前言：中文期刊網精心挑選了突發事件應急指揮范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
突發事件應急指揮范文1
[ 論文 關鍵詞] 應急管理地理信息系統突發事件決策系統組成模式
[論文摘要] 針對衛生應急管理的特點, 將地理信息系統技術(gis) 與決策支持系統結合起來, 設計了突發公共衛生事件應急指揮輔助決策系統。闡述了其設計原理, 討論和分析了基于gis 技術的突發事件應急指揮輔助決策系統的組成模式, 給出了其總體的設計框架。
1 概述
公共衛生是一個涉及微觀結構和宏觀系統的多分支 科學 ，大量與宏觀有關的事件具有空間分布特點。將地圖和空間分析應用于衛生決策研究中，至少可追溯到1854年john 應用gis技術研究倫敦寬街水井污染引起霍亂爆發，為衛生部門果斷封閉污染水井控制霍亂繼續流行起到了非常關鍵的作用。而在通常的衛生決策研究中，地理因素是需要考慮的一個重要方面， 眾多的衛生事件都具有空間屬性。wwW.133229.coMgis作為一種新的科學研究方法和手段，在醫療衛生各個領域的應用也不斷擴大和深入。gis技術在公共衛生管理領域的應用不僅可以促進理論研究的提高，同時也使突發公共衛生事件應急指揮輔助決策信息系統的建設成為可能。
目前國內關于gis在公共衛生領域的應用主要集中在血吸蟲、癥疾、流行性出血熱、蜱傳腦炎等疾病的空間分布研究， 使用地理信息系統(gis) 與空間遙感(rs)技術結合， 對空間相關數據進行輸入、管理、分析、模擬和顯示，為流行病的研究和決策提供信息技術支持，取得良好的效果。在我國gis 及rs 應用于流行病學研究雖然已有一定的進展， 但由于地圖邊界和遙感圖像的價格昂貴，使進一步擴大其應用還存在一定困難。
2003年，在我國及世界范圍內爆發了非典型肺炎。這種傳染病通過呼吸道進行傳播，傳播速度快，危害面廣。政府和有關防疫部門在及時采取有效的防治措施的同時，運用gis平臺，快速建立了應用于非典型肺炎疫情監測的地理信息系統。由于gis具有交互定位和邏輯查詢以及廣泛的關系數據庫連接能力，可以有效幫助疾病預防控制機構完成疫點定位、疫情事件分析、繪制疫情危害圖、現場工作情況實時采集傳送、人員派遣、規劃、顯示各類醫療衛生機構分布圖、重點單位基本狀況分布圖、緊急調度和路徑優化等任務， 從而在有限的資源條件下，最大限度地提高應急處理效率、降低疫情危險程度，基于gis 的突發公共衛生事件應急指揮輔助決策系統的研究開始出現。
2 系統構建和設計實現
2. 1 系統設計目標
基于gis 的突發公共衛生事件應急指揮輔助決策系統的目標是綜合運用先進的 計算 機工程、衛生統計學、地理信息系統、決策支持系統、數據倉庫及人工智能等技術手段，建立一個能為各級衛生行政部門和疾病預防控制機構提供全過程、多層次的信息服務和多種支持手段的應急指揮和輔助決策系統。系統能快速、及時、準確地收集、處理和存儲實時突發事件信息和其他相關信息，以超媒體(文字、聲音、影像等) 方式顯示各類信息。該系統采用標準web服務器—應用服務器—數據庫服務器的三層計算結構，應用分布式面向對象設計方法、安全tcp/ip協議及geo information web service技術，最終目標是以基礎空間地理數據及各類專題圖形數據為基礎，建立預警指標數據庫、危機事件數據庫、預測與評價模型庫、應急指揮預案庫、領導決策知識庫， 以信息報告—采集—錄入—管理—分析—決策為主線，建立高效查詢及分析機制，提高突發公共衛生事件的應急處理和指揮調度能力，為突發公共衛生事件決策指揮提供科學依據和技術支撐。
2. 2 系統的體系結構
系統采用開放式的 網絡 結構設計，系統中各子系統之間、系統與其他相關系統之間都可以容易地實現互連互通，充分保證了系統的開放性。
2. 3 系統的功能結構
突發公共衛生事件應急指揮輔助決策系統的總體功能是輔助指揮調度和決策支持，可將系統總體功能劃分為八個方面：信息收集分析、預警報告、資源整合調動、指揮統一協調、評估及時客觀、聯系視頻直觀、使用內部聯動和外延接口靈活。
3 系統的功能及其特點
針對突發公共衛生事件處置的應急管理特點，系統沿應急準備、監測分析、預測預警、反應處置、事件終止、恢復重建、評估完善的流程進行運行，循環反復不斷提升系統的應急處理支持能力。
(1) 應急準備：應急中心開展培訓、演練和研究工作， 模擬應急業務提高應急處理能力；完善相關政策法規、預案；規劃儲備應急醫療衛生資源等，建立突發公共衛生事件的防控體系。
(2) 監測分析：應急中心負責接收、分派、核實與處理事件的報告，協調組織疾病預防控制機構開展突發公共衛生事件的預防和監測工作，獲取動態監測、事件調查和疫情評估信息，跟蹤事態 發展 。主要分析方法有：空間分布分析， 時間 歷史 曲線分析，動態演變分析，病例的逗留、影響和交叉分析，衛生統計學分析，擴散模式分析，流行轉歸分析等。
(3) 預測預警：根據突發公共衛生事件處置流程與預案，應急中心組織專家進行事件評估，并針對評估結果預警信息，針對相關突發事件快速開展有關工作準備，落實預案與方案涉及工作的準備情況，及時通報與匯報進展情況。
