決方案。
電子政務實踐平臺的政府網上并聯審批系統就是通過建立一個基于信息網絡、區內各職能部門網絡互聯、“合署辦公”的“虛擬”行政服務管理中心，逐步實現各種在線行政服務的協同政務功能，為企業和居民提供“單一化”窗口和“一站式”服務，如圖2所示。依附“一站式”協同政務服務體系，可公開事務處理時間、過程及結果，大大提高政府公信力。通過政府網上并聯審批系統，可以規范政府職能部門的各項工作流程，提高辦事效能及服務質量，增加政府行政的透明度；可以通過ISO9000質量管理體系中的過程監督、管理評審、人力資源等管理要素，積累相關數據，為政府職能部門績效考核體系提供確實而有效的評估依據。
實驗實施目的：企業和個人通過網上并聯審批系統，向政府提出辦事申請，政府行政單位以同一窗口受理、網上、并聯審批、限時完成等工作原則完成辦事審批，并將結果告知企業和個人。
實驗實施過程：政府部門在政府網站上只有一個統一的入口受理用戶的申請。主受理單位在接收到用戶的申請后，核查該申請是否需要前置審批，如果不需要前置審批，則可直接在本業務的審批流程內處理該用戶的申請；如果需要前置審查，則主受理單位將該申請的前置審批子項目在網上直接到各個相關的前置審批單位進行并聯審批，并限制這些前置審批單位在規定時間內完成審批；各前置審批單位在各自的審批流程內和額定工作日內處理這些前置子項目的審批工作。主受理單位匯集各前置審批的結果后，再在本業務的審批流程內完成該用戶的申請審批工作，并通過各種類型的通信方式通知用戶受理結果，同時用戶也可通過網站隨時查詢到自己申請的處理情況。
用戶直接在網上窗口提交申請和相關的基本信息資料，由主受理單位負責向各個相關的審批單位提交子申請。各個前置審批部門在本業務審批流程內對各自的子申請進行審批。主受理單位匯集這些審批結果后，再完成最后的審批工作。主受理單位的工作包括通知前置審批、協調處理及自身審批工作。
完善電子政務實驗教學的對策思考
實驗教學不單純是理論課程的驗證和補充，實驗教學在學生知識建構、技能培訓、實踐能力培養方面具有無可替代的重要作用，已獲得廣泛的認可和相當的重視。面對電子政務實驗教學的困境，可以通過專業課程教學與實驗課程、實驗教學的綜合協調，通過營造實驗教學大環境等方式，從整體高度構建實驗教學體系，推進電子政務實驗教學建設。
結合專業課程設計實驗項目就廣義的電子政務而言，它既包括具體的部門信息化、應用信息系統的構建，又包括抽象的流程優化、質量管理、資源整合等內容，而這些內容顯然不是一門電子政務課程能夠全面覆蓋并解釋清楚的。因此，在相關專業課程中設置實驗環節，開設實驗項目，將實驗內容直接指向教學對象、研究對象，不僅能充分利用現有師資力量、提高實驗設備的使用率，更能有力地支撐理論與技術人才綜合培養目標的實現，也符合開展電子政務實驗教學的初衷。因此，可以采用將實驗項目分散到專業課程教學，通過將實驗教學內容與專業課程教學相結合的形式，實現實驗教學培養目標。當然，采用這種模式，需要加強課程之間邏輯和結構上的聯系與綜合，需要調整這些科目相應的教學計劃、教學內容、教學手段、考評方式等，有許多細節有待進一步驗證和完善。
運用多種方式開展實驗教學管理類專業的實驗是通過對管理現象的觀測、模擬、分析、再現，幫助學生理解、把握管理理論和管理技術的原理及應用方法，從而靈活運用管理工具的。電子政務實驗教學所演繹、驗證的內容，不僅需要采用人機組合方式試驗，也應注重通過現場（實地）研究開展實驗。針對不同的教學內容，應采取不同的實驗教學方法。例如，可以開展社會調研、案例研究等形式的實證研究；也可以通過參觀訪問、模擬實務等形式開展情境教學。學生可以組成小組進行協作式實驗，借助網絡技術開展遠程實驗，多單位合作開展聯合實驗等。采用多種方法開展電子政務實驗教學，不僅可以豐富教學形式，激發學生學習積極性，更重要的是能促進學生動手能力和創新能力的發展。