(4) 反應處置：按照有關規定啟動預案，根據預案迅速指揮與執行工作，有條不紊地組織調度人員與物資，開展應急的專業處理與相關配合工作。同時根據反饋情況，動態評估事件的 發展 情況，及時調整處置措施，最大限度地減少損失。
(5) 事件終止：當突發公共衛生事件的隱患或相關因素被消除；最后一例病人發生后，經過一個最長潛伏期無新的病例出現。
(6) 恢復重建：突發事件結束后，應急中心快速開展從應急狀態恢復到正常狀態的工作。有計劃地補充應急處理階段所消耗的儲備資源，逐步恢復正常的生產生活。
(7) 評估完善：應急中心進行 科學 總結 ，完善相關預案， 開展應急處置研究和探討，總結經驗和教訓，制訂有針對性的防控措施等，提高應急處理能力。
4 實例運用
用本文研究的幾個主要技術方法，結合軟件工程的基本思想，開發的基于gis 技術的省級突發公共衛生事件應急指揮輔助決策系統。該系統包括的區域范圍將近20萬平方公里，地表模型用數字地圖生成，并將河流、湖泊、公路、居民區等地表特征物以面的形式覆蓋在數字地表模型上。系統在運行初期只包含了事件定位、信息的上傳下達等，但其提供相應功能使用后可以完成事件處置各過程。通過在現場的實際運用，該系統可以較好地實現各項交互功能，完成系統理論上應提供的功能。
5 總結與展望
通過合理的利用三維模型構建和模式設計方法，提出了一種基于gis的突發公共衛生事件應急指揮輔助決策系統的設計方案和實現方法，并在衛生應急管理中得以實現。由于本系統采用合理的軟件體系和模塊化設計模式，將來也可以方便地成為應急培訓和模擬演練、傳染病疫情分析和突發事件醫療衛生救援預案設計等高層應用。
參考 文獻
[1] 馬家奇. 公共衛生地理信息系統應用教程[m]. 北京: 人民衛生出版社, 2006.
突發事件應急指揮范文2
突發事件應急預案與措施
一、適用范圍和事件分級
（一）適用范圍本預案所稱糧食僅指原糧，適用于全縣境內的糧食在收購、儲存、運輸、加工、銷售等環節，因霉變、污染和有毒有害物質含量超標等因素，導致糧食衛生安全指標不合格，發生或可能發生造成重大財產損失、人員傷亡或群體性人體健康損害，產生嚴重社會影響的糧食質量安全突發事件。
（二）事件分級根據糧食質量突發事件的嚴重程度、可控性和影響范圍，將糧食質量安全突發事件分為四級，即特別重大糧食質量安全突發事件（Ⅰ）、重大糧食質量安全突發事件（Ⅱ）、較大糧食質量安全突發事件（Ⅲ）和一般糧食質量安全突發事件（Ⅳ）。
1.特別重大糧食質量安全突發事件（Ⅰ）。是指因食用質量不合格糧食造成30人以上死亡，或者100以上遺留永久性嚴重健康損害，或者1億元以上直接經濟損失的事件。
2.重大糧食質量安全突發事件（Ⅱ）。是指因食用質量不合格糧食造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下遺留永久性嚴重健康損害，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事件
3.較大糧食質量安全突發事件（Ⅲ）。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下遺留永久性嚴重健康損害，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事件。
4.一般糧食質量安全突發事件（Ⅳ）。是指造成3人以下死亡，或者10人以下遺留永久性嚴重健康損害，或者1000萬元以下直接經濟損失的事件。本條所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。
二、組織機構及職責
（一）組織機構縣局成立糧食質量安全突發事件應急指揮部（以下簡稱“應急指揮部”），局黨組書記、局長任指揮長，局班子成員任副指揮長，局辦公室、人事股、紀審股、會統股、業務股、儲備糧管理中心、監督檢查股主要負責人任成員。局機關各科室和直屬各單位均為應急指揮部成員單位。指揮部下設一室四組，即糧食質量安全突發事件應急辦公室（以下簡稱應急辦公室）和現場處置組、技術支持組、監督檢查組、綜合保障組。
（二）主要職責
1.應急指揮部。啟動糧食質量安全突發事件應急預案，解除應急處置狀態；指揮、協調有關部門和單位對突發事件進行應急處置；對參與處置糧食質量安全突發事件的單位和個人提出獎懲意見。
2.應急辦公室。按照應急指揮部的決策，組織、協調、監督落實本預案；收集和分析突發事件發展態勢，提出啟動、處置、解除突發事件應急措施和建議。辦公室設在局辦公室，股長兼任辦公室主任。
3.現場處置組。對突發事件發生場所進行調查和檢查，封存可能存在問題的糧食并抽樣送檢，通知有關單位停止使用可能存在問題的糧食；配合有關部門做好人員救治，防止事件進一步擴大?，F場處置組由局人事股、地儲糧管理中心組成，地儲糧管理中心牽頭。
4.技術支持組。組織專業技術力量參與事件調查；根據應急指揮部要求，對抽取可能存在問題的糧食樣品進行檢驗，并出具檢驗報告；對確定存在問題的糧食提出處理意見。技術支持組由局業務股、會統股組成，業務股牽頭。
5.監督檢查組。負責調查已經過具備法定資質的質檢機構鑒定存在問題的糧食來源、流向和數量，依法責令有關企業限期召回或按照國家有關規定進行無害化處理，對儲存、運輸、加工等過程中存在的違法違規行為進行調查處理。監督檢查組由局監督檢查股、紀審股組成，監督檢查股牽頭。
6.綜合保障組。做好應急車輛調度、通信、物資供應等保障工作；匯總有關信息，并通過應急指揮部統一對外信息；協調新聞媒體配合事件處置，引導輿論導向，消除群眾疑慮，綜合保障組由局辦公室負責。應急指揮部各成員單位應當全力配合糧食質量安全突發事件應急響應。應急預案啟動期間，如有必要，應急指揮部有權征用各成員單位的人員、車輛、物資等。
三、應急程序
（一）事件報告及前期處置縣局設立24小時值班電話。接糧食質量安全事件報告后，應急辦公室要立即組織人員赴現場檢查，并封存可能存在問題的糧食，控制好現場，了解和初步評估事件狀態，同時向應急指揮部報告情況。
（二）啟動應急預案應急指揮部依據現場評估情況，決定是否啟動應急預案。
（三）下達處置指令根據應急指揮部下達啟動應急預案的決定，應急辦公室組織協調各工作組趕赴現場，并按照分工職責開展工作。
（四）實施應急處置各工作組到達現場后，依據各自職責開展工作。若遇有新情況，要及時報告應急辦公室，以便及時調整工作方案。
（五）終止應急處置各工作組現場應急處置結束后，向應急辦公室報告。經應急辦公室確認應急處置完成、事件危害消除或基本消除后，由應急指揮部下達應急處置結束指令。
（六）調查和恢復重建現場應急處置結束后，應急指揮部應組織對事件原因進行進一步的調查分析，制定和完善相應的監管和處置措施，預防類似事件再次發生。
四、處置措施
（一）一般事件和較大事件
1.立即進行現場檢查，封存可能存在質量問題的糧食，并抽樣送檢。
2.追查問題糧食的來源、去向和數量，及時將情況通報市糧食局及所在地政府食安辦、工商、衛生和食品藥品監督等部門。
3.責令有關企業召回存在問題的糧食或按照國家有關規定進行無害化處理，防止事件進一步擴大。
4.協助有關部門做好人員救治。
（二）重大事故
1.實施一般事件和較大事件的處置措施。
2.應急辦公室實行24小時值班，協調處置有關問題。
3.聯系新聞媒體，通過應急指揮部有關信息，告知公眾事件情況，消除恐慌情緒。
4.開展糧食質量問題專項檢查，對質量問題涉及地區的糧食經營、加工企業進行檢查，第一時間封存問題糧食。
5.配合公安，監察等部門對責任單位、人員的違法違紀行為進行調查、處理，及時向縣委、縣政府報告事件處理情況。
（三）特別重大事件
1.實施重大事件的處置措施。
2.責令存在問題的糧食經營企業立即停業，全力追回售出的問題糧食。
3.安排抽驗人員隨時檢驗或送檢樣品。
4.報告并經縣政府同意，適時召開新聞會，向全社會通報事件有關情況，消費警示，防止問題糧食擴散。
5.在全縣范圍內開展糧食質量問題專項整治，全面清查可能存在問題的糧食。
五、附則
（一）責任追究和獎勵對不按照本預案要求，不及時采取應急措施、不執行或違背應急指揮部指令、玩忽職守、瀆職失職行為，根據情節輕重，對直接負責人和單位主要負責人給予相應的黨紀、政紀處分，并予以通報；構成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責任。對在應對和處置糧食質量安全突發事件中完成任務出色、為有效制止糧食質量安全突發事件擴大蔓延做出突出貢獻的單位和個人，予以表彰和獎勵。
（二）預案管理和更新本預案由縣糧食局制定，并負責解釋和組織實施。本預案原則上每2年修訂一次，隨著國家相關法律法規的修訂完善，結合實施過程中實際情況的變化，及時進行相應修改和補充。本預案自印發之日起實施。
突發事件應急預案與措施
為全面提高保障公共安全和處置各類突發事件的能力，預防和減少突發事件及其造成的損害，保障公眾生命財產安全，維護社會穩定，促進全村經濟社會跨越式發展，根據(鄉突發事件應急預案)，制定村突發事件應急預案。
一、 組織機構
(一)成立xx村突發事件應急工作領導小組，統一領導全村突發事件的應急救援工作，組成人員如下：
組長：
成員：
(二)應急工作領導小組職責：
1、貫徹執行鄉應急委員會的決定，負責全村突發事件應急救援的指導協調、監督檢查、組織實施等工作；負責對突發事件所涉及的全村性重大工作事項提出建議，并報鄉應急指揮部。
2、負責全村重大應急救援問題的調查研究，制定全村應急救援系統建設的措施和規劃。
3、負責本預案的修訂和評估工作。
4、負責全村緊急救援、避險、自救、互救等應急常識與相關法律法規的宣傳教育工作。
5、承辦xx鄉應急辦交辦的其他工作。
二、運行機制
建立應對突發事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建等機制，有效應對突發事件。
(一) 預測與預警
不斷完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。
1、監督網絡：建立突發事件信息聯絡員制度，完善信息監測網絡，拓寬信息渠道，擴大監測能力。
2、監測內容：負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。
(二)應急處置
1、信息報告：