建立實驗教學的社會支持系統電子政務的產生與發展是社會發展的需要。解決電子政務實驗教學中的問題，也應該回到社會層面，從社會系統中尋找解決辦法。例如，政府部門可以提供政策支持，解決實驗教學經費缺乏、實驗教師編制不足的問題。電子政務管理機構可以提供電子政務規劃、實施方面的案例，可以展示運行中的政務平臺，供師生研習。企業可以提供模擬政務系統、系統解決方案等，供教學參考使用。學校方面可從社會公眾中尋求專業人才，充實實驗教學隊伍。通過政府與學校聯合、學校與企業聯合等形式，共建專業、課程、課題，共享實驗教學資源，必將極大地促進電子政務實驗教學發展。因此，應當建立起社會支持系統，通過協調社會資源解決電子政務實驗教學面臨的難題，支撐電子政務人才培養。
從整體出發，通過在相關專業課程中增設實驗環節，豐富實驗教學手段，整合實驗教學資源，建立社會支持系統等方式構建實驗教學體系和模式，將課程的實驗教學目的與行政管理、公共管理專業人才培養目標緊密地聯系在一起，不僅可以加強電子政務實驗教學建設，更可以實驗教學為紐帶促進專業融合、課程融合，促進教學相長，最終提高學科專業的信息化水平，提升科研與教學質量。
參考文獻
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電子政務的基本功能范文5
關鍵詞: 電子政務;網格技術;政務資源;新型政務
中圖分類號:TP393文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2009)13-3401-02
1 引言
電子政務是指政府機構運用現代網絡通訊與計算機技術,將政府管理和服務職能通過精簡、優化、整合、重組后到網上實現,打破時間、空間以及條塊的制約,為社會公眾以及自身提供一體化的高效、優質、廉潔的管理和服務。
我國的電子政務已經建立了數據中心,建立和完善了政務內網和政務外網兩大基礎網絡,構建了信息安全、系統管理和業務應用三大支撐體系。目前電子政務最存在最大的問題是自建、自用和自成體系的電子政務建設模式明顯,潛在的“信息孤島”風險突出,部門之間的信息化資源分散、跨部門協作缺乏標準,部門間資源共享與協作困難,政府協同能力受到極大牽制。網格技術很好的適應未來電子政務的需求,建立跨領域,跨區域和跨企業的一體化信息網絡,網格技術強調頂層設計和統一規劃,采用橫向設計方法解決從基礎資源到服務和應用各個層次的共享,互操作型和協同問題,將分布的各個局部自治系統統一為邏輯上單一的全局系統。通過為全局系統整合提供相應的環境核技術支撐,實現不同機構和平臺的數據交換和業務處理,實現政務公開,內外有別,分層授權和保密機制功能,并且易于使用,維護和升級,從而以有限的資源整合達到電子政務很好的應用效果。
2 網格技術
在國外,電子政務中已開始普遍采用網格等先進技術,《2006-2020年國家信息化發展戰略》中,網格技術被列為了今后必須重點發展的多項核心技術之一。通過資源的整合,提高信息化建設的整體成效,網格是構筑在互聯網上的一組新興技術,它將高速互聯網、高性能計算機、大型數據庫、傳感器、遠程設備等融為一體,網格是對重要資源高性能的訪問,可即時創建強大的虛擬計算系統。
2.1 網格體系結構
主流的網格體系結構主要有三個:第一個是伊安?福斯特等人在早些時候提出的五層沙漏結構(Five-Level Sandglass Architecture);第二個是在以IBM為代表的工業界的影響下,考慮到Web技術的發展與影響后,伊安?福斯特等結合五層沙漏結構和Web Service提出的OGSA(Open Grid Services Architecture,開放網格服務體系結構);第三個是由Globus聯盟、IBM和HP于2004年初共同提出的WSRF(Web Service Resource Framework,Web服務資源框架),WSRF v1.2規范已于2006年4月3日被批準為OASIS(Organization for the Advancement of Structured Information Standards,結構化信息標準促進組織)標準。