(1)突發事件發生后，第一發現人應立即向村應急工作領導小組如實報告，村應急領導小組接到突發事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態信息，及時提出緊急處置建議，向白竺鄉應急辦報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。將鄉應急辦指示傳達給村民小組，并跟蹤反饋落實情況。
(2)報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續報有關情況。
(3)村委會、各村民小組要及時掌握突發事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發事件信息的報送，要高度重視，嚴密監視事態發展，及時上報白竺鄉應急辦公室。
2、先期處置：突發事件發生后，領導小組要立即做出響應，根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，及時、有效地進行處置，控制事態，并及時向白竺鄉應急指揮部報告。
3、應急結束：突發事件應急處置工作結束或相關危險因素消除后，經上級有關部門批準后解除應急狀態，及時補充應急物資，重新回到應急準備狀態。
4、恢復與重建：
(1)善后處置。積極配合有關部門迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救災款物和接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，并做好災民的安撫工作。積極配合有關部門對現場進行消毒、疫病防治、清理污染物。及時歸還緊急調集征用的物資或者占用的房屋、土地。
(2)恢復重建。積極組織村民做好恢復重建工作，需要上級給予援助的向上級有關部門提出請求。
三、應急保障
根據事件危害程序，做好應對突發事件的人力、物力等保障工作，保證應急救援的急需和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。
1、人力保障。村義務巡防隊等志愿者隊伍是應急救援的重要力量，要切實加強其應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。
2、物資保障。建立應急物資儲備制度，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等，由村委會統一協調應急儲備物資調用。
3、基本生活保障。積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。
4、治安維護。積極發動群眾，開展治安聯防，協助公安部門維護好社會治安秩序。
四、監督管理
1、宣傳教育。
(1)通過宣傳媒介，廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災常識，公布報警電話。
(2)在學校普遍開展緊急避險、防災、減災宣傳教育，開展突發事件應急救援知識進村入戶活動，增強公眾安全防范意識。
2、應急演練。制定應急演練計劃，定期組織人員進行應急演練，提高應急救援技能。
五、附則
本預案由村委會制定并負責解釋與實施，自之起日正式實施。
突發事件應急預案與措施
為確保校園各類突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產安全和身心健康，維護社會穩定，根據區教育局關于學校制訂突發事件應急處理預案的文件精神，結合我校實際，特制定本預案。
本預案所稱突發事件，是指突然發生的，造成或者可能造成校園內師生員工生命財產和身心健康的'火災、臺風、地震、洪災、公共衛生、環境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮
（一）學校成立突發事件應急處理領導小組，統一領導全校突發事件的應急處理工作。
突發事件應急處理領導小組由學校領導及相關人員組成，校長任組長。
附：突發事件應急處理領導小組名單
組 長：xxx
副組長：xxx
成 員：xxx
應急領導小組履行下列主要職責：
1、指揮有關教師立即到達規定崗位，采取相應的應對措施。
2、安排教師開展相關的搶險排危或者實施求救工作。
3、根據需要對師生員工進行疏散，并根據事件性質，報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
4、根據需要對事件現場采取控制措施。
5、對本校的突發事件的應急處理程序進行督察指導。
（二）突發事件發生后，學校突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則，決定是否啟動突發事件應急預案，并在第一時間內向上級主管部門報告。
（三）學校各有關部門在各自職責范圍內，()做好突發事件應急處理的有關工作，切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動，活動前應有預見，并根據學校的突發事件應急預案，采取相應的措施，發生事故，主動納入學校預案工作程序。
（四）應急狀態期間，領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。校內各部門應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署，做好本部門（班級）的突發事件應急處理工作，配合、服從對突發事件應急處理工作進行的督察和指導。
（五）學校內任何部門和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。突發事件涉及的有關人員，對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的措施，應當予以配合。
二、監測與報告
（一）開展突發事件巡視監測。任何人員都有巡視監測學校突發事件的責任，值班教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛等人員更有監測學校突發事件的職責，一發現事件或可能發生的突發事件的苗頭，應立即向學校領導匯報。
（二）建立信息報告制度。突發事件發生或有可能發生突發事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發現人應及時向學校領導匯報，學校應在第一時間向學校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯系。
（三）嚴格執行學校重大事件報告程序。對于各類突發事件，應迅速判斷事件性質，根據事件性質，及時向社會、政府各救治排險機構求救，并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響膳后處理的現場、證件證物等要進行保護。
（四）突發事件向外情況，需要經校突發事件處理領導小組同意，在確定性質的基礎上以集體形式，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
三、應急調查與救治
（一）突發事件發生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。
（二）突發事件發生后，在進行事件調查和現場處理的同時，學校應當立即將突發事件所致的傷亡病人送向就近醫院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。
（三）突發事件發生后，學生管理部門、保衛部門應立即保護現場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態和情緒穩定。
（四）突發事件發生后，突發事件應急處理工作領導小組根據需要，可以采取臨時停課、放學、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。
（五）突發事件發生后，根據事件性質，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系，在適當條件下，告知事件原因、處理結果，或者聯系家長進行救治。
四、應急預防監控措施
（一）火災
學校全體師生發現校園火災均應及時報警，迅速向學校領導匯報。發生在教育場所的火災，教育活動必須立即停止，并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員，及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。補充如下：
1、火勢比較大，靠學校自己的力量難以撲滅，應立即撥“119”報警。
2、重點部位或其鄰近發生火災，靠學校自己力量無把握短時撲滅，可能危及重點部位，應立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施，轉移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。
3、一般火災情況（火勢較小、火勢發展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅）應立即組織自行撲火，事后將火災發生時間、地點、情況、撲火經過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報上級主管部門。
（二）惡性傷亡事故
當學校內發生人員傷亡的惡性事故時，應立即保護現場，并在第一時間內報告學校領導。對未死亡人員，學校應采取現場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應及時向相關部門（公安部門、醫療救治中心等）報警。
對惡性傷害事故的原因要進行及時調查，實事求是，配合各部門提供相應證據證件。事故的處理根據調查結果以相關法律法規條例處理。
（三）傳染性疾病暴發、流行
應當做到早發現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫療部門治療。加強預防控制措施，防止造成疫情擴散。發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應及時采取如下措施：