2.2 網格技術特點
網格技術特點如下:
1) 分布與共享。
分布是網格技術的一個最主要的特點,組成網格的是不同計算能力的計算機,不同的數據庫,還有各種設備和資源。共享是網格的目的,沒有共享就沒有網格,這里的共享不僅僅是中間結果和不同數據庫,還包含了人力資源共享。
2) 自相似性。
網格的局部和全局就有一定的相似性,國家級和地方級網格都有計算中心,必然不同的是計算能力不一樣。
3) 動態性。
網格的動態包含動態減少和動態增加,網格在開始設計時候必須考慮到有新的資源加入網格中,并且和原有資源部分融合,網格資源是多樣和異構的,網格就是要解決好不同資源,不同結構將之間的通信和操作。
4) 自治和管理的多樣性。
網格允許資源擁有者對于他的資源擁有自主性管理,即自治性。但是網絡資源必須接受網格的統一管理,否則無法共享,無法作為一個整體為更多的用戶提供方便。
3 運用網格技術的電子政務平臺設計
目前,政府網站趨于“標準化”。政府網站標準化的內容主要包括:界面一致,統一的入口,各頁面或站點關系明確;類目清楚(電子政府部門提供的服務一目了然);內容豐富,能夠充分滿足公眾的需求;內容檢索功能強大;使用方便,充分考慮到不同用戶的需求。
網格體系結構要就是要考慮到是如何向公眾用戶提供一個接口,通過該接口接收來自用戶的請求,公眾用戶可以將所使用的網格看作是一個黑盒子,不必知道其內部如何實現用戶請求的服務。網格系統中是由一系列的基本功能模塊協作,向用戶提供服務的,政府部門信息資源可以很好的解決‘縱向應用充分,橫向協同不足的問題。
圖1采用網格技術開發的層次化電子政務平臺體系結構。
以上政務應用的用戶門戶要求界面一致,統一入口,各頁面或站點關系明確;類目清楚;內容豐富,能夠充分滿足公眾的需求;內容檢索功能強大;使用方便,充分考慮到不同用戶的需求。各部分模塊說明如下:
1) 網絡基礎平臺
網絡基礎平臺包含分布式異構資源,數據庫,服務器和應用系統,是解決通信問題的基礎,也是電子政務系統的最底層的平臺。
2) 數據網格和計算網格
數據網格集成各部門原有的數據源,進而為海量數據的存儲 、傳輸 、處理與融合提供基礎框架。計算網格由多個服務器集群構成.是大型 分布式系統的自然延伸通過集群技術將政府機關各個部門的服務器融合成為一臺透明的,強大的“ 高性能計算機” 用于提供高性能計算服務。
3) 信息資源網格
信息資源網格基于數據網格和計算網格構建,是電子政務平臺的重要組成部分。該層對于來自數據網格的數據和計算網格數據進行處理,形成信息資源,并提供給服務網絡層。
4) 服務網格
服務是電子政務平臺的核心組成部分和主要功能單元。提供地址政務所支持的各種服務,提供的服務多是單個計算機無法提供的服務,用于建立虛擬環境使不同組織的人、系統可以協同和交互 。
5) 系統建模與應用模板
根據來自應用系統和個性化服務訪問接口的不同要求相應的生成專有的系統模型和應用模板。服務網格根據其生成的系統模型和應用模板,向應用系統或用戶提供符合要求的服務。
6) 個性化服務訪問接口
個性化服務訪問接口是電子政務平臺的重要功能單元。 是電子政務平臺通用性 交互性、實用性的重要表現部分。針對不同機關不同應用要求.電子政務各個應用系統通過該接口 可以很好的與電子政務平臺進行交互.進而獲取個性化服務。
7) 開發規范與控制平臺
開發規范與控制平臺是電子政務平臺的中央控制單元。通過該平臺的集中統一控制.使得新建的電子政務平臺子系統及服務網格信息資源網格、數據網格和計算網格各個子系統符合統一的規范.利于實現系統的互通、互聯和互操作,進而在管理控制平臺的統一控制協調下發揮出電子政務平臺的最優化效用。