1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發放必要的防護用品。在公共衛生場所完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結合，增強抗病能力。注意個人衛生，勤洗手，搞好居室衛生，勤曬衣被。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動。
4、一旦發生疫情，嚴控外來人員進入，教育學生自我保護，限制學生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學生實行登記制度，經醫院進行必要的身體檢查才能復學。
5、學校采取必要的消毒措施。
（四）臺風、地震、洪災等自然災害
發生自然災害，必須以生命第一，學?？梢圆扇”匾耐W。對影響師生安全教育教學活動，都應及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學路上可能危及學生生命安全的，應及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預見性自然災害，應在未發生災害前，作出安全部署，對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等，應盡力采取保護和自救措施，事后應及時施救，并向事實情況通過匯報程序匯報。
（五）環境污染
1、調查學校周邊的環境污染源，如化工廠、液化氣廠等，如果可能造成環境污染的源頭物，因及時向環保部門聯系。并備案這些污染源可能產生的污染性質和處理辦法。
2、產生環境污染突發事件，應配合環保部門緊急疏散全校師生，并做好學生的思想穩定工作，疏散過程維護好師生的秩序。
3、平時對全校師生進行環保教育和環境污染自護自救教育。
（六）人為破壞
1、加強校園保衛和巡邏，阻止不法人員進入校內。
2、發生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。學校應保護生者，進行人員安全疏散，對傷員進行救治。
突發事件應急指揮范文3
為認真貫徹實施《中華人民共和國突發事件應對法》，提高對突發事件的應對、處理能力，我局對此項工作高度重視，特別是對《***縣農業重大有害生物及外來生物入侵突發事件應急預案》進行了認真的學習、貫徹和實施。現就有關工作匯報如下：
一、 加強了領導 成立了機構
按照《***縣農業重大有害生物及外來生物入侵突發事件應急預案》的要求，縣成立了農業生物災害防控指揮部。由分管農業的副縣長任總指揮，農業局長任副總指揮，指揮部下設辦公室在農業局，由黃永軍副局長任辦公室主任，由計財、植保植檢、種子、農技部門為成員，具體負責指揮部的日常工作，并明確了分工和職責。
二、 加強了學習 提高了認識
為了提高對《***縣農業重大有害生物及外來生物入侵突發事件應急預案》的應對能力，局長親自主持了由各成員單位人員參加的，對《***縣農業重大有害生物及外來生物入侵突發事件應急預案》的學習。然后各成員單位再根據各自職責，再次進行深入細致的學習，通過學習，大大的提高了對《***縣農業重大有害生物及外來生物入侵突發事件應急預案》的認識。
三、 進行了演練 提高了協調能力
我局按照《***縣農業重大有害生物及外來生物入侵突發事件應急預案》的要求，進行了局內各成員單位的實戰演練，通過演練，大大提高了各部門相互協調和配合的能力。
*** 縣 農 業 局
突發事件應急指揮范文4
關鍵詞：高校 突發事件 應急管理
1.高校突發事件應急管理能力研究的理論意義
評價研究是應急管理系統研究的重要組成部分。如果從構建理論研究體系角度思考，高校突發事件應急管理研究理論的一個重要組成部分就是高校突發事件應急管理能力的評價研究。
2.高校突發事件應急管理能力研究的現實意義
（1）為高校正確認識其應急管理狀況提供重要途徑
高?？梢哉页鲎陨響惫芾砉ぷ鞯膬瀯菁安蛔恪８咝Ｍ话l事件應急管理的評價是全面性系統指標評價，可以科學地分析高校在應急管理過程等方面的具體表現是強還是弱，這樣能充分“知己”，只有對自身的現實狀況有客觀真實的了解，才能進行下一步的管理決策等工作。
（2）為教育主管部門制定相關政策提供依據
教育主管部門可以評估和檢查高校突發事件應急管理能力，可以更好地掌握高校在應對突發事件時其應急管理的基本情況，可以科學合理地制定相關政策以及改革的措施等，從而達到促進高校突發事件應急管理工作發展的目標。
（3）能夠提升高校應急管理能力
根據“木桶”理論可知，高校突發事件應急管理綜合能力的大小并不是其自身的長處所決定的，反而是短處決定了其能力大小，正是由于受限于這樣的短處，所以其綜合能力得不到有效提升。因此，通過突發事件應急管理的研究來發現高校自身的“短板”，然后付諸實踐，制定相應的提升措施，從而促進高校應急管理綜合能力的提升。
3.高校突發事件應急管理內容分析