電子政務通過政務資源的共享,政務業務之間相互協同,達到政務統一服務,終端用戶只需簡單的提交“做什么” 就可以獲得高品質服務。管理領域用戶為獲得一項服務,往往返奔波于若干部門,借鑒網格服務,統一業務受理窗口并提供符合需求的高品質服務,將能極大的方便終端用戶。
4 采用網格技術的電子政務發展前景
相信隨著網格技術的進一步發展,網格在電子政務方面的應用會越來越廣泛。網格技術可以整合和管理分散在各部門的信息化資源,實現各個政府部門之間數據的無縫交換,消除“信息孤島”,打破電子政務資源共享的瓶頸;另一方面,網格技術的分布式工作模式,可以有效地實現在網絡虛擬環境下的協同辦公,提高政府的工作效率、增強為公眾服務的能力。截止2006年7月為止我國已經有 51 個城市(區)試點建設網格化管理城市系統,試點城市之一武漢市于2005年10月18日開始試運行,到2009年武漢市6個中心城區應用網格技術進行城市化管理系統已經進入運行,已的 (2005―2020)年國家信息化發展戰略》中,網格技術被列為了今后必須重點發展的核心技術之一,可以預見,網格技術在我國電子政務領域有著越來越廣泛的應用。
5 結論
在網格技術走向大規模應用時,也存在著技術與非技術的問題,如技術標準不統一、并非所有的軟件都支持分布式計算、分享服務器會帶來數據安全問題;如人們對新技術成熟與否、共享資源會不會喪失對資源控制權的擔憂,也成為網格技術進一步普及的障礙。電子政務發展著眼于一個便攜,統一,安全的服務平臺,其中對于網格技術及其應用的深入研究,將是我們進一步技術工作的重點。
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電子政務的基本功能范文6
關鍵詞：公眾門戶網站 信息公開 機制創新 武昌
一、前言
武昌區地處武漢市江南核心區,轄區面積81.2平方公里，區轄14個行政街道、191個社區,戶籍人口100萬。1999年以來,武昌區委、區政府積極開展電子政務建設，累計投資4000多萬元用于全區電子政務基礎設施建設，形成了上聯武漢市各局委辦，下聯區局委辦、街道、社區的四級政務網絡體系。
武昌區電子政務建設以為民辦事為核心，大力推進公眾門戶網站建設，經過多年的不斷努力和探索，“武漢?武昌”公眾門戶網站幾經改版，從最初的靜態信息到現在的互動應用，積累了經驗，形成了特色，確立了“將公眾門戶網站建成透明、及時、便民的一體化服務的網上政府”的工作目標。
二、網站變臉，拉近與公眾的距離
幾年來，“武漢?武昌”公眾門戶網站的建設在網站的信息內容、互動應用、便民服務、維護機制等方面取得了突破性進展；2007年網站改版后，又增添了新的特色。
⒈從政務公開入手，信息更新及時
做好信息、推進政務公開是公眾門戶網站的基本功能。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，各單位應在公眾門戶網站上及時公開應公開的全部信息。武昌區信息化領導小組辦公室從政務公開入手，將欄目管理權限分配給各部門，實行分級式管理模式，并利用政府辦公室現有的政務信息報送員隊伍，組建了一支相對固定的信息更新維護隊伍，變過去的“要我報”為“我要報”，如“要聞”、“今日武昌”、“公示公告”等公共類欄目，各部門編輯上傳到網站后臺后，由政府辦信息調研科統一審核，其他個性類欄目由各部門自行編輯和審核。
⒉以構建透明政府為長期任務，互動功能提升
武昌區門戶網站開設了區長信箱、在線對話、公眾訴求、咨詢服務、在線調查等互動欄目，每天接收公眾提出的意見、建議、訴求等。2007年，武昌區還開設了“區領導在線訪談室”，確定每月第二周周二上午9：00-11：00為在線訪談日，選取公眾關心的熱點問題，分管區長作為政府代言人通過在線對話、QQ和市民熱線88855555等方便快捷的方式與公眾進行交流，為公眾表達利益訴求、提出服務需求、參政議政、政民間的便利的交流互動創設了新的渠道，從而促進政府決策民主化、科學化；所有渠道信息均經過監督指揮中心統一的信息處理平臺進行集中分辦處理，改變過去“公眾熱情高、政府面孔冷”的現狀。