高校突發事件應急管理是高校的教育管理者在面對緊急突發事件所構成的威脅時，為了能有效地減少突發事件給高校帶來的不利影響，通過一系列有計劃、有組織、有步驟的應對措施，如組建管理機構、制定相應應急管理預案等行為進行動態管理的過程。用最短的時間控制事態，把損失降到最低范圍，并做好和全校師生的溝通工作，獲得師生的有力支持，盡力維護好高校的穩定與發展以及高校的榮譽，這是高校突發事件應急管理的目的。突發事件一旦發生，時間因素非常關鍵，最主要的任務就是減少損失，高校教育管理者應盡可能控制事態，將突發事件的損失控制在一定范圍內，在事態失控后則要爭取重新控制住。
一般可以將突發事件的發生過程理解為事前、事中和事后這三個階段，那么相應的突發事件應急管理就可分為事前、事中和事后三個階段。此劃分有助于理解及實際操作。事實上，突發事件的發展演變和應急管理是一個循環的過程，沒有間斷期。
高校突發事件應急管理相應地也可分為事前積極預防預警、事中快速處置、事后迅速恢復并總結學習等內容。高校突發事件雖然具有突發性，但如果平時做好預防預警工作，及時捕捉到一些突發事件發生前的預兆信息，那么就可以減少突發事件發生的數量，抑或減輕突發事件所造成的危害，它是高校主動應對突發事件的重要手段，也是高校突發事件應急管理的重要內容。根據高校突發事件的特點，我們可以把高校應急管理的預防工作分解為以下兩方面的內容：組織與人員建設和規章制度體系；將預警工作分解為信息管理體系以及應急預警建設等兩方面內容。
應急管理處置是應急管理比較關鍵的階段，一般包括應急組織，應急指揮，應急控制和應急協調等四個方面。
高校突發事件平息之后的恢復與總結學習也非常重要，因為一般在短時間內突發事件造成的危害難以消除，需要及時恢復，妥善處置，并認真思考突發事件帶來的機遇以及負面影響，總結經驗，改善管理。高校突發事件應急管理的恢復學習工作可以分為善后處置、恢復建設以及經驗學習等內容。
綜上所述，高校突發事件應急管理的內容可以分為：預警過程（組織與人員，規章制度）、預警過程（信息管理、應急預警）、處置過程（應急組織、應急指揮、應急控制、應急協調）、恢復學習過程（恢復建設、心理輔導、經驗學習）
4.高校突發事件應急管理分析
（1）完善相關組織人員與規章制度的建設
高校應設有相關應急小組，小組成員應設置在師生平時接觸較多的地方，切實保障校園安全。要對相關應急管理人員和全校師生以各種形式，通過多種渠道加強培訓。目前部分高校仍然沒有具體的校園突發事件管理方案，相關應急保障制度不夠完善，相關設備比較落后。所以，加強組織然人員和規章制度建設勢在必行。
（2）細化并動態化應急預案
目前國內很多高校雖然制定了突發事件應急預案相關的文件，但比較籠統，沒有具體的實施方案。突發事件種類繁多，屬于動態發展，相對應制訂相關應急預案也應該是動態的。因此，高?？梢詫⒅贫ǖ念A案更加具體化，可在預案中詳細列出在突發事件發生時各級應急小組、各個部門、相關應急負責人等應做的各項工作內容以及各種事件的處理步驟，這樣才能保障在處置工作時預案啟動與執行的快速有效性，將突發事件處理得有條不紊。同時，應根據以往的相關處置經驗和最新動態，對預案進行修改補充，隨時保持預案的時效性。
（3）及時嚴肅做好善后處置工作
高校應注重以人為本，但對突發事件的責任處理不可草率行事，應慎重處理，根據相關法律法規或校規校紀對當事人作出合理的處置。目前，國內部分高校在事件的善后處理工作方面還有待提高，應科學評估突發事件對高校或社會造成的損失，嚴肅對待，不可縱容或包庇，以防突發事件再次發生。
參考文獻
[1] 向宇，陳德軍.淺析高校突發性事件的特點、原因及其對策[J].保衛學研究，2006（1）：85 -86.
[2] 王鵬程.高等學校突發事件預防與應對機制研究[D].南昌：南昌大學，2007.
[3] 凌加泉.高校突發事件應急管理系統建設研究[D].天津：天津大學，2010.
突發事件應急指揮范文5
近年來我國突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件）發生的頻率和危害程度日益增加，SARS事件作為典型的突發事件以及鐵路交通工具在其傳播鏈中起到的作用已被引起高度重視。鐵路作為大眾化交通工具，具有客流量大，客流成分復雜、人員密集，物流、人流的位移速度快、跳躍式、遠距離、活性大等特點，在突發事件發生時，鐵路也是最容易受到直接波及、間接影響或無形侵害的場所。衛生部在《關于非典預防控制有關技術方案的通知》中強調了“預防非典通過交通工具傳播指導原則”，進一步催生了鐵路系統根據自身特點建立處理突發事件應急機制。
1鐵路突發事件應急處理機制的含義
1.1鐵路突發事件是指國內突然發生的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，造成或者可能造成社會公共健康嚴重損害，并有可能借鐵路傳播的事件;鐵路車站、列車發生3人以上集體性或者有死亡的食物中毒事件;鐵路單位內部發生的3人以上集體性職業中毒、食物中毒、傳染病爆發流行事件。
1.2鐵路突發事件應急處理機制是指鐵路預防、控制突發事件的各種制度保障以及運行程序的總稱。具體應包括組織保障、預警、預防和應急準備、信息報告、應急處理和監督管理機制。根據突發事件牽涉面廣，不明因素多，控制難度大的特點，建立健全鐵路突發事件應急處理機制才能最大程度地減低突發事件產生的可能和危害。
1.3鐵路突發事件應急處理原則應堅持統一領導，分級負責;依法管理，快速反應;條塊結合，路地聯控;依靠科學，加強合作的基本原則。鐵路是全國大聯動的運輸行業，呈走廊式分布，系統內部工種設置復雜，管理以鐵道部、鐵路局、分局、站段縱向管理為主，因此堅持政府統一領導、鐵路逐級負責，實現內外全面控制是非常關鍵的。
2建立鐵路突發事件應急處理機制的幾點看法
2.1建立有效的組織管理體系正是由于突發事件的嚴重性、危機性以及政府履行公共衛生管理職能的要求，必須建立一個在宏觀層面上指揮、決策、調度、協調權威性高的組織主體。鐵道部、路局、分局要在國務院、各級地方政府的領導下成立鐵路突發事件應急處理領導小組，日常工作由鐵路衛生主管部門負責，根據突發事件波及范圍、性質和管轄區域等不同情況，在服從國家統一指揮的前提下分工負責;其次成立專家組，負責對可能或已經發生突發事件的預測、評估、指導和檢查;在鐵路疾控機構成立現場調查處理小組。
版權所有
2.2制定有效權威的應急處理預案根據2003年SARS防治工作中牽涉到多部門、多專業、多崗位、多環節的相互支援和銜接才能達到全面控制的經驗。因此，鐵道部、路局、分局要根據《突發公共衛生事件應急條例》和《全國突發公共衛生事件應急預案》，從管理和技術兩個角度認真制定和完善有效的應急處理預案，達到5W的管理要素（Who、When、Why、Where、What）的要求，實現組織上下結合，程序流程貫通，分工責任明確，執行簡便可控。這樣才能在最短的時間內取得各部門的通力合作，環環相扣，保證各項應急措施落到實處。通過執行預案來規范行為，培訓隊伍，并通過建立防范和處理責任追究制度以保證其權威性都是非常重要的。
突發事件應急指揮范文6
1、全體領導和教師均要以高度的責任心對學校每個學生的安全負責。班主任要對學生加強安全教育，抓好安全管理，確保外出活動萬無一失。
2、出發前班主任要集隊做好安全教育及宣布活動安排。
3、活動時班主任是各班的具體責任人，跟班教師附連帶責任。
4、本次活動的路線地點，學校政教處制定，老師不得隨意更換，不得組織學生到危險的地方開展活動。
5、組織學生有秩序地上車，教育學生上車要注意車號，不要爭先恐后，要禮讓。乘車時不要將頭手伸出窗外。
6、到達目的地后組織和開展活動，不要隨意“放羊”，要隨時注意學生的活動，要經常清點學生的人數。
7、如需分散自由活動，要求學生三五成群，指定好小組長，不要個別行動，教育學生發現問題或發生事故時要及時報告，班主任和跟班老師要加強巡視，分管領導要做好監控，發生事故要采取應急措施。
8、活動結束要在規定的地點按時集中，班主任清點人數上報，并有秩序上車，班主任及跟班老師跟車回校，待學生離校后，才能離開。
二、組織與指揮 ：
(一)現場成立突發事件應急處理領導小組，負責突發事件的應急處理工作。
領導小組組長：李月梅 13853687480
副組長：李如喜 13851233488
組 員：蔣蘇林 13851255321 柳敏杰：13775471508
(二)應急領導小組履行下列主要職責 :
1 、指揮有關教師立即到達規定崗位，采取相應的應對措施;
2 、安排教師開展相關的搶險排危或者實施求救工作;
3 、根據需要對事件現場采取控制措施。
(三)突發事件發生后，現場突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則組織，決定是否啟動突發事件應急預案，并在第一時間內向學校安全工作領導小組報告。
(四)應急狀態期間，突發事件應急處理領導小組各成員之間必須保證通訊暢通?；顒拥母髂昙墤敻鶕话l事件應急處理領導小組的統一部署，做好本年級的突發事件應急處理工作，配合、服從對突發事件應急處理工作，并加以督察和指導。
(五)參與活動的任何老師和學生都應當服從突發事件應急處理領導小組為處理突發事件所作出的決定和命令。突發事件涉及的有關班主任積極做好對學生的安撫工作，突發事件涉及的其他配班老師應當配合班主任做好學生的疏導工作。
三、活動過程安排：
1、汽車到校 2、教師清點人數 學生上車
3、出發 4、教師清點人數，集合上車返校
四、監測與報告 ：
(一)建立信息報告制度。突發事件發生或有可能發生突發事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發現人應及時向集體活動帶隊的學校領導匯報，集體活動帶隊的學校領導應在第一時間向校安全工作領導小組匯報，并隨時與上級保持密切聯系。
(二)突發事件向外情況，需要經校突發事件處理領導小組同意，在確定性質的基礎上以集體形式，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
五、應急調查與救治：
(一)突發事件發生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。
(二)突發事件發生后，在進行事件調查和現場處理的同時，學校應當立即將突發事件所致的傷亡病人送向就近醫院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。
(三)突發事件發生后，突發事件應急處理領導小組應組織人員立即保護現場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態和情緒穩定。