⒊以服務為宗旨，網上辦事功能增強
“網上辦事”是公眾門戶網站建設和應用的重點和難點。武昌區從政務服務中心的網上審批系統入手，梳理政府各部門的各類辦事服務類和行政審批類事項，通過數據共享與交換，網上行政審批系統與公眾門戶網站進行深度集成，對具備網上申報、審批、辦理、反饋一體化受理條件的事項，通過網上行政審批系統辦理；對不具備條件的服務事項，提供辦事指南、辦事流程、辦事時限等靜態辦事信息，二者相互補充。
⒋以公眾為中心，欄目構架清晰
按照“以用戶為中心，以政府業務流為主線，從用戶需求及政府提供的公共服務角度出發”的設計理念，從市民、企業、投資者、游客四個維度對網站政務公開、公共服務、公眾訴求、社會服務四個功能板塊提供的信息和在線服務進行聚合；網站的“市民服務”為一些特殊群體，如殘疾人、老年人、兒童，提供了快速綠色訪問通道，突出重點，方便用戶。
三、機制創新，推進網站快速發展
⒈統分結合的網站建設機制實現“一個門戶”對外
“武漢?武昌”公眾門戶網站的建設機制遵循的是統籌規劃、資源共享、深化應用、統一標準和保障安全的原則，各部門網站作為門戶網站的子網站，進行統一規劃和管理?！拔錆h?武昌”公眾門戶網站整合了區委、人大、政府、政協及相關職能部門網站群的信息與服務資源，設立政務公開、公共服務、公眾訴求、社會服務等四個功能板塊，欄目管理權限“攤派”給各部門，改變過去各部門各自為陣、自成體系的建設思路，在全區形成以公眾門戶網站為龍頭，以一網化的電子政務平臺為支撐，整合資源、創新機制、信息共享、協同辦公的電子政務框架。同時，要求各部門、各單位開展電子政務項目建設，都要上報區信息化領導小組，進行統一規劃和審批，要與門戶網站進行數據交換和資源共享。
⒉網上網下互動的信息維護機制成為網站建設的“推行者”
武昌區成立了“武漢?武昌”公眾門戶網站維護管理協調工作小組，由區信息化領導小組辦公室牽頭，區信息網絡中心履行其管理職責，主持召開聯席會議，具體負責整體規劃、日常維護、安全保障、考核評估和技術支持工作。網站欄目維護管理實行分級責任制，按照網站功能，設立政務公開、公共服務、公眾訴求和社會服務四個維護管理組，分別由區政府辦、區政務服務中心、區公共管理與服務監督指揮中心、區社區辦（區民政局）牽頭，負責相應板塊的信息管理工作。全區各單位負責為網站提供政務信息，受理本單位職責范圍內的網上辦事、公眾訴求的處理和反饋。如公眾投訴、分辦、處理、公開、咨詢等全過程，有賴于各職能部門在網下進行及時辦理并經由網站進行反饋，所有環節都能通過監督指揮中心平臺進行統一管理和督辦，實現政府部門間、政府與公眾間交互式的信息傳輸。
⒊技術與制度結合的安全保障機制為網站的運行“保駕護航”
武昌區信息化領導小組辦公室進一步明確了“誰負責、誰，誰主管、誰受理”的信息維護原則，要求各單位指定專門機構或人員及時更新信息、辦理事務、處理訴求，并對以上行為進行審查把關。建立清晰的欄目對應關系，為信息員提供統一的信息入口，并采用了服務器遠程遙控和監測系統、網站信息防篡改軟件、防火墻、入侵檢測等手段，在保障主網站安全的同時，儲存放置在信息網絡中心機房的子網站也可共享安全防護資源。
⒋監管并用的考核機制成為網站建設的“助推器”
由武昌區的公眾門戶網站維護管理協調小組制定詳細的“武漢?武昌”責任分工表和考核辦法，對照考核辦法，通過月度考核通報、年度考核評比等方式，對各單位參與網站建設和維護情況進行全面的監督考評；其結果定期在網上通報，并與各單位績效考核掛鉤。這樣的考核機制使過去的“被動用網”變為現在的“主動用網”。
領導重視、分工明確、思路清晰使得武昌區政務網站建設邁出了關鍵性的一步，得到上級部門的認可，2004年和2005年連續兩年，“武漢?武昌”公眾門戶網站被評為“武漢市十佳政務網站”之一。
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